• Главная
• Постановления
• 2014
• Апрель
• 29
• Постановление Думы Тамбовской области от 29.04.2014 № 1114

Постановление Думы Тамбовской области от 29.04.2014 № 1114

Об отчете главы администрации Тамбовской области О.И.Бетина о результатах деятельности администрации области за 2013 год

  
                        ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ29 апреля 2014 г.             г. Тамбов                         N 1114Об отчете  главы  администрации  Тамбовской   области   О.И.Бетина   орезультатах деятельности администрации области за 2013 год
       В целях реализации пункта б.2  статьи  5  Федерального  закона  N184-ФЗ     "Об    общих    принципах    организации    законодательных(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  властисубъектов  Российской Федерации" и пункта б-2 части 1 статьи 54 Устава(Основного Закона) Тамбовской области депутатами Тамбовской  областнойДумы  заслушан  отчет  и  ответы  на вопросы,  поставленные Тамбовскойобластной Думой,  главы администрации Тамбовской области О.И.Бетина  орезультатах деятельности администрации области за 2013 год.
       Учитывая изложенное,
       Тамбовская областная Дума постановляет:
       1. Одобрить   отчет   главы   администрации   Тамбовской  областиО.И.Бетина о результатах деятельности администрации  области  за  2013год (прилагается).
       2. Во  исполнение  задач,  поставленных  в   ежегодном   ПосланииПрезидента   Российской  Федерации  В.В.Путина  Федеральному  СобраниюРоссийской   Федерации,    считать    первоочередными    направлениямидеятельности   администрации   области   совместно  с  исполнительнымиорганами  государственной   власти   области   и   органами   местногосамоуправления    осуществление   комплекса   мер,   направленных   напродолжение последовательного курса  регионального  развития,  рост  имодернизацию экономики региона,  укрепление инвестиционного потенциаларазвития  области,  эффективную  государственную  поддержку   бизнесу,кардинальное  решение  жилищного  вопроса,  повышение качества жизни издоровья  населения  области,  преодоление  демографического  кризиса,решение других актуальных задач современного общества.
       3. Разместить  текст  отчета  на  официальном  сайте   Тамбовскойобластной Думы.
       4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
       Председатель областной
       Думы          А.В.Никитин
                             ЕЖЕГОДНЫЙ ОТЧЕТ
                 О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
                            ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ЗА 2013 ГОД
                                  Тамбов
                                   2014
                  Макроэкономическая ситуация в области
       В течение  всего  2013  года  экономика  области  демонстрировалаустойчивую  положительную  динамику  развития,  превышающую   основныесреднероссийские показатели.
       Наша  область  вошла  в  пятерку  регионов  России,  где  успешновыполняются  майские  Указы  Президента  РФ,  касающиеся   социальногоразвития.
       Fitch Ratings повысило долгосрочные рейтинги  Тамбовской  областиРоссийской Федерации в иностранной и национальной валюте с уровня "BB"до "BB+" со "Стабильным" прогнозом и подтвердило краткосрочный рейтингрегиона  в  иностранной   валюте   "B".   Агентство   также   повысилонациональный долгосрочный  рейтинг  области  с  уровня  "AA-(rus)"  до"AA(rus)" со "Стабильным" прогнозом.
       Кроме того, рейтинговое  агентство  "РИА  Рейтинг"  в  2013  годуподтвердило   Тамбовской   области   рейтинг   кредитоспособности   понациональной шкале на  уровне  "АА-".  Прогноз  изменения  рейтинга  -"стабильный". Рейтинг "АА-" означает, что Тамбовская область относитсяк категории заемщиков  с  очень  высоким  уровнем  кредитоспособности.Бюджетная система Тамбовской  области  оценивается  как  устойчивая  истабильная, экономическое развитие области характеризуется  позитивнойдинамикой.
       По результатам оценки глав субъектов РФ по созданию благоприятныхусловий ведения предпринимательской деятельности (указ  Президента  РФот 10 сентября 2012 г. N 1276) за 2012 год Тамбовская область вошла вовторую группу (средняя), заняв второе место среди 37 субъектов РФ.
       В  рейтинге  агентства  "Эксперт  РА",  в   котором   оценивалисьэкономический потенциал, инвестиционные  климат  и  риски,  Тамбовскаяобласть заняла 11 место по инвестиционному риску.
       По итогам независимого ежегодного проекта  "Национальный  рейтингпрозрачности  закупок",   основанного   и   проводимого   Национальнойассоциацией участников электронной торговли при поддержке ФАС  России,Минэкономразвития России,  Счетной  палаты  РФ,  профильных  комитетовГосударственной Думы РФ, в 2013 году Тамбовская  область  в  очереднойраз  вошла  в  категорию  "Высокая  прозрачность",  возглавив  ее   поколичеству набранных баллов.
       Благодаря высоким темпам роста  инвестиций  в  основной  капитал,промышленности,    агропромышленного     комплекса     области,     попредварительным расчетам прирост ВРП в 2013 году составил  порядка  9%(по России 1,4%).
       В 2013 году формирование в  регионе  новой  структуры  экономики,благоприятных условий для  привлечения  инвестиций,  улучшение  работысоциальной сферы достигалось посредством реализации комплекса программобласти. В 2013 году  регион,  участвуя  в  федеральных  программах  ипроектах, привлек на 1 рубль бюджета области 6,1 рубля  федеральных  ичастных средств. По данному соотношению мы занимаем 1-е место  в  ЦФО.Значительно   выросли   федеральные    инвестиции    по    программам:энергосбережения (в 2,6 раза), развития  сельского  хозяйства  (в  1,8раза), культуры (в 2,4 раза) и спорта (в 1,5 раза).
       В стратегических государственных программах  области,  разработкакоторых  шла  в  2013  году,  мы  заложили  реализацию  новых  схем  иэкономических механизмов в развитии жилищной, транспортной, инженернойинфраструктуры  области,  развитие  механизма  государственно-частногопартнерства в социальной сфере.
       В 2013 году в Тамбовской области принята новая Стратегия развитиядо 2020 года, генеральная цель которой - вхождение  области  в  группулидирующих регионов ЦФО и закрепление высоких позиций по темпам  ростауровня  жизни  и  комфортности  проживания,  динамике   экономическогоразвития, инновационной активности и инвестиционной привлекательности.
                         Развитие промышленности
       Реализация инвестиционных  проектов,  направленных  на  внедрениеинноваций и передовых технологий, модернизация действующих производствпозволила сохранить высокую положительную динамику роста промышленногокомплекса Тамбовской области.
       Индекс физического  объема  промышленного  производства  составил106,1%, в обрабатывающих производствах 107,9%. В Российской  Федерациив 2013  году  индекс  физического  объема  промышленного  производствасоставил - 100,4%, ЦФО -  101,4%.  Среди  субъектов  ЦФО  по  прироступромышленного  производства  Тамбовская  область  поделила  вместе   сВоронежской областью третье место.
       Динамику роста промышленного производства области в  значительнойстепени определяет деятельность обрабатывающих производств.  Среди  13важнейших видов деятельности, прирост объемов продукции  в  2013  годуобеспечен  в  11  видах,  самый  высокий:  в  обработке  древесины   ипроизводстве изделий из  дерева  (на  38,4%),  текстильном  и  швейномпроизводстве  (на  17,9%),   химическом   производстве   (на   13,1%),производстве пищевых продуктов, включая напитки, и табака (на  11,9%),производстве  транспортных  средств   и   оборудования   (на   11,9%),производстве машин и оборудования (на 7,3%).
       За 2013 год объем отгруженных товаров  в  промышленном  комплексеобласти (по полному кругу производителей) составил 102,6 млрд. рублей,и возрос в действующих ценах к уровню 2012 года на 106,1%, в том числев обрабатывающих производствах (раздел D) составил 88,6 млрд. рублей.
       В структуре обрабатывающих производств наибольшая доля приходитсяна производства: пищевых продуктов, включая напитки, и табака (47,2%),электрооборудования, электронного и оптического оборудования  (11,3%),транспортных средств  и  оборудования  (9,2%),  машин  и  оборудования(7,4%),  химическое   (6,0%),   прочих   неметаллических   минеральныхпродуктов   (5,6%),   металлургическое    и    производство    готовыхметаллических изделий (3,7%).
       Лидером среди обрабатывающих  производств  является  производствопищевых  продуктов,  включая  напитки,  и  табака.  Объем  отгруженныхтоваров  собственного  производства,   выполненных   работ   и   услугсобственными силами в промышленном комплексе области (по полному кругупроизводителей) в 2013 году составил 41,8 млрд.  рублей, что на 105,3%выше,  чем в 2012 году в действующих ценах,  индекс физического объемасоставил  111,9%.  В 2013 году по сравнению с соответствующим периодом2012 года  увеличился  выпуск  мяса  и  субпродуктов  пищевых  убойныхживотных в 2,55 раза;  мяса и субпродуктов пищевых домашней птицы - на15,4%; муки - на 17,4%; комбикормов - в 1,6 раза, сахара-песка из всехвидов  сырья  -  на  21,9%,  кондитерских  изделий - на 12,0%,  спиртаэтилового ректификованного из пищевого сырья - на 1,5%.  В тоже время,уровень   2012  года  не  достигнут  по  выпуску  масла  растительногонерафинированного (74,9%),  цельномолочной продукции (в  пересчете  намолоко)   (84,1%),   сыров   и   продуктов  сырных  (87,7%),  хлеба  ихлебобулочных изделий (96,1%).
       По  предварительным  данным  в   2013   году   доля   области   вобщероссийском    промышленном    производстве    составила:    сахарасвекловичного - 10,6%; сахара  тростникового  -  19,4%;  растительногомасла - 2,2%; шлаковаты и ваты минеральной  силикатной  и  аналогичныхминеральных ват -  11,0%,  материалов  нетканых  -  17,6%,  красителейорганических синтетических, лаков цветных и составов на  их  основе  -24,7%.
       Доля налоговых платежей предприятий  пищевой  и  перерабатывающейпромышленности в общем объеме налоговых платежей,  уплаченных  в  2013году предприятиями обрабатывающих производств, составила почти 20%.
       За 2013 год  в  обрабатывающие  производства  Тамбовской  областинаправлено  инвестиций  в  основной  капитал  (на  крупных  и  среднихпредприятиях) в объеме 3,6 млрд. рублей, в том числе в  индустриальныеотрасли 1,6 млрд. рублей. Возросли объемы инвестиций  из  федеральногобюджета на модернизацию предприятий ОПК области, которые  участвуют  вреализации Федеральных     целевых      программ      по      развитиюоборонно-промышленного  комплекса.  Всего предприятиями ОПК области поитогам 2013 года привлечено инвестиций в 1,2 раза больше  уровня  2012года.
       В  2013  году   улучшилось   финансовое   состояние   предприятийобрабатывающих   производств   области.   Сальдированный    финансовыйрезультат работы обрабатывающих производств составил 2,4 млрд.  рублейили на 46,4% больше чем в 2012 году.
       По итогам 2013 года удельный вес убыточных предприятий от  общегочисла предприятий по виду деятельности  "обрабатывающие  производства"снижен до 24,5% (26,8% в 2012 году).
       За  2011-2013  годы  в   обрабатывающих   производствах   прибыльувеличилась в 2 раза.
       Отдельные примеры внедрения промышленными  предприятиями  областинового оборудования и технологических инноваций в 2013 году:
       1.  ЗАО  "Котовский  завод  нетканых   материалов".   Введены   вэксплуатацию:
       - 3-я     линия     по    ламинированию    рулонных    материаловпроизводительностью - 2 700 т/год, создано 10 новых рабочих мест;
       - 3-я  линия по производству спанбонда производительностью - 3500т/год, создано 20 новых рабочих мест.
       2.  ОАО  "Тамбовский  завод  "Комсомолец"  имени   Н.С.Артемова".Введены  в  эксплуатацию  объекты:  сборочный  цех   N 1   и   участоккомплектации оборудования.
       Кроме того были внедрены 10 технологических процессов:
       - технология сборки  теплообменного  оборудования  массой  до  60тонн;
       - технология вертикальной сборки корпусов колонного  оборудованиядиаметром до 500 мм;
       - механизированная сварка плавящимся электродом и др.
       Также были введены 18 единиц нового оборудования:
       - вертикальная гибочная машина;
       - 4 сварочных полуавтомата;
       - 2 станка горизонтально-расточных;
       - манипуляторы сварочных, станок кромкорезный-фрезерный и др.
       Помимо  этого  на  предприятии  дополнительно  создано  24  новыхрабочих места.
       3. ОАО "Тамбовский завод "Электроприбор".
       За 2013 год на предприятии введены в эксплуатацию:
       - участок фрезерных станков с ЧПУ;
       - 74 единицы оборудования:  механообрабатывающие оборудование - 7ед.;  металлообрабатывающее оборудование - 9 ед.;  спецтехнологическоеоборудование - 11 ед.; контрольно-измерительное оборудование - 31 ед.;сварочное,  термическое  и энергетическое оборудование - 14 единиц.  В2013 году дополнительно создано - 70 рабочих мест.
       4.  ОАО  "Корпорация  "Росхимзащита".  В  2013   году   завершеномероприятие по реконструкции объектов производства средств регенерациии очистки воздуха для систем коллективной защиты на основе современныхтехнологий. В рамках данного мероприятия произведена  реконструкция  имодернизация технологических участков:
       - производства регенеративных многоканальных  блоков  для  системколлективной защиты органов дыхания;
       -  производства  специальных  цеолитовых  сорбентов  для  систем,работающих по принципу короткоцикловой безнагревной абсорбции;
       -  производства  поглотителей   диоксида   углерода   на   основегидроокиси лития.
       На данных участках внедрено  27  единиц  нового  технологическогооборудования.
       Продолжается реализация мероприятия  "Техническое  перевооружениепроизводственного  участка  по  выпуску  регенеративных  продуктов  напористой эластичной матрице".
       В рамках данного мероприятия созданы:
       -  две  линии  по  производству  надпероксида  калия  с   помощьюраспылительной сушки;
       -  линия  производства  регенеративных  продуктов   на   пористойэластичной матрице;
       - линия производства гранулированных регенеративных продуктов  наоснове компактирующих технологий.
       Запуск  производственных  линий  на  наработку   опытных   партийпродукции запланирован на 3 квартал 2014 года.
       В 2013  году  завершена  реализация  инвестиционного  проекта  помодернизации и расширению производства железобетонных конструкций  ООО"Бокинский  завод  строительных  конструкций",  в  результате  годоваямощность предприятия увеличилась в два раза и составляет 40 тыс.  куб.м.
       Продолжалась реализация  проекта  реконструкции  производственныхмощностей с организацией крупнопанельного домостроения  ООО  "Жилищнаяинициатива-5".  Реализация   данного   проекта   позволит   обеспечитьвозможность возведения широко корпусных домов  общей  площадью  до  50тыс. кв.  метров  в  год,  производственная  мощность  предприятия  пожелезобетону увеличится более чем в 2 раза (с 45 тыс.  куб.  м  до  95тыс.  куб.  м).  В  рамках  проекта  ведется  строительство  цеха   попроизводству железобетонных плит  перекрытий  и  кассетного  цеха  дляпроизводства стеновых панелей,  работы  по  реконструкции  формовочныхцехов  и  расширению  арматурного   производства.   В   текущем   годупланируется  ввести  в  эксплуатацию  кассетный  цех  по  производствустеновых панелей. Общая стоимость реализации  проекта  составляет  600млн. рублей. С начала реализации проекта освоено 293,9 млн. рублей,  втом числе в 2013 году - 169 млн. рублей.  В  2014  году  запланированоосвоить 100 млн. рублей, срок окончания работ - 2016 год.
       С середины 2013 года ООО "ДСК-Тамбов" в Тамбовском районе  начатареализация  проекта  "Строительство  домостроительного  комбината"  попроизводству   железобетонных   изделий    и    конструкций    методомбезопалубочного формования на длинных подогреваемых стендах. На основепроизводимых железобетонных  элементов  каркаса  возможно   возведениевысокоэкономичных  каркасных  зданий  с  широким  шагом  (6,6 - 9 м) игибкой  трансформированной  планировкой.  К  окончанию  текущего  годапланируется  введение  1-й  очереди комбината в эксплуатацию.  Годоваямощность составит 40,0 тыс.  куб. м. Расчетная стоимость проекта - 500млн. рублей.
                            Сельское хозяйство
       Выполняется задача по дальнейшему развитию  сельскохозяйственногопроизводства  и  рынков  сельскохозяйственной   продукции,   сырья   ипродовольствия в  рамках  программы  развития  сельского  хозяйства  ипрограммы комплексного развития АПК области.
       Стоимость    валовой    продукции    сельского    хозяйства    попредварительным расчетам (в действующих ценах) за январь-декабрь  2013года составила 72,3 млрд. рублей.  Индекс  произведенной  продукции  каналогичному периоду 2012 года составил 125,8%.
       Стоимость продукции растениеводства составила 44887,2  млн.  руб.(127,0% в сопоставимой оценке к уровню 2012  года),  животноводства  -27454,4 млн. руб. (123,8%).
       Из  общей  стоимости  валовой  продукции,   сельскохозяйственнымиорганизациями  произведено  на  сумму  44678  млн.   рублей   (61,8%),хозяйствами населения - на 19189 млн.  рублей  (26,5%),  крестьянскими(фермерскими) хозяйствами и  индивидуальными  предпринимателями  -  на8475 млн. рублей (11,7%).
       Рост производства продукции в сельскохозяйственных организациях в2013 г. составил 142,3% в сопоставимой  оценке  к  уровню  2012 г.,  вкрестьянских (фермерских) хозяйствах - 126,4%.
       Растениеводство
       В  прошедшем  году  возросли  объемы  применения   прогрессивных,ресурсосберегающих   технологий   возделывания    сельскохозяйственныхкультур, что  позволило  снизить  негативное  влияние  неблагоприятныхпогодных условий  в  период  проведения  весенне-полевых  и  уборочныхработ.
       В 2013 г. уточненная посевная площадь во всех категориях хозяйствсоставила 1617,8 тыс. гектаров. По сравнению с 2012 г. общая  посевнаяплощадь увеличилась на 142,9 тыс. га (на 9,7%).
       Валовой сбор зерновых культур в  весе  после  доработки  составил2993,4 тыс. тонн, что на 60,4% выше уровня предыдущего года. При этом,средняя урожайность составила 30,9 ц/га (143,1% к  уровню  предыдущегогода).
       Урожай сахарной свеклы составил 4382,6 тыс.  тонн,  что  на  1,8%выше, чем  в  2012  году  (при  средней  урожайности  около  500  ц/га(127,2%)). Подсолнечника собрали 723,8 тыс. тонн  -  на  32,0%  большеуровня предыдущего года, при средней урожайности 19,1  ц/га  (113,7%).Валовой сбор картофеля составил 652 тыс. тонн (113,9%) при урожайности168,4 ц/га (113,9%), овощей - 140,2 тыс. тонн (96,4%) при  урожайности195,0 ц/га (98,4%).
       Валовой сбор плодов и ягод в хозяйствах всех категорий составил в2013 году 39,1 тыс. тонн, или 102,6% к уровню 2012 году.
       Сельскохозяйственные     организации      остаются      основнымипроизводителями зерна (79,1%), сахарной свеклы (92,8%) и подсолнечника(71,5%). Производство картофеля и овощей  сосредоточено  в  хозяйствахнаселения. Удельный вес картофеля, произведенного населением, составилв 2013 г. 80,8%, овощей - 81,8%.
       В 2013 г. сельскохозяйственными организациями под урожай  2014 г.вспахано зяби на площади 634,7 тыс. гектаров, что составляет 103,8%  к2012 г.
       Озимых на зерно и зеленый корм  под  урожай  2014 г.  посеяно  наплощади 247,4 тыс. га, или 75,2% к уровню 2012 г.
       В   2013   году   площадь   пашни   и    неиспользуемых    земельсельскохозяйственного  назначения  сократилась  на  17,7  тыс.  га   исоставила  72,3  тыс.  га.  Степень  использования   пахотных   земельсоставила 97%, что выше предыдущего года на 1,5%.
       Животноводство
       В январе-декабре  прошедшего  года  по  сравнению  с  аналогичнымпериодом 2012 года в хозяйствах всех  категорий  произведено  мяса  наубой (в живой массе) 263,5 тыс. тонн (128,9%),  молока  -  221,7  тыс.тонн (100,3%), яиц - 187,6 млн. штук (82,3%).
       В сельскохозяйственных организациях по  сравнению  с  аналогичнымпериодом предыдущего года наблюдалось значительный  рост  производствамяса - почти в 1,5 раза по сравнению  с  январем-декабрем  2012  года.Этому  способствовал  комплекс  мероприятий,  реализуемых   в   рамкахприоритетного  национального  проекта   "Развитие   АПК",   включающихмероприятия по повышению темпов производства продукции животноводства.
       В   данной   категории   хозяйств   в   январе-декабре    2013 г.незначительно возросло производство молока - на 2,4%,  в  производствеяиц  наблюдался  значительный  спад  -  на  38,8%,   что   обусловленопроблемами на ФГУП ППЗ "Арженка".
       Крестьянские (фермерские) хозяйства по  сравнению  с  аналогичнымпериодом 2012 года уменьшили объемы производства мяса (на 7,6%) и  яиц(на 4,1%), а производство молока выросло на 12,0%.  Доля  крестьянских(фермерских) хозяйств в общем  объеме  производства  данной  продукциипо-прежнему остается незначительной - от 1,2% (в производстве мяса) до10,5% (в производстве молока).
       Наибольшую долю в структуре производства молока  и  яиц  занимаютхозяйства  населения  (по  молоку  -  69,0%,  по  яйцу  -  67,3%).   Впроизводстве мяса доля данной категории за последний год  снизилась  с61,3% (в 2011 году) до 20,9% (в 2013 г.), то есть, почти в 3  раза.  Вцелом, по итогам года, в данной категории  хозяйств  наблюдается  спадпроизводства по всем видам продукции. Так, производство мяса снизилосьна 8,9%, молока - на 1,9%, яиц - на 2,7%.
       На 1 января 2014 г поголовье крупного рогатого скота в хозяйствахвсех категорий, по расчетам, составило 141,5 тыс. голов, что  на  0,3%меньше по сравнению с аналогичной датой предыдущего года (в том  числекоров - 48,5 тыс. голов (на 0,8% больше)), свиней - 801,9  тыс.  голов(на 65,6% больше), овец и коз - 71,2 тыс. голов (на 1,3% больше).
       В  сельскохозяйственных  предприятиях  по  сравнению  с   уровнемпрошлого года поголовье свиней увеличилось  в  1,9  раза  и  составило727,7 тыс. голов, крупного рогатого скота - на 4,0% (31,0 тыс.  голов)(в том числе, коров - на 1,2% (11,2 тыс. голов), овец и коз - на  0,6%(6,1 тыс. гол.),  поголовье  птицы  снизилось  на  5,0%  (6416,0  тыс.голов).
       Доля хозяйств населения в структуре  численности  основных  видовскота по-прежнему остается значительной: овец и коз - 75,7%,  крупногорогатого скота - 67,2%, свиней - 8,8% (в 2011 году - 38,7%).
       Поголовье  основных  видов  животных   в   хозяйствах   населениясократилось  по  сравнению  с  аналогичным  периодом  прошлого   года:крупного рогатого скота на 4,9% (на 4,8 тыс. голов), коров на 4,9% (на1,5 тыс. голов), свиней на 24,9% (на 23,1 тыс. голов). Поголовье  овецнезначительно увеличилось (на 1,1%).
       В   результате    осуществления    комплекса    селекционных    итехнологических мероприятий в сельскохозяйственных предприятиях, как ив прошлом году, обеспечен рост  продуктивности  коров.  Средний  надоймолока на одну корову возрос на 9,3%  по  отношению  к  январю-декабрю2012 года и составил 4260 кг.
       От каждой курицы - несушки получено по 247 яиц против 314  яиц  в2012 году (78,7%).
       Для  поддержки   сельскохозяйственных   товаропроизводителей   изфедерального бюджета  (в  рамках  Государственной  программы  развитиясельского  хозяйства  и  регулирования   рынков   сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 гг.) в 2013 году  всегобыло выделено 4923,7 млн. рублей.
       Расходы областного бюджета (в  рамках  Государственной  программыразвития    сельского     хозяйства     и     регулирования     рынковсельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия  Тамбовскойобласти на 2013-2020 годы) составили 3362,8 млн. рублей.
                   Развитие малого предпринимательства
       Оборот    субъектов    малого    предпринимательства     (включаяиндивидуальных   предпринимателей)   в   2013   году   составил,    попредварительным данным,  190,4 млрд.  рублей,  или на 11%  выше уровня2012  года,  что  на  5  п.п.  выше целевого значения,  установленногораспоряжением Правительства РФ от 15.03.2013 г.  N 354-р во исполнениеУказа  Президента  РФ  от  10.09.2012  N 1276 "Об оценке эффективностидеятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти ивысших  должностных  лиц  (руководителей высших исполнительных органовгосударственной власти) субъектов  Российской  Федерации  по  созданиюблагоприятных условий ведения предпринимательской деятельности".
       В малом и среднем бизнесе области занято около 140 тысяч человек,что составляет приблизительно 26% в  экономически  активном  населенииобласти.
       Всего   в   2013   году   на   поддержку   малого   и    среднегопредпринимательства было освоено 123,3 млн. рублей, в том числе  более26,5 млн. рублей  средств  областного  бюджета,  96,8  млн.  рублей  -средств федерального бюджета. Поддержка оказана 497 субъекту малого  исреднего предпринимательства, а также молодым людям в возрасте  до  30лет, что позволило сохранить 3482 и создать 826 новых рабочих мест.
       Фондом    содействия    кредитованию    малого     и     среднегопредпринимательства за 2013 год представлено 60 поручительств на сумму258,9 млн. рублей.
                         Инвестиционная политика
       Реализация  региональной  политики  по  повышению  инвестиционнойпривлекательности Тамбовской области представляет собой итерационный имногоплановый процесс. На  этапе  2013  года  основное  место  в  этомпроцессе занимало внедрение положений Стандарта  деятельности  органовисполнительной власти по  обеспечению  благоприятного  инвестиционногоклимата в субъектах Российской  Федерации,  разработанного  Автономнойнекоммерческой организацией  "Агентство  стратегических  инициатив  попродвижению новых проектов" (Стандарт АСИ).
       В 2013 году мы одним  из  первых  регионов  обеспечили  внедрениеСтандарта,  практика   внедрения   отдельных   пунктов   региональногоинвестиционного  Стандарта  признана  одной  из  лучших   региональныхпрактик, что позволило сформировать  новые  подходы  к  взаимодействиюбизнеса  и  власти,  получить дополнительный  набор  инструментов  дляповышения инвестиционной привлекательности нашего региона.
       В рамках Стратегии социально-экономического  развития  Тамбовскойобласти до 2020 года разработана и утверждена Инвестиционная стратегияТамбовской области.
       Приняты Инвестиционная  декларация  и  инвестиционный  меморандумрегиона,  закрепляющие  основные  принципы  работы  с  инвесторами  натерритории области.
       Сформированный на 2012-2013 годы  план  инвестиционных  объектов,актуализируется на постоянной основе и размещается на  сайтах  органовисполнительной власти.
       В  рамках  исполнения  требования  Стандарта   по   регламентациипроцедуры оценки  регулирующего  воздействия  принятых  и  принимаемыхнормативных   правовых   актов,   затрагивающих    предпринимательскуюдеятельность, постановлением администрации области  утвержден  порядокподготовки заключений об оценке регулирующего воздействия  на  проектынормативных правовых актов области.
       В целях принятия согласованных  решений  в  сфере  инвестиционнойполитики и отбора инвестиционных проектов на предмет  целесообразностипредоставления  государственной   поддержки,   в   области   действуетМежведомственный Совет по инвестиционной политике, в  состав  котороговходят  руководители  территориальных  органов   федеральных   органовисполнительной   власти,   представители   общественных   объединений,предпринимательского сообщества и эксперты.
       В области  создана  и  действует  система  оценки  компетентностисотрудников профильных органов Тамбовской области.  В  соответствии  сгосударственным    контрактом,    разработана    модель    компетенцийгосударственных  гражданских   служащих   Тамбовской   области,   иныхработников, осуществляющих деятельность по  привлечению  инвестиций  иработе  с  инвесторами,  основные   положения   которой   отражены   врегламентах государственных  гражданских  служащих,  иных  работников,осуществляющих деятельность  по  привлечению  инвестиций  и  работе  синвесторами.
       Политика Тамбовской области в сфере обеспечения  профессиональнойподготовки и переподготовки кадров по специальностям,  соответствующиминвестиционной стратегии региона и потребностям инвесторов строится наоснове Стратегии социально-экономического  развития  региона  до  2020года (далее -  Стратегия),  предусматривающей  создание  инновационныхкластеров в  аграрном  секторе,  легкой,  пищевой  и  перерабатывающейпромышленности,  машиностроении,  химии,  промышленности  строительныхматериалов и внедрении в систему образования институциональных сетевыхи кластерных структур. Применительно к региональным условиям речь идето создании экономически эффективной сети учреждений  профессиональногообразования, обеспечивающей запросы предприятий региона в  опережающейподготовке кадров, потребности всех категорий населения в качественномпрофессиональном   образовании.   Данный   подход    признан    лучшейрегиональной практикой и рекомендован к тиражированию другим регионам.
       Внедрение регионального инвестиционного Стандарта  АСИ  позволилосоздать условия для увеличения притока инвестиций в Тамбовскую областьпутем   внедрения   лучшей   российской   и   международной   практикивзаимодействия   региональных   органов   власти   с   инвесторами   ипредпринимателями.
       Объем инвестиций в  основной  капитал  за  счет  всех  источниковфинансирования за 2013 год составил более 98 млрд. рублей или 113,5% куровню 2012 года (по России - 99,7%).
       В структуре инвестиций по-прежнему  наибольшую  привлекательностьдля инвесторов сохраняют объекты  сельского  хозяйства;  транспорта  исвязи; производства  и  распределения  электроэнергии,  газа  и  воды;обрабатывающих  производств,  где  наибольшую  долю  (более   половиныинвестиций обрабатывающих производств) составляют объекты производствапищевых продуктов, включая напитки, и табака.
       В видовой структуре инвестиций  в  основной  капитал  сохраниласьтенденция  роста  затрат  на  строительство  зданий  (кроме  жилых)  исооружений. Основным источником финансирования инвестиций  в  основнойкапитал остаются привлеченные средства.
       В соответствии со  Стратегией  социально-экономического  развитияобласти до 2020 года, агропромышленный комплекс (АПК) является ведущимсектором экономики региона. Важное звено АПК  представлено  в  областинаучными и образовательными учреждениями.  Степень  его  интеграции  ссельским  хозяйством  и  предприятиями  переработки  имеет  постояннуютенденцию  к  росту   -   благодаря   реализации   новых   комплексныхинвестиционных проектов.
       В 2013 году на развитие АПК  области  было  направлено  около  29млрд. рублей, в результате были введены в эксплуатацию такие важнейшиеобъекты агропромышленного комплекса региона, как:
       -  комплекс  по  производству  комбикормов  в  составе  дочернегопредприятия  Группы  компаний  "Русагро"  OOO  "Тамбовский  бекон"   вЖердевском районе проектной мощностью 290 тыс. тонн комбикорма в год;
       - семенной  завод  группы  компаний  "АСБ"  в  Мучкапском  районемощностью 27тыс. тонн зерна единовременного хранения;
       - завод по производству растительного  масла  методом  экстракцииООО  "Тамбовский  завод  растительных   масел"   мощностью   60   тоннпереработки в сутки в Тамбовском районе;
       - мощности по производству сухого глютена на 3250 тонн  в  год  исухого крахмала на 15,5 тыс. тонн в год в Первомайском районе;
       - помещения для свиней на 257,7 тыс. мест ООО "Тамбовский  бекон"и ООО "Ресурс" в Бондарском,  Гавриловском,  Знаменском  и  Сампурскомрайонах;
       - зерносеменохранилища на 50,0 тыс. тонн единовременного храненияв Инжавинском районе;
       - хранилище для картофеля, овощей и  фруктов  на  2,0  тыс.  тоннединовременного хранения в Староюрьевском районе.
       В 2013 году продолжена  реализация  всех  ранее  начатых  крупныхинвестиционных проектов (ООО "Зеленая долина", ООО "Тамбовский бекон",ООО "Ресурс", ООО "Тамбовская индейка", ООО Птицефабрика "Иловайская",ОАО "Токаревская птицефабрика", ОАО  "Тамбовская  сахарная  компания",ЗАО "Биотехнологии" и др.), которые планируется ввести в  эксплуатациюв 2014-2015 годах.
       В  отраслях  агропромышленного   комплекса   Тамбовской   областиреализуется 16 крупных инвестиционных проекта общей сметной стоимостью54,7 млрд. руб., в результате будет создано 4177 рабочих мест.
       В  промышленности  и   сфере   предпринимательской   деятельностиреализуются  14  крупных   инвестиционных   проектов   общей   сметнойстоимостью 35 млрд. руб., в  результате  будет  создано  3584  рабочихместа.
       Для  обеспечения  населения  социально   значимыми   (общественнопотребляемыми) услугами и повышения качества жизни  населения  регионаогромное  значение  имеет   создание   материально-технической   базы,позволяющей осуществлять набор функций и мер для создания  необходимойобщественно-значимой услуги.
       В  результате  реализации   областной   адресной   инвестиционнойпрограммы, в 2013 году продолжалось создание  сложной,  территориальнорассредоточенной многоуровневой системы, включающей элементы различнойстепени развитости, масштабности, функционального назначения,  введеныв действие следующие объекты общественной инфраструктуры:
       - 7 дошкольных учреждений на 1057 мест (детский сад в микрорайоне"Уютный" - 225 мест, детский сад в микрорайоне "Радужный" - 225  мест,детский сад по ул. Киквидзе г. Тамбова - 225 мест, детский  сад  в  г.Рассказово  -  250  мест,  детский  сад   в   с.   Иловай-ДмитриевскоеПервомайского  района  -  40  мест,  детский  сад  в  с.  ДмитриевщинаРассказовского района - 50 мест, детский сад в с.  Сампур  Сампурскогорайона - 42 места);
       - общеобразовательная школа в с. Петровское Петровского района на500 уч. мест;
       - завершена реконструкция областной библиотеки им. А.С.Пушкина  иПичаевского районного Дома культуры с организацией МФЦ;
       - плоскостные спортивные сооружения в г. Тамбове, г.  Мичуринске,г. Рассказово, Кирсановском и Никифоровском районах,  мультистадион  вРжаксинском районе,     горнолыжный     центр     в     г.    Тамбове,спортивно-тренировочный центр детско-юношеской  спортивной  адаптивнойшколы в Тамбове.
       В  2013  году  в   целях   обеспечения   необходимой   инженернойинфраструктурой в рамках реализации программы "Стимулирование развитияжилищного строительства в Тамбовской области" с участием  федеральногобюджета велось строительство и  реконструкция  автомобильных  дорог  вмикрорайоне  "Северный",  дороги  по  ул.  Мичуринской  г.  Тамбова  имикрорайоне "Гвардейский" г. Рассказово.
       В настоящее время построено 98% дорожного полотна за  исключениемобустройства дорожной сети. Ввод объектов планируется в 2014 году.
       На территории  области  в  прошлом  году  при  участии  бюджетныхассигнований  Инвестиционного  Фонда  Российской   Федерации   успешнореализовывались три региональных инвестиционных проекта  развития  АПКТамбовской области.
       Общий объем финансирования  по  всем  проектам  составляет  40,25млрд. руб., из них строительство производственных объектов  инвесторов- 35,35 млрд.  руб.,  строительство инженерной  инфраструктуры  -  4,9млрд.  руб.,  (средства  Инвестиционного  Фонда  РФ - 4,2 млрд.  руб.,средства консолидированного бюджета области - 0,7 млрд. руб.).
       Одним из основных  показателей  инвестиционной  привлекательностирегиона являются интерес  иностранных  инвесторов  к  вложению  своегокапитала  на  той  или  иной  территории.  В  2013  году   иностранныхинвестиций в экономику области привлечено  16,42  млн.  долларов  США.Наиболее привлекательными для  инвестиций  из-за  рубежа  среди  видовэкономической деятельности в  2013  году  были  предприятия  сельскогохозяйство, охоты и лесного  хозяйства  (51,7%  от  объема  иностранныхинвестиций поступивших в область), обрабатывающих производств  (12,5%)и строительства (25,2%). Объем иностранных  инвестиций  поступивших  вэти сферы деятельности составил около 90%. Из обрабатывающих  отраслейнаибольший   объем    (около    93%)    привлечен    в    производствоэлектрооборудования, электронного и оптического оборудования.
       Основной объем поступивших иностранных инвестиций  приходится  надолю основных иностранных инвесторов, которыми на протяжении ряда  летявляются инвесторы из Германии, Дании и Кипра.  На  их  долю  в  общемобъеме  поступивших  иностранных  инвестиций  приходится  около   82%.Впервые за  последнее  десятилетие  в  область  поступили  иностранныеинвестиции    из    Швеции    на    предприятие    по     производствуэлектрооборудования, электронного и оптического оборудования в  объеме1,91 млн. долларов США (11,6%).
                        Строительная деятельность
       Выполняется задача по наращиванию темпов  строительства  жилья  вобласти.
       За 2013 год объем ввода жилья вырос на  10,8%  и  составил  704,4тыс. кв.   метров.   Основной  ввод  жилья  обеспечен  индивидуальнымизастройщиками,  ими введено около 500 тыс.  кв.  м малоэтажного жилья,или 70,7% от общего объема ввода, (2012 г. - 72%).
       По результатам 2013 г.  уровень  обеспеченности  жильем  на  душунаселения увеличился до 25,5 кв.  м (2012 г.  - 25,0), а ввод жилья наодного человека - до 0,65 кв. м (в 2012 г. - 0,58).
       Обеспечен рост  объемов  ввода  жилья  экономического  класса.  В2012 г. было введено 45% жилья эконом класса, а в  отчетном  году  егообъем доведен до 50%.
       Достигнутые  показатели  обеспечены,  в  том   числе,   за   счетреализации мероприятий  областной  целевой  программы  "Стимулированиеразвития жилищного строительства в  Тамбовской  области  на  2011-2015годы",  в  рамках  которой  за  три  года  на  реализацию  программныхмероприятий из федерального бюджета получены субсидии в объеме 864млн.руб.
       Данные средства в основном направлены на обеспечение  социальной,транспортной  и   инженерной   инфраструктурой   районов   комплекснойзастройки.
       Развитие  инфраструктуры  за  счет  бюджетных  средств  позволилоактивно вести в отчетном году  комплексную  застройку  в  микрорайонах"Московский", "Уютный", "Радужный" - областного центра, "Солнечный"  -в Тамбовском районе, "Гвардейский" - в г. Рассказово.
       Практически   завершена   застройка   микрорайона   "Московский".Построены объекты транспортной и коммунальной инфраструктуры,  детскийсад  с  плавательным  бассейном  на  450  мест.  Объем  введенного   вмикрорайоне жилья составил 240 тыс. кв. метров.
       Разворачивается  комплексная  застройка   микрорайона   "Уютный",рассчитанного на  12  тыс.  жителей.  С  начала  освоения  микрорайонавведено в эксплуатацию 11 многоквартирных домов  общей  площадью  74,4тыс. кв. м, в том числе в  отчетном  году  введено  в  эксплуатацию  6многоквартирных домов общей площадью 45,6 тыс. кв. м и детский сад  на225 мест. Активно велось строительство дорог.
       Близка к завершающей стадии застройка микрорайонов  "Радужный"  и"Солнечный", где в целом будет построено более  100  тыс.  кв.  метровмалоэтажного жилья. В текущем году в микрорайоне "Радужный"  введен  вэксплуатацию детский сад на 225 мест.
       Одним  из  крупных  проектов   малоэтажной   застройки   являетсястроительство поселка "Слобода" в Тамбовском районе. С начала освоенияна территории поселка построено жилья  общей  площадью  5,6  тыс.  кв.метра, из них введено в эксплуатацию 2,4 тыс. кв. метров.
       Особое внимание уделяется обеспечению жильем отдельных  категорийграждан, установленных законодательством. За год построено и  переданодетям-сиротам  и  детям,  оставшимся  без  попечения  родителей,   122квартиры. Под переселение из аварийного жилищного  фонда  построено  ивведено в эксплуатацию 133 квартиры.
       На  территории  области  активно  ведется  работа  по   выделениюземельных участков под индивидуальное жилищное  строительство  семьям,имеющим трех и более  детей.  Начиная  с  сентября  2011 г.  земельныеучастки  в  собственность  получили  2100   многодетных   семей,   чтосоставляет 78%  от  всех  обратившихся,  в  том  числе  за  2013 г.  -земельными участками обеспечено 1293 семьи. Работа по  формированию  ивыделению земельных участков продолжается.
       В целях реализации поручения Президента Российской  Федерации  подополнению действующего механизма бесплатного предоставления земельныхучастков семьям с тремя и более детьми комплексом мер, направленных наснижение затрат таких семей при  строительстве  жилого  дома,  30  мая2013 г. постановлением  администрации  области  N 544  утвержден  планмероприятий  ("дорожная  карта")  по  инфраструктурному   обустройствуземельных   участков,   подлежащих   предоставлению   для    жилищногостроительства семьям, имеющим трех и более детей.
       В  целях  повышения  доступности  жилья  и   качества   жилищногообеспечения  населения,  в  том  числе  обеспечения  жильем  отдельныхкатегорий граждан постановлением администрации области  от  05.06.2013N 586  утверждена   Государственная   программа   Тамбовской   области"Обеспечение доступным и комфортным жильем  и  коммунальными  услугамиграждан области" на 2014-2020 годы.
       В прошедшем году  в  области  начата  реализация  проекта  "НовыйТамбов",  рассчитанного  на  период  до  2030  года.  На   территории,примыкающей к областному центру, предполагается  строительство  новогогорода и  поселков  спутников.  Общая  площадь  вовлекаемых  земельныхучастков около 6 тыс. га. В основном - это федеральные земли.
       В   соответствии   с   Соглашением   о    взаимодействии    междуадминистрацией Тамбовской области и Фондом "РЖС"  согласован  переченьземельных  участков,  относящихся  к  федеральной   собственности,   ипредлагаемых для жилищного строительства на период до 2020 года.
       В  2012-2013  годах  Фондом  РЖС  передано  области  7  земельныхучастков  общей  площадью  около  500  га.  Помимо  этого,  в   оборотвовлекаются земельные участки, переданные Министерством обороны  РФ  вп. Трегуляй площадью 300  га,  Малиновка-1  площадью  84  га,  Рада  -площадью 1600 га.
       Всего на  участках,  вовлекаемых  в  оборот  в  2014-2020  годах,планируется ввести в эксплуатацию не менее 1400 тыс. кв. метров жилья,в том числе 500 тыс. кв. метров - малоэтажного.
       В  рамках   реализации   приоритетного   проекта   по   повышениюдоступности жилья для экономически активного населения  на  конкурсныйотбор, в Минстрой России представлены  два  пилотных  проекта:  первыйпредполагает комплексную малоэтажную застройку в объеме не  менее  260тыс. кв. метров на земельном участке  площадью  62  га  на  территорииКомсомольского сельского совета; второй  -  многоэтажную  застройку  вобъеме 200 тыс. кв. метров на земельном участке 39 га в д. КрасненькаяДонского сельского совета. 50% жилья, построенного на данных участках,будет реализовываться по  цене  эконом  класса.  В  целях  обеспечениядоступности жилья гражданам, неспособным самостоятельно  купить  жильепо рыночным ценам, будет предложена возможность  приобрести  жилье  поцене, не превышающей 30 тыс. рублей за 1 кв. метр, т. е. гарантируютсяусловия для снижения  стоимости  одного  квадратного  метра  жилья  напервичном рынке.
       В 2013 году продолжалось формирование нормативной  правовой  базыдля осуществления региональной политики в области градостроительства.
       По состоянию на 01.01.2014 г. в области  утверждено  165  из  287документов территориального планирования муниципальных образований,  втом числе:
       - 23  (100%)  схемы  территориального  планирования муниципальныхрайонов;
       - 122 (50%) из 244 генеральных планов сельских поселений;
       - 13(100%) генеральных планов городских поселений;
       - 7 (100%) генеральных планов городских округов.
       В первом  полугодии  2014  года  ожидается  принятие  генеральныхпланов для 100% территорий сельских поселений.
       Приняты меры по снижению административных барьеров  и  уменьшениюсроков   строительства   объектов   за   счет   оптимизации   процедурформирования и предоставления земельных участков для  строительства  иполучения разрешения на строительство.
       В 2013  году  предельное  количество  процедур,  необходимых  дляполучения разрешения на строительство эталонного объекта  капитальногостроительства   непроизводственного   назначения   составило   17,   апредельный срок прохождения всех процедур, необходимых  для  полученияразрешения   на   строительство   эталонного   объекта    капитальногостроительства непроизводственного назначения составил 315 дней.
                 Развитие жилищно-коммунального хозяйства
       Деятельность  предприятий  топливно-энергетического  комплекса  ижилищно-коммунального  хозяйства  области  направлена  на   стабильноеобеспечение потребителей топливно-энергетическими ресурсами,  а  такжекоммунальными услугами в необходимых объемах и с должным качеством.
       В прошедшем    году   в   топливно-энергетическом   комплексе   ижилищно-коммунальном хозяйстве была проведена определенная  работа  поснижению  дебиторской  задолженности  по  оплате  коммунальных услуг икредиторской  задолженности  организаций   отрасли   за   потребленныетопливно-энергетические  ресурсы,  в  результате собираемость платежейнаселения составила 98%.
       Одним из важных вопросов, влияющих на работоспособность  отрасли,а также на ее качество и  надежность,  является  выполнение  ремонтныхпрограмм субъектами электроэнергетики области.
       Данная  работа  осуществляется  в  соответствии  с  утвержденнымипланами и программами.
       По состоянию  на  01.01.2014  г.  выполнение  ремонтных  программсоставило 102,3% от плана.
       В то же время выполнение программ по расчистке  трасс  составляет110,7% от плана года, а выполнение программы по  расширению  трасс  посостоянию на 01.01.2014 г. составляет 103,4% от плана года.
       Выполнение плана по расчистке и расширению  трасс  выполнялось  сопережением графика. По сравнению с 2012 плановый  объем  увеличен  на56,6% и 63,3% соответственно.
       Инвестиционные программы субъектов электроэнергетики  области  на2013 год утверждены приказами управления ТЭК и ЖКХ области и их  объемв стоимостном выражении составил - 792,6 млн. руб.
       Капитальные вложения направлены  на  техническое  перевооружение,реконструкцию  и  новое   строительство   объектов   электроэнергетикиобласти.
       Необходимо  отметить  наиболее  важные  работы,  выполненные   наотчетный период:
       - работы по технологическому присоединению потребителей, в т.  ч.строительство/реконструкция ВЛ-0,4 кВ, ПС 35-110 кВ для объектов АПК -136420 тыс. руб.;
       - работы по расширению просек - 196723,0 тыс. руб.;
       - выполнение работ  по  программе  мероприятий,  направленных  наулучшение показателей качества электроэнергии - 1290,0 тыс. руб.;
       - модернизация и расширение систем телемеханики;
       - модернизация АИИС КУЭ - 27876,7 тыс. руб.;
       - работы по программе надежности  (замена  масляных  выключателей6-10 кВ на вакуумные,  замена отделителей и короткозамыкателей 110 кВ)- 62538,8 тыс. руб.;
       - замена аккумуляторных батарей - 10372,0 тыс. руб.;
       - мероприятия по повышению  антитеррористической  защищенности  -32248,8 тыс. руб.
       На предприятиях электроэнергетики проведено  67  противоаварийныхтренировок  по  действию  персонала  при  вводе  графиков   временногоотключения потребителей электрической энергии.
       В целях исключения случаев отсутствия технической  возможности  вприсоединении дополнительных  мощностей  в  исполнение,   утвержденнойпостановлением администрации области от 28.04.2012 г.  N 504, "Схемы ипрограммы развития электроэнергетики Тамбовской области до 2017  года"субъектами   электроэнергетики   в   2013   году  были  разработаны  исогласованы инвестиционные программы с мероприятиями, направленными намодернизацию, реконструкцию и строительство энергетических объектов.
       Экономическое  обоснование  размера  платы   за   технологическоеприсоединение  объектов  строительства,  расположенных  на  территориимуниципальных  образований  к  распределительным  электрическим  сетямсетевых  компаний  регламентируется,  в  соответствии  с   Федеральнымзаконом от 26.03.2003 N 35-ФЗ  "Об электроэнергетике",  постановлениемПравительства    Российской    Федерации    от    26.02.2004     N 109"О ценообразовании в отношении  электрической  и  тепловой  энергии  вРоссийской  Федерации",   правилами   технологического   присоединенияэнергопринимающих устройств (энергетических установок)  юридических  ифизических лиц к  электрическим  сетям,  утвержденными  постановлениемПравительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861,  методическимиуказаниями   по   определению   размера   платы   за   технологическоеприсоединение   к   электрическим   сетям,   утвержденными    приказомФедеральной службы  по  тарифам  Российской  Федерации  от  23.10.2007N 277-э/7, стандартами  раскрытия  информации  субъектами  оптового  ирозничных рынков электрической энергии,  утвержденными  постановлениемПравительства  Российской  Федерации  от  21.01.2004  N 24,  а   такжеуправлением по государственному регулированию тарифов области.
       Так, планом  техперевооружения  основной  схемы  электроснабженияТамбовской области со  стороны  ОАО  "ФСК  ЕЭС"  завершены  работы  построительству новой ПС-220 кВ в г.  Мичуринске,  а  также  выполнялисьработы по реконструкция ПС-220  кВ  Тамбовская  N 4  (срок  реализации2012-2015 годы).
       Филиалом ОАО  "МРСК  Центра" - "Тамбовэнерго" проведена работа построительству  и  реконструкции  электросетевого  хозяйства  с   цельюприсоединения вновь строящихся объектов агропромышленного комплекса.
       Кроме   того,   всеми   сетевыми   компаниями   при    реализацииинвестиционных   программ   2013   года   выполнены   мероприятия   пореконструкции электросетевого комплекса.
       В целях  упрощения  процедуры  технологического  присоединения  кэлектрическим сетям совместно  с  сетевыми  организациями  разработаныпредложения по сокращению нормативных сроков и этапов технологическогоприсоединения.
       На протяжении 2013 года велась интенсивная работа  по  реализацииобластной   целевой   программы    "Энергосбережение    и    повышениеэнергетической эффективности в Тамбовской области на 2010-2015 годы  ина период до 2020 года".
       На 01.01.2014 г. освоено средств всего - 2191,3 млн. руб., в  томчисле: из федерального  бюджета  -  211,8  млн.  руб.;  из  областногобюджета  - 284,7 млн.  руб.;  из внебюджетных источников - 1694,8 млн.рублей по следующим направлениям:
       - модернизация зданий, строений, сооружений,  объектов  электро-,тепло-, газо-, водоснабжения в бюджетной сфере (в том числе разработкапроектной  документации,  приобретение  и   установка   узлов   учета,проведение энергетических обследований);
       -   мероприятия   в   области   энергосбережения   и    повышенияэнергетической  эффективности  при   осуществлении   деятельности   потеплоснабжению в бюджетных учреждениях и объектах ЖКХ.
       Экономический эффект от реализации  данных  мероприятий  составил67842,7 тонн условного топлива или 400,7 млн. руб.
       Одним из важнейших направлений  энергосбережения  и  установлениярыночных   взаимоотношений   между    потребителем    и    поставщикомэнергоресурсов является установка узлов (приборов) учета.
       На  01.01.2014  г.  обеспеченность  в  узлах   (приборах)   учетаэнергетических ресурсов составила: в бюджетных учреждениях -  100%;  вмногоквартирном  жилищном  фонде  (общедомовые):  тепловой  энергии  -80,1%; горячего  водоснабжения  -  54,4%;  холодного  водоснабжения  -57,4%; электрической энергии - 95,9%.
       В  общем  объеме  доходов  от   реализации   жилищных   услуг   икоммунальных ресурсов возрастает удельный вес реализации  услуг,  счетза которые выставляется по приборам учета. Это говорит об упорядоченииучета в предоставлении услуг ЖКХ, о более точном  определении  объемовдля потребителей коммунальных ресурсов.
       Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012г.  N 600  "О мерах  по  обеспечению  граждан   Российской   Федерациидоступным и     комфортным     жильем     и     повышению     качестважилищно-коммунальных услуг" в части  комплекса  мер,  направленных  наликвидацию  аварийного  жилищного фонда,  постановлением администрацииобласти  от  29.03.2013  г.  N  306  утвержден  план  мероприятий   попереселению  до  01 сентября 2017 г.  граждан из многоквартирных жилыхдомов,  расположенных на территории Тамбовской области,  и  признанныхаварийными до 01 января 2012 г. в установленном порядке.
       В настоящее время муниципальными образованиями области  заключенымуниципальные контракты и договора  на  строительство  и  приобретениежилых помещений для переселения граждан из аварийных  домов  на  общуюсумму 542,5 млн. рублей, в том числе за счет  средств  Фонда  -  265,2млн. рублей.
       По состоянию на 01.01.2014  г.  переселено  347  человек  из  133квартир в аварийных домах.
       В соответствии с Федеральным законом от  21.07.2007  г.  N 185-ФЗ"О Фонде содействия  реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства"постановлением администрации области от  16.04.2013  N 368  утвержденаобластная  адресная  программа  капитального  ремонта  многоквартирныхдомов на территории Тамбовской области на 2013 год.
       Общий объем средств на проведение капитального  ремонта  составил217,3 млн. руб., из них: Фонда содействия реформированию ЖКХ  -  63,18млн. руб.; областного бюджета  -  50,0  млн.  руб.;  средства  местныхбюджетов муниципальных образований -  21,4  млн.  руб.;  собственниковпомещений в многоквартирных домах  -  82,75  млн.  рублей.  Капитальноотремонтировано 479,9  тыс.  кв.  м  жилья.  Улучшили  условия  своегопроживания более 16 тыс. чел.
       Работы   по   капитальному   ремонту    многоквартирных    домов,утвержденные программой, в настоящее время полностью завершены.
       Во  исполнение   указанного   Федерального   закона,   23.07.2013утвержден Закон Тамбовской области N 309-З "Об организации  проведениякапитального  ремонта  общего  имущества  в   многоквартирных   домах,расположенных на территории Тамбовской области".
       Утверждено  постановление  администрации  области  от  15.11.2013N 1312 "О создании некоммерческой  организации  -  "Фонд  капитальногоремонта общего имущества в  многоквартирных  домах,  расположенных  натерритории Тамбовской области".
       Разработана  и  утверждена  региональная  программа  капитальногоремонта общего имущества в  многоквартирных  домах,  расположенных  натерритории   Тамбовской   области,   на   период    2014-2043    годов(постановление администрации области  от  25.11.2013  N 1359).  Даннаяпрограмма  официально   опубликована   на   сайте   сетевого   издания"Тамбовская жизнь" 26.11.2013.
       Установленный по области минимальный взнос на капитальный  ремонтсобственников   помещений   в    многоквартирных    домах    утвержденпостановлением администрации области от 23.10.2013 N 1184 и составляет5,98 руб. с одного кв. м. общей площади помещения.
       В 2013 году в рамках реализации "Долгосрочной  целевой  программыразвития  водоснабжения,  водоотведения  и  очистки  сточных   вод   вТамбовской области на 2011-2017 годы" фактически  освоено  651,7  млн.руб., в том числе: федеральный бюджет -  268,4  млн.  руб.,  областнойбюджет - 222,0 млн. руб., местный бюджет - 3,1 млн. руб., внебюджетныесредства - 158,2 млн. рублей.  Построено  и  введено  в  эксплуатацию:водопроводных  сетей  -  125,4  км;  сетей  канализации  -  10,9   км;водозаборные скважины - 56 шт.; водонапорные башни - 36  шт.;  объектыводоподготовки и очистные сооружения - 3 объекта.
                      Газификация Тамбовской области
       В  2013  году  введено  в  эксплуатацию  227,2  км   газопроводовразличного давления, подготовлено к приемке газа и  газифицировано  10950  квартир  и  домовладений,  соответственно   уровень   газификациижилищного фонда области, подлежащего  газификации,  на  01.01.2014  г.составил 92%.
       Кроме того, переведено на природный газ 327 объектов разных  формсобственности. Объем мероприятий  по  газификации  профинансирован  засчет всех источников на 2 млрд. рублей.
                          Тарифное регулирование
       1. С  целью  улучшения  инвестиционного  климата  в   области   в2013-2014 годах удалось снизить плату за технологическое присоединениек электрическим сетям.  На сегодняшний день ставки установлены  для  6территориальных сетевых организаций. При этом, для МРСК на 2013 год поотношению  к  2012  году  тарифная  ставка  на  покрытие  расходов  наподготовку и выдачу сетевой организацией технических условий, проверкуих выполнения,  фактические действия по присоединению была снижена  на39%.  На  2014  год  ставка  снижена  по отношению к 2013 в среднем пообласти на 12,74% (в зависимости от организации от 3 до 57%).
       При этом стандартизированные тарифные ставки на покрытие расходовна строительство воздушных линий, кабельных линий и подстанций на 2014год приняты в основном на уровне 2013 года.
       Плата за технологическое присоединение заявителей с  максимальноймощностью не более 15 кВт для населения остается на уровне 2013 года исоставляет 550 руб. за присоединение.
       В 2013 году жалоб  от  предпринимателей  и  граждан  по  вопросамразмера платы за технологическое присоединение не поступало.
       2.  В  электроэнергетике  все  сетевые  организации  перешли   надолгосрочное  тарифное  регулирование,  это  позволяет   реализовыватьдолгосрочные  инвестиционные  проекты,  привлекать  заемные  средства,устанавливать долгосрочные параметры качества и надежности.
       При этом одной из основных задач остается  усиление  контроля  зацелевым   использованием   инвестресурсов,   учтенных   при   тарифномрегулировании.
       В  2013  году  была  введена  практика  проведения  совместных  спрокуратурой  области  проверок  сетевых  организаций  по   выполнениюинвестиционных программ. На 2014 год  удалось  расходы  на  содержаниесетевых организаций снизить на 12%.
       С  2014  года   область   приступила   к   поэтапной   ликвидацииперекрестного  субсидирования  при  оплате  потребителями   услуг   попередаче электрической энергии,  связанной  с  ликвидацией  "последнеймили".  В  связи  с  этим  введен  льготный  тариф  для   потребителейнепосредственно  присоединенных   к   объектам   Единой   национальнойэлектрической сети, введен новый уровень напряжения - ВН 1.  Указанныйтариф более чем в два раза ниже тарифов  для  потребителей  на  другихуровнях напряжения  (распространяется  на  ФГУП  "Тамбоваппарат",  ОАО"НИИРТМАШ", ЗАО "Полимермаш", частично  ОАО  "Пигмент",  частично  ОАО"Квадра", ООО "Стройсервис", ОАО  "Стройтехнология",  ЗАО  "Нерудник",ООО "Газпром трансгаз Москва", частично  ОАО  "РЖД").  При  ликвидацииперекрестного  субсидирования  важной  задачей  остается   недопущениерезкого роста тарифов для других потребителей.
       С  целью  перехода  с  2016   года   на   долгосрочное   тарифноерегулирование в теплоснабжении и  водоснабжении  на  сегодняшний  деньсовместно с органами  местного  самоуправления  проводится  работа  поутверждению схем теплоснабжения, водоснабжения, передачи  в  концессиюимущества,  т.  е.   идет   подготовка   к   долгосрочному   тарифномурегулированию.
       3.  Важным  социально   значимым   вопросом   является   введениесоциальной нормы потребления электрической энергии.
       Во  исполнение  требований  федерального  законодательства   былипроведены  расчеты   социальных   норм   потребления   электроэнергии,проанализированы экономические и социальные последствия их введения натерритории Тамбовской области, подготовлен  проект  регламента  обменаинформацией по вопросам установления  и  применения  социальной  нормымежду заинтересованными лицами.
       Проведено  общественное  обсуждение   проектов,   общественностьюпредложено отложить введение социальной нормы.
       В  2014-2015  годах  необходимо  провести  работу  по   уточнениюрасчетов  социальной  нормы,  устранению  всех  недостатков,  созданиюединого информационного банка данных о численном составе  домохозяйствв жилых помещениях, т. е. необходимо зафиксировать количество граждан,проживающих в том или ином жилом помещении. Только после  этого  можнобудет ввести социальную норму без особых  негативных  последствий  дляграждан.
       4. Рост тарифов на  коммунальные  услуги  в  2014  году  не  вышесреднего уровня по России, и ниже установленных предельных уровней  поТамбовской области.
       Так, по теплу в среднем рост составил 3,7% при  установленном  5%предельном уровне, по воде и водоотведению -  3,5%  при  установленномпредельном росте 4,7%, по электроэнергии - 4,2%.
                          Транспортный комплекс
       Развитие транспортной системы играет ключевую роль в  обеспеченииэкономического  роста  и  повышения  конкурентоспособности  Тамбовскойобласти,  создания  благоприятных   условий   для   ведения   бизнеса,производства и экспорта транспортных  услуг,  повышения  эффективноститранспортной деятельности, развития  межрегиональных  и  международныхсвязей.
       В  2013  году  в  целях  улучшения  транспортных   связей   междунаселенными  пунктами  области,  повышения   мобильности   граждан   идоступности транспортных услуг для населения Пичаевского, Бондарского,Сосновского районов открыто 3 маршрута: Пичаево - Бондари - Куровщина,Тамбов - Перкино, Тамбов - Челновые.
       Автомобильным  транспортом  в  2013  году  перевезено  97,1  млн.пассажиров, пассажирооборот      составил      свыше      1      млрд.пассажиро-километров,  то  есть   ежедневно   услугами   пассажирскоготранспорта в 2013 году пользовались около 266 тысяч человек.
       Регулярность движения автобусов составляет 98,7%, что  на  уровне2012 года.
       За   январь-декабрь   2013   года   грузовыми   автотранспортнымипредприятиями   области   и   предпринимателями-владельцами   грузовыхавтомобилей перевезено 3043,7 тыс. тонн грузов.
       Объем  грузовых  автомобильных  перевозок  возрос  на  3,4%,   посравнению с январем-декабрем 2012 года, грузооборот вырос  на  7,7%  исоставил 693,4 млн. тонно-км.
       По  состоянию  на  01.01.2014  г.  выдано  3140   разрешений   наосуществление деятельности по перевозке пассажиров и  багажа  легковымтакси, из них 769 разрешений выдано в 2013 году.
       За   январь-декабрь   2013   года   железнодорожным   транспортомперевезено 4304,1 тыс.  тонн грузов.  Объем перевозок грузов возрос на4,3%   по   сравнению   с   январем-декабрем  2012  года.  Грузооборотжелезнодорожного  транспорта  в  2013  году  составил   19208,0   млн.тонно-км, что на 2,3% выше уровня 2012 года.
       В 2013 году при активном участии  Юго-Восточной  железной  дорогиадминистрации области и  администрации  Жердевского  района  проведеныработы по реконструкции железнодорожной инфраструктуры  и  вокзала  настанции Жердевка.
       В  2013  году  проведена  замена  локомотивов  на  теплотяге   нарельсовые автобусы  РА-2  по  маршрутам  Тамбов  - Кирсанов,  Тамбов -Обловка,  что позволило сократить эксплуатационные расходы пригороднойпассажирской   компании,   повысить   доступность  граждан  к  услугамжелезнодорожного транспорта и качество транспортного обслуживания.
       В 2013 году между Тамбовом и Москвой  полеты  выполняются  новымикомфортабельными самолетами ATR-72 вместимостью 70 мест.
       За 2013  год  по  маршруту Тамбов - Москва - Тамбов выполнено 395парных авиарейсов,  на которых перевезено 25,7 тыс.  пассажиров. Крометого,  за  данный период выполнено 74 чартерных рейса и перевезено 446человек.  В текущем году прорабатывается вопрос по продлению до  концадекабря  2-го  рейса  с  учетом пассажиропотока,  а также организоватьвыполнение авиарейса по маршруту Тамбов - Сочи (южное  направление)  влетний период.
                            Дорожное хозяйство
       Главной задачей дорожной отрасли является сохранение  действующейсети автодорог области, строительство новых подъездных дорог, а  такжесодержание дорог в  нормативном  и  безопасном  состоянии  в  условияхпостоянного роста интенсивности движения  по  причине  быстрых  темповразвития автомобильного парка области.
       В 2013 году дорожные работы велись в соответствии с  региональнойЦелевой программой совершенствования  и  развития  сети  автомобильныхдорог области 2009-2015 годы более чем на 150 объектах, 18  населенныхпунктов были соединены с сетью автодорог дорогами с твердым покрытием.
       В  рамках  программы  по  совершенствованию   и   развитию   сетиавтомобильных дорог области на 2009-2015 годы введено  в  эксплуатацию218,2 км автодорог и 205,78 пог. метров  искусственных  сооружений  наних.
       В 2013 году из дорожного фонда Тамбовской  области  предоставленысубсидии  местным  бюджетам  в общей сумме 1499,5 млн.  рублей,  в томчисле:
       на ремонт и капитальный  ремонт  48,915  км  автомобильных  дорогнаправлено 515,1 млн. рублей;
       на строительство и реконструкцию 22,696 км автодорог, в том числеподъездов к 5 населенным пунктам с  твердым  покрытием  -  408,4  млн.рублей;
       на   капитальный   ремонт   и    ремонт    дворовых    территориймногоквартирных домов населенных пунктов - 159,8 млн. рублей;
       на содержание автодорог местного значения - 376,9 млн. рублей;
       на содержание дорог в поселениях - 39,4 млн. рублей.
       На  выполнение  всех  видов  работ   по   автомобильным   дорогамрегионального  значения  освоено  815,4   млн.   рублей   из   средстврегионального дорожного фонда, в том числе:
       на ремонт  и капитальный ремонт 129,271 км автодорог и 16,08 пог.м искусственных сооружений израсходовано 284,6 млн. рублей;
       на строительство и реконструкцию 0,5 км  автодорог  и  64,3  пог.метров искусственных сооружений на них - 213 млн. рублей;
       на выполнение ПИР - 48,9 млн. рублей;
       на содержание дорог - 268,9 млн. рублей;
       Кроме средств регионального  дорожного  фонда  в  соответствии  сСоглашением, заключенным между  администрацией  Тамбовской  области  иФедеральным  дорожным   агентством   в   бюджет   Тамбовской   областиперечислены субсидии из федерального бюджета в сумме 38,38 млн. рублейи построено    4,57   км   автодороги   Мичуринск   -   Петровское   -Покрово-Чичерино.
       Также в прошедшем году  освоены  средства  федерального  бюджета,неиспользованные в 2012  году:  построено  и  реконструировано  26  кмавтодорог и 12 населенных пунктов  соединены  автодорогами  с  твердымпокрытием.
           Развитие внешнеэкономической деятельности в области
       Внешнеторговый оборот области со  странами  дальнего  и  ближнегозарубежья в 2013 г. (по  данным  региональной  статистики  Воронежскойтаможни,     включающим     внешнеторговые     операции     участниковвнешнеэкономической  деятельности,  зарегистрированных  на  территорииТамбовской  области  и  производивших  оформление  товаров   на   всейтерритории РФ, без учета товарооборота со странами Таможенного  союза)составил 395,2 млн. долларов США (112,0%  к  уровню  2012 г.),  в  томчисле, экспорт - 67,8 млн. долларов  США  (91,6%  к  уровню  2012 г.),импорт - 327,5 млн. долларов США  (увеличение  на  17,4%  к  2012 г.).Сальдо торгового баланса отрицательное - 259,7 млн. долларов США.
       Основной объем  внешнеторгового  оборота  области  приходится  настраны дальнего зарубежья - 85,4% от его общего объема.
       В    экспортных    поставках    значительную    долю     занимаютпродовольственные  товары  и  сырье  для  их  производства  -   41,1%,продукция    химической    промышленности,     каучук     -     31,8%,машиностроительная продукция - 14,2%; в импортных -  продовольственныетовары  и  сырье  для  их  производства  -  19,2%,  машиностроительнаяпродукция -  50,5%,  продукция  химической  промышленности,  каучук  -20,3%.
       Внешняя торговля области ориентирована преимущественно на  страныдальнего зарубежья - товарооборот составил 337,4  млн.  долларов  США,большую часть традиционно составил импорт (299,3 млн.  долларов  США).Экспорт  38,1  млн.  долларов  США,  в   основном   за   счет   вывозапродовольственных товаров и сырья для их производства.
       Основными торговыми партнерами предприятий и организаций  областииз стран дальнего зарубежья по экспорту были: Латвия - 30,1% от общегообъема экспорта области (главным образом за  счет  экспорта  этиловогоспирта   и   свекловичного   жома);  Индия  -  5,9%  (товары  военногоназначения); Босния и Герцеговина - 5,6% (химические вещества).
       В импортных  операциях наибольший удельный вес занимали:  Китай -5,2%  от общего объема импорта области (пигмент,  полифосфаты и прочаяхимическая     продукция,     части    оборудования    и    устройств,магнитно-резонансный томограф); Чехия - 12,3% (главным образом за счетанилина и технологического оборудования);  Германия - 5,1%  (продукциянефтехимического комплекса,  двигатель дизельный,  части оборудования,запчасти);  Бельгия - 7,2%  (анилин,  красители); Дания - 2,8% (свиньидля выращивания, машиностроительная продукция); Польша - 4,4% (главнымобразом  за  счет глицерина,  кокса литейного,  оборудования,  тканей,яблок); США - 4,3%; Швеция - 25,3%; Эль-Сальвадор - 5,3%.
       Внешнеторговый оборот области со странами СНГ в 2013 г.  составил57,8 млн. долларов  США,  с  объемом  экспортных  поставок  29,7  млн.долларов США и  импортных  закупок  28,2  млн.  долларов  США.  Основуэкспорта составили продовольственные товары и сырье.
       Основными торговыми партнерами предприятий и организаций  областииз стран СНГ по экспорту  были:  Украина  -  21,6%  от  общего  объемаэкспорта области  (белофор,  меласса  свекловичная,  антидетонационнаядобавка, части чугунных двигателей); Узбекистан - 5,7% (лаки,  краски,химическая продукция, запчасти и  оборудование,  ткани);  Туркмения  -2,6%  (в  основном  за  счет  машиностроительной  продукции,  моторныетранспортные средства);  Азербайджан  -  8,7%  (химическая  продукция,добавка для бетона, подшипники, продовольственные товары).
       В импортных операциях наибольший удельный вес занимала Украина  -7,3% от общего объема  импорта  области  (в  основном  за  счет  коксалитейного,  грузовые  автомобили,  химические  вещества,  запчасти   ксельскохозяйственной технике, продовольственные товары).
                        Состояние окружающей среды
       В 2013 году Тамбовская  область  не  только  сохранила  за  собойпервую  позицию  в  списке  наиболее  благополучных  в   экологическомотношении регионов России, но и улучшила  по  сравнению  с  предыдущимгодом   показатели   по   всем    основным    оценочным    индикаторам(природоохранным, социально              -              экологическим,промышленно-экологическим).
       Приоритетной целью  природоохранной  работы  является  сохранениеблагоприятной окружающей среды в интересах экологической  безопасностинаселения,  производства  экологически   чистых   продуктов   питания,инвестиционной и туристической привлекательности региона.
       Для достижения этой  цели  в  2013  году  управлением  по  охранеокружающей среды и  природопользованию  области  во  взаимодействии  сиными  природоохранными   ведомствами,   общественными   организациямипроводилась  масштабная  работа  в  сфере  охраны  водных  ресурсов  иводохозяйственных    отношений,     эффективного     недропользования,регулирования качества окружающей среды и сохранения  биоразнообразия,экологического воспитания и образования.
       На сохранение и улучшение достигнутых  экологических  показателейнаправлены мероприятия государственной  программы  "Охрана  окружающейсреды, воспроизводство и использование природных  ресурсов  Тамбовскойобласти" на 2013-2020 годы, утвержденной Постановлением  администрацииТамбовской области от 24  декабря  2012  года  N 1657.  Ее  реализацияначата в 2013 году.
       Учитывая особую значимость обеспечения области водными ресурсами,большое внимание в  рамках  реализуемой  программы  уделяется  решениюприоритетных водоохранных и водохозяйственных проблем.
       Общий размер платежей за  негативное  воздействие  на  окружающуюсреду в 2013 году составил 101,514 млн. руб. (предварительные данные),из них в федеральный бюджет - 20,303 млн. руб.; в областной  бюджет  -40,605 млн. руб., в местные бюджеты - 40,605 млн. руб.
       Рост платежей природопользователей за негативное  воздействие  наокружающую среду на 7% (в 2012 г. - 93,697 млн. руб.)  свидетельствуетоб   эффективности   регионального   государственного   экологическогонадзора.
       В  2013  году  на  развитие  водохозяйственного  комплекса   былопривлечено средств федерального бюджета в размере 56,891 млн. рублей.
       В области управления водными  ресурсами  основное  внимание  былоуделено обеспечению безопасности населения в период весенних паводков.135 гидротехнических сооружений  областной  собственности  в  основномпостроены в 70-80-е годы  прошлого  века.  Во  избежание  чрезвычайныхситуаций, требуется постоянный контроль за их  состоянием,  проведениетекущего и капитального ремонта. В  2013  году  за  счет  субсидий  изфедерального    бюджета    осуществлен    капитальный    ремонт     10гидротехнических сооружений областной и муниципальной собственности на48,983 млн. руб. в том числе: за счет средств федерального  бюджета  -46,529 млн. руб.; областного - 2,454 млн. рублей.
       Важное направлением работы в сфере  водохозяйственного  комплексаявляется расчистка водных объектов. В последние  годы  гидрологическоесостояние малых рек области значительно ухудшилось,  активно  идет  ихобмеление,     заиливание,      зарастание      древесно-кустарниковойрастительностью. Эти процессы приводят не только к ухудшению  качестважизни, но и  несут  прямую  угрозу  безопасности  населения  в  периодпаводков.
       В 2013 году  на  осуществление  отдельных  полномочий  РоссийскойФедерации в области водных отношений, из федерального бюджета выделенысубвенции в размере 10,523 млн. руб. На эти средства выполнены  работыпо расчистке русла р. Большой Ломовис в с. Бондари Бондарского  района(1,7 км, переходящий объект, окончание работ - 2014 г.); по  расчисткерусла р. Иловай в Первомайском района (3,0 км).
       Кроме того, за  счет  средств  областного  бюджета  в  2013  годупроведена расчистка реки Цны в р. п. Знаменка (2  км)  и  в  черте  г.Тамбова (0,5 км), пруда в п. Вернадовка Пичаевского района  (0,5  км),водных объектов в с. Марьинка Кирсановского  района  (0,5  км),  в  п.Новая ляда Тамбовского района (0,5 км).
       Помимо обеспеченности  качественными  водными  ресурсами,  важноезначение для  устойчивого  социально-экономического  развития  областиимеет добыча общераспространенных полезных ископаемых.  Большой  объеморганизационной  работы  в  2013  году  был   проведен   и   в   сференедропользования. На геологические работы и  ведение  государственногоэкологического мониторинга, мониторинга геологической среды  и  водныхобъектов на  территории  Тамбовской  области  в  2013  году  в  рамкахподпрограммы "Минерально-сырьевые ресурсы" фактически  выделено  134,2млн. рублей  в  том  числе  федеральный  бюджет  -  119,5  млн.  руб.,областной бюджет - 200,0 тыс. руб., бюджеты муниципальных  образований- 519,8 тыс. руб., внебюджетные средства - 13,952 млн. руб.
       Исходя из темпов строительства в  области,  потребность  в  пескестроительном  с  каждым  годом  возрастает.   По   данным   Управлениястроительства и архитектуры области  потребление  песка  строительногопредприятиями стройиндустрии за 2013 г. в сравнении с 2012 г.  вырослона 124,5% и составило 410,412 тыс. м3.
       В целом в 2013 году платежи  за  пользование  недрами  составили:государственная  пошлина  -  161,600  тыс.  руб.,  налог   на   добычуобщераспространенных полезных ископаемых по состоянию на 01.01.2014 г.- 9,33 млн. рублей.
       В   целях   повышения    эффективности    деятельности    органовгосударственной   власти   и   оперативного   принятия   решений    попервоочередным экологическим проблемам,  постановлением  администрацииобласти от 09.02.2011 г. N 109 была  сформирована  областная  коллегияорганов исполнительной власти области в сфере охраны окружающей  средыи природопользования.  Значительная  часть  вопросов,  обсуждаемых  наКоллегии, в 2013 году была посвящена вопросам формирования эффективнойсистемы обращения с  отходами  производства  и  потребления  и  охранеатмосферного воздуха.
       Осуществлялось  ежеквартальное  проведение  замеров  атмосферноговоздуха на автомагистралях и наиболее нагруженных перекрестках городовобласти.  Проводимая  ежегодная  операция  "Чистый  воздух   -   2013"позволяет обеспечить должный контроль за уровнем загрязняющих веществ,выбрасываемых транспортными средствами.
       В качестве  решения  проблемы  загрязнения  атмосферного  воздухапредлагается  перевод  тяжелого  и  пассажирского  автотранспорта   напотребление газа. На дальнейшее оздоровление обстановки,  связанной  сзагрязнением атмосферы направлена реализация проекта по переводу свыше400 маломощных котельных на объектах социальной сферы на газ.
       Значительные  усилия  были  направлены  и  на  создание   системыобращения отходов производства и потребления. В  2012  году  завершенаинвентаризация мест хранения  и  образования  отходов,  разработана  ивключена в состав Государственной программы "Охрана окружающей  среды,воспроизводство и использование природных ресурсов Тамбовской  областина 2013-2020 годы"  подпрограмма  "Обращение  с  твердыми  бытовыми  ипромышленными отходами". В 2013 году на ее  реализацию  из  областногобюджета было выделено 5,129 млн.  рублей,  из  бюджетов  муниципальныхобразований - 17,659 млн. рублей, внебюджетных средств -  218,91  млн.рублей.
       В рамках мероприятий по реализации Генеральной  схемы  санитарнойочистки населенных пунктов Тамбовской  области,  в  целях  обеспечениянаселения качественными услугами по сбору и вывозу твердых  бытовых  икрупногабаритных отходов в 2013 году, в Жердевском  районе  Тамбовскойобласти   введена   в   эксплуатацию   первая   очередь   современногомежмуниципального полигона площадью 15 гектаров и проектным объемом 55тысяч тонн отходов в год.
       В Мичуринском секторе проведена экологическая экспертиза  проектастроительства полигона захоронения ТБО. Предварительный срок получениясвидетельства   о   регистрации   объекта   размещения    отходов    вгосударственном реестре объектов размещения отходов - 2014 год.  Крометого,  в  текущем,  2014  году  планируется  строительство  и   началоэксплуатации полигонов захоронения ТБО в  Рассказовском  и  Уваровскомсекторах.
       Серьезную   опасность   для   окружающей    среды    представляютртутьсодержащие отходы. В настоящее время природоохранным ведомствами,органам региональной власти удалось  наладить  организованный  сбор  ивывоз на последующую утилизацию энергосбергающих ламп с предприятий  иорганизаций   области.   Из   региональной   целевой   программы   длясофинансирования данных расходов и  стимулирования  раздельного  сбораотходов ежегодно выделяется порядка 200 тыс. рублей.
       На повестке дня - сбор таких отходов от населения. Начинаться этаработа будет с областного центра. В конце 2013  года  создана  рабочаягруппа из  числа  руководства  городской  администрации,  региональныхприродоохранных  ведомств  для   согласования   проблемных   вопросов.Оборудовать первые стационарные точки сбора ртутьсодержащих отходов  унаселения   при   положительном   решении   вопросов    финансированияпланируется в 2014 году.
       Сегодня   система   особо   охраняемых    природных    территорийрегионального значения представлена 95  памятниками  природы, четырьмябиологическими заказниками:        "Польновским",        "Моршанским","Хмелино-Кершинским",  и  "Нижневоронинским",  -   а   также   восемью"зелеными" зонами вокруг районных центров области.
       В 2013 году, прошедшим под  знаком  охраны  окружающей  среды,  вобласти активно шла работа  по  расширению  системы  особо  охраняемыхприродных  территорий  (ООПТ)  и   совершенствованию   механизмов   ихфункционирования.  Благодаря  созданию  в   пределах   Уваровского   иМучкапского  районов  нового  заказника  "Нижневоронинский",   площадьрегиональных ООПТ увеличилась на 20 тысяч гектаров и в настоящее времясоставляет 5,58% от всей территории области.
       В ближайшее время  на  Тамбовщине  появится  7  новых  памятниковприроды и еще 3 зеленые зоны вокруг населенных  пунктов.  После  этогоплощадь заповедных зон составит свыше семи процентов площади  региона,и возможно, увеличится еще, благодаря новым межрегиональным проектам.
                         Государственные финансы
       Эффективное, ответственное и прозрачное управление  общественнымифинансами является базовым условием для повышения  уровня  и  качестважизни  населения,  устойчивого  экономического   роста,   модернизацииэкономики и социальной сферы.
       В соответствии с Конституцией Российской Федерации к  компетенцииорганов  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации   иорганов местного самоуправления отнесено решение  значительного  кругавопросов в сферах социальной политики,  образования,  здравоохранения,культуры,  физической   культуры   и   спорта,   жилищно-коммунальногохозяйства и  благоустройства,  охраны  окружающей  среды  и т.  п.,  всущественной степени определяющих качество жизни граждан,  проживающихна соответствующей территории.  Масштаб и значимость данных вопросов встоимостном   выражении   характеризуются   тем    фактом,    что    вконсолидированных     бюджетах    субъектов    Российской    Федерациисконцентрировано более половины их общего объема.
       Современное  состояние  бюджетной  системы   Тамбовской   областиоценивается как стабильное, характеризуется проведением  ответственнойбюджетной  политики,  исполнением  принятых  бюджетных   обязательств,оптимизацией бюджетных расходов  на  государственное  и  муниципальноеуправление,  концентрацией   ресурсов   на   реализацию   приоритетныхинвестиционных  проектов  и  программ,  совершенствованием  бюджетногопланирования.
       Введение института  консолидированной  группы  налогоплательщиковобусловило непростое исполнение консолидированного бюджета  области  впрошлом году.  Но,  при  среднероссийском  уровне  роста  налоговых  иненалоговых доходов субъектов Российской Федерации в 103% нам  удалосьувеличить объем собственных доходов на 12 процентных пунктов.
       Тамбовская  область  смогла  войти  в   большинство   федеральныхпрограмм. И с учетом  всех  источников  финансирования  расходы  на  1жителя за 2013 год превысили 45 000 рублей. Это 6 результат в ЦФО.
       Бюджет области стал бюджетом  развития,  и  главным  инструментомдальнейшего социально-экономического развития Тамбовщины.
       Согласно данным  Министерства  регионального  развития,  по  долекапитальных расходов в общем объеме расходов в  январе  текущего  годанаша область заняла 2 место в стране
       В Тамбовской области на протяжении последних лет  последовательноведется работа по совершенствованию системы  управления  общественнымифинансами, реализуются мероприятия бюджетной реформы.
       Начиная с формирования проекта областного бюджета на  2012 год  ина плановый период 2013 и 2014 годов,  введена  практика  формированияаналитического распределения бюджетных ассигнований по государственнымпрограммам Тамбовской области.
       По  результатам  проводимого  Министерством  финансов  РоссийскойФедерации мониторинга, Тамбовская область входит  в  группу  субъектовРоссийской Федерации с  надлежащим  качеством  организации  бюджетногопроцесса.
       Эффективная  бюджетная  и  инвестиционная  политика,   проводимаяадминистрацией Тамбовской области,  способствует  росту  производства,зарплат, социальной стабильности.
       Экономическая политика также включает в себя вывод "неэффективныхрасходов"  бюджета,  с  целью   сокращения   бюджетного   дефицита   инаправления их  в  перспективе  на  другие  цели.  В  своем  Бюджетномпослании Владимир Владимирович Путин отметил, что  модель  постоянногороста  бюджетных  расходов  к  настоящему   моменту   исчерпала   своивозможности.
       В области осуществляется работа  по  оптимизации  сети  областныхгосударственных учреждений.  С  момента  принятия  Порядка  проведенияоценки эффективности деятельности областных государственных учрежденийв 2012 году, количество учреждений было сокращено на 8 (3,1% от общегоколичества   учреждений)   по   результатам    оценки    эффективностидеятельности за 2011 год,  и  на  15  (5%  от  общего  количества)  порезультатам оценки за 2012 год.
       Консолидированный бюджет области за 2013 год исполнен по  доходамв сумме 44,0 млрд. рублей  (103,3%  к  2012  году),  в  том  числе  пособственным доходам - в сумме 23,3 млрд. рублей (112,3% к 2012 году).
       Решая задачи в сфере  управления  государственной  собственностьюключевым  направлением  являлась  оптимизация  сети   подведомственныхобластным органам  государственной  власти  областных  государственныхучреждений и инвестирование в социально значимые направления  развитияобласти через ТОГУП "Учебно-производственный центр "Комбинат школьногопитания"  для   строительства   Токаревской   птицефабрики   и   ТОГУП"Тамбовская управляющая компания" для реализации  программы  по  жильюдля детей сирот и других целей. Были  приняты  решения  об  увеличенииуставных фондов предприятий с направлением бюджетных средств
       За 2013 год в реестре количество ОГУП осталось на прежнем  уровне- 8 единиц, в настоящее время завершается конкурсное  производство  наТОГУП "Дорстройсервис".  Приватизация  ТОГУП  "Учебно-производственныйцентр "Комбинат школьного питания" путем преобразования его в открытоеакционерное общество перенесена на более поздние  сроки  до  окончаниястроительства Токаревской птицефабрики.
       Создано   1   открытое   акционерное    общество:    "Токаревскаяптицефабрика" с участием области в размере 99% уставного капитала.
       Выручка  от  реализации  продукции  по  ОГУП  и  в  хозяйственныхобществах с областным участием возросла, увеличились и  отчисления  отчистой прибыли ОГУП и  сумма  дивидендов,  перечисленных  в  областнойбюджет хозяйственными обществами с областным участием в 2013  году  поитогам работы за 2012 год.  В 2014-2015 годах прогнозируется  ежегодноперечислять в бюджет области не менее 5,000 млн.  рублей отчислений отприбыли и не менее 5,000 млн. рублей дивидендов.
       В 2013  году  проводилась  работа,  направленная  на  оптимизациюгосударственного имущества, через механизмы приватизации.
       Плановое бюджетное задание на 2013 год по  реализации  имущества,находящегося  в  собственности  области  (за   исключением   земельныхучастков), было утверждено в сумме 913867 тыс. рублей.
       Основные мероприятия по реализации Прогнозного плана  (программы)приватизации на 2013 год и  до  выполнения  программ  приватизации  на2010-2012  годы  осуществлены.  В  рамках  работы,   направленной   напродолжение структурных преобразований в экономике Тамбовской  областипо оптимизации структуры государственной  собственности  в  Прогнозныйплан приватизации на 2013  год  было  включено  72  объекта  областнойсобственности,  в  том  числе:  один  пакет   акций   ОАО   "Гостиница"Театральная", двадцать  шесть  объектов  недвижимости  и  сорок  пятьсооружений газопроводов. Принято двадцать восемь решений  об  условияхприватизации на 71 объект областной собственности с  начальной  ценой,утвержденной по рыночной стоимости, определенной независимым оценщикомна общую сумму 332,6 млн.  рублей,  что  составляет  98,6%  от  общегоколичества приватизируемых объектов, продано  3  объекта  по  рыночнойстоимости 1,8 млн. рублей, по остальным  продажа  продолжится  в  2014году. Использовались способы приватизации:  конкурс  по  продаже  100%пакета  акций;  выкуп  арендного  имущества;  продажа   на   аукционе;публичное предложение. Общие поступления в областной бюджет от продажиимущества области за 2013 г. составили 913897,6 тыс. рублей.
         Об итогах размещения государственных заказов в 2013 году
       В  2013  году  комитетом  государственного  заказа   области   наосновании заявок  государственных  заказчиков  и  областных  бюджетныхучреждений было размещено  6634  закупочных  процедур,  в  том  числе:открытых конкурсов - 52; открытых  аукционов  в  электронной  форме  -4223; запросов котировок - 2359.
       Сравнительный анализ  данных  показывает,  что  общее  количестворазмещенных заказов в отчетном периоде увеличилось по сравнению с 2012годом на 18,3%, с 2011 годом - на 55,5%.
       Необходимо отметить увеличение в 2013  году  количества  закупок,размещенных  комитетом   путем   проведения   открытых   аукционов   вэлектронной форме.
       По сравнению с 2012 годом электронных аукционов размещено  большена 30,6%, а по сравнению с 2011 - на 98,3%.
       Доля электронных аукционов в общем количестве размещенных заказоввыросла с 49,9% (в 2011 году) до 63,6% в 2013 году.
       Анализ структуры закупок по основной номенклатуре товаров, работ,услуг показывает, что основная доля бюджетных средств идет на  закупкуработ по строительству и  ремонту,  закупку  лекарственных  средств  иразличного вида услуг, а также приобретение медицинской техники.
       По результатам проведенных процедур доля несостоявшихся закупок вобщем количестве размещенных заказов снизилась  и  составила:  в  2011году - 13%; в 2012 году - 11%; в 2013 году - 7,4%.
       По итогам независимого ежегодного проекта  "Национальный  рейтингпрозрачности  закупок",   основанного   и   проводимого   Национальнойассоциацией участников электронной торговли при поддержке ФАС  России,Минэкономразвития России,  Счетной  палаты  РФ,  профильных  комитетовГосударственной Думы РФ, в 2013 году Тамбовская  область  в  очереднойраз  вошла  в  категорию  "Высокая  прозрачность",  возглавив  ее   поколичеству набранных баллов.
       В  связи  с  реформированием  системы   государственного   заказа(внедрением с 01.01.2014 г. контрактной системы) и  в  целях  созданияэффективной закупочной системы на  территории  области  по  инициативекомитета государственного заказа распоряжением  администрации  областиот 04.07.2013 г. N 302-р была создана рабочая группа по решению  задачпереходного  этапа  областной  системы   государственных   закупок   кконтрактной системе.
       Распоряжением администрации  области  от  20.11.2013  г.  N 524-рутвержден План первоочередных мероприятий по подготовке  к  реализацииФедерального закона от  05.04.2013  г.  N 44-ФЗ,  предусматривающий  вчисле  прочих  мероприятий   формирование   необходимой   региональнойнормативной правовой базы в сфере закупок.
       В рамках реализации мероприятий  по  переходу  на  новые  условияосуществления  закупок  и  в   целях   своевременного   информированиязаказчиков, на сайте комитета государственного заказа области  в  сети"Интернет" создан специальный раздел "Контрактная система", содержащийинформацию   о   семинарах,   курсах    повышения    квалификации    ипрофессиональной переподготовки, проводимых в текущем месяце, а  такжеинформацию о  нормативных  правовых  актах,  принятых  на  федеральномуровне в развитие контрактной системы.
       В целях обучения заказчиков  и  их  адаптации  к  новым  условиямзакупок в ноябре 2013 года комитетом был проведен областной семинар  -совещание с государственными и муниципальными заказчиками по  вопросамреализации положений  федерального  закона  о  контрактной  системе  сучастием  представителей  Единой  электронной  торговой   площадки   иУправления Федеральной антимонопольной службы по  Тамбовской  области.Всего в 2013 году комитетом государственного заказа области  проведенопять информационных и практических семинаров.
                     Развитие потребительского рынка
       За 2013  год  в  условиях  ускорения  инфляционных  процессов  напотребительском  рынке  области  сохранялась  положительная   динамикаразвития: оборот розничной торговли  составил  150,0  млрд.  рублей  стемпом роста в сопоставимых ценах 107,2% процента (по РФ - 103,9%).  Врасчете на одного жителя приобретено товаров на  139,9  тысяч  рублей,что на 17,3 тыс. рублей больше, чем в 2012 году.
       Организованная  торговля  оставалась  приоритетным   направлениемразвития инфраструктуры потребительского рынка. В  2013  году  открытоболее 400 магазинов, около 150 объектов общественного питания,  в  томчисле крупные предприятия: ТРЦ "Акварель" (площадь  35  тыс.  кв.  м),торговые центры "Европа" (20 тыс. кв. м), "Авангард" (5,5 тыс. кв.  м)и "Четыре сезона" (3,9 тыс. кв. м). На эти цели привлечено  4,6  млрд.рублей частного капитала.
       Улучшилась обеспеченность торговыми площадями. На 1  января  2014года на 1 тысячу жителей в среднем по  области  приходится  553,0  кв.метра площади торговых  объектов,  что  на  14,0%  выше  утвержденногонорматива  минимальной  обеспеченности  населения  площадью   торговыхобъектов - 485 кв. метров.
       На долю торгующих организаций и индивидуальных  предпринимателей,осуществляющих деятельность в стационарной торговой сети (вне  рынка),в  2013  году  приходилось  91,3%  от  областного  оборота   розничнойторговли, что на 2,9% выше 2012 года.  Темп  роста  объема  продаж  поторгующим организациям составил 110,8% к 2012 году, что  взаимосвязанос активным развитием сетевой торговли. За 2013 год розничные  торговыесети формировали 17,7% областного оборота розничной торговли, что вышена 0,5 процентных пункта 2012 года.
       Наиболее  динамично   развивалась   продажа   непродовольственныхтоваров,  на  долю  которой  приходится  52,2%  в  структуре   оборотарозничной торговли, что связано с высокой активностью банков на  рынкепотребительского кредитования.
       Совершенствуется рыночная торговля: продолжается процесс переводарынков в капитальные  строения.  На  территории  области  работает  22розничных  рынка.  Для  обеспечения   населения   сельскохозяйственнойпродукцией на период ведения  строительных  работ  10  рынков  областифункционируют по типу сельскохозяйственных рынков.
       В 2014 году продолжится строительство капитальных строений на 4-хдействующих рынках и  3  новых  сельскохозяйственных  рынков.  Ввод  вэксплуатацию указанных объектов  в  2014  году  позволит  организоватьдополнительно  порядка  3  тысяч  новых  торговых  "рыночных"  мест  вкапитальных зданиях.
       Активизировалась  ярмарочная   торговля,   которая   способствуетснижению уровня розничных цен. В 2013 году  по  области  функционирует118 постоянно действующих ярмарок, в том числе 71 еженедельная ярмарка"выходного дня" и 47 сезонных  ярмарок,  где  предоставляется  порядка11,0 тыс. торговых мест.  За  прошедший  год  проведено  порядка  2800ярмарочных мероприятий.
       Третий год  в  г.  Тамбове  проводится  Международная  Покровскаяярмарка в рамках  реализации  проекта  "Покровская  ярмарка  в  городеТамбове: возрождение российских традиций". В работе розничной  ярмаркиприняли участие местные товаропроизводители (354  участника)  из  всехтерриторий  нашей  области,  представители  17  регионов  России   (33участника), а также 5 государств (Франция, Иран, Болгария, Черногория,Республика Беларусь - 20 участников). Всего  было  организовано  около500 торговых точек, объем продаж составил 47 млн. рублей.
       Эффективному функционированию потребительского рынка способствуетдинамичное развитие оптовой торговли и общественного питания. За  2013год темп роста в сопоставимых ценах  по  обороту  оптовой  торговли  сучетом других  отраслей  экономики  по  области  составил  107,7%,  пообороту общественного питания - 106,1%.
       За 2013 год объем реализации  платных  услуг  населению  составил38,9  млрд.  рублей  с  ростом  на  4,3%  к  2012   году,   что   вышесреднероссийского  уровня  на  2,2%  (по  РФ   -   102,1%).   Наиболеезначительными  темпами  росли  услуги  физической  культуры  и  спорта(131,0%), культуры (127,9%), жилищные (122,5%), туристские (112,3%)  ибытовые услуги (104,6%).
       Видовая структура объема платных услуг носит устойчивый  характери на  84,8%  сформирована  за  счет  услуг  "обязательного"  характера(жилищно-коммунальные, транспортные, бытовые услуги и услуги связи).
                       Индексы потребительских цен
       За  декабрь  2013  года  к  декабрю  2012  года  сводный   индекспотребительских цен на все товары и услуги по области составил  107,2%(по РФ - 106,5%). Среди областей ЦФО  Тамбовская  область  по  индексупотребительских цен на товары и услуги за 2013 год (декабрь к декабрю)занимает 9 место (за 2012 год - 10 место).
       По данным Росстата за декабрь 2013 года  по  сравнению  областямиЦентрального Федерального округа из 25 наименований социально значимыхпродовольственных товаров средние цены  по  Тамбовской  области  по  7наименованиям  продуктов  питания  (масло  подсолнечное,  яйца,   мукапшеничная, яблоки, куры молоко, чай) являются самыми низкими (17 -  18место), по 5 наименованиям (говядина,  вермишель,  капуста,  баранина,сахар)  -  одними из самых низких (15 - 16 место),  по 8 наименованиямзанимают 13 - 14 место (хлеб ржаной,  масло  сливочное,  соль,  пшено,рис, картофель, лук).
       Стоимость минимального набора продуктов питания, рассчитанного посреднероссийским нормам потребления, за декабрь 2013 года остается  поТамбовской области одной из самых низких в  ЦФО  и  составляет  2408,8рубля с ростом с начала года на 13,8% (по ЦФО - 2939,49 рубля).
       Во  исполнение  Федерального  закона  Российской   Федерации   от28.12.2009 года N 381-ФЗ в рамках реализации государственной  политикив  области  торговой  деятельности  проводится  работа  по  проведениюинформационно-аналитического      наблюдения       за       состояниемпродовольственного рынка товаров области. По  результатам  мониторингана заседаниях специальной региональной комиссии  принимаются  меры  постабилизации цен на социально значимые продовольственные товары.
       Мониторинг  показывает,  что  ассортимент,  уровень  насыщенностисоциально значимыми товарами и ситуация с ценами на  продовольственномрынке  области   остаются   достаточно   стабильными.   Обеспеченностьорганизаций розничной торговли товарными запасами составляет в среднем37 дней.
       Для замедления роста цен на продовольственные  товары  в  областипринимаются меры по формированию местной сетевой торговли.  В  областинаряду с межрегиональными,  активное  развитие  получили  региональныерозничные  торговые  сети  "Эконом",  "Пятачок"  "Бегемот".  В  городеТамбове функционируют 22 магазина сети "Эконом", 7 - ООО "Бегемот",  4- ООО "Пряники дешево", 4 - "Астарта", что занимает  третью  часть  отобщего числа продовольственных магазинов сетевой торговли в  областномцентре.
       Насыщение  продовольственного  рынка  области  товарами  местногопроизводства    приобретает    важное    значение    для     повышенияпродовольственной безопасности региона, снижения потребительских  цен.В рамках реализации программы развития сельского хозяйства по  областина  2013-2020   годы   продолжается   строительство   молочных   ферм,птицефабрик, предприятий перерабатывающей промышленности области.
                        Денежные доходы населения
       Одним из важнейших приоритетов остается повышение  благосостоянияи улучшение качества жизни  населения  области.  По  всем  показателямуровня жизни прослеживается положительная динамика: за 2000-2013  годыобеспечен рост среднедушевых денежных  доходов  населения  в  13  раз,сокращение  доли  населения  с  доходами  ниже  величины  прожиточногоминимума - в 6 раз.
       Реальные располагаемые  доходы  населения  по  итогам  2013  годасоставили 104,9%, опережая среднероссийский показатель (103,3%).
       Среднедушевые денежные доходы населения в сравнении с  предыдущимгодом увеличились на 113,7%, и составили 19871,23 руб.
       В результате роста реального размера  заработной  платы  возрослапокупательная способность населения: среднедушевые денежные  доходы  вначале 2013 года превышали величину прожиточного минимума в 3,3  раза,в конце года - в 4,6 раза.
       Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума  сократиласьс 9,4% в 2012 году до 8.6% в 2013 году.
       Основная доля дохода, получаемая большинством занятого населения,приходится на  заработную  плату.  В  общем  объеме  денежных  доходовнаселения оплата труда наемных работников занимает около 30%.
       Среднемесячная   номинальная   начисленная    заработная    платаработников по полному кругу отчитывающихся предприятий и организаций в2013 году сложилась на уровне 19,1 тыс. руб., с темпом роста 113,3%  кпредыдущему году.
       Размер реальной заработной платы,  рассчитанный  с  учетом  ростапотребительских цен, увеличился по сравнению  с  предыдущим  годом  на5,3%.
       В 2013 году в области  в  полном  объеме  выполнены  мероприятия,направленные  на  выполнение  поручений  Указов   Президента   РФ   от07.05.2012 г. по обеспечению  стабильного  роста  реальной  заработнойплаты в регионе. Был реализован  комплекс  мер  по  обеспечению  ростазаработной платы в  реальном  секторе  экономики,  включая  постоянныймониторинг  своевременной  выплаты  заработной  платы  работникам,  попроведению мероприятий по легализации "теневой" заработной платы.
       Выполнены  все  требования  Президента  и  Правительства  РФ   поувеличению заработной платы отдельных категорий  работников  бюджетнойсферы.
                           Занятость населения
       В  2012  году  выполнена  задача  по  повышению  эффективности  икачества  предоставления  государственных  услуг  в  сфере   занятостинаселения, а также реализации дополнительных мер обеспечения  снижениянапряженности на рынке труда Тамбовской области.
       В  2013  гг.  органами  службы  занятости  совместно  с  органамиисполнительной и законодательной  власти  области,  органами  местногосамоуправления муниципальных образований, работодателями, профсоюзнымиобъединениями   в   сфере   занятости   обеспечено   выполнение   всехгосударственных  заданий   и   основных   показателей   рынка   труда,предусмотренных   Программами:   "Содействие    занятости    населенияТамбовской  области  на  2012-2014  годы",  "Содействие  добровольномупереселению соотечественников, проживающих за рубежом", дополнительныхмероприятий по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов.
       В   прошедшем   году   повышение   эффективности    и    качествапредоставления услуг в сфере занятости населения, а  также  реализациядополнительных    мер    позволило    обеспечить    выполнение    всехгосударственных заданий и основных показателей рынка труда, а именно:
       показатель доли трудоустройства обратившихся граждан при плане  -66,5%, составил 66,7%;
       показатель  доли трудоустройства   обратившихся   инвалидов   приплановом - 40,5%, составил 51,3%;
       уровень зарегистрированной безработицы составляет 0,9%, при плане- 1% от экономически активного населения (РФ - 1,2%);
       коэффициент напряженности  - 0,6 ед.,  при плане - 0,8 незанятогонаселения на 1 заявленную вакансию; (РФ - 0,8);
       уровень общей безработицы (по методологии МОТ, по предварительнойоценке составил) - 4,6% (РФ - 5,5%).
       Основным вектором происходящих перемен на рынке труда  становитсяпереориентация государственной  политики  занятости  с  количественныххарактеристик трудового  потенциала  на  качество  трудовых  ресурсов,соответствующее   растущим   запросам   и   требованиям    современныхвысокотехнологичных производств.
       При реализации  на  территории  области  инвестиционных  проектовважное  место  отводится  информированию  граждан  и  работодателей  оситуации на рынке труда и о кадровых потребностях открывающихся  новыхпроизводств.
       При этом постоянно обращается  внимание  работодателей,  что  приорганизации современного производства, наряду с высокими  требованиямиработодателя  к   работнику   -   наличие   опыта   работы,   высокогопрофессионализма  и  работоспособности,   на   первый   план   выходяттребования самого работника  к  организации  его  труда  -  безопасныеусловия труда, достойная заработная плата, социальный пакет и т. д.
       Существенным моментом является взаимодействие с работодателями пообеспечению  их  кадровых  потребностей,  причем  для   осуществляющихразвитие производства в рамках инвестиционных проектов это делается  вопережающем или первоочередном порядке.
       Социально  значимым  направлением  активной  политики   занятостиявлялась  профессиональная  подготовка,  переподготовка  и   повышениеквалификации женщин, находящихся в отпуске по  уходу  за  ребенком  додостижения им возраста трех лет.
       Это мероприятие осуществляется в нашей области не первый  год,  истало популярным у  молодых  женщин.  Оно  позволяет  многим  из  них,находясь в декретном отпуске, повысить свою квалификацию или  получитьновую профессию.
       В рамках  областной  Программы  по  развитию  малого  и  среднегопредпринимательства органами реализуется мероприятие по предоставлениюгрантов  начинающим  субъектам  малого  предпринимательства  из  числабезработных граждан. Приоритет при создании рабочих  мест  начинающимипредпринимателями  отдается   сельскохозяйственному,   обрабатывающемупроизводствам,  строительству,  бытовым  услугам  населению.  В   2013поддержку получили 145 человек.
       В  2013  году  в  рамках  реализации  государственной   программысодействия   добровольному   переселению   в   Российскую    Федерациюсоотечественников, проживающих  за  рубежом,  в  область  переселилосьболее 4-х тысяч участников Программы и членов их семей.
                               Образование
       В 2013 году  общий  объем  инвестиций  за  счет  всех  источниковфинансирования в сферу образования составил 2 409,15 млн. рублей (ростна 13,8% к 2012 году).
       Дошкольное образование
       В  2013  году  продолжалась  работа  по  обеспечению  доступностидошкольного образования.
       Реализация комплекса мер по обеспечению  доступности  дошкольногообразования позволила создать за последние 2 года 6699  дополнительныхмест для детей  дошкольного  возраста  за  счет  строительства  новых,реконструкции, возврата и капитального  ремонта  ранее  неиспользуемыхзданий  детских   садов,   развития   вариативных   форм   дошкольногообразования.
       Только в 2013 году было введено 3680 мест, в том  числе  сдано  вэксплуатацию 16 новых объектов (1547 мест).
       Принятые меры позволили:
       - увеличить охват  детей  от  1  года  до  7  лет  всеми  формамидошкольного образования до 78% (2012 г. - 74,8%), детей от 3 до 7  летдо 92% (2012 г. - 87%);
       - снизить проблему очередности детей от 3 до 7 лет в детские садына 62%.
       В настоящее время очередность детей от 3 до 7 лет в детские  садысоставляет 1965 чел. (2012 - 5108 чел.).
       В  соответствии  с  региональной  "дорожной  картой"  планируетсявведение 1704 новых мест (в том числе 10 детских садов - строительствои капитальный ремонт).
       Проект  "Модернизация  системы  общего   образования   Тамбовскойобласти"
       В  период  с  2011  по  2013  годы  Тамбовская  область  получилафедеральную субсидию на реализацию проекта  модернизации  региональнойсистемы общего образования в размере 1161,5 млн. руб., в том  числе  в2013 году - 384,8 млн. руб.
       Мероприятия проекта 2013 года были направлены:
       -  на  введение   федеральных   государственных   образовательныхстандартов во всей начальной ступени общеобразовательных учреждений  иих    материально-техническое    дооснащение    современным    учебнымоборудованием и мебелью;
       - на  развитие  материально-технической  базы  ступени  основногообщего образования;
       - на повышение престижа педагогической профессии, в том числе  засчет обеспечения достойной заработной платы;
       -  на  подготовку   и   повышение   квалификации   педагогическихработников к реализации новых ФГОС.
       Созданы современные  условия  обучения  максимальному  количествушкольников  (85%),  включены  в  образовательный  процесс  электронныересурсы,  создана  образовательная  среда  обеспечивающая  доступностькачественного образования.
       Для увеличения охвата школьников современными условиями  обученияпродолжают создаваться пришкольные  интернаты  (социальные  гостиницы)для детей из удаленных сельских территорий (2013 год - 9 гостиниц).
       В настоящее время в 65% школ созданы современные условия обучения(2012 год - 60%).
       Особое  внимание  уделяется  развитию   в   устойчивых   сельскихтерриториях  современных  социокультурных  комплексов,   как   центровсовременной социальной инфраструктуры (2013 год - 130 комплексов).
       В городах  увеличилось  количество  школ,  работающих  по  модели"школа  ступени".  Созданы   лаборатории   по   изучению   современныхинновационных технологий (2013 год - 9 школ).
       Существенное повышение заработной платы  учителям  за  результатыработы  позволило  повысить  престижность  педагогической   профессии,вернуть  социальный  статус  учителя,  привлечь  в   отрасль   молодыхспециалистов.
       Для  решения  задачи  развития  кадровых  ресурсов  за  три  годареализации проекта прошли повышение  квалификации  и  профессиональнуюпереподготовку  по  вопросам  внедрения  федеральных   государственныхобразовательных  стандартов  9918   педагогических   работников,   чтосоставляет 93,0% от общей численности педработников.
       Разработаны новые образовательные программы,  учебно-методическиекомплекты, методические рекомендации, дистанционные модули.
       Развитие системы дополнительного образования детей
       В целях решения задачи, поставленной в Указе Президента РФ  от  7мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации  государственной  политики  вобласти образования и науки" (увеличить к  2020  году  число  детей  ввозрасте от 5 до 18 лет,  обучающихся  по  программам  дополнительногообразования до 75%), в 2013 году был реализован комплекс мер "дорожнойкарты" в сфере развития дополнительного образования детей.
       Увеличено финансирование программ дополнительного образования  набазе общеобразовательных учреждений в 2013 году до 68696,7 тыс.  руб.,(2012 г. - 55506,2 тыс. руб.).
       Наработаны механизмы интеграции  дошкольного,  дополнительного  иобщего образования.  Увеличена  доля детей дошкольного возраста (5 - 6лет),  охваченных дополнительным образованием  до  40,8%  (2012  г.  -27,7%) от их общего числа.
       Увеличено   количество   "выездных   классов"   для    реализациидополнительных   образовательных   программ   в   рамках    интеграциимежведомственных ресурсов сфер культуры и спорта  до  302  (2012 г.  -181) и числа обучающихся в них до 4247 чел. (2012 г. - 2191 чел.).
       Увеличено количество  базовых  школ  и  сельских  социокультурныхкомплексов, работающих в режиме полного дня, до 77 (2012 г. - 62).
       Получили  развитие  детские  общественные  объединения.   ПринятаКонцепция  развития  детского  общественного  движения  в   Тамбовскойобласти на 2013-2017 годы.  Увеличена доля детей школьного возраста (6- 17 лет), участвующих в деятельности детских общественных объединенийдо 85,2% от общего количества школьников (2012 гг. - 80%).
       Создан Центр технологического образования  на  базе  межшкольногоучебного комбината г. Тамбова, который является региональным ресурснымцентром  по   технологическому   образованию   и   научно-техническомутворчеству.
       Особое внимание было уделено организации внеурочной  деятельностис детьми "группы риска" в рамках реализации комплексной программы  "Неоступись!"
       Как результат доля детей в возрасте от 5 до 18  лет,  обучающихсяпо программам дополнительного образования, составляет 59,2% от  общегоколичества детей данного возраста (2012 г. - 58,9%).
       Создание   доступной   среды   в   образовательных   организацияхТамбовской области
       В 2013 году  продолжилась  реализации  Государственной  программы"Доступная среда" на 2011-2015 годы (далее Программа).  На  реализациюмероприятий Программы за 3 года  израсходовано  75,25  млн.  руб.  (изфедерального   и   регионального   бюджетов).   Федеральные   средстварасходуются на закупку специализированного оборудования,  областные  -на адаптацию зданий  и  помещений  для  беспрепятственного  доступа  икомфортного пребывания детей-инвалидов.
       В области создана сеть из 30 базовых образовательных организаций,реализующих    образовательные    программы    общего     образования,обеспечивающих  совместное  обучение  инвалидов  и  лиц,  не   имеющихнарушений развития.
       За время реализации  Программы  увеличилось  количество  детей  сограниченными  возможностями  здоровья  и  детей-инвалидов   школьноговозраста,   обучающихся   в   общеобразовательных    организациях    сиспользованием       современного       коррекционно-реабилитационногооборудования, до 725 человек в 2013 году (из них 339  детей-инвалидов)(в 2011 году обучался 251 ребенок (из них 114 детей-инвалидов); в 2012году - 521 ребенок (из них 246 детей-инвалидов)).
       С  2009  года  в  области   реализуется   проект   "Дистанционноеобразование детей-инвалидов в Тамбовской области", в рамках которого в2013-2014 учебном году обучается  228  детей-инвалидов,  работают  144педагога.
       Реализация Программы позволила:
       - увеличить долю базовых образовательных организаций, реализующихобразовательные    программы    общего   образования,   обеспечивающихсовместное обучение инвалидов и лиц,  не имеющих нарушений развития, вобщем     количестве    образовательных    организаций,    реализующихобразовательные программы общего образования до 27,3%;
       - увеличить  долю детей с ОВЗ и детей-инвалидов,  которым созданыусловия для получения качественного общего образования (в том числе  сиспользованием  дистанционных  образовательных  технологий),  от общейчисленности детей с ОВЗ и детей-инвалидов школьного возраста до 62%.
       Защита  прав  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без   попеченияродителей
       В целях реализации задач, поставленных в Указе Президента  РФ  от28.12.2012 N 1688 "О некоторых  мерах  по  реализации  государственнойполитики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без  попеченияродителей"   в   2013   году   принят   ряд   мер,   направленных   наобеспечение права каждого ребенка жить и воспитываться в семье.
       Продолжалась работа  по  совершенствованию  региональной  системыпрофилактики социально сиротства посредством:
       - реализации областной комплексной программы  "Право  ребенка  насемью"  на  2010-2013  годы;  концепции  создания социального кластера"Региональная  инновационная   система   защиты   детства   Тамбовскойобласти";
       - перепрофилирования сети детских домов и школ-интернатов.  На ихбазе   создано  более  50  новых  структурных  подразделений,  которыепредоставляют  широкий  спектр   услуг,   направленных   на   оказаниекомплексной  помощи семье с целью ее сохранения.  Благодаря этим новымслужбам,  учреждения стали предоставлять  специальные  образовательныеуслуги  не  только  постоянному  детскому  контингенту,  но  и детям сограниченными   возможностями   здоровья,    которые    обучаются    вобщеобразовательных     школах,     их     родителям,     специалистамобщеобразовательных организаций.
       Увеличен размер выплат на содержание подопечных детей. В  2013 г.на  обеспечение  социальных  гарантий  замещающим  семьям  произведенывыплаты из  федерального  бюджета  в  размере  4425,3  тыс.  руб.,  изобластного - 223851,9 тыс. руб.
       Принятые  меры  позволили  достичь  следующих   результатов   (посравнению с 2012 г.):
       - на 18% уменьшилось количество детей, родители,  которых  лишеныродительских прав (2013 г. - 183 чел., 2012 г. - 224 чел.),  при  этомна   19%   увеличилось   количество   родителей,   восстановленных   вродительских правах (2013 г. - 42 чел., 2012 г. - 34 чел.);
       - на 23% уменьшилось количество детей, воспитывающихся в  детскихдомах и школах - интернатах (2013 г. - 491 чел., 2013 г. - 641 чел.);
       -  75%  первично  выявленных  детей,  оставшихся  без   попеченияродителей, устроены на воспитание в семьи граждан (2012 г. - 62%).
       В  целом  из  общего  числа  детей,  оставшихся   без   попеченияродителей, 82,4% детей находятся в замещающих семьях.
       Профессиональное образование
       С   2011   года   реализуется   проект    модернизации    системыпрофессионального   образования,   ориентированный   на    потребностирегиональной экономики     в      соответствии      со      Стратегиейсоциально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020года.
       За три  года  по  данному  направлению привлечено  более 42  млн.рублей средств федерального бюджета.
        Реализуется новая модель управления  системой  профессиональногообразования региона, основанная на кластерном подходе.
       Ее   основные   сегменты:   наблюдательный   совет   при    главеадминистрации  области,  координационные   советы   кластеров,   советдиректоров базовых колледжей, исполнительная дирекция.
       Сеть   учреждений    выстраивается    в    рамках    6 кластеров,соответствующих  приоритетным  направлениям   социально-экономическогоразвития региона.
       Заключены   Соглашения   о   стратегическом   партнерстве   междуадминистрацией  области  и  руководителями   координационных   советовкластеров.  Кластеры взяли  на  себя  обязательства   по   обеспечениюкачества обучения, созданию инновационных  структур,  производственныхучастков, по объемам внебюджетных поступлений, уровню заработной платыпедагогических работников.
        В целях реализации мероприятий Указов Президента  РФ  от  7  мая2012 года в области созданы:
       - 5 многофункциональных центров прикладных квалификаций  (в  2014году планируется создать еще 2 центра);
       - центры            практико-ориентированного           обучения,учебно-производственные участки,  оснащенные современным оборудованием(в   83%   профессиональных  образовательных  организациях  областногоподчинения).
       Обучение в  центрах  позволит  системе СПО  готовить  кадры  "подключ", а их выпускникам - без доучивания сразу занять рабочее место насовременном предприятии.
        Выстраивается региональная система  сертификации.  В  2013  годусертификаты получили 846 человек (2012 г. - 591 чел.).
       Создано Тамбовское региональное агентство развития  квалификаций.Одним  из  учредителей  организации  выступила  Тамбовская   областнаяторгово-промышленная  палата.  Деятельность   агентства   обеспечиваетинтеграцию государственной и корпоративной систем  подготовки  кадров,взаимодействие  с  работодателями,  координацию   Центров   оценки   исертификации квалификаций. И самое  главное  -  процедуры  независимойсертификации.
        В  2013  году  область   вступила   в   международное   движениеWorldSkills International.
       (Цель - популяризация  рабочих  профессий,  повышение  статуса  истандартов профессиональной подготовки и квалификации по всему миру.
       Впервые был проведен открытый  чемпионат  WorldSkills  Russia,  вкотором приняли  участие  более  300  человек  из  18  учреждений  СПОТамбовской области,  представители  Липецкой  и  Пензенской  областей.Победители  открытого  чемпионата  приняли  участие   в   национальномчемпионате WorldSkills Russia в  г.  Тольятти.  Представитель  областивошел в состав сборной России  на  мировом  чемпионате  в  Лейпциге  иполучил медаль как лучший участник сборной России).
        Эти  меры  позволили  обеспечить  качественное   трудоустройствовыпускников. Более 60% трудоустраивается по полученной  специальности,(среднероссийский   показатель   -   52%).   Доля    нетрудоустроенныхвыпускников снизилась до 0,1% (среднероссийский показатель - 4%).
        В  2013  году  область  приняла  участие  в  конкурсном   отборерегиональных программ развития профессионального образования и вошла вчисло победителей.
                           Кадровое обеспечение
       В 2013 году продолжилась работа  по  совершенствованию  кадровогопотенциала.
       Реализация механизмов по совершенствованию  кадрового  потенциалапозволила достичь следующих показателей:
       - увеличение  доли  высококвалифицированных  работников  в  числеквалифицированных работников (2013 год - 81%; 2012 год - 80,2%);
       - увеличение доли учителей в возрасте до 35 лет (2013 год -  1544человека (18,2%); 2012 год - 1521 человек (17,7%));
       -  снижение  доли  вакансий  в  образовательных  организациях  попедагогическим специальностям (2013 год - 0,4%, 2012 год - 0,6%);
       - увеличение доли молодых  специалистов,  получивших  ежемесячныевыплаты (2013 год - 477 молодых специалиста; за четыре года (с 2010 по2013 гг.) увеличение на 42,3%).
       Принятые меры для достижения показателей:
       - проведено более 30  конкурсов  профессионального  мастерства  иобщественного признания;
       - направлено  на  обучение  по  педагогическим  специальностям  врамках целевой контрактной подготовки в ТГУ  и  МичГАУ  94  выпускникашкол области, из них зачислены 33;
       - впервые в 2013 году  проведен  конкурсный  отбор  на  получениеединовременной  денежной  выплаты  в   размере   120000   рублей   (86педагогических работников стали победителями);
       - предоставлены субсидии молодым педагогам на приобретение  жилья(12 учителей).
       Заработная плата в системе образования Тамбовской области
       С  целью  обеспечения  исполнения  Указа  Президента   РоссийскойФедерации от  07  мая  2012 г.  N 597  "О мероприятиях  по  реализациигосударственной социальной политики" в части  повышения  оплаты  трудапедагогических работников общего и дошкольного образования в 2013 годупроведена следующая работа.
       В  рамках  реализации  Плана   мероприятий   ("дорожной   карты")Тамбовской   области   "Изменения   в   отраслях   социальной   сферы,направленные на повышение эффективности образования":
       - для каждой категории работников выстроена помесячная  "линейка"изменения заработной платы в 2013 году в соответствии  с  прогнозом  опараметрах  среднемесячной  заработной  платы  работников   Тамбовскойобласти;
       -  организован  ежемесячный  мониторинг  численности  и   среднейзаработной платы работников государственных учреждений и муниципальныхучреждений, расположенных на территории Тамбовской области,  повышениеоплаты труда которых предусмотрено Указами Президента РФ;
       - в системе дошкольного и общего образования реализуется комплексдополнительных стимулирующих мер, включающий в себя:
       - ежемесячные выплаты молодым специалистам по 2300 рублей;
       - единовременные выплаты 300 лучшим учителям по 40 тыс. рублей поитогам конкурсного отбора;
       - единовременные выплаты  100  лучшим  воспитателям  по  23  тыс.рублей по итогам конкурсного отбора.
       Реализованы все намеченные меры оптимизационного характера.
       Результаты за 2013 год.
       1. Педагогические работники общеобразовательных организаций.
       В 2013 году средняя заработная  плата  педагогических  работниковобщего образования выросла к уровню 2012  года  на  30,9%.  Заработнаяплата педагогических работников в 2013 году составила  19122  руб.,  в2012 году - 14609 рублей. Отношение к прогнозируемому значению среднейзаработной платы в области за 2013 год -  100,1%  (уточненный  прогнозУЭП по области - 19100 рублей).
       2. Педагогические    работники     дошкольных     образовательныхорганизаций.
       Средняя заработная  плата  педагогических  работников  дошкольныхобразовательных организаций составила в 2013 году 17645 руб.  с ростомк уровню  2012 года на 56,4%  (в 2012 году она составляла 11281 руб.),это составляет 100%  от сложившейся средней заработной платы  в  общемобразовании за 2013 г. (17637 рублей).
       3. Педагогические    работники    организаций     дополнительногообразования.
       Средняя заработная плата  педагогических  работников  организацийдополнительного образования в 2013 году составила 16708 руб. с  ростомк уровню 2013 года на 30,8% (в 2012 году - 12775 руб.), это  85,5%  отсредней заработной платы учителей за 2013 год, которая составила 19550рублей (целевой показатель - 85,5%).
       4. Преподаватели    и    мастера    производственного    обученияпрофессиональных образовательных организаций.
       Средняя    заработная    плата    преподавателей    и    мастеровпроизводственного    обучения     профессиональных     образовательныхорганизаций выросла к уровню 2012 года  на  16,7%  и  составила  17412руб., (в 2012 году - 14922 руб.) или  91,2%  от  прогнозного  значениясредней заработной платы в области за 2013 год (целевой  показатель  -87,1%).
       5. Педагогические    работники    образовательных    организаций,оказывающих социальные услуги детям сиротам и  детям,  оставшимся  безпопечения родителей.
       Средняя заработная      плата      педагогических      работниковобразовательных    организаций,    оказывающих    социальные    услугидетям-сиротам и детям,  оставшимся без попечения родителей,  составила16846  руб.  с  ростом к уровню 2012 года на 14%  (в 2012 году - 14774руб.), что составляет 88,2% от прогнозного значения средней заработнойплаты  в  области  в 2013 году (целевой показатель по заработной платеданной  категории  по  году  -  16800  или  88,4%).  По  этой   группепедагогических   работников  целевых  значений  "дорожной  картой"  неустановлено.
       Привлекаемые федеральные ресурсы и программная часть бюджета
       Для  решения  задачи  развития   сферы   образования   управлениеобразования  и   науки   области   традиционно   участвует   во   всехнаправлениях, предлагаемых на федеральном уровне, позволяющих привлечьфедеральные ресурсы. В 2013 году в региональный бюджет из федеральногобюджета  (с  учетом  восстановленных  остатков  2012  года)  поступило958,998 млн. рублей (на 14,5% превышает поступления 2012 года).
                             Здравоохранение
       Реализация  мероприятий   приоритетного   национального   проекта"Здоровье",     Программы     модернизации     здравоохранения,     посовершенствованию оказания медицинской помощи  при  острой  сосудистойпатологии  и  создание  травмоцентров,   национальная   онкологическаяпрограмма позволили улучшить демографическую ситуацию в области.
       С  2006  года  рождаемость  выросла  на  17%,  общая   смертностьуменьшилась на  13,6%,  ожидаемая  продолжительность  жизни  населенияувеличилась на 3,4 года. За 2013 год смертность  от  болезней  системыкровообращения снизилась на 11,3%, от онкологической  патологии  -  на7,4%, от туберкулеза - на 25,8%.
       В структуре смертности преобладают болезни системы кровообращения(42,0%),  новообразования  (12,7%)  и  несчастные  случаи,  травмы   иотравления (8,2%), которые составляют около 63% всех случаев смерти.
       Показатель младенческой смертности составил 5,5% и остается однимиз лучших показателей в Российской Федерации.
       В 2013 году бюджет здравоохранения  Тамбовской  области  за  счетвсех уровней составил более 9,3 млрд. рублей.
       С целью повышения эффективности расходов и  качества  оказываемыхнаселению медицинских услуг  в  этом  году  проведены  мероприятия  пооптимизации сети областных государственных учреждений  здравоохраненияобласти.   В   результате,   количество   государственных   учрежденийсократилось  с  73  до  58.  Проведена   реструктуризация   548   коеккруглосуточного стационара.
       Сложившаяся экономия денежных средств в размере 250,7 млн. рублейнаправлена  на  повышение  заработной  платы   работников   учрежденийздравоохранения,  увеличены  расходы   на   питание   и   приобретениемедикаментов  в  стационарах,   на   амбулаторную   помощь,   получилидальнейшее  развитие  дневные  стационары,  стационары  одного  дня  истационары на дому.
       В 2013     году     продолжены    мероприятия    по    укреплениюматериально-технической  базы:  в  17  лечебных  учреждениях  проведенкапитальный ремонт,  кроме того,  отремонтированы 30 ФАПов и врачебныхучастков,   проводилась    работа    по    газификации,    организацииводоснабжения.  Закуплено  медицинское  оборудование  для  организацииЦентра  эндоскопической  хирургии  на  сумму  более  20  млн.  рублей.Продолжено   строительство  хирургического  корпуса  ГБУЗ  "Тамбовскаяобластная детская клиническая больница".  Подготовлены к строительству8  фельдшерско-акушерских пунктов,  а также выполнялись мероприятия поповышению доступности медицинских организаций  людям  с  ограниченнымивозможностями.
       Во всех учреждениях области внедряется медицинская информационнаясистема.
       В отчетном году наша область выбрана одним из 5 пилотных регионовдля  реализации  проекта  по   созданию   программного   решения   длядиспетчеризации санитарного автотранспорта, основными целями  которогоявляется автоматизация  обработки  вызовов  и  оперативное  управлениебригадами скорой помощи.
       Кроме того,  Тамбовская  область  участвует  в  пилотном  проектеФедерального  фонда  социального  страхования  по  внедрению   системы"Электронный листок нетрудоспособности".
       В области в настоящее время реализуется федеральная программа  попрофилактике  и  лечению   туберкулеза,   которая   позволит   снизитьзаболеваемость и смертность населения  от  этого  социально  значимогозаболевания. На эти цели направлено 27,0 млн. рублей за  счет  средствфедерального бюджета.
       Активно выполняются  коронарографии  и  стентирования  коронарныхсосудов, освоено проведение  тромболитической  терапии  при  тромбозахголовного мозга.
       В 2013 г. началось проведение диспансеризации определенных  группвзрослого  населения,  осмотрено  более  200  тыс.  чел.   Результатомпроведенной  диспансеризации  явилось  выявление  социально   значимыхзаболеваний, в том числе на ранних стадиях: 125 случаев онкопатологии,765  случаев  сахарного  диабета,  126  случаев  глаукомы,  6  случаевтуберкулеза.
       Продолжает   развиваться   региональная   система    реабилитациипациентов:
       на базе Городской клинической  больницы  N 3 г.  Тамбова  открытонейрореабилитационное  отделение  для  пациентов,  перенесших   остроенарушение мозгового кровообращения и черепно-мозговую травму,
       в с. Троицкая Дубрава ведутся ремонтные  работы  для  организацииЦентра реабилитации наркозависимых.
       Создана служба паллиативной помощи.
       Большая организационная работа проводится для подготовки  врачей.В  настоящее  время  на  всех  курсах  медицинских  ВУЗов  по  целевымнаправлениям  обучается  848   студентов,   65%   из   которых   будуттрудоустроены в сельские учреждения здравоохранения.
       Если в 2012 году получили единовременную компенсационную  выплатув размере 1 млн. рублей 27 врачей, то в этом году их количество 46.
       В 2014 году начнется  строительство  Перинатального  центра,  чтопозволит  организовать  медицинскую  помощь  женщинам   и   детям   насовременном уровне. На финансирование строительства уже выделено более2,6 млрд. рублей,  из  них  527  млн.  рублей  -  средства  областногобюджета.
       В 2014 году Тамбовская область вошла в 2 федеральные программы помодернизации наркологической службы и  по  совершенствованию  оказаниямедицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествияхс общим объемом финансирования более 200 млн. рублей.
       В рамках государственно-частного партнерства планируется открытиеЦентра позитронно-эмиссионной  томографии,  отделения  гемодиализа  набазе Мичуринской городской больницы им. Брюхоненко.
                           Социальное развитие
       На реализацию государственной политики по социальной поддержке  исоциальному  обслуживанию  населения  в  2013  году  через  управлениесоциального  развития  области  было  направлено  6,4   млрд.   рублейбюджетных средств (112,3% к уровню 2012 г.).
       Предоставление мер  социальной   поддержки   гражданам   льготнойкатегории
       Меры  социальной  поддержки  предоставляются  около  500  тысячамграждан  (46,5%  населения  области),  из  них  248,2  тысячи  гражданотносятся  к  льготной  категории  (ветераны  труда,  ветераны   трудаТамбовской области, труженики  тыла,  жертвы  политических  репрессий,инвалиды и участники Великой Отечественной войны, инвалиды и участникибоевых действий, граждане, подвергшиеся воздействию радиации, инвалидыпо общему заболеванию и др.).
       Всем льготникам своевременно и в  полном  объеме  предоставлялосьоколо 110 видов мер социальной поддержки (возмещение части  оплаты  зажилое  помещение  и  коммунальные  услуги,  предоставление   льготногопроезда, ежемесячных денежных выплат,  твердого  топлива  на  льготныхусловиях,  ежемесячных  субсидий  на   оплату   жилого   помещения   икоммунальных услуг, предоставление  технических  средств  реабилитацииинвалидам и другое).
       Обеспечение жильем отдельных категорий граждан
       В 2013 году улучшил жилищные условия 1421 человек, в том числе:
       1185  ветеранов  Великой  Отечественной  войны   (180   ветерановприобрели жилые помещения  на  первичном  рынке  жилья  и  1005  -  навторичном). На эти цели в 2013  году  из  федерального  бюджета  нашейобласти было выделено 1100,9 млн. рублей;
       210 лиц из числа детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попеченияродителей, из них 122 - получили жилые  помещения  специализированногожилого фонда Тамбовской области и 88 - приобрели жилье в собственностьна основании решений  суда.  Для  улучшения  жилищных  условий  даннойкатегории граждан в 2013 году было выделено 178,7 млн. рублей, из них:55,2 млн. рублей - средства федерального бюджета и 123,5 млн. рублей -средства областного бюджета;
       26 человек из числа ветеранов боевых действий, инвалидов и семей,имеющих детей-инвалидов. Затраты средств федерального бюджета  на  этицели составили 12,3 млн. рублей.
       Социальная поддержка  семьи,  материнства  и  детства,  улучшениедемографической ситуации
       Из 315,6 тысяч семей,  проживающих  в  области,  только  в  39,6%воспитываются дети, из которых 11,6% -  неполные  семьи,  25,5%  семейимеют 2-х детей, 4,5% семей имеют трех и более детей (по  сравнению  с2012 г. численность многодетных семей в  2013 г.  увеличилась  на  466семей - это самый высокий показатель за последние 8 лет), 2,1%  семей,имеют  детей-инвалидов,  1,2%  семей  находятся  в   социально-опасномположении. Растет число детей, рожденных вне брака (в настоящее  времятаких детей 2,6 тысячи), 60% зарегистрированных браков распадается.
       Несмотря на  то,  что  в  2013  году  меры  социальной  поддержкипредоставлялись более 82,9 тыс. семей на 110,4 тыс.  детей  (66,3%  отчисленности семей, имеющих детей), с рождением  ребенка  среднедушевойдоход семьи  уменьшается.  Так,  согласно  обследованию  в  2011  годусреднедушевой доход семьи, имеющей  одного  ребенка,  составляет  12,0тыс. рублей, двух детей - 11,4 тыс. рублей, а в семье с  тремя  детьмисреднедушевой доход составляет лишь 1,7 тыс. рублей.
       Одним  из  востребованных  и  эффективных  законодательных  актовостается Закон области "О мерах по  социальной  поддержке  многодетныхсемей в Тамбовской области", который предусматривает 18 мер социальнойподдержки, наиболее значимыми из них являются  меры,  направленные  наулучшение жилищных условий:
       1) областной материнский (семейный) капитал  в  сумме  100  тысячрублей  на  приобретение,  строительство  жилого  помещения,  а  такжереконструкцию   объекта   индивидуального   жилищного   строительства.Предоставлен 508 многодетным семьям,  в том числе  в  2013  г.  -  443многодетным  семьям  (за  2013  год  13,9%  многодетных семей из числануждающихся в улучшении жилищных условий, улучшили их).
       2)  гражданам,  имеющим  трех  и  более  детей,   предоставляетсябесплатно  в  собственность  земельный  участок  для   индивидуальногожилищного строительства,  садоводства  или  огородничества.  Земельныеучастки получили 2100 многодетных семей, из них в 2013 году - 855;
       3) субсидирование процентной ставки по кредиту,  полученному  длявозмещения  расходов  на  приобретение   строительных   материалов   истроительство жилья (предоставлена 10 семьям);
       4) при рождении одновременно трех и более детей или при повторномрождении одновременно двух и более  детей  -  единовременная  денежнаявыплата на приобретение жилого помещении (получили две семьи).
       С начала 2013 года  во  исполнение  Указа  Президента  РоссийскойФедерации   от   07.05.2012   г.   N 606   "О мерах   по    реализациидемографической  политики  Российской  Федерации"  и  Закона   области"О ежемесячной денежной выплате на третьего  и  последующего  ребенка,рожденного в семье,  имеющей  среднедушевой  доход  ниже  сложившегосясреднедушевого дохода населения  Тамбовской  области"  1241  семье,  вкоторой после 31  декабря  2012  года  родился  третий  и  последующийребенок, и среднедушевой доход, которой ниже 17346 рублей,  ежемесячнона каждого такого ребенка выплачивалось пособие в размере 4870  рублей(в 2014 году размер указанной выплаты - 5515 рублей).
       На оказание мер социальной поддержки семей, имеющих детей, в 2013году было направлено 668,7 млн. рублей, в 2014 г. запланировано  889,6млн. рублей.
       Всеми формами организованного отдыха  и  оздоровления  в  2013 г.было охвачено 63 тысячи детей (70,6% от  численности  детей  школьноговозраста),  в  том  числе  35,4  тыс.  детей,  находящихся  в  труднойжизненной  ситуации.  На  эти  цели  из  всех  источников  за  2013 г.израсходовано 303,3 млн. рублей, на 2014 год предусмотрено 288,7  млн.рублей.
       Создание условий для полного вовлечения инвалидов во все  аспектыжизни, содействие максимальной реализации их  физических,  умственных,социальных и профессиональных способностей
       В Тамбовской области  проживает  130,3  тысячи  инвалидов  (12,0%населения области). Численность инвалидов на протяжении последних  летостается относительно стабильной, в ее  структуре  5,2  тысячи  -  этоинвалиды по зрению; около 4 тысяч человек -  инвалиды  по  слуху,  9,7тысяч человек - с нарушением опорно-двигательного аппарата, в т. ч.  2тысячи - инвалиды-колясочники, 4,5 тысячи детей-инвалидов.
       В 2012 году Российская Федерация ратифицировала Конвенцию  ООН  оправах инвалидов  от  13  декабря  2006 г.,  согласно  которой  должныприниматься надлежащие меры по созданию условий для полного вовлеченияинвалидов во все аспекты жизни,  а  также  содействовать  максимальнойреализации их физических, умственных,  социальных  и  профессиональныхспособностей.
       В целях реализации вышеназванной Конвенции на территории  областидействует  государственная  программа  Тамбовской  области  "Доступнаясреда" на 2011-2015 годы, которая осуществляется за счет  субсидий  изфедерального бюджета, предоставленных бюджету  области  на  реализациюПрограммы и средств консолидированного бюджета области.
       На финансирование мероприятий Программы на 2014 год предусмотрено187,2  млн.  рублей  (в  том  числе  97,4  млн.  рублей   -   средствафедерального бюджета; 82,2 млн. рублей - средства областного  бюджета;7,1 млн. рублей - средства местного  бюджета  и  53,0  тыс.  рублей  -внебюджетные средства).
       Социальное обслуживание населения
       В 2013 году обеспечение всеобщей доступности для граждан пожилоговозраста и инвалидов к социальным  услугам  и  улучшения  их  качестваосуществлялось   в   соответствии   с   Планом   мероприятий   области(региональная "дорожная карта") "Повышение  эффективности  и  качествауслуг в сфере социального обслуживания  населения  (2013-2018  годы)",целевой  программой  Тамбовской  области  "Улучшение  качества   жизниграждан пожилого возраста на 2011-2013 гг.".
       Социальные услуги  по  социальному  обслуживанию  предоставлялись19,2 тысячи гражданам  пожилого  возраста  и  инвалидов  (17,1  тысячиграждан обслуживались на дому, 2,1 тысячи - в стационарных условиях).
       В  текущем  году  с  принятием  Федерального  закона  "Об основахсоциального обслуживания граждан в Российской Федерации" (вступление всилу определено с  01  января  2015 г.),  направленного  на  улучшениекачества  предоставления  услуг  гражданам,  индивидуальный  подход  кгражданам с целью преодоления ими трудной  жизненной  ситуации,  будетсформирована правовая база  области,  обучению  специалистов  служб  кработе в новом качестве, а также по проведению разъяснительной  работысреди  населения  о  новых  подходах  при  оказании  услуг   в   сфересоциального обслуживания.
       Оказание государственной социальной помощи гражданам
       В соответствии с Законом  области  "О государственной  социальнойпомощи" в 2013 году государственная социальная помощь оказана 2,5 тыс.гражданам на общую сумму 37,8 млн. рублей, в  том  числе  на  условияхсоциального контракта, согласно которому малоимущей семье, малоимущемуодиноко проживающему гражданину оказывается государственная социальнаяпомощь,  а  семья  (гражданин)  обязуется   реализовать   мероприятия,направленные на преодоление ею (им) трудной жизненной ситуации.
                                 Культура
       В 2014 году в сфере  культуры  области  начинает  функционироватьГосударственная программа Тамбовской области  "Развитие  культуры"  на2014-2020 годы (постановление администрации области от 20.06.2013 годаN 642), которая предусматривает  развитие  всех  направлений  культурыобласти.
       Во исполнение  Указа  Президента  РФ  от  07  мая  2012 г.  N 599"О мерах по реализации государственной политики в области  образованияи науки" 2 музыкальные школы преобразованы  в  школы  искусств,  в  13школах  открыты  новые  отделения.  Число   учащихся   школ   искусствувеличилось на 3,2 тыс. человек  и  составило  15,4  тыс.  человек.  Креализации предпрофессиональных  образовательных  программ  приступили84,6%  школ.  В  результате  доля  детей  в  возрасте  от 5 до 18 лет,обучающихся по  дополнительным  образовательным  программам,  в  общейчисленности  детей  этого возраста,  увеличена с 15,2%  в 2012 году до19,1% в 2013 году.
       Во исполнение  Указа  Президента  РФ  от  07  мая  2012 г.  N 597"О мероприятиях по реализации  государственной  социальной  политики",одной из приоритетных задач является совершенствование системы  оплатытруда и  поощрения  работников  отрасли.  Для  достижения  намеченногопоказателя утвержден План мероприятий ("дорожная  карта")  "Изменения,направленные на  повышение  эффективности  сферы  культуры  Тамбовскойобласти в 2013-2018 годы". По данным проведенного мониторинга за  2013год размер средней заработной  платы  работников  учреждений  культурыобласти составил 15313 рублей, что составляет  80,6%  от  планируемогоуровня заработной платы в области. По сравнению с 2012  годом  средняязаработная плата работников выросла на 50 процентов.
       Кроме того, осуществлены 100 выплат  по  50  тыс.  рублей  лучшимработникам  областных  государственных  и   муниципальных   учрежденийкультуры,  оказана   материальная   поддержка   лучшим   муниципальнымучреждениям  культуры  и  образовательным   учреждениям,   реализующимпрограммы  дополнительного  образования  детей  в  сфере  культуры   иискусства   (размер   материальной    поддержки    культурно-досуговымучреждениям клубного типа по 300 тыс. рублей;  библиотекам,  музеям  иобразовательного учреждения,  реализующего  программы  дополнительногообразования детей в сфере культуры и искусства, - по 200 тыс. рублей).
       Библиотеки области     активизировали     предоставление    черезИнтернет-пространство   доступ   к   региональным   и   общероссийскиминформационным   ресурсам.   На   базе  ТОГБУК  "Тамбовская  областнаяуниверсальная научная библиотека им. А.С.Пушкина" созданы региональныйцентр доступа к информационным ресурсам Президентской библиотеки имениБ.Н.Ельцина и электронная библиотека Тамбовской области.  В  мае  2013года  состоялось  открытие  электронной библиотеки области,  в которойразмещено  1600  оцифрованных  книжных  памятников.   Доля   публичныхбиблиотек,   подключенных   к  сети  "Интернет",  в  общем  количествебиблиотек области увеличена до  36,7%  (2012  г.  -  25%).  Обеспеченыусловий  получения бесплатной юридической помощи на базе муниципальныхбиблиотек посредством видеофона через сеть Интернет в каждом городе  ирайцентре области.
       В целях популяризации культурного наследия Российской Федерации иприобщения молодежи к истории и культуре России осуществлено более 200выставочных  проектов,  из  которых  3  передвижных  выставки  ведущихфедеральных  музеев,  11  -  межрегиональных  обменных  выставок.   10государственных и 11 муниципальных музеев продлили  режим  работы  дляпосетителей один раз в неделю в вечернее время.  Создан  Музей-усадьбаВ.И.Вернадского в  Пичаевском  районе.   Работниками   образовательныхучреждений   и   музеев   реализуется   программа   посещения   детьмиГосударственных музеев области. При поддержке Министерства культуры РФ1632  ребенка  из  Тамбовской  области посетили учреждения культуры г.Санкт-Петербурга.
       Проводились работы  по  укреплению  материально-технической  базыобъектов  культуры.  Завершена  реконструкция   Тамбовской   областнойбиблиотеки им. А.С.Пушкина, реконструкция Пичаевского  Дома  культуры,реставрация "Главного дома усадьбы Асеева" в  г.  Тамбове;  капитальноотремонтировано  14  зданий  в  которых  располагаются   муниципальныеучреждения культуры выполнены ремонтно-реставрационные  работы  на  27объектах.
       Осуществлен   комплекс   мер   по   поддержке   культуры    села:предоставление    стимулирующих    выплат    молодым     специалистам,осуществляющим инновационно-экспериментальные проекты в  муниципальныхучреждениях  культуры  и  муниципальных  образовательных  учреждениях,реализующих  программы  дополнительного  образования  детей  в   сферекультуры и искусства, расположенных в сельской местности (10 выплат от30 до 50 тысяч рублей).
       Получила   дальнейшее   развитие   система   грантов:   увеличенофинансирование областных грантов театральным и творческим коллективам,осуществляющим свою деятельность в области культуры и искусства с 25,0до 28,0 млн.  рублей;  предоставлено  на  конкурсной  основе  субсидийсоциально ориентированным некоммерческим  организациям  на  реализациюпроектов в области культуры на 10,0 млн. рублей.
       Расширен спектр гастрольной и фестивальной  деятельности.  Это  иставшие    традиционными    -    международный    музыкальный    имениС.В.Рахманинова, театральный имени  Н.Х.Рыбакова,  духовного  кино,  иновые  проекты  -  Международный  фестиваль  духовых  оркестров  имениВ.И.Агапкина, фестиваль  искусств  "Тамбовские  звезды  2013".  В  Годкультуры в отдаленных населенных пунктах проведена значительная  частькультурных  мероприятий.  В  рамках  фестиваля   "Тамбовские   звезды"проведено более 200 выездов в города и районы  области.  В  области  втечение   2013   года   прошел   Арт-марафон:   каждым   муниципальнымобразованием проведено областное мероприятие с  приглашением  деятелейкультуры из других районов и городов области.
       Проведены  гастроли  Тамбовского  и  Мичуринского   драматическихтеатров в городах Москва, Санкт-Петербург, Витебск,  Минск,  Смоленск,Брянск, Воронеж,  Элиста,  Камышин.  Государственный ансамбль песни  итанца  "Ивушка" провел гастроли в Московской и Волгоградской областях,в республике   Германия.   Камерный    хор    имени    С.В.Рахманиновагастролировал в Крыму,  городах Киеве, Курсе и Нижнем Новгороде. Яркимсобытием стали Дни культуры Тамбовской области в Санкт-Петербурге.
                  Развитие физической культуры и спорта
       Развитие  физической  культуры  и  спорта  области  в  2013  годупроводилось  в   соответствии   с   приоритетами   государственной   ирегиональной политики,  законом   Тамбовской   области"О государственной политике в сфере физической  культуры  и  спорта  вТамбовской области".
       В 2013 году осуществлялось решение  следующих  задач:  реализациякомплекса мер по вовлечению населения в занятия физической культурой испортом, в т. ч. лиц с ограниченными возможностями;  развитие  системыдетско-юношеского  спорта;  развитие  на  территории  области   спорта"высших   достижений"   и   представительства   команд   области    насоревнованиях   различного   уровня;   создание   режима   наибольшегоблагоприятствования   развитию   футбола;   развитие    инфраструктурыфизкультурно-оздоровительного и спортивного назначения.
       Постановлением администрации области 27.09.2013 N 1075 утвержденагосударственная  программа  Тамбовской  области  "Развитие  физическойкультуры, спорта и туризма" на  2014-2020  годы,  которая  включает  5подпрограмм:  "Развитие  физической  культуры  и  массового   спорта";"Развитие спорта высших достижений и  системы  подготовки  спортивногорезерва"; "Развитие футбола"; "Развитие адаптивной физической культурыи спорта"; "Развитие туризма".
       Развитие  спортивной  инфраструктуры,  увеличение  финансированияспортивных мероприятий,     поддержка      спортивных      школ      итренерско-преподавательского   состава   в  рамках  Закона  Тамбовскойобласти "О государственной политике  в  сфере  физической  культуры  испорта   в   Тамбовской   области"  способствовали  росту  численностинаселения,  ведущего активный образ жизни. В настоящее время в областиорганизованно  физической  культурой  и спортом занимаются более 278,2тыс.  человек,  что составляет 25,9% от общего числа жителей, что вышесреднероссийского  уровня  (за  2012  год  соответственно - 248,0 тыс.человек или 23,3%).
       Достигнуть существующего результата  позволила  общая  совместнаяработа по организации учета всех категорий  граждан  ведущих  активныйобраз жизни,  увеличение  числа  плоскостных  сооружений  для  занятийфизической  культурой  и  спортом  (1  место  в  рейтинге  России)   иорганизация большого  количества  спортивно-массовых  мероприятий  длявсех групп  населения.  В  2013  году   было   проведено   более   220спортивно-массовых мероприятий,  в т.  ч.  "Лыжня России - 2013" (4000чел.),  "Российский азимут - 2013" (1000 чел.), "Оранжевый мяч - 2013"(500  чел.),  "Кросс  Наций - 2013" (2000 чел.),  Спартакиада трудовыхколлективов (900 чел.), областные летние сельские спортивные игры (800чел.),  Спартакиада  среди  городских  округов и муниципальных районовобласти  (1000  чел.).  Организовано   233   выезда   спортсменов   насоревнования различного ранга и 83 учебно-спортивных сбора.
       В сезоне 2013-2014 годов в Чемпионатах России  по  игровым  видамспорта принимают участие несколько областных команд:  футбольный  клуб"Тамбов" - 2 лига Чемпионата России  по  футболу,  женская  и  мужскаяволейбольные команды ("Тамбовчанка", "Тамбов") - 1 лига, ПХК  "Тамбов"участвует в первой лиге Чемпионата России по хоккею,  мужская  команда"Академия футбола" - 3 дивизион, женская команда "Академия футбола"  -в первом дивизионе Чемпионата России по футболу. Успешно в этом сезоневыступает баскетбольный клуб "Тамбов" в высшей лиге Чемпионата  Россиипо баскетболу, после первого круга он занимает  1  место  в  турнирнойтаблице.
       Развитие спортивной инфраструктуры позволило улучшить  результатыи в спорте высших достижений. Одним из выдающихся  достижений  в  2013году стала победа Владислава Тарасова на  XXII  летних  Сурдлимпийскихиграх по греко-римской борьбе.
       Спортсмены-инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровьяприняли участие и стали победителями и призерами  чемпионата  мира  попауэрлифтингу  среди  инвалидов  по   зрению;   чемпионата   мира   повелоспорту-тандем шоссе; международных соревнований  по  пауэрлифтингусреди спортсменов с поражением  опорно-двигательного  аппарата;  КубкаЕвропы по велоспорту-тандем шоссе; России по велоспорту-тандем  шоссе,тандем треку (спорт слепых). Среди них:  Сажнова  Елена  -  серебряныйпризер чемпионата мира по пауэрлифтингу среди инвалидов по зрению 2013года (Китай), чемпион России по пауэрлифтингу  (спорт  слепых);  РудякТатьяна - победитель международных соревнований по пауэрлифтингу средиспортсменов  с  поражением  опорно-двигательного  аппарата  2013  года(Польша).
       Спортсмены Тамбовской области успешно выступали в  первенствах  ичемпионатах России по легкой атлетике  и  спортивному  ориентированию.Выступая на первенствах России по спорту глухих среди юниоров, КоролевВладимир дважды занял первое место. Вадим Толстопятов  на  ЧемпионатахРоссии  по  спортивному  ориентированию  (на   лыжах)   по   различнымдисциплинам занимал I, II, III  места.  Шлыкова  Елена  на  первенствеРоссии по спортивному ориентированию (юниоры до  21  года)  заняла  IIместо. Творогов  Андрей  -  мировой  рекордсмен  по  гиревому  спорту,чемпион мира в двоеборье и эстафете в составе сборной России.
       Высокие  результаты  Тамбовских  спортсменов   на   соревнованияхвсероссийского и международного уровня позволили включить  в  переченьбазовых видов  спорта,  утвержденных  Министерством  спорта  России  врегионах, дополнительно четыре вида спорта - баскетбол,  греко-римскуюборьбу, футбол и спорт глухих.
       Улучшение работы в 2013 году по развитию детско-юношеского спортаи  спорта  высших   достижений   позволило   привлечь   дополнительноефинансирование из федерального бюджета в  размере  4,2  млн.  руб.  наразвитие базовых видов спорта (легкая атлетика, бокс и спорт слепых) и2,3 млн. руб. на материально-техническое обеспечение  детско-юношескойадаптивной школы.
       Средства,   предусмотренные   областным    бюджетом,    позволилизначительно улучшить спортивную инфраструктуру области.
       В 2013 году на развитие спортивной инфраструктуры  было  выделеноиз областного бюджета 214,3 млн. рублей и привлечено 444,6 млн. рублейсредств федерального бюджета.
       В 2013 году завершено  строительство  горнолыжного  спуска  в  г.Тамбове, пришкольного стадиона с искусственным покрытием в с.  КуксовоТамбовского района; полноразмерного футбольного поля  с  искусственнымпокрытием в р. п. Дмитриевка  Никифоровского  района;  полноразмерногофутбольного  поля   с   искусственным   покрытием   в   г.   Котовске,мультистадиона в р. п. Ржакса.
                             Развитие туризма
       С целью      развития      туристской      инфраструктуры       иматериально-технической  базы  туризма,  улучшения качества туристскихуслуг в 2013 году в области введено в эксплуатацию более  50  объектовтуриндустрии,  среди  них:  гостиницы,  объекты общественного питания,базы отдыха,  объекты рекреации (скверы,  парки, фонтаны). За 2013 годобъем  инвестиций  в сферу туризма в регионе составил более 178,0 млн.рублей.
       С  момента  начала  реализации  долгосрочной  целевой   программы"Развитие  туризма   в   Тамбовской   области   на   2011-2015   годы"осуществляется  широкая   информационная   кампания   по   продвижениютуристского   потенциала   региона,   созданию    и    распространениюинформационных материалов.
       За три года реализации программы  в  федеральных  и  региональныхсредствах  массовой  информации  опубликовано  более  150   статей   ипубликаций, подготовлено порядка 200 сюжетов на телевидении  и  радио,которые рассказывают о достопримечательностях, инфраструктуре туризма.
       С целью создания позитивного  туристского  имиджа  и  продвижениятамбовского туристского продукта на российский и международный рынки в2013 году изданы следующие рекламно-информационные материалы:
       путеводитель "Тамбовщина в самом  сердце  России"  на  русском  ианглийском языках; буклет "Тамбовское междуречье"  -  проект  созданиятуристского  кластера  в  Тамбовской  области;  календарь  событийноготуризма на 2014 год, настольный календарь на 2014  год  "Топ-53":  "ПоТамбовщине за 52 недели и 1 день".
       В рамках реализации  соглашения  о  сотрудничестве  администрацииТамбовской области и некоммерческого фонда защиты природы и окружающейсреды "Всемирная Флора Фауна" выпущен  экопутеводитель  по  Тамбовскойобласти GPEEN GUIDE с дисконтной картой для туристов с общим тиражом в10 тыс. экземпляров.
       В  целях  создания  благоприятного  имиджа  области,  продвижениятуристских возможностей области, региональный туристский  продукт  былпредставлен на выставках, форумах и презентациях: с  16  по  19  марта2013 года область приняла  участие  в  VIII  Международной  туристскойвыставке "Интурмаркет-2013",  проходившей в выставочном центре "КрокусЭкспо" в  г.  Москва  (высокую  оценку  стенду,  его  информативности,композиционному и дизайнерскому решению и наглядности дала заместительПредседателя Правительства РФ О.Ю.Голодец);  19  апреля  2013  года  вМоскве,  в  Представительстве  Тамбовской области при Правительстве РФсостоялась презентация туристского потенциала региона.
       Эффективность  реализации  информационной   кампании   и   другихмероприятий  долгосрочной  целевой  программы  "Развитие   туризма   вТамбовской области на 2011-2015 годы" привела к увеличению темпа роставъездного туристического потока на территорию области. В 2013 году  посравнению  с  2010  годом  количество  выезжавших  в  Россию  туристовувеличилось на 11,2%, в область прибыло посетителей больше на 38,3%.
       В 2013 году разработаны 29 культурно-познавательных маршрутов дляразличных категорий туристов, среди которых: цикл маршрутов "По  малымгородам  губернии",  "История  русских  усадеб",   маршрут   экскурсии"Картины в городе".
       Развитию  и  поддержке  детско-юношеского   туризма   в   областиуделяется серьезное внимание. В  рамках  реализации  плана  выполнениярешения Совета при  полномочном  представителе  Президента  РоссийскойФедерации в ЦФО, управлением по физической культуре, спорту и  туризмуобласти разработан цикл из 9  культурно-познавательных  маршрутов  "Помалым городам губернии".
       В 2013 году организован  первый  областной  конкурсный  отбор  наподдержку   лучших   областных   государственных    и    муниципальныхобразовательных учреждений,  реализующих  программы  детско-юношескогоспортивного туризма. На конкурс предоставлено 10 конкурсных материаловот учреждений,  реализующих  программы  детско-юношеского  спортивноготуризма.  Победители  получили  поддержку  из  областного  бюджета  наразвитие детско-юношеского туризма в  размере  от  100  до  250  тысячрублей.
       Во исполнение п.  3 поручения Президента Российской Федерации  от11.10.2012  N Пр-2705 "Об организации экскурсионных поездок учащихся спознавательными целями в г.  Санкт-Петербург" Тамбовская область вошлав  пилотный  проект  "Моя  Россия:  град Петров".  За время реализациипроекта наш регион стал  лидером  по  числу  детей,  принявших  в  немучастие:   более  1700  обучающихся  нашего  региона  познакомились  сдостопримечательностями северной столицы.
       Традиционно   в   рамках   Международной    Покровской    ярмаркиорганизуется туристская программа для обучающихся  общеобразовательныхучреждений. В 2013 году проведены экскурсии для 240 детей из городов ирайонов области.
       Тамбов и область становятся более комфортными и  интересными  длятуристов,  в  2013  году  на  территории   области   реализуется   рядинновационных проектов, насыщается календарь событий. В мае  в  рамкахМежпарламентской ассамблеи союза независимых государств  на  одной  изцентральных  улиц  областного   центра   прошла   выставка   фоторабот"Тамбовская сушка". В июне  в  Тамбове  открылся  музей  под  открытымнебом. В сентябре в Тамбове впервые прошла регата "Цнинская волна",  врамках которой состоялся парад участников и  соревнования  по  техникеводного туризма.
            Реализация государственной информационной политики
       В течение 2013 года в области осуществлялся комплекс мероприятий,направленных  на  повышение  эффективности  взаимодействия  власти   иобщества путем повышения информированности  населения  о  деятельностиорганов государственной власти и  органов  местного  самоуправления  сшироким привлечением средств массовой информации.
       Организовано и проведено более 170 информационных мероприятий длярегиональных   средств   массовой    информации    (пресс-конференций,брифингов, пресс-туров, презентаций).
       Основной акцент делался на освещении  следующих  тем:  проведениеГода культуры в  регионе,  социально-экономическое  развитие  региона,реализация  проекта  "Народная  инициатива",  проблемы  в  сфере  ЖКХ,реализация  в  области  молодежной  политики,  безопасность  дорожногодвижения. Проведены пресс-туры  по  вопросам:  рабочая  поездка  главыадминистрации  области  О.И.Бетина  (г.  Котовск),  открытие  МФЦ  (с.Пичаево), продовольственная ярмарка с участием ведущих  производителейобласти  (Жердевский  район),  строящиеся  спортивные  объекты  в   г.Тамбове, содержание и новые  технологии  ремонта  дорог  (г.  Тамбов),наука и образование для  устойчивого  развития  экономики,  природы  иобщества (Пичаевский район, с. Вернадовка), формирование региональногофонда капитального ремонта многоквартирных домов в Тамбовской области,строительство  комплекса  по   выращиванию   и   переработке   индейки(Первомайский  район),  организация  учебного   процесса,   внеурочнойдеятельности и внедрение инновационных образовательных технологий  (г.Мичуринск),  повышение  качества  медицинского  обслуживания   жителейотдаленных  сел  (Знаменский  район),  реализация  решений  I   съездасельской интеллигенции (Петровский район) и др.  Использовалась  новаяформа   взаимодействия   со   СМИ   -   размещение   видеокомментариевруководителей исполнительных органов государственной власти области поактуальным вопросам на сайте www.68news. ru.
       Подготовлены и размещены  видеокомментарии:  главы  администрацииобласти О.И.Бетина о порядке расчета платы за  коммунальные  услуги  итемпах установки  приборов  учета  энергоресурсов,  заместителя  главыадминистрации области Н.М.Перепечина об общественном контроле в  сфереЖКХ,  начальника  управления  сельского  хозяйства   А.В.Аксенова   обиспользовании   энергосберегающих   технологий   в   АПК,   начальникауправления   образования   области   Н.Е.Астафьевой   о   модернизацииобразования, уполномоченного по правам ребенка  в  Тамбовской  областиЕ.Л.Таможника  о   работе   с   детьми-сиротами,   заместителя   главыадминистрации области Н.М.Перепечина об участии населения в акциях  поблагоустройству населенных пунктов, начальника управления по  вопросамбезопасности и правопорядка  администрации  области  Ю.В.Кузьменко  обоказании  помощи  пострадавшим  от  паводка,  заместителя   начальникауправления   по   регулированию   тарифов   области    С.В.Гармашевой,предоставление  государственных  услуг  в  новом  формате,  участие  вмеждународной  агропромышленной  ярмарке  "Золотая  осень",   развитиесоциального предпринимательства, строительство перинатального  центра,бюджетная политика Тамбовской области и др.
       Большое  значение  уделяется  реализации  на  территории  областиФедеральной целевой программы развития телерадиовещания  в  РоссийскойФедерации на 2009-2015 годы, в соответствии с которой к 2015 году  всесубъекты Российской  Федерации  должны  быть  охвачены  многоканальнымцифровым телевещанием с гарантированным предоставлением общероссийскихобязательных общедоступных телеканалов  и  радиоканалов.  В  прошедшемгоду в области была продолжена работа по строительству сети  цифровогоназемного телевизионного вещания.  В  мае  2013  года  открылся  Центрконсультационной поддержки с целью информирования населения Тамбовскойобласти о значимости, целях,  преимуществах  и  условиях  перехода  нацифровое  наземное  эфирное  вещание,  об   особенностях   подключенияпользовательского оборудования к сети цифрового наземного телевидения.
                 Формирование и развитие государственных
                     информационных ресурсов области
       В  2013  году  основные  направления   работ   были   связаны   спредоставлением государственных и муниципальных услуг населению.
       Для сокращения количества документов, предоставляемых  гражданамипри получении государственных и муниципальных услуг, было организованополучение   сведений   из   федеральных   структур   всеми    органамиисполнительной власти и местного самоуправления области.  В  настоящеевремя организовано получение  около  100  сведений  в  29  федеральныхструктурах.
       Продолжались работы по переводу услуг в электронный вид. Введен вэксплуатацию новый региональный портал государственных и муниципальныхуслуг, который позволяет работникам органов  исполнительной  власти  иместного самоуправления области  самостоятельно  переводить  услуги  вэлектронный вид. В 2014 году 80% государственных и муниципальных услугбудут переведены в электронный вид.
       В  2013  году  современной  компьютерной   инфраструктурой   былиоснащены еще 6 новых МФЦ, закуплено оборудование для удаленных рабочихмест  МФЦ  в  поселениях  области.  В   2014   году   будет   внедренаинформационная  система,  позволяющая  организовать  работу  удаленныхрабочих мест МФЦ по оказанию услуг во всех поселениях области.
       В соответствии с поручением Минкомсвязи РФ  проведена  работа  посбору,   подготовке   и   направлению   информации    о    возможностипредоставления услуги доступа в сеть Интернет на территории Тамбовскойобласти. Начиная с 2014 года, в течении трех лет, скоростной  Интернетбудет доведен во все населенные пункты с численностью от 500 человек.
       В 2013 году в целях повышения  уровня  безопасности  транспортнойинфраструктуры области  введена  в  эксплуатацию  единая  региональнаяинформационно-навигационная  система  области,  использующая   системуГЛОНАСС. С ее  помощью  реализован  мониторинг  всех  автотранспортныхсредств скорой медицинской помощи и "школьных автобусов".
              Обеспечение комплексной безопасности населения
                     на территории Тамбовской области
       Одной из основных составляющих повышения качества жизни населенияобласти   является   задача   обеспечения   его   защиты   от    угрозтеррористического, природного  и  техногенного  характера,  преступныхпосягательств,  повышение   безопасности   дорожного   движения.   Дляобеспечения комплексной  безопасности  населения  в  области  налаженоконструктивное,   эффективное    взаимодействие    правоохранительных,контролирующих структур, органов власти всех уровней.
       Выполнение комплекса антитеррористических  мероприятий  позволилоне допустить совершения на территории области террористических  актов,своевременно  пресекать  экстремистские  проявления.  Повседневная   икачественная работа правоохранительных органов  широкое  использованиесовременных технических средств, видеонаблюдения позволило в течение 7последних лет снижать уровень преступности в регионе.
       Особую остроту имеет задача  обеспечения  безопасности  дорожногодвижения.  В  данном   направлении   проведена   большая   работа   пореконструкции  дорог  и   улиц,   обустройству   уличного   освещения,совершенствованию  схем  организации  дорожного  движения,   установкебарьерных  ограждений   и   современных   комплексов   автоматическоговыявления    нарушений.    Несмотря     на     продолжающийся     ростзарегистрированного транспорта на 5% (16 тысяч единиц), по итогам 2013года на территории области удалось сократить число погибших в  ДТП  на6,5% (с 248 до 232 человек).
       В области развернута система экстренного оповещения населения.  Сее  помощью  в   57-ми   населенных   пунктах,   подверженных   угрозеподтопления, пожара и другой быстроразвивающейся чрезвычайной ситуациив течение кратчайшего времени может  быть  оповещено  более  112  тыс.человек.
       В прошедшем году эксперты Рейтингового  агентства  "РИА  Рейтинг"для  определения  качества  жизни  в  регионах  и  оценки  сложившихсядиспропорций в этой области составили  рейтинг  регионов  по  качествужизни  на  основе  объективных  индикаторов,   для   расчета   которыхиспользовались данные официальной статистики и социологии.
       По итогам проводимого агентством "РИА Рейтинг" рейтинга субъектовРФ по определению качества жизни и  оценки  сложившихся  диспропорций,Тамбовская область второй год подряд занимает 1 место  среди  всех  83субъектов Российской Федерации, как  территория  с  наивысшим  уровнембезопасности проживающего населения.
       Доверие,  высказанное  населением  в   социологических   опросах,требует от всех  органов  власти  повышения  эффективности  проводимойработы, выделения приоритетных направлений деятельности, использованиясовременных технологий обеспечения безопасности.
       Для  решения  данной  задачи  принята  государственная  программаТамбовской  области  "Обеспечение  безопасности  населения  Тамбовскойобласти, защита   его  жизненно  важных  интересов  и  противодействиепреступности на  2014-2020  годы",  включающая  8  подпрограмм.  Общийобъемом  финансирования составляет 7478 млн.  руб.  из всех источниковфинансирования,  из них:  1125, 5 млн. руб. - из федерального бюджета;5602,0   млн.   руб.  -  из  областного  бюджета;  50,2  млн.  руб.  -внебюджетные источники.

• Главная
• Постановления
• 2014
• Апрель
• 29
• Постановление Думы Тамбовской области от 29.04.2014 № 1114