Решение Думы г. Тамбова от 31.10.2012 № 729
Об отчете Администрации города Тамбова об исполнении решения Тамбовской городской Думы от 25.07.2007 N 415 "О комплексной программе социально-экономического развития города Тамбова на 2007-2011 годы" за 2011 год
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ - ГОРОД ТАМБОВ ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Пятый созыв Тридцать восьмое заседание РЕШЕНИЕ31.10.2012 N 729Об отчете Администрации города Тамбова об исполнении решенияТамбовской городской Думы от 25.07.2007 N 415 "О комплексной программесоциально-экономического развития города Тамбова на 2007-2011 годы" за2011 год Рассмотрев представленный исполняющим обязанности главыАдминистрации города Тамбова отчет об исполнении решения Тамбовскойгородской Думы Уставом города Тамбова, с учетомрекомендации комитета Тамбовской городской Думы пятого созыва посоциально-экономическому развитию и бюджету, Тамбовская городская Дума решила: 1. Утвердить отчет Администрации города Тамбова об исполнениирешения Тамбовской городской Думы от 25.07.2007 N 415 "О комплекснойпрограмме социально-экономического развития города Тамбова на2007-2011 годы" за 2011 год (прилагается). 2. Решение вступает в силу со следующего дня после официальногоопубликования. Глава города Тамбова А.В.Кондратьев УТВЕРЖДЕН решением Тамбовской городской Думы от 31.10.2012 N 729 Отчет об исполнении решения Тамбовской городской Думы от 25.07.2007 N 415 "О комплексной программе социально-экономического развития города Тамбова на 2007-2011 годы" за 2011 год Комплексная программа социально-экономического развития городаТамбова на 2007-2011 годы (далее - Комплексная программа) включалаположения, реализация которых была направлена на достижение основнойцели Комплексной программы - повышения качества жизни населения городана основе динамичного развития экономики и социальной сферы, решалисьследующие задачи: формирование в городе благоприятных условий для динамичногоразвития производственного сектора экономики; создание условий для повышения качества жизни горожан на основеразвития социальной сферы. Для этого в программе на 2011 год было предусмотрено выделениефинансовых средств в размере 3735,872 млн. руб. Фактически за истекшийгод освоено 3769,207 млн. руб., это 100,89% к запланированномугодовому уровню. При этом расходы федерального бюджета на реализацию программныхмероприятий составили в сумме 430,140 млн. руб. или 113,82% отзапланированных на 2011 год, средства областного бюджета составили87,492 млн. руб. (79,28%), средства городского бюджета - 200,195 млн.руб. (68,71%). Внебюджетные средства составили значительную часть - 3051,380млн. руб. или 80,96% всех расходов и 103,22% от предусмотренных на2011 год. Из них 1334,070 млн. руб. или 43,72% в истекшем году былинаправлены на развитие экономического потенциала города посредствомреализации инвестиционных проектов коммерческого характера.---------------------------------------------------------------------- |Объем финансирования мероприятий Программы |за весь период ее реализации (2007-2011 гг.) |-------------------------------------------- | план, | % | факт, | % |отклонение | млн. руб.| | млн. руб.| |(+/-), %----------------------------------------------------------------------Общий объем финансирования 22279,429 100 24420,257 100 109,61Программы финансирования,в том числе за счет:средств федерального 3127,327 14 2747,620 11,4 87,86бюджетасредств бюджета Тамбовской 817,496 3,7 1367,192 2,3 167,24областисредств бюджета городского 1293,007 5,8 1004,665 5,3 77,70округа - город Тамбоввнебюджетных средств 17041,599 76,5 19300,780 81,0 113,26---------------------------------------------------------------------- В результате реализации Программы к 2012 году достигнутыследующие значения показателей:---------------------------------------------------------------------- | план | факт |отклонение | | | (+/-), %----------------------------------------------------------------------рост объема отгруженных товаров в 2,2 раза в 3,1 раз +40,9собственного производства к уровню2006 годаувеличение объема розничного в 2,6 раза в 2,9 раз +11,5товарооборотасоздание новых рабочих мест 9552 мест 9152 мест -4,2рост средней заработной платы в 2,1 раза в 2,9 раз +38,1работающих на крупных и среднихпредприятиях городапо сравнению с 2006 годом---------------------------------------------------------------------- Комплексная программа была рассчитана на пять лет. Отчеты закаждый год реализации Комплексной программы ежегодно утверждалисьрешениями Тамбовской городской Думы <1>. В связи с чем впредставленном отчете отражено исполнение наиболее значительныхмероприятий, предусмотренных Комплексной программой за период с 2007по 2011 год, а также достижение показателей за 2011 год, учитываянарастающий итог с 2007 года. Городские целевые программы Составной частью Комплексной программы являются городские целевыепрограммы (в соответствии с таблицей "Система программныхмероприятий"). Многие программы уже реализованы, однако разработаныи реализуются аналогичные программы. Таким образом, в рамках Комплексной программы реализованымероприятия следующих городских целевых программ в разрезе ее целейи задач:__________ <1> За 2007 год - Решение Тамбовской городской Думы от25.07.2007 N 415 "О комплексной программе социально-экономическогоразвития города Тамбова на 2007-2011 годы"; за 2008 год - Решение Тамбовской городской Думы от 25.07.2007 N 415 "О комплексной программе социально-экономическогоразвития города Тамбова на 2007-2010 годы" за 2008 год"; за 2009 год - Решение Тамбовской городской Думы от 25.07.2007 N 415 "О комплекснойпрограмме социально-экономического развития города Тамбова на2007-2011 годы" за 2009 год"; за 2010 год - Решение Тамбовской городской Думы от 25.07.2007 N 415 "О комплексной программесоциально-экономического развития города Тамбова на 2007-2011 годы" за2010 год". Информация о реализации мероприятий городских целевых программ, включенных в Комплексную программу------------------------------------------------------------------------------------------------------- N строки в | Запланировано Коплексной | Информация об исполнениисоответствии| программой | с таблицей | | "Система | |программных | |мероприятий"| |-------------------------------------------------------------------------------------------------------21-22, 55, Городская целевая программа развития малого и среднего предпринимательства в городе 57-58 Тамбове на 2009-2011 годы, утвержденная постановлением Администрации города Тамбова от 04.08.2009 N 5887, которая является продолжением городской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в городе Тамбове на 2008-2010 годы, утвержденной решением Тамбовской городской Думы от 25.04.2008 N 613. Строительство и ввод в Развитие малого предпринимательства в городе является эксплуатацию магазинов, стратегическим фактором, определяющим устойчивое предприятий общественного состояние городской экономики, в связи с чем поддержка питания и сферы услуг, малого и среднего бизнеса рассматривается в качестве реконструкция действующих одного из приоритетов политики муниципального образования. объектов; уточнение разме- Число субъектов малого и среднего предпринимательства щения предприятий сферы в расчете на 10000 человек городского населения по данным торговли общественного инспекции Федеральной налоговой службы по городу Тамбову питания и бытового составило 470 единиц. обслуживания, организация При этом, доля среднесписочной численности работников контроля и внесение (без внешних совместителей) малых предприятий в предложений по размещению среднесписочной численноти (без внешних совместителей) новых предприятий с учетом всех предприятий и организаций составила 26,7%. потребностей горожан не Поскольку темп роста среднесписочной численности только в центре города, но и занятого населения в целом на территории муниципального на окраинах. Развитие образования на период 2012-2014 годов планируется в размере системы имущественной 102,5%, показатель доли среднесписочной численности поддержки субъектов малого работников (без внешних совместителей) малых предприятий и среднего в среднесписочной численности (без внешних совместителей) предпринимательства. всех предприятий и организаций в планируемом периоде Дополнительные меры возрастет до уровня 27,9%. поддержки отдельных Развитие малого и среднего предпринимательства в 2011 категорий граждан. году осуществлялось в соответствии с городской целевой программой развития малого и среднего предпринимательства в городе Тамбове на 2009-2011 годы. В соответствии с программой в истекшем году Администрация города осуществляла информационную и консультационную поддержку малого и среднего предпринимательства, способствовала созданию условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции. Общий объем расходов городского бюджета на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в 2011 году составил 183,0 тыс. рублей, что соответствует росту по сравнению с 2010 годом на 14 рублей в пересчете на одно малое и среднее предприятие города. Комплексной программой было запланировано 390,0 тыс. руб. В 2011 году проводилась работа по обеспечению размещения заказов для нужд городского округа - город Тамбов у субъектов малого предпринимательства в соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". В результате чего в 2011 году увеличился объем заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется путем проведения торгов, запроса котировок, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, и его доля в общем годовом объеме заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг составила 15,4% (в 2010 году - 12,7%). В 2011 году продолжилась работа по оказанию имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе пролонгация заключенных ранее договоров аренды в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и предоставление преимущественного права выкупа арендуемого имущества в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В соответствии с Перечнем муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 27.05.2009 N 1014 (в ред. от 26.10.2011), за субъектами малого и среднего предпринимательства в 2011 году сохранено право аренды муниципального имущества на общую площадь 3,9 тыс. кв. метров. С учетом указанного показателя доля муниципального имущества, включенного в выше указанный перечень и остающегося свободным от прав третьих лиц, за 2011 год сократилась с 2,6% до 0,4%, что свидетельствует о положительных результатах и достаточно высокой степени реализации мер поддержки малого и среднего бизнеса. Площадь зарегистрированных на территории города Тамбова бизнес-инкубаторов в расчете на 100 малых и средних компаний возросла и составила 64 кв. м в 2011 году против 56 кв. м в 2010 году. В целях информированности субъектов малого и среднего предпринимательства на web-страницах официального сайта Администрации города размещаются сообщения о продаже и предоставлении в аренду объектов муниципального имущества, объявления о наличии свободных земельных участков для целей, не связанных со строительством, информация о планируемых муниципальных закупках в виде сводного плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Тамбова, обеспечиваемых за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов, о планируемом размещении муниципальных заказов у субъектов малого предпринимательства. На сайте размещены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в городе Тамбове. В настоящее время разработана программа развития малого и среднего предпринимательства на 2012-2014 годы, основными направлениями которой является имущественная, информационная и консультационная поддержка, расширение рынка местной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Запланирован ежегодный объем финансирования программы в размере 390 тыс. рублей. В рамках развития и совершенствования материально- технической базы розничных рынков будет осуществляться координация работы по выполнению управляющими компаниями требований Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" в части использования с 01.01.2013 для организации розничных рынков только капитальных зданий, строений, сооружений. Кроме того, планируется продолжить работу по поиску земельного участка для размещения стационарного здания муниципального рынка, а также содействовать реализации инвестиционных проектов строительства сельскохозяйственного рынка по ул. Мичуринской, 191 и зоорынка по ул. Бастионной, 71. В течение всего периода реализации Комплексной программы выполнялись следующие программные мероприятия: организованы ежегодные городские конкурсы "Лучший предприниматель года", "круглые столы", брифинги, встречи в сфере развития потребительского рынка, оказана информационная поддержка через средства массовой информации; предоставлены организационно-консультационные услуги безработным гражданам и незанятому населению по вопросам организации предпринимательской деятельности и самозанятости. проведены элективные курсы по теме "Основы предпринимательства", акции "День карьеры", "День предпринимателя в российской школе"; организованы выставки и ярмарки для ремесленников города, ярмарки в выходные, предпраздничные дни для продвижения продукции, выпускаемой производителями города и сельхозтоваропроизводителями области; проведены мониторинги эффективности применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и разработка соответствующих правовых актов, и т.д.23 Городская целевая программа "Природоохранные мероприятия в городе Тамбове на 2010-2014 годы", утвержденная постановлением Администрации города Тамбова от 31.12.2010 N 11617 Снижение негативных В 2011 году выполнялись следующие мероприятия: воздействий на человека в проведены проектные и изыскательские работы по зонах его проживания. ремонту системы водоотведения по ул. Пирогова от ул. Карла Обеспечение рационального Маркса до ул. Советской; использования и сохранности оплачены выполненные в 2010 году работы в рамках природных ресурсов, Программы по контрактам, заключенным с оплатой в 2011 поддержание экологической году; безопасности Мероприятия построено 200 м ливневой канализации по Моршанскому по охране окружающей среды шоссе; на территории города разработана ПСД на проведение работ по обслуживанию Тамбова. (прочистке) системы водоотведения и прочистке ливневой Строительство ливневой канализации протяженностью 203 м; канализации по рекультивирован полигон захоронений илового осадка в Моршанскому шоссе. микрорайоне "Северный" общей площадью 5 га; Рекультивация полигона заключены договоры на расчет платы за негативное захоронения илового осадка в воздействие на окружающую среду на сумму 8000,00 тыс. микрорайоне "Северный". руб.; осуществлены мероприятия по водоотводу от остановки "Заводская" по Моршанскому шоссе протяженностью 15 м, в том числе устройство колодца; отремонтированы контейнерные площадки; закуплены заглубленные и металлические контейнеры для установки в последующие годы реализации Программы в части благоустройства мест сбора твердых бытовых отходов; проведены два месячника по благоустройству территории города, по итогам которых проведены общегородские субботники с участием сотрудников Администрации города Тамбова; произведена очистка прибордюрных лотков и подходов к ним; выполнена очистка водоотводных канав и водопроводных труб; произведен монтаж рыбозащитного устройства береговой насосной станции реки Цна и измерение физико-химических анализов воды; закуплены и посажены на территории города смеси семян газонных трав, горшечных растений (тис, гортензия, ель коника), туи, рулонного газона, лип крупнолистовых; произведены измерения и анализ почвы, проведена инвентаризация источников негативного воздействия на окружающую среду, проведены измерения и анализ отходов. Общий объем финансирования программы составил 12248,5 тыс. руб. при запланированном объеме в Комплексной программе 12372,0 тыс. руб. (99,0%).25-36, 59 Городская целевая программа "Модернизация муниципальной системы образования в городе Тамбове на 2010-2012 годы", утвержденная постановлением Администрации города Тамбова от 06.11.2009 N 8455, которая продолжает реализацию целей и задач, поставленных городской целевой программой "Модернизация муниципальной системы образования в городе Тамбове на 2007-2010 годы", утвержденной решением Тамбовской городской Думы от 27.12.2006 N 299 (в т. ч. Подпрограмма "Социальная защита детей, требующих особой заботы на 2007-2010 годы") Обеспечение устойчивого Развитию образования в городе Тамбове способствовала развития городской системы реализация мероприятий городских целевых программ общего образования. "Модернизация муниципальной системы образования в городе Реструктуризация сети Тамбове на 2007-2010 годы" и "Модернизация муниципальной общеобразовательных системы образования в городе Тамбове на 2010-2012 годы". учреждений города Тамбова. В рамках программ были выполнены мероприятия по Оптимизация системы обеспечению доступа муниципальных образовательных управления образованием и учреждений к высокоскоростному Интернету, техническому повышение эффективности обслуживанию систем автоматического оповещения о пожаре, управленческой проведению городских слетов, фестивалей, конкурсов, акций, деятельности. Дополнительные марафонов, соревнований, турниров, спартакиад, эстафет, меры социальной праздников и т.д. поддержки. Обеспечение Комплексной программой было запланировано в 2011 году безопасности учащихся, финансирование городской целевой программы воспитанников и работников "Модернизация муниципальной системы образования в городе образовательных учреждений Тамбове на 2010-2012 годы" в размере 14356,0 тыс. руб. во время их трудовой и Общий объем финансирования составил 6320,30 тыс. руб. или учебной деятельности. 44,0%. Создание единой Муниципальная система общего образования городского образовательной округа представлена разными типами и видами информационной среды, образовательных учреждений, учитывающими весь спектр Развитие системы образовательных потребностей детей. дошкольного образования и В городе созданы условия для обучения разных категорий др. и групп детей. Функционирующая сеть общеобразовательных учреждений позволяет учитывать индивидуальные особенности учащихся и предоставлять им возможность получения образования в соответствующих условиях. В муниципальной системе общего образования на 31.12.2011 функционирует 24 учреждения, реализующих программы начального, основного и среднего общего образования: 1 основная общеобразовательная школа; 21 среднее общеобразовательное учреждение (в том числе 2 гимназии, 5 лицеев, 2 школы с углубленным изучением отдельных предметов); 1 вечерняя (сменная) общеобразовательная школа; 1 межшкольный учебный комбинат. Одним из показателей эффективности деятельности общеобразовательных учреждений является достижение качественных результатов образования, характеризуемых показателем об удельном весе лиц, сдавших единый государственный экзамен из числа выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене. Данный показатель в 2011 году составил 99,7%. За последние три года уровень обучаемости стабилен, диапазон колебаний данного показателя составляет +0,1%. Средний тестовый балл составил 61,5 и превысил показатель 2010 года (58,8) на 2,7 балла. По итогам освоения программ среднего (полного) общего образования 42 выпускника награждены медалями (8,0% выпуска), из них 18 золотой и 24 серебряной медалью. В 2011 году не получили аттестат о среднем (полном) образовании 4 выпускника муниципальных общеобразовательных учреждений. В муниципальных общеобразовательных учреждениях всех видов в 2010-2011 учебном году обучалось 22819 человек. Количество обучающихся по сравнению с периодом прошлого года увеличилось на 460 человек. Соответственно количество классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях города увеличилось по сравнению с 2009-2010 учебным годом на 16 единиц и составило 886. С целью модернизации системы педагогического образования комитет образования Администрации города Тамбова ежегодно проводит мониторинг кадрового обеспечения. В 2010-2011 учебном году численность учителей муниципальных общеобразовательных учреждений города составила 1382 человека. По сравнению с 2009-2010 учебным годом данный показатель снизился на 5,5%. При этом количество учителей начальных классов с увеличением набора обучающихся в 1 класс по сравнению с 2009 годом возросло на 1,3%. Их процентное соотношение за последние шесть лет от общего числа педагогов увеличилось с 17,7% до 25,1%. Педагогический стаж работников по сравнению с прошлым годом практически не изменился. По-прежнему половину работников (51%) составляют педагогические работники со стажем свыше 20 лет. Доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений города увеличилась на 4,6% в 2011 г. и составила 14,6%. В последние годы Администрацией города Тамбова осуществляются мероприятия по созданию надлежащих условий обучения и соблюдению санитарно- эпидемиологического режима в образовательных учреждениях. Во всех общеобразовательных учреждениях разработаны и реализуются программы "Здоровье". Значительно улучшилась ситуация по выполнению санитарно-гигиенических требований к образовательному процессу, приобретено оборудование для медицинских кабинетов. Большинство общеобразовательных учреждений имеют медицинскую лицензию. Во всех общеобразовательных учреждениях установлен комплекс "Здоровый ребенок", который используется для проведения мониторинга физического развития обучающихся. В настоящее время все обучающиеся обследованы с помощью данного оборудования. Информация о данных каждого ребенка вносятся в Паспорт здоровья класса и школы. Уроки физической культуры лишь в малой степени - на 10-18% - компенсируют дефицит движений, что явно недостаточно для профилактики отклонений в состоянии здоровья. Для этого введен третий час физической культуры в 1-11 классах в образовательных учреждениях. Всего в городе 58% детей занимаются физической культурой в основной группе, 35,8% - в подготовительной и 4% - в специальной группе. Перечисленные мероприятия способствовали увеличению доли первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города с 79,1% до 79,8% в 2011 году. В целях развития личности ребенка, создания условий для ее совершенствования, формирования человека и гражданина, интегрированного в современное общество, в муниципальных образовательных учреждениях проводится целенаправленная работа по предоставлению для обучающихся услуг по дополнительному образованию. В рамках сетевого взаимодействия на базе общеобразовательных учреждений работают педагоги дополнительного образования детских музыкальных и художественных школ, областного центра развития творчества детей и юношества, областной детско-юношеской спортивной школы. Налажено тесное сотрудничество с учреждениями культуры (библиотеками города, областным краеведческим музеем, картинной галереей, театрами, учреждениями физкультуры и спорта, спортивными Федерациями, Автоградом) и здравоохранения (Центры медицинской профилактики, планирования семьи и здоровья). С целью совершенствования и создания условий для развития способностей обучающихся в 26 общеобразовательных учреждениях города Тамбова продолжают работать Центры дополнительного образования (ЦДО). В настоящее время в ЦДО реализуется 364 программы по 11 направлениям. Количество детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой форм, составило в 2011 году 22834 человека (в 2010 году - 19467 человек). На территории города Тамбова сохранена и ведет активную работу клубная система по месту жительства, которая объединяет в себе сеть из 28 подростковых клубов по месту жительства, расположенных в разных частях города. Объединяет эти клубы муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей "Центр внешкольной работы", который выполняет не только аккумулирующую, контролирующую и обучающую функции, но выступает инициатором новых проектов и программ, методических инноваций. Все клубы объединены едиными целями и задачами, что положительно влияет на воспитательную среду детей и подростков, помогает решить непростые задачи по сплочению неформальных молодежных микрогрупп. Необходимо отметить, что аналогичных Центров в системе дополнительного образования нет ни в одном соседнем регионе. Ежедневная средняя посещаемость одного клуба составляет 20 человек, общий годовой охват подростков составляет более 3 тыс. человек. В 2011 году состоялось торжественное открытие Дома молодежи, который стал молодежной площадкой (ресурсным центром) для реализации муниципального заказа по направлениям и проектам государственной молодежной политики в городе Тамбове. Дом молодежи - это единый молодежный комплекс, работающий по единой программе, целью которой является повышение социального статуса молодежи и ее стартовых возможностей, поддержка молодежных инициатив, а также наполнение новым содержанием форм проведения свободного времени подростков и молодежи. Муниципальная сеть дошкольного образования на конец года представлена 46 образовательными учреждениями, реализующими основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в том числе 1 начальная школа - детский сад, 1 прогимназия. В связи с оптимизацией сети дошкольных образовательных учреждений города и максимальным использованием имеющихся ресурсов дошкольных образовательных учреждений (материально-технических и кадровых) малокомплектные дошкольные учреждения присоединены к более крупным дошкольным образовательным учреждениям города. В систему дошкольного образования возвращены три учреждения: МБДОУ детский сад N 52 "Маячок" на 320 мест, МОУ начальная школа - детский сад N 61 "Вишенка" на 155 мест, МБДОУ детский сад N 1 "Семицветик" на 80 мест. В действующих учреждениях дополнительно за счет реорганизации структуры групп и увеличения их наполняемости введено дополнительно 485 мест. Осуществление указанных мероприятий позволило сократить долю детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные общеобразовательные учреждения, с 9,1% в 2010 году до 5,0% в 2011 году. Вместе с тем, достигнутые показатели состояния муниципальной системы дошкольного образования города не снимают задачи введения дополнительных мест. В планируемом периоде этому будет способствовать дальнейшее возвращение зданий детских садов, переданных ранее другим организациям, а также завершение строительства нового детского сада на 450 мест в микрорайоне "Московский". Обеспечение дошкольным образованием в городе осуществляется как за счет функционирования традиционных детских садов, так и за счет развития вариативных форм дошкольного образования. В 2011 году охвачено вариативными формами дошкольного образования более 900 детей дошкольного возраста, которые посещали дошкольные мини-центры, консультативные пункты, центры игровой поддержки ребенка, группы кратковременного пребывания, центры раннего развития, семейные группы. Для детей с ограниченными возможностями здоровья в трех учреждениях (детские сады N 2, N 51, N 71) были открыты лекотеки. Доля лиц с высшим профессиональным образованием в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2011 г. составила 62,9% (в 2010 году - 59,4%). Данный фактор свидетельствует о высоком профессиональном потенциале кадрового состава. Квалификационную категорию имеют 65% работников, в том числе: 8% - высшую, 32% - первую, 25% - вторую. Объем расходов бюджета городского округа - город Тамбов на дошкольное образование в 2011 году увеличился по сравнению с прошлым годом на 46,2% и составил 821320 тыс. рублей в связи с: индексацией заработной платы работников учреждений бюджетной сферы с 01.03.2011 и с 01.10.2011 (заработная плата работников дошкольных образовательных учреждений в 2011 году увеличилась по сравнению с 2010 годом на 14,1% и составила 7922 рубля); открытием нового муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада N 52 "Маячок"; открытием дополнительных групп в дошкольных образовательных учреждениях; увеличением безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов; переходом начальной школы - детского сада N 28 "Золотой петушок" в детский сад; изменением денежных норм на питание детей дошкольного возраста. В целях повышения эффективности кадрового обеспечения сотрудников муниципальной системы образования проведены курсы по повышению квалификации учителей; постоянно проводятся на городском и областном уровне конкурсы "Учитель года". Направления развития муниципальной системы дошкольного образования определяются ведомственной целевой программой "Обеспечение общедоступного и бесплатного дошкольного и начального общего образования в городе Тамбове на 2012-2014 годы" и городской целевой программой "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городе Тамбове на 2011-2015 годы".37-47 Городская целевая программа "Охрана здоровья населения в городе Тамбове на 2007-2010 годы", утвержденная решением Тамбовской городской Думы от 27.12.2006 N 298, в продолжение - городская целевая программа "Охрана здоровья населения в городе Тамбове на 2009-2011 годы", утвержденная постановлением Администрации города Тамбова от 07.10.2009 N 7651. Улучшение качества Развитие здравоохранения в городе Тамбове связано с оказания реализацией мероприятий программы "Охрана здоровья специализированной населения в городе Тамбове на 2007-2010 годы". Цели и задачи квалифицированной, завершившейся программы продолжили реализовываться амбулаторно- программой "Охрана здоровья населения в городе Тамбове на поликлинической и 2009-2011 годы". стационарной помощи, На территории города Тамбова реализовывались предусмотренной мероприятия городской целевой программы "Охрана здоровья государственными населения города Тамбова на 2009-2011 годы", в которую гарантиями оказания вошли 3 подпрограммы: бесплатной медицинской "Развитие муниципального здравоохранения"; помощи, для увеличения "Профилактика социально значимых заболеваний"; средней продолжительности "Развитие профилактической медицины". жизни населения, Финансирование по данной программе не предусмотрено. формирования здорового Реализованы следующие мероприятия: образа жизни. предоставлена служебная квартира участковому Поддержание на низком врачу-терапевту МЛПБУ "Городская клиническая больница N 3"; уровне заболеваемости предоставлены 2 служебные квартиры участковым инфекциями, управляемыми врачам-терапевтам МЛПБУ "Городская больница N 4"; средствами вакцино- проведены 58 семинаров и конференций для медицинских профилактики. работников; Стабилизация организована вакцинация населения согласно заболеваемости и Национальному календарю профилактических прививок; уменьшение распространения проведено профилактическое обследование населения туберкулеза, ВИЧ-инфекции, всеми методами; и др. обеспечено своевременное направление беременных на обследование на наличие ВИЧ-инфекции; проведены 2 заседания городской межведомственной проведены 2 заседания городской межведомственной комиссии по профилактике и предупреждению социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих; подготовлены 16 телерепортажей и 9 радиовыступлений, опубликовано 8 статей по вопросам профилактики социально значимых заболеваний; проведена информационно-разъяснительная работа среди молодежи города в различных формах; разработаны и распространены 325 памяток и листовок, 8 методических рекомендаций для отделений профилактики МЛПУ города Тамбова; проведены 24 телерепортажа, 26 радиовыступлений и опубликованы 18 статей по формированию навыков здорового образа жизни; проведен семинар по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения и токсикомании для педагогических, социальных и медицинских работников. В 2011 году на реализацию данных мероприятий Комплексной программой было запланировано 22410 тыс. руб. из средств городского бюджета. Общий объем финанасирования составил 7094,0 тыс. руб.48-49 Городская целевая программа "Культура города Тамбова (2008-2010) годы", утвержденная решением Тамбовской городской Думы от 28.11.2007 N 483, в продолжение - городская целевая программа "Культура города Тамбова (2010-2012 годы)", утвержденная постановлением Администрации города Тамбова от 17.08.2009 N 6264. Городская целевая программа "Развитие библиотечного дела в городе Тамбове на 2010-2012 годы" (утвержденная постановлением Администрации города Тамбова от 12.08.2009 N 6130), реализуемая в продолжение городской целевой программы "Развитие библиотечного дела в городе Тамбове на 2008-2010 годы", утвержденной решением Тамбовской городской Думы от 30.05.2007 N 377 Обеспечение Развитие культуры в городе Тамбове осуществлялось конституционных прав посредством реализации мероприятий программы "Культура жителей города на доступ к города Тамбова на 2008-2010 годы" и получило продолжение культурным ценностям и программой "Культура города Тамбова 2010-2012 годы". использованию учреждений Финансирование городской целевой программы "Культура культуры. города Тамбова 2010-2012" в 2011 году составило 70185,50 Достижение качественно тыс. руб., из них: 80,0 тыс. руб. - внебюджетные средства, нового состояния культуры и 70105,50 тыс. руб. - средства городского бюджета. При этом искусства в городе, было запланировано 3540,0 тыс. руб., из них: 80,0 тыс. руб. обеспечивающего реальные - внебюджетные средства, 3460,0 тыс. руб. - средства возможности для духовно- городского бюджета. нравственного развития Реализация программы в 2011 году позволила сохранить и населения. обеспечить функционирование учреждений культуры. Развитие городской В рамках программы реализовывались следующие библиотечной сети. мероприятия: Укрепление материально- участие творческих коллективов в конкурсах, фестивалях технической базы библиотек. всероссийского уровня; Внедрение новых проведен конкурс среди работников муниципальных информационных технологий. учреждений культурно-досугового типа на звание "Лучший Автоматизация работник культуры"; библиотечных процессов. приобретены кресла в муниципальное учреждение Совершенствование кадровой "Культурно-досуговый центр "Мир"; политики. участие учащихся и творческих коллективов учебных заведений во всероссийских, международных конкурсах, фестивалях; организован конкурс "Лучший преподаватель года" в сфере дополнительного образования; проведен капитальный ремонт в учреждениях дополнительного образования по результатам конкурса на лучшее муниципальное учреждение в сфере дополнительного образования. Продолжением городской целевой программы "Развитие библиотечного дела в городе Тамбове на 2008-2010 годы" является программа "Развитие библиотечного дела в городе Тамбове на 2010-2012 годы". Финансирование городской целевой программы "Развитие библиотечного дела в городе Тамбове на 2010-2012 годы" в 2011 году составило 20224,20 тыс. руб., из них: 206,10 тыс. руб. внебюджетные средства, 19983,60 тыс. руб. - средства городского бюджета, 34,50 тыс. руб. - средства областного бюджета. При этом было запланировано 10004,00 тыс. руб., из них: 2180,00 тыс. руб. - внебюджетные средства, 7774,00 тыс. руб. - средства городского бюджета, 50,00 тыс. руб. - средства областного бюджета. В 2011 году в рамках программы проведены мероприятия по развитию городской библиотечной сети, созданию комфортных условий для пользователей, приобретению программного обеспечения, созданию собственных электронных продуктов, организации работы библиотечных центров правовой информации и т. п. Реализация программы в 2011 году позволила сохранить и обеспечить функционирование МБУ "Центральная библиотечная система" города Тамбова.50 Городская целевая программа "Молодежи - доступное жилье на 2007-2010 годы" Предоставление молодым Для поддержки молодежи города в предоставлении семьям, постоянно доступного жилья разработаны программы "Молодежи - проживающим в городе доступное жилье на 2007-2010 годы", цели и задачи которой Тамбове и признанным продолжили выполняться программой "Молодежи - доступное нуждающимися в улучшении жилье на 2011-2015 годы". В 2011 году на реализацию жилищных условий, мероприятий программы было направлено 22793,4 тыс. руб. государственной и В 2011 году в рамках программы выполнены мероприятия: муниципальной поддержки признаны в установленном порядке участниками в решении жилищной Программы 413 молодых семей; проблемы сформирован список молодых семей - участников Программы из 1375 семей (по состоянию на 01.01.2012); выданы свидетельства на получение социальной выплаты 54 молодым семьям (из них: 1 - по списку 2010 года); сформирован и направлен в управление инвестиций Тамбовской области список из 150 молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в 2012 году); производился расчет размера социальной выплаты (в 2011 году расчетная стоимость одного квадратного метра жилья установлена в размере 23,45 тыс. руб.), оформление и выдача свидетельств молодым семьям - участникам Программы; улучшили жилищные условия с помощью социальной выплаты в рамках реализации Программы 42 молодые семьи, из них по списку 2010 года - 24 семьи).61-62 Муниципальная адресная программа сноса и реконструкции многоквартирных домов в центральной части города Тамбова на 2007-2017 годы, утвержденная решением Тамбовской городской Думы от 30.05.2007 N 389 Городская адресная программа капитального ремонта многоквартирных домов города Тамбова на 2009-2011 годы, утвержденная постановлением Администрации города Тамбова от 09.07.2009 N 5135. Снижение площади Программой по развитию жилищного строительства ветхих и аварийных строений является Муниципальная адресная программа сноса и в городе. реконструкции многоквартирных домов в центральной части Снос и реконструкция города Тамбова на 2007-2017 годы. многоквартирных домов в В 2011 году Комплексной программой предусмотрено центральной части города. финансирование мероприятий программы в размере 5000,0 Переселение граждан из тыс. руб. В связи с тем, что финансирование составило 29,7 ветхого и аварийного тыс. рублей реализация мероприятий программы временно жилищного фонда. приостановлена. Проведение капитального В 2011 году в программу включено 20 домов, общая ремонта многоквартирных площадь расселяемых жилых помещений 5377 кв. м. В домов города Тамбова. результате реализации программы будет расселено 161 жилое помещение, 466 человек улучшат свои жилищные условия. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда планируется продолжить в последующие годы. Для содействия жилищному строительству и капитальному ремонту жилищного фонда был разработан целый ряд программ. Одной из них является городская адресная программа капитального ремонта многоквартирных домов города Тамбова на 2009-2011 годы. На реализацию мероприятий программы в 2011 году Комплексной программой было предусмотрено выделение средств в сумме 41600,0 тыс. руб. Общий объем финансирования составил 150360,2 тыс. руб. Реализация мероприятий программы позволила провести капитальный ремонт крыш, систем тепло- и водоснабжения, установить приборы учета тепло-, свето- и водоснабжения. Полный объем работ приведен в таблице: ------------------------------------------------------- Виды ремонта | Количество домов |----------------------------- | Запланировано | Выполнено ------------------------------------------------------- 1. Всего домов 75 75 2. Ремонт крыши 39 39 3. Ремонт системы 43 43 теплоснабжения 4. Ремонт системы 28 28 водоотведения 5. Ремонт системы 47 47 холодного водоснабжения 6. Ремонт системы горячего водоснабжения 26 26 7. Ремонт системы 18 18 электроснабжения 8. Ремонт и утепление 16 16 фасада 9. Установка приборов учета, в т. ч.: тепловой энергии 51 51 электрической энергии 6 6 холодного водопотребления 47 47 горячего водопотребления 33 33 -------------------------------------------------------60, 72-74 Городская целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в городе Тамбове на 2009-2012 годы", утвержденная постановлением Администрации города Тамбова от 21.12.2009 N 9754, переутвержденная постановлением Администрации города Тамбова от 28.04.2010 N 3602 "Об утверждении городской целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в городе Тамбове на 2010-2012 годы". В настоящее время мероприятия в сфере безопасности дорожного движения осуществляются в рамках городской целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в городе Тамбове на 2010-2014 годы", утвержденной постановлением Администрации города Тамбова от 25.01.2011 N 425 Строительство В 2009 г. реализован проект по строительству подземного подземного пешеходного пешеходного перехода в районе пересечения улиц Советской и перехода через проезжую Октябрьской. Общая стоимость проекта составила 54 часть ул. Советской и миллиона рублей из федерального бюджета по федеральной ул. Октябрьской. целевой программе "Повышение безопасности дорожного Устройство движения в 2006-2012 годах". ограничивающих Объем расходов городского бюджета на транспорт в 2011 пешеходных перильных году снизился на сумму 11163 тыс. рублей или на 9,1% по ограждений в соответствии с сравнению с 2010 годом, что связано с прекращением действия требованиями ГОСТ Р Закона Тамбовской области от 03.02.2009 N 592-З 52289-2004. "О наделении Администрации города Тамбова отдельными Разработка проектно- государственными полномочиями по предоставлению мер сметной документации на социальной поддержки отдельным категориям граждан и строительство и социальному обслуживанию населения" и, соответственно, с реконструкцию дорог города отсутствием поступлений межбюджетных трансфертов на Тамбова. обеспечение равной доступности услуг общественного Нанесение транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер горизонтальной дорожной социальной поддержки которым относится к ведению разметки. Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Установка системы что обуславливает снижение доли расходов на транспорт в видеонаблюдения. общем объеме расходов бюджета городского округа - город Введение светофорного Тамбов с 2,4% (в 2010 году) до 2,2% в 2011 году. регулирования на При этом доля расходов на транспорт в части бюджетных перекрестках города. инвестиций на увеличение стоимости основных средств в Устройство общем объеме расходов бюджета города Тамбова на транспорт резинокордовых настилов на выросла с 2,9% (в 2010 году) до 7,1% в 2011 году, а доля железнодорожных переездах. расходов бюджета на дорожное хозяйство в общем объеме Развитие городского расходов города Тамбова достигла 0,3% в 2011 году при Развитие городского отсутствии финансирования на указанные цели в 2010 году. электрического транспорта. Для достижения указанных результатов уполномоченные органы Администрации города Тамбова осуществляли контроль за качеством и своевременностью ремонта муниципальных дорог (комитет городского хозяйства) и продолжали работы по оптимизации маршрутной сети общественного транспорта (комитет городского хозяйства, муниципальное бюджетное предприятие "Пассажирские перевозки"). Так в 2011 году на территории города организованы 3 новых маршрута и подготовлены их паспорта, парк автобусов большой вместимости, троллейбусов и автобусов малой вместимости (типа "Газель") оснащен навигационным оборудованием на 100% (с учетом 15% резерва - 436 единиц), на территории города было установлено 12 новых остановочных павильонов. Инвестиционным партнером для достижения доступности предоставления информационных услуг населению и для обеспечения проекта безналичной системы оплаты проезда на остановочных пунктах в рамках реализации программы "Умная остановка" стал ОАО "Сбербанк". Также в 2011 году произведена замена 63 автобусов большой вместимости и 8 автобусов малой вместимости. Городской троллейбусный парк обновлен пятью низкопольными троллейбусами, позволяющими перевозить категорию граждан с ограниченными способностями к передвижению. В настоящее время утверждена городская целевая Программа "Модернизация предоставления услуг пассажирского транспорта в городе Тамбове на 2012-2014 годы, предусматривающая финансирование за счет бюджетных и внебюджетных источников (утв. постановлением Администрации города Тамбова от 13.07.2011 N 5007). Для обеспечения общественной безопасности в городе была принята городская целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в городе Тамбове на 2009-2012 годы". В дальнейшем действие программы было продлено на 2 года. В соответствии с Комплексной программой в 2011 году было предусмотрено финансирование в размере 15000,0 тыс. руб. Общий объем составил 13711,5 тыс. руб. В целях реализации Программы в городе Тамбове в 2011 году были выполнены следующие мероприятия: а) комитетом образования администрации города Тамбова проведены акции "Внимание, дети!" и проверки деятельности образовательных учреждений по вопросу организации работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма. На постоянной основе членами отрядов юных инспекторов движения проводится профилактическая работа в школах города Тамбова. Финансирование данных мероприятий в Программе не предусматривалось; б) Выполнены работы по установке пешеходных перильных ограждений общей протяженностью 3497 п. м. Фактическое финансирование работ по установке пешеходных перильных ограждений за счет средств городского бюджета составило 544,42034 тыс. руб.; в) выполнены работы по введению светофорного регулирования и установке дополнительного оборудования на светофорные объекты в городе Тамбове (включая проектно- сметные работы, электроснабжение и установку): электроснабжение двух светофорных объектов, расположенных на пересечении улиц Советской - Комсомольской и Мичуринской - Чичерина; установка светофорных объектов, расположенных на пересечении улиц Мичуринской - Чичерина и Советской - Комсомольской; реконструкция светофорного объекта на пересечении улицы Карла Маркса и бульвара Энтузиастов; установка пешеходных звуковых устройств "Триоль" в количестве 8 штук на светофорных объектах, расположенных на пересечении улиц: Интернациональной - Базарной, Карла Маркса - Октябрьской, Мичуринской - Пушкарской, Киквидзе - 40 лет Октября; составление локальных смет для установки светофорного объекта на пересечении улиц Чичерина и Ореховой; установка светофорного объекта на пересечении улиц Чичерина и Ореховой. Фактическое финансирование работ по введению светофорного регулирования за счет средств городского бюджета составило 1596,76 тыс. руб.; г) строительство подземных (надземных) пешеходных переходов, в том числе разработка проектно-сметной документации: выполнение проектно-сметной документации на строительство надземного пешеходного перехода в районе дома N 221-А по улице Мичуринской; разработка проектно-сметной документации на строительство подземного пешеходного перехода через улицу Советскую в районе стадиона "Спартак". Фактическое финансирование работ по строительству подземных (надземных) пешеходных переходов составило 2242,726 тыс. руб., в том числе за счет средств городского бюджета - 63,626 тыс. руб., за счет средств областного бюджета - 2179,1 тыс. руб.; д) выполнены работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки на улично-дорожной сети областного центра на сумму 599,524 тыс. руб.; е) выполнены работы по приобретению и установке дорожных знаков на территории городского округа - город Тамбов на общую сумму 534,7656 тыс. руб.; ж) разработаны схемы организации дорожного движения на установку дорожных знаков на улично-дорожной сети городского округа - город Тамбов. Фактическое финансирование работ по введению светофорного регулирования за счет средств городского бюджета составило 136,765 тыс. руб. Выполнение вышеизложенных мероприятий, предусмотренных Программой, позволило повысить эффективность и результативность в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории города Тамбова.------------------------------------------------------------------------------------------------------- В соответствии с постановлением Администрации города Тамбоваот 15.04.2009 N 2718 ежегодно проводится оценка эффективностиреализации городских целевых программ по 4 критериям и балльнойсистеме: 1 - соответствие программы системе приоритетовсоциально-экономического развития Российской Федерации, Тамбовскойобласти, городского округа - город Тамбов; 2 - объем и соотношение источников финансирования программы; 3 - организация управления и контроля за ходом исполненияпрограммы; 4 - степень выполнения мероприятий и целевых показателейэффективности программы. Итоговая оценка в баллах сопоставляется со следующей шкалой:---------------------------------------------------------------------- Численное значение итогового | Качественная характеристика показателя эффективности (F) | городских целевых программ в баллах |---------------------------------------------------------------------- F > 6 эффективность реализации программы "высокая" 6 < F >= 2,5 эффективность реализации программы "умеренная" 2,5 < F >= 2 эффективность реализации программы "низкая" F < 2 "неэффективная" реализация программы---------------------------------------------------------------------- По результатам оценки за 2011 год набранные баллы по программамраспределились следующим образом:---------------------------------------------------------------------- Наименование программы | Итоговая | оценка (F), | баллы----------------------------------------------------------------------Городская адресная программа капитального ремонта 5,98многоквартирных домов города Тамбова на 2009-2011 годыГородская целевая программа "Культура города Тамбова 5,90(2010-2012 годы)"Городская целевая программа "Природоохранные 5,78мероприятия в городе Тамбове на 2010-2012 годы""Молодежи - доступное жилье на 2011-2015 годы" 5,39Городская целевая программа "Развитие библиотечного 5,25дела в городе Тамбове на 2010-2012 годы"Городская целевая программа "Модернизация 5,24муниципальной системы образования города Тамбова на2010-2012 годы"Городская целевая программа "Повышение безопасности 5,10дорожного движения в городе Тамбове на 2010-2012 годы"Городская целевая программа "Охрана здоровья населения 5,00города Тамбова на 2009-2011 годы"Городская целевая программа развития малого и среднего 4,33предпринимательства в городе Тамбове на 2009-2011 годыМуниципальная адресная программа сноса и 1,88реконструкции многоквартирных домов в центральнойчасти города Тамбова на 2007-2017 годы---------------------------------------------------------------------- Исходя из итоговой оценки городских целевых программ сделан выводоб их реализации с "умеренной эффективностью", близкой к "высокой".Внесено предложение о целесообразности дальнейшей реализации всехгородских целевых программ. Однако программа "Муниципальная адресная программа сноса иреконструкции многоквартирных домов в центральной части города Тамбована 2007-2017 годы" реализуется неэффективно вследствие ограниченногофинансирования. В 2011 году городские целевые программы, решающие цели и задачи,обозначенные Комплексной программой, профинансированы за счет всехисточников в сумме 280354,80 тыс. руб., в том числе за счет средствфедерального бюджета - на 66510,30 тыс. руб., областного бюджета -20652,80 тыс. руб., городского бюджета - 132004,40 тыс. руб.,внебюджетных средств - 61187,30 тыс. руб. Промышленность <2> Результатом произведенных предприятиями города инвестиционныхвложений явилось завершение ряда инвестиционных проектов. Так на ОАО "Тамбовский завод "Комсомолец" им. Н.С.Артемовауспешно реализован проект по реконструкции и модернизациипроизводственных мощностей и увеличению объемов производстваоборудования из нержавеющей стали. Благодаря данному мероприятиюнаблюдается значительный рост объемов производства (с 5,402 млн. руб.в 2007 до 370,268 млн. руб. в 2010). На реализацию мероприятия былонаправлено 163,555 млн. руб. Результатом стало создание 77 рабочихмест. В рамках Комплексной Программы запланирована реализацияинвестиционного проекта по строительствуадминистративно-производственного комплекса по адресу: г. Тамбов,Пограничный проезд, 5А (в период 2009-2011 гг.), проведены работы попроектированию газопроводов среднего и низкого давления, реконструкциирельсового пути. Из-за недостаточного финансирования дальнейшаяреализация проекта перенесена на 2013 год. Сметная стоимость проектасоставляет 320 млн. рублей. На ОАО "Пигмент" успешно реализованы два проекта: по модернизации и расширению производства антидетонационныхдобавок к бензинам; по расширению ассортимента и мощности производства пигментов. На реализацию проекта по модернизации и расширению производствабыло направлено 58,109 млн. руб. Объем производства увеличилсяс 767,9 млн. руб. в 2007 году до 1627,6 млн. руб. в 2011 году.Благодаря проекту создано 9 рабочих мест, внедрены энергосберегающиетехнологии, снижена себестоимость, повышена конкурентоспособностьпродукции. Завершен также проект по расширению ассортимента и мощностипроизводства пигментов. Затраты на реализацию проекта составили7,791 млн. руб. Результатом реализации проекта стало создание 15рабочих мест, увеличение объема производства (с 324,4 млн. руб. в 2007году до 387,9 млн. руб. в 2011 году), получение дополнительнойприбыли. В 2009 году завершен инвестиционный проект по организациипроизводства по переработке методом глубокой заморозки овощных,плодовых и ягодных культур на ООО "Айстек". Результатом программыстало создание 113 рабочих мест, увеличение объема производствас 77,5 тонн в 2008 году до 4144,2 тонн в 2011 году. Затраты нареализацию проекта составили 184,7 млн. руб. В рамках инвестиционного проекта "Реконструкция и модернизацияпроизводства с целью увеличения выпуска продукции и расширенияассортимента на ОАО "Завод подшипников скольжения"" фактическоефинансирование составляет 75,0 млн. руб. (100% от плана). Реализация инвестиционных проектов на ОАО "ТАКФ" была направленана приобретение линии по производству новых видов вафель, а также наприобретение и монтаж линии по производству комбинированных конфет иоборудования для обжарки ореха. Общая стоимость реализации проектовсоставила 180,4 млн. руб. и 300,0 млн. руб. соответственно. При этом объем производства по проекту приобретения линии попроизводству новых видов вафель в 2011 году составил 3,8 тыс. тонн в2011 (в 2007 году - 1,12 тыс. тонн), создано 36 рабочих мест. По проекту приобретения и монтажа линии по производствукомбинированных конфет и оборудования для обжарки ореха,завершившегося в 2011 году, объем производства составил 648,2 тонны,создано 60 рабочих мест. Затраты на реализацию инвестиционной программы по реконструкции итехническому перевооружению ОАО "Тамбовский завод "Октябрь" составили116,005 млн. руб. Результатом стало увеличение объемов производства. На ОАО "Тамбовский завод "Революционный труд" в рамках развитияоборонно-промышленного комплекса выполнялись мероприятия потехническому перевооружению и реконструкции предприятия. Затраты нареализацию инвестиционных проектов составили 306869,082 тыс. руб.Результатом выполнения инвестиционного проекта стало сохранениеобъемов производства, улучшение условий труда. ОАО "Тамбовский завод "Электроприбор" успешно завершенинвестиционный проект по производству бесплатформенных инерциальныхнавигационных систем управления на базе лазерных гироскопов.Результатом стало освоение производства приборов с лазернымигироскопами собственного производства МТ401М-90 и МТ401М-ЭА, чтопозволило увеличить выпуск продукции в 2011 году на 47,3 млн. руб.Общая стоимость проекта составила 467,3 млн. руб., в том числе в 2011году - 81,3 млн. руб. Завершен проект по организации производства лицевых частейпротивогазов, внедренный на ОАО "Тамбовмаш", общая стоимость которогосоставила 32 млн. руб., в том числе в 2011 году - 20 млн. руб.Результатом стало создание 55 рабочих мест, рост производства лицевыхчастей противогазов (в 2011 году объем производства составил 680,4млн. руб.). Реализация инвестиционного проекта по реконструкции объектовпроизводства средств регенерации и очистки воздуха для системколлективной защиты на основе современных технологий наОАО "Корпорация "Росхимзащита" составила 58,99 млн. руб. Проектв данный момент выполняется, окончание запланировано на 2013 год.Денежные средства освоены на 41%. Кроме того, в рамках Федеральной целевой программы "Разработка,восстановление и организация производства стратегических, дефицитных иимпортозамещающих материалов и малотоннажной химии для вооружениявоенной и специальной техники на 2009-2011 годы и на период до 2015года" проводились мероприятия по техническому перевооружениюпроизводственного участка по выпуску регенеративных продуктов.Фактическое финансирование программы составляет 55,0 млн. руб. (40% отобщей стоимости проекта). В рамках осуществляемого инвестиционного проекта ЗАО"Агротехмаш-Т" осуществляло реализацию программы внедрения впроизводство колесного сельскохозяйственного трактора классическойкомпоновки с мощностью двигателя от 350 до 400 л. с. и автоматическойтрансмиссией (условное наименование - АТМ7000). Изготовленаопытно-промышленная партия тракторов в количестве 9 единиц. Стоимостьвыполненных работ в рамках проекта составила 99,6 млн. руб. Всего в 2011 году предприятием выпущено 105 тракторов и 13зерноуборочных комбайнов. Общий объем реализации продукции составил545400,0 тыс. руб. (включая работы по внедрению АТМ7000). В рамках реализации инвестиционного проекта по техническомуперевооружению и реконструкции ФГУП "Тамбоваппарат" в 2011 годупроводились мероприятия по оснащению предприятия современнымоборудованием, улучшению условий труда и экономической обстановки напредприятии. На реализацию мероприятий данного проекта было направлено318,83 млн. руб., в том числе в 2011 году - 165,382 млн. руб. Инвестиционный проект ОАО "Тамбовский завод "Вагонреммаш" попрограмме переноса объектов производственного назначения помодернизации и строительству вагонов с территории Московского заводаим. Войтовича на территорию Тамбовского вагоноремонтного завода ОАО"Вагонреммаш" временно не реализуется вследствие отсутствия источниковфинансирования. На реализацию проекта по техническому перевооружению иреконструкции Тамбовского вагоноремонтного завода ОАО "Вагонреммаш"было направлено 211,444 млн. руб., в том числе в 2011 году - 82,137млн. руб. Комплексной Программой проект был запланирован к реализациив 2009 году, фактически проект реализован в период 2007-11 гг. Объемпроизводства вырос с 2608 млн. руб. в 2007 году до 3705 млн. руб. в2011 году. В 2007 году досрочно завершен проект ООО "Юлис" по модернизациитипографии. И уже с использованием обновленных основныхпроизводственных фондов начато производство книжной продукции с болеевысоким качеством. От реализации этой продукции получена выручка всумме 44,8 млн. руб. По итогам 2011 года оборот крупных и средних организаций городапо "хозяйственным" видам экономической деятельности, включающийстоимость отгруженных товаров собственного производства, выполненныхсобственными силами работ и услуг, стоимость проданных товаровнесобственного производства, в 2011 году увеличился на 11,4% посравнению с предыдущим годом и составил 110,4 млрд. рублей, в томчисле оборот обрабатывающих производств - на 24,5% и составил26 млрд. рублей. Однако следует отметить, что в последнее время основная доляв структуре оборота крупных и средних организаций города (в 2011 году- 46,4%) приходится на оптовую и розничную торговлю, ремонтавтотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личногопользования, на долю же промышленного производства - лишь 53,6%оборота. Промышленное производство в свою очередь представлено в структуреоборота крупных и средних организаций организациями обрабатывающихпроизводств (23,5%), организациями, занятыми в производстве ираспределении электроэнергии, газа и воды, (16,8%), предприятиямитранспорта и связи (6,4%), прочих производств (6,9%). По видам обрабатывающих производств, обуславливающих взначительной степени уровень промышленного производства, из 12важнейших и реализуемых на территории города, прирост в 2011 годуобеспечен в 5 видах - производстве резиновых и пластмассовых изделий(117,6%), машин и оборудования (147,4%), химического (111,1%), прочихнеметаллических минеральных продуктов (112,0%), электрооборудования,электронного и оптического оборудования (121,5%). Рост объема производства продукции обеспечили такие предприятия,как ОАО Тамбовский завод "Ревтруд" (рост 184,2%), ОАО "Тамбовскийзавод "Комсомолец" им. Н.C.Артемова (рост 169,1%), ОАО "Тамбовмаш"(118,4%), ОАО "Пигмент" (117%) и др. В целом же индекс промышленногопроизводства по крупным и средним предприятиям за год составил 113,8%,что впервые выше докризисного уровня 2008 г. (95,9%) и 2009 г. (108%). Объем отгруженной продукции собственного производства крупныхи средних предприятий за год составил 72,5 млрд. рублей с ростомк предыдущему году 171,4%. Большинством предприятий обрабатывающих производств отрезультатов хозяйственной деятельности получена прибыль. Сальдированный финансовый результат составил 300,3 млн. руб., чтовыше предыдущего года на 69,2 млн. руб. Удельный вес убыточных предприятий снизился с 27,8% в 2010 г. до25% в 2011 году. Высокие темпы роста объемов производства в промышленном комплексеТамбова обусловлены активизацией инвестиционной деятельности в целом иреализацией приоритетов оборонно-промышленного комплекса (ОПК) вгосударственной промышленной политике, участием предприятий города вфедеральных целевых программах развития оборонно-промышленногокомплекса РФ до 2020 года. Всего объем инвестиций в основной капиталпо итогам за 2011 год составил 18,4 млрд. рублей, что ниже чем в 2010году на 7,8% (в сопоставимых ценах). При этом из общего объема инвестиций в 2011 году крупнымии средними организациями на развитие экономики и социальной сферыгорода использовано за счет всех источников финансирования 7,8 млрд.рублей инвестиций в основной капитал с темпом роста 103,1%. Поступление иностранных инвестиций в экономику города составило6,1 млн. долларов США. Это на 12,5% выше, чем в 2010 году. В результате реализации инвестиционных проектов, открытия новыхпроизводств и освоения новых видов продукции на предприятиях городасоздано 359 новых рабочих мест (Тамбовский завод "Комсомолец" -189, Тамбовский завод "Октябрь" - 110, Тамбовский завод "Ревтруд" -27, Тамбовский завод "Электроприбор" - 26). Наибольший уровень заработной платы отмечен на предприятиях: ТВРЗОАО "ВРМ" (22,7), ОАО "Тамбовский завод "Комсомолец" (21,6), ОАО"Октябрь" (20,2), ОАО "Пигмент" (15,8), ОАО "АРТИ - завод" (15,8) идругих. В среднем за год заработная плата одного работающего по кругуотчитывающихся крупных и средних организаций увеличилась на 12,2% исоставила 17319,6 рублей (в среднем по области - 15163,2 руб., рост -114,5%). Размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платыодного работника крупных и средних организаций города превысилфактически сложившуюся величину прожиточного минимума трудоспособногонаселения в регионе в 3,4 раза. Реальная заработная плата выросла на 4,4% против 3,5% в 2010 г.,рост отмечен у работников всех видов экономической деятельности, кроместроительства. Основные социально-экономические показатели Таблица 1.1. Развитие малого бизнеса---------------------------------------------------------------------- Показатели/годы | 2011, | 2011, | отклонение, | план | факт | %, (+/-)----------------------------------------------------------------------Количество зарегистрированных малых 4119 4359 +5,8предприятий, единицКоличество зарегистрированных 9300 8618 -7,3индивидуальных предпринимателей,единицОбъем продукции малых предприятий, х<3> х<4> -всего, млн. руб.Оборот малых предприятий, млн. руб. 66730 27093,8 -59,4Численность занятых на малых 43867 30868 -29,6предприятиях, всего чел.---------------------------------------------------------------------- Расширяется розничная торговая сеть, чему также способствуетразвитие малого бизнеса. В связи с ростом количества магазиновосновную часть оборота розничной торговли города обеспечиваютторгующие организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющиедеятельность в стационарной торговой сети (вне рынка). Сфера услуг в настоящее время является одной из самыхперспективных и быстро развивающихся. Ее активный рост обусловленрядом факторов, прежде всего высокой степенью зрелости экономики иростом уровня жизни населения. В современных условиях сфера услуг значительно расширилась.Появились услуги, присущие рыночной экономике: аудиторские, рекламные,консалтинговые, лизинговые, информационно-компьютерные и другиеуслуги, потребителями которых выступают, главным образом,предпринимательские структуры. Рынок услуг для населения дополнилсяриэлтерскими и оценочными услугами. На сегодняшний день этот сектор экономики призван повыситьстепень комфортности проживания населения, увеличить долю свободноговремени и, следовательно, создать возможности для всестороннегогармоничного развития личности. Преобладающая часть организаций, осуществляющих свою деятельностьна территории Тамбовской области, находится в областном центре, гдебольше источников трудовых и сырьевых ресурсов, шире потребительскийрынок. Так в 2011 году в г. Тамбове сосредоточено 9070 организаций или47,6% от общего количества организаций. Основная часть организаций города в 2011 году зарегистрирована потаким видам экономической деятельности, как оптовая и розничнаяторговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделийи предметов личного пользования - 33,6%; операции с недвижимымимуществом, аренда и предоставление услуг - 21,9%; строительство -10,4%; обрабатывающие производства - 8,2%; предоставление прочихкоммунальных, социальных и персональных услуг - 8,1%. Таблица 1.2. Объем инвестиций в экономику города, в млн. руб.---------------------------------------------------------------------- Показатели/годы | 2011, | 2011, | отклонение, | план | факт | %, (+/-)----------------------------------------------------------------------Объем инвестиций - всего по городу 27352,1 18368,5 -32,8По источникам:- средства предприятий х<5> -<6> -бюджетные средства: х<5> -<6> -- федеральный бюджет х<5> -<6> -- областной и местный бюджеты х<5> -<6> ----------------------------------------------------------------------- В 2009-2011 гг. отмечался спад инвестиционной активностипредприятий, что обусловлено влиянием мирового финансового кризиса. Наразвитие экономики и социальной сферы города направлено меньшеинвестиций в основной капитал по сравнению с предыдущим годомсоответственно на 5,1%, 6,4% и 7,8%. За последние годы структура инвестиций в основной капитал поисточникам финансирования в организациях города (без субъектов малогопредпринимательства) существенно изменилась. Значительно возросла доля привлеченных средств за счет сокращениядоли собственных средств. Из общего объема привлеченных средств почти половина - бюджетныесредства, которые используются преимущественно на строительствообъектов по федеральным и региональным инвестиционным программам, атакже на важнейшие стройки города. Мировой финансовый кризис оказал негативное влияние на притокиностранных инвестиций и в 2008 г. их объем сократился в 2 раза, а в2009 году против 2008 г. - в 44 раза. Но уже в 2010 году поступлениеиностранного капитала в экономику города увеличилось более чем в 25раз и составило 5443,9 тысяч долларов США. Основная часть поступившихинвестиций направлена на развитие предприятий. С целью поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства(аренда на льготных условиях) сформирован перечень муниципальногоимущества, предназначенного для предоставления субъектам малого исреднего предпринимательства (далее - перечень муниципальногоимущества). Количество объектов, включенных в перечень муниципальногоимущества, - 25. Общая площадь объектов - 3 805,3 кв. м. Минимальныйсрок аренды - 5 лет (установлен приказом Федеральной антимонопольнойслужбы от 10.02.2010 N 67). Максимальный срок аренды - 20 лет(согласно Положению "Об аренде муниципального имущества городскогоокруга - город Тамбов", утвержденному решением Тамбовской городскойДумы от 28.05.2008 N 641). Основной сдерживающий фактор развития бизнеса - это излишниеадминистративные барьеры. Так, например, громоздкая процедурапрохождения по инстанциям с целью согласования вопросов предоставленияземельного участка и разрешения на строительство затягивает реализациюинвестиционных проектов на длительное время. В этой связи Администрацией города Тамбова разрабатывается проект"Сопровождение инвестиционных проектов по принципу "одного окна", т.е. закладывается система муниципального сопровождения инвестиционныхпроектов на всех этапах - от подписания протоколов о намерениях досдачи объектов в эксплуатацию, которая даст возможность организациям -инвесторам в процессе взаимодействия структур территориальных ифедеральных органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления, общественных организаций, предпринимателей иинвесторов по выявлению и исключению излишнего бюрократическогоадминистрирования. Очевидно, что скорость, глубина и последовательностьэкономических преобразований напрямую зависят от финансовыхвозможностей любого предприятия, населения как конечного потребителятоваров и услуг, так и городского бюджета. Таблица 1.3. Оборот розничной торговли---------------------------------------------------------------------- Показатели/годы | 2011, | 2011, | отклонение, | план | факт | %, (+/-)----------------------------------------------------------------------Оборот розничной торговли, 62200,0 68584,5 +10,3в млн. руб.Оборот розничной торговли на душу 226,6 244,4 +07,9населения, в тыс. руб.Индексы физического объема оборота 104,0 109,1 +04,9розничной торговли, в сопоставимыхценах, % к предыдущему году---------------------------------------------------------------------- В качестве индикатора потребительских предпочтений следуетотметить изменение товарной структуры оборота розничной торговли:соотношение пищевых продуктов, включая напитки и табачные изделия, инепродовольственных товаров. Последствия экономического кризиса,начавшегося в конце 2008 г., отразились на темпах продажинепродовольственных товаров. Наблюдается снижение долинепродовольственных товаров до 51%. В 2010 г. ситуациястабилизировалась и по сравнению с предыдущим годом наблюдался ростоборота розничной торговли непродовольственных товаров на 6,7%. Насыщенность потребительного рынка товарами в последние годыносит устойчивый характер. Ассортимент основных продуктов питания инепродовольственных товаров ежегодно расширяется. В настоящее время оптовая торговля является довольно обширнойобластью предпринимательской деятельности. Ее значение определяетсятем, что осуществляется постоянно возобновляемый процесс купли-продажитоваров, удовлетворяется покупательский спрос, реализуется главнаяцель бизнеса - формируется прибыль торговых предприятий и организаций. Оборот оптовой торговли всех хозяйствующих субъектов города, неотносящихся к малому предпринимательству, вырос в 2 раза всопоставимых ценах, в том числе оптовых организаций. За этот периодиндекс физического объема оборота оптовой торговли опускался нижестопроцентного уровня только дважды (в 2007, 2009 годах). На ситуацию, сложившуюся в 2009 г., когда оборот оптовой торговлипредприятий и организаций всех видов экономической деятельностисократился на 13,3%, а по оптовым организациям - на 11,3%,существенное влияние оказали последствия экономического кризиса,начавшегося в стране в конце 2008 г. Однако уже в начале 2010 г. в оптовой торговле вновь сталанамечаться тенденция роста, в результате чего оборот оптовой торговливсех организаций города, не относящихся к субъектам малогопредпринимательства, по сравнению с предыдущим годом возрос на 38,0%(в сопоставимых ценах) и достиг 38,8 млрд. рублей, по оптовикам - на41,7%, составив при этом 35,0 млрд. рублей. Таблица 1.4. Занятость и безработица на территории города---------------------------------------------------------------------- Показатели/годы | 2011, |2011<8>,| отклонение, | план | факт | %, (+/-)----------------------------------------------------------------------Численность экономически активного х<9> 178,8 -населения, тыс. человекИз них:Безработные, тыс. человек 3,0 4,8 +60,0Занято на предприятиях и организациях, 140,0 133,8 -4,4всего, тыс. человекКоличество занятых в бюджетной сфере, х<9> 96,3 -человекКоличество индивидуальных 9300 8618 -7,3предпринимателей без образованияюридического лица, человекЧисленность официально 2,9 1,6 -44,8зарегистрированных безработных,тыс. человекУровень официально зарегистрированной 1,8 0,96 - 46,7безработицы, %---------------------------------------------------------------------- Оживление производственной деятельности на ряде предприятий изначительное улучшение ситуации в большинстве отраслей экономики запериод реализации Комплексной программы способствовало снижениючисленности безработных. Наблюдалось ежегодное сокращение численности безработных, самыйнизкий уровень отмечен в 2008 г. - 1,6 тыс. человек. В 2009 году в связи с финансово-экономическим кризисом, произошлоувеличение количества высвобождаемых работников и численностьофициально зарегистрированных безработных возросла по сравнению с 2008году в 1,8 раза и составила 2,7 тыс. человек. За 2010 г. экономическаяситуация несколько стабилизировалась и на конец года численностьграждан, не занятых трудовой деятельностью, зарегистрированных вгосударственном учреждении службы занятости населения г. Тамбова,составила 2222 человека, столько же имели официальный статусбезработного, что составляет 27,5% от их общего количества в области.Пособие по безработице получал 1891 гражданин или 85,1% от числабезработных. В 2011 г. численность граждан, не занятых трудовойдеятельностью, зарегистрированных в государственном учреждении службызанятости населения г. Тамбова, составила 1600 человек. Среди официально зарегистрированных безработных городазначительная доля слабозащищенных в социальном плане людей, вчастности женщин, каждый пятый безработный - молодой человек до 30лет. Заявленная предприятиями и организациями в службу занятостиг. Тамбова потребность в работниках рабочих профессий. Городской центр занятости постоянно ведет работу по оказаниюпомощи незанятому населению и высвобожденным работникам в получениипрофессии или изменении квалификации с учетом складывающегося спросана рынке труда. В целом по городу за период реализации Комплексной программынаблюдалось сокращение среднесписочной численности работниковпредприятий, организаций (без субъектов малого предпринимательства). В структуре занятости населения произошло перераспределениерабочей силы по видам экономической деятельности. Так сократилась долязанятых (на предприятиях и организациях без субъектов малогопредпринимательства) в обрабатывающих производствах, операциях снедвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, строительстве.Увеличение доли занятых наблюдалось в таких видах экономическойдеятельности, как государственное управление и обеспечение военнойбезопасности; социальное страхование; оптовая и розничная торговля;ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий ипредметов личного пользования; финансовая деятельность ипредоставление социальных услуг. Таблица 1.5. Уровень жизни населения---------------------------------------------------------------------- Показатели/годы | 2011, | 2011, | отклонение, | план | факт | %, (+/-)----------------------------------------------------------------------Среднемесячная заработная плата 16900 17319,6 +2,5(руб./мес.), всегоСредняя обеспеченность населения 22,8 22,9 +0,4жильем в расчете на одного жителя(кв. м/чел.)Число зарегистрированных преступлений 5400 4550 -15,7---------------------------------------------------------------------- Основным источником роста денежных доходов работающего населенияявляется заработная плата. Начиная с 2007 г., по сведениям организаций, просроченнаязадолженность по заработной плате наблюдаемых видов экономическойдеятельности (без субъектов малого предпринимательства) отсутствовала. Наблюдался практически ежегодный рост уровня реальной (с учетомроста потребительских цен) заработной платы. Только в 2009 г.отмечалось снижение уровня реальной заработной платы на 2,8%, котороебыло обусловлено финансово-экономическим кризисом и, как следствие,появлением на предприятиях и организациях неполной занятости. Увеличение заработной платы в 2011 году характерно для всехорганизаций, в том числе и для организаций муниципальной формысобственности. По состоянию на 1 января 2012 года отношениесреднемесячной номинальной начисленной заработанной платы работниковмуниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленнойзаработанной плате крупных и средних предприятий и некоммерческихорганизаций города составило 58,6% против 54,7% на 1 января 2011 года. В настоящее время все учреждения здравоохранения и образования вгороде переведены на новые системы оплаты труда, что повлияло на ростзаработной платы работников. Заработанная плата врачей и учителеймуниципальных учреждений, сложившаяся за 2011 год, выше уровнязаработанной платы за предыдущий год (врачи - на 13,5%, учителя - на28,4%). Заработная плата работников дошкольных образовательных учрежденийв 2011 году увеличилась по сравнению с 2010 годом на 14,1% и составила7922 рубля. Заработная плата среднего медицинского персоналамуниципальных учреждений здравоохранения за 2011 год сложилась вразмере 9995 рублей с ростом к периоду прошлого года 111,3%. По-прежнему дифференциация заработной платы по видамэкономической деятельности остается достаточно высокой. Наиболеевысокая заработная плата отмечалась у работников финансовойдеятельности, государственного управления и обеспечения военнойбезопасности, социального страхования и по производству ираспределению электроэнергии, газа и воды. Наиболее низкой остаетсязаработная плата работников гостиниц и ресторанов, по предоставлениюпрочих коммунальных, социальных и персональных услуг. В 2011 г. в г. Тамбове зарегистрировано 4550 преступлений, что на1,8% ниже уровня 2010 г. Зарегистрировано 1690 краж, что на 20,6%больше, чем в январе - декабре 2010 г. Кражи составляют 37,1% отобщего числа зарегистрированных преступлений. Из общего числа преступлений 891 отнесено к тяжким и особотяжким, что на 13,9% меньше, чем в январе - декабре прошлого года. Надолю подобных преступлений в общем числе зарегистрированныхпреступлений приходилось 19,6% (в январе - декабре 2010 г. - 22,3%). Таблица 1.6. Демография---------------------------------------------------------------------- Показатели/годы | 2011, | 2011, | отклонение, | план | факт | %, (+/-)----------------------------------------------------------------------Численность постоянного населения, 274,5 280,8 +2,4тыс. чел.:- всего по Тамбову (среднегодовая)на 01.01.2012- в том числе в трудоспособном х<10> 178,8<11> -возрасте- в том числе пенсионеров х<10> -<12> -- в том числе мужчин х<10> -<12> -- в том числе женщин х<10> -<12> -Естественный прирост (+), убыль (-), -1565 -1167 -25,4чел.Количество родившихся (+), чел. 2470 2725 +10,3Количество умерших, чел. 4035 3892 -3,5Коэффициент младенческой смертности х<10> х<13> -на 1000 родившихсяКоэффициент естественного прироста -5,7 -4,2 -26,3(убыли), человек на 1 тыс. населенияМиграционный прирост, убыль (+; -), +412 +1889 +358,5чел.Коэффициент миграционного прироста, +15,0 +6,7 -55,3чел. на 1 тыс. населения---------------------------------------------------------------------- В 2011 году в демографическом развитии города отмечено повышениепоказателя рождаемости до 9,74% (в 2010 году - 9,6%). Организация оказания медицинской помощи при родах, наблюдениедетей до года, реализация мероприятий плана по снижению уровнямладенческой и перинатальной смертности направлены на снижениемладенческой смертности в городе, показатель младенческой смертностипо данным Росстата за 2011 год сократился и составил 2,98% (в 2010году - 5,1%). В значительной степени на поддержание здоровья населения своевлияние оказывает достижение оснащенности амбулаторных учреждениймедицинским оборудованием, соответствующим табелю оснащения. Но вгороде нет ни одного амбулаторного учреждения, полностью оснащенноговсем необходимым оборудованием. Фактически учреждения обеспечены такимоборудованием на уровне 70-80%. Показатель смертности населения в возрасте до 65 лет в 2011 годусоставил 549,9 случаев на 100 тыс. человек населения. На первом местесреди причин смертности сердечно-сосудистые заболевания; на 2 месте -онкологические заболевания; на 3 месте - травмы. Объем расходов на здравоохранение за 2011 год увеличен на 208,8млн. рублей или 68,9% по отношению к 2010 году, в связи с реализациеймероприятий Программы модернизации здравоохранения субъектовРоссийской Федерации в части укрепления материально-технической базымедицинских учреждений и внедрения стандартов медицинской помощи,повышения доступности амбулаторной медицинской помощи. В соответствии с реализацией Федерального закона от 21.11.2011N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"полномочия по оказанию медицинской помощи переданы субъекту. С01.01.2012 лечебно-профилактические учреждения, подведомственныекомитету по охране здоровья населения Администрации города Тамбова,являются областными государственными учреждениями. Таблица 1.7. Объем доходов и расходов консолидированного муниципального бюджета, млн. руб.---------------------------------------------------------------------- Показатели/годы | 2011, | 2011, | отклонение, | план | факт | %, (+/-)----------------------------------------------------------------------Доходы, всего 4203,2 4676,7 +11,3Налоговые 1942,4 1837,3 -5,4Неналоговые 790,8 949,4 +20,1Средства, полученные в рамках 1445,1 1840,0 +27,3межбюджетных отношенийПрочие безвозмездные поступления 24,9 50 +100,8Расходы, всего 4445,2 5011,4 +12,7Средняя бюджетная обеспеченность 15312,2 17865,9 +16,7в расчете на одного жителя, в руб.Налоговые поступления в местный 22,56 26,62 +18,0бюджет от реализации программы---------------------------------------------------------------------- К сожалению, городской бюджет остается дефицитным, несмотря нарост доходов, что снижает уровень возможностей органов местногосамоуправления в разработке и реализации программ развития города. Таблица 1.8. Основные экономические и социальные показатели развития города---------------------------------------------------------------------- Показатели/годы | 2011, | 2011, | отклонение, | план | факт | %, (+/-)---------------------------------------------------------------------- Экономические индикаторыОборот крупных и средних организаций 102000,0 110381,7 +8,2по видам экономической деятельности(в действующих ценах), млн. руб.Отгружено товаров собственного 52300,0 72520,6 +38,7производства, выполнено работ и услугсобственными силами (без НДС и акцизов)по крупным и средним организациям похозяйственным видам деятельности(в действующих ценах), млн. руб.,Индекс промышленного производства по 110,0 113,8 +3,5крупным и средним предприятиям,Объем работ и услуг, выполненный 12060 х<14> -собственными силами предприятий иорганизаций по "чистому" видудеятельности "Строительство" по полномукругу предприятий в фактических ценах(без НДС), млн. руб.Ввод в действие общей площади жилых 305,0 303,3 -0,6домов за счет всех источниковфинансирования предприятиями всех формсобственности, включая средстванаселения, тыс. кв. мИнвестиции в основной капитал за счет 27352 18368,5 -32,8всех источников финансирования (с учетомдосчетов на малые предприятия,неформальный сектор, индивидуальныхзастройщиков), млн. руб.из них по крупным и средним 9777,2 7767,1 -20,6предприятиямОбъем розничного товарооборота, всего, 62200,0 68584,5 +10,3млн. руб.Оборот общественного питания, 1970,0 х<14> -млн. руб.Объем платных услуг населению, 15550,0 15380,0 -1,1млн. руб.из него: по крупным и средним х<15> 12703,8 -предприятиямв т. ч. объем бытовых услуг, 2480,0 2240,0 -9,7млн. руб.из него: по крупным и средним х<15> 209,0 -предприятиямСальдированный финансовый результат х<15> 2099,0 -(прибыль минус убыток) по крупным исредним предприятиям, млн. руб.(с учетом организаций сельскогохозяйства) Социальные индикаторыСреднемесячная заработная плата 16900,0 17319,6 +2,5работников по крупным и среднимпредприятиям, рублейПросроченная задолженность по 0,0 0,0 нетзаработной плате, млн. руб.(на конец отчетного периода)Индекс потребительских цен на все 108,7 105,5 -2,9товары и платные услуги, %Прожиточный минимум, руб. 4893,0 4593,0 -6,1Стоимость минимального набора х<15> 2020,93 -продуктов питания, входящих впотребительскую корзину,рассчитанного по среднероссийскимнормам потребления, руб.(на конец года)Численность безработных, состоящих 2,9 1,6 -44,8на учете в службе занятости,тыс. чел. (на конец отчетного периода)Уровень официально зарегистрированной 1,8 0,96 -46,7безработицы, %----------------------------------------------------------------------__________ <2> ОАО "Завод подшипников скольжения" информацию не предоставил <3> Данные Комплексной программой не предусмотрены <4> Статистика по данному показателю не ведётся с 2006 года <5> Данные Комплексной программой не предусмотрены <6> Данные носят прогнозный характер, будут рассчитаны органамигосударственной статистики в декабре 2012 года <7> Решение Тамбовской городской Думы от 27.07.2011 N 360. <8> Данные носят прогнозный характер, будут уточнены органамигосударственной статистики в конце 2012 года <9> Данные Комплексной программой не предусмотрены <10> Данные Комплексной программой не предусмотрены <11> Данные носят прогнозный характер, будут уточнены органамигосударственной статистики в конце 2012 года <12> Данные будут расчитаны органами государственной статистики вконце 2012 года <13> Статистика по данному показателю не ведется с 2008 года. Система программных мероприятий------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N | Цели, задачи/ |Сроки | Затраты на | Критерии оценкип/п | Раздел программы/ |выпол-| реализацию, | | Наименование |нения | млн. руб. | | мероприятия | |-----------------|---------------------------------------------------------------------- | | | план | факт | Ожидаемые результаты | Достигнутые результаты-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Развитие экономического потенциала города1.1. Промышленность и инновации1. Реконструкция и 2007- 156,700 163,557 Создание 58 новых рабочих Создано 77 рабочих мест. Средняя модернизация 2009 мест; средняя зарплата - заработная плата рабочих на вновь производственных 18000 руб. Выпуск созданных местах составила 18,880 тысяч мощностей, увеличение конкурентоспособной руб. объемов производства продукции оборудования из нержавеющей и углеродистой стали/ Технологическое развитие ОАО "Тамбовский завод "Комсомолец" им. Н.С.Артемова2. Расширение 2009- 230,633 78,100 Организация производства Произведены проектирование газопроводов технологических 2011 разных машин среднего и низкого давления, реконструкция возможностей специального назначения и рельсового пути. Сметная стоимость предприятия, разгрузка их составных частей проекта на 2012 год - 300 млн. рублей, на производственных 2013-20 млн. рублей. мощностей на основной Завершение проекта перенесено на 2014 год площадке, создание условий для диверсификации бизнеса/ Строительство административно- производственного - комплекса по адресу: г. Тамбов, Пограничный проезд, 5А, ОАО "Тамбовский завод "Комсомолец" им. Н.С.Артемова"3. Модернизация и 2007- 56,556 58,109 Создание 9 рабочих мест. Создано 9 рабочих мест. Внедрены расширение производства 2008 Внедрение энергосберегающие технологии, снижена антидетонационных энергосберегающих себестоимость продукции, достигнут срок добавок к бензинам/ технологий, снижение окупаемости в октябре 2008 г. Расширение мощности себестоимости, повышение производства добавок к конкурентоспособности бензинам на ОАО продукции "Пигмент"4. Расширение ассортимента 2007- 9,350 7,791 Создание 15 рабочих мест. Создано 15 рабочих мест, увеличены и мощности производства 2009 Увеличение объемов объемы производства и продаж, получена пигментов/ производства и продаж, дополнительная прибыль. Расширение ассортимента получение дополнительной и мощностей по прибыли производству пигментов на ОАО "Пигмент"5. Создание условий для 2007- 184,700 184,700 Ввод в 2009 году. Тамбовский завод быстрозамороженных развития 2009 Обеспечение населения овощей открылся в июле 2009 года. В новом перерабатывающей и области плодовоягодной и здании завода установлена технологическая обрабатывающей овощной продукцией в полнокомплектная линия датской компании промышленности на базе зимне-весенний период. Cabinplant, мирового лидера в производстве собственных природных Создание 26 новых рабочих данного оборудования, по переработке ресурсов. Развитие мест овощей и их замораживанию по системе IQF производства - "шоковая заморозка", что позволяет импортозамещающей замораживать продукты в течении продукции, повышение нескольких часов после того, как они были конкурентоспособности собраны. Вся продукция завода региональной экономики/ сертифицирована. Сертификат позволяет Организация использовать нашу продукцию для всех производства по возрастных категорий, включая детей с 3-х переработке методом лет. По оценке специалистов компании глубокой заморозки Cabinplant овощеперерабатывающее овощных, плодовых и предприятие ООО "Айстек" в Тамбове ягодных культур на является одним из самых современных ООО "Айстек" производств в индустрии заморозки продуктов не только в России, но и во всем мире. Предприятие отвечает всем новым международным стандартам для получения экспортной лицензии в страны Европейского Сообщества. Привлечено средств кредитных организаций и осуществлены собственные инвестиционные вложения. В 2010 году были получены новые сертификаты на нашу продукцию, позволяющие использовать ее при приготовлении блюд для питания всех возрастных категорий, включая детей от 3-x лет. Это даст возможность нам и нашим клиентам войти в новый сегмент рынка - продукция для школьного и дошкольного питания. Создано 113 новых рабочих мест, получена дополнительная прибыль.6. Создание условий для 2007- 180,400 180,400 Создание 36 рабочих мест, Создано 36 рабочих мест, введены новые развития 2009 пополнение бюджетов всех производственные мощности (3340 перерабатывающей уровней за счет налоговых тонн/год). ОАО "Кондитерская фирма промышленности/ отчислений. Произведенная "ТАКФ" успешно выстраивает Производство новых по проекту продукция в дистрибутивные направления реализации видов вафель на ОАО основном будет своей продукции, создаются команды "Кондитерская фирма реализована за пределами эксклюзивных торговых представителей. В "ТАКФ" Тамбовской области настоящее время "ТАКФ" имеет фирменную торговую сеть: 8 оптово-розничных предприятий в области, 7 оптово- розничных торговых точек в Тамбове. Приоритетным направлением является не только насыщение местного рынка кондитерскими изделиями, но и поставки в другие регионы России. Осуществлен вывод на рынок конкурентоспособной продукции "ТАКФ". Так пользуется спросом в Центральном Федеральном округе, Москве и Московской области, а так же в удаленных регионах России. ОАО "Кондитерская фирма "ТАКФ" вошла в крупнейшие федеральные сети, такие как "Ашан" и "Линия", "Пятерочка" и "Перекресток".7. Приобретение и монтаж 2010- 350,000 300,000 Вывод на рынок Проект завершен в 2011 году. Создано 60 линии по производству 2011 конкурентоспособных новых рабочих мест, введены новые комбинированных конфет продуктов производственные мощности (3000 методом отливки тонн/год). Вышли в 2011 году корпусов в крахмал/ на показатели: Приобретение линии по объем производства - 19382 тонн; производству производительность труда на 1 работника - комбинированных конфет 21,1 тонн/чел; 1557,5 тыс. руб./чел. ОАО "Кондитерская Доля контролируемых продаж на конец фирма "ТАКФ" 2011 года составила 75% от общего объема продаж. ТАКФ работает на следующих территориях: Тамбовской, Воронежской, Курской, Белгородской, Липецкой, Орловской, Брянской, Смоленской, Нижегородской, Владимирской, Ростовской, Самарской, Калужской, Саратовской, Ульяновской, Рязанской, Ленинградской, Ярославской, Тверской, Костромской областей, Республик Татарстан, Ставропольского края. В 2011 были открыты дистрибуторы в Пензенской, Челябинской, Иркутской области, Республике Чувашии, Республике Башкортостан, КБР.8. Развитие полиграфии на 2007- 21,000 21,000 Возможность В 2007 году обеспечено досрочное территории города 2008 представления читателям окончание инвестиционного проекта по Тамбова/ высококачественной модернизации типографии (по проекту Модернизация книжной продукции и предусматривалось в 2009 году). И уже с типографии ООО "Юлис" исключение необходимости использованием обновленных основных обращения авторов в производственных фондов начато издательства и типографии производство книжной продукции с более других городов, пополнение высоким качеством. От реализации этой бюджетов всех уровней продукции уже получена выручка в сумме 44,8 млн. руб. Производственный парк пополнился новейшей техникой. Для более оперативного взаимодействия всех отделов внедрена система автоматизированного управления предприятием. В систему включены более 40 компьютеров, предусмотрены индивидуальные виртуальные кабинеты для персонала. Производится учет заказов от приема до выдачи клиенту, выводятся любые статистические и аналитические данные. В июне 2012 года типография "ЮлиС" прошла цикл технологической стандартизации.9. Организация в городе 2007- 36,400 36,400 Создание 36 рабочих мест. Плановые показатели достигнуты. Создано Тамбове производства по 2008 Обеспечение ежегодного 36 рабочих мест. Уставный капитал выпуску железобетонных устойчивого роста объемов компании по состоянию на 1 июля 2012 года изделий с применением производства и - 5010000 руб. Ведется деятельность по современных технологий/ удешевление строительных производству изделий из бетона для Восстановление и материалов и изделий использования в строительстве, модернизация осуществляется подготовка строительного Тамбовского участка; а также строительство зданий и домостроительного сооружений. комбината10. Развитие оборонно- 2009- 175,875 318,83 Оснащенность Предприятие успешно вышло из процедуры промышленного комплекса/ 2011 предприятия, улучшение банкротства. Межведомственная комиссия Техническое условий труда и при правительстве РФ одобрила включение перевооружение и экономической обстановки в оборонный концерн "Созвездие". реконструкция ФГУП на предприятии Руководство завода ожидает от вхождения в "Опытный завод структуру концерна увеличения объемов "Тамбоваппарат" производства. На заводе реализуется проект технического перевооружения и реконструкции в рамках Федеральной целевой программы "Развитие оборонно-промышленного комплекса РФ на 2007-2010 годы и на период до 2015 года". Открытие нового цеха по производству электронных модулей 5-6 поколений - один из пунктов данной программы. Новое производственное подразделение оснащено современным оборудованием. В цехе начали собирать сложнейшие электронные модули, - наливные антистатические полы. Кроме того, на предприятии ведутся разработки перспективных образцов цифровой техники. Завод получил лицензии на право выпуска, ремонта, разработки специальной техники. Качество выпускаемой заводом техники подтверждено сертификатом соответствия N ВР05/1/2795-2009 от 14.12.2009 международным стандартом СР ПП ВТ. Достигнуты показатели: объем заводского портфеля заказов в 2011 году по сравнению с прошлым годом увеличился в полтора раза; среднесписочная численность - 650 человек (ожидается новый набор специалистов); объем производства - 7,8 млн. руб.; среднемесячная заработная плата - 13,457 тыс. руб.11. Развитие оборонно- 2009- 126,0 116,005 Оснащенность Включен в оборонный концерн "Созвездие". промышленного комплекса/ 2011 предприятия, улучшение Проект реализован. Приобретено и внедрено Реконструкция и условий труда и оборудование на общую сумму более 30 техническое экономической обстановки млн. рублей. В конце 2010 года общий перевооружение на предприятии объем затрат на мероприятия по действующего реконструкции и перевооружению составил предприятия ОАО более 50 млн. рублей, из них 38 млн. рублей "Тамбовский завод в рамках Федеральной целевой программы "Октябрь" "Развитие оборонно-промышленного комплекса РФ на 2007-2010 годы и на период до 2015 года". Закуплено более десятка видов оборудования для ликвидации узких мест в производстве. Достигнуты показатели: уровень выработки на 1 работника - 1688,6 тыс. руб.; среднемесячная зарплата - 22,2 тыс. руб.; среднесписочная численность - 1438 чел.12. Развитие оборонно- 2009- 91,400 306,869 Оснащенность Включен в оборонный концерн "Созвездие". промышленного комплекса/ 2010 предприятия, улучшение Проект реализован в рамках Федеральной Техническое условий труда и целевой программы "Развитие перевооружение и экономической обстановки оборонно-промышленного реконструкция ОАО на предприятии комплекса РФ на 2007-2010 годы и на "Тамбовский завод период до 2015 года". Улучшены условия "Ревтруд" труда и экономической обстановки на предприятии Достигнуты показатели: объем инвестиций - 179,71 млн. рублей; среднесписочная численность - 1639 чел.13. Совершенствование 2009- 150,000 467,300 Создание производства Общество входит в состав технологического 2010 перспективной продукции вертикально-интегрированной структуры - процесса производства ОАО "Корпорация "Аэрокосмическое продукции/ оборудование". Производство Достигнуты определенные успехи в бесплатформенных дальнейшей отработке технологических инерциальных процессов, используемых в процессе навигационных систем изготовления приборов лазерной управления на базе гироскопии, включая процессы напыления лазерных гироскопов для оптических зеркал. Приобретены образцы гражданской, боевой нового современного оборудования взамен авиации и изношенного и морально устаревшего. ракетостроения, а также Освоено производство приборов с для наземных объектов лазерными гироскопами собственного ОАО "Тамбовский завод производства "Электроприбор" Достигнуты показатели: среднесписочная численность работников - 2546 чел.; средняя заработная плата работников - 17,649 тыс. руб.14. Поддержание мощностей 2009 43,187 211,444 Снижение трудоемкости, В настоящее время завод является филиалом предприятия за счет улучшение условий труда ОАО "Вагонреммаш". Это многопрофильное применения нового предприятие, осуществляющее ремонт 25 оборудования, освоение типов пассажирских и грузовых вагонов. новых позиций ремонта/ Кроме того, ТВРЗ выпускает широкий Техническое ассортимент запасных частей для железных перевооружение и дорог, в том числе и остродефицитных. реконструкция Специалистами предприятия разработана Тамбовского новая программа ремонта жестко-открытого вагоноремонтного завода пассажирского вагона, которая включает в ОАО "Вагонреммаш" себя капитально-восстановительный и капитальный ремонт второго объема с модернизацией. Оказывает услуги: Капитальный ремонт пассажирского подвижного состава Капитально-восстановительный ремонт и модернизация пассажирского подвижного состава Ремонт вагонов специального назначения Деповской и капитальный ремонт грузовых вагонов Ремонт колесных пар В 2011 году объем инвестиций составил 82,137 млн. руб.15. Организация 2010- Програм- Финан- Капремонт пассажирских В июле 2008 года начата хозяйственная производства на 2012 мой не сирова- вагонов 510 единиц в год, деятельность дочернего открытого площадях вновь опреде- ние не ремонт тележек ГП-200-200 акционерного общества "Вагонреммаш" строящегося лено опреде- шт. в год, изготовление (ОАО "ВРМ"), созданного на базе вагоноремонтного лено новых колесных пар имущества трех вагоноремонтных заводов - корпуса, увеличение Воронежского, Новороссийского и объема производства/ Тамбовского. Программа переноса ОАО "ВРМ" на сегодняшний день является объектов лидером вагоноремонтной отрасли с производственного выстроенной вертикалью управления и назначения по развитой научно-производственной базой. модернизации и Выпускаемая продукция ОАО "ВРМ" строительству вагонов с сертифицирована Регистром сертификации территории Московского на федеральном железнодорожном завода им. Войтовича на транспорте и соответствует действующим территорию Тамбовского нормативным регламентам. Заводы вагоноремонтного завода предприятия работают в отлаженном ритме, ОАО "Вагонреммаш" что позволяет сократить сроки между заказом и поставкой, качественно выполнить работы, гарантируя потребителю высокие эксплуатационные качества продукции. Получен сертификат соответствия N ССФЖТ RU.ЦВ02.Б.07448 на вагоны пассажирские для перевозки легковых автомобилей, прошедшие капитально-восстановительный ремонт (КВР) с продлением срока службы, на базе вагона 47Д. Данный сертификат действителен до 28 сентября 2013 года; Получен сертификат соответствия N ССФЖТ RU.ЦВ02.Б.07403 на вагоны- рестораны повышенной комфортности по проекту Л1.0081.00.00.000, прошедшие капитально-восстановительный ремонт (КВР) с продлением срока службы на базе вагона-ресторана постройки Германии серийное производство по ТУ 32 ЦЛ 0080-99. Данный сертификат действителен до 7 сентября 2013 года Выпускает продукцию: Новое формирование колесных пар Изготовление запасных частей Сборка двухосных тележек грузовых вагонов Изготовление тормозного оборудования16. Организация 2009- 35,000 32,000 Создание 55 новых рабочих Впервые за всю свою историю ОАО производства лицевых 2011 мест. "Тамбовмаш" произведено товарной частей противогазов/ продукции более чем на 1 миллиард рублей, Организация то есть за 5 лет - рост в два раза. Этих производства лицевых результатов позволили достичь постоянный частей противогазов на рост объемов производства, новые ОАО "Тамбовмаш" направления бизнеса, новые виды продукции из новых материалов, в том числе увеличились поставки на экспорт. Приобретено новейшее оборудование с высоким уровнем компьютеризации более чем на 50 миллионов рублей - многофункциональный пятиосевой центр по металлообработке, термопласты, литьевые машины. Предприятие поставляет средства защиты: противогазы, респираторы, фильтровентиляционные установки для Минобороны РФ, МЧС, МВД, ФСБ. С 1 августа 2009 года предприятие полностью перешло на выпуск современных промышленных фильтрующих противогазов, респираторов и фильтров для их комплектации, сертифицированных по новым ГОСТам. Новые изделия производства ОАО "Тамбовмаш" полностью отвечают общеевропейским требованиям по обеспечению безопасных условий труда. Каждая партия изделий проходит все виды контроля, предусмотренные действующими государственными стандартами и техническими условиями. Вся продукция военного назначения проходит приемку ОТК и Военного представителя МО РФ. На ОАО "Тамбовмаш" внедрена и сертифицирована система менеджмента качества соответствующая требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2001, что обеспечивает качество при проектировании, разработке, производстве, отгрузке, монтаже, обслуживании и утилизации. Создано 45 новых рабочих мест. В 2012 г. планируется создание еще 20 новых рабочих мест.17. Внедрение новых 2009- 75,000 75,000 Сохранение рабочих мест Предприятие осуществляет экспорт в технологий производства, 2011 страны дальнего и ближнего зарубежья. освоение и новых видов Одними из главных потребителей являются продукции и материалов/ Украина и Белоруссия, также продолжается Реконструкция и работа с Казахстаном и Азербайджаном. модернизация Экспортной продукции в 2011 году производства с целью отгружено на 131,2 млн. руб. Работа увеличения выпуска предприятия направлена на обеспечение продукции и расширения наших потребителей необходимой ассортимента на ОАО продукцией. "Завод подшипников Предприятие наряду с подшипниками скольжения" скольжения выпускает товары народного потребления, такие как плуги, косилки, металлоконструкции и другие. В 2011 году товаров народного потребления выпущено на сумму 10,0 млн. рублей. Объем производства продукции (в действующих ценах) составил 332747 тыс. руб.; Стоимость основных фондов выросла на 960 тыс. руб.; Поставка продукции собственного изготовления на экспорт составила 38,4% от общего объема продаж 2011 года; На инвестиции в основной капитал направленно 23061,7 тыс. руб.; Своевременно и в полном объеме уплачены налоговые платежи в федеральный, областной, местный бюджеты и во внебюджетные фонды. Сумма платежей составила 69329 тыс. руб.; Среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника составила 11500 руб.; Объем средств, направленных на благотворительность 717,9 тыс. руб.; Объем средств, направленных на решение социальных вопросов и содержание объектов соцкультбыта и жилищного хозяйства составил 9789,8 тыс. руб. В 2011 году начали проводить работы по реконструкции котельной в целях экономического потребления газа.18. Создание современного и 2009- 59,000 58,990 Увеличение объема В 2011 году выполнено научно- высокоэффективного 2013 производства и реализации исследовательских работ, продукции отечественного специальных систем до опытного производства, оказано услуг на производства нового 10-12 тыс. сумму 432,617 млн. рублей. Объем поколения средств условных единиц в реализованных научно-исследовательских химической защиты. год, специальных работ, продукции опытного производства, Создание и развитие продуктов до 50 тонн в год услуг в 2011 году составил 408,477 млн. сквозной системы рублей, что на 7,3% больше, чем в 2010 НИОКР/ году. Реконструкция объектов По состоянию на конец 2011 года средства производства средств на реконструкцию освоены на 41%, регенерации и очистки завершение проекта запланировано на 2013 воздуха для систем год. коллективной защиты на основе современных технологий на ОАО "Корпорация "Рос- химзащита"19. Внедрение 2009- 137,500 55,000 Увеличение объема Реконструкция продолжается, средства конкурентоспособной 2015 производства и реализации освоены на 40% энергосберегающей специальных продуктов до технологии. Завершение 100 тонн в год создания замкнутого цикла производства изделий/ Техническое перевооружение производственного участка по выпуску регенеративных продуктов на ОАО "Корпорация "Рос- химзащита"20. Развитие промышленного 2009- 1588,770 816,000 Создание 145 новых Создано 300 рабочих мест. комплекса города 2011 рабочих мест. Производство Создан производственный комплекс с Тамбова/ перспективных моделей годовой мощностью выпуска до 5 тыс. Организация серийного колесных тракторов. Сметная стоимость производства колесных сельскохозяйственных инвестиционного проекта - 22,890 млн. евро, сельскохозяйственных тракторов в диапазоне в т. ч. собственные средства - 23,5%. тракторов ЗАО мощности до 400 л. с., не Производственные мощности создаются "Агротехмаш-Т" имеющих аналогов в путем приобретения неиспользуемых России и европейских производственных мощностей и объектов в странах. Производство ОАО "Тамбовмаш" на земельном участке комплектующих изделий к площадью 12 га. Состав производственного тракторной технике комплекса: производственные цеха - 8 тыс. кв. м.; складские помещения - 10 тыс. кв. м; сервисный центр - 3 тыс. кв. м; здание АБК - 1,5 тыс. кв. м. Конструкция и дизайн тракторов серии К 3000 АТМ/К 5000 АТМ разработаны компанией АТМ United Technologies GMbH (Берлин, Германия). Организовано серийное производство колесных сельскохозяйственных тракторов серии К 3000 АТМ/К 5000 АТМ. 6 октября 2011 года с тракторосборочного конвейера компании ЗАО "Агротехмаш" в Тамбове сошел 1000 трактор.1.2. Развитие малого и среднего предпринимательства21. См. раздел "Городские целевые программы"1.3. Развитие потребительского рынка и сферы услуг22. См. раздел "Городские целевые программы"1.4. Природопользование и охрана окружающей среды23. См. раздел "Городские целевые программы"24. Комплекс по сортировке 2007- 79,000Мощность завода - до 150 Мусоросортировочный комплекс начал и утилизации твердых 2008 тыс. тонн свою работу в мае 2008 года. бытовых отходов в Улучшение экологической В городе Тамбове "ТЭКО-Сервис" составе обстановки в городе регулярно вывозит мусор с 540 мусоросортировочного Тамбове и Тамбовском контейнерных площадок, еще 270 точек в завода и полигона их районе. городе определены как места сбора отходов захоронения Создание 156 рабочих мест бестарным способом. Четко выстроенная ООО "ТЭКО-Сервис" система маршрутов позволяет практически без сбоев решать проблему очистки Тамбова от твердых бытовых отходов. Их количество неуклонно растет. На 43% вырос объем крупногабаритных отходов, вывезенных компанией "ТЭКО-Сервис" из Тамбова за 2011 г. по сравнению с 2010 г. В абсолютных показателях за 9 месяцев: 20 тысяч метров кубических в 2011 году против 14 тысяч в 2010. Создано 265 рабочих мест. 55 единиц спецтехники, из них 7 новых автомобилей за 2011 год. Впервые в Тамбове весной, летом и осенью 2011 года работала машина для мойки контейнеров. Регулярная очистка емкостей для сбора отходов - это требование санитарного законодательства. За сезон около 2 тысяч контейнеров "ТЭКО-Сервис" были вымыты. Поиск и внедрение новых технологий в сфере утилизации отходов является базовым пунктом в стратегии развития мусороуборочной компании "ТЭКО-Сервис". Так, в 2010 году Тамбов впервые на практике познакомился с преимуществами заглубленных контейнеров. В 2011 году их было установлено более 20 и этот процесс продолжается. "ТЭКО-Сервис" оборудовала в Тамбове первую площадку для раздельного сбора мусора. Этот эксперимент поможет выяснить, насколько готовы рядовые горожане предварительно разбирать свои отходы, и что необходимо, чтобы изменить их мышление в сторону активного неравнодушия к экологии. Сортировка отходов стала ключевой идеей акций по сбору вторичного сырья, которые компания "ТЭКО-Сервис" провела совместно с Межрегиональной экологической общественной организацией ЭКА и Управлением по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области. Социальные проекты, направленные, прежде всего, на экологическое воспитание и образование, - неотъемлемая часть деятельности мусороуборочной компании. Традиционным стал конкурс граффити мусорных контейнеров - экологический праздник для жителей Тамбова. В августе компания "ТЭКО-Сервис" откликнулась на призыв активных Интернет-пользователей и приняла участие во Всероссийском субботнике блоггеров. Уже третий год в Тамбове успешно реализуется программа для школьников "Экология - мы делаем мир чище". В ходе экскурсий юные жители Тамбова знакомятся с тем, какой путь проходит мусор от контейнера во дворе до цеха по переработке вторсырья. В 2011 году при поддержке "ТЭКО-Сервис" начал работу экологический отряд "Чистый берег". Старшеклассники лицея N 14 Тамбова убирают самые популярные, а потому самые замусоренные, места отдыха тамбовчан. Члены отряда "Чистый берег" и руководство "ТЭКО-Сервис" стали участниками первого Экологического урока для школьников, организованного в режиме Интернет-трансляции Европейско- Российским Центром "ЕВРОРОСС" ("EuroRuss" e. V.), Комитетом Госдумы по собственности ФС РФ, социально-консервативным клубом "Гражданская платформа".2.1. Социальная сфера2.1.1. Образование25. См. раздел "Городские целевые программы"26. См. раздел "Городские целевые программы"27. См. раздел "Городские целевые программы"28. См. раздел "Городские целевые программы"29. См. раздел "Городские целевые программы"30. См. раздел "Городские целевые программы"31. См. раздел "Городские целевые программы"32. См. раздел "Городские целевые программы"33. См. раздел "Городские целевые программы"34. См. раздел "Городские целевые программы"35. См. раздел "Городские целевые программы"36. См. раздел "Городские целевые программы"2.1.2. Здравоохранение37. См. раздел "Городские целевые программы"38. См. раздел "Городские целевые программы"39. См. раздел "Городские целевые программы"40. См. раздел "Городские целевые программы"41. См. раздел "Городские целевые программы"42. См. раздел "Городские целевые программы"43. См. раздел "Городские целевые программы"44. См. раздел "Городские целевые программы"45. См. раздел "Городские целевые программы"46. См. раздел "Городские целевые программы"47. См. раздел "Городские целевые программы"2.1.3. Культура, искусство48. См. раздел "Городские целевые программы"49. См. раздел "Городские целевые программы"2.1.4. Поддержка молодежи города; физическая культура и спорт50. См. раздел "Городские целевые программы"51. Пропаганда здорового 2009 12,894Увеличение числа Активизирована физкультурно-массовая образа жизни, развитие населения города, работа 6 подростковых клубов спортивного физической культуры и занимающегося физической направления, в которых занимается более спорта у населения культурой и спортом, с 18% 500 детей и молодежи. Всего за 2011 год города до 20%, детей - на 900 было проведено более 200 спортивных человек, количества мероприятий городского уровня и по месту проводимых ежегодно жительства: турниры по мини-футболу, физкультурно-оздо- настольному теннису, туристическая ровительных и спортивных эстафета, городская спартакиада, и т. д. мероприятий с 78 до 104, В целях развития физической культуры и спортивных площадок с 75 спорта в городском округе деятельность до 79, оборудованных органов местного самоуправления спортивных площадок по направлена на укрепление физического и месту жительства - нравственного здоровья населения, с 1 до 4, внедрение здорового образа жизни, количества спортсменов совершенствование системы подготовки города Тамбова, входящих спортсменов высокого класса и спорта в состав сборной команды высших достижений, развитие спортивной России - 2 человека инфраструктуры. Степень вовлеченности населения города в занятия физической культурой и спортом характеризуется удельным весом населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общей численности населения. Данный показатель за 2011 год составил 23,1% (2010 год - 20,5%). Достигнутый показатель сложился в результате расширения услуг в сфере физической культуры и спорта, строительства стадионов, активизации массовой спортивно-оздоровительной работы. На территории городского округа в настоящее время находится 385 спортивных объектов (в 2010 году - 293 объекта). На сегодняшний день в городе активно используются 6 стадионов с трибунами на 1500 мест и более, среди которых стадион "Спартак" с тартановым покрытием беговых дорожек и секторов, 2 дворца спорта, 218 дворовых плоскостных спортивных52. Создание условий для 0,287площадок, 109 спортивных залов всех типов, эффективного 14 плавательных бассейнов, использования легкоатлетический манеж, 5 лыжных возможностей прокатных баз, 14 сооружений для физической культуры и стрелковых видов спорта, 2 крытых спорта во всестороннем теннисных корта и другие спортивные физическом и духовном сооружения, включающие тренажерные развитии личности, атлетические залы. укрепления здоровья и На территории города действует 13 детско- профилактики юношеских спортивных школ и одна детско- заболеваний, активного юношеская спортивная школа олимпийского проведения досуга, резерва с отделениями футбола, греко- адаптации к современной римской борьбы, легкой атлетики, жизни, реализации полиатлона и других видов спорта. потребностей в Проводится целенаправленная работа по регулярных занятиях созданию условий для занятий физической физической культурой, оборудуются спортивные залы, культурой и спортом комнаты здоровья с тренажерами, уличные спортивные площадки, приобретается спортивный инвентарь, проводятся спортивные мероприятия. Организационные формы двигательной деятельности в дошкольных учреждениях представлены комплексом мероприятий, включающих в себя утреннюю гимнастику, занятия физической культурой в помещении и на воздухе, физкультминутки, подвижные игры, занятия на спортивных тренажерах, общеразвивающие упражнения. В общеобразовательных учреждениях традиционно проводятся внутришкольные спортивные мероприятия: "Олимпийские надежды", "День здоровья", соревнования по видам спорта. В городе действует спортивно-стрелковый клуб ДОСААФ, который активно сотрудничает с административными структурами города и области по вопросам подготовки подростков и молодежи к военной службе. Активно вовлекалось и взрослое население города в спортивно-массовые и оздоровительные мероприятия. Наиболее массовыми в городе являются соревнования: "День здоровья", "День физкультурника", "Лыжня России", "Кросс наций", "Оранжевый мяч", Спартакиады среди трудовых коллективов, традиционная легкоатлетическая эстафета, посвященная Дню Победы, фестивали спортивной борьбы, восточных единоборств, художественной гимнастики и спортивной аэробики.53. См. раздел "Городские целевые программы"2.1.5. Занятость населения и развитие рынка труда54. Поддержание 2007- 43,700Сохранение положительных Мероприятия проводились Тамбовским оптимального уровня 2011 тенденций в области областным государственным учреждением безработицы и гг. содействия занятости "Центр занятости населения города содействие занятости населения, снижение Тамбова" совместно с работодателями. населения/ уровня безработицы На конец 2011г. в городском Центре Организация Сокращение численности занятости населения состояло на учете 1620 информирования официально незанятых граждан, из них 1558 имели населения и зарегистрированных официальный статус безработного, это ниже работодателей о ситуации безработных в 2011 г. до уровня 2010 г. на 29,9%. на рынке труда. 2900 человек. С целью повышения уровня реального Расширение практики содержания заработной платы и доведения проведения ярмарок ее до среднего уровня по экономике в вакансий в целях отчетном году был увеличен размер повышения заработной платы учителям и медицинским эффективности работникам муниципальных использования вакансий. образовательных учреждений, дважды в Предоставление апреле и октябре проведена индексация гражданам другим работникам муниципальных государственных услуг в учреждений. поиске подходящей В результате заработная плата работников работы, а работодателям - учреждений, финансируемых из городского в подборе необходимых бюджета, выросла на 16,5%. работников. С учетом указанного повышения размер Организация и развитие действующей базовой ставки заработной общественных работ с платы работников учреждений, учетом расширения финансируемых из городского бюджета, объемов и видов составил 51,7 от МРОТ, а средняя временной занятости заработная плата достигла 65% от средней населения. заработной платы в целом по городу. Организация временной Одним из показателей, позволяющих занятости оценить уровень жизни населения, является несовершеннолетних величина прожиточного минимума, которая граждан в свободное от в расчете на душу населения по области за 4 учебы время. квартал 2011 года составила 4593 рублей в Организация временной месяц. занятости безработных При этом в разрезе социально- граждан, испытывающих демографических групп населения трудности в поиске прожиточный минимум сложился на уровне: работы (инвалидов, трудоспособное население - 5066 рублей; детей-сирот и детей, пенсионеры - 3587 рублей; оставшихся без дети - 4449 рублей. попечения родителей, Стоимость минимального набора продуктов членов семей питания на конец декабря 2011 года по военнослужащих, городу Тамбову составила 2020,93 руб., что многодетных и одиноких соответствует 3 месту как среди городов родителей и др.). ЦЧР, так и среди городов ЦФО. Организация временной На предприятиях, организациях и занятости безработных учреждениях города в 2011 трудилось 97,1 граждан в возрасте от 18 тыс. чел., что всего на 0,3% больше, чем в до 20 лет из числа 2010 г. выпускников учреждений По состоянию на 01.01.2012 на ряде начального и среднего предприятий 387 человек или 0,4% от общей профессионального численности работающих, по инициативе образования, ищущих работодателя работали в режиме неполного работу впервые. рабочего времени (неполная рабочая неделя Осуществление контроля -279 чел., простои - 88 чел., вынужденные за обеспечением отпуска без сохранения зарплаты - 20 чел.) государст-венных Ситуация на рынке труда в городе гарантий в области продолжает улучшаться. Уровень занятости, приемом на регистрируемой безработицы за 2011 год работу инвалидов в снизился с 1,4% до 0,96% от экономически пределах установленной активного населения города (по Тамбовской квоты. области - 1,2%). Содействие При этом к концу 2011 года заявленная самозанятости работодателями потребность в работниках безработных граждан. (число вакансий) составила 2493 человека, Организация нагрузка не занятого населения на одну профессиональной вакансию составила 0,6 чел., против ориентации граждан в 0,8 чел. в 2010 г. целях выбора сферы Для снижения напряженности на рынке деятельности труда на территории Тамбова (профессии), реализовывались мероприятия областной трудоустройства, Программы дополнительных мер, которые в профессионального значительной степени повлияли на обучения. положительные тенденции ситуации на Психологическая рынке труда. поддержка, Центром занятости населения организована профессиональная стажировка 256 выпускников подготовка, образовательных учреждений в целях переподготовка и приобретения ими опыта работы, часть повышение выпускников после стажировки приняты на квалификации работу. безработных граждан С целью вывода с вредного производства организовано опережающее профессиональное обучение и стажировка 20 женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации 125 женщин, находящихся в отпуске за ребенком до 3-х лет, 26 врачей прошли профессиональную переподготовку, оказано содействие в трудоустройстве 50 инвалидов и родителей, воспитывающих детей - инвалидов, многодетных родителей. Около 600 человек приняло участие во временных и общественных работах, обучено новым специальностям 233 работника, находящихся под риском увольнения. Оформили предпринимательскую деятельность и воспользовались федеральной поддержкой на организацию собственного дела 186 безработных граждан, ими дополнительно создано 99 рабочих мест. Всего в Программе приняли участие 995 горожан.55. Осуществление 2007- 312,710Снижение социальной социальных выплат 2011 напряженности, гражданам, признанным в гг. поддержание доходов установленном порядке безработных граждан безработными2.1.6. Социальная поддержка населения56. Дополнительные меры 2007- Финанси-Социальная помощь в 2011 году поддержки отдельных 2011 рование предоставлялась в виде денежных выплат и категорий граждан/ гг. в натуральной помощи. Предоставление рамках С 2008 года в городе Тамбове социальной поддержки бюджет- осуществляется социальная поддержка в ветеранам Великой ных виде ежемесячной выплаты семьям, Отечественной войны и ассигно- воспитывающим детей-инвалидов. ветеранам боевых ваний, Кроме того, малообеспеченным гражданам действий, являющимся утверж- выдавалось горячее питание. инвалидами, в виде денных В целях социальной поддержки участников оказания им медицинских на и инвалидов войн предоставлялись банные и социально-бытовых соответ- услуги на бесплатной основе. Данной услуг ствующий услугой воспользовались 67 участников Оказание мер социальной год Великой Отечественной войны. поддержки семьям в Наряду с указанными мерами, связи с рождением осуществлялась поддержка семей в связи с ребенка рождением первого и второго ребенка, Предоставление мер учетом дохода семьи. социальной поддержки Выделялись средства на приобретение отдельным категориям проездных документов для проезда в граждан, пользующимся городском общественном транспорте услугами городского отдельным категориям граждан, пассажирского нуждающихся в социальной поддержке. транспорта С 01.01.2011 реализация переданных Законом Тамбовской области N 592-З "О наделении Администрации поддержки отдельных 2011 города Тамбова отдельными категорий граждан/ гг. государственными полномочиями по Оказание адресной предоставлению мер социальной поддержки социальной помощи отдельным категориям граждан и малоимущим гражданам социальному обслуживанию населения" и гражданам с доходом, отдельных государственных полномочий не превышающим прекращена. двукратной величины прожиточного минимума58. См. раздел "Городские целевые программы"2.1.7. Формирование высокой социальной активности, гражданственности и патриотизма59. См. раздел "Городские целевые программы"2.1.8. Общественная безопасность населения города Тамбова60. См. раздел "Городские целевые программы"2.2. Развитие базовой общественной инфраструктуры2.2.1. Жилищное строительство и капитальный ремонт жилищного фонда61. См. раздел "Городские целевые программы"62. См. раздел "Городские целевые программы"2.2.2. Развитие инженерной инфраструктуры и реформирование жилищно-коммунального хозяйства63. См. раздел "Городские целевые программы"64. Строительство станции 2009 210,790 157,000 Программа комплексного ОАО "Тамбовские коммунальные системы" обезжелезивания развития систем завершено строительство станции водозаборного узла N 7 в коммунальной обезжелезивания водозаборного узла N 7 в с. Татаново Тамбовской инфраструктуры города с. Татаново Тамбовской области в конце области Тамбова на период 2009 года. 2006-2007 Водозаборный узел N 7 - крупнейший в и до 2010 гг. областном центре. Его проектная мощность Собственные и - 40 тысяч кубических метров воды в сутки. привлеченные средства Реализация проекта позволила уменьшить ОАО "ТКС" содержание растворимого железа в воде до Повышение качества 0.1 мг/л, довести качество воды до норм питьевой воды определенным государственным стандартом на питьевую воду - СанПиН 2.1.4.1074-01 Таким образом, улучшилось качество подаваемой потребителям воды, снижен процесс загрязнения водоводов окислами железа, и, тем самым, продлен срок их службы. Это дает возможность также уменьшить риск возникновения аварийных ситуаций.65. Строительство 2008 63,500Программа комплексного Построены распределительные и распределительных и развития систем трансформаторные подстанции для трансформаторных коммунальной электроснабжения микрорайона " подстанций для инфраструктуры города Центральный " электроснабжения Тамбова на период 2006- микрорайона 2007 и до 2010 гг. "Центральный" в городе Повышение надежности Тамбове электроснабжения города, оптимизация параметров электросети, направленных на энергосбережение и эффективное использование энергетических ресурсов66. Строительство цеха 2007 33,500 42,00 Программа комплексного 27 июня 2007 г. ОАО "РКС" открыли в механического развития систем Тамбове новый объект коммунального обезвоживания осадка коммунальной хозяйства - цех механического инфраструктуры города обезвоживания осадка. Объект Тамбова на период 2006- минимизирует риск возникновения 2007 и до 2010 гг. экологического бедствия, связанного с Снижение экологического опасностью излива накопительного осадка риска в пойму реки Цна. Он также позволяет повысить эффективность очистки сточных вод и снизить эксплутационные затраты. Применяемая технология обезвоживания позволяет перерабатывать исходную смесь влажностью 98,5% в сыпучий, легко транспортируемый осадок влажностью 75- 78%. Проект предусматривает применение экологически чистых материалов и комплекс инженерных мероприятий, позволяющих стабилизировать экологическую ситуацию в бассейне реки Цна.67. Создание 2008 25,300Программа комплексного ОАО "Тамбовская энергосбытовая автоматизированной развития систем компания" своевременно выполнила информационно- коммунальной требования по установке и внедрению измерительной системы инфраструктуры города автоматизированной информационно- коммерческого учета Тамбова на период 2006- измерительной системы коммерческого электрической энергии 2007 и до 2010 гг. учета электрической энергии (АИИС (АИИС КУЭ) Снижение издержек, КУЭ), предъявляемые оптовым рынком Установка телемеханики увеличение отпуска второго этапа. Данная система позволила в системе городского электроэнергии, оперативно анализировать информацию о электроснабжения уменьшение времени почасовом потреблении электрической определения места энергии за прошедшие сутки и на повреждения основании полученных данных более точно планировать потребление на следующие. При этом значительно сократилась доля отклонений планового электропотребления от фактического. Практически в 2 раза уменьшилась покупка на дорогом сегменте рынка - балансирующем секторе. В итоге снизилась конечная нерегулируемая цена для потребителей.68. Разработка и принятие 2011 г. 6,200Установление правил Утвержден Генеральный план города, правил землепользования землепользования и который определяет развитие города до 2017 и застройки города, застройки города года (первая очередь реализации) и создание перспективное развитие до 2030 го-да информационных систем (вторая очередь реализации) - это обеспечения градостроительный документ, на основании градостроительной которого составляются все конкретные деятельности проекты планировки, застройки города и целью его является создание условий благоприятного проживания горожан. В 2012 году планируется работа по корректировке Генерального плана города в части изменения границы городской черты и назначения функциональных зон. В настоящее время решением городской Тамбовской Думы от 15.12.2011 N 472 утверждены Правила землепользования и застройки городского округа - город Тамбов.69. Строительство 2007- 36,500Развитие микрорайона В 2011 году в микрорайоне "Московский" сооружений и сетей 2011 "Московский" сдано 40 жилых многоэтажных инженерной гг. многоквартирных домов общей площадью инфраструктуры около 180 тысяч кв. м. В настоящее время на микрорайона данной территории в стадии проектирования "Московский" в границах и строительства находится еще 10 домов. улиц Агапкина, Также начаты работы по строительству Мичуринской, Чичерина, четырех многоэтажных многоквартирных Северо-Западной жилых домов в микрорайоне "Уютный". В рамках реализации проекта было построено 35 объектов капитального строительства, в том числе: две котельные, три блока инженерно-технической службы, три трансформаторные подстанции, канализационная насосная станция. Кроме того в 2011 году введен в эксплуатацию целый ряд объектов инфраструктуры: несколько тысяч метров газопровода, водопровода, канализации, тепловых сетей, кабельных линий и телефонной канализации.70. Строительство и18,966 реконструкция объектов города газификации (ОАО "Тамбовоблгаз", ООО "Тамбоврегионгаз")71. Реконструкция системыУлучшение газоснабжения Информация предприятием не представлена 117,103 газопотребления, узлов хозяйства в соответствие с учета тепловой энергии, ПБ 12-529-03 кислотно-щелочного отделения мазутного хозяйства, строительство градирни N 2, главного паропровода 2-й очереди Тамбовской ТЭЦ2.2.3. Развитие транспортной инфраструктуры72. См. раздел "Городские целевые программы"73. Развитие авиационного 2007- 63,264Приведение газового Информация предприятием не представлена Объем производства на В 2011 году пассажирские перевозки транспортного 2011 рейсов в год: осуществляло ОАО "АК БАРС-АЭРО". За сообщения/Организация 2007 г. - 256 год было произведено 367 рейсов и пассажирских 2008 г. - 267 перевезено 8879 пассажиров. авиарейсов в городе 2009 г. - 434 В рамках областной программы по Тамбове 2010 г. - 434 реконструкции и развитию аэропорта 2011 г. - 434 "Тамбов" на 2010-2013 годы в 2011 году обновлен парк специализированного транспорта, установлены мачты освещения перрона аэропорта.74. См. раздел "Городские целевые программы"75. Установка 2008- 39,900Сокращение расходов на ДЭРСУ "Первомайское" произведена асфальтобетонного завода 2009 транспортировку покупка асфальтобетонного завода "TELTOMAT" гг. асфальтовых смесей, "Teltomat". Проведены работы по его производства Германии с улучшение качества монтажу, пусконаладочные работы. битумным хранилищем и дорожного покрытия. Согласно ГОСТ 9128-97 завод может площадкой для Снижение вредного выпускать 1000 тон асфальтобетонной смеси складирования щебня на влияния на атмосферу и в день различной марки. ООО окружающую среду "Агропромдорстрой"2.3. Развитие институтов гражданского общества76. Усиление процессов 2007- неПовышение уровня Администрация города осуществляет городской интеграции и 2011 предусмо- информированности поддержку гражданских инициатив расширение зоны гг. трено Администрацией города общественных объединений, пропаганда их общественной Тамбова населения города о социальной значимости; ответственности в приоритетных темах и Содействует развитию территориального процессе совместных проблемах; общественного самоуправления. действий и участия привлечение населения к Организует работы по внедрению новых городского сообщества в принятию социально форм непосредственного участия населения управлении городом/ значимых решений на всех в решении вопросов местного значения и Организация и уровнях организации привлечение населения к участию в их проведение городского сообщества; осуществлении. общественных приемных, увеличение количества уча- Обеспечивает гласность и учет семинаров-совещаний, стников в общегородских и общественного мнения при рассмотрении "круглых столов" и социально значимых вопросов, требующих согласования от других мероприятий, мероприятиях имени населения; разъяснения населению направленных на принимаемых решений и практических формирование действий главы Администрации города по эффективных механизмов вопросам жизнедеятельности города через взаимодействия органы территориального общественного Администрации города самоуправления. Тамбова и городской Проводит информационно-разъяснительную общественности. работу и созыв собраний собственников Мониторинг жилых помещений по вопросам, связанным общественного мнения по с выбором способа управления важнейшим вопросам многоквартирными домами. жизнедеятельности Разрабатывает и осуществляет общественно города. значимые проекты при непосредственном Создание и обеспечение участии населения, органов работы территориального общественного координационного совета самоуправления. по развитию малого и Организует обеспечение проведения и среднего предприни- участия населения в публичных слушаниях; мательства. участие в работе по обеспечению Создание и деятельность избирательных прав граждан в соответствии общественного совета и с действующим законодательством; советов территорий при взаимодействие с руководящими органами Администрации города общественных организаций, политических Тамбова. партий, профессиональных союзов, Создание Совета дирек- рассмотрение их обращений, подготовка торов при предложений главе Администрации города Администрации города по их реализации; участие в проведении Тамбова собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований в соответствии с действующим законодательством. Общественный совет, созданный при Администрации города, осуществляет свою деятельность в Тамбове с 2007 года, то есть на протяжении четырех лет. За это время, объединив ряд представителей региональных и местных общественных объединений, он стал реальным механизмом взаимодействия общества и структур муниципальной власти. На заседаниях общественного совета обсуждаются жизненно важные для города вопросы социально - экономического и духовно - нравственного развития совместно с органами местного самоуправления. Общественные объединения и некоммерческие организации становятся партнерами региональной и муниципальной власти в реализации социальных проектов и программ. В настоящее время сформирован новый состав общественного совета III созыва, в который вошли 40 представителей некоммерческого сектора города. С учетом предложений членов общественных советов предыдущих созывов срок полномочий членов общественного совета увеличен до 3 лет со дня проведения первого заседания (было 2 года).------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ информация не предоставлена Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации программы Таблица 5.1. Уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования---------------------------------------------------------------------- Показатели | 2011, план | 2011, факт |отклонение, |-------------------------| %, (+/-) | млн. руб. |----------------------------------------------------------------------Доходы 4203,2 4676,7 +11,3Налоговые и неналоговые доходы 2733,2 2786,7 +2,0Безвозмездные перечисления в 1445,1 1890,0 +30,8рамках межбюджетных отношенийПрочие безвозмездные поступления 24,9 50,0 +100,8Налоговые поступления в местный 22,56 26,62 +18,0бюджет от реализации программыРасходы 4445,2 5011,4 +12,7---------------------------------------------------------------------- Таблица 5.2. Эффективность программных мероприятий--------------------------------------------------------------------------- | Число рабочих | Платежи в бюджет (млн. руб. в год) | мест (человек) | |----------------|--------------------------------------- | всего | в том |федераль-|региональ-|городской| Всего | | числе | ный | ный | | | | новых | | | |------------------|-------|--------|---------|----------|---------|-------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7---------------------------------------------------------------------------Всего по 9944 9552 600,6 264,63 104,33 1129,73Программеплан на 9944 1833 136,70 65,60 22,56 224,86окончание 2011 г.факт на 9152 1474 148,4 72,8 29,1 250,3окончание 2011 г.отклонение факта -7,96 -19,6 +8,6 +10,98 +28,99 +11,3к плану на 2011г.,%, (+/-)--------------------------------------------------------------------------- Таблица 5.3. Основные показатели прогноза социально-экономического развития города Тамбова на период до 2012 года---------------------------------------------------------------------- Наименование показателей | Еди- | План | Факт |откло- | ница |------------------|нение, | изме- | на последний год | %, | рения | реализации |(+/-) | |Программы 2011 год|----------------------------------------------------------------------Социальные индикаторыЧисленность постоянного населения тыс. 274,5 280,4 +2(среднегодовая) - всего чел.Номинальная начисленная заработная руб. 16900 17334 +3плата на одного работника покрупным и средним предприятиямИндекс потребительских цен (в % к 108,7 105,5 -2,9среднем за год) пред. годуПрожиточный минимум в среднем на руб. в 4893 4593 -6,1душу населения (в среднем за год) месяцЧисленность официально чел. 2900 1600 -44,8зарегистрированных безработныхУровень официально в % к 1,8 0,96 -46,7зарегистрированной безработицы ЭАНЭкономические индикаторыОтгружено товаров собственного млн. 52300 72520,6 +38,7производства, выполнено работ и руб.услуг собственными силами (без НДСи акцизов) по крупным и средниморганизациям по хозяйственнымвидам экономической деятельноститемп роста в действующих ценах % к 114,9 171,4 +49,2 пред. годуИндекс промышленного производства % к 110,0 113,8 +3,5по крупным и средним предприятиям пред. годуВвод в действие общей площади тыс. 305,0 303,3 -0,6жилых домов за счет всех источников кв. мфинансирования предприятиями всехформ собственности, включаясредства населениятемп роста % к 101,7 102,9 +1,2 пред. годуИнвестиции в основной капитал за млн. 27352 18368,5 -32,8счет всех источников финансирования руб.(с учетом досчетов на малыепредприятия, неформальный секториндивидуальных застройщиков)темп роста в сопоставимых ценах % к 112,0 92,2 -17,7 пред. годуОбъем розничного товарооборота млн. 62200 68584,5 +10,3 руб.темп роста в сопоставимых ценах % к 104,0 109,1 +4,9 пред. годуОбъем платных услуг населению млн. 15550 12703,8 -18,3 руб. <16>темп роста в сопоставимых ценах % к 104,0 109,7 +5,48 пред. годув т. ч. бытовых услуг млн. 2480 -<17> 91,57 руб.темп роста в сопоставимых ценах % к 100,7 151,1 -50,05 пред. году----------------------------------------------------------------------__________ <16> без субъектов малого предпринимательства <17> Данные будут расчитаны органами государственной статистики вконце 2012 года. По результатам анализа эффективности Комплексной программы,учитывая продолжительный период ее реализации, выявлены риски,связанные с социально-экономическими факторами, инфляцией, дефицитомбюджетных средств, ростом стоимости оборудования и работ, необходимыхдля реализации программных мероприятий, а также из-за следующихосновных причин: произошли существенные изменения нормативно-правовой базысоциально-экономической сферы как на федеральном, так и на городскомуровне; в заявленных масштабах Комплексной программы осуществлятьконтроль за ее реализацией возможно было бы только при наличии хорошоотлаженной системы управления, однако процесс реформированияАдминистрации города Тамбова в период реализации программы охватывалпрактически все отрасли экономики города, что усложнило организациючеткого контроля за ее реализацией, что на практике стало причинойотсутствия оперативной корректировки положений Комплексной программы; в программе было задействовано большое количество соисполнителейв том числе хозяйствующих субъектов различных форм собственности,расположенных на территории города, при отсутствии системы координациивзаимодействий, что сильно отразилось на качестве управленияпрограммой. Многие из показателей Комплексной программы органыгосударственной статистики рассчитывают по отдельному запросу. В то жевремя имеют место отказы на запросы в предоставлении информации постатистическим показателям, ссылаясь на то, что такие показатели длямуниципальных образований не рассчитываются, хотя в разрезе субъектовРоссийской Федерации они разрабатываются. По ряду показателей данныене публикуются в целях обеспечения конфиденциальности первичныхстатистических данных, полученных от организаций, в соответствии сФедеральным Законом от 29.11.07 N 282-ФЗ "Об официальномстатистическом учете и системе государственной статистики в РоссийскойФедерации (статья 4, п. 5; статья 9, п. 1). Имеются также случаирасхождения между итогом и суммой слагаемых; объясняются округлениемданных или за счет организаций, расположенных за пределами территориигорода Тамбова. С учетом накопленного опыта прошлых лет, рекомендаций управленияэкономической политики администрации Тамбовской области, стратегиейсоциально-экономического развития города Тамбова на период до 2020года предлагается разработать "Комплексную программусоциально-экономического развития города Тамбова на 2013-2018 годы",выполнение которой будет осуществляться на основе реализации отдельныхгородских целевых программ, взаимоувязанных по целям, задачам и срокамисполнения. Тем не менее, реализация мероприятий Комплексной программы завесь период ее действия способствовала динамичному развитию экономикии социальной сферы города. Реализация Комплексной программы позволила провести анализвнешних и внутренних факторов развития Тамбова, а также еговозможностей, позволяет обозначить перспективы развития города,предполагающие не только устойчивые темпы ростасоциально-экономического развития города, но и переход к качественнымпреобразованиям. Намечается тенденция, определяющая экономическую специализациюгорода - дальнейшее развитие транспортно-логистических структур,объединяющих наряду с транспортной отраслью перераспределение грузов,складскую логистику и сопутствующие виды деятельности. Преимуществагорода в области транспортной доступности и географического положенияпозволят сформировать более глубокие качественные изменения в развитиигорода. Рост федеральных, региональных и местных компаний различногоуровня, осуществляющих свою деятельность в Тамбове, способствуетразвитию в городе финансовых и деловых услуг. Выявленные тенденции в промышленном производстве влияют наизменение структуры, увеличение доли наукоемкой и востребованнойпродукции. Этому способствует развитие научно-исследовательских иобразовательных организаций с высококвалифицированным кадровымпотенциалом. Наряду с развитием наукоемкого производства качественноеразвитие в соответствии с мировыми тенденциями получают сферы торговлии услуг, работающие не только на внутригородском, но и на региональномрынках. Подводя итоги периода реализации Комплексной программы, можноотметить устойчивое развитие экономики города, повышение доходовнаселения, создание высококачественной среды проживания,совершенствование социокультурной среды города и разнообразныхвозможностей для реализации духовных и творческих потребностейгорожан. Реализация Комплексной Программы за период с 2007 по 2011 годыспособствовала социально-экономическому развитию города Тамбова вцелом. Подтверждением этому служат статистические показатели развитияэкономики и социальной сферы города. 1. В промышленности: Удельный вес объема отгруженной продукции "обрабатывающихпроизводств" по городу Тамбову составляет более 60% в объемеотгруженной продукции по Тамбовской области. В структуре"обрабатывающих производств" 1 место занимает производствоэлектрооборудования, электронного и оптического оборудования, на 2месте - производство транспортных средств и оборудования, на 3 месте -производство пищевых продуктов, включая напитки и табак, далее -производство машин и оборудования. Оборот крупных и средних организаций по "хозяйственным" видамэкономической деятельности за 2011 год составил 110381,7 млн. рублей(темп роста 111,4), в том числе: обрабатывающие производства - 25982,6млн. руб.; производство и распределение электроэнергии, газа и воды -18562,4 млн. руб.; оптовая и розничная торговля - 51269,8 млн. руб.;транспорт и связь - 7068,1 млн. руб.; операции с недвижимымимуществом, аренда и предоставление услуг - 3967,9 млн. руб. Факторами, стимулирующими повышение производительности труда,стали: обновление основных производственных фондов; внедрение инновационных технологий; рост заработной платы на предприятиях обрабатывающих производств. 2. В строительстве: Одним из основных показателей, характеризующих обеспеченностьжильем в городе Тамбове, является размер общей площади жилых помещенийв расчете на одного жителя. С учетом вновь построенного и введенногожилья в 2011 году данный показатель составил 23,3 кв. м (в 2010 году -22,9 кв. м), а число жилых квартир в расчете на 1000 человек населениясоставило 417 единиц (в 2010 году - 410 ед.). Ввод жилья на территории города Тамбова в 2011 году за счет всехисточников финансирования составил 303,3 тыс. кв. метров (по методикеформирования показателей для оценки - 194,3 тыс. кв. метров), чтосоставил 1,1 кв. метр на одного жителя, а число жилых квартирсоставило 3431 единицу (в 2010 году - 9479 ед.). Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках,в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет годуувеличилась с 95,0% в 2010 году до 96,5% в 2011 году. Это вопределенной степени является результатом работы Администрации городапо формированию земельных участков под многоквартирными домами,подлежащих капитальному ремонту, согласно плану-графику, утвержденномупостановлением главы Администрации города Тамбова от 14.03.2008N 1534. Доля площади земельных участков, являющихся объектаминалогообложения земельным налогом, в общей площади территориигородского округа в 2011 г. составила 87,0%. Рост данного показателяна 1 п. п. по сравнению с 2010 г. обусловлен наблюдаемой активностьюпо выкупу земельных участков, на которых расположены объектынедвижимости. Кроме того, граждане, являющиеся собственниками помещений вмногоквартирных домах, самостоятельно проводят межевание земельныхучастков и обращаются в органы местного самоуправления по вопросуформирования земельных участков, после чего также самостоятельноосуществляют постановку земельных участков на кадастровый учет.Завершение данной работы планируется в 2014 году. В результате реализации Комплексной программы рост объема работ иуслуг по жилищному строительству достиг высоких темпов, но в настоящеевремя сдерживается ограниченностью (практически отсутствием) свободныхземельных участков. Указанные проблемы решаются при рассмотрениивопросов о пересмотре Генерального плана и расширении границгородского округа - город Тамбов. Для увеличения объема жилищного строительства ведется дальнейшаяработа по решению вопроса передачи свободных земель Министерстваобороны (по ул. Астраханской) городу под комплексное жилищноестроительство. Застройка данных участков позволит получить 140 тыс.кв. м жилья. 3. В торговле: Сфера потребительского рынка и услуг насчитывает 3613 объектов, втом числе 833 магазина, 288 предприятий общественного питания, 28торговых центра и комплекса, 14 рынков, 120 оптовых предприятия, 394нестационарных объекта, 1043 предприятия бытового обслуживания.Функционирует 19 гостиниц. В отрасли занято более 7 тысяч человек.Функционирует 87 торговых сетей, которые представлены 235 магазинами,3 гипермаркетами, 12 супермаркетами, торгово-развлекательным центром"Фестиваль парк". Обеспеченность населения площадями торговых объектовна тысячу человек составляет 707 кв. м. 4. В сфере платных услуг: Отмечается рост объема их оказания за период реализацииКомплексной программы. Объем платных услуг населению по коммерческим инекоммерческим предприятиям (без субъектов малого предпринимательства)на последний год реализации программы составил 12703,8 млн. рублей. 5. В инвестиционной деятельности: Всего объем инвестиций в основной капитал по итогам за 2011 годсоставил 18,4 млрд. рублей что ниже чем в 2010 году на 7,8% (всопоставимых ценах). Однако в расчете на 1 жителя общий объем инвестиций в основнойкапитал (за исключением бюджетных средств) в 2011 году составил 19245,0 руб., что на 5269,0 рублей больше чем в 2010 году (в 2010 году -13976,0 руб.). При этом из общего объема инвестиций в 2011 году крупными исредними организациями на развитие экономики и социальной сферы городаиспользовано за счет всех источников финансирования 7,8 млрд. рублейинвестиций в основной капитал с темпом роста 103,1%. 6. В социальной сфере: Среднемесячная номинальная заработная плата на одного работникапо крупным и средним предприятиям и некоммерческим организациям городаТамбова за 2011 год составила 17334 рубль и увеличилась по сравнению с2010 годом на 12,1%. Перед Администрацией города стоит задача поддерживать достойнуюжизнь населения города, обеспечить своевременную выплату заработнойплаты и обеспечить ее планомерный рост. Для реализации указанной задачи на территории города планируютсяи выполняются мероприятия по реализации территориальноготрехстороннего Соглашения между органами местного самоуправлениягорода Тамбова, областными объединениями работодателей и областнымиобъединением организаций профсоюзов на 2011-2014 годы согласно Планаработы территориальной трехсторонней комиссии города Тамбова порегулированию социально-трудовых отношений на 2012 год. 7. В сфере жилищно-коммунального хозяйства: Общий объем расходов городского бюджета на жилищно-коммунальноехозяйство за 2011 год увеличился на 68,7 млн. рублей или 3,6% к уровню2010 года и составил 1983,7 млн. рублей. Развитие инженерной инфраструктуры города способствовалоповышению качества услуг и оптимизации тарифов для населения. Так,например, строительство водозаборного узла N 7 позволило улучшитькачество подаваемой потребителям воды, снизить процесс загрязненияводоводов окислами железа, и, тем самым, продлить срок их службы, чтодаст возможность также уменьшить риск возникновения аварийныхситуаций. ОАО "Тамбовская энергосбытовая компания" внедрилоавтоматизированную информационно-измерительную систему коммерческогоучета электрической энергии (АИИС КУЭ). Данная система позволилаоперативно анализировать информацию о почасовом потребленииэлектрической энергии за прошедшие сутки и на основании полученныхданных более точно планировать потребление на следующие. При этомзначительно сократилась доля отклонений планового электропотребленияот фактического. Практически в 2 раза уменьшилась покупка на дорогомсегменте рынка - балансирующем секторе. В итоге снизилась конечнаянерегулируемая цена для потребителей. Доля населения, охваченного организованным сбором и вывозомтвердых бытовых отходов, в общей численности проживающего натерритории города населения составляет 100%. С 2007 года действуетновый полигон для захоронения твердых бытовых отходов, соответствующийэкологическим и санитарным требованиям. Доля площади зеленых насаждений в общей площади территории жилойзастройки городского округа - город Тамбов составила в 2011 году 20,9%и возросла по сравнению с 2010 годом на 0,1%. Доля протяженности освещенных улиц в общей протяженности улицгородского округа, составляет 100%. В настоящее время ведутся работыпо строительству новых участков линий освещения. Доля протяженности улично-дорожной сети с усовершенствованнымпокрытием, обеспеченной ливневой канализацией, в общей протяженностиулично-дорожной сети города составила в отчетном периоде 16,5% (в 2010году - 13,0%). Исполняющий обязанности главы Администрации города Тамбова Д.Н.Панков