Постановление Администрации Тамбовской области от 13.06.2007 № 651
Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции "информирование администрации области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти области, органов...
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ13.06.2007 г. Тамбов N 651 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 26.02.2009 г. N 176 Об утверждении административного регламента исполнения государственнойфункции "информирование администрации области, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, исполнительных органовгосударственной власти области, органов местного самоуправления инаселения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайныхситуаций" управлением по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и пожаров области В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 11.11.2005 N 679 "О Порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг",постановлением администрации области от 09.01.2007 N 1 "Об утвержденииПорядка разработки и утверждения административных регламентовисполнения государственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг исполнительными органамигосударственной власти области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить административный регламент исполнениягосударственной функции "информирование администрации области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,исполнительных органов государственной власти области, органовместного самоуправления и населения об угрозе возникновения иливозникновении чрезвычайных ситуаций" управлением по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров области согласно приложениюи ввести его в действие с 01.09.2007. 2. Управлению по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и пожаров области (Моисеев) обеспечить исполнениеадминистративного регламента исполнения государственной функции"информирование администрации области, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, исполнительных органовгосударственной власти области, органов местного самоуправления инаселения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайныхситуаций". 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы администрации области А.А.Сазонова. Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 13.06.2007 N 651 Административный регламент исполнения государственной функции "информирование администрации области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления и населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций" управлением по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров области 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент исполнениягосударственной функции "информирование администрации области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,исполнительных органов государственной власти области, органовместного самоуправления и населения об угрозе возникновения иливозникновении чрезвычайных ситуаций" разработан в целях определенияпоследовательности (административные процедуры) и сроков действий поосуществлению государственной функции. 1.2. В целях настоящего административного регламента используютсяследующие понятия: Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определеннойтерритории, сложившаяся в результате аварии, опасного природногоявления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могутповлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровьюлюдей или окружающей природной среде, значительные материальные потерии нарушение условий жизнедеятельности людей. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий,проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможноеуменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также насохранение жизни и здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающейприродной среде и материальных потерь в случае их возникновения. Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные идругие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайныхситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей,снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальныхпотерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращениедействия характерных для них опасных факторов. 1.3. Область применения данного административного регламентаопределяется сферой деятельности управления по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров Тамбовской области,выполняющего функции по информированию администрации области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,исполнительных органов государственной власти области, органовместного самоуправления и населения об угрозе возникновения иливозникновении чрезвычайных ситуаций. 1.4. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации<1>; федеральными законами: от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"<2>; от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"<3>; от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне"<4>; от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации"<5>; от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения"<6>; от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехническихсооружений"<7>; Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868"Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий"<8>; постановлениями Правительства Российской Федерации: от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системепредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"<9>; от 24 марта 1997 г. N 334 "О порядке сбора и обмена в РоссийскойФедерации информацией в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"<10>; от 14 февраля 2000 г. N 128 "Об утверждении Положения опредоставлении информации о состоянии окружающей природной среды, еезагрязнении и чрезвычайных ситуациях техногенного характера, которыеоказали, оказывают, могут оказать негативное воздействие на окружающуюприродную среду"<11>; от 21 мая 2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера"<12>; от 02 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения оборганизации обучения населения в области гражданской обороны"<13>; от 04 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в областизащиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 37, ст.3585)<14>; Уставом (Основным Законом) Тамбовской области РоссийскойФедерации<15>; Законом Тамбовской области: от 28 апреля 2006 г. N 25-З "Об организации защиты населенияТамбовской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального ирегионального характера"<16>; постановлениями администрации Тамбовской области: от 05 декабря 2005 г. N 1102 "О Тамбовской областнойтерриториальной подсистеме единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"<17>; от 04 апреля 2001 г. N 279 "Об организации обучения населения вобласти гражданской обороны"<18>. приказами МЧС России: от 25 июля 2006 г. N 422/90/376 "Об утверждении Положения осистемах оповещения населения"; от 31 мая 2005 г. N 428/432/321 "О порядке размещения современныхтехнических средств массовой информации в местах массового пребываниялюдей в целях подготовки населения в области гражданской обороны,защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности иохраны общественного порядка, а также своевременного оповещения иоперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозетеррористических акций". 1.5. Исполнение государственной функции "информированиеадминистрации области, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, исполнительных органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления и населения об угрозевозникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций" осуществляетсяуправлением по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций ипожаров Тамбовской области (далее - управление) при взаимодействии стерриториальными федеральными органами исполнительной власти,исполнительными органами власти области, органами местногосамоуправления, средствами массовой информации области. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправленияи организации участвуют в исполнении указанной государственной функциив соответствии с полномочиями, возложенными на них федеральнымизаконами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера", "О пожарной безопасности", "Огражданской обороне", Законом Тамбовской области " Об организациизащиты населения Тамбовской области от чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера" и в рамках единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (далее - РСЧС). 1.6. Информирование администрации области, территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, исполнительныхорганов государственной власти области, органов местногосамоуправления и населения об угрозе возникновения или возникновениичрезвычайных ситуаций осуществляется бесплатно. 2. Административные процедуры 2.1. Последовательность действий при исполнении государственной функции по информированию администрации области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления и населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - по информированию) 2.1.1. Юридическом фактом, являющимся основанием дляинформирования, является решение начальника управления попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров области овведении режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуациидля соответствующих органов управления и сил РСЧС. Решение оформляетсяприказом начальника. 2.1.2. Критериями, по которым принимается решение обинформировании исполнительных органов государственной власти области,органов местного самоуправления и населения являются: при локальной чрезвычайной ситуации - в результате которойтерритория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушеныусловия жизнедеятельности людей (далее - зона чрезвычайной ситуации),не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей,погибших или получивших ущерб здоровью (далее - количествопострадавших), составляет не более 10 человек либо размер ущербаокружающей природной среде и материальных потерь (далее - размерматериального ущерба) составляет не более 100 тыс. рублей; при муниципальной чрезвычайной ситуации - в результате которойзона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одногопоселения или внутригородской территории города федерального значения,при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либоразмер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей, а такжеданная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к чрезвычайнойситуации локального характера; при межмуниципальной чрезвычайной ситуации - в результате которойзона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и болеепоселений, внутригородских территорий города федерального значения илимежселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет неболее 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более5 млн. рублей; при региональной чрезвычайной ситуации - пострадало свыше 50, ноне более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше500, но не более 1000 человек, либо материальный ущерб составляетсвыше 0,5 млн., но не более 5 млн. минимальных размеров оплаты трудана день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайнойситуации охватывает территорию двух субъектов Российской Федерации(информирование администрации области, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, исполнительных органовгосударственной власти области, органов местного самоуправления инаселения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайныхситуаций); при межрегиональной чрезвычайной ситуации - в результате которойзона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и болеесубъектов Российской Федерации, при этом количество пострадавшихсоставляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размерматериального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500млн. рублей; при крупных пожарах - погибло 5 человек и более, либо пострадало10 человек и более, либо материальный ущерб составляет 3420минимальных размеров оплаты труда на день возникновения пожара(информируется руководство администрации области, органов местногосамоуправления и население соответствующей территории). Блок-схема организации информирования (алгоритма прохожденияадминистративной процедуры) прилагается к настоящему административномурегламенту. 2.1.3. Лицами, ответственными за организацию информированияявляются: в режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации -начальник управления по предупреждению ликвидации чрезвычайныхситуаций и пожаров области или лицо, его замещающее; в режиме повседневной деятельности - директор областногогосударственного учреждения "Тамбовский пожарно-спасательный центр"(далее - ОГУ "ТОПСЦ"); руководители постоянно действующих органов управления РСЧС; оперативные дежурные органов повседневного управления РСЧС. 2.1.4. Максимальный срок выполнения действия по организацииинформирования: до 30 минут после введения для соответствующих подсистем извеньев РСЧС режима повышенной готовности; до 20 минут после введения режима чрезвычайной ситуации. 2.1.5. Права и обязанности ответственных лиц по организацииинформирования, мерах по обеспечению безопасности населения итерриторий, приемах и способах защиты устанавливаются должностнымиинструкциями и должностными регламентами, утверждаемыми вустановленном порядке. Ответственные лица, указанные в п. 2.1.3 обязаны: обеспечивать информирование администрации области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,исполнительных органов государственной власти области, органовместного самоуправления и населения об угрозе возникновения иливозникновении чрезвычайных ситуаций; доводить до населения через электронные средства массовойинформации в период не позднее 1,5-2 часов после возникновениячрезвычайной ситуации и до отмены режима чрезвычайной ситуациисведения об обстановке в районе чрезвычайной ситуации и деятельностиуправления по ликвидации чрезвычайной ситуации; обеспечивать средства массовой информации с периодичностью нереже 4 раз в сутки оперативными сведениями из районов чрезвычайныхситуаций о ходе работ по их ликвидации; осуществлять сбор, обработку информации о работе ОГУ "ТОПСЦ" привозникновении чрезвычайных ситуаций; организовывать работу журналистов в районе чрезвычайной ситуации,а также выездного пресс-центра; имеют право: оперативно получать информацию о прогнозируемых и возникших натерритории области чрезвычайных ситуациях и пожарах и ходе работ по ихликвидации, сведения о планируемых и проводимых подразделениямисистемы РСЧС мероприятиях по вопросам гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах; осуществлять контроль и координацию деятельности подразделений иработников, ответственных за связь со средствами массовой информации иобщественностью; готовить газетные и журнальные публикации для российских изарубежных средств массовой информации, а также теле- и радиопередачипо наиболее важным проблемам деятельности; проводить фото- и видеодокументирование спасательных работ имероприятий, проводимых управлением; привлекать в установленном порядке профессиональных журналистов испециалистов для создания теле- и радиопередач по тематике управления; вести в установленном порядке переписку в пределах своейкомпетенции с территориальными федеральными органами исполнительнойвласти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,органами местного самоуправления, а также с организациями, редакциямицентральных, региональных и местных средств массовой информации, радиои телевидения. Ответственные лица постоянно действующих органов управления РСЧС: обязаны: согласовывать информацию, направляемую в средства массовойинформации, о чрезвычайных ситуациях и пожарах не своего уровня суправлением по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций ипожаров Тамбовской области; перепроверять в установленном порядке полученную информацию,достоверность которой вызывает сомнения. Время перепроверки не должнопревышать 2 часов; имеют право: осуществлять контроль за прохождением информации, направленной всредства массовой информации о чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерахпо обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способахзащиты; перепроверять полученную информацию, достоверность которойвызывает сомнения; запрашивать и получать в установленном порядке необходимуюинформацию о чрезвычайных ситуациях и пожарах от заинтересованныхтерриториальных федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти области, органов местного самоуправления иорганизаций. Ответственные лица органов повседневного управления РСЧС обязаны: уточнять и проверять в соответствии с утвержденным алгоритмомдействий степень достоверности информации о чрезвычайных ситуациях ипожарах; подготовить в срок не более 40 мин. после получения информации очрезвычайной ситуации справочные данные по району чрезвычайнойситуации и масштабе чрезвычайной ситуации; поддерживать взаимодействие с заинтересованными федеральнымиорганами исполнительной власти, органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления иорганизациями; поставить задачу соответствующим научно-исследовательскимучреждениям и центрам мониторинга, лабораторного контроля ипрогнозирования чрезвычайных ситуаций на отработку и представление вдежурную смену прогноза развития чрезвычайных ситуаций; вести хронологию развития чрезвычайной ситуации и действий сил поее ликвидации; выдавать необходимую информацию по запросам управления; имеют право: ставить задачи соответствующим научно-исследовательскимучреждениям и центрам мониторинга, лабораторного контроля ипрогнозирования чрезвычайных ситуаций на отработку и представление вдежурную смену прогноза развития чрезвычайных ситуаций и наперепроверку достоверности данных; осуществлять взаимодействие с заинтересованными федеральнымиорганами исполнительной власти, органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления иорганизациями; ставить задачи подчиненным органам повседневного управления РСЧСна подготовку и представление необходимых информационных сведений втом числе и фотоматериалов. При поступлении противоречивых сведений о прогнозируемых ивозникших чрезвычайных ситуациях и пожарах старший оперативныйдежурный обязан перепроверить через центр мониторинга ипрогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера ОГУ "ТОПСЦ" в течение не более 2 часов поступившие сведенияи только после этого довести информацию до соответствующихруководителей (сотрудников). В ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций и крупных пожаров,представляющих опасность для населения, проживающего или работающегона предприятиях в опасной зоне, информация об установленных границахзоны возникшей чрезвычайной ситуации и решениях по защите (поведении)указанного выше населения, принятых в установленном порядкеруководителем работ по ликвидации возникшей чрезвычайной ситуации(крупного пожара), доводится до указанных групп населения на местечрезвычайной ситуации незамедлительно с помощью имеющихся передвижных,электронных и иных, имеющихся в наличии, средств информации. 2.2. Информирование администрации области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления и населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуации 2.2.1. Информирование администрации области об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций Начальник управления по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и пожаров области дает указание оперативному дежурномудежурно-диспетчерской службы области на проведение оповещенияруководящего состава администрации области. Оперативный дежурный дежурно-диспетчерской службы областинемедленно ставит задачу помощнику оперативного дежурного наоповещение сотрудников администрации области с использованиемавтоматизированной системы оповещения (далее - АСО-8). Через 2 минуты после получения указания: помощник оперативного дежурного осуществляет оповещениесотрудников администрации области согласно спискам, утвержденнымзаместителем главы администрации области; оперативный дежурный по телефону информирует главу администрацииобласти. Через 3 минуты: помощник оперативного дежурного: по телефону информирует заместителя главы администрации -председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности области; докладывает оперативному дежурному о начале оповещениясотрудников администрации области; оперативный дежурный записывает в рабочей тетради - времяполучения и краткое содержание указания начальника управления попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров области,какие действия и в какое время были произведены. Через 5 минут оперативный дежурный дежурно-диспетчерской службыобласти докладывает начальнику управления по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров области о проведенныхмероприятиях. 2.2.2. Информирование территориальных органов федеральных органов исполнительной власти об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций Начальник управления по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и пожаров области дает указание оперативному дежурномудежурно-диспетчерской службы области на проведение информированиятерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти. Оперативный дежурный дежурно-диспетчерской службы областинемедленно ставит задачу помощнику оперативного дежурного наоповещение территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти. Через 1 минуту после получения указания: оперативный дежурный дежурно-диспетчерской службы области сиспользованием пульта оперативной связи информирует: оперативного дежурного управления федеральной службы безопасностипо Тамбовской области; оперативного дежурного управления внутренних дел по Тамбовскойобласти; оперативного дежурного центра специальной связи федеральнойслужбы охраны по Тамбовской области; помощник оперативного дежурного с использованием сети телефоновобщего пользования городской автоматизированной телефонной станции(далее - городской АТС) информирует: дежурного федерального государственного учреждения "Центрлабораторного анализа и технических измерений по центральномуфедеральному округу"; дежурного федерального государственного учрежденияздравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии Тамбовской области". Через 3 минуты после получения указания оперативный дежурныйзаписывает в рабочей тетради - время получения и краткое содержаниеуказания начальника управления по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и пожаров области, фамилию оперативногодежурного (дежурного) по учреждению и в какое время он былпроинформирован. Через 5 минут оперативный дежурный дежурно-диспетчерской службыобласти докладывает начальнику управления по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров области о проведенныхмероприятиях. 2.2.3. Информирование главного управления МЧС России по Тамбовской области об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций Начальник управления по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и пожаров области дает указание оперативному дежурномудежурно-диспетчерской службы области на проведение информированияглавного управления МЧС России по Тамбовской области. Через 1 минуту после получения указания с использованием сетителефонов общего пользования городской АТС и сети операторов сотовойсвязи оперативный дежурный производит информирование начальникаглавного управления МЧС России по Тамбовской области и на основанииего решения оповещает сотрудников главного управления. Через 2 минуты: оперативный дежурный дежурно-диспетчерской службы области ставитзадачу помощнику оперативного дежурного на оповещение сотрудниковглавного управления МЧС России по Тамбовской области с использованиемавтоматизированной системы оповещения АСО-8. Через 3 минуты после получения указания: помощник оперативного дежурного: осуществляет оповещение сотрудников главного управления МЧСРоссии по Тамбовской области согласно списков, утвержденныхначальником главного управления МЧС России по Тамбовской области; докладывает оперативному дежурному о начале оповещениясотрудников главного управления МЧС России по Тамбовской области; оперативный дежурный дежурно-диспетчерской службы области: записывает в рабочей тетради - время получения и краткоесодержание указания начальника управления по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров области, время доведенияинформации до начальника главного управления МЧС России по Тамбовскойобласти и содержание его указания о проведении оповещения сотрудниковглавного управления. Через 5 минут оперативный дежурный дежурно-диспетчерской службыобласти докладывает начальнику управления по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров области о проведенныхмероприятиях. 2.2.4. Информирование исполнительных органов государственной власти области об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций Начальник управления по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и пожаров области дает указание оперативному дежурномудежурно-диспетчерской службы области на проведение информированияисполнительных органов государственной власти. Оперативный дежурный дежурно-диспетчерской службы областинемедленно ставит задачу помощнику оперативного дежурного наоповещение сотрудников исполнительных органов государственной власти сиспользованием автоматизированной системы оповещения АСО-8. Через 2 минуты после получения указания помощник оперативногодежурного осуществляет оповещение сотрудников исполнительных органовгосударственной власти согласно спискам оповещения, утвержденнымзаместителем главы администрации области. Через 3 минуты: помощник оперативного дежурного: докладывает оперативному дежурному о начале оповещениясотрудников исполнительных органов государственной власти; оперативный дежурный записывает в рабочей тетради - времяполучения и краткое содержание указания начальника управления попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров области,какие действия и в какое время были произведены. Через 5 минут оперативный дежурный дежурно-диспетчерской службыобласти докладывает начальнику управления по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров области о проведенныхмероприятиях. 2.2.5. Информирование органов местного самоуправления области об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций Начальник управления по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и пожаров области дает указание оперативному дежурномудежурно-диспетчерской службы области на проведение информированияорганов местного самоуправления области. Оперативный дежурный дежурно-диспетчерской службы областинемедленно ставит задачу помощнику оперативного дежурного наоповещение органов местного самоуправления области с использованиемрегиональной автоматизированной системы централизованного оповещения"Цна". Через 1 минуту: помощник оперативного дежурного запускает региональнуюавтоматизированную систему централизованного оповещения "Цна"; оперативный дежурный: включает стойки циркулярного вызова для оповещения глав(администраций) городов и районов; передает речевое сообщение дежурным по РОВД городов и районовобласти. Через 3 минуты: оперативный дежурный записывает в рабочей тетради - времяполучения и краткое содержание указания начальника управления попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров области,какие действия и в какое время были произведены. Через 5 минут оперативный дежурный дежурно-диспетчерской службыобласти докладывает начальнику управления по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров области о проведенныхмероприятиях. 2.2.6. Информирование органов местного самоуправления городских и сельских поселений области об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций Начальник управления по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и пожаров области дает указание оперативному дежурномудежурно-диспетчерской службы области на проведение информированияпоселений и сельских советов области. Оперативный дежурный дежурно-диспетчерской службы областинемедленно ставит задачу помощнику оперативного дежурного наоповещение поселений и сельских советов области с использованиемрегиональной автоматизированной системы централизованного оповещения"Цна". Через 1 минуту после получения указания помощник оперативногодежурного запускает региональную автоматизированную системуцентрализованного оповещения "Цна". Через 2 минуты после получения указания: оперативный дежурный дежурно-диспетчерской службы областипередает речевое сообщение дежурным по РОВД городов и районов области,которые доводят информацию до органов местного самоуправления, а онидо городских и сельских поселений. Через 3 минуты: оперативный дежурный записывает в рабочей тетради - времяполучения и краткое содержание указания начальника управления попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров области,какие действия и в какое время были произведены. Через 5 минут оперативный дежурный дежурно-диспетчерской службыобласти докладывает начальнику управления по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров области о проведенныхмероприятиях. 2.2.7. Информирование населения области об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций Начальник управления по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и пожаров области дает указание оперативному дежурномудежурно-диспетчерской службы области на проведение информированиянаселения области. Оперативный дежурный дежурно-диспетчерской службы областинемедленно ставит задачу помощнику оперативного дежурного наоповещение населения области с использованием региональнойавтоматизированной системы централизованного оповещения "Цна". Через 1 минуту после получения указания помощник оперативногодежурного запускает региональную автоматизированную системуцентрализованного оповещения "Цна". Через 2 минуты после получения указания: оперативный дежурный дежурно-диспетчерской службы области спомощью региональной автоматизированной системы централизованногооповещения "Цна", используя радиовещательные и телевизионные компании,трансляционные узлы городов и районов, уличные громкоговорители иэлектросирены, информирует население области. Через 3 минуты: оперативный дежурный записывает в рабочей тетради - времяполучения и краткое содержание указания начальника управления попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров области,какие действия и в какое время были произведены. Через 5 минут оперативный дежурный дежурно-диспетчерской службыобласти докладывает начальнику управления по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров области о проведенныхмероприятиях. 2.3. Оперативный контроль за своевременной организацией информирования 2.3.1. Оперативный контроль за своевременной организациейинформирования осуществляется руководителем дежурной смены(оперативным дежурным) органа повседневного управления РСЧС исоответствующего информационного подразделения путем фиксации временипередачи информации и времени ее трансляции по имеющимсяинформационным каналам (с записью времени оповещения в специальномжурнале). Время исполнения - 10-15 минут. Дополнительной формой контроля за совершением действий поинформированию и результатами действий является представлениеежедневной сводки-доклада дежурной смены (рапорта дежурного) органаповседневного управления соответствующего уровня РСЧС вышестоящемуоргану повседневного управления РСЧС о происшествиях за истекшиесутки, принятых по ним решениям и результатам их реализации. 2.3.2. Время получения соответствующим органом повседневногоуправления РСЧС информации о введении на определенной территориирежима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также времяпередачи этим органом необходимых сведений представителюсоответствующего информационного подразделения управления дляпоследующей передачи их в средства массовой информации фиксируетсяавтоматически техническими средствами органов повседневного управленияи средств массовой информации, а в местах отсутствия такой возможности- нарочными передающей и принимающей сторон. 2.3.3. Результатом действия по информированию, мерах пообеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способахзащиты является доведение соответствующей информации через средствамассовой информации, а также организация реализации соответствующихвозникшей обстановке защитных мер. Результат действий фиксируется вотчетных (справочных) данных по происшедшим чрезвычайным ситуациям ипожарам. 2.4. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции 2.4.1. Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) ирешения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственнойфункции на основании административного регламента, в досудебном исудебном порядке. Право принятия решений по жалобам на исполнение рассматриваемойгосударственной функции предоставлено начальнику управления попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров Тамбовскойобласти, его заместителям. Обращения граждан в установленном законом порядке и регламентомрассмотрения обращений граждан в управлении по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров Тамбовской области подлежатобязательному объективному, всестороннему и своевременномурассмотрению, в том числе в случае необходимости с участиемзаявителей. <1> Российская газета, 1993, 25 декабря <2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35,ст. 3648; 2004, N 35, ст. 3607 <3> Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35,ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст.430; 2000, N 46, ст. 4537; 2001, N 33, ст. 3413; 2002, N 1, ст. 2; N30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 19, ст. 1839; N 27, ст.2711; 2004, N 35, ст. 3607 <4> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7,ст. 799; 2002, N 41, ст. 3970; 2004, N 25, ст. 2482; 2004, N 35, ст.3607 <5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19,ст. 2060 <6> Собрание законодательства Российской Федерации от 5 апреля1999 г. N 14 ст. 1650 <7> Собрание законодательства Российской Федерации от 28 июля1997 г. N 30, ст. 3589 <8> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28,ст. 2882 <9> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2,ст. 121; 2005, N 23, ст. 2269 <10> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 13,ст. 1545 <11> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 8,ст. 964 <12> Российская газета, 2007, 26 мая <13> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45,ст. 4490 <14> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45,ст. 4490 <15> Газета "Тамбовская жизнь" , 1994, 06 декабря, N 233 <16> Газета "Тамбовская жизнь" 2006, N 110-111 <17> Сайт администрации Тамбовской области в Intеrnеt(httр://www.rеgаdm.tаmbоv.ru) <18> Газета "Тамбовская жизнь" от 13 апреля 2001 г. N 74 ПРИЛОЖЕНИЕ к пункту 2.1.2 административного регламента БЛОК-СХЕМА организации информирования---------------- ---------------- --------------|Глава |<----| |Управление по | |Начальник ГУ||администрации | | |предупреждению| |---->|МЧС РФ по ||области | | |и ликвидации | | |Тамбовской |---------------- | |ЧС и пожаров | | |области |---------------- | |области | | --------------|Заместитель | | ---------------- | --------------|главы | | | | |УФСБ РФ по ||администрации | | | | |->|Тамбовской ||области - | |ТЛФ---------------- | | |области ||председатель | ----|Оперативный |<--| | --------------|КСЧ и ОПБ | |дежурный ДДС |------| --------------|области |<--| |области |ТЛФ |->|УВД по |---------------- | ---------------- | |Тамбовской | | ------|Помощник ОД | | |области | | ------|ДДС области | | ------------------------------ | ---------------- | --------------|Сотрудники | | | | | | |ЦССИ ФСО по ||администрации | | | | | |->|Тамбовской ||области | | | | | |области |---------------- | | | | -------------- | | | | | | | | | |---------------- | | | ||Автомвтизиро- |<--| | | --------------------|ванная | | | |Региональная ||аппаратура | | | |автоматизированная||оповещения | | | |система ||АСО-8) |--- | | |централизованного |---------------- | | | |оповещения | | | | | |"Цна" | | | | | ------------------------------------ | | | ||Сотрудники | | | | ||органов | | | | ||государствен- | | | | --------|---------------------------|ной службы | | | | | ---------------- Города, районы---------------- | | | | | | | области---------------- | | | |---- ------ ---------- --------|Сотрудники ГУ |<-| | | |СЦВ| |РОВД| |Радио- | |Насе- ||МЧС РФ по | | | |---- ------ |трансля-|-- |ление ||Тамбовской | | | | | | |ционный | | |облас-||области | | | | | | |узел | | |ти |---------------- | | | | | ---------- | | |---------------- | | | | | |-->|Або- ||ФГУ "ЦЛАТИ" | ТЛФ | | |----------- ------------ |ненты ||по ЦФО |<---------| | |Органы | |Органы | |про- |---------------- | |местного | |местного | |водно-|---------------- ТЛФ | |самоуправ-|->|самоуп- | |го ||ФГУЗ "Центр |<------------| |ления | |равления | |веща- ||гигиены и | |городов и | |городских | |ния ||эпидемиологии | |районов | |и сельских| | | ||Тамбовской | |области | |поселений | | | ||области" | ------------ ------------ |Теле- |---------------- | |и ра- | |------->|дио- | |прием-| |ники | |насе- | |ления | --------