Решение Думы г. Тамбова от 27.05.2010 № 1424
Об отчете администрации города Тамбова об исполнении решения Тамбовской городской Думы от 25.07.2007 N 415 "О комплексной программе социально-экономического развития города Тамбова на 2007-2011 годы" за 2009 год
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ - ГОРОД ТАМБОВ ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Четвертый созыв Восемьдесят шестое заседание РЕШЕНИЕ27.05.2010 N 1424Об отчете администрации города Тамбова об исполнении решенияТамбовской городской Думы от 25.07.2007 N 415 "О комплексной программесоциально-экономического развития города Тамбова на 2007-2011 годы" за2009 год Рассмотрев представленный главой администрации города Тамбоваотчет об исполнении решения Тамбовской городской Думы от 25.07.2007N 415 "О комплексной программе социально-экономического развитиягорода Тамбова на 2007-2011 годы" за 2009 год, и в соответствии сУставом города Тамбова, с учетом заключения постоянной комиссии посоциально-экономическому развитию и бюджету, Тамбовская городская Дума решила: 1. Утвердить отчет администрации города Тамбова об исполнениирешения Тамбовской городской Думы от 25.07.2007 N 415 "О комплекснойпрограмме социально-экономического развития города Тамбова на2007-2011 годы" за 2009 год. 2. Решение вступает в силу после принятия и подлежитопубликованию в газете "Наш город Тамбов". Глава города Тамбова А.Ю.Ильин УТВЕРЖДЕН решением Тамбовской городской Думы от 27.05.2010 N 1424 Отчет администрации города Тамбова об исполнении решения Тамбовской городской Думы от 25.07.2007 N 415 "О комплексной программе социально-экономического развития города Тамбова на 2007-2011 годы" за 2009 год Реализация Комплексной программы социально-экономическогоразвития города Тамбова на 2007-2011 годы (далее - программа) в 2009году была направлена на достижение стратегической программной цели -повышение качества жизни населения города на основе развития экономикии социальной сферы. Для этого в программе на 2009 год былопредусмотрено выделение финансовых средств в размере 10887,9 млн. руб.Фактически за истекший год освоено 10911,8 млн. руб., это 100,2% кзапланированному годовому уровню. При этом расходы федерального бюджета на реализацию программныхмероприятий составили в сумме 1176,4 млн. руб. или 88,6% отзапланированных на год, средства областного и городского бюджетов -соответственно 267,9 млн. руб. и 117,9%, 265,6 млн. руб. и 76,8%. Внебюджетные средства в фактически сложившихся расходах составилизначительную часть - 9201,9 млн. руб. или 84,3% всех расходов и 102,4%от предусмотренных на 2009 год. Из них 98,5%, или 8468 млн. руб., вистекшем году были направлены на развитие экономического потенциалагорода посредством реализации инвестиционных проектов коммерческогохарактера. Результатом произведенных коммерческими предприятиями городаинвестиционных вложений явилось завершение ряда инвестиционныхпроектов. Примером активной инвестиционной политики стало открытие в городеуникального завода по переработке и заморозке плодоовощной продукцииООО "Айстек", который на сегодня является одним из самых современныхпроизводств по заморозке продуктов не только в России, но и во всеммире. Реализация проекта расширила ассортимент выпускаемой продукциидо 68 позиций и в будущем позволит перерабатывать значительные объемыпродукции тамбовских сельхозтоваропроизводителей. Успешно освоена трехлетняя программа по технологическому развитиюОАО "Тамбовский завод Комсомолец" им. Н.С.Артемова". Сумма капитальныхвложений за весь период реализации проекта составила 159 млн. руб., втом числе в 2009 году - 24 млн. руб. Модернизация оборудованияобеспечила рост средней заработной платы на заводе до 18 тыс. руб. Широкую известность своей продукцией имеет ОАО "Кондитерскаяфирма "Такф". В течение двух последних лет предприятием был успешнореализован инвестиционный проект. Мощность введенной производственнойлинии при трехсменном режиме работы составляет 5 тыс. тонн продукции вгод. На предприятии создано дополнительно 85 рабочих мест.Реконструкция предприятия будет продолжена. Значительное место в модернизации и освоении новых производств итехнологий занимает ОАО "Тамбовмаш". Только за истекший год им освоено11 новых видов продукции, в результате создано 110 новых рабочих мест. Переоснащение производства и освоение новых видов продукциипозволили также и ОАО "Пигмент" в 2009 году создать 213 новых рабочихмест. Завершено техническое перевооружение с заменой оборудования наТамбовском хлебокомбинате. Объем инвестиций с начала реализации инвестиционного проекта"Создание производства тракторной техники третьего и пятого тяговогокласса" на ЗАО "Агротехмаш-Т" составил более 500 млн. рублей, чтопозволило запустить производство тракторов "Террион" и создать новыерабочие места. Если в 2008 году на заводе трудилось 82 человека, то посостоянию на 1 января 2010 года численность работников компаниисоставила 130 человек. Реализация коммерческих инвестиционных проектов предприятиямиоборонно-промышленного комплекса города и ОАО Корпорация"Росхимзащита" осуществлялась с привлечением инвестиций изфедерального бюджета. На модернизацию этих предприятий использовано110 млн. руб. за счет участия в Федеральной целевой программе"Развитие ОПК на 2007 - 2010 годы и на период до 2015 года". На реализацию же инвестиционных проектов в сфере торговли,общественного питания и бытовых услуг были использованы толькособственные средства предприятий, частные инвестиции и кредитныересурсы. При этом средства частных инвесторов на вновь построенные иотреконструированные предприятия торговли и общественного питания в2009 году составили 2535 млн. руб. Введены в эксплуатацию 94предприятия стационарной торговли, из них: 25 магазинов - вновьпостроенных, 69 магазинов - в ранее использовавшихся помещениях, 4павильона и 6 киосков, 28 предприятий общественного питания. Навышеперечисленных объектах создано 1521 новое рабочее место. Из числа вновь открытых в 2009 году крупных предприятий: ООО"Реал Гипермаркет", торговый комплекс "Энергия", торговый дом"Айсберг", торговый центр "Айсбург", супермаркет ООО "Торговый дом"Модерн", ресторан "Бивей". Была проведена реконструкция ряда магазинов: "Огонек", "Спартак","Эконом", крытого рынка ООО "ХХI век Тамбов". Кроме того, в 2009 году открыто 66 предприятий, оказывающихплатные, бытовые услуги, где создано 211 новых рабочих мест. Вразвитие этого вида экономической деятельности за прошедший годнаправлено инвестиций в объеме 48 млн. руб. Вместе с тем, из-за отсутствия собственных средств у предприятий,финансирование ряда коммерческих проектов, вошедших в программу, в2009 году осуществлялось не в полном объеме. Общая сумма невыполненныхработ по этим инвестиционным проектам составила 385,7 млн. руб., в томчисле: - по производству бесплатформенных инерциальных навигационныхсистем управления на базе лазерных гироскопов для гражданской, боевойавиации и ракетостроения, а также для наземных объектов (ОАО"Тамбовский завод "Электроприбор") - на 30 млн. руб.; - по строительству административно-производственного комплексаОАО "Тамбовский завод Комсомолец" им. Н. С. Артемова" по адресу г.Тамбов, Пограничный проезд, 5А - на 36,4 млн. руб.; - по техническому перевооружению и реконструкции предприятий(ФГУП "Опытный завод "Тамбоваппарат", ОАО "Тамбовский завод "Ревтруд",Тамбовский вагоноремонтный завод ОАО "Вагонреммаш", ОАО "Заводподшипников скольжения") - на 63,7 млн. руб.; - по организации серийного производства колесныхсельскохозяйственных тракторов (ЗАО "Агротехмаш-Т") - на 255,6 млн.руб. Мероприятия по охране окружающей среды профинансированы за счетсредств городского бюджета в объеме 7,6 млн. руб., что составляет 100%от запланированных бюджетных назначений по городскому бюджету на 2009год и 61,3% от средств, предусмотренных Комплексной программой на 2009год. Составной частью комплексной программы являются городские целевыепрограммы. В порядке приведения установленного администрацией городаПорядка разработки, утверждения и реализации городских (ведомственных)целевых программ в соответствие с действующим федеральным и областнымзаконодательством, а также в целях оптимизации бюджетных расходовадминистрацией города Тамбова в течение года приняты постановленияадминистрации города и внесены изменения в ранее принятые правовыеакты и непосредственно в городские целевые программы. В 2009 году городские целевые программы, включенные в программу,профинансированы за счет всех источников в сумме 6181,0 млн. руб., втом числе за счет средств федерального бюджета - на 672,3 млн. руб.,областного бюджета - 30,9 млн. руб., городского бюджета -34,3 млн.руб., внебюджетных средств - 5443,5 млн. руб. Исполнение городских целевых программ: 1. Городская целевая программа "Модернизация системы образованиягорода Тамбова на 2007-2010 годы", утвержденная решением Тамбовскойгородской Думы от 27.12.2006 N 299 и переутвержденная постановлениемадминистрации города Тамбова от 06.11.2009 N 8455 со сроком реализации2010-2012 годы. По всем 7 подпрограммам данной целевой программы были установленылимиты из городского и областного бюджетов в размере 1,6 млн. руб. втом числе из городского бюджета - 0,6 млн. руб. Лимитыпрофинансированы в полном объеме. По подпрограмме "Реструктуризация сети общеобразовательныхучреждений города Тамбова" были проведены мероприятия, способствующиедальнейшему развитию городской системы общего образования,формированию необходимых условий и механизмов для соблюдениягосударственных гарантий доступности качественного образования. Врезультате проведенных мероприятий численность обучающихся в первуюсмену в дневных учреждениях общего образования составила 91,9%. По подпрограмме "Модернизация системы управления образованием"проведены мероприятия, направленные на оптимизацию системы управленияи повышение эффективности управленческой деятельности. Проводилисьмероприятия по развитию общественного участия в управленииобразованием. В 2009 году функционировали 29 управляющих советов(запланировано 10). Проведены городские конкурсы "Учитель года","Воспитатель года". Активно работала "Школа менеджеров образования", вкоторой прошли обучение 28 заместителей директоров образовательныхучреждений и творчески работающих педагогов. Продолжилась модернизация экономических, финансовых отношений всистеме образования. 52 муниципальных образовательных учрежденияперешли на финансовую самостоятельность. Все общеобразовательныеучреждения имеют в своем составе управленческие советы. В рамках подпрограммы "Комплексная безопасность образовательногоучреждения" проведены противопожарные мероприятия (обработкачердачного помещения в гимназии N 7, модернизирована системаоповещения людей о пожаре в учреждениях (гимназия N 7, гимназия N 12,СОШ N 17, СОШ N 20, СОШ N 31, СОШ N 11, СОШ N 3, лицей N 29),приобретены огнетушители для дошкольных учреждений (д/с N 59, д/с"Белочка", д/с N 68 "Яблонька", д/с "Аленушка"). Мероприятияпрофинансированы за счет средств городского бюджета в размере 419 тыс.руб. По подпрограмме "Русский язык" были проведены городская олимпиадапо русскому языку для обучающихся 4-х классов, городскаялингвистическая конференция "Актуальные проблемы науки о языке",городские конкурсы компьютерных презентаций: "И сквозь века ипоколенья он не устанет удивлять", "Юный журналист". Во Всероссийскомконкурсе-игре "Русский медвежонок - языкознание для всех" принялиактивное участие 7272 тамбовских школьника. По подпрограмме "Дошкольное образование и воспитание"финансирование не было предусмотрено. В то же время в рамкахподпрограммы проведено 7 мероприятий, направленных на создание условийи механизмов поступательного развития системы дошкольного образования.Внедрена автоматизированная система учета очередности приема граждан вмуниципальные образовательные учреждения. Образован Центр развитияребенка - детский сад N 53 "Елочка", на базе которого реализуютсяразличные формы оказания образовательных услуг (центр игровойподдержки, консультативный пункт), организована работа группкратковременного пребывания детей в ДОУ (адаптационные для детейраннего возраста, предшкольного образования). С целью совершенствования технологий дошкольного образования исоздания системы управления его качеством проведен цикл семинаров набазе ОГОУ СПО "Тамбовский колледж искусств", в работе которых принялиучастие 81 музыкальный руководитель из 54 образовательных учреждений,118 педагогов - специалистов по коррекции развития детей сограниченными возможностями здоровья. Охват детей дошкольнымобразованием в 2009 году составил 69%. По подпрограмме "Спорт, физкультура и здоровье" в 2009 году былоприобретено оборудование для детской площадки школы-детского сада N 12"Звездный". 2. Городская целевая программа "Охрана здоровья населения городаТамбова на 2007-2010 годы", утвержденная решением Тамбовской городскойДумы от 27.12.2006 N 298 и переутвержденная постановлениемадминистрации города Тамбова от 07.10.2009 N 7651, согласно которомусрок реализации программы продлен по 2011 год включительно. В городскую целевую программу "Охрана здоровья населения городаТамбова на 2007-2010 годы" входили 8 подпрограмм с объемомфинансирования на сумму 6,0 млн. руб., в том числе из средствгородского бюджета на 2,2 млн. руб., из них на погашение кредиторскойзадолженности 2008 года в размере 2,0 млн. руб. В связи с недостаточным финансированием многие намеченныемероприятия осуществлялись за счет средств спонсоров или в счеттекущего финансирования учреждений: по текущему ремонту помещений МЛПУгорода, приобретению оборудования, мебели, мягкого инвентаря,проведению различного рода профилактических мероприятий поподпрограммам: "Вакцинопрофилактика", "Неотложные меры попредупреждению распространения заболевания, вызванного вирусомиммунодефицита", "Профилактика наркомании, алкоголизма, курения вгороде Тамбове", "Профилактика и лечение артериальной гипертонии","Здоровый ребенок", в том числе информирование населения черезсредства массовой информации, изготовление санитарно-просветительскойлитературы. По подпрограмме "Вакцинопрофилактика" за счет средствфедерального и областного бюджетов в МЛПУ были поставленыиммунобиологические препараты на сумму 0,5 млн. руб. Вакцинациянаселения проводилась согласно планам лечебных учреждений города,которые в 2009 году выполнены на 100%. В рамках подпрограммы "Неотложные меры по предупреждениюраспространения заболевания, вызванного вирусом иммунодефицитачеловека", приобретен медицинский инструментарий однократного имногократного применения, термоиндикаторы, экспресс-тесты на общуюсумму 125,0 тыс. руб. Обследовано на ВИЧ-инфекцию 19054 человека. По подпрограмме "Здоровый ребенок" проводилось скрининговоеобследование беременных женщин из групп риска на наличиевнутриутробной патологии, также скрининговое обследованиеноворожденных на фенилкетонурию, врожденный гипотиреоз, муковисцедоз,галактоземию, адреногенитальный синдром. За счет внебюджетных источников на сумму 2,6 млн. руб. поподпрограмме "Профилактика внутрибольничных инфекций" приобретенысреды для бактериологических лабораторий, дезинфекционные средства,дозаторы, пакеты для стерилизации, индикаторы, диски для определениячувствительности антибиотиков. Медицинский персонал, занятый уходом забольными, обеспечивался средствами индивидуальной защиты. В рамках городской целевой программы "Охрана здоровья населениягорода Тамбова на 2009-2011 годы" в 2009 году проводились мероприятия,не требующие финансирования. 3. Городская целевая программа "Развитие библиотечного дела вгороде Тамбове" на 2008-2010 годы, утвержденная решением Тамбовскойгородской Думы от 30.05.2007 N 377 и переутвержденная постановлениемадминистрации города Тамбова от 12.08.2009 N 6130 со сроком реализации2010-2012 годы. В рамках вышеуказанной программы: проведен конкурс среди учреждений библиотечной системы на лучшеебиблиотечное обслуживание; дополнительно пополнен библиотечный книжный фонд на 1259экземпляров; погашена кредиторская задолженность за выполненные работы 2008года. Финансирование проведенных мероприятий вышеуказанной программыосуществлялось в полном объеме от запланированных на 2009 год средств,в том числе за счет средств городского бюджета - 1,5 млн. руб.,областного бюджета - 0,09 млн. руб. и внебюджетных средств - 0,1 млн.руб. 4. Городская целевая программа "Культура города Тамбова(2008-2010 годы)", утвержденная решением Тамбовской городской Думы от28.11.2007 N 483 и переутвержденная постановлением администрациигорода Тамбова от 17.08.2009 N 6264 со сроком реализации 2010-2012годы. Программные средства вышеуказанной программы были направлены на:приобретение учебного материала, оборудования, оплату расходов поизданию книги "Волшебные рукавички" и аванса за книги "Тамбовскийальманах", фотоальбом "Я родился", сборник стихов М. Гусевой,осуществление расходов по повышению квалификации преподавателей,одного работника культуры, проведение конкурса по спортивным танцам,мастер класса, а также погашена задолженность за предыдущий год. Всегорасходы составили 1,3 млн. руб. 5. Городская целевая программа развития малого и среднегопредпринимательства в городе Тамбове на 2008-2010 годы, утвержденнаярешением Тамбовской городской Думы от 25.04.2008 N 613 ипереутвержденная постановлением администрации города Тамбова от04.08.2009 N 5887, согласно которому срок реализации программы продленпо 2011 год включительно. На реализацию обеих программ в 2009 году направлено 5195,9 млн.руб. Основную часть финансовых средств (5195,7 млн. руб.) составляютвнебюджетные источники - кредиты, выданные малым и среднимпредприятиям на развитие и приобретение оборотных средств. Средствагородского бюджета составили 0,2 млн. руб. В рамках городской целевой программы развития малого и среднегопредпринимательства в городе Тамбове на 2009-2011 годы были выполненывсе программные мероприятия и достигнуты целевые индикаторы,предусмотренные на 2009 год: увеличилось число предпринимателей на 2,6% к уровню 2008 года(план - 0,5%); возросли налоговые поступления от субъектов малого и среднегопредпринимательства на 5,3%; обеспечено размещение 15 вновь созданных субъектов малогопредпринимательства в Тамбовском инновационном бизнес - инкубаторе спредоставлением технических (компьютерного и множительногооборудования) средств, услуг связи, офисной мебели (план - 10 единиц); в соответствии с предоставленным преимущественным правомсубъектами малого и среднего предпринимательства приватизированомуниципальное имущество в размере 17,8 тыс. кв. м площади (план - 9,7тыс. кв. м); проведены 54 городские ярмарки (план - 50 ярмарок), по 5 адресаморганизованы ежедневные ярмарки по продаже сельхозпродукции, по 44адресам организована продажа молока; организованы и проведены городские конкурсы: "Лучшийпредприниматель 2009 года", "Лучшее предприятие 2009 года", смотр-конкурс на лучшее декоративно-художественное и световое оформлениефасадов зданий и витрин предприятий потребительского рынка к Новомугоду и Рождеству Христову, фестиваль кулинарного искусства "Осенниефантазии". 6. Целевая программа "Патриотическое воспитание горожан на 2007-2010 годы", утвержденная решением Тамбовской городской Думы от30.05.2007 N 376. В рамках программы были профинансированы мероприятия за счетсредств городского бюджета на сумму 0,1 млн. руб., в том числе: военно-спортивное соревнование "А ну-ка, парни!" в честьпразднования Дня защитника Отечества, конкурс детского вокальноготворчества "Серебряный голос Тамбова" и конкурс хореографическихколлективов "Тамбовские самоцветы", посвященные Году молодежи,фестиваль детских презентаций "Весна 45-го года", конкурс поисторическому краеведению имени И.И.Дубасова, конкурс юных дарований"Если звезды зажигаются, значит это кому-нибудь нужно"; фестиваль патриотической песни, соревнование по настольномутеннису на приз памяти Героя Советского Союза З.Космодемьянской; митинги, посвященные 65-ой годовщине снятия блокады городаЛенинграда, Герою Советского Союза В.С.Петрову и медикам, погибшим вгоды Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Мероприятия программы, начиная с 2010 года, включены в городскуюцелевую программу "Модернизация муниципальной системы образованиягорода Тамбова на 2010-2012 годы". 7. Целевая программа "Развитие физической культуры и спорта вгороде Тамбове (2008-2010 годы)", утвержденная решением Тамбовскойгородской Думы от 26.12.2007 N 513. В рамках программы в 2009 году были проведены: городской турнир по мини-футболу на кубок администрации городаТамбова; чемпионаты города по греко-римской борьбе на призы чемпиона мираВ.Пивоварова, шахматам, русским шашкам; зимние малые Олимпийские игры для воспитанников детских садов,городская студенческая спартакиада. Команды города приняли участие во Всероссийских массовых стартах"Лыжня России", Всероссийском турнире по волейболу среди ветеранов,легкоатлетической эстафете, посвященной Дню Победы, легкоатлетическомкроссе памяти мастера спорта международного класса А.Дутова. Затраты городского бюджета на реализацию мероприятий программысоставили 0,3 млн. руб. Новая городская целевая программа "Развитие физической культуры испорта в городе Тамбове (2011-2013 годы)" разрабатывается. 8. Муниципальная адресная программа сноса и реконструкциимногоквартирных домов в центральной части города Тамбова на 2007-2010годы, утвержденная решением Тамбовской городской Думы от 30.05.2007N 389. Решение проблемы переселения граждан из ветхого жилищного фонда иприведение жилого фонда в соответствие со стандартами качества,обеспечивающими комфортные условия проживания в городе Тамбове,требуют длительного времени, поэтому решением Тамбовской городскойДумы от 01.10.2009 N 1134 срок действия программы продлен до 2017года. В рамках реализации программы в 2009 году были принятыпостановления администрации города Тамбова о развитии застроенныхтерриторий по двум кварталам: части застроенной территории в границах улиц Кронштадтской,Советской, Лермонтовской, Карла Маркса; части застроенной территории в границах улиц М.Горького, КарлаМаркса, Комсомольской, Базарной. В январе-феврале 2009 года были объявлены аукционы по продажеправа на заключение договоров на развитие застроенных территорий по 10участкам, определены победители на 5 земельных участках. В 2009 году на приобретение жилья для переселения граждан изветхого и аварийного жилищного фонда направлено 3,1 млн. руб., в томчисле из федерального бюджета - 1,2 млн. руб., областного бюджета -0,4 млн. руб., городского бюджета - 1,4 млн. руб.; 9. Городская целевая программа "Молодежи - доступное жилье на2008-2010 годы", утвержденная решением Тамбовской городской Думы от28.02.2008 N 566 и переутвержденная постановлением администрациигорода Тамбова от 30.06.2009 N 4813. В рамках действующей программы в 2009 году осуществлена работа попризнанию семей, нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке,установленном жилищным законодательством, в количестве 543 молодыхсемей. Список молодых семей, участвующих в программе, постоянноактуализируется. По состоянию на 01.01.2010 участниками городскойцелевой программы "Молодежи - доступное жилье на 2009-2010 годы" вгороде Тамбове являются 1474 семьи. В управление инвестицийадминистрации Тамбовской области было направлено представление(список) на получение социальной выплаты в 2010 году на 949 семей-претендентов. В истекшем году выданы свидетельства на получение социальнойвыплаты 133 молодым семьям. Общий объем финансовых ресурсов,направленных на выполнение мероприятий городской целевой программы"Молодежи - доступное жилье" на 2009-2010 годы", составил 247,8 млн.руб. Из них: средства федерального бюджета - 27,8 млн. руб.,областного - 9,2 млн. руб., городского - 2,2 млн. руб., средствамолодых семей и кредиты (займы), предоставленные кредитнымиучреждениями, составили - 208,7 млн. руб. Ипотечное кредитованиеосуществлялось филиалами Сбербанка и Росбанка. 10. Городская адресная Программа капитального ремонтамногоквартирных домов города Тамбова на 2008-2011 годы, утвержденнаярешением Тамбовской городской Думы от 26.12.2007 N 516 ипереутвержденная постановлением администрации города Тамбова от09.07.2009 N 5135. Объем бюджетных средств городского округа, направленных напроведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, в 2009году составил 20,5 млн. руб. Вхождение Тамбовской области и города Тамбова в федеральнуюпрограмму позволило дополнительно привлечь на проведение этих работсредства федерального бюджета в размере 601 млн. руб., областного -20,5 млн. руб., а также средства собственников помещений - 36 млн.руб. В результате в городе проведен капитальный ремонт домов общейплощадью 705,5 тыс. кв. м на общую сумму 677,7 млн. руб. (длясравнения, в 2008 году - 428 млн. руб.). Это позволило повыситьэксплуатационные характеристики 207 многоквартирных домов и улучшитьусловия проживания 33 тысячам жителей города. 11. Городская целевая программа "Повышение безопасности дорожногодвижения в городе Тамбове на 2009-2012 годы", утвержденная решениемТамбовской городской Думы от 24.09.2008 N 722 и переутвержденнаяпостановлением администрации города Тамбова от 03.07.2009 N 5822. В рамках реализации переутвержденной программы: завершено строительство подземного пешеходного перехода в районеулиц Советской и Октябрьской. Объем финансирования объекта составил43,3 млн. руб. или 56,6% от предусмотренных средств на эти цели на2009 год; выполнены работы по установке пешеходных перильных огражденийобщей протяженностью 1305 п. м.; введено светофорное регулирование на 6 перекрестках городаТамбова; проведено обследование и диагностика путепровода черезжелезнодорожные пути на ул. Астраханской; выполнены работы по изготовлению проекта зоны планируемогокапитального строительства автодороги от ул. Магистральной до ул.Киквидзе; разработаны проекты на уширение железнодорожного переезда по ул.Советской, а также уширение железнодорожного переезда и проезжей частипо ул. Авиационной и ул. Киквидзе. Общие расходы по данной программе в истекшем году составили 47,2млн. руб., в том числе средства городского бюджета - 3,9 млн. руб. Проведенные мероприятия позволили ликвидировать нерегулируемыепешеходные переходы, тем самым, изменив в центральной части городаТамбова существующую схему организации дорожного движения. Врезультате увеличения пропускной способности улиц города снизилоськоличество дорожно-транспортных происшествий по сравнению с 2008 годомна 6%. На территории города установлено 76 камер видеонаблюдения,которые позволяют передавать видеоданные в реальном времени в Центрадминистрации города Тамбова, дежурные части УГИБДД УВД по Тамбовскойобласти и УВД по городу Тамбову. Администрацией города Тамбова проведена работа по оценкеэффективности реализации органами администрации города - заказчиками(разработчиками) городских целевых программ за 2009 год. Оценкапроизведена по 4 критериям и бальной системе: 1 - соответствие программы системе приоритетовсоциально-экономического развития Российской Федерации, Тамбовскойобласти, городского округа - город Тамбов; 2 - объем и соотношение источников финансирования программы; 3 - организация управления и контроля за ходом исполненияпрограммы; 4 - степень выполнения мероприятий и целевых показателейэффективности программы. Итоговая оценка в баллах сопоставляется со следующей шкалой:---------------------------------------------------------------------- Численное значение | Качественная характеристика городских итогового показателя | целевых программ эффективности (F) | в баллах |---------------------------------------------------------------------- F > 6 эффективность реализации программы "высокая" 6 < F> = 2,5 эффективность реализации программы "умеренная" 2,5 < F> = 2 эффективность реализации программы "низкая" F < 2 "неэффективная" реализация программы---------------------------------------------------------------------- По результатам оценки набранные баллы по программамраспределились следующим образом:---------------------------------------------------------------------- Наименование | Кол-во баллов по критериям: | Итоговая оценка программы |-----------------------------| (F), баллы | 1 | 2 | 3 | 4 |----------------------------------------------------------------------Городская целевая 1,0 1,5 1,8 2 6,3программа"Модернизациясистемы образованиягорода Тамбова на2007-2010 годы"Городская целевая 0,9 0,9 1,2 2,0 5,0программа "Охраназдоровья населениягорода Тамбова на2009-2011 годы"Городская целевая 1,0 0,9 1,2 1,7 4,8программа развитиямалого и среднегопредпринимательствав городе Тамбове на2009-2011 годыГородская адресная 0,9 1,1 1,3 1,4 4,7программакапитального ремонтамногоквартирныхдомов города Тамбована 2009-2011 годыМуниципальная 1,0 0,9 1,2 1,4 4,5адресная программасноса иреконструкциимногоквартирныхдомов в центральнойчасти города Тамбована 2007-2017 годыГородская целевая 0,9 0,8 1,2 1,4 4,3программа"Молодежи -доступное жилье" на2009-2010 годыГородская адресная 0,9 1,1 1,0 0,8 3,8программа"Внедрениеколлективного(общедомового) учетатепловой энергии,горячей, холоднойводы и электрическойэнергии вмногоквартирныхдомах на территориигорода Тамбова на2009-2011 годы"Городская целевая 0,9 1,1 1,6 0,0 3,6программа"Повышениебезопасностидорожного движенияв городе Тамбове на2009-2012 годы"Городская целевая 1,0 0,9 0,8 0,8 3,5программа "Развитиефизической культурыи спорта в городеТамбове(2008-2010 годы)"---------------------------------------------------------------------- Исходя из итоговой оценки городских целевых программ, сделанвывод об их реализации с "умеренной эффективностью", за исключениемпрограммы в сфере образования, оценка которой соответствует "высокой"степени эффективности. Внесено предложение о целесообразностидальнейшей реализации всех городских целевых программ. Во исполнение задачи, поставленной в пункте 36 подраздела 2.1.1"Образование", в 2009 году разработана проектно-сметная документация иначато строительство социально-культурного центра по ул.Цветочной/Мордасовой, 6/20 в ТСЖ "Радужное". Затраты на финансированиеуказанных работ составили 182,6 млн. руб., в том числе из бюджетов:федерального - 138,4 млн. руб., областного - 41,1 млн. руб.,городского - 3,1 млн. руб. Ввод объекта предусматривается в 2010 году. В Комплексной программе (подраздел 2.1.5 "Занятость населения иразвитие рынка труда" программы) соответствующее место отведеномероприятиям, направленным на содействие занятости граждан, ищущихработу и особо нуждающихся в социальной защите. В этих целяхразработана и действует Программа дополнительных мер по снижениюнапряженности на рынке труда с финансированием из всех уровнейбюджетов (разработчик - ТОГУ "Центр занятости населения городаТамбова"). В 2009 году в службу занятости города обратилось за поискомработы 10359 граждан, из них: 15,4% - граждане, уволенные спредприятий в связи с сокращением штата, ликвидацией предприятий; 9,7%- учащиеся, желающие работать в свободное от учебы время. В этот жепериод предприятия города заявили о наличии 15197 вакантных рабочихмест, из них 86,2% - для рабочих, 13,8% - для служащих. По состоянию на 01.01.2010 численность граждан, имеющих статусбезработных, составила 2742 чел. Удельный вес женщин в общейчисленности безработных - 64,4%, молодежи до 30 лет - 21,3%. Уровеньофициальной безработицы (по экономически активному населению) на01.01.2010 составил 1,7% (в 2008 году - 1%). В рамках программы были проведены мероприятия, направленные наснижение безработицы: 5 мини-ярмарок, 1 городская ярмарка и 1 -специально для выпускников Тамбовского государственного техническогоуниверситета, организованы общественные работы, в которых принялиучастие 463 жителя города из числа безработных, оказано содействие втрудоустройстве 86 социально слабо защищенным гражданам, обратившимсяв службу занятости. Общая численность работающих инвалидов - 819человек, что соответствует установленной квоте. При содействии Биржитруда молодежи и подростков трудоустроено 793 подростка. Пособие по безработице выплачивалось в течение 2009 годасвоевременно 2 раза в месяц. Размер этих выплат составил 71,6 млн.руб. Выплачена стипендия за период профобучения по направлениям центразанятости в сумме 5,2 млн. руб. и 676 обучающимся гражданам за периодпрофобучения оказана материальная помощь на 0,4 млн. руб. Реализация мероприятий по подразделу 2.1.6 "Социальная поддержканаселения" программы была направлена на социальное обслуживаниеграждан пожилого возраста, ветеранов и инвалидов, на поддержку семьи,материнства и детства. В 2009 году из городского бюджета на эти цели было выделено 21,0млн. руб. (предусмотрено на год 18 млн. руб.), в том числе: на предоставление социальной поддержки в виде оказания ветеранамВеликой Отечественной войны и ветеранам боевых действий, являющихсяинвалидами, медицинских и социально - бытовых услуг на сумму 3,1 млн.руб.; в виде сертификатов на приобретение электробытовых товаровстоимостью 15 тыс. руб. 131 семье в связи с рождением третьего ипоследующего ребенка; компенсирована стоимость проезда отдельным категориям граждан,пользующимся услугами городского пассажирского транспорта, в размере1,9 млн. руб.; на оказание адресной социальной помощи малоимущим гражданам игражданам с доходом, не превышающим двукратной величины прожиточногоминимума, в размере 14,1 млн. руб. (предусмотрено на год 11,7 млн.руб.). В целях реализации мероприятий по подразделу 2.2.2 "Развитиеинженерной инфраструктуры и реформирование жилищно-коммунальногокомплекса" программы в 2009 году проинвестировано 409,4 млн. руб.,которые направлены на дальнейшее развитие застраиваемых территорийгорода: строительство канализационного коллектора и прокладкаводопровода по ул. Набережной; прокладку кабельной линии 6 кВ от ПС N 2 до РП N 1; строительство очистных сооружений ливневых стоков по ул.Набережной/Лермонтовской; строительство теплотрассы к жилому дому по ул. Карла Маркса,127/28; соединение водоводов ВЗУ N 6 и ВЗУ N 7; реконструкцию вторичных отстойников по ул. Чумарсовской,1; строительство БИТС по ул. Комсомольской; окончание строительства водозаборного узла N 7 проектноймощностью 40 тыс. м3/сут. и водовода от него; строительство и реконструкцию объектов газификации; строительство сооружений и сетей инженерной инфраструктурымикрорайона "Московский" в границах улиц Агапкина, Мичуринской,Чичерина, Северо-Западной. На развитие транспортной инфраструктуры города (подраздел 2.2.3программы) направлено 319 млн. руб., или 77,9% от предусмотренныхпрограммой средств. За счет средств городского и федерального бюджетов приобретены 14троллейбусов и система диспетчерского управления на базеGPS-навигации. Эксплуатационное состояние дорог и тротуаров - одна из важнейшихзадач города. В 2009 году на реконструкцию и ремонт дорожного покрытиягородских дорог за счет всех источников выделено 239,3 млн. руб., изних 154 млн. руб. - средства городского бюджета. Решение задач по обеспечению консолидации интересов по основнымнаправлениям социально-экономического развития города, устранениюпроблем в социально-трудовых отношениях и объединению общих усилий вих решении (подраздел 2.3 "Развитие институтов гражданского общества"программы) администрация города Тамбова находила во взаимодействии совсеми хозяйствующими субъектами города, для чего: организовывались встречи с населением в общественных приемных поместу жительства граждан; проводились "Круглые столы" по следующей тематике: подведениеитогов городского смотра-конкурса "Новогодний подъезд", реализациягородских проектов "Двор - это спорт, общение, отдых" и "Студенческоеправовое бюро"; сформирован Общественный совет при администрации города ТамбоваII созыва. В состав совета вошли 40 представителей региональных иместных общественных объединений. На заседаниях Общественного советапри администрации города Тамбова рассматривались вопросы: проблемывзаимодействия институтов гражданского общества с органамимуниципальной власти; о путях взаимодействия некоммерческихорганизаций с органами местного самоуправления; национальные диаспорыи их участие в общественной жизни города; - осуществлялась работа Координационного совета по развитиюмалого и среднего предпринимательства; - создан Совет директоров при администрации города Тамбова; - образованы 18 территориальных общественных советов. Несмотря на то, что в 2009 году имелись отклонения вфинансировании ряда проектов и по этой причине не выполнен рядпрограммных мероприятий, развитие отраслей экономики и социальнойсферы города было продолжено, что подтверждают приведенные нижестатистические показатели социально-экономического развития города за2009 год. В экономике. Экономические индикаторы программы, значения которыхдостигнуты в этом году выше (лучше) запланированного уровня:---------------------------------------------------------------------- Основные | Ед. | Цель | Факт | Отклонения, показатели уровня | изм. | на 2009 год | 2009 год | +/- достижения целей | | по программе| |----------------------------------------------------------------------Индекс % 108,0 108,0 -промышленногопроизводства покрупным исреднимпредприятиямВвод в действие тыс. кв. м 261,6 286,0 +24,4общей площадижилых домов засчет всехисточниковфинансирования,включая средстванаселенияОбъем розничного млн. руб. 48030 49880,9 103,9% оттоварооборота годового плана---------------------------------------------------------------------- В социальной сфере. Социальные индикаторы программы, значениякоторых достигнуты выше (лучше) запланированного уровня:---------------------------------------------------------------------- Основные | Ед. | Цель | Факт 2009 | Отклонения, показатели уровня | изм. | на 2009 год | год | +/- достижения целей | | | |----------------------------------------------------------------------Численность тыс. чел. 277,6 278,0 +0,4постоянногонаселения(среднегодовая)Номинальная руб. 13850 14078 +228начисленнаясреднемесячнаязаработная плата наодного работникапо крупным исреднимпредприятиямЧисленность человек 3000 2742 -258официальнозарегистрированныхбезработныхУровень % 1,8 1,7 -0,1 п. п.официальнозарегистрированнойбезработицыСоздано новых чел. 1291 1732 +441рабочих мест---------------------------------------------------------------------- В строительстве. Значительная часть инвестиций сегоднянаправляется в жилищное и социальное строительство. Объем работ,выполненных по полному кругу предприятий по виду экономическойдеятельности "Строительство" составил 9,0 млрд. руб., или половинуобъемов строительства по Тамбовской области. За 2009 год в городеТамбове введено в эксплуатацию 735 жилых домов (2536 квартир) общейплощадью 286,0 тыс. кв. метров. Темпы ввода жилых домов в городе неснижаются и остаются на достаточно высоком уровне -109,9% к 2008 году. В торговле. Объем товарооборота за 2009 год достиг 49,9 млрд.руб. или 55,5% в областном обороте розничной торговли. Каждым жителемгорода Тамбова с начала 2009 года куплено товаров в среднем на 178,7тыс. рублей, что на 28,8 тыс. руб. больше чем в январе-декабре 2008года и в 2,2 раза больше чем в среднем по области. В ценовой ситуации. Среднегодовой индекс потребительских цен в2009 году по сравнению с 2008 годом значительно замедлился и составил112,6%. (против 114,9% в 2008 году). В сфере платных и бытовых услуг. Объем платных услуг, оказанныхнаселению города Тамбова крупными и средними предприятиями составил8,5 млрд. руб., в том числе бытовых услуг 138 млн. руб. В общем объемерынка услуг области данные показатели по городу Тамбову занимают свыше80%. В 2009 году открыто 66 предприятий, оказывающих платные, бытовыеуслуги, где создано 211 новых рабочих мест. В инвестиционной деятельности. Всего в 2009 году проинвестированомероприятий по увеличению основного капитала организаций различныхформ собственности в объеме 19,6 млрд. руб. или 41,6% объемовинвестиций по Тамбовской области. Участие в инвестиционном процессехарактерно не только промышленным предприятиям города, но ихозяйствующим субъектам других сфер экономики: в строительстве,дорожном и жилищно-коммунальном хозяйстве, транспорте. Уровень жизни населения. Заработная плата, по-прежнему, остаетсяосновным источником роста реальных доходов населения и размер ееуровня в среднем по Тамбову в 2009 году достиг 14,1 тыс. рублей сростом к соответствующему периоду 2008 года на 9,7%. Это в 3,8 разавыше фактически сложившейся в регионе в 2009 году величиныпрожиточного минимума на душу населения. Средний размер назначенных пенсий в 2009 году вырос в 1,6 раза посравнению с 2008 годом и составил в среднем за месяц 6895 руб. Размер величины прожиточного минимума в среднем на душу населенияза 2009 год составил 3754 рубля и возрос по сравнению с 2008 годом на11,4%. В структуре прожиточного минимума основную долю занимаетпотребительская корзина 94,1%. 5,9% - расходы по обязательнымплатежам. Уровень бюджетной обеспеченности. В целом бюджет городскогоокруга - город Тамбов исполнен: по доходам - на 101%. Объем фактически поступивших средств вдоходную часть бюджета составил 4437 млн. руб. и превысил уровеньдоходов 2008 года на 12%. по расходам на 102,3%. Общий объем расходов бюджета на 2009 годдостиг уровня 4714 млн. руб., что выше прошлогоднего уровня на 17%. Размер собственных налоговых и неналоговых доходов в доходнойчасти составил 2159 млн. руб., что составляет 102,4% бюджетныхназначений и 104,2% к уровню 2008 года. По сравнению с 2008 годомпоступления возросли на 86,7 млн. руб. В сфере занятости. Проводимая работа по стабилизации ситуации нарынке труда в городе Тамбове позволила не превысить уровеньбезработицы, предусмотренный по программе на 2009 год, которыйсоставил 1,7% на 01.01.2010. Даже в более благополучной экономическойситуации уровень безработицы по городу составлял: в 2005 году - 2,3%,в 2006-2,2%. Социальная поддержка населения. Приоритетным направлением в этойобласти остается социальная защита детей, инвалидов и людей пожилоговозраста. В сфере промышленного производства. Объем отгруженных товаровсобственного производства по крупным и средним предприятиям города по"хозяйственным видам" видам экономической деятельности составил почти40,0 млрд. руб. и по сравнению с 2008 годом вырос на 10,1%. Ни одно из крупных предприятий не обанкротилось. Падениепромышленного производства в 2008 году на 4,1% удалось преодолеть. Помногим видам экономической деятельности превышены объемы 2008 года, ив целом по городу за 2009 год индекс промышленного производствасоставил 108%. В 2009 году получен рост объемов производства в натуральномвыражении по сравнению с январем - декабрем 2008 года: - по производству электрооборудования, электронного и оптическогооборудования (134,2%); - по производству резиновых и пластмассовых изделий (124,9%); - по обработке древесины и производству изделий из дерева(124,7%). Наблюдается наращивание объемов продукции в производстве пищевыхпродуктов (116,8%), в производстве обуви (114,9%). Аккумулирование усилий всех участников Комплексной программы в2009 году способствовало дальнейшему развитию экономики и социальнойсферы, а, следовательно, повышению качества жизни населения города. Глава администрации города Тамбова П.П.Черноиванов