Решение Думы г. Тамбова от 25.04.2008 № 611
Об отчете об исполнении в 2007 году комплексной программы социально-экономического развития города Тамбова на 2007-2010 годы, утвержденной решением Тамбовской городской Думы от 25.07.2007 N 415
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Четвертый созыв Сорок пятое заседание РЕШЕНИЕ25.04.2008 г. Тамбов N 611 Об отчете об исполнении в 2007 году комплексной программы социально-экономического развития города Тамбова на 2007-2010 годы, утвержденной решением Тамбовской городской Думы от 25.07.2007 N 415 Рассмотрев проект решения "Об отчете об исполнении в 2007 годукомплексной программы социально-экономического развития города Тамбована 2007-2010 годы, утвержденной решением Тамбовской городской Думы от25.07.2007 N 415", внесенный главой администрации города Тамбова, и всоответствии с от 25.07.2007 N 415 "О комплексной программесоциально-экономического развития города Тамбова на 2007-2010 годы", сучетом заключений постоянных комиссий по социально-экономическомуразвитию и бюджету, по местному самоуправлению и защите прав граждан,по городскому хозяйству и муниципальной собственности, Тамбовская городская Дума Р Е Ш И Л А: 1. Утвердить отчет об исполнении в 2007 году комплекснойпрограммы социально-экономического развития города Тамбова на2007-2010 годы, утвержденной решением Тамбовской городской Думы от25.07.2007 N 415 (газета "Наш город Тамбов", 2007, 27 июля, 30 июля)(прилагается). 2. Исполняющему обязанности главы администрации города ТамбоваП.П.Черноиванову в срок до 01.07.2008 года подготовить соответствующиеизменения в решение Тамбовской городской Думы от 25.07.2007 N 415 "Окомплексной программе социально-экономического развития города Тамбована 2007-2010 годы", а также в действующие городские целевые программыс учетом возможностей бюджета городского округа - город Тамбов на 2008год и перспективного финансового плана на 2009-2010 годы. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по социально-экономическому развитию и бюджету(Колмаков А.В.). 4. Решение вступает в силу после принятия и подлежитопубликованию в газете "Наш город Тамбов". Глава города Тамбова А.Ю.Ильин ОТЧЕТ об исполнении решения Тамбовской городской Думы от 25.07.2007 N 415 "О комплексной программе социально-экономического развития города Тамбова на 2007-2010 годы" за 2007 год Комплексная Программа социально-экономического развития городаТамбова на 2007-2010 годы, утвержденная решением Тамбовской городскойДумы от 25.07.2007 N 415, в полной мере учитывает стратегическиезадачи, поставленные Президентом Российской Федерации в ПосланияхФедеральному собранию и главой администрации Тамбовской области в егоежегодных Сообщениях. В нее интегрированы также составляющиеприоритетных национальных проектов, городских программ иинвестиционные проекты хозяйствующих субъектов, связанные с развитиемреального сектора экономики, мерами по обеспечению дополнительныхтемпов экономического роста. Главной стратегической целью Программы является повышениекачества жизни населения города на основе динамичного развитияэкономики и социальной сферы. Для решения данной задачи и осуществления плановых мероприятийПрограммы были утверждены объемы финансовых средств на 2007 год вразмере 4 млрд. 469,6 млн. руб., фактически освоено 3 млрд. 120,9 млн.руб. (69,8% от уровня, предусмотренного бюджетными и внебюджетнымиисточниками). Причем внебюджетные средства в сложившихся расходахсоставили значительную часть - 2 млрд. 559,7 млн. руб. Средствафедерального бюджета на реализацию программных мероприятийиспользованы в объеме 233,6 млн. руб., средства областного бюджета -119,2 млн. руб. и из городского бюджета - 208,4 млн. руб. Освоение средств по комплексной Программе за 2007 год обеспеченопо следующим направлениям: - в развитие производственного комплекса - 11,5% от суммы всехрасходов по комплексной Программе; - в малый бизнес - 68,1%; - в бюджетную сферу - 20,4%. Значительные объемы внебюджетного финансирования на 2007 год былипредусмотрены расходной частью комплексной Программы на реализациювключенных в нее коммерческих инвестиционных проектов. Их внедрениеоказало немалое влияние как на результативность непосредственнокомплексной Программы, так и на развитие экономики города в целом: - реализация инвестиционного проекта ОАО "Тамбовский завод"Комсомолец" им. Н.С.Артемова" по технологическому развитиюпредприятия обеспечила значительный рост объемов производствапродукции предприятия. По итогам 2007 года он составил 1 млрд. 235,8млн. руб. с ростом на 26%. Также увеличено количество рабочих мест; - за счет расширения мощностей по производству добавок к бензину,а также ассортимента и мощностей по производству пигментов в ОАО"Пигмент" объем выпускаемой продукции вырос на 30,6 млн. руб.Акционерным обществом получена прибыль в размере 66 млн. руб., в томчисле за счет достижения заявленного результата по инвестиционномупроекту в размере 22,3 млн. руб.; - ОАО "Кондитерская фирма "ТАКФ" завершена реконструкция участкапо производству конфет со сбивными корпусами и осуществлен их выпуск вобъеме 44 тонн. Высокая степень готовности к вводу в действиемощностей и у другого объекта - цеха по производству новых видоввафельной продукции, где в настоящее время ведутся монтажные ипуско-наладочные работы; - в объеме более 35 млн. руб. ООО "Айстек" профинансированыработы по организации производства по переработке методом глубокойзаморозки овощных, плодовых и ягодных культур. За счет этих средствприобретено перерабатывающее, холодильное и электротехническоеоборудование, авторефрижератор для перевозки продукции, завершеностроительство подстанции, подведены коммуникации, введен вэксплуатацию фасовочно-упаковочный цех и административно-бытовойкорпус; - предприятием ООО "Агропромдорстрой" начаты работы по установкена территории города асфальто-бетонного завода "TELTOMAT" производстваГермании с битумным хранилищем и площадкой для складирования щебня.Затраты на реализацию инвестиционного проекта в 2007 году составили 20млн. руб. Оборудование для нового завода приобретено. Ввод вэксплуатацию планируется в 4 квартале 2008 года. Город заинтересован встроительстве данного объекта, так как приобретение его продукциипозволит уменьшить транспортные расходы по доставке асфальто-бетоннойсмеси и снизить себестоимость работ по строительству и ремонтугородских дорог; - фирмой "Юлис" в 2007 году обеспечено досрочное окончаниеинвестиционного проекта по модернизации типографии (по проектупредусматривалось в 2009 году). И уже с использованием обновленныхосновных производственных фондов начато производство книжной продукциис более высоким качеством. От реализации этой продукции уже полученавыручка в сумме 44,8 млн. руб.; - по проекту ООО "ТЭКО-Сервис" в 2007 году введена первая очередьполигона по захоронению твердых бытовых отходов и осуществляется приеммусора для его захоронения. Финансовые вложения возросли не только у крупных и среднихпромышленных предприятий, но практически и у большинства предприятиймалого бизнеса и индивидуальных предпринимателей как в обновлениеосновных производственных фондов, так и в создание новых. По даннымотчетов представителей малого бизнеса - участников комплекснойПрограммы, в Тамбове только в развитие потребительского рынка иобщественного питания, создание новых торговых сетей привлеченоинвестиций дополнительно к запланированным по Программе более 1 млрд.рублей. В городе открылись новые гипермаркеты "Линия", "Москва","Фестиваль-Парк", "Апельсин", крупные магазины "Айсберг", "Эльдорадо","Сюрприз", "Шанс", "Дом купца Аносова", крупные предприятияобщественного питания - рестораны "Пират", "Губернский", кафе "Филин","Ковчег" и др. Вместе с тем остались нереализованными в течение 2007 годамероприятия по следующим проектам. Это три проекта Агрохолдинга "Белстар-Агро": по строительствухлебозавода (720 млн. руб.), макаронной фабрики (120 млн. руб.) икондитерской фабрики (579,4 млн. руб.). По инициативе организацииреализация данных проектов приостановлена. Сумма инвестированиясократилась на 1,4 млрд. руб. Сдерживаются темпы реализации ООО "Центр развития производства"проекта по восстановлению и модернизации Тамбовского домостроительногокомбината. Пока проект находится на стадии уточнения работ повосстановлению ранее действовавших коммуникаций и капитальному ремонтуосновных фондов. При запланированных проектом на 2007 год 125 млн.руб. финансирование работ не производилось в связи с их переносом на2008 год. ООО "НаноТехЦентр" отозван инновационный проект по организациипромышленного производства углеродных наноструктурных материалов попричине отсутствия финансовых средств на ведение работ. Объем затратпо Программе сократился еще на 15,4 млн. руб. Основная причина досрочного отзыва проектов, приостановления,снижения темпов их реализации - недостаток средств у организаций. Кроме того, ОАО "Тамбовский завод "Комсомолец" им. Н.С.Артемова"была произведена замена ранее включенного в комплексную Программуинвестиционного проекта по выпуску нефтегазового и энергетическогооборудования с объемом финансирования 178,5 млн. руб. на новыйинвестиционный проект по технологическому развитию предприятия ипроизводству оборудования из нержавеющей, углеродистой стали иалюминия с объемом инвестиций 150 млн. руб., что связано сперепрофилированием производственной деятельности. Сокращениеинвестиций по Программе составило 28,5 млн. руб. В результате внебюджетные расходы по разделу комплекснойПрограммы "Развитие экономического потенциала города" (коммерческиепроекты) сократились на 1,59 млрд. рублей. Составной частью комплексной Программы социально-экономическогоразвития города Тамбова являются городские целевые программы: 1. Целевая программа "Охрана здоровья населения города Тамбова на2007-2010 годы", утвержденная решением Тамбовской городской Думы от27.12.2006 N 298. На реализацию ее 8 подпрограмм в 2007 году привлечено 17,1 млн.руб., в т. ч. из городского бюджета - 5,6 млн. руб. В рамках подпрограммы "Развитие муниципального здравоохранения"для улучшения материально-технической базы МЛПУ,санитарно-гигиенических условий оказания медицинской помощи, повышениякомфортности пребывания и обеспечения эстетического вида МЛПУ городабыли выполнены следующие мероприятия: - ремонт фасадов: МЛПУ "Городская поликлиника N 1", поликлиникиМЛПУ "Детская городская больница"; - оснащение медицинским оборудованием МЛПУ "Станция скороймедицинской помощи" (закуплены 2 дефибриллятора и 9электрокардиографов); - приобретение автотранспорта для амбулаторно-поликлиническойслужбы (заключены муниципальные контракты на приобретение 14автомобилей для МЛПУ города Тамбова на общую сумму 2587,0 тыс. руб.). За счет средств, предусмотренных по подпрограмме "Здоровыйребенок", приобретено оборудование для отделений восстановительноголечения для МЛПУ "Детская городская больница" и МЛПУ "Городскаядетская поликлиника им. В.Коваля". С целью предотвращения вспышек внутрибольничных инфекций,снижения затрат на лечение гнойно-септических осложнений в рамкахподпрограммы "Профилактика внутрибольничных инфекций" приобретеныавтоклавы для МЛПУ "Станция скорой медицинской помощи", "Городскаяполиклиника N 5" и МЛПУ "Городская больница N 4". В результате реализации подпрограммы "Вакцинопрофилактика"приобретен программный комплекс "Управление иммунизацией" (освоено62,5 тыс. руб.). Данный комплекс позволит создать единую городскуюбазу данных о прививках жителей города, облегчить доступ к информации,ее анализ и планирование иммунизации населения города Тамбова, что всвою очередь позволит еще в большей степени снизить заболеваемостьвакциноуправляемыми инфекциями (краснуха, вирусный гепатит "В", грипп,паротит). Кроме того, за счет средств федеральной и областной целевыхпрограмм "Вакцинопрофилактика" в МЛПУ города Тамбова были поставленыиммуно-биологические препараты для иммунизации в рамках национальногокалендаря прививок на сумму 3 млн. 765,4 тыс. рублей. В 2007 году достаточно большое внимание отведено проведениюразличного рода профилактических мероприятий по подпрограммам:"Вакцинопрофилактика", "Неотложные меры по предупреждениюраспространения заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита","Профилактика наркомании, алкоголизма, курения в городе Тамбове","Профилактика и лечение артериальной гипертонии", "Здоровый ребенок".Это и информирование населения через средства массовой информации,изготовление санитарно-просветительной литературы, и работа с группамиволонтеров, и пр. Впервые за последние несколько лет из средствгородского бюджета было выделено 100,9 тыс. руб. на изготовлениеспециальной медицинской литературы и тиражирование видеофильмов оздоровом образе жизни, изготовлены стенды, плакаты, брошюры, памяткидля проведения семинарских занятий с медицинскими, педагогическими исоциальными работниками. На базе МЛПУ города Тамбова функционируют школы для больныхартериальной гипертонией, где пациентов обучают мерам профилактики попредупреждению осложнений от артериальной гипертонии,немедикаментозным методам лечения и здоровому образу жизни. Заотчетный период в "Школах гипертоников" обучено 4472 чел., проведено750 занятий для будущих родителей в "Школах материнства". За счет средств подпрограммы "Неотложные меры борьбы стуберкулезом" приобретены шприцы для туберкулинодиагностики, а такжеприобретены продуктовые наборы для тубинфицированных и тубконтактныхдетей из малообеспеченных семей. Реализация подпрограммы "Неотложные меры по предупреждениюраспространения заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита"направлена на сдерживание роста ВИЧ-инфекций на территории городаТамбова, предупреждение риска профессионального заражения ВИЧ. Этодало положительные результаты - в течение 2007 года незарегистрировано ни одного случая ВИЧ-инфицирования новорожденныхдетей (в 2006 году - 1 случай). За счет реализации мероприятий данной целевой программы в целом всфере здравоохранения достигнуты следующие показатели: а) снижена заболеваемость вакциноуправляемыми инфекциями: - заболеваемость краснухой снизилась на 83,3% по сравнению с 2006годом (в 2006 г. - 552 случая, в 2007 г. - 92 случая); - заболеваемость вирусным гепатитом В - на 55% (в 2006 г. - 20случаев, в 2007 г. - 9 случаев); - заболеваемость гриппом снизилась на 98,1% (в 2006 г. - 370случаев, в 2007 г. - 7 случаев); - заболеваемость паротитом снизилась на 58,8% (в 2006 г. - 17случаев, в 2007 г. - 7 случаев). б) обеспечена стабильность демографических показателей года (постатистическим данным): - родилось 2467 детей (за 2006 год - 2277 чел.); - рождаемость (на 1000 населения) - 8,8 промилле (за 2006 год -8,0 промилле); - младенческая смертность (на 1000 новорожденных) - 3,4 промилле(за 2006 год - 6,4 промилле). в) снижен уровень заболеваемости социально значимымизаболеваниями: - заболеваемость вновь выявленным туберкулезом снизилась на 11,2%(за 2006 год - 161 случай, за 2007 год - 143 случая); - не зарегистрировано ни одного ВИЧ-инфицированногоноворожденного (за 2006 год - 1 случай). г) удовлетворенность качеством оказываемой медицинской помощивысказали 67% опрошенных пациентов в МЛПУ города. При этом 72,2%пациентов оценивают работу медицинского персонала как хорошую иотличную. 2. Целевая программа "Модернизация системы образования городаТамбова на 2007-2010 годы", утвержденная решением Тамбовской городскойДумы от 27.12.2006 N 299. Реализация целевой программы в отчетном году в целом далаположительные результаты, обеспечив целенаправленный и обоснованныйхарактер функционирования учреждений системы образования,способствовала управлению инновационной работой, повышениюконкурентоспособности муниципальной системы образования. В рамках всех реализуемых 7 подпрограмм городской целевойпрограммы "Модернизация системы образования на 2007-2010 годы" за 2007год из средств городского бюджета освоено 6,8 млн. руб. и выполненыследующие мероприятия: - по подпрограмме "Дошкольное образование и воспитание":проведена процедура реорганизации дошкольного подразделения лицея N 6в МДОУ "Центр развития ребенка - детский сад N 4 "Бусинка",организованы курсы повышения квалификации медицинских работниковучреждения, младших воспитателей, шеф-поваров; организованы курсы"Современные образовательные технологии дошкольного образовательногоучреждения" и "Лечебная гимнастика и массаж в ДОУ"; проведенааттестация медицинских сестер; - по подпрограмме "Развитие единой информационной образовательнойсреды": во всех общеобразовательных учреждениях города Тамбовавнедрена автоматизированная аналитическая программа "АРМ-Директор",созданы сайты образовательных учреждений; - по подпрограмме "Комплексная безопасность образовательногоучреждения": разработан и внедрен "Паспорт комплексной безопасностиобразовательного учреждения"; проведены семинары специалистовобразовательных учреждений по охране труда, противопожарнойбезопасности образовательного учреждения; в 20 образовательныхучреждениях установлена система оповещения людей о пожаре; - по подпрограмме "Русский язык": проведены конференции "Граниречевой культуры", "Проблемы экологии языка и культуры", "Филология икультура"; городской праздник русского языка и литературы,приуроченный к Пушкинским дням; олимпиада по русскому языку;творческие конкурсы для учащихся; - по подпрограмме "Спорт, физкультура, здоровье": проведенкапитальный ремонт стадионов МОУ СОШ N 9, 11, 22, 30, 36; спартакиадашкольников "Шиповка юных", спартакиада лагерей с дневным пребыванием;праздники спортивных ассоциаций; в каждом общеобразовательномучреждении созданы школьные команды по футболу, хоккею, баскетболу иволейболу; проведены соревнования школьной лиги по этим видам спорта.Муниципальные спортивные школы оснащены спортивным оборудованием.Приобретено оборудование для 14 спортивных площадок образовательныхучреждений (N 3, 10, 12, 25, 28, 33, 44, 53, 56, 60, 62, 63, 66, 70); - по подпрограмме "Реструктуризация сети общеобразовательныхучреждений": подготовлены нормативные документы по реструктуризациисети. Начальная школа N 25 присоединена к МОУ СОШ N 11, основная школаN 15 присоединена к МОУ СОШ N 18; прогимназия имени святителя Питиримаепископа Тамбовского присоединена к МОУ "Гимназия N 7", МОУ СОШ N 1присоединена к МОУ "Лицей N 6". МОУ "Лицей N 14" реализуется проект"Информационный ресурсный центр", на базе которого проводятся всегородские мероприятия, требующие компьютерной оснащенности иприменения информационно-коммуникационных технологий; - по подпрограмме "Модернизация системы управления образованием":проведены конкурсы профессионального мастерства "Учитель года","Воспитатель года", "Призвание"; созданы 35 управляющих Советов вобразовательных учреждениях, муниципальный управляющий и управляющиеСоветы муниципальных школьных округов. 3. Целевая программа "Молодежи - доступное жилье на 2006-2010годы", утвержденная решением Тамбовской городской Думы от 28.09.2006 N232. Данная целевая программа является городской составляющей частьюподпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2002-2010 годы". Из запланированных по программена 2007 год за счет средств городского бюджета 3,5 млн. руб.фактически израсходовано 0,7 млн. руб. С начала ее реализации в Тамбове в списки на получение субсидийвключены 144 семьи. Из них свидетельства на право получения субсидииполучили 86 семей, 25 из которых в течение 2007 года смогливоспользоваться правом на субсидию и улучшить свои жилищные условия. Такие темпы сложились в основном из-за нехватки у молодыхтамбовских семей достаточных собственных средств для приобретенияжилья или неправильного оформления ими необходимых документов дляполучения субсидий. Новая редакция этой программы позволит изменить ситуацию,увеличить реальное число получателей субсидии и ускорить решениежилищных проблем молодых семей. 4. Целевая программа "Комплексное развитие систем коммунальнойинфраструктуры города Тамбова на период 2007-2010 годы", утвержденнаярешением Тамбовской городской Думы от 28.02.2007 N 330. Данная программа направлена на реализацию в коммунальномкомплексе ряда инвестиционных проектов с участием бюджетных средств исредств организаций-поставщиков коммунальных услуг. В 2007 году дляобеспечения реализации программных мероприятий и в целях обновления иповышения мощности инженерных коммуникаций для обустройствазастраиваемых территорий центральной части города в границах улицМ.Горького, Набережной, Лермонтовской, К.Маркса начал реализовыватьсяпроект строительства сетей внешнего инженерного обеспечения сиспользованием средств областного и федерального бюджетов. Выполненыработы на 154,5 млн. руб., в т. ч. из средств областного бюджета - на99,5 млн. руб. Кроме того, для электроснабжения строящегося микрорайона"Центральный" построена новая трансформаторная подстанция (по улицеКомсомольской, 37) на сумму почти 37 млн. рублей (с федеральнойсоставляющей в сумме 35,2 млн. руб.). ОАО "Тамбовские коммунальные системы" завершено строительствоцеха механического обезвоживания осадка на территории очистныхсооружений канализации по ул. Чумарсовской в городе Тамбове. Объектпостроен и введен в эксплуатацию. Организацией также проведенареконструкция и запущена в эксплуатацию котельная по ул. Бастионной,23 "а". Обеспечено начало реализации инвестиционного проекта по созданиюавтоматизированной информационно-измерительной системы коммерческогоучета электрической энергии (АИИС КУЭ) с выполнением по проекту за2007 год на 36,5%. Смонтирована часть оборудования, установленыприборы учета на 4 участках из 11. Продолжаются работы по завершению строительства водозаборногоузла N 7 в с. Татаново Тамбовской области для снабжения жителей городапитьевой водой. В рамках программных мероприятий в 2007 году осуществлялась имодернизация основных фондов комплекса: - произведена замена 8,93 км ветхих тепловых сетей, причем восновном на предварительно изолированные трубы, 2,4 км ветхихводопроводных сетей, 0,5 км канализационных сетей и 0,5 кмэлектрических сетей; - за 2007 год построено 31,9 км сетей, газифицировано 905квартир; - проведена реконструкция ЦТП-47 по ул. Чичканова, 131 иприлегающих квартальных сетей протяженностью 3,5 км; - произведена замена изношенной теплоизоляции на трубопроводахпротяженностью 5,84 км. Выполнен капитальный ремонт внутридомовых трубопроводов в 8 жилыхдомах длиной 7536 погонных метров, произведена замена 214 приборовотопления многоквартирных домов и замена 4004 задвижек. 5. Целевая программа "Патриотическое воспитание горожан на2007-2010 годы", утвержденная решением Тамбовской городской Думы от30.05.2007 N 376. Согласно данной городской целевой программе в 2007 году начаты:внедрение в учебно-воспитательный процесс образовательных учрежденийновых форм работы по патриотическому воспитанию обучающихся,проведение городских конкурсов и разработка новых методических пособийпатриотической направленности в молодежной среде, оборонно-массоваяработа с подростками и молодежью - все это важные элементы целевойвоспитательной работы в деле повышения качества человеческогокапитала. 6. Целевая программа "Общественная безопасность в городе Тамбовена 2007-2010 годы", утвержденная решением Тамбовской городской Думы от25.07.2007 N 425. Решаемые данной программой задачи обеспечили фактически еемежведомственный характер. В числе исполнителей программныхмероприятий: - Управление внутренних дел Тамбовской области,Управление Федеральной службы безопасности по Тамбовской области,Управление Федеральной миграционной службы по Тамбовской области,органы администрации города Тамбова. В 2007 году выполнено работ насумму 581,0 тыс. руб., предусмотренных программными мероприятиями: вгороде Тамбове осуществлен ремонт опорных пунктов милиции под средстваУправления внутренних дел Тамбовской области. 7. Целевая программа "Программа развития и поддержки малого исреднего предпринимательства в городе Тамбове на 2005-2007 годы",утвержденная решением Тамбовской городской Думы от 27.10.2004 N 586. Решением Тамбовской городской Думы от 27.12.2006 N 304 "О бюджетегородского округа-город Тамбов на 2007 год" финансирование программы в2007 году было приостановлено. В целях обеспечения формирования положительного образапредпринимателя были организованы и проведены: - конкурс "Лучший предприниматель - 2006"; - конкурс среди предприятий сферы бытовых услуг "Мое предприятие- родному городу"; - конкурс среди предприятий торговли и общественного питания название "Лучшее предприятие 2007 года"; - конкурс-выставка "Любимый Тамбов - глазами фотографа"; - встреча главы администрации города с представителями малогобизнеса "О состоянии и перспективах развития малого бизнеса в городеТамбове"; - семинары, мастер-классы для официантов, барменов, поваров икондитеров; - мероприятия по развитию выставочно-ярмарочной деятельности. 8. Муниципальная адресная программа "Программа сноса иреконструкции многоквартирных домов в центральной части города Тамбована 2007-2010 годы", утвержденная решением Тамбовской городской Думы от30.05.2007 N 389. По данной адресной Программе в 2007 году проводилисьорганизационные и подготовительные мероприятия: - формировалась нормативная база для организации этого процесса(по рассмотрению заявок на застройку, проведение аукционов на правозаключения договоров о развитии застроенных территорий города); - проведена работа по оценке земельных участков ряда выделяемыхтерриторий; - разработаны определенные показатели обеспечения застраиваемыхтерриторий объектами социального, коммунально-бытового назначения иобъектами инженерной инфраструктуры; - подготовлены постановления о развитии трех из намеченныхтерриторий, позволяющие провести комплекс необходимых мероприятий (вграницах улиц М.Горького, Советской, Комсомольской, Набережной; вграницах улиц М.Горького, Советской, Комсомольской, К.Маркса; вграницах улиц Коммунальной, Красной, Интернациональной, Пролетарской).По другим участкам работа продолжается. Комплексная программа социально-экономического развития города -это развивающийся документ. Намеченное в ней решение проблем вреальном секторе экономики города и отраслях социальной сферы втечение планируемого периода предусматривало разработку ряда новыхнормативных документов, в основном о городских целевых программах.Несколько таких целевых программ на этапе согласования комплекснойпрограммы и прохождения публичных слушаний дорабатывались или уженаходились на рассмотрении в Тамбовской городской Думе. Другие былиутверждены в ходе реализации комплексной программы. Из таких программ необходимо выделить следующие: Городская адресная "Программа капитального ремонтамногоквартирных домов города Тамбова на 2008-2010 годы", утвержденнаярешением Тамбовской городской Думы от 26.12.2007 N 516. В соответствии с программой в 2008 году планируется из средствгородского бюджета обеспечить ремонт объектов на 141 млн. руб. Целеваяпрограмма "Развитие библиотечного дела на 2008-2010 годы",утвержденная решением Тамбовской городской Думы от 30.05.2007 N 377. В рамках запланированных комплексной программой мероприятий,включенных в последствии в мероприятия данной целевой программы, засчет средств текущего финансирования в 2007 году проведенакомпьютеризация библиотечной системы города Тамбова с созданиемлокальной информационной сети и выходом в Интернет, а такжеорганизован городской фестиваль библиотечного творчества. Целевая программа "Культура города Тамбова (2008-2010 годы)",утвержденная решением Тамбовской городской Думы от 28.11.2007 N 483. До начала действия целевой программы по запланированнымкомплексной программой мероприятиям развития сферы культуры в 2007году в рамках текущего финансирования по статье бюджетнойклассификации "Культура, кинематография и СМИ" была приобретеназвуковая аппаратура, обеспечено: проведение культурно-массовыхмероприятий, тематических выставок работ учащихся художественных школ,повышение квалификации работников учебных заведений, участие учащихсяво всероссийских, международных конкурсах, фестивалях, городскихсмотрах-конкурсах. Кроме того, активно проводилась книгоиздательская деятельность.Изданы книги "Тамбовский альманах" (третий выпуск), "Втораягвардейская армия на тамбовской земле. Ее роль в Сталинградскойбитве", сборник стихов "Люблю тебя, Тамбов", фотопутеводители"Прогулки по старому Тамбову", "Шли годы" (вторая часть). Проведен капитальный ремонт учреждений культуры: ДК "Знамятруда", ДК "Мир" и фасады городских художественных школ N 1 и N 2,открыты новые памятники С.В.Рахманинову и Тамбовскому мужику. Целевая программа "Физическая культура и спорт города Тамбова(2008-2010 годы)", утвержденная решением Тамбовской городской Думы от26.12.2007 N 513. Реализация и финансирование в рамках комплексной программымероприятий по развитию сферы физкультуры и спорта в 2007 годуосуществлялось из текущего финансирования бюджета города поподпрограмме "Спорт, физкультура и здоровье на 2007-2010 годы"городской целевой программы "Модернизация системы образования городаТамбова на 2007-2010 годы". За 2007 год по подпрограмме освоено 8,65млн. руб., или 97,7% от общего объема планируемых на мероприятиябюджетных средств (областного и городского). Из городского бюджетафактически профинансировано 5,3 млн. руб. Прекрасным подарком для тамбовских любителей спорта сталобновленный стадион "Спартак", где за 2007 год завершена реконструкциябеговых дорожек, которые теперь имеют новое сверхпрочное покрытие. Выполнен также капитальный ремонт стадионов МОУ СОШ N 9, 11, 22,30, 36; проведены спартакиада школьников "Шиповка юных", спартакиадалагерей с дневным пребыванием; праздники спортивных ассоциаций; вкаждом общеобразовательном учреждении города созданы школьные командыпо футболу, хоккею, баскетболу и волейболу; организованы соревнованияпо этим видам спорта; муниципальные спортивные школы оснащеныспортивным оборудованием; приобретено оборудование для 14 спортивныхплощадок. Кроме того, в рамках комплексной Программы в 2007 годуреализовались целевые мероприятия администрации города: - мероприятия по благоустройству территории муниципальногообразования, включающие в себя 4 направления: "Чистый город", "Светлыйгород", "Зеленый город", "Уютный город". а) "Чистый город". Обустроено более 150 дополнительныхконтейнерных площадок, приобретено 200 новых контейнеров, установлено217 урн, обустроено 15 площадок для сбора крупногабаритных отходов,приобретена дорожная техника - снегопогрузчики, универсальныеполивомоечные машины, плужно-щеточные тракторы и др. б) "Светлый город". За 2007 год в целях модернизации уличногоосвещения: - произведена замена светильников на современные натриевые лампыс повышенной светоотдачей и более длительным сроком службы; - установлено 7 новых осветительных мачт высотой 25 метров(стоимость каждой мачты более 400 тысяч рублей). Такие мачтыустановлены около ДС "Кристалл", ДК "Мир", в городском Парке культурыи отдыха, в сквере Зои Космодемьянской, по улице Кронштадтской, впарке Победы и около сцены по улице Рахманинова; - установлено 17 светодиодных сакур, 26 парковых и более 560уличных светильников; - продолжалась работа по украшению зданий архитектурнойподсветкой - количество таких зданий увеличилось в 3 раза; - обновлено освещение парков и скверов: парк по ул. Пионерской,сквер у памятника Зое Космодемьянской, Первомайская площадь, парк "40лет Победы", городской Парк культуры и отдыха, сквер возле кинотеатра"Мир"; - сегодня уличное освещение работает до 3-х часов ночи. Этостоило городу дополнительных затрат в 14 млн. рублей. в) "Зеленый город". В 2007 году на городских территориях быловысажено почти 1,5 млн. штук цветочной рассады, почти 9 тысячкустарников, около 500 деревьев, оборудованы новые оригинальныецветники, установлены малые архитектурные формы с использованиемцветов. В общей сложности в 2007 году в Тамбове было посажено почти 23тыс. кв. метров цветников. г) "Уютный город". Благоустроен ряд территорий города: сквер упамятника Зое Космодемьянской, сквер Октябрьский, участок, прилегающийк ДК "Мир", улица Набережная, где в едином стиле выполнено мощениетротуарной плиткой пешеходных дорожек, установлены малые архитектурныеформы и фигуры, оригинальные клумбы. Преобразован облик городскогоПарка культуры и отдыха, парка "40 лет Победы", сквер им. Мичурина.Восстановлена часовня над источником святителя Питирима. В микрорайоне"Летка" обустроен новый сквер для отдыха горожан. Проделана огромнаяработа по реконструкции старых фонтанов и установке новых; - мероприятия по направлению "Мой город, мой двор, мой подъезд"по приведению в порядок дворовых территорий города, в ходе которых в2007 году за счет средств городского бюджета и привлеченныхвнебюджетных источников: - установлены детские игровые площадки в 116 дворах на сумму13,55 млн. рублей; - установлены ограждения детских игровых площадок и зеленых зон в25 дворах общей стоимостью более 1 млн. рублей; - обустроены сцены и установлены лавочки для проведениясоциокультурных мероприятий по месту жительства на 7 "зеленых зонах"; - проведен ремонт асфальтового покрытия в 31 дворе; - мероприятия по направлению "Новые дороги Тамбова" покапитальному ремонту дорог, в рамках которых в 2007 году выполненкапитальный ремонт 345 тыс. кв. метров городских дорог, что почти в 7раз больше, чем в 2006 году (53,6 тыс. кв. метров), а также текущийремонт дорожного полотна - более 85 тыс. кв. метров (в 1,5 раза вышеуровня 2006 года - 55,4 тыс. кв. метров). Текущим (ямочным) ремонтомпроезжей части дорог, мостов и путепроводов в 2007 году было охвачено48 улиц. Отремонтировано технических и пешеходных тротуаров - 105 тыс. кв.метров, в том числе тротуарной плиткой выложено более 13 тыс. кв.метров. Уложено 56 тыс. кв. метров бордюрного камня. Ремонт основных ипоперечных дорог проводился в комплексе: ремонт дорожного покрытия,установка бордюрного камня, благоустройство тротуаров, ремонт ливневойканализации, замена и обновление остановочных павильонов, модернизацияосвещения, нанесение дорожной разметки. Проведена работа по прочисткеливневого коллектора по улицам: Пролетарской, Советской, Октябрьской,Коммунальной, общей протяженностью 1810 погонных метров. Для своевременной ликвидации снежно-ледяных образований напроезжей части городских дорог в зимнее время разработанапоследовательность выполнения операций с использованием несколькихавтомобилей КДМ (комбинированная дорожная машина), что позволяет болеечем в 2 раза сократить потребное количество специальной техники,задействованной в технологическом процессе. В ходе реализации комплексной Программы большинство намеченныхэкономических и социальных индикаторов были перевыполнены: Экономические индикаторы Программы, значения которых достигнуты выше (лучше) запланированного уровня----------------------------------------------------------------------Основные показатели уровня | Ед. | Цель | Факт | +/- достижения целей | изм. | на 2007 | 2007 | | | год | года |----------------------------------------------------------------------Отгрузка товаров собственного Млн. 27800 30154,2 +2354,2производства, выполнено работ и руб.услуг собственными силамиИндекс промышленного % 106,2 120,0 +13,8производства по крупным и п. п.средним предприятиямИнвестиции в основной Млн. 7841 12519 +4678капитал руб.Темп роста инвестиций в % 110 134,7 +24,7основной капитал п. п.Ввод в действие общей площади Тыс. 175 237 +62жилых домов за счет всех кв. м.источников финансированияОбъем розничного товарооборота Млн. 22000 32856,8 +10856,8 руб.Объем платных услуг населению Млн. 8060 8376 +316 руб.в т. ч. объем бытовых услуг Млн. 1060 1262 +202 руб.---------------------------------------------------------------------- Социальные индикаторы Программы, значения которых достигнуты выше (лучше) запланированного уровня----------------------------------------------------------------------Основные показатели уровня | Ед. | Цель | Факт | +/- достижения целей | изм. | на 2007 | 2007 | | | год | года |----------------------------------------------------------------------Номинально начисленная Руб. 9640 10134,1 +494,1среднемесячная заработнаяплата на одного работникапо крупным и среднимпредприятиямРеальная заработная плата % 109,0 111,5 +2,5 п. п.Прожиточный минимум в среднем Руб. 2645 2944 +299на душу населения (в среднемза год)Младенческая смертность Чел. Не более 8 -7до 1 года 15Численность официально Чел. 3500 2168 -1332зарегистрированных безработныхУровень официально % 2,2 1,3 -0,9зарегистрированной безработицы п. п.---------------------------------------------------------------------- Реализация комплексной Программы способствоваласоциально-экономическому развитию города Тамбова в целом.Подтверждением этому служат статистические показатели развитияэкономики и социальной сферы города. 1. В промышленности: Рост промышленного производства в 2007 году составил 120% ипревысил среднероссийский уровень на 13,7 процентных пункта. Данныйрост в основном является результатом деятельности организацийобрабатывающих производств и получен за счет интенсивных методоворганизации труда. Среднемесячная выработка на одного работающего наобъектах промышленного производства составила 61,3 тыс. руб. ивозросла по сравнению с 2006 годом на 21,4%. Факторами, стимулирующимиповышение производительности труда в 2007 году, стали: - обновление основных производственных фондов, стоимость которыхв течение года увеличилась на 15% к уровню 2006 года; - внедрение инновационных технологий, в результате выпускинновационной продукции составил более 1,3 млрд. руб.; - рост заработной платы на предприятиях обрабатывающихпроизводств - на 26,0%. 2. В строительстве: Выполненный в 2007 году объем работ и услуг по чистому видудеятельности "Строительство" составил 5 млрд. 686 млн. рублей, чтовыше показателя 2006 года почти на 41%. В результате введено вэксплуатацию 629 жилых домов (2204 квартиры) общей площадью 237 тыс.кв. метров. Это самый высокий показатель по вводу жилья по городуТамбову не только за анализируемые последние восемь лет, но и в 1,7раза выше максимального уровня строительства 1989 года (142,7 тыс. кв.метров). 3. В торговле: Ее объем за 2007 год достиг почти 33 млрд. руб., и темп роста посравнению с 2006 годом составил 126%. Тем самым превышен областнойпоказатель на 6,8 п. п. и общероссийский - на 10,9 п.п. Каждым жителемТамбова в 2007 году куплено товаров в среднем на 116,0 тыс. руб., чтона треть больше, чем в 2006 году (84,6 тыс. руб.). В отчетном годувведено 114 магазинов с торговой площадью 26,4 тыс. кв. м, созданодополнительно 2,5 тыс. рабочих мест. 4. В сфере платных услуг: Рост объема их оказания в 2007 году значительно выше ежегодныхтемпов роста за период 2000-2006 годов. Данный показатель вышепоказателей и по Тамбовской области, и по Российской Федерации. Объемплатных услуг, предоставленных населению города за 2007 год, составил8,4 млрд. руб. с ростом к 2006 году на 16,5%. 5. В сфере бытовых услуг: Бытовые услуги составляют в общем объеме платных услуг по городу15,1%. В 2007 году населению города оказано услуг бытового характераболее чем на 1,2 млрд. руб. При этом было открыто 35 новых предприятийбытового обслуживания. В расчете на одного жителя города объем бытовыхуслуг составил в 2007 году в среднем на 4,5 тыс. руб. 6. В инвестиционной деятельности: Всего в 2007 году проинвестировано мероприятий по увеличениюосновного капитала организациями различных форм собственности в объемеболее 12,5 млрд. руб. Это почти на 35% больше, чем в прошлом году, идаже на 13,6 п. п. выше, чем в среднем по России (121,1%), и такжевыше среднеобластного показателя на 7,3 п. п. (127,4%). Причемактивизация вложения инвестиций присуща не только промышленнымпредприятиям города, но и хозяйствующим субъектам других сферэкономики: в строительстве, дорожном и жилищно-коммунальном хозяйстве,транспорте. Значительный приток частных инвестиций наблюдался и вразвитие потребительского рынка и сферы услуг. 7. В социальной сфере: За 2007 год среднедушевые денежные доходы населения превысиливеличину прожиточного минимума в 2,9 раза (в 2006 году - в 2,7 раза). Заработная плата по-прежнему остается основным источником ростареальных доходов населения, и размер ее уровня в среднем по Тамбову в2007 году превысил 10,1 тыс. рублей с ростом к уровню 2006 года на22,5%. Это в 3,4 раза выше фактически сложившейся в регионе в 2007году величины прожиточного минимума на душу населения. Проведена полная реструктуризация муниципального долга, и если посостоянию на 1 января 2007 года сумма просроченной кредиторскойзадолженности городского бюджета составляла около 430 млн. руб., то посостоянию на 1 января 2008 года она сокращена до 50 млн. руб. Темсамым за год долг сократился почти в 9 раз. Изменилась бюджетная обеспеченность населения города: в 2007 годупо сравнению с 2006 годом увеличилась почти в 1,5 раза, составив почти11,1 тыс. руб. на человека. В целом общая сумма материальных затрат в социальной сфере за2007 год к уровню 2006 года за счет всех источников увеличилась на674,3 млн. руб., или почти на 27%. Ликвидирована и второй год обеспечивается недопущениезадолженности по заработной плате в бюджетной сфере, за счетреализации мероприятий по легализации заработной платы проводитсяработа по увеличению реальных доходов населения, занятого вовнебюджетном секторе экономики. Последней точкой с проблемами по заработной плате была ситуацияна предприятии-банкроте МУП "Пассажирские перевозки", с работникамикоторого сегодня произведен полный расчет, и создано новое эффективноработающее транспортное предприятие ООО "Тамбовэлектротранс". Другим примером поступательного решения проблем города являетсяиспользование бюджетных средств по статье "Жилищно-коммунальноехозяйство": в 2007 году более трети расходов отрасли было направленона финансирование строительства и капитального ремонта городскихдорог. Тогда как в предыдущие годы основная задача администрации вданной отрасли заключалась в компенсации затрат по предоставлениюуслуг поставщикам энергоресурсов: по теплу, электричеству, воде ипрочим коммунальным услугам. На эти цели в предыдущие годынаправлялось до 60% всех расходов отрасли, остальные - на заработнуюплату работникам. В вопросах жилищного строительства достигнуты в городезначительные результаты. Но на этом администрация города неостанавливается: в 2007 году в рамках федеральной программы развитиямалоэтажной застройки в Тамбове получило развитие строительствоиндивидуального жилья коттеджного типа. Сформировано 259 земельныхучастков общей площадью 278 тыс. кв. метров на строительство 259домов. Финансирование по проекту предусмотрено из 4 источников:федеральный бюджет, региональный бюджет, городской бюджет и средстванаселения. Но сегодня акцент делается не только на данном направлении,но и на реанимации земель старых промышленных зон после их долгогопериода "застоя", предусматривающей снос разваливающихся промышленныхобъектов и возведение современных зданий и сооружений как торговойнаправленности, так и для планирования жилой застройки. Нагляднымипримерами этому служат территории заводов "Полимермаш", "Аппарат","ЖБИ-2", "ТЗСМ-1" и другие. В 2007 году администрацией города разработана адресная программа"Сноса и реконструкции многоэтажных домов в центральной части городана 2007-2010 годы", которая позволит проводить работу комплексно,решая проблему расселения из ветхого жилья и обеспечивая новоестроительство, в т. ч. объектов коммунальной инфраструктуры. А реализация другой адресной программы "Капитального ремонтамногоквартирных домов города Тамбова на 2008-2010 годы" позволит втечение трех лет привлечь в город Тамбов на капитальный ремонт домовиз различных источников финансирования до 1,2 млрд. рублей. Заказан новый Генеральный план города Тамбова, разработчикамнаправлены все исходные данные, ведется работа по формированиюпроекта. В конце 2008 года уже планируется вынести его на обсуждение. Работа по сокращению безработицы в Тамбове обеспечила снижение на37,1% показателя официально зарегистрированных безработных, которых кконцу 2007 года осталось чуть больше 2 тысяч человек, а уровеньбезработицы по сравнению с предыдущими годами снижен практически вдвоедо уровня 1,3%. Глава администрации города Тамбова М.Ю.Косенков