Закон Тамбовской области от 20.07.2005 № 339-З
Об организации социального партнерства в Тамбовской области
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
З А К О Н
Об организации социального партнерства в Тамбовской области
(В редакции Законов Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 367-З;
от 01.10.2013 г. N 320-З;
от 07.12.2015 № 593-З)
Настоящий Закон в соответствии с Трудовым кодексом Российской
Федерации, федеральными законодательными и иными нормативными
правовыми актами устанавливает правовые, организационные и
финансово-экономические особенности организации социального
партнерства в сфере труда (далее - социальное партнерство)
в
Тамбовской области, формирования и деятельности региональной,
территориальных и отраслевых (межотраслевых) комиссий по регулированию
социально-трудовых отношений с целью регулирования социально-трудовых
отношений и связанных с ними экономических отношений. (В редакции
Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 367-З)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Действие настоящего Закона
1. Действие настоящего Закона распространяется на работников
(представителей работников), работодателей (представителей
работодателей), органы государственной власти Тамбовской области, а
также органы местного самоуправления.
Органы государственной власти Тамбовской области и органы
местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в
тех случаях, когда они выступают в качестве работодателей, а также в
других случаях, предусмотренных трудовым законодательством. (В
редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 367-З)
2. На государственных гражданских служащих, муниципальных
служащих, работников военных и военизированных органов и организаций,
органов внутренних дел, учреждений и органов безопасности, органов
уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, государственной
противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ положения настоящего Закона
распространяются с учетом особенностей, установленных федеральными
законами. (В редакции Закона Тамбовской области
от 30.04.2008 г. N 367-З)
Глава 2. Органы социального партнерства
Статья 2. Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
1. Для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений,
ведения коллективных переговоров и подготовки проектов коллективных
договоров, соглашений, заключения коллективных договоров, соглашений,
а также для организации контроля за их выполнением на всех уровнях
социального партнерства на равноправной основе по решению сторон
образуются комиссии из наделенных необходимыми полномочиями
представителей сторон. (В редакции Закона Тамбовской области
от 30.04.2008 г. N 367-З)
2. На региональном уровне образуется Тамбовская областная
трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений,
деятельность которой регулируется настоящим Законом.
3. На территориальном уровне образуются территориальные
трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений,
деятельность которых осуществляется в соответствии с настоящим
Законом, положениями об этих комиссиях, утвержденными
представительными органами местного самоуправления.
4. На отраслевом (межотраслевом) уровне могут образовываться
отраслевые (межотраслевые) комиссии по регулированию социально-
трудовых отношений. (В редакции Закона Тамбовской области
от 30.04.2008 г. N 367-З)
5. На локальном уровне образуется комиссия для ведения
коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и
его заключения. (В редакции Закона Тамбовской области
от 30.04.2008 г. N 367-З)
Статья 2-1. Участие органов социального партнерства в
формировании и реализации государственной
политики в сфере труда
1. Органы государственной власти области и органы местного
самоуправления обеспечивают условия для участия Тамбовской областной
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений,
соответствующих территориальных (городских, районных) и отраслевых
(межотраслевых) комиссий по регулированию социально-трудовых отношений
(в случаях, когда такие комиссии на соответствующем уровне социального
партнерства не образованы, - соответствующих профсоюзов (объединений
профсоюзов) и объединений работодателей) в разработке и (или)
обсуждении
проектов законодательных и иных нормативных правовых актов,
программ социально-экономического развития, других актов органов
государственной власти и органов местного самоуправления в сфере
труда.
2. Проекты законодательных актов, нормативных правовых и иных
актов органов исполнительной власти области и органов местного
самоуправления в сфере труда, а также документы и материалы,
необходимые для их обсуждения, направляются на рассмотрение в
соответствующие комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
(соответствующим профсоюзам (объединениям профсоюзов) и объединениям
работодателей) до внесения вопроса об их рассмотрении органами
государственной власти или органами местного самоуправления,
принимающими
указанные акты.
3. Решения соответствующих комиссий по регулированию социально-
трудовых отношений или мнения их сторон (заключения соответствующих
профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей) по
направленным им проектам законодательных актов, нормативных правовых и
иных актов органов исполнительной власти области и органов местного
самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами
государственной власти или органами местного самоуправления,
принимающими
указанные акты.
(Статья дополнена - Закон Тамбовской области
от 30.04.2008 г. N 367-З)
Глава 3. Тамбовская областная трехсторонняя комиссия
по регулированию социально-трудовых отношений
Статья 3. Состав Тамбовской областной трехсторонней комиссии
по регулированию социально-трудовых отношений
Тамбовская областная трехсторонняя комиссия по регулированию
социально-трудовых отношений (далее - Областная комиссия) состоит из
представителей органов государственной власти Тамбовской области,
областных объединений работодателей и областных объединений
профессиональных союзов, которые образуют стороны Областной комиссии.
Статья 4. Порядок формирования Областной комиссии
1. Представительство органов государственной власти Тамбовской
области, областных объединений работодателей и областных объединений
профессиональных союзов в составе сторон Областной комиссии
определяется каждым из них самостоятельно в соответствии с
федеральными законами, законами области, регулирующими их
деятельность, настоящим Законом и уставами соответствующих
объединений.
Каждое областное объединение работодателей, каждое областное
объединение профессиональных союзов, зарегистрированное в
установленном порядке, вправе направить одного своего представителя в
состав соответствующей стороны Областной комиссии.
По согласованию с другими членами своей стороны областные
объединения работодателей могут увеличить число своих представителей в
Областной комиссии в пределах установленной численности представителей
данной стороны.
Областные объединения профессиональных союзов вправе в пределах
установленной численности представителей данной стороны увеличивать
число своих представителей в Областной комиссии пропорционально
количеству объединяемых ими членов профсоюза.
2. Утверждение и замена в Областной комиссии представителей
органов государственной власти Тамбовской области производятся в
соответствии с постановлением администрации Тамбовской области,
представителей областных объединений работодателей и областных
объединений профессиональных союзов - в соответствии с решениями
органов указанных объединений.
3. Представители сторон являются членами Областной комиссии.
Количество членов Областной комиссии от каждой из сторон не может
превышать 15 человек.
4. Ротация представителей сторон в Областной комиссии
осуществляется не реже чем один раз в четыре года с обновлением не
менее 25 процентов состава представителей.
Замена представителей органов государственной власти Тамбовской
области, областных объединений работодателей и областных объединений
профессиональных союзов в Областной комиссии осуществляется также в
случаях оставления ими должности (отставка, расторжение трудового
договора, переход на другую работу, должность, окончание срока
полномочий и другое), реорганизации либо ликвидации органа
государственной власти Тамбовской области, организации, областных
объединений работодателей и областных объединений профессиональных
союзов.
5. Спорные вопросы, касающиеся представительства областных
объединений работодателей и областных объединений профессиональных
союзов в Областной комиссии, разрешаются на совещаниях представителей
указанных объединений или в суде.
Статья 5. Основные цели и задачи Областной комиссии
1. Основными целями Областной комиссии являются достижение
оптимального согласия интересов сторон социального партнерства по
вопросам регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними
экономических отношений. (В редакции Закона Тамбовской области
от 30.04.2008 г. N 367-З)
2. Основными задачами Областной комиссии являются:
1) ведение коллективных переговоров по подготовке проекта и
заключению регионального трехстороннего соглашения, устанавливающего
общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на уровне
Тамбовской области; (В редакции Закона Тамбовской области
от 30.04.2008 г. N 367-З)
2) содействие договорному регулированию социально-трудовых
отношений на уровне Тамбовской области;
3) проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой
проектов законов области и иных нормативных правовых актов органов
государственной власти Тамбовской области по вопросам
социально-трудовых отношений, государственных программ Тамбовской
области в сфере труда, качества рабочей силы и занятости населения,
миграции рабочей силы, социального обеспечения; (В редакции Закона
Тамбовской области от 07.12.2015 № 593-З)
4) согласование позиций сторон социального партнерства по
основным направлениям социальной политики;
5) рассмотрение по инициативе сторон социального партнерства
вопросов, возникающих в ходе выполнения регионального трехстороннего
соглашения; (В редакции Закона Тамбовской области
от 30.04.2008 г. N 367-З)
6) организация контроля за ходом выполнения регионального
трехстороннего соглашения, разрешение разногласий, возникших в период
выполнения регионального соглашения, а также урегулирование вопросов,
по которым не достигнуто согласие; (В редакции Закона Тамбовской
области от 30.04.2008 г. N 367-З)
7) изучение и распространение опыта социального партнерства,
участие в мероприятиях, проводимых Российской трехсторонней комиссией
по регулированию социально-трудовых отношений, субъектами Российской
Федерации, органами местного самоуправления в Тамбовской области по
вопросам социально-трудовых отношений, применения норм трудового
права;
8) информирование отраслевых (межотраслевых), территориальных и
иных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений о
деятельности Областной комиссии.
Статья 6. Основные права Областной комиссии
1. Областная комиссия вправе:
1) проводить консультации с исполнительными органами
государственной власти Тамбовской области в согласованном с ними
порядке по вопросам, связанным с реализацией социально-экономической
политики;
2) осуществлять в ходе коллективных переговоров и подготовки
проекта регионального трехстороннего соглашения взаимодействие с
отраслевыми (межотраслевыми) комиссиями; (В редакции Закона Тамбовской
области от 30.04.2008 г. N 367-З)
3) согласовывать интересы сторон Областной комиссии при
разработке и реализации регионального трехстороннего соглашения и
выполнении решений Областной комиссии; (В редакции Закона Тамбовской
области от 30.04.2008 г. N 367-З)
4) запрашивать у исполнительных органов государственной власти
Тамбовской области и органов местного самоуправления, объединений
работодателей и объединений профессиональных союзов информацию о
заключенных соглашениях и коллективных договорах и их выполнении;
5) осуществлять контроль за выполнением своих решений;
6) вносить в органы государственной власти Тамбовской области в
согласованном с ними порядке предложения о принятии законов области и
иных нормативных правовых актов органов государственной власти
Тамбовской области и (или) обсуждении законов области и иных
нормативных правовых актов органов государственной власти Тамбовской
области по вопросам социально-трудовых отношений; (В редакции Закона
Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 367-З)
7) запрашивать и получать от администрации Тамбовской области в
установленном ею порядке информацию о социально-экономическом
положении в Российской Федерации, Тамбовской области и субъектах
Российской Федерации, необходимую для ведения переговоров и подготовки
проекта регионального трехстороннего соглашения, организации контроля
за его выполнением, а также проекты законов области и иных нормативных
правовых актов органов государственной власти Тамбовской области по
вопросам социально-трудовых отношений; (В редакции Закона Тамбовской
области от 30.04.2008 г. N 367-З)
8) участвовать по согласованию с исполнительными органами
государственной власти Тамбовской области, областными объединениями
работодателей и областными объединениями профессиональных союзов в
проводимых указанными органами и объединениями заседаниях, на которых
рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых
отношений;
9) приглашать для участия в работе Областной комиссии экспертов,
ученых и специалистов, представителей других организаций, не
являющихся членами Областной комиссии;
10) создавать рабочие группы с привлечением ученых и
специалистов, не являющихся членами Областной комиссии;
11) определять в соответствии с законодательством порядок
подготовки проекта и заключения регионального соглашения, порядок
присоединения к региональному трехстороннему соглашению работодателей,
не участвовавших в подготовке проекта регионального соглашения и его
заключении; (В редакции Закона Тамбовской области
от 30.04.2008 г. N 367-З)
12) принимать участие в проведении областных межрегиональных и
межтерриториальных (территориальных) совещаний, конференций,
конгрессов, семинаров по вопросам социально-трудовых отношений и
социального партнерства в согласованном с организаторами указанных
мероприятий порядке.
2. Областная комиссия разрабатывает и утверждает регламент
Тамбовской областной комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений (далее - регламент Областной комиссии).
3. Реализация Областной комиссией определяемых в настоящем Законе
прав не препятствует областным объединениям работодателей, областным
объединениям профессиональных союзов, представленным в Областной
комиссии, реализовывать свои права в соответствии с федеральными
законами, законами области.
Статья 7. Порядок принятия решения Областной комиссией
1. Решение Областной комиссии считается принятым, если за него
проголосовали все три стороны.
2. Порядок принятия решения каждой стороной определяется
регламентом Областной комиссии.
3. Члены Областной комиссии, не согласные с принятым решением,
вправе требовать занесения их особого мнения в протокол заседания
Областной комиссии.
Статья 8. Координатор Областной комиссии
1. Координатор Областной комиссии назначается главой
администрации Тамбовской области. Координатор Областной комиссии не
является членом Областной комиссии.
2. Координатор Областной комиссии:
1) организует деятельность Областной комиссии, председательствует
на ее заседаниях;
2) утверждает состав рабочих групп;
3) оказывает содействие в согласовании позиций сторон;
4) подписывает регламент, планы работы и решения Областной
комиссии;
5) руководит секретариатом Областной комиссии, который может
образовываться Областной комиссией; (В редакции Закона Тамбовской
области от 30.04.2008 г. N 367-З)
6) запрашивает у органа исполнительной власти Тамбовской области,
осуществляющего полномочия в сфере трудовых отношений (далее - орган
по труду области), области информацию о заключаемых и заключенных
соглашениях и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций
Областной комиссии по развитию договорного регулирования
социально-трудовых отношений; (В редакции Законов Тамбовской
области от 01.07.2011 г. N 30-З;
от 01.10.2013 г. N 320-З)
7) приглашает для участия в работе Областной комиссии
представителей исполнительных органов государственной власти
Тамбовской области, областных объединений работодателей и областных
объединений профессиональных союзов, не являющихся членами Областной
комиссии, а также ученых и специалистов, представителей других
организаций;
8) направляет по согласованию с органами государственной власти
Тамбовской области, областными объединениями работодателей и
областными объединениями профессиональных союзов членов Областной
комиссии для участия в проводимых указанными органами и объединениями
заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с
регулированием социально-трудовых отношений;
9) проводит в пределах своей компетенции в период между
заседаниями Областной комиссии консультации с координаторами сторон по
вопросам, требующим принятия оперативных решений;
10) информирует органы государственной власти Тамбовской области
о деятельности Областной комиссии;
11) информирует Областную комиссию о мерах, принимаемых главой
администрации Тамбовской области, органами исполнительной власти
Тамбовской области в сфере социально-трудовых отношений.
3. Координатор Областной комиссии не вмешивается в деятельность
сторон Областной комиссии и не принимает участия в голосовании. В
случае своего отсутствия координатор Областной комиссии назначает
исполняющего обязанности координатора Областной комиссии из состава
членов Областной комиссии, который при голосовании не имеет права
голоса.
Статья 9. Координаторы сторон Областной комиссии
1. Деятельность каждой из сторон Областной комиссии организует
координатор стороны, который является членом Областной комиссии.
2. Координатор стороны, представляющей органы государственной
власти Тамбовской области, назначается главой администрации Тамбовской
области.
3. Координаторы сторон, представляющих областные объединения
работодателей и областные объединения профессиональных союзов,
избираются указанными сторонами.
4. Координатор каждой из сторон по ее поручению вносит
координатору Областной комиссии предложения по проектам планов работы
Областной комиссии, повесткам ее заседаний, персональному составу
представителей сторон Областной комиссии в рабочих группах,
информирует Областную комиссию об изменениях персонального состава
стороны, организует совещания представителей стороны в целях уточнения
их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение Областной комиссии.
5. Координатор каждой из сторон Областной комиссии по ее
поручению вправе вносить координатору Областной комиссии предложения о
проведении внеочередного заседания Областной комиссии. В этом случае
координатор Областной комиссии обязан созвать заседание в течение двух
недель со дня получения указанного предложения или в иной
согласованный сторонами срок.
6. Координатор каждой из сторон Областной комиссии вправе
приглашать для участия в работе Областной комиссии экспертов, ученых и
специалистов, не являющихся членами Областной комиссии.
Статья 10. Права и обязанности члена Областной комиссии
1. Права и обязанности члена Областной комиссии определяются
регламентом Областной комиссии.
2. Члену Областной комиссии на период осуществления его
полномочий выдается удостоверение члена Областной комиссии,
подписанное координатором Областной комиссии.
Образец указанного удостоверения, порядок его выдачи, сдачи и
хранения устанавливаются постановлением администрации Тамбовской
области.
Статья 11. Обеспечение деятельности Областной комиссии
1. Для организационного обеспечения деятельности Областной
комиссии может образовываться секретариат Областной комиссии.
2. Решение об образовании секретариата Областной комиссии, его
задачах
и полномочиях принимает Областная комиссия.
3. Материально-техническое обеспечение деятельности Областной
комиссии осуществляется в порядке, определяемом регламентом Областной
комиссии.
(В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 367-З)
Глава 4. Территориальная трехсторонняя комиссия
по регулированию социально-трудовых отношений
Статья 12. Состав территориальной трехсторонней комиссии
по регулированию социально-трудовых отношений
Территориальная (городская, районная) трехсторонняя комиссия по
регулированию социально-трудовых отношений (далее - Территориальная
комиссия) состоит из представителей органов местного самоуправления,
территориальных объединений работодателей, территориальных объединений
профессиональных союзов, которые образуют стороны Территориальной
комиссии (далее в главе - стороны).
Статья 13. Порядок формирования Территориальной комиссии
1. Представительство органов местного самоуправления,
территориальных объединений работодателей и территориальных
объединений профессиональных союзов в составе сторон Территориальной
комиссии определяется каждым из них самостоятельно в соответствии с
федеральными законами, законами области, регулирующими их
деятельность, настоящим Законом и уставами соответствующих
объединений.
Каждое территориальное объединение работодателей, каждое
территориальное объединение профессиональных союзов,
зарегистрированное в установленном порядке, вправе направить одного
своего представителя в состав соответствующей стороны Территориальной
комиссии.
По согласованию с другими членами своей стороны территориальные
объединения работодателей могут увеличить число своих представителей в
Территориальной комиссии в пределах установленной численности
представителей данной стороны.
Территориальные объединения профессиональных союзов вправе в
пределах установленной численности представителей данной стороны
увеличивать число своих представителей в Территориальной комиссии
пропорционально количеству объединяемых ими членов профсоюза.
2. Утверждение и замена в Территориальной комиссии представителей
органов местного самоуправления производятся в соответствии с
постановлением органа местного самоуправления, утверждение и замена
представителей территориальных объединений работодателей и
территориальных объединений профессиональных союзов - в соответствии с
решениями органов указанных объединений.
3. Представители сторон являются членами Территориальной
комиссии. Количество членов Территориальной комиссии от каждой из
сторон не может превышать 10 человек.
4. Ротация представителей сторон в Территориальной комиссии
осуществляется не реже чем один раз в четыре года с обновлением не
менее 25 процентов состава представителей.
Замена представителей органов местного самоуправления,
территориальных объединений работодателей и территориальных
объединений профессиональных союзов в Территориальной комиссии
осуществляется также в случаях оставления ими должности (отставка,
расторжение трудового договора, переход на другую работу, должность,
окончание срока полномочий и другое), реорганизации либо ликвидации
органа местного самоуправления, организации, территориальных
объединений работодателей и территориальных объединений
профессиональных союзов.
5. Спорные вопросы, касающиеся представительства территориальных
объединений работодателей и территориальных объединений
профессиональных союзов в Территориальной комиссии, разрешаются на
совещаниях представителей указанных объединений или в суде.
Статья 14. Основные цели и задачи Территориальной комиссии
1. Основными целями Территориальной комиссии являются достижение
оптимального согласия интересов сторон социального партнерства,
интересов государства, органов местного самоуправления по вопросам
социально-экономической политики, регулирования социально-трудовых
отношений и связанных с ними экономических отношений. (В редакции
Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 367-З)
2. Основными задачами Территориальной комиссии являются:
1) ведение коллективных переговоров по подготовке проекта и
заключению территориального трехстороннего соглашения,
устанавливающего общие принципы регулирования социально-трудовых
отношений на уровне муниципального образования; (В редакции Закона
Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 367-З)
2) содействие договорному регулированию социально-трудовых
отношений на уровне муниципального образования;
3) рассмотрение по инициативе сторон социального партнерства
вопросов, возникающих в ходе выполнения территориального
трехстороннего соглашения; (В редакции Закона Тамбовской области
от 30.04.2008 г. N 367-З)
4) организация контроля за ходом выполнения территориального
трехстороннего соглашения, разрешение разногласий, возникших в период
выполнения территориального соглашения, а также урегулирование
вопросов, по которым не достигнуто согласие; (В редакции Закона
Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 367-З)
5) изучение и распространение опыта социального партнерства.
Статья 15. Основные права Территориальной комиссии
1. Территориальная комиссия вправе:
1) проводить с органами местного самоуправления в согласованном с
ними порядке консультации по вопросам, связанным с реализацией
социально-экономической политики;
2) осуществлять в ходе коллективных переговоров и подготовки
проекта территориального трехстороннего соглашения взаимодействие с
Областной комиссией и иными комиссиями по регулированию
социально-трудовых отношений; (В редакции Закона Тамбовской области
от 30.04.2008 г. N 367-З)
3) согласовывать интересы сторон Территориальной комиссии при
разработке и реализации территориального трехстороннего соглашения и
выполнении решений Территориальной комиссии; (В редакции Закона
Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 367-З)
4) запрашивать у органов местного самоуправления, объединений
работодателей и объединений профессиональных союзов информацию о
заключенных соглашениях и коллективных договорах и их выполнении;
5) осуществлять контроль за выполнением своих решений;
6) участвовать в разработке и (или) обсуждении проектов правовых
актов органов местного самоуправления, программ социально-
экономического развития территории, других актов органов местного
самоуправления в сфере труда; (В редакции Закона Тамбовской области
от 30.04.2008 г. N 367-З)
7) запрашивать и получать от органов местного самоуправления в
установленном им порядке информацию о социально-экономическом
положении в Тамбовской области, необходимую для ведения переговоров и
подготовки проекта территориального трехстороннего соглашения,
осуществления контроля за его выполнением, а также проекты законов
области по вопросам социально-трудовых отношений; (В редакции Закона
Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 367-З)
8) участвовать по согласованию с органами местного
самоуправления, территориальными объединениями работодателей и
территориальными объединениями профессиональных союзов в проводимых
указанными органами и объединениями заседаниях, на которых
рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых
отношений;
9) приглашать для участия в работе Территориальной комиссии
экспертов, ученых и специалистов, представителей других организаций,
не являющихся членами Территориальной комиссии;
10) создавать рабочие группы с привлечением ученых и
специалистов, не являющихся членами Территориальной комиссии;
11) принимать участие в проведении территориальных совещаний,
конференций и семинаров по вопросам социально-трудовых отношений и
социального партнерства в согласованном с организаторами указанных
мероприятий порядке.
2. Реализация Территориальной комиссией определяемых в настоящем
Законе прав не препятствует территориальным объединениям
работодателей, территориальным объединениям профессиональных союзов,
представленным в Территориальной комиссии, реализовывать свои права в
соответствии с федеральными законами, законами области.
Статья 16. Порядок принятия решения Территориальной комиссией
1. Решение Территориальной комиссии считается принятым, если за
него проголосовали все три стороны.
2. Порядок принятия решения каждой стороной определяется
регламентом Территориальной комиссии.
3. Члены Территориальной комиссии, не согласные с принятым
решением, вправе требовать занесения их особого мнения в протокол
заседания Территориальной комиссии.
Статья 17. Координатор Территориальной комиссии
1. Координатор Территориальной комиссии назначается руководителем
исполнительного органа местного самоуправления. Координатор
Территориальной комиссии не является членом Территориальной комиссии.
2. Координатор Территориальной комиссии:
1) организует деятельность Территориальной комиссии,
председательствует на ее заседаниях;
2) утверждает состав рабочих групп;
3) оказывает содействие в согласовании позиций сторон;
4) подписывает планы работы и решения Территориальной комиссии;
5) руководит секретариатом Территориальной комиссии, который
может образовываться Территориальной комиссией; (В редакции Закона
Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 367-З)
6) запрашивает у органов местного самоуправления информацию о
заключаемых и заключенных соглашениях и коллективных договорах в целях
выработки рекомендаций Территориальной комиссии по развитию
договорного регулирования социально-трудовых отношений;
7) приглашает для участия в работе Территориальной комиссии
представителей муниципальных образований, территориальных объединений
работодателей и территориальных объединений профессиональных союзов,
не являющихся членами Территориальной комиссии, а также ученых и
специалистов, представителей других организаций;
8) направляет по согласованию с органами местного самоуправления,
территориальными объединениями работодателей и территориальными
объединениями профессиональных союзов членов Территориальной комиссии
для участия в проводимых указанными органами и объединениями
заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с
регулированием социально-трудовых отношений;
9) проводит в пределах своей компетенции в период между
заседаниями Территориальной комиссии консультации с координатами
сторон по вопросам, требующим принятия оперативных решений;
10) информирует руководителей органов местного самоуправления о
деятельности Территориальной комиссии;
11) информирует Территориальную комиссию о мерах, принимаемых
органами местного самоуправления, по вопросам социально-трудовых
отношений.
3. Координатор Территориальной комиссии не вмешивается в
деятельность сторон и не принимает участие в голосовании.
Статья 18. Координаторы сторон Территориальной комиссии
1. Деятельность каждой из сторон Территориальной комиссии
организует координатор стороны, который является членом
Территориальной комиссии.
2. Координатор стороны, представляющей исполнительный орган
местного самоуправления, назначается руководителем органа местного
самоуправления.
3. Координаторы сторон, представляющих территориальные
объединения работодателей и территориальные объединения
профессиональных союзов, избираются (назначаются) указанными
сторонами.
4. Координатор каждой из сторон по ее поручению вносит
координатору Территориальной комиссии предложения по проектам планов
работы Территориальной комиссии, повесткам ее заседаний, персональному
составу представителей сторон в рабочих группах, информирует
Территориальную комиссию об изменениях персонального состава стороны,
организует совещания представителей стороны в целях уточнения их
позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение Территориальной
комиссии.
5. Координатор каждой из сторон по ее поручению вправе вносить
координатору Территориальной комиссии предложения о проведении
внеочередного заседания Территориальной комиссии. В этом случае
координатор Территориальной комиссии обязан созвать заседание в
течение двух недель со дня получения указанного предложения или в иной
согласованный сторонами срок.
6. Координатор каждой из сторон вправе приглашать для участия в
работе Территориальной комиссии экспертов, ученых и специалистов, не
являющихся членами Территориальной комиссии.
Статья 19. Права и обязанности члена Территориальной комиссии
1. Права и обязанности члена Территориальной комиссии
определяются регламентом Территориальной комиссии.
2. Члену Территориальной комиссии на период осуществления его
полномочий выдается удостоверение члена Территориальной комиссии,
подписанное координатором Территориальной комиссии.
Образец указанного удостоверения, порядок его выдачи, сдачи и
хранения устанавливаются исполнительным органом местного
самоуправления.
Статья 20. Обеспечение деятельности Территориальной комиссии
1. Для организационного обеспечения деятельности Территориальной
комиссии может образовываться секретариат Территориальной комиссии.
2. Решение об образовании секретариата Территориальной комиссии,
его задачах и полномочиях принимает Территориальная комиссия.
3. Материально-техническое обеспечение деятельности
Территориальной комиссии осуществляется в порядке, определяемом
регламентом Территориальной комиссии.
(В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 367-З)
Глава 5. Отраслевая (межотраслевая) комиссия
Статья 21. Состав отраслевой (межотраслевой) комиссии
1. Отраслевая (межотраслевая) комиссия по регулированию
социально-трудовых отношений может образовываться на региональном и
территориальном
уровнях социального партнерства.
2. Отраслевая (межотраслевая) комиссия состоит из представителей
отраслевого объединения профсоюзов (профессиональных союзов) и
объединения работодателей.
3. Орган по труду области и (или) орган исполнительной власти
Тамбовской области, осуществляющий управление и функциональное
регулирование в установленной сфере деятельности, органы местного
самоуправления являются стороной отраслевой (межотраслевой) комиссии в
следующих случаях: (В редакции Закона Тамбовской области
от 01.07.2011 г. N 30-З)
1) орган по труду области и (или) орган, осуществляющий
управление и функциональное регулирование в установленной сфере
деятельности, органы местного самоуправления представляют
работодателей (областные государственные учреждения, муниципальные
учреждения, подведомственные указанным органам) при проведении
коллективных переговоров, заключении и изменении отраслевых
(межотраслевых) соглашений на областном, территориальном уровнях. В
этих случаях могут заключаться двухсторонние соглашения; (В редакции
Закона Тамбовской области от 01.07.2011 г. N 30-З)
2) при заключении соглашений, содержащих обязательства,
финансовое обеспечение выполнения которых осуществляется за счет
средств соответствующих бюджетов. (В редакции Закона Тамбовской
области от 10.03.2015 № 508-З)
(Статья в редакции Закона Тамбовской области
от 30.04.2008 г. N 367-З)
Статья 22. Порядок формирования отраслевой (межотраслевой)
комиссии
1. Представительство исполнительных органов государственной
власти Тамбовской области либо органов местного самоуправления,
отраслевых объединений работодателей и отраслевых объединений
профессиональных союзов, отраслевого профессионального союза в составе
отраслевой (межотраслевой) комиссии определяется каждым из них
самостоятельно в соответствии с федеральными законами, законами
области, регулирующими их деятельность, настоящим Законом и уставами
соответствующих объединений. (В редакции Закона Тамбовской области
от 30.04.2008 г. N 367-З)
Каждое отраслевое объединение работодателей, каждое отраслевое
объединение профессиональных союзов, каждый отраслевой
профессиональный союз, зарегистрированные в установленном порядке,
вправе направить своего представителя в состав отраслевой
(межотраслевой) комиссии. (В редакции Закона Тамбовской области
от 30.04.2008 г. N 367-З)
2. Утверждение и замена в отраслевой (межотраслевой) комиссии
представителей исполнительных органов государственной власти
Тамбовской области либо органов местного самоуправления, производятся
на основании постановления администрации Тамбовской области либо
правового акта органа местного самоуправления, представителей
отраслевых объединений работодателей и отраслевых объединений
профессиональных союзов, отраслевого профессионального союза - в
соответствии с решениями органов указанных объединений
(профессиональных союзов). (В редакции Закона Тамбовской области
от 30.04.2008 г. N 367-З)
3. Количество представителей в отраслевой (межотраслевой)
комиссии от каждой из сторон социального партнерства определяется на
паритетной основе. (В редакции Закона Тамбовской области
от 30.04.2008 г. N 367-З)
Статья 23. Основные цели и задачи отраслевой (межотраслевой)
комиссии
1. Основными целями отраслевой (межотраслевой) комиссии являются
решение проблем социально-экономического развития отрасли (отраслей),
улучшение условий труда и совершенствование форм, системы оплаты
труда, обеспечение социальных гарантий работников отрасли (отраслей).
2. Основными задачами отраслевой (межотраслевой) комиссии
являются:
1) ведение коллективных переговоров и подготовка проекта и
заключение областных или территориальных отраслевых (межотраслевых),
тарифных, профессиональных соглашений, устанавливающих принципы
регулирования социально-трудовых отношений на отраслевом
(межотраслевом) уровне;
2) содействие договорному регулированию социально-трудовых
отношений на уровне соответствующей отрасли (соответствующих
отраслей);
3) организация контроля за ходом выполнения отраслевых
(межотраслевых), тарифных, профессиональных соглашений, разрешение
разногласий, возникших в период выполнения соглашений, а также
урегулирование вопросов, по которым не достигнуто согласие.
Статья 24. Основные права отраслевой (межотраслевой) комиссии
1. Отраслевая (межотраслевая) комиссия вправе:
1) проводить с органами государственной власти Тамбовской
области, органами местного самоуправления в согласованном с ними
порядке консультации по вопросам, связанным с реализацией социально-
экономической политики;
2) осуществлять в ходе коллективных переговоров и подготовки
проекта областных или территориальных отраслевых (межотраслевых),
тарифных, профессиональных соглашений, взаимодействие с иными
комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений;
3) согласовывать интересы сторон отраслевой (межотраслевой)
комиссии при разработке и реализации областных или территориальных
отраслевых (межотраслевых), тарифных, профессиональных соглашений и
выполнении решений комиссий;
4) организовывать контроль за выполнением соответственно
областных или территориальных отраслевых (межотраслевых), тарифных,
профессиональных соглашений, своих решений;
5) вносить в органы государственной власти Тамбовской области,
органы местного самоуправления в согласованном с ними порядке
предложения о принятии законов области и иных нормативным правовых
актов органов государственной власти Тамбовской области, решений
представительных органов местного самоуправления и иных нормативных
правовых актов органов местного самоуправления, принимать участие в
разработке и (или) обсуждении проектов законов области и иных
нормативных правовых актов органов государственной власти Тамбовской
области, решений и иных нормативных правовых актов органов местного
самоуправления по вопросам социально-экономического развития отрасли
(отраслей), улучшение условий труда и совершенствование форм, системы
оплаты труда, обеспечение социальных гарантий работников отрасли
(отраслей); (В редакции Закона Тамбовской области
от 30.04.2008 г. N 367-З)
6) участвовать по согласованию с органами государственной власти
Тамбовской области, органами местного самоуправления, объединениями
работодателей и объединениями профессиональных союзов в проводимых
указанными органами и объединениями заседаниях, на которых
рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых
отношений в отрасли (отраслях), социальным партнерством;
7) приглашать для участия в работе отраслевых (межотраслевых)
комиссий экспертов, ученых и специалистов, представителей других
организаций, не являющихся членами отраслевой (межотраслевой)
комиссии;
8) создавать рабочие группы с привлечением ученых и специалистов,
не являющихся членами отраслевых (межотраслевых) комиссии;
9) принимать участие в проведении территориальных совещаний,
конференций и семинаров по вопросам социально-трудовых отношений и
социального партнерства в согласованном с организаторами указанных
мероприятий порядке.
2. Отраслевая (межотраслевая) комиссия разрабатывает и утверждает
регламент комиссии (далее - регламент отраслевой (межотраслевой)
комиссии).
3. Реализация отраслевой (межотраслевой) комиссией определяемых в
настоящем Законе прав не препятствует отраслевым объединениям
работодателей, отраслевым объединениям профессиональных союзов,
отраслевому профессиональному союзу, представленным в отраслевой
(межотраслевой) комиссии, реализовывать свои права в соответствии с
федеральными законами, законами области.
Статья 25. Порядок принятия решения отраслевой (межотраслевой)
комиссией
1. Решение отраслевой (межотраслевой) комиссии считается
принятым, если за него проголосовали все стороны социального
партнерства.
2. Порядок принятия решения каждой стороной определяется
регламентом отраслевой (межотраслевой) комиссии.
3. Члены отраслевой (межотраслевой) комиссии, не согласные с
принятым решением, вправе требовать занесения их особого мнения в
протокол заседания отраслевой (межотраслевой) комиссии.
Статья 26. Координатор отраслевой (межотраслевой) комиссии, права
и обязанности членов отраслевой (межотраслевой)
комиссии
1. По инициативе сторон отраслевой (межотраслевой) комиссии из
числа членов отраслевой (межотраслевой) комиссии может выбираться
координатор отраслевой (межотраслевой) комиссии. (В редакции Закона
Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 367-З)
2. (Утратила силу - Закон Тамбовской области
от 30.04.2008 г. N 367-З)
3. Координатор отраслевой (межотраслевой) комиссии:
1) организует деятельность отраслевой (межотраслевой) комиссии,
председательствует на ее заседаниях;
2) утверждает состав рабочих групп;
3) оказывает содействие в согласовании позиций сторон;
4) подписывает регламент отраслевой (межотраслевой) комиссии,
планы работы и решения отраслевой (межотраслевой) комиссии;
5) приглашает для участия в работе отраслевой (межотраслевой)
комиссии представителей органов государственной власти Тамбовской
области, органов местного самоуправления, объединений работодателей и
объединений профессиональных союзов, отраслевых профессиональных
союзов, не являющихся членами отраслевой (межотраслевой) комиссии, а
также ученых и специалистов, представителей других организаций;
6) информирует руководителей органов государственной власти
Тамбовской области и органов местного самоуправления о деятельности
отраслевой (межотраслевой) комиссии; (В редакции Закона Тамбовской
области от 30.04.2008 г. N 367-З)
7) информирует отраслевую (межотраслевую) комиссию о мерах,
принимаемых органами государственной власти Тамбовской области,
органами местного самоуправления, по вопросам экономического положения
и социально-трудовых отношений в Тамбовской области, муниципальных
образованиях Тамбовской области. (В редакции Закона Тамбовской области
от 30.04.2008 г. N 367-З)
4. Права и обязанности членов отраслевой (межотраслевой) комиссии
определяются регламентом соответствующей отраслевой (межотраслевой)
комиссии.
Статья 27. Обеспечение деятельности отраслевой (межотраслевой)
комиссии
1. Материально-техническое и организационное обеспечение
деятельности отраслевой (межотраслевой) комиссии определяется
регламентом соответствующей отраслевой (межотраслевой) комиссии. (В
редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 367-З)
2. (Утратила силу - Закон Тамбовской области
от 30.04.2008 г. N 367-З)
Глава 6. Соглашения
Статья 28. Региональное трехстороннее соглашение (В редакции
Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 367-З)
1. Региональное трехстороннее соглашение устанавливает общие
принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними
экономических отношений на уровне Тамбовской области. (В редакции
Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 367-З)
2. Сторонами социального партнерства, участвующими в коллективных
переговорах по подготовке, заключению и изменению регионального
трехстороннего соглашения, являются органы государственной власти
Тамбовской области, областные объединения работодателей и областные
объединения профессиональных союзов. (В редакции Закона Тамбовской
области от 30.04.2008 г. N 367-З)
3. Порядок, сроки разработки проекта регионального трехстороннего
соглашения и его заключения определяются Тамбовской областной
трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.
Тамбовская областная трехсторонняя комиссия по регулированию
социально-трудовых отношений обязана распространить информацию о
начале коллективных переговоров по заключению регионального
трехстороннего соглашения через средства массовой информации.
Тамбовская областная трехсторонняя комиссия по регулированию
социально-трудовых отношений имеет право уведомить работодателей, не
являющихся членами объединения работодателей, ведущего коллективные
переговоры по разработке проекта регионального трехстороннего
соглашения и его заключению, о начале коллективных переговоров.
Работодатель, получивший указанное уведомление, обязан
проинформировать об этом выборный орган первичной профсоюзной
организации, объединяющей работников данного работодателя.
Работодатель, не являющийся членом объединения работодателей, ведущего
коллективные переговоры по заключению регионального трехстороннего
соглашения, вправе участвовать в коллективных переговорах путем
вступления в члены этого объединения работодателей или в других
формах
, определенных этим объединением работодателей. (В редакции
Закона Тамбовской области от 10.03.2015 № 508-З)
При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям
проекта регионального трехстороннего соглашения в течение трех месяцев
со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать
региональное трехстороннее соглашение на согласованных условиях с
одновременным составлением протокола разногласий.
Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших
коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с Трудовым
Кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Заключение регионального трехстороннего соглашения осуществляется
сторонами социального партнерства по общему правилу до внесения
проекта закона области о бюджете Тамбовской области на очередной
финансовый год и плановый период в Тамбовскую областную Думу. (В
редакции Закона Тамбовской области от 07.12.2015 № 593-З)
(Часть 3 в редакции Закона Тамбовской области
от 01.10.2013 г. N 320-З)
4. Региональное трехстороннее соглашение подписывается
представителями сторон в лице их координаторов. (В редакции
Законов Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 367-З;
от 01.10.2013 г. N 320-З)
5. Заключенное региональное трехстороннее соглашение в течение
семи дней со дня подписания направляется координатором Тамбовской
областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений на уведомительную регистрацию в орган по труду области. (В
редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 367-З)
6. Региональное трехстороннее соглашение в течение десяти дней со
дня подписания публикуется в средствах массовой информации. Порядок
опубликования соглашения определяется сторонами соглашения. (В
редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 367-З)
7. Региональное трехстороннее соглашение действует в отношении:
всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей,
заключившего
региональное трехстороннее соглашение, а также являющихся
членами объединений работодателей, иных некоммерческих организаций,
входящих в объединение работодателей, заключившее региональное
трехстороннее соглашение. Прекращение членства в объединении
работодателей не освобождает работодателя от выполнения регионального
трехстороннего соглашения, заключенного в период его членства.
Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия
регионального трехстороннего соглашения, обязан выполнять
обязательства, предусмотренные этим соглашением;
работодателей, не являющихся членами объединения работодателей,
заключившего
региональное трехстороннее соглашение, которые
уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в
коллективных переговорах и заключить региональное трехстороннее
соглашение либо присоединились к региональному трехстороннему
соглашению после его заключения;
органов государственной власти и органов местного самоуправления
в пределах взятых ими на себя обязательств.
В отношении работодателей – государственных органов, органов
местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждений,
государственных или муниципальных унитарных предприятий региональное
трехстороннее соглашение действует также в случае, если оно заключено
от их имени уполномоченными государственным органом или органом
местного самоуправления (статья 34 Трудового кодекса Российской
Федерации).
(Часть 7 в редакции Закона Тамбовской области от 10.03.2015 № 508-З)
7.1. Региональное трехстороннее соглашение действует в отношении
всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями,
указанными
в части 7 настоящей статьи. (Часть дополнена - Закон
Тамбовской области от 10.03.2015 № 508-З)
8. Взаимные обязательства сторон социального партнерства в
региональном трехстороннем соглашении являются минимальными и не могут
ухудшать положение работников по сравнению с трудовым
законодательством, генеральным соглашением. (В редакции Закона
Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 367-З)
Условия регионального трехстороннего соглашения учитываются при
подготовке проектов законов области и иных нормативных правовых актов
органов государственной власти Тамбовской области в социально-трудовой
сфере, а также при подготовке проекта закона области о бюджете
Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период. (В
редакции Законов Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 367-З;
от 07.12.2015 № 593-З)
9. Срок действия регионального трехстороннего соглашения
определяется сторонами социального партнерства в соглашении, но не
может превышать трех лет. Стороны социального партнерства имеют право
один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет. (В
редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 367-З)
Статья 29. Территориальное трехстороннее соглашение (В редакции
Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 367-З)
1. Территориальное трехстороннее соглашение устанавливает общие
условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам на территории
соответствующего муниципального образования. (В редакции Закона
Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 367-З)
2. Сторонами социального партнерства, участвующими в коллективных
переговорах по подготовке, заключению и изменению территориального
трехстороннего соглашения, являются органы местного самоуправления,
территориальные объединения работодателей и территориальные
объединения профессиональных союзов. (В редакции Закона Тамбовской
области от 30.04.2008 г. N 367-З)
3. Порядок, сроки разработки проекта территориального
трехстороннего соглашения и его заключения определяются
Территориальной трехсторонней комиссией по регулированию
социально-трудовых отношений. Территориальная трехсторонняя комиссия
по регулированию социально-трудовых отношений обязана распространить
информацию о начале коллективных переговоров по заключению
территориального трехстороннего соглашения через средства массовой
информации. Территориальная трехсторонняя комиссия по
регулированию социально-трудовых отношений имеет право уведомить
работодателей, не являющихся членами объединения работодателей,
ведущего коллективные переговоры по разработке проекта
территориального трехстороннего соглашения и его заключению, о начале
коллективных переговоров. Работодатель, получивший указанное
уведомление, обязан проинформировать об этом выборный орган
первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного
работодателя. Работодатель, не являющийся членом объединения
работодателей, ведущего коллективные переговоры по заключению
территориального трехстороннего соглашения, вправе участвовать в
коллективных переговорах путем вступления в члены этого объединения
работодателей или в других формах, определенных этим объединением
работодателей. (В редакции Закона Тамбовской области
от 10.03.2015 № 508-З)
При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям
проекта территориального трехстороннего соглашения в течение трех
месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны
подписать территориальное трехстороннее соглашение на согласованных
условиях
с одновременным составлением протокола разногласий.
Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших
коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с Трудовым
Кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Заключение территориального трехстороннего соглашения
осуществляется сторонами социального партнерства по общему правилу до
внесения проекта местного бюджета в представительный орган местного
самоуправления.
(Часть 3 в редакции Закона Тамбовской области
от 01.10.2013 г. N 320-З)
4. Подписание, опубликование, направление на уведомительную
регистрацию территориального трехстороннего соглашения осуществляются
в порядке, установленном статьей 28 настоящего Закона для
регионального трехстороннего соглашения. (В редакции Закона Тамбовской
области от 30.04.2008 г. N 367-З)
5. Территориальное трехстороннее соглашение действует в
отношении
:
всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей,
заключившего
территориальное трехстороннее соглашение, а также
являющихся членами объединений работодателей, иных некоммерческих
организаций, входящих в объединение работодателей, заключившее
территориальное трехстороннее соглашение. Прекращение членства в
объединении
работодателей не освобождает работодателя от выполнения
территориального трехстороннего соглашения, заключенного в период его
членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в
период действия территориального трехстороннего соглашения, обязан
выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением;
работодателей, не являющихся членами объединения работодателей,
заключившего
территориальное трехстороннее соглашение, которые
уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в
коллективных переговорах и заключить территориальное трехстороннее
соглашение либо присоединились к территориальному трехстороннему
соглашению после его заключения;
органов государственной власти и органов местного самоуправления
в пределах взятых ими на себя обязательств.
В отношении работодателей – государственных органов, органов
местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждений,
государственных или муниципальных унитарных предприятий
территориальное трехстороннее соглашение действует также в случае,
если оно заключено от их имени уполномоченными государственным органом
или органом местного самоуправления (статья 34 Трудового кодекса
Российской Федерации).
(Часть 5 в редакции Закона Тамбовской области от 10.03.2015 № 508-З)
5.1. Территориальное трехстороннее соглашение действует в
отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с
работодателями, указанными в части 5 настоящей статьи.
Срок действия территориального трехстороннего соглашения
определяется в порядке, установленном в статье 28 настоящего Закона
для регионального трехстороннего соглашения.
(Часть 5.1 дополнена - Закон Тамбовской области от 10.03.2015 № 508-З)
6. Взаимные обязательства сторон социального партнерства в
территориальном трехстороннем соглашении являются минимальными и не
могут ухудшать положение работников по сравнению с трудовым
законодательством, генеральным, региональным, областными отраслевыми
(межотраслевыми) соглашениями. (В редакции Закона Тамбовской области
от 30.04.2008 г. N 367-З)
Условия территориального трехстороннего соглашения учитываются
при подготовке проектов нормативных правовых актов органов местного
самоуправления в социально-трудовой сфере, территориальных отраслевых
(межотраслевых), профессиональных соглашений. (В редакции Закона
Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 367-З)
Статья 30. Отраслевое (межотраслевое), тарифное, профессиональное
соглашение
1. Отраслевое (межотраслевое), тарифное, профессиональное
соглашения определяют общие условия оплаты труда, гарантии,
компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей), профессии
(профессий). (В редакции Закона Тамбовской области
от 30.04.2008 г. N 367-З)
2. Отраслевое (межотраслевое), тарифное и профессиональное
соглашения могут заключаться как на областном, так и на
территориальном уровнях.
Сторонами социального партнерства, участвующими в коллективных
переговорах по подготовке, заключению и изменению областного или
территориального отраслевого (межотраслевого) тарифного,
профессионального соглашения являются работники и работодатели в лице
уполномоченных в установленном порядке представителей. (В редакции
Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 367-З)
Органы государственной власти Тамбовской области, органы местного
самоуправления являются стороной соглашения при заключении соглашений,
содержащих обязательства, финансовое обеспечение выполнения которых
осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов. (В редакции
Закона Тамбовской области от 10.03.2015 № 508-З)
3. Подписание, опубликование, направление на уведомительную
регистрацию областного, территориального отраслевого (межотраслевого),
тарифного, профессионального соглашения осуществляются в порядке,
установленном статьей 28 настоящего Закона для регионального
трехстороннего соглашения. (В редакции Закона Тамбовской области
от 30.04.2008 г. N 367-З)
4. Порядок, сроки разработки проекта областного, территориального
отраслевого (межотраслевого), тарифного, профессионального соглашения
и его заключения определяются отраслевой (межотраслевой) комиссией.
Отраслевая (межотраслевая) комиссия обязана распространить информацию
о начале коллективных переговоров по заключению областного,
территориального отраслевого (межотраслевого), тарифного,
профессионального соглашения через средства массовой информации.
Отраслевая (межотраслевая) комиссия отношений имеет право уведомить
работодателей, не являющихся членами объединения работодателей,
ведущего коллективные переговоры по разработке проекта областного,
территориального отраслевого (межотраслевого), тарифного,
профессионального соглашения и его заключению, о начале коллективных
переговоров. Работодатель, получивший указанное уведомление, обязан
проинформировать об этом выборный орган первичной профсоюзной
организации, объединяющей работников данного работодателя.
Работодатель, не являющийся членом объединения работодателей, ведущего
коллективные переговоры по заключению областного, территориального
отраслевого (межотраслевого), тарифного, профессионального соглашения,
вправе участвовать в коллективных переговорах путем вступления в члены
этого объединения работодателей или в других формах, определенных этим
объединением работодателей. (В редакции Закона Тамбовской области
от 10.03.2015 № 508-З)
Порядок внесения изменений и дополнений в соглашение,
урегулирование разногласий, возникших в ходе коллективных переговоров
по заключению или изменению соглашения, осуществляются в соответствии
с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными
законами.
Заключение и изменение соглашений, требующих бюджетного
финансирования, по общему правилу осуществляются сторонами социального
партнерства до подготовки проекта соответствующего бюджета на
соответствующий финансовый год, относящийся к сроку действия
соглашения.
5. Областное, территориальное отраслевое (межотраслевое),
тарифное, профессиональное соглашение действует в отношении:
всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей,
заключившего областное, территориальное отраслевое (межотраслевое),
тарифное, профессиональное соглашение, а также являющихся членами
объединений работодателей, иных некоммерческих организаций, входящих в
объединение работодателей, заключившее областное, территориальное
отраслевое (межотраслевое), тарифное, профессиональное соглашение.
Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает
работодателя от выполнения областного, территориального отраслевого
(межотраслевого), тарифного, профессионального соглашения,
заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в
объединение работодателей в период действия областного,
территориального отраслевого (межотраслевого), тарифного,
профессионального соглашения, обязан выполнять обязательства,
предусмотренные
этим соглашением;
работодателей, не являющихся членами объединения работодателей,
заключившего областное, территориальное отраслевое (межотраслевое),
тарифное, профессиональное соглашение, которые уполномочили указанное
объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и
заключить областное, территориальное отраслевое (межотраслевое),
тарифное, профессиональное соглашение либо присоединились к
областному, территориальному отраслевому (межотраслевому), тарифному,
профессиональному соглашению после его заключения;
органов государственной власти и органов местного самоуправления
в пределах взятых ими на себя обязательств.
В отношении работодателей – государственных органов, органов
местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждений,
государственных или муниципальных унитарных предприятий областное,
территориальное отраслевое (межотраслевое), тарифное, профессиональное
соглашение действует также в случае, если оно заключено от их имени
уполномоченными государственным органом или органом местного
самоуправления (статья 34 Трудового кодекса Российской Федерации).
(Часть 5 в редакции Закона Тамбовской области от 10.03.2015 № 508-З)
6. Областное, территориальное отраслевое (межотраслевое),
тарифное, профессиональное соглашение действует в отношении всех
работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями,
указанными
в части 5 настоящей статьи.
В тех случаях, когда на работников в установленном порядке
распространяется действие нескольких соглашений, действуют наиболее
благоприятные для них условия соглашений.
Срок действия областного, территориального отраслевого
(межотраслевого), тарифного, профессионального соглашения определяется
в порядке, установленном в статье 28 настоящего Закона для
регионального трехстороннего соглашения.
Взаимные обязательства сторон социального партнерства в
соглашениях
являются минимальными и не могут ухудшать положение
работников по сравнению с трудовым законодательством, генеральным и
соответственно с региональным и территориальным соглашениями. (Часть
6 дополнена – Закон Тамбовской области от 10.03.2015 № 508-З)
Статья 31. Уведомительная регистрация соглашения
1. Региональные, территориальные, отраслевые (межотраслевые),
тарифные, профессиональные соглашения, как трехсторонние, так и
двусторонние
, заключаемые на региональном или территориальном уровнях,
подлежат уведомительной регистрации в органе по труду области.
2. Административные процедуры уведомительной регистрации
соглашений определяются правовым актом органа по труду области.
(В редакции Законов Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 367-З;
от 01.07.2011 г. N 30-З)
Статья 32. Порядок присоединения к соглашению
1. В тех случаях, когда на областном уровне заключено областное
отраслевое (межотраслевое), тарифное и (или) профессиональное
соглашение, руководитель органа по труду области имеет право
предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного
соглашения, присоединиться к этому соглашению.
Если работодатели в течение 30 календарных дней со дня
официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не
представили в орган по труду области письменный мотивированный отказ
присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на
этих работодателей со дня официального опубликования этого
предложения.
Порядок опубликования предложения о присоединении к соглашению
определяется сторонами соглашения.
2. Представители работников и работодателей, не участвовавшие в
коллективных переговорах по подготовке и заключению регионального,
территориального, отраслевого (межотраслевого), тарифного или
профессионального соглашения, могут присоединиться к нему, направив
каждой из сторон социального партнерства соответствующего соглашения
письменное уведомление о своем намерении и принятии на себя
обязательств соответствующей стороны.
Присоединение к соглашению в десятидневный срок после получения
сторонами социального партнерства письменного уведомления оформляется
решением соответственно Тамбовской областной трехсторонней комиссией
по регулированию социально-трудовых отношений, Территориальной
комиссией по регулированию социально-трудовых отношений и отраслевой
(межотраслевой) комиссией. Соглашение считается распространенным на
работников и работодателей, изъявивших принять на себя обязательства
соответствующей стороны, со дня официального получения соответствующей
стороной письменного уведомления о намерениях представителей
работников и работодателей принятии на себя обязательства.
3. (Утратила силу - Закон Тамбовской области
от 10.03.2015 № 508-З)
Статья 32-1. Регистр соглашений
1. Регистр соглашений ведется органом по труду области.
2. Ведение регистра соглашений предусматривает:
1) ведение мониторинга состояния системы социального партнерства;
2) обеспечение достоверности накапливаемой информации;
3) анализ состояния системы социального партнерства;
4) контроль за исполнением соглашений;
5) прогнозирование развития системы социального партнерства;
6) установление взаимосвязи территориального и регионального
уровней.
3. Банк данных регистра соглашений может использоваться
социальными партнерами для ведения коллективных переговоров, развития
социального партнерства.
4. Административные процедуры ведения регистра соглашений
определяются правовым актом органа по труду области.
(В редакции Законов Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 367-З;
от 01.07.2011 г. N 30-З)
Статья 33. Контроль за исполнением соглашения
1. Обязательства, взятые на себя сторонами социального
партнерства в соглашении, являются обязательными для исполнения.
2. Контроль за выполнением соглашения осуществляется сторонами
социального партнерства, их представителями, и органом по труду
области.
Формы и сроки контроля за выполнением соглашения определяются
сторонами социального партнерства непосредственно в соглашении.
Органом по труду области контроль за выполнением соглашения
осуществляется в соответствии с положением об этом органе и правовыми
актами органа по труду области. (В редакции Закона Тамбовской области
от 01.07.2011 г. N 30-З)
3. При осуществлении контроля за выполнением соглашения каждая из
сторон социального партнерства либо их представители обязаны
предоставлять друг другу, а также органу по труду области необходимую
для этого информацию не позднее одного месяца со дня получения
соответствующего запроса. (В редакции Закона Тамбовской области
от 30.04.2008 г. N 367-З)
4.(Часть утратила силу - Закон Тамбовской области
от 01.07.2011 г. N 30-З)
5. Стороны социального партнерства обязаны своевременно
предоставлять друг другу, в орган по труду области информацию,
необходимую для предотвращения коллективного трудового спора, акции
протеста по вопросам социально-трудовых отношений и иных
непосредственно связанных с ними отношений. (В редакции Закона
Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 367-З)
6. За уклонение от участия в коллективных переговорах,
непредоставление
информации, необходимой для ведения коллективных
переговоров и осуществления контроля за соблюдением соглашения, а
также нарушение или невыполнение обязательств, предусмотренных
соглашением, представители сторон и (или) лица, представляющие
работодателя либо работников, несут ответственность, установленную
федеральным законодательством.(Часть дополнена - Закон Тамбовской
области от 30.04.2008 г. N 367-З)
Глава 7. Коллективные договоры
Статья 34. Коллективный договор
1. На уровне организации конкретные взаимные обязательства в
сфере труда устанавливаются между работниками и работодателями в
коллективном договоре. Условия коллективного договора обязательны как
для работодателя, так и для работника.
Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в
ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных
подразделениях.
При заключении коллективного договора в филиале,
представительстве, ином обособленном структурном подразделении
организации представителям работодателя является руководитель
соответствующего подразделения, уполномоченный на это работодателем.
2. В коллективном договоре с учетом финансово-экономического
положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для
работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с
установленными законами, иными нормативными правовыми актами,
соглашениями. (В редакции Закона Тамбовской области
от 30.04.2008 г. N 367-З)
Данные условия могут включаться в коллективные договоры
организаций, финансирующиеся за счет средств соответствующих бюджетов,
в том случае, если на эти цели предусмотрены дополнительные или
целевые бюджетные ассигнования, или источником финансирования являются
внебюджетные средства и (или) средства, полученные от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. (Дополнен -
Закон Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 367-З)
3. В коллективный договор включаются нормативные положения, если
в законах и иных нормативных правовых актов содержится прямое
предписание об обязательном закреплении этих положений в коллективном
договоре.
4. Порядок разработки проекта коллективного договора и его
заключение, содержание и структура коллективного договора, его
действие, порядок внесения изменений и дополнений в коллективный
договор, урегулирование разногласий, возникших в ходе коллективных
переговоров по заключению или изменению коллективного договора,
осуществляются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации
и иными федеральными законами.
Статья 35. Уведомительная регистрация коллективного договора
1. Заключенный коллективный договор подлежит уведомительной
регистрации в органе по труду области.
Органом по труду области является исполнительный орган
государственной власти области, осуществляющий полномочия в сфере
трудовых отношений.
(Часть 1 в редакции Закона Тамбовской области
от 01.10.2013 г. N 320-З)
2. В органе по труду области проводится уведомительная
регистрация коллективных договоров федеральных государственных
учреждений, областных государственных учреждений, органов
государственной власти Тамбовской области, территориальных органов
федеральных органов государственной власти, органов местного
самоуправления, муниципальных учреждений, индивидуальных
предпринимателей, иных учреждений и организаций, осуществляющих
деятельность на территории Тамбовской области. (В редакции Закона
Тамбовской области от 01.10.2013 г. N 320-З)
3. Административные процедуры уведомительной регистрации
коллективных договоров определяются правовым актом органа по труду
области.
(В редакции Законов Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 367-З;
от 01.07.2011 г. N 30-З)
Статья 36. Контроль за исполнением коллективного договора
1. Обязательства, взятые на себя сторонами социального
партнерства в коллективном договоре, являются обязательными для
исполнения.
2. Контроль за выполнением коллективного договора осуществляется
сторонами социального партнерства, их представителями, органом по
труду области. (В редакции Законов Тамбовской области
от 01.10.2013 г. N 320-З)
Формы и сроки контроля за выполнением коллективного договора
определяются сторонами социального партнерства непосредственно в
коллективном договоре. Органом по труду области контроль за
выполнением коллективного договора осуществляется в соответствии с
положением об этом органе и правовыми актами органа по труду области.
(В редакции Законов Тамбовской области от 01.07.2011 г. N 30-З; от
01.10.2013 г. N 320-З)
3. При осуществлении контроля за исполнением коллективного
договора представители сторон обязаны предоставлять друг другу, а
также органу по труду области необходимую для этого информацию не
позднее одного месяца со дня получения соответствующего запроса. (В
редакции Законов Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 367-З; от
01.10.2013 г. N 320-З)
4. (Часть утратила силу - Закон Тамбовской области
от 01.07.2011 г. N 30-З)
5. Стороны социального партнерства обязаны своевременно
предоставлять друг другу, в государственные органы по урегулированию
коллективных трудовых споров информацию, необходимую для
предотвращения коллективного трудового спора, акции протеста по
вопросам социально-трудовых отношений и иных непосредственно связанных
с ними отношений. (В редакции Закона Тамбовской области
от 01.07.2011 г. N 30-З)
6. За уклонение от участия в коллективных переговорах,
непредоставление
информации, необходимой для ведения коллективных
переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного
договора, а также нарушение или невыполнение обязательств,
предусмотренных коллективным договором, представители сторон, лица,
представляющие
работодателя или работников, несут ответственность,
установленную федеральным законодательством.(Часть дополнена - Закон
Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 367-З)
Статья 37. Регистр коллективных договоров
1. Органом по труду области ведется регистр коллективных
договоров федеральных государственных учреждений, областных
государственных учреждений, органов государственной власти Тамбовской
области, территориальных органов федеральных органов государственной
власти, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений,
индивидуальных предпринимателей, иных учреждений и организаций,
осуществляющих
деятельность на территории Тамбовской области. (В
редакции Закона Тамбовской области от 01.10.2013 г. N 320-З)
2. (Утратила силу - Закон Тамбовской области
от 30.04.2008 г. N 367-З)
3. Ведение регистра коллективного договора предусматривает:
1) ведение мониторинга состояния системы социального партнерства;
2) обеспечение достоверности накапливаемой информации;
3) анализ состояния системы социального партнерства;
4) контроль за исполнением коллективных договоров;
5) прогнозирование развития системы социального партнерства;
6) установление взаимосвязи территориального и регионального
уровней.
4. Банк данных регистра коллективных договоров может
использоваться социальными партнерами для ведения коллективных
переговоров, развития социального партнерства.
5. Административные процедуры ведения регистра коллективных
договоров определяются правовым актом органа по труду области. (В
редакции Законов Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 367-З;
от 01.07.2011 г. N 30-З)
Глава 8. Урегулирование
коллективных трудовых споров (В редакции Закона
Тамбовской области от 01.07.2011 г. N 30-З)
Статья 38. Урегулирование коллективного трудового спора (В
редакции Закона Тамбовской области от 01.07.2011 г. N 30-З)
1. Коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия
между работниками (их представителями) и работодателями (их
представителями) по поводу установления и изменения условий труда
(включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения
коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом
работодателя учесть мнения выборного представительного органа
работников при принятии соответствующих локальных нормативных актов.
(В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 367-З)
2. Урегулирование коллективного трудового спора осуществляется в
соответствии
с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными
нормативными правовыми актами - примирительной комиссией, с участием
посредника, в трудовом арбитраже, а также на любом этапе с участием
государственных органов по урегулированию коллективных трудовых
споров:
территориального органа федерального органа исполнительной
власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в
сфере урегулирования коллективных трудовых споров - по поводу
заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, заключенных
в организациях, финансируемых из федерального бюджета; заключения,
изменения и выполнения соглашения, заключенного на федеральном уровне
социального партнерства; установления и изменения условий труда
(включая заработную плату) либо отказа работодателя учесть мнение
выборного представительного органа работников при принятии локальных
нормативных актов в организациях, финансируемых из федерального
бюджета; в случаях, когда в соответствии с законодательством
Российской Федерации не может быть проведена забастовка;
органа по труду области - в иных организациях и у работодателей -
индивидуальных предпринимателей по всем поводам возникших коллективных
трудовых споров, не отнесенным к компетенции территориального органа
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по
оказанию государственных услуг в сфере урегулирования коллективных
трудовых споров.
Административные процедуры урегулирования коллективного трудового
спора с участием органа по труду области определяются правовым актом
органа по труду области.
(Часть в редакции Закона Тамбовской области
от 01.07.2011 г. N 30-З)
3.(Часть утратила силу - Закон Тамбовской области
от 01.07.2011 г. N 30-З)
4. Орган по труду области:
1) производит уведомительную регистрацию коллективных трудовых
споров, кроме возникших по поводу заключения, изменения и выполнения
соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства,
а также в организациях, финансируемых из федерального бюджета, либо
возникающих в случаях, когда в целях урегулирования коллективного
трудового спора забастовка не может быть проведена в соответствии с
Трудовым кодексом Российской Федерации; (В редакции Закона Тамбовской
области от 01.07.2011 г. N 30-З)
2) содействует урегулированию коллективных трудовых споров,
используя все предусмотренные законодательством возможности;
3) проверяет (при получении копии требований) получение
письменных требований другой стороной коллективного трудового спора, а
в случае необходимости - полномочия представителей сторон;
4) выявляет, анализирует и обобщает причины возникновения
коллективных трудовых споров, подготавливает предложения по их
устранению;
5) оказывает методическую помощь сторонам коллективного трудового
спора на всех этапах его рассмотрения и урегулирования; (В редакции
Закона Тамбовской области от 01.07.2011 г. N 30-З)
6) организует в установленном порядке финансирование
примирительных процедур;
7) взаимодействует при урегулировании коллективных трудовых
споров с представителями работников и работодателей, органами
исполнительной власти Тамбовской области и органами местного
самоуправления;
8) формирует список посредников и трудовых арбитров,
специализирующихся в урегулирования коллективных трудовых споров; (В
редакции Закона Тамбовской области от 01.07.2011 г. N 30-З)
9) принимает решение (совместно с работодателем и представителем
работников, а при несогласии сторон - самостоятельно) о создании
трудового арбитража, его составе, регламенте и полномочиях;
10) регистрирует сообщения о предстоящей забастовке, а также о ее
приостановлении
или возобновлении;
11) разрабатывает в установленном порядке, согласовывает с
соответствующими территориальными объединениями профсоюзов, утверждает
региональные перечни минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в
период проведения забастовки работниками организаций (филиалов,
представительств и иных обособленных структурных подразделений) и
индивидуальных предпринимателей;
12) устанавливает самостоятельно конкретный минимум необходимых
работ (услуг) при отсутствии соглашения между сторонами коллективного
трудового спора и органом местного самоуправления о таком минимуме
работ (услуг);
13) ведет соответствующую документацию, связанную с
урегулированием коллективного трудового спора. (В редакции Закона
Тамбовской области от 01.07.2011 г. N 30-З)
Работники органа по труду области имеют право в порядке,
установленном
федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами, при предъявлении удостоверения установленного образца
беспрепятственного посещения любых работодателей в целях
урегулирования коллективных трудовых споров, выявления и устранения
причин, порождающих эти споры.
(В редакции Закона Тамбовской области от 30.04.2008 г. N 367-З)
Глава 9. Вступление в силу настоящего Закона
Статья 39. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
2. Администрации области привести свои нормативные правовые акты
в соответствие с настоящим Законом.
Статья 40. Признание утратившими силу отдельных законодательных
актов
Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего
Закона:
1) Закон области от 18 декабря 1998 г. N 43-З "О социальном
партнерстве" (газета "Тамбовская жизнь", 1999, 14 января);
2) Закон области от 28 ноября 2002 г. N 74-З "О трехсторонних
комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в Тамбовской
области" (газета "Тамбовская жизнь", 2002, 17 декабря).
Председатель областной И.о. главы администрации
Думы В.Н.Карев области В.И.Андреев
г. Тамбов
20 июля 2005 г.
N 339-З