Закон Тамбовской области от 30.03.2005 № 304-З
Об организации государственной гражданской службы Тамбовской области
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н Об организации государственной гражданской службы Тамбовской области (В редакции Законов Тамбовской области от 28.04.2006 г. N 26-З; от 10.11.2008 г. N 447-З; от 01.06.2009 г. N 527-З; от 16.03.2010 г. N 627- З) Настоящий Закон в соответствии с Федеральными законами "О системегосударственной службы Российской Федерации" и "О государственнойгражданской службе Российской Федерации" устанавливает особенностиорганизации государственной гражданской службы Тамбовской области. Статья 1. Законодательство Тамбовской области о государственной гражданской службе Тамбовской области Регулирование отношений, связанных с государственной гражданскойслужбой Тамбовской области (далее также - гражданская служба),осуществляется: 1) Уставом (Основным Законом) Тамбовской области РоссийскойФедерации; 2) настоящим Законом, иными законами Тамбовской области ипринимаемыми в соответствие с ними иными нормативными правовыми актамиТамбовской области. Статья 2. Должности гражданской службы Тамбовской области 1. В целях обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающихгосударственные должности, органов государственной власти области ииных государственных органов (далее - государственный орган)учреждаются должности гражданской службы Тамбовской области. 2. Перечни должностей гражданской службы Тамбовской области,классифицированные по государственным органам, категориям, группам, атакже по иным признакам составляют Реестр государственных гражданскихдолжностей Тамбовской области, утверждаемый Законом Тамбовскойобласти. 3. Финансовое обеспечение гражданской службы Тамбовской областиосуществляется за счет средств областного бюджета. Статья 3. Порядок присвоения и сохранения классных чинов гражданской службы 1. Классные чины гражданской службы Тамбовской области (далее -классные чины) гражданским служащим, замещающим должности гражданскойслужбы области высшей и главной групп, присваиваются руководителямивысших органов государственной власти области. 2. Классные чины иных групп присваиваются представителемнанимателя. 3. Классные чины присваиваются гражданским служащим персонально,с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемойдолжностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданскойслужбы, а также с учетом профессионального уровня, продолжительностигражданской службы в предыдущем классном чине и в замещаемой должностигражданской службы. 3.1. Гражданским служащим присваиваются следующие классные чины: замещающим должности высшей группы - действительныйгосударственный советник Тамбовской области 1, 2 или 3-го класса; замещающим должности главной группы - государственный советникТамбовской области 1, 2 или 3-го класса; замещающим должности ведущей группы - советник государственнойгражданской службы Тамбовской области 1, 2 или 3-го класса; замещающим должности старшей группы - референт государственнойгражданской службы Тамбовской области 1, 2 или 3-го класса; замещающим должности младшей группы - секретарь государственнойгражданской службы Тамбовской области 1, 2 или 3-го класс а. (Дополнен - Закон Тамбовской области от 16.03.2010 г. N 627- З) 4. Классный чин может быть первым или очередным. Первый классный чин гражданской службы присваивается гражданскомуслужащему, не имеющему классного чина гражданской службы. При этом всоответствии с частью 7 настоящей статьи учитываются классный чинфедеральной гражданской службы, классный чин гражданской службы иногосубъекта Российской Федерации, классный чин иного вида государственнойслужбы, квалификационный разряд (классный чин) муниципальной службы,дипломатический ранг, воинское или специальное звание, присвоенныегражданскому служащему на прежнем месте государственной илимуниципальной служб ы. (В редакции Закона Тамбовской области от 10.11.2008 г. N 447- З) 5. Первым классным чином (в зависимости от группы должностейгражданской службы, к которой относится должность гражданской службы,замещаемая гражданским служащим) является 3 класс. 6. Первый классный чин присваивается гражданскому служащему послеуспешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось,то не ранее чем через три месяца после назначения гражданскогослужащего на должность гражданской службы. 7. При поступлении на гражданскую службу гражданина РоссийскойФедерации, имеющего классный чин федеральной гражданской службы,классный чин гражданской службы иного субъекта Российской Федерации,классный чин иного вида государственной службы, квалификационныйразряд (классный чин) муниципальной службы, дипломатический ранг,воинское или специальное звание, первый классный чин гражданскойслужбы присваивается ему в соответствии с замещаемой должностьюгражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы, ккоторой относится замещаемая им должность. Если указанный классный чин ниже имеющегося у гражданскогослужащего классного чина федеральной гражданской службы, классногочина гражданской службы иного субъекта Российской Федерации, классногочина иного вида государственной службы, квалификационного разряда(классного чина) муниципальной службы, дипломатического ранга,воинского или специального звания, гражданскому служащему может бытьприсвоен классный чин на одну ступень выше классного чина,соответствующего замещаемой им должности гражданской службы, но впределах группы должностей гражданской службы, к которой относитсязамещаемая им должность. При присвоении классного чина гражданской службы учитываетсяпродолжительность пребывания в классном чине федеральной гражданскойслужбы, классном чине гражданской службы иного субъекта РоссийскойФедерации, классном чине иного вида государственной службы,квалификационном разряде (классном чине) муниципальной службы,дипломатическом ранге, воинском или специальном звани и. (В редакции Закона Тамбовской области от 10.11.2008 г. N 447- З) 8. Очередной классный чин присваивается гражданскому служащему поистечении срока, установленного для прохождения гражданской службы впредыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должностьгражданской службы, для которой предусмотрен классный чин, равный илиболее высокий, чем классный чин, присваиваемый гражданскому служащему.(В редакции Закона Тамбовской области от 10.11.2008 г. N 447-З) 9. Для прохождения гражданской службы устанавливаются следующиесроки: 1) в классных чинах 3 и 2 класса младшей и старшей группдолжностей - не менее одного года; 2) в классных чинах 3 и 2 класса ведущей и главной группдолжностей - не менее двух лет. 10. Срок прохождения гражданской службы в классных чинах 3 и 2класса высшей группы должностей гражданской службы, как правило,устанавливается не менее одного года. Срок прохождения гражданской службы в классном чине 1 классамладшей, старшей, ведущей, главной групп должностей гражданской службыне устанавливаетс я. (В редакции Закона Тамбовской области от 10.11.2008 г. N 447- З) 11. Срок гражданской службы в присвоенном классном чинеисчисляется со дня присвоения классного чина. 12. При назначении гражданского служащего на более высокуюдолжность гражданской службы ему может быть присвоен очереднойклассный чин, если истек срок, установленный частями 9 или 10настоящей статьи для прохождения гражданской службы в предыдущемклассном чине, и при условии, что для этой должности гражданскойслужбы предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чемклассный чин, имеющийся у гражданского служащего. (В редакции ЗаконаТамбовской области от 10.11.2008 г. N 447-З) При назначении гражданского служащего на должность гражданскойслужбы, которая относится к более высокой группе должностейгражданской службы, чем замещаемая им ранее, указанному служащемуможет быть присвоен классный чин, являющийся в соответствии с частью 5настоящей статьи первым для этой группы должностей гражданской службы,если этот классный чин выше классного чина, который имеет гражданскийслужащий. В указанном случае классный чин присваивается без соблюденияпоследовательности и без учета продолжительности гражданской службы впредыдущем классном чине. Классный чин присваивается гражданскому служащему после успешногозавершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранеечем через три месяца после его назначения на должность гражданскойслужбы. 13. Гражданским служащим, замещающим без ограничения срокаполномочий должности гражданской службы категорий "специалисты" и"обеспечивающие специалисты", а также должности гражданской службыкатегории "руководители", относящиеся к главной и ведущей группамдолжностей гражданской службы, классные чины присваиваются после сдачиими квалификационного экзамена. Гражданским служащим, замещающим без ограничения срока полномочийдолжности гражданской службы категории "руководители", относящиеся квысшей группе должностей гражданской службы, классные чиныприсваиваются после сдачи квалификационного экзамена, если решение осдаче квалификационного экзамена этим гражданским служащим принятопредставителем нанимателя в лице руководителя государственного органаили представителя этого руководителя, осуществляющих полномочияпредставителя нанимателя от имени Тамбовской области. 14. Запись о присвоении классного чина вносится в личное дело итрудовую книжку гражданского служащего. 15. В качестве меры поощрения за особые отличия в гражданскойслужбе и за длительное, безупречное, эффективное исполнениегражданским служащим своих должностных обязанностей классный чингражданскому служащему может быть присвоен: (В редакции ЗаконаТамбовской области от 01.06.2009 г. N 527-З) 1) до истечения срока, установленного частями 9 или 10 настоящейстатьи для прохождения гражданской службы в соответствующем классномчине, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемойдолжности гражданской службы, - не выше классного чина,соответствующего этой должности гражданской службы; (В редакции ЗаконаТамбовской области от 10.11.2008 г. N 447-З) 2) по истечении указанного срока - на одну ступень выше классногочина, соответствующего замещаемой должности гражданской службы впределах группы должностей гражданской службы, к которой относитсязамещаемая должность. 16. Очередной классный чин не присваивается гражданским служащим,имеющим дисциплинарные взыскания, а также гражданским служащим, вотношении которых проводится служебная проверка или возбужденоуголовное дело. 17. Присвоенный классный чин сохраняется за гражданским служащимпри освобождении от замещаемой должности гражданской службы иувольнении с гражданской службы (в том числе в связи с выходом напенсию), а также при поступлении на гражданскую службу вновь. При поступлении на гражданскую службу вновь либо назначениигражданского служащего на иную должность гражданской службы, в томчисле в другом государственном органе, гражданскому служащему: 1) присваивается очередной классный чин в соответствии с частями8-11 настоящей статьи в случае, если замещаемая должность гражданскойслужбы относится к вышестоящей или равной группе должностей, покоторой гражданскому служащему присвоен классный чин; 2) сохраняется ранее присвоенный классный чин и очереднойклассный чин не присваивается в случае, если замещаемая должностьгражданской службы относится к нижестоящей группе должностей, чемгруппа должностей, по которой гражданскому служащему присвоен классныйчи н. (Абзацы дополнены - Закон Тамбовской области от 10.11.2008 г. N447-З) 18. Индивидуальные служебные споры по вопросам, связанным сприсвоением классных чинов, рассматриваются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Статья 4. Квалификационные требования к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности 1. Гражданам, претендующим на замещение должностей гражданскойслужбы, необходимо иметь: 1) для замещения высших должностей гражданской службы - не менеешести лет стажа гражданской службы (государственной службы иных видов)или не менее семи лет стажа работы по специальности; 2) для замещения главных должностей гражданской службы - не менеечетырех лет стажа гражданской службы (государственной службы иныхвидов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности; 3) для замещения ведущих должностей гражданской службы - не менеедвух лет стажа государственной гражданской службы (государственнойслужбы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы поспециальности; 4) для замещения старших и младших должностей гражданской службы- без предъявления требований к стажу. (В редакции Закона Тамбовскойобласти от 10.11.2008 г. N 447-З) 2. (Утратил силу - Закон Тамбовской области от 10.11.2008 г. N447-З) 3. Стаж гражданской службы, дающий право на замещение должностейгражданской службы, определяется в соответствии с порядком исчислениястажа государственной гражданской службы Российской Федерации и зачетав него иных периодов замещения должностей, утверждаемым ПрезидентомРоссийской Федерации. 4. (Утратил силу - Закон Тамбовской области от 10.11.2008 г. N447- З) Статья 5. Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера В соответствии с федеральным законом при поступлении награжданскую службу, а также ежегодно гражданский служащий обязанпредставлять представителю нанимателя сведения о доходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера в порядке, установленномнормативным правовым актом Тамбовской области. Статья 6. Порядок и условия предоставления ежегодного отпуска гражданскому служащему Тамбовской области, имеющего ненормированный служебный день 1. Гражданскому служащему, имеющему ненормированный служебныйдень, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. 2. В перечень должностей гражданских служащих с ненормированнымслужебным днем, имеющих право на ежегодный дополнительный оплачиваемыйотпуск, кроме гражданских служащих, замещающих высшие и главныедолжности гражданской службы, включаются гражданские служащие, службакоторых в течение служебного дня не поддается точному учету,гражданские служащие, которые распределяют служебное время по своемуусмотрению, а также гражданские служащие, служебное время которых похарактеру службы делится на части неопределенной продолжительности всоответствии со служебным распорядком государственного органа ислужебным контрактом. 3. Гражданским служащим Тамбовской области, имеющимненормированный служебный день, замещающим высшие и главные должностигражданской службы, предоставляется ежегодный дополнительныйоплачиваемый отпуск продолжительностью 5 календарных дней. 4. Гражданским служащим Тамбовской области, имеющимненормированный служебный день, замещающим должности гражданскойслужбы иных групп, предоставляется ежегодный дополнительныйоплачиваемый отпуск продолжительностью 3 календарных дня. 5. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставляемыйгражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день,суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском и ежегоднымдополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет. 6. В случае переноса либо неиспользования ежегодногодополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебныйдень, а также увольнения право гражданского служащего на указанныйотпуск реализуется в порядке, установленном федеральным законом иТрудовым кодексом Российской Федерации. 7. Оплата дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставляемогогражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день,производится в пределах фонда оплаты труда гражданских служащихобласти. Статья 7. Оплата труда гражданского служащего Тамбовской области 1. Оплата труда гражданского служащего производится в видеденежного содержания. Денежное содержание гражданского служащего Тамбовской областисостоит из должностного оклада и месячного оклада за классный чин, атакже из ежемесячных и иных дополнительных выплат. 2. Размеры должностных окладов и окладов за классный чингражданских служащих Тамбовской области, ежемесячных и иных выплат, атакже порядок формирования фонда оплаты труда гражданских служащихТамбовской области устанавливается законом Тамбовской области. Статья 8. Гарантии гражданских служащих Тамбовской области 1. Гражданским служащим Тамбовской области гарантируются основныегосударственные гарантии, установленные федеральным законом. Порядок, условия и размеры выплат по обязательномугосударственному страхованию, возмещения расходов, связанных сослужебными командировками, возмещения расходов, связанных с переездомгражданского служащего и членов его семьи в другую местность припереводе гражданского служащего в другой государственный органустанавливаются Законом Тамбовской области. 2. Гражданским служащим Тамбовской области предоставляютсядополнительные государственные гарантии: 1) при назначении гражданского служащего на иную должностьгражданской службы в порядке должностного роста на конкурсной основе,включении гражданского служащего в кадровый резерв на конкурснойоснове, по результатам аттестации гарантируется право напрофессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку ссохранением на этот период замещаемой должности гражданской службы иденежного содержания; 2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи сисполнением должностных обязанностей, в зависимости от категории игруппы замещаемой должности гражданской службы, в случаях и порядке,установленных нормативным правовым актом Тамбовской области; 3) предоставление с учетом уровня его квалификации,профессионального образования и стажа гражданской службы или работы(службы) по специальности возможности замещения иной должностигражданской службы в том же государственном органе, либо в другомгосударственном органе при условии ликвидации государственного органа,реорганизации или изменении его структуры, сокращении должностейгражданской службы; 4) получение компенсации в размере четырехмесячного денежногосодержания в случае увольнения гражданского служащего Тамбовскойобласти, замещающего должность на определенный срок, ограниченныйсроком полномочий лиц, замещающих государственные должности, придосрочном прекращении полномочий соответствующих лиц. Статья 9. Поощрения и награждения за гражданскую службу Тамбовской области 1. За безупречную и эффективную гражданскую службу применяютсяследующие виды поощрения и награждения: 1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения; 2) награждение почетной грамотой государственного органа свыплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка; 3) награждение почетной грамотой областной Думы, администрацииобласти; 4) награждение наградами Тамбовской области; 5) выплата единовременного поощрения в связи с выходом нагосударственную пенсию за выслугу лет; 6) поощрение Правительства Российской Федерации; 7) поощрение Президента Российской Федерации; 8) присвоение почетных званий Российской Федерации; 9) награждение знаками отличия Российской Федерации; 10) награждение орденами и медалями Российской Федерации. 2. Поощрение или награждение гражданского служащего всоответствии с пунктами 1-5 части 1 настоящей статьи осуществляется впорядке и на условиях, установленных законами области и нормативнымиправовыми актами государственных органов, определяющими порядокнаграждения наградами области и почетными грамотами государственныхорганов. 3. Выплата гражданскому служащему единовременного поощрения,предусмотренного пунктами 1-3 и 5 части 1 настоящей статьи,производится в порядке и размерах, утверждаемых представителемнанимателя в пределах установленного фонда оплаты труда гражданскихслужащих. 4. Выплата гражданскому служащему единовременного поощрения,предусмотренного пунктом 4 части 1 настоящей статьи, производится впорядке и размерах, установленных законом области о наградах области. 5. Решения о поощрении или награждении в соответствии с пунктами1-3 и 5 части 1 настоящей статьи оформляются правовым актомгосударственного органа. 6. Решение о поощрении или награждении гражданского служащего всоответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи принимается попредставлению представителя нанимателя в порядке, установленномзаконодательством области о наградах области. 7. Поощрение или награждение гражданского служащего всоответствии с пунктами 6-10 части 1 настоящей статьи осуществляется впорядке и на условиях, установленных законодательством РоссийскойФедерации. Статья 10. Государственный заказ на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих Тамбовской области 1. Государственный заказ представляет собой задание попрофессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировкегражданских служащих Тамбовской области на календарный год,установленное администрацией области - государственным заказчиком впределах средств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели. 2. Основанием формирования государственного заказа являютсязаявки государственных органов на финансирование за счет средствобластного бюджета профессиональной переподготовки, повышенияквалификации и стажировки гражданских служащих с учетом потребности вобучении гражданских служащих. 3. Размещение государственного заказа в образовательныхучреждениях профессионального образования, имеющих лицензию напроведение профессиональной переподготовки и повышения квалификации,осуществляется государственным заказчиком на конкурсной основе.Порядок проведения конкурса определяется государственным заказчиком. Статья 11. Кадровый резерв на гражданской службе 1. Для замещения должностей гражданской службы формируетсякадровый резерв на гражданской службе. 2. Кадровый резерв гражданской службе подразделяется на: 1) кадровый резерв Тамбовской области; 2) кадровый резерв государственного органа. 3. Кадровый резерв формируется для замещения: 1) вакантной должности гражданской службы в государственноморгане в порядке должностного роста гражданского служащего; 2) вакантной должности гражданской службы в другомгосударственном органе в порядке должностного роста гражданскогослужащего. 4. Основными задачами формирования кадрового резерва являются: 1) создание стабильности и преемственности кадров гражданскихслужащих в государственных органах; 2) сохранение высокой эффективности исполнения обязанностей подолжности гражданской службы; (В редакции Закона Тамбовской областиот 10.11.2008 г. N 447-З) 3) стимулирование повышения профессионализма, служебной и деловойактивности гражданских служащих; 4) обеспечение продвижения государственных гражданских служащихпо службе. 5. Порядок формирования, использования кадрового резерва иорганизации работы с ним устанавливается законом Тамбовской области.(В редакции Закона Тамбовской области от 31.10.2006 г. N 94-З) 6. (Исключен - Закон Тамбовской области от 31.10.2006 г. N 94-З) 7. (Исключен - Закон Тамбовской области от 31.10.2006 г. N 94-З) 8. (Исключен - Закон Тамбовской области от 31.10.2006 г. N 94-З) 9. (Исключен - Закон Тамбовской области от 31.10.2006 г. N 94-З) 10. (Исключен - Закон Тамбовской области от 31.10.2006 г. N 94-З) 11.(Исключен - Закон Тамбовской области от 31.10.2006 г. N 94-З) Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона Тамбовской области 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Считать ранее присвоенные гражданским служащим Тамбовскойобласти классные чины соответствующими классными чинами гражданскойслужбы Тамбовской области в соответствии с частью 3.1 статьи 3настоящего Закона. (В редакции Закона Тамбовской области от 16.03.2010г. N 627-З) 3. Установленные на день вступления в силу настоящего ЗаконаТамбовской области условия выплаты денежного содержания или денежноговознаграждения государственных служащих, признаваемых в соответствии снастоящим Законом Тамбовской области гражданскими служащими, в томчисле размеры денежного вознаграждения, должностных окладов,установленных надбавок, условия и порядок их выплаты, применяются довступления в силу Закона Тамбовской области, устанавливающего денежноесодержание гражданских служащих области. 4. В стаж гражданской службы для назначения ежемесячных надбавокк должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, дляпредоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска завыслугу лет, для поощрения за гражданскую службу засчитываются периодыработы (службы), которые были ранее включены (засчитаны) вустановленном порядке в указанный стаж. 5. До образования государственного органа по управлениюгосударственной службой Тамбовской области задачи и функции этогооргана выполняются: в отношении исполнительных органов государственной властиТамбовской области - администрацией Тамбовской области; в отношении иных государственных органов Тамбовской области -государственными органами Тамбовской области самостоятельно, если иноене установлено законами Тамбовской област и. (В редакции Закона Тамбовской области от 10.11.2008 г. N 447- З) Статья 13. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов Тамбовской области Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящегоЗакона Тамбовской области: 1) Закон Тамбовской области от 28 февраля 1996 года N 55-З "Огосударственной службе Тамбовской области" ("Тамбовская жизнь", 1996,20 марта); 2) Закон Тамбовской области от 24 мая 1996 года N 64-З "Овнесении изменений в Закон Тамбовской области "О государственнойслужбе Тамбовской области" (газета "Тамбовская жизнь", 1996, 6 июня); 3) статью 1 Закона Тамбовской области от 28 ноября 2001 года N224-З "О внесении изменений и дополнений в Законы Тамбовской области"О государственной службе Тамбовской области" и "О Контрольно-счетнойкомиссии Тамбовской областной Думы" (газета "Тамбовская жизнь", 2001,14 декабря); 4) Закон Тамбовской области от 28 февраля 1997 года N 97-З "Опорядке присвоения и сохранения квалификационных разрядовгосударственным служащим государственной службы Тамбовской области"(газета "Тамбовская жизнь", 1997, 15 марта); 5) Закон Тамбовской области от 21 ноября 1997 года N 141-З "Овнесении изменений и дополнений в Закон Тамбовской области "О порядкеприсвоения и сохранения квалификационных разрядов государственнымслужащим государственной службы Тамбовской области" (газета"Тамбовская жизнь", 1997, 5 декабря); 6) Закон Тамбовской области от 23 июля 2003 года N 137-З "Овнесении изменений в Закон Тамбовской области "О порядке присвоения исохранения квалификационных разрядов государственным служащимгосударственной службы Тамбовской области" (газета "Тамбовская жизнь",2003, 13 августа). Председатель областной Глава администрации Думы В.Н.Карев области О.И.Бетин г. Тамбов 30 марта 2005 г. N 304-З Приложение к Закону Тамбовской области "Об организации государственной гражданской службы Тамбовской области" ТАБЛИЦА соответствия квалификационных разрядов государственных служащих Тамбовской области классным чинам государственной гражданской службы Тамбовской области (Утратила силу - Закон Тамбовской области от 16.03.2010 г. N627-З)