Решение Думы г. Тамбова от 28.05.2014 № 1228
Об отчете о результатах деятельности главы администрации города Тамбова и деятельности администрации города Тамбова за 2013 год
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ - ГОРОД ТАМБОВ ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Пятый созыв Шестьдесят пятое заседание РЕШЕНИЕ28.05.2014 N 1228 Об отчете о результатах деятельности главы администрации города Тамбова и деятельности администрации города Тамбова за 2013 год Рассмотрев представленный главой администрации города Тамбоваотчет, и в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом города Тамбова, с учетом рекомендаций комитетовТамбовской городской Думы пятого созыва по местному самоуправлению изащите прав граждан, по социально-экономическому развитию и бюджету,по муниципальной собственности и развитию предпринимательства, погородскому хозяйству, по безопасности и противодействию коррупции, Тамбовская городская Дума решила: 1. Утвердить прилагаемый отчет о результатах деятельности главыадминистрации города Тамбова и деятельности администрации городаТамбова за 2013 год. 2. Решение вступает в силу после принятия и подлежит официальномуопубликованию. Глава города Тамбова А.В.Кондратьев УТВЕРЖДЕН решением Тамбовской городской Думы от 28.05.2014 N 1228 Отчет о результатах деятельности главы администрации города Тамбова и деятельности администрации города Тамбова за 2013 год I. Информация об исполнении полномочий по решению вопросов местного значения 1. Экономический уровень и потенциал муниципального образования,приоритетные направления его развития В отчетном периоде работа администрации города Тамбова в рамкахполномочий по решению вопросов местного значения осуществлялась всоответствии с основными направлениями и приоритетами, определенными вСтратегии социально-экономического развития города Тамбова до 2020года, утвержденной решением Тамбовской городской Думы от 23.05.2012 N584. В 2014 году администрации города Тамбова необходимо разработатьплан реализации данной Стратегии, соответствующий параметрамКомплексной программы социально-экономического развития города. Указанное решение принято по итогам работы рабочей группы сучастием депутатов городской Думы, представителей Тамбовской городскойДумы и администрации Тамбовской области, что соответствует подходамстратегического планирования. План мероприятий будет учитывать сценарные условиясоциально-экономического развития Российской Федерации, Тамбовскойобласти на соответствующие периоды, приоритетные задачи, изложенные вБюджетных посланиях Президента Российской Федерации и закрепленные вреализуемых программах, основные направления бюджетной и налоговойполитики и др. В качестве приоритетных направлений стратегического развитиягорода выбраны: повышение благосостояния жителей; развитие экономического потенциала; развитие образовательного, культурного и духовного потенциала; обеспечение безопасной жизни в городе; улучшение качества городской среды; эффективное муниципальное управление и формирование гражданскогообщества. Реализация приоритетных направлений социально-экономическогоразвития города Тамбова должна позволить: в рамках выполнения государственных задач - обеспечить достижениецелевых показателей, предусмотренных указами Президента РоссийскойФедерации от 07.05.2012 N 596 - 606, создание высокопроизводительныхрабочих мест и модернизацию существующих производств, увеличениеобъема инвестиций и производительности труда; в рамках выполнения обязательств перед жителями - сделать городмаксимально комфортным, удобным для всех категорий граждан,безопасным, образованным, динамично развивающимся,конкурентоспособным, эффективным и перспективным, а значитпривлекательным для инвестирования в его экономический рост имодернизацию. Результаты развития социального сектора экономики муниципальногообразования городского округа - город Тамбов, обусловленные решениемвопросов местного значения, нашли отражение в отдельных статистическихпоказателях, характеризующих состояние экономики и социальной сферыгорода. Они представляются уполномоченными органами администрации городасоответствующим органам государственной власти в установленномПравительством Российской Федерации порядке. Эти данные включаются в такие статистические отчеты, как N 1-МО"Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования",приложение к форме N 1-МО "Показатели оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов", N 1-администрация "Сведения о муниципальныхобразованиях", N 1- МБ "Сведения об исполнении бюджета муниципальногообразования (местного бюджета), N 1-тарифы (ЖКХ) "Сведения о тарифахна жилищно-коммунальные услуги", N 1-жилфон "Сведения о жилищномфонде", N 1-КР "Сведения о капитальном ремонте жилищного фонда", N1-жилфонд "Сведения о жилищном фонде", N 4-жилфонд "Сведения опредоставлении гражданам жилых помещений", N 22-ЖКХ (сводная)"Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условияхреформы", N 3-ДГ "Сведения об автомобильных дорогах общего и необщегопользования местного значения и искусственных сооружениях на них,находящихся в собственности муниципальных образований", N 22-5"Сведения о распределении общих площадей городских населенных пунктовпо видам использования земель и формам собственности", N 1-КХ"Сведения о благоустройстве городских населенных пунктов", N 85-К"Сведения о деятельности дошкольного образовательного учреждения", N78-РИК "Сведения о численности детей, стоящих на учете для определенияв дошкольные образовательные учреждения", N 1-ДО (сводная) "Сведенияоб учреждениях дополнительного образования" и др. Кроме того, они являются основой для оценки достигнутыхпоказателей, предусмотренных Типовой формой доклада об оценкеэффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетныйгод и их планируемых значений на трехлетний период, утвержденнойПравительством Российской Федерации во исполнение Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 28.04.2013 N 607 "Об оценке эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов", прилагаемых к настоящему Отчету (часть 2статьи 6 решения Тамбовской городской Думы от 27.02.2013 N 876).Табличная часть доклада прилагается (раздел II) (Приложение 1). Основные задачи, решаемые в 2013 году: обеспечение экономической стабильности и повышения эффективностибюджетных расходов; увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципальногообразования; совершенствование бюджетной политики в области расходов на основеприоритетных направлений развития, социальных стандартов и нормативов; увеличение доли расходов, формируемых в рамках программ, в общемобъеме расходов бюджета города Тамбова; ориентация целевых программ на конечный результат, оценка ихрезультативности; управление и эффективное распоряжение земельными участками,расположенными на территории города Тамбова; осуществление муниципального земельного контроля в отношенииземельных участков на территории муниципального образования городскогоокруга - город Тамбов, регламентируемое Положением "О муниципальномземельном контроле в городе Тамбове", утвержденным решением Тамбовскойгородской Думы от 16.09.2004 N 576; реализация государственной политики в сфере общего образования; удовлетворение потребности граждан в получении качественногообщего образования по основным общеобразовательным программам; обеспечение эффективной организации отдыха обучающихсямуниципальных общеобразовательных организаций в каникулярное время; организация мероприятий по работе с детьми и молодежью в городеТамбове, обеспечение взаимодействия с организациями, деятельностькоторых направлена на реализацию молодежной политики; создание условий для организации досуга и обеспечения жителейгорода Тамбова услугами организаций культуры; участие в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов в городе Тамбове; формирование городской среды, благоприятной для проживаниянаселения: благоустройство, капитальный ремонт и реконструкция сетиавтомобильных дорог города; формирование архитектурной и градостроительной политики иосуществление градостроительных мероприятий; обеспечение устойчивого развития территории городского округа -город Тамбов на основе территориального планирования,градостроительного зонирования, застройки, благоустройства городскойтерритории, развития инженерной, транспортной и социальнойинфраструктуры, рационального природопользования в целях созданияблагоприятных условий проживания населения; повышение уровня архитектурно-художественного облика застройкигорода Тамбова; формирование и ведение муниципального картографо-геодезическогофонда; уменьшение доли ветхого и аварийного жилья от общего жилищногофонда; обеспечение темпов строительства жилья, содействиеиндивидуальному жилищному строительству, строительство инженернойинфраструктуры; улучшение качества и повышение надежности предоставленияжилищно-коммунальных услуг, обеспечение доступности этих услуг длянаселения, внедрение энергосберегающих технологий; продолжение работы по внедрению конкурентных отношений в сфереуправления и обслуживания жилищного фонда, по развитию инициативысобственников жилья; реализация мероприятий по улучшению демографической ситуации,направленных на увеличение рождаемости, снижение смертности,формирование здорового образа жизни, укрепление социального институтасемьи, профилактику семейного неблагополучия и социального сиротства; обеспечение благоприятных условий для эффективного развитиямалого и среднего предпринимательства в целях повышенияконкурентоспособности национальной экономики; создание благоприятных условий для развития туризма на территориигорода Тамбова; реализация административной реформы - организация предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, повышение их доступности иуровня удовлетворенности населения города качеством предоставлениягосударственных и муниципальных услуг; ориентация на доступность социальных благ, реализуемых на основене только частичной бесплатности, но и приемлемого уровня оплаты услуги др. Правильность выбранных приоритетов и определенные успехи ихреализации подтверждаются положительной динамикой показателей,характеризующих уровень жизни населения города и рост инвестиционнойпривлекательности города. Объем инвестиций в экономику города и социальную сферу за 2010 -2013 годы вырос в 1,4 раза и составил в 2013 году 27,1 млрд. руб. Это выше уровня предыдущего года на 10,8% и обеспечивает почти30% областного объема инвестиций. При этом на 1 рубль бюджетныхсредств приходится 3 рубля частных инвестиций, что в 2 раза больше,чем в 2012 году. В расчете на 1 жителя общий объем инвестиций в основной капитал(за исключением бюджетных средств) в 2013 году составил 41,5 тыс.рублей, что в 1,5 раза больше, чем в 2012 году (28 тыс. рублей). Среди областных центров, входящих в ЦФО, по объему инвестиций врасчете на 1000 человек населения Тамбов в отчетном году поднялся наодну позицию, заняв 6 место из 16 (2012 год - 7 место). По темпам роста (119,2%) Тамбов сохранил за собой 1 место. Наметилась положительная динамика и в демографических процессах:за последние 4 года численность населения увеличилась и составила на31.12.2013 285 тыс. человек (за счет миграционного прироста). Жилищное строительство. Одним из условий улучшения жизни тамбовчан и одним из важнейшихпоказателей социального и экономического развития города являетсяжилищное строительство, где отмечается многолетняя положительнаядинамика. На территории города Тамбова объемы вводимого в эксплуатациюжилья увеличиваются из года в год. В отчетном году введено 334,1 тыс. кв. м (или 47,6% от общеговвода по области), что на 5,3% больше, чем годом ранее и выше объемов1990 года почти в 3 раза. По вводу жилья в расчете на 1000 человек населения Тамбов 3-ийгод удерживает лидирующую позицию среди областных центров ЦФО - 1187кв. м (последнее место - Ярославль 313 кв. м). Существенные изменения претерпела структура строящегося жилья. Так, если ранее индивидуальная застройка составляла около 10%вводимого жилья, то в настоящее время за счет средств индивидуальныхзастройщиков построено более половины (55,8%), что соответствует 186,4тыс. кв. м с ростом 103,5% (по области - 108,2%). Положительной динамике жилищного строительства способствовалприрост объемов ипотечного жилищного кредитования населения. По данным Банка России по Тамбовской области прирост объемапредоставленных рублевых ипотечных жилищных кредитов вырос на 49,6%(по области) после 57,7% в 2012 году, а средневзвешенная ставка порублевым ипотечным кредитам, выданным в январе-ноябре сократилась приэтом на 0,8 процентных пунктов. Показатель среднемесячной заработной платы за 2013 год в Тамбовесоставил 22,68 тыс. руб., с ростом 111,9%. По темпам роста заработной платы в 2013 году лидирует социальнаясфера. В образовании заработная плата выросла на 16,3%, вздравоохранении и предоставлении социальных услуг - на 18,7%. В 2013 году заработная плата работников муниципальных учрежденийгорода Тамбова выросла на 5,5%. Среднемесячная номинальная начисленная заработная платаработников: муниципальных дошкольных образовательных учреждений составила13452 рубля, рост 135,7% к уровню 2012 года, к 2011 году - 169,8%; муниципальных общеобразовательных учреждений - 18996 рублей, рост126,0% к уровню 2012 года, к 2011 году - 163,9%; муниципальных учреждений культуры и искусства - 14956 рубль, рост147,9% к уровню 2012 года, к 2011 году - 190,3%; муниципальных учреждений физической культуры и спорта - 15033рубля, рост 111,9% к уровню 2012 года, к 2011 году - 124,7%. Заработная плата по категориям работников бюджетной сферымуниципальных учреждений города составила: педагогические работники общеобразовательных учреждений - 19028рублей, рост к 2011 году 158,7%, к уровню 2012 года - 128,2%; педагогические работники учреждений дополнительного образования -16781 рубль, рост к 2011 году 170,8%, к уровню 2012 года - 131,1%; педагогические работники дошкольных образовательных учреждений -18108 рублей, рост к 2011 году в 2,1 раза, к уровню 2012 года -154,5%; работники учреждений культуры - 13701 рубль, рост к 2011 году173,6%, к уровню 2012 года - 158,5%. Рынок труда. Ситуация на рынке труда в городе остается стабильной и имееттенденцию к улучшению. Такие выводы сделаны с учетом достигнутых показателей уровнярегистрируемой безработицы, который составил 0,65% (от экономическиактивного населения). Это самый низкий показатель за последние пятнадцать лет. В течение всего 2013 года число вакантных рабочих мест в органахслужбы занятости населения превышало численность зарегистрированныхбезработных. Работодателями была заявлена потребность в 8,6 тыс. вакантныхрабочих местах. 2. Финансовое обеспечение муниципального управления Бюджетная политика. Вопросы формирования и исполнения бюджета занимают центральноеместо в работе администрации города. Проект бюджета городского округа - город Тамбов на 2013 год иплановый период 2014 и 2015 годов (далее - городского бюджета)разрабатывался в соответствии с Порядком составления проекта бюджета(постановление администрации города Тамбова от 22.07.2013 N 6117),положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и решениемТамбовской городской Думы от 26.12.2012 N 839 "О Положении "Обюджетном процессе в городском округе - город Тамбов". Формирование доходов городского бюджета производилось на основепрогноза социально-экономического развития города Тамбова на 2013 годи плановый период 2014 и 2015 годов, действующего законодательства оналогах и сборах, бюджетного законодательства на день внесения проектагородского бюджета в Тамбовскую городскую Думу, а также на основефедеральных, областных законов и муниципальных правовых актов,устанавливающих неналоговые доходы бюджетов. Прогнозирование налоговых и неналоговых доходов произведено наосновании предложений главных администраторов доходов городскогобюджета с учетом динамики фактических поступлений доходов иметодических рекомендаций для органов местного самоуправления областипо прогнозированию доходов местных бюджетов, утвержденных приказомфинансового управления Тамбовской области. Безвозмездные поступления из областного бюджета прогнозированы наосновании проекта областного Закона об областном бюджете. Объем доходов от оказания платных услуг казенными учреждениямиучтен в сумме доходов, рассчитанных главными администраторами этихдоходов с учетом отраслевых особенностей. Городской бюджет принят решением Тамбовской городской Думы от26.12.2012 N 815 "О принятии бюджета городского округа - город Тамбовна 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", в течение годауточнялся. При разработке проекта городского бюджета организована работакомиссии по бюджетным проектировкам. Задачами комиссии являлосьобеспечение принятия соответствующих решений о расходах исходя изутвержденных приоритетов развития. Основной целью бюджетной политики города остается созданиеусловий для функционирования бюджетной сферы, направленных наувеличение бюджетной обеспеченности, повышение уровня доходов на душунаселения и обеспечение социальных нормативов уровня жизни. БЮДЖЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ТАМБОВ---------------------------------------------------------------------- Наименование |2005 год| 2010 год| 2011 год| 2012 год| 2013 год показателя | | | | |----------------------------------------------------------------------Доходы бюджета, млн. 1996,3 5013,6 4676,7 4536,1 5753,5руб.в том числе:собственные доходы 1022,0 2479,6 2766,4 2638,2 3046,3из них: налоговые 527,5 1610 1838 2126,6 2325,2доходыДоля налоговых 26,4 32,1 39,3 46,9 40,4поступлений в доходахбюджета, в %Расходы бюджета, млн. 2024,5 5138,0 5011 4804,0 5958,4руб.---------------------------------------------------------------------- Минувший год позволил сделать определенные шаги на путидальнейшего социально - экономического развития города Тамбова. Этот вывод подтверждают основные итоги исполнения бюджетагородского округа - город Тамбов. По доходам бюджет городского округа - город Тамбов исполнен всумме 5753,5 млн. рублей, в том числе по собственным налоговым иненалоговым доходам - в сумме 3046,3 млн. рублей. Первоначальные бюджетные назначения по собственным налоговым иненалоговым доходам исполнены на 106,8%, уточненные - на 101,5%. По сравнению с 2012 годом эти поступления увеличились на 408,1млн. рублей, или на 15,5%. Впервые в истории поступления налоговых и неналоговых доходов вбюджет города превысили рубеж в 3 млрд. рублей. За последние 5 лет прирост собственных доходов составил 47%. Такие результаты - это итог работы не только экономики города, нои результат совместных усилий всех органов администрации города иналоговой инспекции в плане расширения налогооблагаемой базы инаращивания собственного налогового потенциала. По налоговым платежам поступления в городской бюджет составили2325,2 млн. рублей. На их долю в 2013 году приходится 76,3%собственных доходов городского бюджета и 20,9% общей суммы налоговыхплатежей, собираемых на территории города Тамбова. Бюджетныеназначения выполнены на 101,9%, а прирост к уровню прошлого годасоставил 9,3%, или 198,6 млн. рублей. Прирост поступлений в текущем году к уровню 2012 года достигнутпо всем видам налоговых доходов за исключением налогов на совокупныйдоход. По налогу на доходы физических лиц прирост составил 131,3 млн.рублей или 11,9%. Первоначальные бюджетные назначения исполнены на109,5%. На рост поступлений, в основном, повлияло повышение заработнойплаты работников как бюджетной сферы, так и внебюджетного сектораэкономики. Определенный рост поступлений дала и проведенная совместная сналоговым органом работа по легализации заработной платы,экономический эффект от проведения которой оценивается в 5 млн.рублей, а также работа, направленная на привлечение к уплате налогаиногородних организаций, осуществляющих деятельность на территориигорода Тамбова, давшая дополнительно 11,4 млн. рублей. Мониторинг за данной категорией налогоплательщиков на постояннойоснове ведется уже 6 лет. По его результатам в 2013 году в адресиногородних организаций направлено 47 писем о необходимости уплатыналога в бюджет города, а в налоговую инспекцию передана информация по40 случаям предположительно осуществляемой деятельности филиаламииногородних организаций для проведения мер налогового контроля.Экономический эффект от проведения мероприятий за отчетный годсоставил 16,4 млн. рублей. По земельному налогу поступления увеличились на 9,6%, или на 59,1млн. рублей и составили 671,6 млн. рублей. Бюджетные назначения,которые в 2013 году ни разу не корректировались, исполнены на 101,7%.Прирост поступлений связан, в первую очередь, с ростом ставок налога идоведением их с 01.01.2013 до максимальных размеров, которые допускаетНалоговый кодекс. Проект решения, предусматривающий отказ отдифференцированных ставок земельного налога, был поддержан и внесен нарассмотрение Тамбовской городской Думы, а, впоследствии, одобрен ипринят депутатским корпусом Думы. По налогу на имущество физических лиц поступления возросли на16,8%, или на 14,2 млн. рублей, что связано как с увеличениеминвентаризационной стоимости объектов налогообложения на 9,6% всоответствии с постановлением администрации Тамбовской области от19.07.2011 N 869 "Об утверждении поправочного коэффициента дляуточнения оценки строений, принадлежащих гражданам на правесобственности в Тамбовской области, на 2012 год", так и с высокимитемпами строительства жилья в городе, регистрацией новых объектовнедвижимости, что приводит к росту числа объектов налогообложения.Первоначальные бюджетные назначения исполнены на 122,4%. Поступления в городской бюджет государственной пошлины возрослина 21%, или на 5,2 млн. рублей, из которых 4,3 млн. рублей - приростпо госпошлине по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции,мировыми судьями, администрируемой инспекцией ФНС России по г.Тамбову, а 0,9 млн. рублей - по госпошлине за выдачу разрешения наустановку рекламной конструкции (рост почти в 6 раз). По налогам на совокупный доход в 2013 году отмечено снижениепоступлений на 11,1 млн. рублей, или на 3,7%: поступления составили287,8 млн. рублей. Это связано с введением с 01.01.2013 добровольностиприменения системы налогообложения в виде ЕНВД, а также с ростомразмера страховых взносов во внебюджетные фонды Российской Федерациидля индивидуальных предпринимателей, не производящих выплат и иныхвознаграждений физическим лицам. Названные изменения в нормативно -правовой базе вызвали массовое прекращение деятельности индивидуальныхпредпринимателей, а также переход отдельных субъектовпредпринимательской деятельности на иные системы налогообложения,поступления от которых не зачисляются в городской бюджет. Поинформации инспекции ФНС России по г. Тамбову, за истекший год 821индивидуальный предприниматель принял решение о прекращениидеятельности, а 247 индивидуальных предпринимателей перешли на иныережимы налогообложения. С 01.01.2013 в городской бюджет начали поступать платежи поналогу, взимаемому в связи с применением патентной системыналогообложения, однако их объем незначителен - около 5 млн. рублей,или 1,7% от общего объема поступлений налогов на совокупный доход,тогда как по расчетам администрации области, произведенным приразработке законопроекта области о введении на территории субъектавышеназванной системы налогообложения, поступления в городе Тамбовепрогнозировались в сумме порядка 40 млн. рублей. По неналоговым доходам, составляющим 23,7% собственных доходов,уточненные годовые бюджетные назначения выполнены на 99,9%,первоначальные - на 110,1%. По сравнению с предыдущим годомпоступления возросли на 209,5 млн. рублей и составили 721,1 млн.рублей, тогда как в 2012 году объем поступлений составлял 511,6 млн.рублей. Доходы от реализации муниципального имущества обеспечили наиболеесущественный рост поступлений, прирост составил 140 млн. рублей. Годовой объем поступлений в размере 313 млн. рублей обеспечен впервую очередь реализацией таких дорогостоящих муниципальных объектов,как здание по адресу ул. Набережная/М.Горького, д. 90/2, нежилыхпомещений (ул. Коммунальная, д. 19, 72 "а", ул. Интернациональная, д.92). Не состоялась приватизация объектов электросетевого хозяйства,которые включаются в Прогнозный план приватизации муниципальногоимущества города Тамбова начиная с 2012 года, что явилось причинойневыполнения первоначально утвержденных бюджетных назначений поданному виду доходов. На фоне роста поступлений земельного налога выросли и объемы иныхплатежей, связанных с использованием земли, что свидетельствует оповышении экономической эффективности использования земельных ресурсовгорода. По платежам, связанным с арендой и продажей земельных участков,поступления по сравнению с 2012 годом выросли на 28%, или на 47,7 млн.рублей и составили 218,1 млн. рублей, при этом платежи по аренднойплате за землю возросли на 21,8% или на 33, 6 млн. рублей. Приростсвязан с поступлением платежей по результатам аукционов по продажеправа на заключение договоров аренды крупных земельных участков. По доходам от продажи земельных участков поступления увеличилисьна 86,4%, или на 14,1 млн. рублей, что связано с активизацией выкупаземельных участков под объектами недвижимости. Эффективность использования земельных ресурсов в городехарактеризуют и бюджетные доходы отчетного года в сумме более 20 млн.рублей, связанные с заключением договоров о развитии частейзастроенных территорий города. Однако бюджетные назначения по данномудоходному источнику, установленные в размере 26,8 млн. рублей,остались неисполненными. Обращения налогоплательщиков с исками в суд о пересмотрекадастровой стоимости земельных участков и установлении ее равнойрыночной стоимости, определенной на основе отчета оценщика гораздониже кадастровой, являются одной из проблем 2013 года, так как влекутза собой снижение начислений и возврат земельного налога, внесенного вгородской бюджет. Проведенная работа по обжалованию принятых решений судовпозволила удержать ситуацию под контролем, сохранив поступления вбюджет и обеспечив выполнение запланированных бюджетных назначений. По плате за наем жилых помещений годовая сумма поступлений за2013 год составила 5,5 млн. рублей, прирост к уровню предшествующегогода составил 24,1%, или более 1 млн. рублей, что связано сперечислением шестью управляющими компаниями в городской бюджетсредств населения, накапливающихся на счетах этих компаний с 2011года. По штрафным санкциям поступления в городской бюджет составили30,5млн. рублей и выросли по сравнению с 2012 годом на 3,8%, или на1,1 млн. рублей. За год проведено 12 заседаний межведомственной комиссии поукреплению налоговой и бюджетной дисциплины, на которых рассмотреносостояние платежной дисциплины 174 недоимщиков. В результате ее работы поступило платежей в счет погашениянедоимки в консолидированный бюджет Тамбовской области на сумму 43,4млн. рублей. На городской бюджет пришлось 47% учтенной суммы, или 20,4млн. рублей. В ходе реализации Программы мероприятий, направленных наобеспечение сбалансированности бюджета городского округа - городТамбов на 2013 - 2015 годы, утвержденной постановлением администрациигорода от 10.12.2012 N 9816, получен экономический эффект в размере168,3 млн. рублей от мобилизации доходов и 62,6 млн. рублей отоптимизации расходов. Муниципалитетом с участием председателей уличных и домовыхкомитетов с использованием городского радио и средств массовойинформации проводилась разъяснительная работа по своевременной уплатеместных налогов и погашению образовавшейся задолженности. В июлеадминистрацией города проведен брифинг по вопросам уплатыимущественных налогов за 2012 год. По расходам городской бюджет исполнен в сумме 5958,4 млн. рублей.По сравнению с 2012 годом объем расходов увеличился на 1154,8 млн.рублей, или на 24%. Наибольшая доля расходов (46,6%) приходится на сферу образования. Расходы на национальную экономику составили 24,4% от общей суммырасходов, на жилищно-коммунальное хозяйство - 15,8%, наобщегосударственные вопросы - 6,6%, на социальную политику, культуру икинематографию, средства массовой информации, физическую культуру испорт - 4,0%. В 2013 году в ходе исполнения расходной части бюджета особоевнимание уделялось оптимизации бюджетных расходов при сохраненииуровня финансового обеспечения функционирования учреждений бюджетнойсферы и городского хозяйства, инвестиционной деятельности и другихважнейших направлений, а также безусловному выполнению принятых ранеедолговых обязательств. Обеспечено своевременное и полное финансирование расходов повыплате заработной платы работникам бюджетной сферы, городскогохозяйства, оплате тепло-энергетических ресурсов, а также расходовсоциального характера. На выплату зарплаты в 2013 году направлено 2393,0 млн. рублей; накапитальный ремонт жилого фонда - 159,3 млн. рублей; наблагоустройство города - 355,7 млн. рублей, на социальные выплаты - 79млн. рублей. По сравнению с 2012 годом рост расходов на заработную платусоставил 461,8 млн. рублей, или 23,9%, в том числе за счет собственныхсредств городского бюджета - 246,8 млн. рублей, или 17,2%. В 2013 году муниципальные бюджетные и автономные учрежденияфинансировались путем предоставления субсидии на выполнениемуниципального задания. Данный подход создавал стимулы к оптимизации и повышениюэффективности бюджетных расходов, так как объем финансированияопределялся с учетом: - перечня услуг, финансируемых за счет местного бюджета(постановление администрации города Тамбова от 18.08.2011 N 5979 "Обутверждении перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых(выполняемых) муниципальными учреждениями города Тамбова, и порядкаего ведения"); - объемов муниципального задания на оказание муниципальных услуг(выполнение работ) с указанием показателей объема и качества еговыполнения (постановления администрации города Тамбова от 30.12.2010 N11519 "Об утверждении Положения об условиях и порядке формированиямуниципального задания учредителя для муниципального автономногоучреждения, созданного на базе муниципального имущества, находящегосяв муниципальной собственности городского округа - город Тамбов, ипорядке финансового обеспечения выполнения муниципального задания" иот 27.05.2011 N 3605 "О Порядке формирования муниципального задания вотношении муниципальных бюджетных учреждений города Тамбова ифинансового обеспечения выполнения муниципального задания"); - Порядков составления и утверждения плановфинансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений посферам деятельности, утвержденных постановлениями администрации городаТамбова (от 22.11.2011 N 8665; от 19.12.2011 N 9532; от 30.12.2011 N10009; от 13.03.2012 N 1841; от 31.12.2013 N 11414). Расчет нормативных затрат на оказание муниципальными бюджетнымиучреждениями муниципальных услуг и нормативных затрат на содержаниеимущества муниципальных бюджетных учреждений осуществляется всоответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказомкомитета финансов администрации города Тамбова от 23.06.2011 N 12. Порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальнымиавтономными учреждениями муниципальных услуг (выполнение работ) инормативных затрат на содержание недвижимого и особо ценного движимогоимущества, закрепленного за муниципальным автономным учреждением,определен приказом комитета финансов администрации города Тамбова от19.09.2011 N 24; - перечней особо ценного движимого имущества и перечнейнедвижимого имущества для каждого муниципального учреждения, которымучреждения не вправе распоряжаться без согласия учредителя и накоторое не может распространяться ответственность по обязательствамбюджетных и автономных учреждений, определенных постановлениямиадминистрации города Тамбова. На содержание этого имущества выделялисьсубсидии. Порядок отнесения имущества муниципальных автономных илибюджетных учреждений к категории особо ценного движимого имуществаутвержден постановлением администрации города Тамбова от 28.09.2010 N8385; - осуществления контроля за выполнением муниципального задания(постановление администрации города Тамбова от 24.01.2012 N 392 "Обутверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью бюджетныхи казенных муниципальных учреждений городского округа - городТамбов"); отчетности о результатах деятельности учреждения всоответствии с Порядками, утвержденными постановлениями администрациигорода Тамбова (от 21.12.2011 N 9617; от 26.04.2012 N 3258; от21.03.2012 N 2079; от 02.02.2012 N 667; от 30.12.2011 N 10012; от02.12.2011 N 9020; от 29.11.2011 N 8873; от 28.11.2011 N 8831; от24.11.2011 N 8768; от 18.10.2011 N 7367); - доходов от платных услуг, определяемых в соответствии сПорядками определения платы за оказание услуг (выполнение работ),относящихся к основным видам деятельности муниципальных бюджетныхучреждений и оказываемых сверх муниципального задания, утвержденнымипостановлениями администрации города Тамбова (от 28.11.2011 N 8835; от30.09.2013 N 8242; от 15.12.2011 N 9409; от 14.11.2012 N 8993; от24.11.2011 N 8769; от 02.02.2012 N 668; от 20.12.2011 N 9575). Повышение эффективности бюджетных расходов, направляемых нафинансовое обеспечение оказываемых муниципальных услуг (выполняемыхработ), достигается за счет создания стимулов для учреждений ксокращению внутренних издержек, а для органов местного самоуправления- стимулов к оптимизации подведомственной им сети учреждений и оценкеобъемов муниципальных заданий. Достижению поставленных целей способствовало продолжениереализации Программы повышения эффективности бюджетных расходов вгороде Тамбове на 2011 - 2013 годы (постановление администрации городаТамбова от 30.11.2011 N 8961). Одной из задач данной программыявляется повышение эффективности предоставления муниципальных услуг, атакже оптимизация функций муниципального управления, повышениеэффективности их обеспечения. Таким образом, в городе созданы условия и механизмы,обеспечивающие взаимосвязь объемов услуг, оказываемых учреждениями врамках выполнения муниципальных заданий, и объемов финансовогообеспечения их выполнения. Переходу к финансированию на основе муниципальных заданийпредшествовала проведенная ранее реформа бюджетных учреждений,сопровождавшаяся внесением изменений в Уставы учреждений, размещениемпредусмотренной законодательством информации на федеральном сайтеоказания услуг gov.ru, утверждением объемов муниципальных заданий наоказание услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на оказаниеединицы услуги. В 2013 году осуществлен комплекс мероприятий, который позволилобеспечить условия, необходимые для получения финансовой поддержки извышестоящих бюджетов в сумме 1930,3 млн. рублей, в том числе: на проведение капитального ремонта многоквартирных домов ипереселение граждан, в том числе и из аварийного жилищного фонда, засчет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства - 329,9 млн. рублей; на капитальный ремонт и ремонт дворовых территориймногоквартирных домов и подъездов к ним - 56,9 млн. рублей; на благоустройство дворовых территорий - приобретение и установкумалых архитектурных форм - 1,4 млн. рублей; на приобретение дорожных знаков и светильников - 0,1 млн. рублей; на строительство и реконструкцию автомобильных дорог - 669,8 млн.руб.; на капитальный ремонт автомобильных дорог - 40,0 млн. рублей; на проведение капитального ремонта котельных - 77,1 млн. рублей; на строительство сооружений и сетей инженерной инфраструктуры вмикрорайонах "Московский", "Радужный" и "Северный" - 42,4 млн. руб.; на строительство детских садов в микрорайонах "Радужное","Уютный", Тамбов-4 и по ул. Киквидзе - 712,7 млн. рублей. В рамках общегосударственной политики перехода напрограммно-целевой метод финансирования и изменения бюджетнойклассификации при формировании расходной части проекта городскогобюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов увеличена долябюджетных средств, направляемых на финансирование как городских, так иведомственных программ. Если в 2012 году на финансирование различных программ направлено79,5% всех бюджетных средств, то в 2013 году удельный вес программныхрасходов составил 96,8%. Для этого в 2013 году главными распорядителями средств городскогобюджета разработаны и утверждены новые муниципальные и ведомственныепрограммы, что позволило более ориентировано расходовать бюджетныесредства. Порядок предоставления бюджетных инвестиций установленпостановлением администрации города Тамбова от 10.02.2014 N 866 "Обутверждении порядка осуществления бюджетных инвестиций в формекапитальных вложений в объекты муниципальной собственности на 2014 годи плановый период 2015 и 2016 годов". 3. Инвестиционная политика В целях обеспечения реализации основных приоритетовстратегического развития города Тамбова, управления реализациейСтратегии социально-экономического развития города Тамбова на периоддо 2020 года, органами администрации в течение отчетного годапроводилась работа по принятию новых и корректировке реализуемыхгородских и ведомственных целевых программ. В 2013 году на территории города реализовывались мероприятия 17городских и 19 ведомственных целевых программ, из них: социальные программы - 14; программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства - 13; программы в сфере безопасности - 4; программа экономического развития - 1; прочие программы - 4. Муниципальные программы также находятся в строгом соответствии сзаявленными направлениями и приоритетами Стратегии и направлены наповышение качества жизни населения, формирование потребностейнаселения в активном и здоровом образе жизни, повышение качестваобразовательных услуг, обеспечение жильем, улучшение качествагородской среды, развитие экономического потенциала, развитиеобразовательного, культурного и духовного потенциала, обеспечениебезопасной жизни в городе и благоустройство города. Перечень городских и ведомственных целевых программ, принятых к финансированию в 2013 году------------------------------------------------------------------------------------ N | Наименование | Источник | План | Кассовое | %п/п | программы | финансирования | финанси- | исполнение, | исполне- | | | рования, | тыс. руб. | ния | | | тыс. руб. | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------ Социальные программы1. Городская целевая Областной 0,00 0,00 0,00 программа бюджет "Модернизация предоставления услуг Городской 25983,60 25983,44 100,00 пассажирского бюджет транспорта в городе Тамбове на Всего 25983,60 25983,44 100,00 2012-2015 годы"2. Городская целевая Областной 0,00 0,00 0,00 программа "Ремонт бюджет учреждений муниципальной Городской 49515,90 49515,90 100,00 системы образования бюджет города Тамбова на период 2011-2015 Всего 49515,90 49515,90 100,00 годы"3. Городская целевая Областной 0,00 0,00 0,00 программа "Развитие бюджет сети дошкольных образовательных Городской 60216,00 60215,98 100,00 учреждений в городе бюджет Тамбове на 2011-2015 годы" Городской 1285,60 1285,54 100,00 бюджет (АИП) Всего 61501,60 61501,52 100,004. Городская целевая Областной 0,00 0,00 0,00 программа бюджет "Физическое развитие и оздоровление детей Городской 304,30 304,21 99,97 дошкольного возраста бюджет города Тамбова в муниципальных Всего 304,30 304,21 99,97 образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на 2012-2014 гг."5. Городская целевая Областной 3834,80 3834,80 100,00 программа бюджет "Модернизация муниципальной Городской 7561,30 7561,13 100,00 системы общего и бюджет дополнительного образования на Внебюджетные 2570,00 2569,95 100,00 2013-2016 гг." источники Всего 13966,10 13965,88 100,006. Городская целевая Областной 0,00 0,00 0,00 программа "Поддержка бюджет социально ориентированных Городской 568,00 568,00 100,00 некоммерческих бюджет организаций города Тамбова на 2013-2015 Внебюджетные 3,00 3,00 100,00 годы" источники Всего 571,00 571,00 100,007. Городская целевая Федеральный 11860,00 14567,80 122,83 программа "Молодежи бюджет - доступное жилье на 2011-2015 годы" Областной 17804,70 25805,80 144,94 бюджет Городской 5283,10 4547,20 86,07 бюджет Всего 34947,80 44920,80 128,54 __________ <*> в том числе по списку молодых семей (18 семей) - претендентовна получение социальной выплаты в 2012 году8. Ведомственная целевая Областной 0,00 0,00 0,00 программа бюджет "Обеспечение общедоступного и бесплатного Городской 752848,9 752848,84 100,00 дошкольного и бюджет начального общего образования в Тамбове Всего 752848,9 752848,84 100,00 на 2012-2015 годы"9. Ведомственная целевая Областной 0,00 0,00 0,00 программа "Развитие бюджет системы общего и дополнительного Городской 278387,8 278387,80 100,00 образования города бюджет Тамбова на 2012-2015 годы" Всего 278387,8 278387,80 100,0010. Ведомственная целевая Областной 0,00 0,00 0,00 программа "Культура бюджет города Тамбова (2012-2015 годы)" Городской 127916,4 127916,00 100,00 бюджет Всего 127916,4 127916,00 100,0011. Ведомственная целевая Областной 0,00 0,00 0,00 программа бюджет "Совершенствование организации питания Городской 3193,20 3193,13 100,00 воспитанников бюджет муниципальных бюджетных Всего 3193,20 3193,13 100,00 дошкольных образовательных учреждений города Тамбова на 2013-2015 годы"12. Ведомственная целевая Областной 0,00 0,00 0,00 программа бюджет "Благоустройство территорий Городской 3112,70 3112,68 100,00 дошкольных бюджет образовательных учреждений в городе Городской 241,50 241,50 241,50 Тамбове 2013-2015 бюджет (АИП) годы" Всего 3354,20 3354,18 100,0013. Ведомственная целевая Областной 0,00 0,00 0,00 программа "Развитие бюджет физической культуры и спорта в городе Городской 35964,60 35964,21 100,00 Тамбове на 2013-2015 бюджет годы" Всего 35964,60 35964,21 100,0014. Ведомственная целевая Областной 0,00 0,00 0,00 программа "Создание бюджет условий для стабильного функционирования Городской 30850,30 30850,30 100,00 подростковых клубов бюджет по месту жительства и сферы молодежной Всего 30850,30 30850,30 100,00 политики города Тамбова (2013-2015 годы)"Итого по социальным Федеральный 11 860,00 14567,80 122,83программам: бюджет Областной 21 639,50 29640,60 136,97 бюджет Городской 1381706,1 1331452,93 96,36 бюджет Городской 1 527,10 1527,04 100,00 бюджет (АИП) Внебюджетные 2 573,00 2572,95 100,00 источники Всего 1419305,7 1379761,32 97,21 Программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства15. Городская целевая Областной 0,00 0,00 0,00 программа бюджет "Капитальный ремонт фасадов Городской 49118,20 49118,20 100,00 многоквартирных бюджет домов к 375-летию со дня основания города Внебюджетные 1818,30 1818,30 100,00 Тамбова" источники Всего 50936,50 50936,50 100,0016. Городская целевая Федеральный 77054,50 77054,50 100,00 программа бюджет "Энергосбережение и повышение Областной 10231,27 0,00 0,00 энергетической бюджет эффективности в городе Тамбове Городской 0,00 0,00 0,00 Тамбовской области на бюджет 2010-2015 годы и на период до 2020 года" Внебюджетные 285536,40 106016,76 37,13 источники Всего 372822,17 183071,26 49,1017. Городская адресная Федеральный 33181,15 33181,15 100,00 Программа бюджет капитального ремонта многоквартирных Областной 23500,00 23500,00 100,00 домов города Тамбова бюджет на 2013 год Городской 11750,00 11750,00 100,00 бюджет Внебюджетные 69536,80 69536,79 100,00 источники Всего 137967,95 137967,94 100,0018. Городская адресная Областной 56886,10 56886,10 100,00 программа бюджет "Капитальный ремонт и ремонт дворовых Городской 57,00 56,94 99,90 территорий бюджет многоквартирных домов, подъездов к Всего 56943,10 56943,04 100,00 дворовым территориям многоквартирных домов в 2013 году"19. Муниципальная Областной 0,00 0,00 0,00 адресная программа бюджет сноса и реконструкции многоквартирных Городской 0,00 0,00 0,00 домов в городском бюджет округе - город Тамбов на 2007-2017 гг. Всего 0,00 0,00 0,0020. Ведомственная целевая Областной 0,00 0,00 0,00 программа бюджет "Благоустройство дворовых территорий Городской 947,50 947,50 100,00 многоквартирных бюджет жилых домов на территории городского Всего 947,50 947,50 100,00 округа - город Тамбов на 2013-2015 годы"21. Ведомственная целевая Областной 0,00 0,00 0,00 программа бюджет "Обеспечение сохранности Городской 41079,20 41048,90 99,93 муниципального бюджет жилищного фонда города Тамбова на Всего 41079,20 41048,90 99,93 2013-2015 годы"22. Ведомственная целевая Областной 0,00 0,00 0,00 программа "Установка бюджет индивидуальных приборов учета в Городской 149,00 149,00 100,00 муниципальных жилых бюджет помещениях на 2013-2015 годы" Всего 149,00 0,00 0,0023. Ведомственная целевая Областной 0,00 0,00 0,00 программа бюджет "Совершенствование содержания, ремонта и Городской 51157,20 51157,20 100,00 управления бюджет техническим обслуживанием Всего 51157,20 51157,20 100,00 объектов муниципальной собственности, используемых органами местного самоуправления города Тамбова и иными муниципальными организациями города Тамбова, проведение ремонтных работ на объектах муниципального жилищного фонда, свободного от отношений найма жилого помещения, на 2013-2015 годы"24. Ведомственная целевая Областной 0,00 0,00 0,00 программа бюджет "Капитальный ремонт и развитие объектов Городской 54811,55 54807,04 99,99 муниципальной бюджет собственности города Тамбова на 2013-2015 Городской 16131,33 15350,62 95,16 годы" бюджет (АИП) Всего 70942,88 70157,66 98,8925. Ведомственная целевая Областной 0,00 0,00 0,00 программа бюджет "Благоустройство в городе Тамбове на Городской 220333,50 220304,95 99,99 2012-2015 годы" бюджет Городской 12715,00 12714,98 100,00 бюджет (АИП) Всего 233048,5 233019,93 99,9926. Ведомственная целевая Областной 0,00 0,00 0,00 программа "Развитие бюджет наружного освещения в городе Тамбове на Городской 68481,24 68468,61 99,98 2012-2015 годы" бюджет Городской 26623,50 26623,48 100,00 бюджет (АИП) Всего 95104,74 95092,08 99,9927. Ведомственная целевая Областной 0,00 0,00 0,00 программа бюджет "Совершенствование и развитие улично- Городской 539943,81 539940,18 100,00 дорожной сети в бюджет городе Тамбове на 2012-2015 годы" Городской 53121,71 52616,39 99,05 бюджет (АИП) Всего 593065,52 592556,57 99,91Итого по программам в Федеральный 110 110235,65 100,00сфере жилищно- бюджет 235,65коммунального хозяйства: Областной 90 617,37 80386,10 88,71 бюджет Городской 1037828,2 1037748,53 99,99 бюджет Городской 108591,54 107305,46 98,82 бюджет (АИП) Внебюджетные 356 891,5 177371,85 49,70 источники Всего 1704164,26 1513047,59 88,79 Программы в сфере безопасности28. Городская целевая Областной 0,00 0,00 0,00 программа бюджет "Повышение безопасности Городской 24765,47 24765,31 100,00 дорожного движения в бюджет городе Тамбове на 2010-2015 годы" Всего 24765,47 24765,31 100,0029. Городская целевая Областной 0,00 0,00 0,00 программа "Снижение бюджет рисков и смягчение последствий Городской 15731,40 15731,40 100,00 чрезвычайных бюджет ситуаций природного и техногенного Всего 15731,40 15731,40 100,00 характера, обеспечение пожарной безопасности на водных объектах и развитие единой дежурно- диспетчерской службы города Тамбова в 2013-2015 годах"30. Городская целевая Областной 0,00 0,00 0,00 программа бюджет "Природоохранные мероприятия в городе Городской 18525,00 16653,24 89,90 Тамбове на 2010-2015 бюджет годы" Всего 18525,00 16653,24 89,9031. Ведомственная целевая Областной 0,00 0,00 0,00 программа бюджет "Координация действий служб города Городской 16014,10 16013,30 100,00 по предупреждению и бюджет ликвидации аварийных и чрезвычайных Всего 16014,10 16013,30 100,00 ситуаций в городе Тамбове на 2013-2015 годы"Итого по программам в Областной 0,00 0,00 0,00сфере безопасности: бюджет Городской 75 035,97 73163,25 97,50 бюджет Всего 75 035,97 73163,25 97,50 Программа экономического развития города32. Городская целевая Областной 0,00 0,00 0,00 программа развития бюджет малого и среднего предпринимательства Городской 350,30 419,75 119,82 бюджет Всего 350,30 419,75 119,82Итого по программе Областной 0,00 0,00 0,00экономического развития бюджетгорода Городской 350,30 419,75 119,82 бюджет Всего 350,30 419,75 119,82 Прочие программы33. Городская целевая Областной 0,00 0,00 0,00 программа "Развитие бюджет информационных и коммуникационных Городской 3452,00 3451,76 99,99 технологий в органах бюджет местного самоуправления города Всего 3452,00 3451,76 99,99 Тамбова на 2010-2015 годы"34. Ведомственная целевая Областной 0,00 0,00 0,00 программа "Поддержка бюджет и развитие официальной Городской 6649,20 6649,20 100,00 городской бюджет общественно- политической газеты Внебюджетные 750,00 705,40 94,05 "Наш город Тамбов" на источники 2013-2015 годы" Всего 7399,20 7354,60 99,4035. Ведомственная целевая Областной 0,00 0,00 0,00 программа бюджет "Совершенствование транспортного Городской 38584,70 38584,70 100,00 обслуживания бюджет администрации города Тамбова, органов Всего 38584,70 38584,70 100,00 администрации города Тамбова и иных организаций на 2013-2015 годы"36. Ведомственная целевая Областной 0,00 0,00 0,00 программа бюджет "Информатизация сети дошкольных Городской 2685,40 2685,31 100,00 образовательных бюджет учреждений города Тамбова и Всего 2685,40 2685,31 100,00 муниципального казенного учреждения "Ресурсный центр дошкольного образования" на 2013-2015 годы"Итого по прочим Областной 0,00 0,00 0,00программам бюджет Городской 51 371,30 51370,97 100,00 бюджет Внебюджетные 750,00 705,40 94,05 источники Всего 52 121,30 52076,37 99,91Всего по программам Федеральный 122095,65 124803,45 102,22 бюджет Областной 112 256,87 110026,70 98,01 бюджет Городской 2546291,87 2494155,42 97,95 бюджет Городской 108 833,03 107546,96 98,82 бюджет (АИП) Внебюджетные 360 214,50 180650,20 50,15 источники Всего 3249 691,92 3017182,73 92,85------------------------------------------------------------------------------------ На реализацию городских и ведомственных целевых программ в 2013году за счет всех источников предусмотрено финансирование в объеме3249691,92 тыс. руб., кассовое исполнение составило 92,85%, чтосоответствует 3017182,73 руб., обеспеченных за счет: федерального бюджета - 124803,45 тыс. руб. областного бюджета - 110026,70 руб. городского бюджета - 2494155,42 руб. городского бюджета (АИП) - 107546,96 руб. внебюджетных источников - 180650, 20 руб. Фактически сложившиеся приоритеты в финансировании на 2013 год отобщего объема финансирования целевых программ сложились следующимобразом: социальные программы - 46%; программы в сфере ЖКХ - 50%; программы в сфере безопасности - 2% программа экономического развития - 0,01%; прочие программы - 2%. В 2013 году в рамках реализации городской адресной программыкапитального ремонта многоквартирных домов, в соответствии сФедеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства" отремонтировано 59многоквартирных домов по различным видам ремонта, общей площадью 305864,9 кв. м на общую сумму 137967,9 тыс. рублей, в том числе: из средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства - 33181,2 тыс. рублей, из средств областного бюджета - 23500,0 тыс. рублей, из средств городского бюджета - 11750,0 тыс. рублей, средства собственников помещений - 69536,8 тыс. рублей. В результате проведения капитального ремонта общего имуществамногоквартирных домов 10 058 жителей улучшили свои безопасные условияпроживания. За счет средств бюджета городского округа-город Тамбов и долевогоучастия собственников помещений многоквартирных домов в 2013 годувыполнены работы: по капитальному ремонту внутридомовых трубопроводовтеплоснабжения, ХВС, ГВС, водоотведения в 17-ти многоквартирных домах(ул. 2-я Шацкая, 6; ул. Социалистическая, 3; ул. Пирогова, 60; ул.Мичуринская,131; ул. Подвойского, 8; ул. Астраханская, 12а; ул.Защитная, 2 и др.), по капитальному ремонту кровли в 5-ти домах (ул. Советская,148/45, корп. 2; ул. К.Маркса, 178а; ул. Авиационная, 141, корп. 10;пр. Новый, 2; Привокзальная пл. 12), ремонт дорогостоящего лифтового оборудования в 3 домах, ремонтфасада в 2-х домах (б. Энтузиастов, 32; ул. Подвойского, 8) на сумму16242,2 тыс. руб. В рамках городской адресной программы "Капитальный ремонт фасадовмногоквартирных домов к 375-летию со дня основания города Тамбова" в2013 году выполнен ремонт фасадов в 9-ти многоквартирных домах,профинансировано за выполненные работы по капитальному ремонту фасадовв 2011-2013 годах 49118,2 тыс. руб. Проводилась подготовительная работа для формирования региональнойпрограммы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов,расположенных на территории Тамбовской области, которая утвержденапостановлением администрации Тамбовской области от 25.11.2013 N 1359. В течение декабря 2013 года администрацией города на заседанияхрасширенных советов территорий, с приглашением председателей ТСЖ, ЖСК,председателей Совета дома, инициативных собственников помещениймногоквартирных домов проводилась разъяснительная работа по вопросуорганизации проведения капитального ремонта по новой системе, выбораспособа формирования фонда капитального ремонта. В 2014 году работа поданному направлению будет продолжена. Городской адресной программой "Капитальный ремонт и ремонтдворовых территорий многоквартирных домов, подъездов к дворовымтерриториям многоквартирных домов в 2013 году" были предусмотреныработы по благоустройству на 34 объектах на сумму 56943,1 тыс. рублей,из них: средства областного бюджета - 56886,1 тыс. рублей; средства городского бюджета - 57,0 тыс. рублей. Работы выполнены в полном объеме. В 2013 году бюджетом городского округа - город Тамбов средства наприобретение детских игровых площадок не были предусмотрены. В отчетном периоде на 24 дворовых территориях установлены малыеархитектурные формы, приобретенные в 2012 году в рамках программы"Народная инициатива", на сумму - 1045763 рублей. В 2013 году выполнены работы по установке и ремонту огражденийжилых домов по 5 адресам: 1. ул. Олега Кошевого, 1/250 - 31139,00 руб. 2. ул. Гастелло, 26 - 68642,00 руб. 3. ул. Лермонтовская, 26 - 86835,00 руб. 4. ул. Советская, 124 - 337280,00 руб. 5. ул. Сергеева-Ценского, 30 - 228509,71 руб. Итого: 692405,71 руб. В рамках заключенных муниципальных контрактов выполнено работ поспиливанию 136 и опиливанию 14 деревьев, расположенных на дворовыхтерриториях многоквартирных домов города Тамбова, кроме того,выполнено работ по погрузке и вывозу на специализированный полигон 15деревьев и производственных остатков. Всего на сумму 2047651,41 руб. На реализацию мероприятий городской целевой программы"Модернизация муниципальной системы общего и дополнительногообразования на 2013 - 2016 годы" в 2013 году за счет средств бюджетагородского округа - город Тамбов предусмотрены ассигнования в объеме7561,3 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 3834,8 тыс.рублей, за счет внебюджетных источников - 2570 тыс. рублей. В 2013 году в рамках Программы выполнены следующие мероприятия:---------------------------------------------------------------------- Наименование мероприятий | Финансирование | тыс. рублей----------------------------------------------------------------------Проведение городских олимпиад, интеллектуальных 26,0конкурсов, соревнований, научно-практическихконференций для учащихсяПроведение муниципального этапа всероссийской 60,0предметной олимпиады школьниковПоддержка педагогам через систему городских 105,0конкурсов профессионального мастерстваДенежное поощрение педагогам, имеющим почетное 44,0звание "Заслуженный учитель РоссийскойФедерации", при выходе на пенсиюПроведение августовской конференции для 57,0педагогических работников муниципальныхобразовательных учрежденийПриобретение спортивного оборудования для 743,4МБОУДОД детско-юношеской спортивной школы N 6Обеспечение 2-х и 3-х разового питания для детей и 12920,2подростков в лагерях дневного пребывания детей влетний оздоровительный периодПроведение городских слетов, фестивалей, конкурсов, 10,0акций, марафонов, соревнований и др.---------------------------------------------------------------------- Постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 N 9631утверждена муниципальная программа города Тамбова "Развитие общего,дополнительного образования и молодежной политики города Тамбова" на2014-2020 годы, в рамках которой сформирован бюджет на 2014-2016 годыпо комитету образования. По ведомственной целевой Программе "Совершенствование и развитиеулично-дорожной сети в городе Тамбове на 2012 - 2015 годы" быловыделено субсидий на сумму 486,5 млн. руб. (2012 год - 372,2 млн.руб.). В рамках Программы было приобретено 12 единиц новойдорожно-коммунальной техники на сумму более 26 млн. руб.: машина дорожная с вакуумным подметально-уборочным оборудованием -2 ед., автогрейдер тяжелого класса - 1 ед., снегопогрузчик КО-206 - 2 ед., уборочная машина МКМ-1903 на шасси УАЗ - 1 ед., комбинированные дорожные машины ЭД-244 на шасси МАЗ - 4 ед., рециклер ЕМ-3200 - 1 ед., грузопассажирский автомобиль с тентованной платформой на шассиУАЗ (для отлова бродячих животных) - 1 ед. В 2013 году осуществлялась реализация ведомственной целевойпрограммы "Культура города Тамбова (2012 - 2015 годы)", цельюреализации которой является сохранение и обеспечение функционированияучреждений культуры. В рамках программы в 2013 году заключены договоры и поставленоследующее оборудование: в третий корпус МБУ "КДЦ "Мир" приобретены: - музыкальные инструменты на сумму 108,7 тыс. рублей; - звукоусиливающая аппаратура на сумму 449,0 тыс. рублей; - светотехническая аппаратура на сумму 214,0 тыс. рублей; - спортивные товары на сумму 110,0 тыс. рублей; - одежда сцены - 297,5 тыс. рублей; - покрытие сцены - 90,0 тыс. рублей; в МБУК "Дом культуры "Знамя труда" приобретены сценическиекостюмы на сумму 300,0 тыс. рублей; в МБОУ ДОД "Детская художественная школа N 2 прикладного идекоративного искусства имени В.Д.Поленова" приобретены гончарныйкруг, печь для обжига керамики на сумму 187,0 тыс. рублей; в МБУК "Тамбовский молодежный театр" заключены договоры наприобретение мебели, компьютерной техники, стендов, зеркал, жалюзи,ковролина, держателя ковровых дорожек, бытовой техники, гардероба наобщую сумму 1820,4 тыс. рублей. В 2013 году заключены договоры на строительство внешнегоэлектроснабжения здания на сумму 653,7 тыс. рублей. Также реализовывались мероприятия в рамках адреснойинвестиционной программы городского округа - город Тамбов на 2013 иплановый период 2014 и 2015 годов (далее - АИП). Реализация мероприятий программы направлена на повышениедоступности населению объектов социальной инфраструктуры и улучшениеуровня жизни горожан. Объем бюджетных инвестиций из городского бюджета на 2013 годзапланирован в размере 108833,03 тыс. руб., в том числе помуниципальным заказчикам: по комитету градостроительства - 16131,327 тыс. руб.; по комитету городского хозяйства - 92460,211 тыс. руб.; по управлению дошкольного образования - 241,492 тыс. руб. Обязательства городского бюджета в рамках реализации АИПвыполнены в полном объеме, что составило 108% от запланированного. В рамках реализации вышеуказанной программы выполнялись следующиеосновные мероприятия: - строительство сооружений и сетей инженерной инфраструктурыквартала в границах улиц Мичуринской, Магистральной, Чичерина, к жилымдомам в границах улиц Мичуринской и Селезневской в районе товариществасобственников жилья "Радужное"; - строительство сооружений инженерных сетей инфраструктуры мкр."Московский" в границах улиц Агапкина, Мичуринской, Чичерина,Северо-Западной (строительство дороги по ул. Агапкина иСеверо-Западной); - строительство детского сада в микрорайоне "Радужное"; - строительство детского сада в Тамбов-4 г. Тамбова; - строительство детского сада в микрорайоне "Уютный"; - строительство детского сада по улице Киквидзе; - строительство плавательного бассейна в микрорайоне"Московский"; - строительство зданий и сооружений для нужд МОУ ДОД детскогооздоровительно-образовательного лагеря "Сосновый Бор"; - строительство дорог квартала в границах ул. Мичуринской,Магистральной и Чичерина; - реконструкция автомобильной дороги по ул. Авиационной,заключающейся в уширении ж/д переезда; - строительство автомобильной дороги по ул. Магистральной научастке от ул. Мичуринской до ул. Бастионной; - строительство автодороги по микрорайону "Северный"; - строительство дорог микрорайона "Московский", ул. Победы; - реконструкция автомобильной дороги по ул. Мичуринской вграницах микрорайона "Московский" (от ул. Чичерина до ул. Агапкина); - реконструкция автомобильной дороги по ул. Мичуринской вграницах микрорайона "Солнечный" (от ул. Свободной до Северногообхода); - реконструкция автомобильной дороги по ул. Мичуринской вграницах микрорайона "Уютный" (от ул. Агапкина до ул. Свободной) идругие объекты. В соответствии с Положением о порядке формирования и реализацииадресной инвестиционной программы, утвержденным постановлениемадминистрации города Тамбова от 25.05.2011 N 3491, сформирована иутверждена постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 N9642 адресная инвестиционная программа на 2014 год и плановый период2015 и 2016 годов. В 2014 году планируется проведение мониторинга реализации икорректировки адресной инвестиционной программы. Во исполнение Федерального закона от 07.05.2013 N 104-ФЗ "Овнесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованиембюджетного процесса", в целях совершенствования программно-целевогопланирования постановлением администрации города Тамбова от 29.07.2013N 6316 утвержден Порядок разработки, утверждения и реализациимуниципальных программ города Тамбова. С учетом вышеуказанных изменений в бюджетном законодательстве в2013 году завершено действие городских и ведомственных целевыхпрограмм, осуществлен переход к разработке, а с 2014 года и реализации19 муниципальных программ городского округа - город Тамбов, целикоторых соответствуют приоритетам городской политики в сфересоциально-экономического развития города. Все городские целевые программы за 2013 год имеют умеренноэффективную реализацию. Показатели эффективности реализации городских целевых программ---------------------------------------------------------------------- N | Наименование программы | Показатель п/п | | эффективности | | программы (F)---------------------------------------------------------------------- 1. Городская целевая программа "Модернизация 5,68 предоставления услуг пассажирского транспорта в городе Тамбове на 2012-2015 годы" 2. Городская целевая программа "Ремонт 5,18 учреждений муниципальной системы образования города Тамбова на период 2011-2015 годы" 3. Городская целевая программа "Развитие сети 5,98 дошкольных образовательных учреждений в городе Тамбове на 2011-2015 годы" 4. Городская целевая программа "Физическое 5,58 развитие и оздоровление детей дошкольного возраста города Тамбова в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на 2012-2014 годы" 5. Городская целевая программа "Модернизация 6,35 муниципальной системы общего и дополнительного образования на 2013-2016 годы" 6. Городская целевая программа "Поддержка 5,45 социально ориентированных некоммерческих организаций города Тамбова на 2013-2015 годы" 7. Городская целевая программа "Молодёжи- 5,075 доступное жильё на 2011-2015 годы" 8. Городская целевая программа "Капитальный 5,5 ремонт фасадов многоквартирных домов к 375- летию со дня основания города Тамбова" 9. Городская целевая программа 5,38 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Тамбове Тамбовской области на 2010-2015 годы и на период до 2020 года" 10. Городская адресная Программа капитального 5,575 ремонта многоквартирных домов города Тамбова на 2013 год 11. Городская адресная программа "Капитальный 6,075 ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, подъездов к дворовым территориям многоквартирных домов в 2013 году" 12. Муниципальная адресная программа сноса и - "*" реконструкции многоквартирных домов в городском округе - город Тамбов на 2007-2017 годы 13. Городская целевая программа "Повышение 5,58 безопасности дорожного движения в городе Тамбове на 2010-2015 годы" 14. Городская целевая программа "Снижение рисков 5,28 и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности на водных объектах и развитие единой дежурно- диспетчерской службы города Тамбова в 2013-2015 годах" 15. Городская целевая программа 5,58 "Природоохранные мероприятия в городе Тамбове на 2010-2015 годы" 16. Городская целевая программа развития малого и 5,13 среднего предпринимательства в городе Тамбове 17. Городская целевая программа "Развитие 5,68 информационных и коммуникационных технологий в органах местного самоуправления города Тамбова на 2010-2015 годы"---------------------------------------------------------------------- __________ <*> - оценка эффективности невозможна из-за отсутствия информациио реализации программы.----------------------------------------------------------------------Численное значение итогового показателя | Качественная характеристика эффективности (F) в баллах | городских целевых программ---------------------------------------------------------------------- 6 < = F Эффективность программы высокая 2,5 < = F < 6 Умеренно эффективная реализация программы 2 < = F < 2,5 Эффективность реализации программы удовлетворительная F < 2 Неэффективная реализация программы---------------------------------------------------------------------- В рамках исполнения полномочий, установленных статьей 7 п. 50от 26.02.2014 N 1165). Кроме того, осуществлялся мониторинг инвестиционных программ ОАО"Тамбовские коммунальные системы" по водоотведению на 2011-2015 годы ипо водоснабжению на 2011-2015 годы, утвержденных решениями Тамбовскойгородской Думы соответственно от 24.11.2010 N 83,содержащих мероприятия по развитию систем коммунальной инфраструктуры. В целях проведения детального анализа выполнения запланированныхмероприятий была разработана форма отчета, предусматривающаяпредставление финансовых показателей, в том числе объемовфинансирования, собранных за счет инвестиционной надбавки и освоенныхсредств, в разрезе каждого мероприятия, подтверждаемых первичнойбухгалтерской документацией, с приложением пояснительной записки. Информация о результатах мониторинга выполнения инвестиционныхпрограмм утверждается решением Тамбовской городской Думы. В результате мониторинга и анализа представляемых вышеназваннымиорганизациями отчетов удалось: 1. Оперативно принимать управленческие решения в вопросевыполнения запланированного мероприятия "Строительство полигоназахоронения твердых бытовых отходов (2-я очередь), расположенного поадресу: Российская Федерация, 392500, Тамбовская область, Тамбовскийрайон, в 2700 м по направлению на северо-запад от п. Первомайский" свнесением изменений в соответствующую инвестиционную программу и вусловия ее реализации; 2. Выявить невыполнение мероприятий инвестиционной программы ОАО"ТКС" по водоснабжению и применить меры реагирования на сложившуюсяситуацию через обращение в адрес ОАО "Российские коммунальные системы"с требованием принятия мер по выполнению в установленные срокивозложенных на ОАО "Тамбовские коммунальные системы" обязательств, атакже через обращения в прокуратуру Тамбовской области и УМВД Россиипо Тамбовской области с ходатайством о проведении проверки ОАО"Тамбовские коммунальные системы" в части выполнения даннымпредприятием инвестиционной программы. Кроме того, создана рабочая группа для изучения причиннеисполнения ОАО "Тамбовские коммунальные системы" по водоснабжению на2011-2015 годы. Администрацией города Тамбова в 2013 году подано исковоезаявление в Арбитражный суд Тамбовской области об обязании ОАО"Тамбовские коммунальные системы" завершить работы по модернизациикотельной по ул. Астраханской, д.191, предусмотренные инвестиционнойпрограммой. 03.12.2013 Арбитражный суд Тамбовской области при рассмотрениидела принял сторону администрации города и вынес решение об обязанииОАО "Тамбовские коммунальные системы" завершить запланированныеинвестиционной программой работы. 11.03.2014 Девятнадцатый арбитражныйапелляционный суд отклонил апелляционную жалобу ОАО "Тамбовскиекоммунальные системы" и оставил решение Тамбовского арбитражного судабез изменения, таким образом поддержав требования администрации городаТамбова к ОАО "Тамбовские коммунальные системы" завершить работы,предусмотренные инвестиционной программой. В связи с необходимостью приведения нормативных правовых актов всоответствие с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "Оводоснабжении и водоотведении" и утратой полномочий по утверждениюинвестиционных программ и установлению тарифов (надбавок) дляорганизаций, оказывающих услуги в сферах водоснабжения иводоотведения, администрацией города был подготовлен проект решенияТамбовской городской Думы "О признании утратившими силу отдельныхрешений Тамбовской городской Думы", который был утвержден решениемТамбовской городской Думы от 27.11.2013 N 1109. Данное решение признает утратившими силу с 01.01.2014 годарешения Тамбовской городской Думы от 29.12.2010 N 128 "Об условияхреализации инвестиционной программы ОАО "Тамбовские коммунальныесистемы" по водоснабжению на 2011-2015 годы". В настоящее время в администрации города Тамбова рассматриваетсявопрос об актуальности подготовки технического задания на разработкуинвестиционной программы по водоснабжению на период 2015-2017 годов. В 2014 году администрацией города Тамбова будет продолженопроведение мониторингов реализации инвестиционных программ предприятийкоммунального комплекса города; координация деятельности органовадминистрации города Тамбова в части реализации муниципальных,аналитических, адресных, инвестиционных программ города; совершенствование программно-целевых принципов организациидеятельности органов администрации города Тамбова для достиженияэффективного расходования средств городского бюджета; реализациякомплекса мер, направленных на стратегическое планированиесоциально-экономического развития города. 4. Управление земельными имущественными ресурсами 4.1. Использование и распоряжение земельными ресурсами Границы города Тамбова утверждены Тамбовской областной Думой(постановление от 24.03.2000 N 595 "О городской черте городаТамбова"). Площадь земель в административных границах г. Тамбова составляет9152 га. Из них земель, находящихся в ведении администрации Тамбовскогорайона в границах г. Тамбова, - 20 га. Всего земель в административных границах закреплено заадминистрацией города 9132 га, в том числе: - город Тамбов - 9089 га; - земли, находящиеся в ведении администрации города Тамбова натерритории Тамбовского района, - 43 га. Кроме того, согласно приложению 5 указанного выше постановления вграницы города Тамбова включен земельный участок площадью 157,49 га. По разграничению прав собственности на землю собственностиРоссийской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципальногообразования по состоянию на 31.12.2013: у Российской Федерации (на 31.12.2012) - 1852,38 га (20,3% отобщей площади земель города); у субъекта Российской Федерации - Тамбовской области - 96,8 га(1,1% от общей площади земель города); у муниципального образования городской округ - город Тамбов - 591га (6,5 % от общей площади земель города); частная собственность и неразграниченная - 6548,82 га (72,1% отобщей площади земель города). Работы, необходимые для создания искусственных земельных участковдля нужд городского округа, а также аукционы на право заключениядоговоров о создании искусственных земельных участков, не проводилисьввиду отсутствия этих земельных участков. Управление и распоряжение земельными ресурсами городаосуществляется путем подготовки проектов ненормативных правовых актоворгана местного самоуправления - проектов постановлений администрациигорода о предоставлении земельных участков физическим и юридическимлицам на различных видах права (аренда, постоянное (бессрочное)пользование, собственность), о прекращении и переоформлении прав наземельные участки, об оформлении прав на земельные участки подобъектами муниципального недвижимого имущества, о резервировании, обизъятии земельных участков для муниципальных нужд и др. В истекшем году предоставлено в собственность граждан июридических лиц земельных участков общей площадью 55,5 га (0,60 % отобщей площади земель города), в том числе: за плату 40 га (0,44 % от общей площади земель города), в томчисле под домами - 16 га, под гаражами - 3,9 га, под иными объектаминедвижимости - 20,1 га; бесплатно 15,5 га (0,16 % от общей площади земель города), в томчисле садовые земельные участки - 4,9 га, под домами - 10,6 га. В постоянное (бессрочное) пользование в 2013 году предоставленоземельных участков общей площадью 19,5 га (0,21 % от общей площадиземель города). В аренду предоставлено земельных участков на общую площадь 17,4га (0,19 % от общей площади земель города). Увеличение площади земельных участков, находящихся в частнойсобственности, связано с продажей земельных участков из составаземельных участков, государственная собственность на которые неразграничена, а также с реализацией гражданами своих прав на "дачнуюамнистию". За 2013 год оказано около 2,3 тыс. муниципальных услуг в областиземельных правоотношений на базе областного государственного казенногоучреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг" (МФЦ), дано около 13 тыс. консультаций, принято2,4 тыс. постановлений администрации города Тамбова: в отношении земельных участков под домовладениями - 436; в отношении земельных участков под гаражами - 1346; в отношении земельных участков, находящихся в составе дачных,садоводческих и огороднических объединений - 105; в отношении земельных участков, предоставленных физическим лицамдля целей, не связанных с осуществлением предпринимательскойдеятельности - 45; в отношении земельных участков, предоставленных физическим июридическим лицам, под иными объектами недвижимости - 109; в отношении земельных участков, предоставленных юридическим лицами индивидуальным предпринимателям для целей, связанных сосуществлением предпринимательской деятельности - 116; об утверждении начальной цены продажи права на заключениедоговоров аренды земельных участков - 37; о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования - 18; о предоставлении земельных участков на праве постоянного(бессрочного) пользования - 20; об образовании земельных участков - 2; об изъятии земельных участков для муниципальных нужд - 4; о внесении изменений в ранее принятые постановления - 182. В целях снижения административных барьеров организована работа помежведомственному взаимодействию в рамках реализации Федеральногозакона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг". В 2013 году проведена работа, в результате которой заключенмуниципальный контракт от 30.12.2013 на выполнение работ по расчетупринадлежащей доли в праве общей долевой собственности по 145многоквартирным домам. Всего, по состоянию на 31.12.2013 налогообложением охвачено 2086земельных участков под многоквартирными домами. Проводилась работа по продаже земельных участков под объектаминедвижимости. На основании поданных заявлений утверждено главой администрации1664 постановлений о продаже земельных участков под объектаминедвижимости, в соответствии с которыми заключено 1593 договоракупли-продажи земельных участков на сумму 37561,2 тыс. руб. За отчетный период принято 37 постановлений администрации городаоб утверждении начальной цены земельных участков в отношении 49земельных участков и направлены материалы для проведения аукциона попродаже права аренды земельных участков под строительство, а также дляцелей, не связанных со строительством. С учетом ранее невостребованных земельных участков по итогампроведенных аукционов на право аренды предоставлено 33 земельныхучастка на общую площадь 18,7 га, в городской бюджет поступило 53441,8тыс. руб. Зарегистрировано право муниципальной собственности на 54земельных участка общей площадью 379,4 га (это земельные участки, накоторых расположены социально значимые объекты - образовательныеучреждения, артезианские скважины, парки, объекты культурногоназначения и коммунального хозяйства). По состоянию на 31.12.2013 право муниципальной собственностизарегистрировано на 333 участка на общую площадь 591 га. В рамках реализации проекта по строительству автомобильной дорогипо ул. Магистральной на участке от ул. Мичуринской до ул. Киквидзеадминистрацией города проводилась работа по изъятию земельных участковдля муниципальных нужд (изъято 47 участков) и их обмену на равноценныеземельные участки (обмен произведен в отношении 18 участков). Всего была проведена работа по изъятию 104 земельных участков,мена произведена в отношении 64 земельных участков. В 2014 году продолжится работа по изъятию земельных участков длямуниципальных нужд и заключению соглашений о передаче из муниципальнойсобственности в частную собственность нежилых помещений и земельныхучастков. В рамках муниципального земельного контроля в 2013 годуосуществлялись проверки соблюдения норм земельного законодательства поутвержденным ежеквартальным планам, а также внеплановые (оперативные)проверки, которые проводились в случае непосредственного обнаруженияфактов, указывающих на наличие нарушений земельного законодательстваили получения от органов государственной власти, местногосамоуправления, юридических и физических лиц документов либо иныхдоказательств, свидетельствующих о земельных правонарушениях, а такжеоб устранении ранее выявленных нарушений земельного законодательства. За 2013 год проведено 586 проверок соблюдения норм земельногозаконодательства, в том числе: 113 плановых и 473 внеплановыхпроверок. В результате этих проверок выявлено 1,6 тысяч нарушенийземельного законодательства, в том числе: нарушение разрешенного использования земельных участков,указанных в постановлениях администрации города Тамбова и заключенныхв соответствии с этими постановлениями договорах аренды земельныхучастков - 12; отсутствие договоров аренды земельных участков (плата зафактическое пользование) - 1; отсутствие правоустанавливающих документов на земельные участки -1461, из которых 1081 земельный участок под гаражами (982 - подметаллическими гаражами, 99 - под капитальными гаражами); наличие задолженности по оплате за пользование земельнымиучастками - 126; несоблюдение арендаторами установленного порядка государственнойрегистрации договоров аренды земельных участков - 4. Количество выявляемых нарушений земельного законодательства,своевременность проводимых мероприятий по муниципальному земельномуконтролю, принятие мер по совершенным правонарушениям оказываютзначительное профилактическое влияние на общую ситуацию с соблюдениемтребований земельного законодательства. Потенциальные нарушители воздерживаются от ненадлежащегоиспользования земли, самостоятельно принимают меры по оформлению правна земельные участки. Таким образом, муниципальный земельный контроль в городе Тамбовеявляется необходимым звеном общей системы земельного контроля идейственным механизмом (инструментом), обеспечивающим соблюдениетребований по надлежащему и эффективному использованию земель. По итогам работы, проведенной в рамках осуществлениямуниципального земельного контроля, должниками в добровольном порядкепогашена задолженность по оплате за землю на сумму 4227,87 тыс.рублей. По результатам осуществления муниципального земельного контроляпредъявлено 288 исковых заявлений о взыскании задолженности,образовавшейся вследствие использования земельных участков, по которымудовлетворены исковые требования на сумму 38815,72 тыс. рублей. С целью выявления лиц, допустивших самовольное занятие земельныхучастков, принятия в отношении них мер административного воздействиясведения о 1191 нарушении направлены в УМВД России по городу Тамбову,по ответной информации которого установлены 48 правонарушителей. С целью активизации работы по выявлению лиц, использующихземельные участки без оформленных в установленном порядкеправоустанавливающих документов, в администрации города Тамбовапроведены совещания с участием должностных лиц УМВД России по городуТамбову (28.02.2013, 31.07.2013, 09.10.2013). Организована работа с представителями советов территорий с цельюсбора сведений о лицах, которые предположительно могут являтьсявладельцами незаконно установленных металлических гаражей,расположенных на соответствующих территориях города, для использованияв работе по выявлению владельцев таких гаражей. В соответствии с соглашением о взаимодействии администрациигорода и Управления Росреестра по Тамбовской области по вопросуорганизации государственного земельного контроля и муниципальногоземельного контроля от 15.03.2010 по 200 фактам использованияземельных участков без правоустанавливающих документов материалыпроверок направлены в управление Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области для принятиямер воздействия в соответствии со статьей 7.1 "Самовольное занятиеземельных участков" Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях (далее - Кодекс), из которых: по 57 фактам в отношении правонарушителей государственныминспектором по использованию и охране земель Тамбовской областисоставлены протоколы об административных правонарушениях по статье 7.1Кодекса, заместителем главного государственного инспектора поиспользованию и охране земель Тамбовской области вынесеныпостановления о назначении административных наказаний, а такжегосударственным инспектором по использованию и охране земельТамбовской области выданы предписания об устранении нарушенийземельного законодательства; по 48 фактам отказано в возбуждении дел об административномправонарушении; по 95 фактам из управления Росреестра по Тамбовской областипоступила информация о включении земельных участков в ежегодные планыпроведения проверок по осуществлению государственного земельногонадзора. Наиболее эффективным средством борьбы с самовольным занятиемземельных участков является освобождение самовольно занятых земельныхучастков путем подачи соответствующих исковых заявлений в суд. Так, порезультатам проверок подготовлено и направлено 109 исковых заявленийоб освобождении и возврате земельных участков, из которых: 54 -удовлетворены, по двум - отказано ввиду признания права собственностина строения, расположенные на земельных участках, остальные находятсяна рассмотрении в судебном органе. Освобождены 15 земельных участков в добровольном порядке, 28земельных участков - по исполнительным листам согласно принятымсудебным решениям. С целью профилактики совершения земельных правонарушений в рамкахорганизованных информационно-разъяснительных встреч с населениемгорода проведена работа по ознакомлению с мерами административнойответственности за самовольное занятие земельных участков (20.06.2013,04.07.2013, 08.08.2013). В целях защиты прав и интересов городского округа - город Тамбовв сфере земельных отношений администрацией города в 2013 годупредъявлено 441 исковое заявление, из которых: о взыскании задолженности - 288 на сумму 59342,9 тыс. руб.; о включении в реестр требований кредиторов - 41 на сумму 67,8тыс. руб.; об освобождении и возврате земельных участков - 109; о расторжении договора аренды - 3. Сумма задолженности, взысканная в пользу администрации города порешению суда, составила 38362,2 тыс. руб. Сумма задолженности, включенная в реестр требований кредиторов врамках дела о банкротстве - 453480,56 руб. Вынесено решений об освобождении и возврате земельных участков -54. Сумма задолженности, взысканная в пользу администрации города поисполнительным листам, достигла 8453,5 тыс. руб. Освобождено 28 земельных участков по исполнительным листам. В добровольном порядке после предъявления исковых требований всуд оплачена задолженность в сумме 4227,9 тыс. руб. Освобождено земельных участков до вынесения судом решения вдобровольном порядке - 5. За отчетный период направлено 48 жалоб, из которых удовлетворено- 11, отказано - в 13, в отношении одной дело прекращено в связи сзаключением мирового соглашения. Земельные ресурсы являются одним из основных факторов,обеспечивающих строительную деятельность на территории муниципальногообразования. Основой градостроительной деятельности администрации городаТамбова на территории городского округа служат Генеральный план городаи Правила землепользования и застройки. Документы территориального планирования требуют постояннойкорректировки с поправкой на современные требования и возможности. Наданный момент рассматривается предложение Управления строительства иархитектуры Тамбовской области по созданию областного учреждения потерриториальному планированию Тамбовской области, что позволит втекущем году доработать Генеральный план города, учесть все замечанияи вынести его на утверждение депутатам Тамбовской городской Думы. Следующим документом для развития градостроительной деятельности,создания условий для устойчивого развития территорий города ипривлечения инвестиций являются Правила землепользования и застройкигорода. Практическая работа с Правилами выявила необходимость внесения вних изменений. Для совершенствования землепользования и застройкигорода, а также учитывая предложения физических и юридических лиц,рассматриваются решения о внесении изменений в Правила. На заседаниикомиссии по подготовке Правил землепользования и застройки рассмотреноболее сотни обращений на изменение границ территориальных зон иградостроительных регламентов. С целью развития жилищного и иного строительства на территориигорода осуществляется работа по нескольким основным направлениям: освоение свободных земельных участков под точечную застройку; комплексное освоение свободных земельных участков; развитие застроенной территории; строительство инженерной инфраструктуры. В 2013 году на аукционах продано 11 земельных участков подмногоэтажное жилищное строительство общей площадью 4,2 га, что на 3 габольше по сравнению с 2012 годом. По итогам аукционов в бюджет городапоступило 23 млн. руб. Для дальнейшего динамичного развития жилищного строительствагороду требуются свободные территории, которых сегодня практически неосталось. Отсутствие свободных земельных участков для жилищного и иногостроительства порождает такие неблагоприятные для городской средыпоследствия, как: уплотнение существующей застройки в спальных микрорайонах города,что влечет создание некомфортных условий для проживания, сокращениемест для прогулок, парковок автотранспорта; застройку, сокращение количества и качества зеленых зон в городе; и как итог, общее снижение объема вводимого городом ежегодножилья. Решением данной проблемы могло бы стать присоединение к городуприлегающих с северо-востока территорий Тамбовского района до окружнойдороги и далее, где в перспективе на площади около 3,6 тыс. га можнопостроить ориентировочно 5,0 млн. кв. м жилья. В процессе освоения территории должна появиться полноценная средаобитания, включающая все стороны жизни человека: работу, отдых,проведение досуга. В 2013 году на прилегающих к городу территориях Фондом РЖС былипредоставлены двум застройщикам земельные участки для комплексногоосвоения в целях жилищного строительства. Хотя территориальноземельные участки и не включены в городскую черту, перед городом стоитпроблема инженерного обеспечения новой территории, которое должно бытьреализовано опережающими жилищное строительство темпами иинтегрировано с существующими городскими сетями. Наиболее выигрышным вариантом развития жилищного строительстваявляется комплексное освоение свободных земельных участков в целяхжилищного строительства. Комплексное освоение, как и развитие застроенной территории,позволяет проработать все связанные с новым строительством вопросы: отпланировки территории под многоквартирные дома до проектирования истроительства объектов инженерной инфраструктуры, объектов социальногоназначения. Так, в 2013 году в северной части города в районе улицМичуринской, Пахотной, Бабарыкина, Магистральной с аукциона проданыдва земельных участка общей площадью 10,8 га под многоэтажное жилищноестроительство. От продажи земельных участков в бюджет поступил 21 млн.руб. Проектной организацией разработан проект комплексного развитиятерритории, предусмотрено строительство 16 и 17-этажныхмногоквартирных жилых домов общей площадью около 200 тыс. кв. м,детского сада, предприятий обслуживающего назначения. Комплексно решается вопрос благоустройства дворовых территорий,организации детских, хозяйственных площадок, парковок дляавтотранспорта. В настоящее время ООО "Козерог", победившей в торгахорганизацией, ведется строительство многоэтажного жилого дома по ул.Мичуринской, 142, общая площадь жилья составит порядка 8351 кв. м,срок ввода - 2015 год. Территории города, занятые ветхим и аварийным жилищным фондом,частным сектором, гаражами и сараями, представляют собой большойпотенциал для увеличения объемов жилищного и иного строительства. В 2013 году проведено 6 аукционов на право заключения договоров оразвитии застроенных территорий, по их итогам в бюджет городапоступило 40 млн. руб. Приняты постановления администрации города Тамбова по развитию6-ти территорий, на которых возможно осуществить строительство 37 тыс.кв. м жилья. Общая площадь территории - 4,3 га. Предполагаемый объем ввода жилья на данных территориях составляет270 тыс. кв. м. Так, в настоящее время ООО "Тамбовская инвестиционная компания" вграницах улиц Фридриха Энгельса, Карла Маркса, Астраханской,Первомайской произведены отселение и снос жилых домов по пл.Первомайской, д. 29, ведется строительство многоквартирного жилогодома по пл. Первомайской, 29 общей площадью - 2161 кв. м,предполагаемый ввод в эксплуатацию - май 2014 года. ООО "Энергострой" в границах улиц Студенецкой, Карла Маркса,Октябрьской, Носовской: осуществлен снос и расселение 3-х многоквартирных жилых домов(собственникам предоставлено 8 квартир в собственность и выплаченакомпенсация 12 млн. руб.); построен и введен в эксплуатацию многоэтажный многоквартирныйжилой дом по ул. Карла Маркса,162-а общей площадью 2285 кв. м; ведется строительство гостиницы, ввод в эксплуатацию которойпредполагается в 2015 году. Наряду с простотой получения прав на земельные участки в рамкахдоговора развития застроенной территории, реализация проектов развитиязастроенных территорий имеет существенные сложности. Практика показывает, что развитие больших по площади территорийнецелесообразно, так как застройщик собственными силами не может вотведенный договором срок самостоятельно решить вопрос сноса ипереселения граждан, учитывая, как правило, завышенный размеркомпенсации, запрашиваемый собственниками домов. Затягиваниестроительства влечет его удорожание. В условиях сложившегося дефицита свободных земельных участков вгороде становится актуальным вопрос анализа работы застройщиков,администрации города по реализации Программы развития застроенныхтерриторий. При отсутствии новых территорий именно снос и расселение ветхогои аварийного жилья может стать движущим фактором жилищного и иногостроительства на территории города. На совещании с участием главы администрации Тамбовской областиО.И.Бетина 04.01.2014 приняты важные решения: о необходимостисохранения исторического фасада улиц, приспособления памятниковистории и культуры к современному использованию, реконструкции ветхихи аварийных домов первой линии и приспособление их для современногоиспользования, а также о необходимости ведения нового жилищногостроительства в глубине кварталов центральной части города. Данный подход несомненно решит сразу несколько стоящих передгородом проблем: позволит сохранить привлекательность городских территорий дляжителей и гостей города, решить проблему ветхого и аварийного жилья, сделать привлекательными для застройщиков условия строительства вцентральной части города. Для решения поставленной задачи требуется комплексный подход,конкретные ответственные решения. Во-первых, перед архитекторами стоит важная задача переосмыслитьпространство исторической части города, обогатить его оригинальнымиархитектурными формами, вместе с тем наполнить новыми полезными длялюдей объектами. Для достижения указанной цели администрацией проделана следующаяработа: 1. Разрабатывается Концепция архитектурного развития города,направленная на сохранение единства архитектурного пространства истиля, повышение благоприятных условий комфортного проживания висторической части города, формирования благоприятного климата дляпривлечения инвестиций в развитие городской среды и сохраненияобъектов культурного наследия, развитие комплексного благоустройстватерритории города. 2. Разработаны изменения в Правила благоустройства и содержаниягородских территорий городского округа - город Тамбов, которыеустанавливают требования к содержанию фасадов жилых домов, нежилыхзданий и строений их собственниками. Указанные изменения позволят предъявлять требования не только ксобственникам ветхих домов, стимулировать их на проведение ремонтныхработ или продажу недвижимости, что упростит работу застройщикам, но ик собственникам новых домов, чьи фасады не выдерживают никакой критикипо реализации и колористическому решению. 3. Совместно с управлением архитектуры и строительства Тамбовскойобласти подготовлены изменения в Правила землепользования и застройкигородского округа - город Тамбов в части установления в кварталах,расположенных в историческом центре, зоны особого градостроительногорегулирования. Данная зона выделяется для сохранения и воссоздания историческогосвоеобразия застройки, частичной реновации территорий, установленияособых условий использования сохраняемых объектов, имеющихархитектурную, историческую и культурную значимость. Зона предназначается для обслуживания населения широким спектромуслуг, имеющих как повседневное, так и периодическое назначение -торговое, бытовое, культурное, досуговое, административное,коммерческое, многофункциональное. Во-вторых, должны быть решены вопросы расселения, предоставленияземельных участков и самих зданий жилых домов для целей реконструкциии приспособления. Для этих целей администрацией: 1. Проанализированы жилые дома по ул. Карла Маркса на участке отул. Астраханской до ул. М.Горького и подготовлены предложения попервоочередному переселению граждан в рамках Программы расселенияветхого и аварийного жилья в г. Тамбове. 2. Разработан проект Положения о проведении инвестиционногоконкурса на реконструкцию домов, расположенных в историческом центрегорода, как памятников, так и обычных домов, в целях приспособления ихпод современное использование. Механизм привлечения инвестиций застройщика для реконструкциимуниципального имущества, по результатам которого образуется долеваясобственность муниципалитета и застройщика, является одним изэффективных механизмов частно-государственного партнерства, способныйв кратчайшие сроки предоставить застройщику объект для работы с ним наконкурсной основе. Для его реализации требуется активная работа уполномоченныхорганов администрации города по расселению ветхого и аварийного жильяпо Программе для целей его дальнейшего выставления на конкурс. Дальнейшая реализация проекта реконструкции потребует еще большеслаженной работы между структурными подразделениями администрациигорода, застройщиками. Потребуется: 1. Уполномоченному подразделению администрации города провестиработу по сбору и анализу информации о потребностях, пожеланияхсобственников жилых домов, земельных участков и строений на них дляцелей приобретения прав на принадлежащую им недвижимость. 2. Исходя из собранной информации о затратах на переселениеподготовить задание на разработку укрупненных проектов планировкицентральных кварталов города для целей жилищного и иногостроительства, а также инженерного обеспечения данной территории. 3. Разработать поэтапное освоение застроенных территорий, исходяиз критериев экономической эффективности сноса и реконструкции, новогостроительства, удовлетворения потребностей застройщиков в участках длястроительства при условии сохранения необходимой городу территории дляблагоустройства, создания зеленых зон, социального строительства. Реализация указанных мероприятий позволит: во-первых, скорректировать муниципальную Программу развитиязастроенных территорий до 2017 года, актуализировать ее и определитьреальные перспективы развития застроенных территорий, а также понятьплощадь земельных участков, отводимых под снос и новое строительство,сроки договоров развития, заключаемых с победителями аукционов; во-вторых, оценить потребность в финансовых средствах наопережающее обеспечение территорий инженерной инфраструктурой,объектами социального обеспечения; в-третьих, определить возможность участия муниципалитета черезсвои предприятия в формировании свободных земельных участков назастроенных территориях для целей удовлетворения потребностей каксамого муниципалитета в строительстве социального жилья, так изастройщиков в свободных земельных участках для жилищного и иногостроительства. В 2013 году администрацией проводилась работа по предоставлениюземельных участков под индивидуальное жилищное строительство. Для предоставления земельных участков многодетным семьям всобственность Федеральным фондом содействия развитию жилищногостроительства передан в областную собственность земельный участокплощадью 360 га, расположенный на территории Тамбовского района. По спискам администрации города Тамбова в микрорайоне "Майский"Тамбовского района 762 многодетным семьям предоставлены земельныеучастки площадью 76,2000 га под индивидуальное жилищное строительство.За истекший период 2014 года 13 многодетным семьям предоставленыземельные участки площадью 1,3 га под индивидуальное жилищноестроительство. На сегодняшний день 183 семьи стоят в очереди на получениеземельных участков, им будут предоставлены участки после проведениякадастровых работ в микрорайоне "Майский". На территории ТСЖ микрорайона "Радужное" и в микрорайоне"Северный" по результатам проведенной инвентаризации неиспользуемыхземельных участков участникам боевых действий, ветеранам ВОВ,участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 2013 году былопредоставлено 90 земельных участков площадью 7,02 га подиндивидуальное жилищное строительство, всего льготным категориямграждан предоставлено 324 земельных участка. В соответствии с Положением "О порядке бесплатного предоставленияв собственность гражданам земельных участков под индивидуальноежилищное строительство на территории городского округа - город Тамбов"поставлено на учет 2619 граждан, относящихся к льготной категории, дляпредоставления земельных участков под индивидуальное жилищноестроительство. Учитывая отсутствие территориальных резервов для жилищногостроительства, администрация города Тамбова ходатайствовала передадминистрацией Тамбовской области о передаче городу земельного участкадля обеспечения льготной категории граждан. На заседание Тамбовской городской Думы комитетом подготовлен ивынесен проект решения о даче согласия на передачу из государственнойсобственности в муниципальную собственность двух земельных участковобщей площадью 170 га, расположенных в районе п. Малиновка Тамбовскогорайона, под индивидуальное жилищное строительство. Присоединение к городу данной территории позволит предоставитьболее 1000 земельных участков льготной категории граждан. Обеспечение территории необходимой социальной, инженерной итранспортной инфраструктурой планируется осуществлять за счет средствфедерального, областного и городского бюджетов. С аукциона продано 12 земельных участков под индивидуальноежилищное строительство общей площадью 1 га на сумму 5,9 млн. руб. В настоящее время сформировано для продажи на аукционе подиндивидуальное жилищное строительство 4 земельных участка общейплощадью 0,4 га. Помимо жилищного строительства в городе осуществлялосьпроектирование и строительство объектов социального, общественного ипромышленного назначения. Комитету по управлению имуществом Тамбовской области для участияв подпрограмме "Охрана здоровья матери и ребенка" согласован актвыбора земельного участка по ул. Рылеева, 82 под строительствоперинатального центра на территории областной детской клиническойбольницы. Предоставлен земельный участок под строительство медицинскогоцентра по Рассказовскому шоссе, 1-в, выдан градостроительный план настроительство центра позитронно-эмиссионной томографии на территорииТамбовской областной больницы по ул. Московской, 29. Для создания социальной инфраструктуры выдан градостроительныйплан под строительство детского сада по ул. М.Н.Мордасовой, 31.Предоставлен земельный участок под строительство общеобразовательнойправославной школы и православного детского сада по ул. 8-го Марта,34а. В целях развития спорта разрешено строительство здания лыжнойбазы на территории парка "Дружба", ведутся работы по предоставлениюземельных участков под строительство физкультурно-оздоровительногокомплекса по ул. Нагорной, 14, спортивного комплекса для пляжноговолейбола на берегу канала реки Цна. Развитию промышленного производства и увеличения занятостинаселения будет способствовать строительство домостроительногокомбината и кирпичного завода в районе пересечения окружнойавтодороги, а также предприятия по производству аппаратуры длянефтеперерабатывающих заводов по ул. Волжской, 73, земельные участкипод которые были предоставлены в 2013 году. Проводятся мероприятия по возрождению духовности, в связи с чемпредоставлен земельный участок под строительство храма святоговеликомученика Георгия Победоносца, согласованы акты выбора земельныхучастков под строительство храма преподобного Серафима Саровского поул. Мичуринской, 198 и храма по адресу: Тамбов-4, д. 3. Кроме того, предоставлены земельные участки под строительствомагазинов шаговой доступности, торговых центров в северной частинашего города. Во исполнение пункта 26 части 1 статьи 26 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" администрация выдает разрешенияна строительство (за исключением случаев, предусмотренныхГрадостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральнымизаконами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию приосуществлении строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, расположенных на территории городского округа. В 2013 году было выдано 493 разрешения на строительство и 230разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. По проектам планировок и проектам межевания территорий утверждено7 проектов планировок и проектов межевания территорий: проект планировки и проект межевания территории в границах ул.Северо-Западной, Чичерина, Победы; проект планировки и проект межевания территории в границах ул.Мичуринской, Чкалова, Пахотной, Сабуровской; проект планировки и проект межевания территории в границах ул.им. генерал-майора В.А.Глазкова, Свободной, Рылеева, Агапкина; проект планировки и проект межевания территории в границах врайоне пересечения ул. Бабарыкина и Мичуринской (нечетная сторона); проект планировки и проект межевания территории в границах ул.Б.Федорова, Советской, Московской; корректировка проекта планировки, включающего проект межеваниячасти застроенной территории в границах улиц М.Горького, Советской,Комсомольской, Карла Маркса; проект планировки и проект межевания территории в границах по ул.Свободной. 4.2 Управление муниципальной собственностью Имеющееся муниципальное имущество закреплено за муниципальнымиунитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, заказенными, бюджетными и автономными муниципальными учреждениями направе оперативного управления, передано в аренду, безвозмездноепользование и находится в казне. Положение о порядке принятия решений о создании, реорганизации иликвидации муниципальных унитарных предприятий утверждено решениемТамбовской городской Думы от 29.09.2010 N 1551. Решение о создании, изменении типа, реорганизации, ликвидациимуниципальных учреждений принимает учредитель в соответствии спорядком, установленным постановлением администрации города Тамбова от29.09.2010 N 8415 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации,изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений". Учредительным документом муниципальных учреждений вне зависимостиот типа является устав, который утверждается в порядке, установленномпостановлением администрации города Тамбова от 09.11.2010 N 9564 "Обутверждении Порядка утверждения уставов муниципальных учреждений ивнесения в них изменений". Хозяйственное ведение. По состоянию на 01.01.2014 действующихмуниципальных унитарных предприятий - 12, с которыми заключеныдоговоры "О закреплении муниципального имущества на правехозяйственного ведения за муниципальным предприятием" - 12 шт. В 2013 году на основании постановлений администрации городаТамбова к договорам хозяйственного ведения муниципального имуществазаключено 20 соответствующих дополнительных соглашений. В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации право хозяйственного ведения недвижимым имуществом подлежитгосударственной регистрации. Право хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества вУправлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Тамбовской области зарегистрировало 11 муниципальныхунитарных предприятий, за исключением МУП "Тамбовский центральныйрынок", которому комитетом направлено письмо о необходимостипроведения работы по регистрации права хозяйственного ведения. Не зарегистрировано право хозяйственного ведения на следующиеобъекты недвижимости: МУП "Тамбовский центральный рынок" на 34 объекта недвижимогоимущества по ул. Коммунальной, д. 21А, лит. Ж, на 1 объект по ул.Коммунальной, д. 21А, лит. Ц1; МУП "Единый расчетный центр" на 1 объект недвижимого имущества поул. Гастелло, д. 32 а; МУП "Ритуал" на 1 объект (ограждение с металлическими воротами)по ул. Чичканова, д. 75 А; МУП "Аптека N 167" на 2 объекта недвижимого имущества (Гараж N 1,Гараж N 2 по ул. Менделеева, д. 1); МУП "Тамбовинвестсервис" на 3 объекта. Оперативное управление. Согласно требованиям Гражданского кодексаРоссийской Федерации за муниципальными учреждениями муниципальноеимущество закрепляется на праве оперативного управления. По состояниюна 01.01.2014 действующих муниципальных учреждений - 126, в том числе:---------------------------------------------------------------------- - органы местного самоуправления, 15 в том числе: - Тамбовская городская Дума 1 - Контрольно-счетная палата города Тамбова 1 - администрация города Тамбова 1 - органы администрации города Тамбова 12 - учреждения, обеспечивающие жизнедеятельность города 9 - общеобразовательные учреждения (школы, учреждения 26 дополнительного образования) - дошкольные образовательные учреждения 50 - спортивные учреждения 8 - учреждения культуры 12 - учреждения социального обслуживания населения 1 - прочие муниципальные учреждения 5 ---------------------------------------------------------------------- По состоянию на 01.01.2014 действующих договоров оперативногоуправления 119 шт. В 2013 году заключено 2 договора "О закреплениимуниципального имущества на праве оперативного управления замуниципальным учреждением" с МДОУ детским садом комбинированного вида"Ивушка" и МБОУ дополнительного образования детей центромдополнительного образования детей. На основании постановлений администрации города к договорамоперативного управления заключено 439 дополнительных соглашений и 199актов приема-передачи муниципального недвижимого и движимогоимущества. В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации право оперативного управления недвижимым имуществом полежитгосударственной регистрации в едином государственном реестре органами,осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость исделок с ней. Работа по регистрации права оперативного управления недвижимымимуществом в Управлении Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области проведена111 муниципальными учреждениями. Не зарегистрировано право оперативного управления: - муниципальными бюджетными учреждениями на 150 объектовнедвижимого имущества. Кроме того, не зарегистрировано правооперативного управления МБУ "Спецдорсервис" на такие объектынедвижимого имущества, как автомобильные дороги, объекты инженернойинфраструктуры (ливневые канализации, временные стоянки дляавтотранспортных средств, газопровод); МБУ "Дирекция благоустройства иозеленения" - на памятники, фонтаны, зеленые насаждения, скверы; - муниципальными казенными учреждениями на 20 объектовнедвижимого имущества, в том числе Контрольно-счетной палатой на 1объект, администрацией города на 9 объектов, комитетом образованияадминистрации города Тамбова на 1 объект, управлением записи актовгражданского состояния на 2 объекта; - муниципальными автономными учреждениями на 21 объектнедвижимого имущества. Направлены письма муниципальным учреждениям о необходимостивыполнения требований действующего законодательства по регистрацииправа оперативного управления недвижимым имуществом. В 2013 году проведено 34 проверки использования муниципальныхнежилых помещений, в том числе в муниципальном унитарном предприятииМУП "Тамбовский центральный рынок" и в 33 муниципальных учреждениях,из них в 14 общеобразовательных учреждениях. В результате проверки установлено, что в общеобразовательныхучреждениях требуется проведение ремонтных работ фасада здания,кровли, требуется замена системы отопления, горячего водоснабжения,канализации, ремонт ограждения школы, благоустройство территориивокруг школы, например: - в муниципальном нежилом здании по ул. 1-я Полковая, 25,закрепленном на праве оперативного управления за МАОУ СОШ N 22,необходимо провести ремонт кровли, фасада, входной группы, заменусистемы отопления, горячего водоснабжения, заменить санузлы,ограждения территории школы, благоустройство территории вокруг школы; - в муниципальном нежилом здании по ул. Пирогова, 14а,закрепленном на праве оперативного управления за МАОУ гимназией N 7имени святителя Питирима, епископа Тамбовского, необходим ремонтсистемы горячего водоснабжения, отопления, канализации; - в муниципальном нежилом здании теплицы лит. Б и в 9/100 зданиялит. А по ул. Рылеева, 84, закрепленном на праве оперативногоуправления за МБОУ ДОД ДЮСШ N 6, необходим ремонт фасада, системгорячего водоснабжения, отопления, ограждения и другихобщеобразовательных учреждениях. Аренда муниципального имущества. В 2013 году разработан и принятПорядок согласования передачи в аренду объектов недвижимого имущества,закрепленных (принадлежащих) на праве хозяйственного ведения иоперативного управления за муниципальными предприятиями иучреждениями, который утвержден постановлением администрации городаТамбова от 13.03.2013 N 2142. В соответствии с данным Порядком принято 13 постановленийадминистрации города о даче согласия муниципальным учреждениям назаключение договора аренды недвижимого имущества, закрепленного замуниципальными учреждениями на праве оперативного управления, набесконкурсной основе, и 3 постановления администрации города Тамбова одаче согласия муниципальным учреждениям на проведение аукциона направо заключения договора аренды недвижимым имуществом, закрепленнымна праве оперативного управления за данными учреждениями. По состоянию на 01.01.2014 действует 219 договоров аренды наиспользование объектов муниципального нежилого фонда и объектовинженерной инфраструктуры. Действующих договоров аренды недвижимого имущества, закрепленногона праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, - 24. Действующих договоров: - безвозмездного пользования муниципальными нежилыми помещениями201 шт., в том числе в 2013 году заключено 149 договоров; - безвозмездного пользования муниципальным движимым имуществом 6шт., в том числе в 2013 году заключен 1 договор (на использованиемедицинского оборудования) и перезаключен на новый срок 1 договор (наиспользование автомобиля); - хранения - 2 шт., которые заключены с МУП "Школьник" (полевыекухни), МБУ "Дирекция благоустройства и озеленения" (емкость). Кроме того, заключены дополнительные соглашения о расторжениидоговоров аренды - 88 шт., договоров безвозмездного пользования 6 шт. В отчетном периоде заключено и перезаключено 82 договора аренды,в том числе: - по результатам торгов - 5 договоров; - на новый срок - 77 договоров. За год заключено 93 дополнительных соглашения к договорам арендыобъектов муниципального нежилого фонда города и объектов инженернойинфраструктуры. Подготовлено 8 решений Тамбовской городской Думы; принято 154постановления администрации города; 144 расчета рыночной стоимостиарендной платы; 452 ответа на обращения; 6 договоров аренды дляУправления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Тамбовской области. В течение 2013 года принято 319 постановлений администрациигорода Тамбова о предоставлении в аренду муниципальных нежилыхпомещений, о передаче имущества в хозяйственное ведение и оперативноеуправление и другим вопросам, а также 3 распоряжения администрациигорода Тамбова о внесении на рассмотрение Тамбовской городской Думывопросов: отчета об использовании имущества, переданного вбезвозмездное пользование; о передачи общеобразовательнымиучреждениями в безвозмездное пользование нежилых помещений учреждениямдополнительного образования для организации образовательного процесса. За 2013 год подготовлено 3 проекта решений Тамбовской городскойДумы: - "Об отчете администрации города Тамбова об использованиимуниципального имущества, переданного в безвозмездное пользование"; - "О даче согласия муниципальным бюджетным общеобразовательнымучреждениям на передачу муниципальных нежилых помещений, закрепленныхна праве оперативного управления, в безвозмездное пользованиемуниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительногообразования детей Центру детского творчества "Радуга"; - "О даче согласия муниципальному бюджетному общеобразовательномуучреждению средней общеобразовательной школе N 35 на передачумуниципального нежилого помещения, закрепленного на праве оперативногоуправления, в безвозмездного пользование муниципальному бюджетномуобразовательному учреждению дополнительного образования детейдетско-юношеской спортивной школе N 2". Муниципальная казна. В муниципальную казну за отчетный годпринято основных средств на общую сумму 899 млн. руб., в том числе изобластного и федерального бюджетов - 105,6 млн. руб., прочиепоступления - 793,4 млн. руб. Выбыло основных средств на сумму 422,9 млн. руб., в областнойбюджет - 1,1млн. руб., в Тамбовский район - 0,9 млн. руб., Религиознойорганизации "Тамбовская Епархия Русской Православной Церкви(Московский Патриархат)" - 6,9 млн. руб., в оперативное управление ихозяйственное ведение муниципальным организациям на сумму 326,6 млн.руб., выбыло по списанию в связи с физическим и моральным износомобъектов основных средств, по продаже на сумму 87,4млн. руб. Всего на 01.01.2014 в муниципальной казне числится объектов насумму 20008 млн. руб., в т.ч. долгосрочных финансовых вложений (акции)на сумму - 534 руб. Нефинансовые активы имущества казны составляют: - недвижимое имущество в составе имущества казны - 19214 млн.руб., или 96% от общей стоимости; - движимое имущество в составе имущества казны - 793 млн. руб.,или 4% от общей стоимости. Оформления прав собственности города на муниципальное имущество. В отчетном году проведена работа по включению в Реестрмуниципального имущества и состав имущества муниципальной казныбесхозяйных и ранее неучтенных объектов инженерной инфраструктуры, атакже вновь построенных объектов инженерной инфраструктуры: - получено исполнительных схем на 29 объектов; - получены отчеты об оценке балансовой стоимости на 40 объектов; - включено в Реестр муниципального имущества бесхозяйных и ранеенеучтенных 40 объектов инженерной инфраструктуры; - включено в Реестр муниципального имущества вновь построенных105 объектов инженерной инфраструктуры (застройщик - МКУ"Инвестиционно-строительный центр г. Тамбова "Инвестор"). Проинвентаризированы и получена оценка балансовой стоимости,включены в Реестр муниципального имущества светильники уличногоосвещения в ТСЖ "Роща" в количестве 86 шт. Для оформления прав собственности города на муниципальноеимущество проведена следующая работа: - получено пять технических заключений о возможности дальнейшейэксплуатации муниципальных объектов недвижимого имущества (2012 - 23); - получено шесть актов технического состояния объектовнедвижимого имущества, являющихся объектами культурного наследия (2012- 3); - получено восемь охранных обязательств на объекты недвижимости,являющиеся объектами культурного наследия (2012 - 6); - получено пять паспортов на объекты культурного наследия; - проведена оценка рыночной стоимости 191 объекта (2012 - 3300),в том числе: 176 объектов недвижимого имущества, 4 объектов инженернойинфраструктуры, 11 объектов движимого имущества; - проведена оценка рыночной стоимости арендной платы 197муниципальных объектов (2012 - 150). В отчетном периоде в Управлении Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовскойобласти проведена работа по 267 объектам недвижимости (2012 - 355), вт. ч.: - зарегистрированы права собственности городского округа - городТамбов на 188 объектов недвижимости (2012 - 225); - внесены изменения в ЕГРП по площади, по обременению в видеохранных обязательств на 10 объектов муниципальной собственности (2012- 15); - снято ограничений, обременений в виде ипотеки, аренды и арестана 26 объектов недвижимости (в 2012 - 14); - прекращено право собственности в связи с разделом на 15объектов (2012 - 26); - прекращены права аренды на 5 объектов; - в качестве бесхозяйных поставлено на учет 5 объектов жилогофонда; - осуществлен переход права собственности городского округа -город Тамбов к физическим и юридическим лицам по 24 объектамнедвижимого имущества (2012 - 31); - по договору пожертвования получено свидетельство на 1 жилой домпо ул. Карьерной, 91; - подготовлено и зарегистрировано 2 соглашения о прекращенииобщей долевой собственности. Кроме того, в отчетном периоде также организована работа повключению в состав муниципальной собственности 8 жилых помещений вкачестве выморочного имущества; на 4 объекта выморочного имуществазарегистрировано право собственности городского округа - город Тамбов. За 2013 год предоставлена информация из Реестра муниципальногоимущества города Тамбова на 6985 объектов (2012 - 6696), в том числе: - на 3895 жилых помещений (2012 - на 2142 объекта жилого фонда); - на 516 объектов по запросам правообладателей (2012 - 564); - на 504 объекта по запросам органов администрации городаТамбова, судов, правоохранительных органов (2012 - 429), - на 2070 объектов предоставлено 300 выписок из Реестрамуниципального имущества Тамбова в Тамбовскую городскую Думу (2012 -3504). Передача муниципального имущества и принятие имущества вмуниципальную собственность городского округа - город Тамбов. За 2013 год подготовлено 24 пакета документов по передаче ипринятию 4516 единиц имущества, в том числе: - 477 единиц приняты в муниципальную собственность имущества изгосударственной собственности Тамбовской области и федеральнойсобственности, в том числе: 1) пришкольный стадион с искусственным покрытием. Площадьзастройки: 4608,4 кв. м, инвентарный номер: 24066/III/329, кадастровыйномер: 68:29:0210003:2898. Тамбовская обл., г. Тамбов, ул. Чичерина,дом N 30а; 2) фонтан (с благоустройством территории), земельный участок,категория земель: земли населенных пунктов - для строительства фонтана(с благоустройством территории), площадь: 1189 кв. м, кадастровыйномер: 68:29:0101036:32 и земельный участок, категория земель: землинаселенных пунктов - для строительства фонтана (с благоустройствомтерритории), площадь: 2493 кв. м, кадастровый номер: 68:29:0101036:33,расположенные по адресу: Тамбовская область, город Тамбов, ул.Интернациональная; 3) 4 объекта недвижимости, расположенные по бульвару Энтузиастов,д. 2 (водопровод, общая протяженность - 58,6 пог. м, литер I;канализация, общая протяженность - 659,9 пог. м, литер II;электрический кабель, общая протяженность - 264,6 пог. м, литер III;теплотрасса, общая протяженность - 187,1 пог. м, литер IV); 4) здание детского сада, литер Е, общая площадь: 493 кв. м,расположенное по адресу: Тамбовская область, город Тамбов, в/г 32; 5) квартира, расположенная в многоквартирном жилом доме поадресу: город Тамбов, ул. Мичуринская, д.196, кв. 9, общей площадью94,5 кв. м, этаж: 1, 2; 6) искусственная трава, уложенная на футбольном поле стадиона"Спартак" в городе, общей площадью 800 кв. м по адресу: Тамбовскаяобласть, город Тамбов; 7) 1 система видеонаблюдения за участками автодорог и территорийгорода с обеспечением ее интеграции в действующую системувидеонаблюдения Тамбова, поставленная по государственному контракту от15.10.2012 N 0164200003012003700-77392; 8) 1 компьютер SINTO office 2013 года выпуска в сборе,инвентарный номер 00101032; 9) автомобильная дорога "Тамбов - Котовск" - Ахлебиновская роща,инвентарный номер: 25483/329, литер I, общей протяженностью - 1400 м; 10) 5 единиц движимого имущества (лыжный инвентарь); 11) 4 единицы движимого имущества (элементы туристическойнавигации); 12) 308 единиц литературы религиозного назначения; 13) 148 единиц движимого имущества, расположенных в детском садупо адресу: Тамбовская область, город Тамбов, ул. Астраханская, в/г 1. - 2 единицы имущества переданы из муниципальной собственности вгосударственную собственность Тамбовской области и в федеральнуюсобственность: 1) здание гаража литер В площадь: общая 238,5 кв. м, и земельныйучасток под ним, площадь: 2930 кв. м, кадастровый номер:68:29:0208007:110, расположенные по адресу: Тамбовская область, г.Тамбов, шоссе Моршанское, д. 22; 2) 1/2000 доли здания, назначение: нежилое, литер: А, А1, А2, А3,А4, А5, А6, А7, А8, А9, А11, площадь: общая 22396,4 кв. м,расположенного по адресу: Тамбовская обл., г. Тамбов, ул. Гоголя, домN 6. - 4002 единицы переданы из муниципальной собственности городскогоокруга - город Тамбов в муниципальную собственность Тамбовского районаТамбовской области: 1) 7 единиц недвижимого имущества и земельный участок под ними,площадь: 45000 кв. м, кадастровый номер: 68:20:6520001:3,расположенных по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, п.Чистоозерный; 2) 2 единицы движимого имущества (холодильник "Атлант" ХМ - 6025- 031, кровать детская двухъярусная); 3) 3993 единицы учебной литературы. - 4 единицы имущества приняты в муниципальную собственность подоговорам пожертвования, в том числе: 1) от ОАО "Тамбовский завод "Октябрь" (внеплощадочные кабельныесети литер 1, расположенные по адресу: Тамбовская область, городТамбов, ул. Бастионная в районе общества с ограниченнойответственностью "Тамбовский завод "Октябрь" от подстанции 110/6кВ доБИТС г. Тамбова, протяженностью 1067,35 м); 2) от ТРООО БФ "Российский детский фонд" (жилой дом, площадь:общая 107,8 кв. м, литер А, этажность: 1, с мансардой, расположенныйпо адресу: Тамбовская область, город Тамбов, ул. Карьерная, д. 91); 3) от Анащенко А.Г. (игровой комплекс ИКК-006); 4) от Тамбовского отделения N 8594 открытого акционерногообщества "Сбербанк России" светофорный объект, расположенный поадресу: г. Тамбов, перекресток ул. Советская/М.Горького, 85/12. - 31 единица имущества передана из муниципальной собственности всобственность Религиозной организации "Тамбовская Епархия РусскойПравославной Церкви (Московский Патриархат)": 1) квартиры NN 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15,расположенные по адресу: Тамбовская область, город Тамбов, улицаСергея Рахманинова, дом 2; 2) квартиры NN 1, 2, 2а, 3, 4, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 12а, 14, 15,17, 18, 19, расположенные по адресу: Тамбовская область, город Тамбов,улица Сергея Рахманинова, дом 2Б. Списание муниципального имущества. Проведено 8 заседаний, накоторых рассмотрены обращения о списании от 34 организаций на 161единицу муниципального имущества. Списано согласно постановленийадминистрации города Тамбова 95 единиц основных средств, отправлено нарассмотрение в Думу 54 единицы основных средств, отложено списание 8единиц основных средств, отказано в списании по 4 единицам в связи схорошим состоянием имущества, не предъявлением к осмотру и длясамостоятельного списания в соответствии с внесенными изменениями вПоложение, дающее возможность списывать машины и оборудование. При проведении работы по списанию объектов жилого фонда возникаютследующие проблемы: - осуществление сноса объекта жилого фонда до его осмотракомиссией по списанию муниципального имущества, пришедшего внегодность, и принятия Решения Тамбовской городской Думы о списании; - наличие зарегистрированных жителей в списываемых объектахжилого фонда на момент представления документов о списании; - непредставление застройщиком акта технического состоянияобъекта жилого фонда, подлежащего списанию; - необходимость предоставления в Тамбовскую городскую Думудокументов, подтверждающих отсутствие проживающих граждан. В связи с чем, вопрос о списании объектов жилого фонда отложен нанеопределенное время. Кроме того, не определена организация, в полномочия которойвходит снос и демонтаж списанного имущества. Контроль за сохранностью объектов муниципального нежилого фонда.Проведено 35 проверок выполнения условий договора аренды напользование муниципальными нежилыми помещениями, 69 провероктехнического состояния на объектах муниципального нежилого фонда, порезультатам которых выдано 51 предписание арендаторам о проведенииремонтных работ в арендуемых нежилых помещениях и благоустройствеприлегающей территории. Общестроительные работы выполнены на 13 объектах, благоустройствотерритории проведено на 42 объектах. После проведения капитального ремонта нежилых помещений оформлено11 актов приемочной комиссии о приемке законченного ремонта,произведенного арендаторами. По выполненным работам рассмотрено 18 пакетов документов длязачета выполненного объема работ в счет арендной платы. По результатамрассмотрения оформлены зачеты стоимости капитального ремонта в счетарендной платы 8 арендаторам на сумму 1471 тыс. руб. из предъявленных2056 тыс. руб., или 71,5%, в том числе: ОАО "Тамбовские коммунальныесистемы" на общую сумму 1263 тыс. руб. 10 пакетов документов по зачету выполненного капитального ремонтанаходятся в работе. В соответствии с постановлением администрации города Тамбова от20.07.2012 N 5720 "О рабочей группе по инвентаризации пожарныхгидрантов, расположенных на территории города Тамбова" комиссионнозавершена работа по инвентаризации пожарных гидрантов. В соответствии с постановлениями администрации города Тамбова от27.08.2013 N 7122, от 23.09.2013 N 7970 проведена инвентаризацияоборудования систем видеонаблюдения. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества. За 2013 год в бюджет городского округа - город Тамбов поступилодоходов от использования и приватизации муниципального имущества всумме 313 млн. руб. План по данным доходам выполнен на 99,7% (план351,1 млн. руб.). Следует отметить, что в отчетном году доходы от использования иприватизации муниципального имущества составляют: - 11,7% от всех неналоговых доходов городского бюджета; - 6,1% от общих доходов городского бюджета. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества2013 года по отношению к 2012 году составили 121,3%. Структура поступлений сложилась следующим образом: доходы от приватизации - 68% ; доходы от сдачи в аренду - 28,5%; прочие доходы (от использования имущества, находящегося вхозяйственном ведении, плата за размещение рекламных конструкций,дивиденды по акциям, госпошлина за выдачу разрешений) - 3,5% . В свою очередь на протяжении последних лет структура доходов отиспользования и приватизации имущества изменилась: - в 2008 году на доходы от сдачи имущества в аренду приходилось72%, на доходы от приватизации - 25%; - в 2009 году на доходы от сдачи имущества в аренду - 32%, надоходы от приватизации - 66%; - в 2010 году на доходы от сдачи имущества в аренду приходилось44%, на доходы от приватизации - 53%; - в 2011 году на доходы от сдачи имущества в аренду приходилось40%, на доходы от приватизации - 57%; - в 2012 году на доходы от сдачи имущества в аренду приходилось36%, на доходы от приватизации - 59,9%; - в 2013 году на доходы от сдачи имущества в аренду приходилось28,5%, на доходы от приватизации - 68%. Доходы от сдачи имущества в аренду в 2013 году составили всего99,79 млн. руб., или 93,8% к плану (106,3 млн. руб.). К уровню 2012года доходы снизились на 4 млн. руб., или на 3,8% (103,8 млн. руб.поступило за 2012 год). Доходы от приватизации муниципального имущества за год составили237,9 млн. руб., или 100,8% к плану (план 236,0 млн. руб.). К 2012году поступления увеличились на 65 млн. руб., или 37,6% (172,9 млн.руб. поступило за 2012 год). Поступления от приватизации имущества в соответствии сФедеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ за 2013 год составили 138,7млн. руб. или 58,3% (преимущественное право выкупа субъектами малого исреднего предпринимательства). Остальная часть поступлений (99,2 млн. руб., или 41,7%)приходится на приватизацию муниципального имущества в соответствии сФедеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ (аукцион, публичноепредложение, без объявления цены). Доходы от перечисления части прибыли муниципальными унитарнымипредприятиями за использование имущества, закрепленного за ними направе хозяйственного ведения, за 2013 год составили 2,7 млн. руб., или100,2% к плану. К 2012 году поступления увеличились на 0,7 млн. руб.или 36%. Доходы от размещения, содержания, эксплуатации рекламныхконструкций на объектах муниципальной собственности по состоянию на01.01.2014 составили 8,2 млн. руб., или 154,4% к плану (план 5,3 млн.руб.) за счет авансовых платежей за 2014 год по новым договорам,заключенным в декабре 2013 года. К уровню 2012 года поступленияуменьшились на 1,21 млн. руб., или на 12,9%. Недоимка за использование и приватизацию муниципальногоимущества. По состоянию на 01 января 2014 года недоимка в городской бюджетпо платежам за использование и приватизацию муниципального имуществасоставила 72,3 млн. руб. Удельный вес недоимки в общем объемепоступлений доходов составил 20,6%. В недоимке за использование муниципального имущества: - 35,1% задолженность МУП "Тамбовгортранс"; - 16,6% задолженность ОАО "Тамбовские коммунальные системы"; - 12,9% задолженность МУП "Тамбовтеплосервис"; - 21,9% задолженность других арендаторов; - 6,6% задолженность по платежам за размещение, содержание,эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальнойсобственности и отчислениям за использование муниципального имущества; - 6,8% задолженность по платежам от приватизации имущества врассрочку. По отношению к уровню 2012 года недоимка увеличилась на 24,0 млн.руб., или на 49,9%. Недоимка по арендной плате за использование муниципальногоимущества по состоянию на 01.01.2014 составила 62,5 млн. руб., в томчисле задолженность МУП "Тамбовгортранс" - 25,4 млн. руб., ОАО "ТКС" -12 млн. руб. В течение 2013 года недоимка по арендной плате увеличилась на 1,8млн. руб., или на 12,8%. Недоимка МУП "Тамбовгортранс" Имущество передано в аренду муниципальному предприятию в марте2010 года. За весь период аренды не произведено перечислений вгородской бюджет, на 01.01.2014 задолженность составила 25,4 млн. руб. Недоимка ОАО "Тамбовские коммунальные системы" Динамика задолженности ОАО "Тамбовские коммунальные системы": отОАО "Тамбовские коммунальные системы" в городской бюджет поступило50,0 млн. руб. арендной платы. На 01.01.2014 задолженность - 12 млн.руб., что на 5,1 млн. руб. больше, чем в 2012 году. Недоимка по платежам за размещение, содержание, эксплуатациюрекламных конструкций на объектах муниципальной собственности на01.01.2014 - 4,8 млн. руб., что на 0,8 млн. руб. ниже уровня 2012года. Основная доля (86,9%) от недоимки по платежам за размещение,содержание, эксплуатацию рекламных конструкций приходится наорганизации: - ООО "Транспарант" - 1,6 млн. руб., или 32,8 %; - ООО "АртТрек +" - 1,2 млн. руб., или 24,7%; - ООО "Тритон" - 0,72 млн. руб., или 15,1%; - ООО "Контакт" - 0,68 млн. руб. или 14,2% Задолженность с указанных неплательщиков взыскана решениямиАрбитражного суда Тамбовской области. Недоимка от приватизации имущества в рассрочку составила 4,9 млн.руб. Задолженность сложилась, главным образом, за счет неплатежейпокупателя ООО "Горизонт". Общество приобрело объект, расположенный поадресу: ул. Ново-Лагерная, д.72, в рассрочку на 5 лет в 2009 году иоплатило только один месячный платеж. В настоящее время вопрос повзысканию данной задолженности решается в Арбитражном суде Тамбовскойобласти. Меры, проводимые по погашению недоимки и выполнению бюджетныхназначений по доходам от использования муниципального имущества. В целях сокращения недоимки и повышения собираемости в городскойбюджет доходов от использования муниципального имуществаосуществлялась следующая работа: - подготовлено и направлено в адрес арендаторов 332 требования онарушении условий договоров на сумму 3,2 млн. руб. В результатеоплачено 2,5 млн. руб., или 79,1% от предъявленной суммы; - принято участие в 12 заседаниях комиссии по укреплениюналоговой и бюджетной дисциплины, на которые приглашен 31 должник поплатежам за использование муниципального имущества. В результате вбюджет поступило 1,9 млн. руб.; - подготовлено 55 претензий на сумму 12 млн. руб. и 233 исковыхзаявления в Арбитражный суд Тамбовской области о взыскании на сумму89,97 млн. руб. В добровольном порядке оплачено 8,1 млн. руб., порешениям суда - 1,1 млн. руб.; - проведено 623 сверки расчетов по платежам за использованиемуниципального имущества с юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями. В результате в добровольном порядке оплачена задолженность 12,5млн. руб. Кроме того, по решению комиссии по списанию безнадежнойзадолженности в городской бюджет списано 5,9 млн. руб. Деятельность по защите прав и интересов городского округа - городТамбов. В 2013 году судебными органами рассмотрено 322 иска, в том числепринято в пользу администрации 279 решений суда (или 87%,), из них: 197 решений о взыскании в городской бюджет денежных средств насумму 14444,6 тыс. руб.; 8 решений о признании права муниципальной собственности; 74 решения об удовлетворении требований администрации об отменепостановлений Центра автоматизированной фиксации административныхправонарушений в сфере дорожного движения ГИБДД УМВД России поТамбовской области. Кроме того, по 26 искам (или 8%) производство прекращено в связис оплатой задолженности в добровольном порядке, принято 15 решений(или 5%) об отказе в удовлетворении требований администрации. В стадии рассмотрения в судебных органах находится 108 дел поискам, поданным в 2013 году. Количество дел по искам физических и юридических лиц,предъявленным к администрации города Тамбова, составило 84, из них: - удовлетворено - 38 исков (45%); - отказано - 23 иска (27%); - прекращено - 3 иска (4%); - в стадии рассмотрения находится - 20 дел (24%). Учитывая проделанную работу, городу не нанесены финансовые потерив размере около 5 млн. руб., в связи с отказом в удовлетворениитребований о взыскании денежных средств с городского бюджета по искам,поданным: ООО "Спектр" (3354 070 руб.), ООО "Гранд-3" (110729,25руб.), ООО "Яна-Р" (293601,44 руб.), ООО УК "Тамбовский коммунальныйстандарт" (173 265, 57 руб.), Глазатовым А.А. (156555,39 руб.),Ардатовой Г.В. (643570 руб.). За отчетный период в подразделения судебных приставов городаТамбова направлено 210 исполнительных листов. Судебными приставами-исполнителями произведено взыскание по 41исполнительному листу на общую сумму 1522989 руб. 56 коп. За 2013 год администрацией подано 14 жалоб на действия судебныхприставов-исполнителей, из них: производство по 4 жалобам судомпрекращено в связи с урегулированием спора, рассмотрение 10 жалобперенесено на следующий год. Подготовлено и направлено в адрес арендаторов, имеющихзадолженность по арендной плате и нарушающих условия договоров аренды,55 претензий-предупреждений. Приватизация муниципального имущества. За период с 01.01.2013 по 01.01.2014 года заключено 28 договоровкупли-продажи муниципального имущества на общую площадь 7915,6 кв. м. Количество заключенных договоров в сравнении с 2012 годомснизилось на 7 договоров только за счет уменьшения совершенных сделокпо предоставлению преимущественного права выкупа субъектам малого исреднего предпринимательства. Структура сделок купли-продажи муниципального имущества вотчетном периоде сложилась следующим образом: 11 договоров заключены по результатам продажи на аукционе; 5 договоров заключены по результатам продажи посредствомпубличного предложения; 1 договор заключен по результатам продажи без объявления цены; 4 договора заключены по решениям Арбитражного суда Тамбовскойобласти; 7 договоров заключены в соответствии с Федеральным законом от22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества,находящегося в государственной собственности субъектов РоссийскойФедерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектамималого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации". Рыночная стоимость проданных объектов составила 182 млн. руб. Основная проблема в сфере приватизации имущества в 2013 году -отсутствие спроса на объекты, продаваемые посредством аукциона ипубличного предложения. Не было продано на аукционе и посредством публичного предложенияв связи с отсутствием заявок: 17 объектов муниципального недвижимого имущества; объекты электросетевого хозяйства, находящиеся в муниципальнойсобственности, на которые зарегистрировано право муниципальнойсобственности; 1 объект движимого имущества (автоподъемник ЗИЛ-431412 АП17А). В прогнозный план (программу) приватизации муниципальногоимущества города Тамбова на 2013 год включены: 61 объект недвижимости (2 объекта недвижимости были исключенырешением Тамбовской городской Думы от 30.11.2012 N 790), в том числе53 нежилых помещения, 7 зданий (сооружений) и железнодорожный путь; 1 объект движимого имущества (автоподъемник ЗИЛ-431412 АП17А); 3 муниципальных унитарных предприятия, находящиеся вмуниципальной собственности, подлежащие приватизации в 2013 году. В отношении данных объектов проделана следующая работа: 1) 17 объектов муниципального имущества продано в отчетном годупо следующим способам приватизации: 5 объектов муниципального имущества проданы на аукционе; 3 объекта муниципального имущества проданы посредством публичногопредложения; 6 объектов проданы посредством реализации преимущественного праваарендаторов на приобретение арендуемого имущества; 2 объекта проданы по решениям Арбитражного суда Тамбовскойобласти; по 1 объекту аукцион по продаже состоялся 17.12.2013 (договоркупли-продажи муниципального имущества заключен 09.01.2014); 2) 44 объекта муниципального недвижимого имущества остались непроданы по состоянию на 01.01.2014; по 2 объектам недвижимости объявлены торги в 2014 году; по 1 объекту недвижимости для рассмотрения на заседанииТамбовской городской Думы внесен проект решения об отмене в связи сутратой преимущественного права выкупа субъектом малого и среднегопредпринимательства (нежилое помещение N 22 ул. Советская/Пионерская,д. 20/7); по 9 объектам недвижимости в Тамбовскую городскую Думу внесеныпроекты решений об условиях приватизации муниципального имущества.Однако проекты решений приняты не были; по 12 объектам недвижимости была объявлена продажа, но ввидуотсутствия заявок объекты остались не востребованы; по 3 объектам осуществляется оформление земельных участков подобъектами недвижимости; по 8 объектам проводилась работа по оформлению техническойдокументации и регистрации права муниципальной собственности вУправлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Тамбовской области; 9 объектов недвижимости были подготовлены к приватизации в конце2013 года, что не позволило осуществить приватизацию в 2013 году. Также остались не проданы: объект движимого имущества (автоподъемник ЗИЛ-431412 АП-17А) -из-за отсутствия заявок, продажа объекта назначена на 17.03.2014; 3 муниципальных унитарных предприятия, находящиеся вмуниципальной собственности. В отношении объектов, по которым решения об условиях приватизациив 2013 году не принимались, работа по продаже имущества будетпродолжена в 2014 году. В отчетном периоде продолжалась работа по реализации Федеральногозакона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимогоимущества, находящегося в государственной собственности субъектовРоссийской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемогосубъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Всего в 2013 году принято 8 решений Тамбовской городской Думы попредоставлению преимущественного права выкупа объектов недвижимостисубъектам малого и среднего предпринимательства, из них: - заключено 7 договоров купли-продажи арендованногомуниципального имущества; - по 1 объекту недвижимости в Тамбовскую городскую Думу внесенпроект решения об отмене преимущественного права выкупа (нежилоепомещение N 22 по ул. Советской/Пионерской, 20/7). За 2013 год поступило 10 заявлений от арендаторов о выкупемуниципального имущества, что выше уровня 2012 года в 1,4 раза (2012год - 7 заявлений). Из общего количества поступивших обращений: - по 2 заявлениям (20%) приняты решения Тамбовской городской Думыоб условиях приватизации с предоставлением преимущественного права; - по 4 заявлениям (40%) арендатору было отказано в выкупеимущества за неимением преимущественного права выкупа; - по 4 заявлениям (40%) работа по предоставлениюпреимущественного права выкупа будет продолжена в 2014 году. Поступления от реализации имущества в соответствии с Федеральнымзаконом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимогоимущества, находящегося в государственной собственности субъектовРоссийской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемогосубъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за2013 год составили 138675 тыс. руб., или 58,3 %. Остальная часть поступлений (99243 тыс. руб., или 41,7%)приходится на приватизацию муниципального имущества в соответствии сФедеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизациигосударственного и муниципального имущества". В 2013 году финансово-хозяйственную деятельность осуществляли 11муниципальных унитарных предприятий: - муниципальное унитарное предприятие "Тамбовинвестсервис"; - муниципальное унитарное предприятие "Тамбовтеплосервис"; - муниципальное унитарное предприятие "Ритуал"; - муниципальное унитарное предприятие "Аптека N 3"; - муниципальное унитарное предприятие "Аптека N 167"; - муниципальное унитарное предприятие "Аптека N 182"; - муниципальное унитарное предприятие "Тамбовгортранс"; - муниципальное унитарное предприятие "Единый расчетный центр"; - муниципальное унитарное предприятие "Тамбовский центральныйрынок"; - муниципальное унитарное предприятие "Школьник"; - муниципальное унитарное предприятие "Тамбов-недвижимость"; - муниципальное унитарное предприятие жилищного строительства"Тамбовстрой". В отношении муниципального унитарного предприятия жилищногостроительства "Тамбовстрой" принято решение Арбитражного судаТамбовской области от 21.10.2013 о признании должника банкротом и оботкрытии конкурсного производства сроком на 6 месяцев. Рассмотрениеотчета конкурсного управляющего назначено на 09.04.2014. В связи счем, плановые показатели финансово - хозяйственной деятельности на2014 год МУП ЖС "Тамбовстрой" не утверждались и размер отчисленийчасти прибыли за использование муниципального имущества в 2014 годуданного унитарного предприятия не запланирован. 31.10.2012 Тамбовской городской Думой принято решение "Осогласовании реорганизации муниципального унитарного предприятия"Тамбовинвестсервис" в форме выделения из него муниципальногоунитарного предприятия "Тамбовтеплосервис" (от 31.10.2012 N 763). 03.06.2013 в Единый государственный реестр юридических лицвнесена запись об образовании юридического лица - муниципальногоунитарного предприятия (далее - МУП) "Тамбовтеплосервис" с присвоениемосновного государственного регистрационного номера 1136829003740. Решением Тамбовской городской Думы от 28.11.2012 N 771 "Обутверждении размеров отчислений части прибыли муниципальных унитарныхпредприятий за использование имущества, принадлежащего им на правехозяйственного ведения, в 2013 году и об утверждении перечнямуниципальных унитарных предприятий, освобожденных от уплатыотчислений части прибыли за использование имущества, принадлежащего имна праве хозяйственного ведения, в 2013 году" в 2013 году утвержденыразмеры отчислений части прибыли муниципальных унитарных предприятийза использование имущества, принадлежащего им на праве хозяйственноговедения, в следующих размерах: - МУП "Единый расчетный центр" - 25 %; - МУП "Тамбов-недвижимость" - 15%; - МУП "Ритуал" - 25 %; - МУП "Тамбовский центральный рынок" - 15 %; - МУП "Аптека N 3" - 25%; - МУП "Аптека N 167" - 25%; - МУП "Аптека N 182" - 25%. Данным решением утвержден перечень муниципальных унитарныхпредприятий, освобожденных от уплаты отчислений части прибыли заиспользование имущества, принадлежащего им на праве хозяйственноговедения, в 2013 году: МУП "ТИС", МУП "Школьник", МУП "Тамбовгортранс"в связи с убыточной деятельностью и сложным финансовым положением. Порядок муниципальных заимствований определен решением Тамбовскойгородской Думы от 28.12.2011 N 486 "О Положении "О порядкеосуществления заимствований муниципальными унитарными предприятиямигородского округа - город Тамбов" для муниципальных предприятий. В 2013 году согласований заимствований муниципальным предприятиямпри сумме заимствования до 1 млн. рублей включительно, не обеспеченныхзалогом, администрацией города не принималось. Информация о результатах реализации каждого решения городскойДумы о согласовании заимствования предоставлялась администрациейгорода в городскую Думу и Контрольно-счетную палату города Тамбова. Информация о согласовании кредитов Тамбовской городской Думой и принятии отчетов об их исполнении в 2013 году---------------------------------------------------------------------- N | Наименование банка, | Сумма | Примечание п/п | решение Тамбовской | кредита, | | городской Думы, срок | млн. руб.| | погашения | |---------------------------------------------------------------------- МУП "Тамбовинвестсервис" 1 "Тамбовкредитпромбанк", 20,0 Погашен в 2013 г. решение Тамбовской (решение ТГД от городской Думы от 27.11.2013 N 1085) 29.06.2011 N 339, срок погашения - до 01.11.2013 2 "Регионально-отраслевой 20,0 Погашен в 2013 г Специализированный (решение ТГД от Автопромышленный банк", 25.09.2013 N 1021) решение Тамбовской городской Думы от 27.06.2012 N 657, срок погашения - до 01.09.2013 3 "Тамбовкредитпромбанк", 90,0 решение Тамбовской городской Думы от 27.11.2013 N 1105, срок погашения - декабрь 2015 (не более 2-х лет) МУП "Тамбовтеплосервис" 4 "Тамбовкредитпромбанк", 40,0 решение Тамбовской городской Думы от 28.06.2013 N 982, срок погашения - июнь 2015 5 "Тамбовкредитпромбанк", 40,0 решение Тамбовской городской Думы от 27.11.2013 N 1107, срок погашения - декабрь 2015 (не более 2-х лет) ---------------------------------------------------------------------- В 2013 году кредитными средствами банков воспользовалисьмуниципальные унитарные предприятия "Тамбовинвестсервис" и"Тамбовтеплосервис". МУП "Тамбовинвестсервис" использовало 7 кредитов на общую сумму270 млн. рублей, из них 4 оплачены полностью в установленные сроки.Данные кредиты предоставлены предприятию с целью погашениязадолженности перед ресурсоснабжающими организациями. Источникомпогашения обязательств по кредитным договорам установлены средства МУП"Тамбовинвестсервис". Непогашенная часть одного из кредитов в размере 23,32 млн.рублей, как часть обязательств, перешла к МУП "Тамбовтеплосервис" поразделительному балансу при реорганизации МУП "Тамбовинвестсервис". МУП "Тамбовтеплосервис" использовало два кредита на сумму 80 млн.рублей. Данные кредиты предоставлены предприятию с целью погашениязадолженности перед ресурсоснабжающими организациями. Источникомпогашения обязательств по кредитным договорам установлены средства МУП"Тамбовтеплосервис". Контроль за участием в акционерных обществах в качестве акционераи управлением пакетами акций. В настоящее время в муниципальной собственности городского округа- город Тамбов находятся обыкновенные именные бездокументарные акцииоткрытого акционерного общества "Тамбовоблгаз" в количестве 10 680штук, номинальной стоимостью 5 (пять) копеек за 1 акцию, общейстоимостью 534 (пятьсот тридцать четыре) рубля. Доля муниципальногообразования городской округ - город Тамбов в уставном капиталеэмитента составляет 1,2%. 27.06.2013 состоялось годовое общее собрание акционеров открытогоакционерного общества "Тамбовоблгаз". Распределение чистой прибыли от финансово-хозяйственнойдеятельности общества за 2012 год в размере 120820 тыс. руб.планируется следующим образом: - на формирование источника финансирования программы газификации- 28090 тыс. руб.; - на выплату дивидендов по акциям - 8545,16 тыс. руб.; - оставить в распоряжении общества в качестве финансовогообеспечения производственного развития организации и иных аналогичныхмероприятий по созданию и приобретению внеоборотных активов - 84184,84тыс. руб. Выплата дивидендов за 2012 год планируется в размере 9,89 руб. заодну размещенную акцию в течение 60 дней с момента принятия решения обих выплате. По сравнению с дивидендами, выплаченными по результатам работы за2011 год, планируется снижение дивидендов на 7,65 руб. за одну акцию,доход в бюджет городского округа - город Тамбов также будет снижен с187,33 тыс. руб. до 105,63 тыс. руб. Организация проведения аукционов и конкурсов на право заключениядоговора аренды муниципального имущества. За 2013 год подготовлено 19пакетов документов на проведение аукционов на право заключениядоговоров аренды и 1 пакет документов на проведение конкурса на правозаключения договора аренды муниципального имущества. В отчетном периоде было объявлено 19 аукционов на правозаключения договоров аренды муниципального имущества, в том числе 16признаны несостоявшимися (11 - по причине отсутствия допущенныхучастников, 5 - в связи с единственным участником) и 1 конкурс направо заключения договора аренды муниципального имущества. По состоянию на 01.01.2014 года действует 591 договор наустановку и эксплуатацию рекламных конструкций. В целях поступления в городской бюджет доходов от установки иэксплуатации рекламных конструкций на объектах муниципальнойсобственности в 2013 году разработано Положение о порядке заключениядоговора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции намуниципальном движимом имуществе, находящемся в муниципальнойсобственности (за исключением транспортных средств), котороеутверждено постановлением администрации города Тамбова от 06.12.2013 N10488. В 2013 году заключено 409 договоров на установку и эксплуатациюрекламных конструкций, в том числе 401 договор с юридическими лицами,8 - с физическими лицами. К договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в2013 году подготовлено 7 дополнительных соглашений о расторжениидоговоров, 277 дополнительных соглашений о смене владельца рекламнойконструкции. 5. Организация городского хозяйства 5.1. ЖКХ и организация благоустройства города Благоустройство и озеленение городских территорий занимаетважнейшее место в обеспечении условий комфортного проживания населенияв городской среде. Работы по уходу за благоустроенными территориями города Тамбовапроизводятся согласно утвержденному титульному списку, в которыйвходят 45 скверов, 2 парка, 3 кладбища, 19 фонтанов, а такжеулично-дорожная сеть города. Площадь обслуживаемой территориисоставляет 6243,8 тыс. кв. м, в том числе 2479,2 тыс. кв. м газонов,23,7 тыс. кв. м цветников, 246,2 тыс. кв. м садово-парковых дорожек, атакже 2090 тыс. кв. м мраморных и гранитных поверхностей, 3345 п. мограждений и лестниц. Комплексное формирование города предполагает общуюсоциально-культурную идею оформления, которая складывается из развитияобщественных потребностей и индивидуальных запросов населения. Учитывая, что городская среда и взаимодействие ее с человекомявляется одним из главных факторов формирования образа и репутациигорода во внешнем пространстве, в 2013 году разработаны эскизныепредложения по благоустройству и озеленению городских территорий: - сторожевых башен Воронежской заставы в районе ул.Интернациональной, д. 54, 63; - по благоустройству территории парковой зоны Тамбовскогокардиологического санатория; - по реконструкции фасада пристройки к зданию муниципальногообщеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 1по ул. Советской, 110; - по благоустройству территории, прилегающей к детскому саду поул. Киквидзе, 73 Г; - по организации транспортно-пересадочного узла на базесуществующего железнодорожного вокзала станции Тамбов; - по установке памятника В.И.Вернадскому в районе пересечения ул.Советской и бульвара Энтузиастов и благоустройству прилегающейтерритории; - по реконструкции части улицы Карла Маркса в границах ул.Астраханской и ул. М.Горького; - предложение по благоустройству ул. Степана Разина; - предложение по мощению площади Музыки и многие другие. Одним из приоритетов формирования городской среды являетсякомплексное благоустройство дворовых территорий, включающее в себярациональное использование дворового пространства с применениемсовременных малых архитектурных форм, различных элементов внешнегооформления и ландшафтного дизайна. С целью упорядочения размещения автомобилей на дворовыхтерриториях, рационального размещения игровых площадок, контейнерныхплощадок для сбора ТБО подготовлены предложения по устройству стояноки парковок, по размещению малых игровых форм, установке контейнеровТБО в количестве 114 шт., а также совместно с управлением по связям собщественностью, жилищным комитетом, комитетом городского хозяйстваадминистрации города Тамбова проведены обследования 174 земельныхучастков. В течение 2013 года регулярно проводились работы по уходу загазоном: косьба, очистка от случайного мусора, вывоз мусора. В паркахи скверах производятся работы по уходу за дорожками. В зимний период вскверах города проводятся противогололедные мероприятия. Цветники высаживались на площади 23,6 тыс. кв. м. В скверах,парках и на улицах было высажено 2043 тыс. шт. цветочной рассадыбегонии, петунии, виолы, тагетеса, цинерарии, агератума, целозии,сальвии, левкоя, лобелии и др. Проведены работы по восстановлению газонов на улицахИнтернациональной, Мичуринской, Чичканова, Чичерина, Степана Разина, идр. В октябре прошлого года была произведена посадка 180 тыс. луковицтюльпанов. Для декорирования клумб в скверах и парках города уложенадекоративная щепа, используемая при низких температурах в осеннийпериод. Произведена формовочная обрезка 7432 деревьев и поднятие штамба2162 деревьев, удалено 3975 аварийных и сухостойных деревьев,проведена санитарно-омолаживающая обрезка 524 деревьев, посажено 3650деревьев и 9850 кустарников, проведена обрезка кустарника из живойизгороди - 28,8 тыс. пог. м. Удалена дикорастущая поросль на площадиболее 20 тыс. кв. м в парке "Дружба", на берегу реки Студенец, улицахНабережной, Мичуринской, Советской, Астраханской и т. д. К летнему сезону проведен ремонт, покраска, парковых скамеек,урн. В сентябре 2013 года приобретен измельчитель пней, которымпроизведено удаление 1211 пней. На улицах города в весенне-летний период были установленыцветочные конструкции двухъярусные, с четырьмя и пятью вазонами,подвесные металлические конструкции с вазонами, цветочницы кованые,приствольные решетки - по ул. Советской, ул. Интернациональной,установлено 29 малых архитектурных форм. Для устройства малыхархитектурных форм и вертикального озеленения применяются черенкипочвопокровных культур и ампельные формы петунии, сурфинии,калибрахоа. В 2013 году производился уход за 11 пляжными зонами и зонамиотдыха в течение всего сезона: уборка и вывоз мусора, покос сорнойрастительности, очистка прибрежных зон от поросли камыша. На пляжныезоны к купальному сезону произведен завоз 422 куб. м песка. Для болеекомфортного и безопасного отдыха горожан пляжи оборудованы пляжнымикабинками, шезлонгами, информационными стендами, урнами, спасательнымикругами, контейнерами для сбора мусора, запрещающими знаками,скамейками. Для безопасного отдыха на воде были установлены детскиекупальни, павильоны для спасателей, медработников на пляжах,произведено ограждение зон купания, обозначающее границы плавания,проведено обследование и очистка дна водных объектов. Проведены работы по оформлению и ограждению 6 новогодних елок сустановкой и подключением элементов новогоднего оформления. В зимнийпериод 2013 года (январь - февраль) произведена заливка трех катков (уДворца спорта "Кристалл", в сквере по ул. Сенько, в парке "50 летПобеды"). К православному празднику "Крещение Господне" изготовлены иустановлены 5 купелей. В течение всего весенне-летнего сезона проводились работы пообслуживанию 19 фонтанов. На зимний период оборудование фонтановзаконсервировано (12 чаш накрыты и произведена их новогодняяподсветка). На Петропавловское, Полынковское и Воздвиженское кладбищапроизведен завоз 1500 куб. м песка. На Полынковском кладбище выполненыработы по устройству асфальтобетонного покрытия на сумму 3,6 млн. руб. В рамках ведомственной целевой Программы "Благоустройство вгороде Тамбове на 2012-2015 годы" выполнены работы по устройствудорожек по ул. Набережной, уложена тротуарная плитка в сквере"Державинский", установлено ограждение в парке Дружба и произведенмонтаж линии электроосвещения пляжной зоны в районе Ласковскогокарьера. В рамках адресной инвестиционной программы выполнены работы построительству лестницы-схода к Тезиковому мосту на ул. Набережной,произведена реконструкция линии освещения пешеходных дорожек по ул.Интернациональной, линии наружного освещения по ул. Набережной (от ул.М.Горького до ул. Тельмана) на сумму 8618,1 тыс. руб. 5.2. Дорожная деятельность Создание условий для предоставления транспортных услуг населениюи организация транспортного обслуживания. Эксплуатационное состояние дорог и тротуаров является одной изважнейших проблем города, которую администрация решает совместно с МКУ"Дирекция городских дорог" и МБУ "Спецдорсервис". В отчетный период МБУ "Спецдорсервис" было выполнено содержание(ямочный ремонт асфальтобетоном) автомобильных дорог общегопользования местного значения 140 городских улиц на общей площади 62,9тыс. кв. м (2012 - 85 городских улиц, 52,3 тыс. кв. м). По ведомственной целевой Программе "Совершенствование и развитиеулично-дорожной сети в городе Тамбове на 2012 - 2015 годы" быловыделено субсидий на сумму 486,5 млн. руб. (2012 год - 372,2 млн.руб.). В рамках Программы приобретено 12 единиц новойдорожно-коммунальной техники на сумму более 26 млн. руб.: машина дорожная с вакуумным подметально-уборочным оборудованием -2 ед., автогрейдер тяжелого класса - 1 ед.; снегопогрузчик КО-206 - 2 ед.; уборочная машина МКМ-1903 на шасси УАЗ - 1 ед.; комбинированные дорожные машины ЭД-244 на шасси МАЗ - 4 ед.; рециклер ЕМ-3200 - 1 ед.; грузопассажирский автомобиль с тентованной платформой на шассиУАЗ (для отлова бродячих животных) - 1 ед. На строительство и реконструкцию автомобильных дорог на год былопредусмотрено 735,5 млн. руб., в том числе: - из средств федерального бюджета - 213,4 млн. руб.; - из средств областного бюджета - 444,8 тыс. руб.; - из средств городского бюджета - 77,3 млн. руб. В 2013 году были продолжены работы: по строительству автомобильных дорог: - по микрорайону "Северный"; - по ул. Магистральной на участке от ул. Мичуринской до ул.Бастионной (автомобильная дорога, переустройство - ВЛ-0,4 кВ, наружныесети и сооружения водоотведения, объекты транспортного хозяйства исвязи). Завершены работы по объектам: - строительство сооружений и сетей инженерной инфраструктурымикрорайона "Московский" в границах улиц Агапкина, Мичуринской,Чичерина, Северо-Западной, а также ул. им. генерал-майораВ.А.Глазкова, ул. Агапкина и ул. Северо-Западная; - строительство дорог квартала в границах улиц Мичуринской,Магистральной и Чичерина; по реконструкции автомобильных дорог: - по ул. Мичуринской от ул. Магистральной до Северного обходагорода; - по ул. Рылеева от ул. Магистральной до Чичерина (наружноеосвещение, ливневая канализация); - по ул. Авиационной (уширении железнодорожного переезда); - по ул. Пролетарской на пересечении с ул. Мичуринской. В рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств на капитальныйремонт автомобильных дорог предусмотрено 63,6 млн. руб., из них: - из областного бюджета - 40,0 млн. руб.; - из городского бюджета - 23,6 млн. руб. Продолжены работы по следующим объектам: электромонтажные работы на автомобильной дороге по бульваруЭнтузиастов на участке от ул. Рылеева до ул. Советской; - ул. Карала Маркса от пл. Ленина до ул. Пролетарской(дополнительные работы); - ул. Кавалерийская; - пр. Элеваторный; - ул. Ипподромная; - ул. Авиационная; - ул. Фабричная. Выполнены работы по ремонту автодороги и тротуаров по ул.Бастионной. В 2013 году на выполнение мероприятий по городской целевойпрограмме "Природоохранные мероприятия в городе Тамбове на 2010-2015годы" предусмотрено 3,6 млн. руб. Выполнены и профинансированы в полном объеме следующие работы: - очистка систем ливневой канализации (3138 пог. м) по ул.Советской, ул. Лермонтовской, ул. Базарной и ул. Коммунальной; - ремонт ливневой канализации по Моршанскому шоссе, в районе домаN 14, и по ул. Рылеева на участке от ул. Магистральной до ул.Чичерина; - устройство системы водоотвода по ул. М.Расковой и бульваруЭнтузиастов. Транспортное обслуживание населения. Городской общественныйтранспорт является одной из важнейших отраслей городского хозяйства,стабильное функционирование которой обеспечивает нормальнуюжизнедеятельность города, работу транспортных предприятий иорганизаций, а также возможность получения горожанами товаров и услуг,необходимых для поддержания жизни, здоровья. В настоящее время маршрутная сеть города состоит из 73-хавтобусных и троллейбусных маршрутов. Ежедневно на улицы областногоцентра выходит порядка 320 единиц транспорта. В этих условиях в 2013 году всеми видами транспорта перевезено51,1 млн. пассажиров. Это больше, чем в 2012 году на 19,5%. Большая часть пассажиров 45,1 млн. человек (или 88,3%) перевезенаавтобусами малых автотранспортных организаций и предпринимателей. Пассажирооборот организаций автомобильного транспорта общегопользования (без троллейбусного и таксомоторного), включаяпривлеченный на маршруты общего пользования автобусный транспорт малыхпредприятий и физических лиц, - 410 млн. пасс-км, прирост на 17,6%. Для улучшения обслуживания пассажиров на городские маршрутыпривлечено 399 автобусов коммерческих перевозчиков, что позволилосущественно снизить нагрузку на городской бюджет. Все предприятия, независимо от форм собственности, осуществляютперевозку льготных категорий граждан. В целях совершенствования существующей маршрутной сети в декабре2013 года состоялся конкурс на право осуществления пассажирскихперевозок на территории города на ближайшие полтора года. В конкурсную документацию включены требования к перевозчикамобновить не менее 15% подвижного состава. С целью обеспечения комфортабельности перевозки пассажиров,повышения безопасности перевозок, улучшения качества обслуживанияпассажиров МБУ "Пассажирские перевозки" совместно сфирмами-перевозчиками была проведена работа по обновлениюпассажирского транспорта, приобретено 34 автобуса категории М2 и 52автобуса категории М3. Ежедневно на основе данных спутниковой системы навигации ипрограммного комплекса М2М City Bus осуществлялся контроль за работой286 единиц пассажирского транспорта большой и средней вместимости по51 автобусному и 12 троллейбусным маршрутам и 76 единиц автобусовмалой вместимости по 15 маршрутам. В настоящее время весь подвижнойсостав городского пассажирского транспорта, участвующего в городскихперевозках, оснащен современным навигационным оборудованием всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В рамках Программы "Модернизация предоставления услугпассажирского транспорта в городе Тамбове на 2012 - 2015 годы"проведен ремонт диспетчерского пункта "Магистральная", в которомосуществляется контроль за работой более 60 единиц пассажирскоготранспорта по 14 автобусным и троллейбусным маршрутам. На пунктеорганизовано горячее питание для водителей и кондукторов пассажирскоготранспорта. В 2013 году продолжалась реализация мероприятий по развитиюгородского проекта "Безопасный город". В настоящее время комплексвключает 119 цифровых видеокамер. Кроме этого, в 2013 году за счет средств областного бюджетаосуществлено внедрение стационарной автоматизированной системыфиксации нарушений ПДД с интеграцией в АПК "Безопасный город". Проведена инвентаризация остановочных павильонов по маршрутамдвижения пассажирского транспорта. В результате установлено, что на352 остановочных пунктах имеются в наличии 267 остановочныхпавильонов, из которых 115 остановочных павильонов принадлежат направе оперативного управления МБУ "Пассажирские перевозки", 25павильонов - ОАО "Сбербанк России" и 72 павильона принадлежаткоммерческим организациям, из которых 55 павильонов совмещены сторговыми точками. В течение года проведена работа по замене остановочных павильоновстарых образцов на новые павильоны современных моделей в количестве 24штуки, а также отремонтировано 70 поврежденных остановочныхпавильонов. Продолжено сотрудничество с ОАО "Сбербанк России" поразмещению "умных остановок". На сегодняшний день Сбербанком былоустановлено 25 остановочных павильонов. С целью отображения информациив режиме реального времени о прибытии городского пассажирскоготранспорта на мониторе, встроенном в "умную остановку" Сбербанка,достигнуто соглашение о возможности подключения указанногоэлектронного табло по новой схеме. На остановочном пункте "Парккультуры", по четной стороне улицы Советской, установленоинформационное электронное табло, отображающее прибытие пассажирскоготранспорта в режиме реального времени. Совершенствование условий движения транспорта и пешеходов вобластном центре. Учитывая ежегодное увеличение количестваавтомобильного транспорта на территории города, одной из важнейшихзадач является обеспечение безопасности дорожного движения. В плане реализации городской целевой Программы "Повышениебезопасности дорожного движения в городе Тамбове на 2010-2015 годы" втечение 2013 года выполнены следующие мероприятия: устройство и замена барьерных ограждений в опасных местах; нанесение горизонтальной дорожной разметки (35,6 тыс. кв. м -подрядным способом, 9,2 тыс. кв. м - собственными силами); приобретена ручная разметочная машина; установлены новые светофорные объекты на перекрестках ул.Советская - Лермонтовская; Авиационная - Делегатская; Гагарина -проезд Рубежный; Гагарина - переулок Ново-Рубежный; Рассказовскоешоссе - ул. им. Маршала Малиновского; установлено дополнительное оборудование на светофорные объекты:ул. Советская - ул. Пионерская, ул. Советская - ул. Комсомольская; произведена прокладка кабеля связи для управления светофорнымиобъектами в режиме "Зеленая волна" по ул. Советской, д. 190 в районегипермаркета "Магнит" и на пересечении улиц: Карла Маркса -Астраханская; Карла Маркса - А.Бебеля; Карла Маркса - М.Горького иКарла Маркса - Кронштадтская; приобретено, заменено и установлено 357 дорожных знаков; разработано 30 схем организации дорожного движения. 6. Содержание муниципального жилищного фонда, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления города Тамбова в соответствии с жилищным законодательством Многоквартирный жилищный фонд города Тамбова на сегодняшний деньнасчитывает 2826 многоквартирных домов. Большинство из них - 2183дома, находится в управлении частных управляющих организаций. В настоящее время на территории городского округа - город Тамбовосуществляют свою деятельность 27 частных управляющих организаций,кроме того, на территории города Тамбова осуществляют своюдеятельность 36 жилищно-строительных кооперативов и 551 товариществособственников жилья. В рамках реализации постановления Правительства РоссийскойФедерации от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местногосамоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организациидля управления многоквартирным домом" опубликовано 5 извещений опроведении открытых конкурсов по отбору управляющих организаций дляуправления многоквартирными домами по 52 лотам, отобраны управляющиеорганизации по 2 многоквартирным домам. Кроме того, за 2013 год проведено 12 выборочных провероквыполненных работ территорий обслуживания управляющих организаций посанитарному содержанию территорий, прилегающих к многоквартирнымдомам. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "ОФонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (вредакции от 17.07.2009), постановлением администрации Тамбовскойобласти от09.12.2011 N 1721), а также постановлением администрации Тамбовскойобласти, в 2013 году в УФРС осуществлена государственная регистрация14 договоров мены. Учитывая, что значительная часть жилищного фонда, расположенногона территории города Тамбова, не удовлетворяет сегодня потребностинаселения не только по объему, но и по своим качественнымхарактеристикам, это продолжает оставаться одной из наиболее острыхсоциальных проблем в городе. Так, в 2013 году в целях реализации Федерального закона от21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства" проведена работа по формированиюперечня аварийных жилых домов для включения в областную адреснуюпрограмму по переселению граждан из аварийного жилищного фонда,расположенного на территории Тамбовской области, на 2013-2015 годы,утвержденную постановлением администрации Тамбовской области от 07.06.2013 N 593. В рамках реализации указанного закона в 2012-2013 годах изаварийного жилищного фонда жилые помещения для переселенияпредоставлены гражданам постановлениями администрации города Тамбоваот 14.02.2012, 23.03.2012, 29.12.2012, 17.09.2013, 26.02.2013,01.07.2013, 09.07.2013, 25.12.2013 и 31.12.2013. В настоящее время из 215 квартир, подлежащих расселению,переселено 173 семьи, по 25 семьям вопрос предоставления жилыхпомещений рассматривается в судебном порядке. Для расселенияоставшихся 17 квартир подготовлены постановления. В рамках реализации программы переселения из аварийного жилищногофонда в 2013 году заключены договоры долевого участия для приобретенияквартир в новостройках, что подтверждено постановлениями администрациигорода Тамбова от 30.07.2013, 22.11.2013, 26.11.2013 и 04.12.2013, т.е. программа в стадии реализации.---------------------------------------------------------------------------------------------------- | Кол-во кв. в | Площадь | Кол-во | Кол-во | Площадь | Общая | расселяемых | расселяемых | переселяемых | приобретенных | приобретенного | сумма | домах | домов, кв. м | граждан, чел. | квартир | жилья, кв. м | инвестиций, | | | | | | тыс. руб.----------------------------------------------------------------------------------------------------2011 161 5377 464 165 7370,29 171912,42012 54 1995,96 146 58 2632,5 74133,52013 172 5674,63 414 177 7721,96 144986,8Итого: 387 13047,59 1025 400 17724,75 391032,7---------------------------------------------------------------------------------------------------- В соответствии с постановлением администрации города Тамбова от18.05.2012 N 3798 "Об утверждении Административного регламентапредоставления муниципальной услуги "Признание помещения жилымпомещением жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания имногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкциина территории городского округа - город Тамбов" оказано 50муниципальных услуг. Кроме того, администрацией города Тамбова с 01.04.2013 былаорганизована и проведена работа по выявлению земельных участков подмногоквартирными домами на территории города Тамбова, не поставленныхна государственный кадастровый учет. В ходе проведения данной работыбыли выявлены 454 земельных участка под многоквартирными жилымидомами, не имеющие кадастровых номеров. По 106 адресам уже проведенаработа по постановке земельных участков на государственный кадастровыйучет по остальным адресам ведется работа. В 2013 году в рамках исполнения постановления администрациигорода Тамбова "Об информировании населения о принимаемых мерах всфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развитияобщественного контроля в этой сфере" специалистами жилищного комитетабыло проведено 6 обучающих мероприятий для председателей советовмногоквартирных домов и председателей товариществ собственников жилья.Также было принято участие в 16 собраниях собственников жилья повопросам, относящимся к компетенции комитета. По вопросу перепланировки и переустройства жилых помещенийадминистрацией города принято 68 постановлений, из них с переводомжилых помещений в нежилые помещения - 46. Порядок получения документа, подтверждающего принятие решения осогласовании или отказе в согласовании переустройства и (или)перепланировки жилого помещения, установлен: - административным регламентом предоставления муниципальнойуслуги "Принятие решения о согласовании или об отказе в согласованиипереустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территориигородского округа - город Тамбов (физические и юридические лица)",утвержденным постановлением администрации города Тамбова от 25.01.11 N8793 (с изменениями, внесенными постановлениями администрации городаТамбова от 05.03.2012 N 1654, от 29.12.2012 N 10664; - административным регламентом предоставления муниципальнойуслуги "Принятие решения о переводе или об отказе в переводе жилогопомещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещениена территории городского округа - город Тамбов (физические июридические лица)", утвержденным постановлением администрации городаТамбова от 11.11.2011 N 8289 (с изменениями, внесеннымипостановлениями от 20.02.2012 N 1177, от 04.04.2012 N 2548, от29.12.2012 N 10663, от 21.02.2013 N 1515, от 05.09.2013 N 7425). 7. Обеспечение проживающих в городе Тамбове и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, предоставление жилья, постановка на очередь Администрацией города Тамбова в целях предоставления молодымсемьям социальных выплат на приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилого дома, в том числе с помощью ипотечных кредитовили займов, реализуется подпрограмма "Молодежи - доступное жилье" на2014-2020 годы. В 2013 году выданы свидетельства о праве на получение социальнойвыплаты - 121 молодой семье, улучшили жилищные условия с помощьюсоциальной выплаты в рамках реализации программы "Молодежи - доступноежилье" 90 семей. Жилые помещения молодыми семьями приобретены: на первичном рынке жилья - 13 семей; на вторичном рынке жилья - 73 семьи; строительство индивидуального жилого дома - 4 семьи; с использованием ипотечного кредита приобретены 48 жилыхпомещений. Размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимостиимущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащегоналогообложению, в целях признания граждан малоимущими ипредоставления им по договорам социального найма жилых помещениймуниципального жилищного фонда устанавливается на основании ЗаконаТамбовской области от 25.11.2005 N 392-З "О порядке признания гражданмалоимущими в целях предоставления им по договорам социального наймажилых помещений муниципального жилищного фонда на территорииТамбовской области". За 2013 год решались вопросы: - учета граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся вжилых помещениях; - предоставления гражданам, признанным нуждающимися в улучшениижилищных условий, освободившихся жилых помещений муниципальногожилищного фонда; - выполнения мероприятий по реализации жилищных программ; - расселения граждан из гостиницы "Тамбов"; - исполнения решений судов о предоставлении гражданам жилыхпомещений. По состоянию на 01.01.2014 в очереди на улучшение жилищныхусловий состояло 5775 семей (в 2012 - 5833). В 2013 году приняты на учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях 183 семьи, из них: - малоимущие граждане - 133 семьи; - граждане, признанные в установленном порядке вынужденнымипереселенцами, - 1 семья; - имеющие тяжелую форму хронических заболеваний - 20 семей; - ветераны ВОВ - 23 семьи; - участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС - 6 семей. Признаны нуждающимися в жилых помещениях применительно к жилищнымпрограммам - 20 семей. Улучшили жилищные условия в рамках реализации федеральных,областных жилищных программ 228 семей, в том числе по программам: - по подпрограмме "Выполнение государственных обязательств пообеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральнымзаконодательством" - 12 семей; - по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" 121 молодаясемья получила свидетельство о праве на получение социальной выплатыдля приобретения жилья, улучшили жилищные условия с помощью социальнойвыплаты 90 молодых семей; - уволенные с военной службы и приравненные к ним лица - 24семьи; - дети-сироты с помощью социальной выплаты - 16; - улучшили жилищные условия с помощью социальной выплатыотдельные категории граждан, нуждающиеся в жилых помещениях, - 86семей, из них: - ветераны ВОВ - 76 семей; - инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, - 5; - ветераны боевых действий - 5. В 2013 году различным категориям граждан, состоящим в очереди наулучшение жилищных условий, предоставлены 92 жилых помещения, из нихпо категориям: - граждане, проживающие в жилом фонде, непригодном дляпостоянного проживания - 2; - по статье 59 Жилищного кодекса Российской Федерации (комнаты вкоммунальных квартирах) - 10; - по решениям судов - 25 (исполнено 23 решения суда, из них: позаболеванию - 7, переселение из жилых помещений, признанныхнепригодными для проживания, - 16); - по списку очереди "Малоимущие граждане" - 3; - исключение из специализированного жилищного фонда ипредоставление жилых помещений по договору социального найма - 7; - многодетные - 5; - по очереди "Учителя" - 3; - в специализированном жилищном фонде - 41. Решались вопросы переселения граждан, проживающих в гостинице"Тамбов" - в 2013 году отселены 13 семей (с 2011 года более 50 семей). Всего в 2013 году улучшили жилищные условия за счетпредоставления муниципального жилья и за счет социальных выплат 320семей. В рамках реализации подпрограммы "Молодежи - доступное жилье" на2014-2020 годы в 2014 году планируется с учетом средств федерального,областного и местного бюджетов предоставить социальные выплаты наприобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома 270молодым семьям. В плане текущего года - исполнение 38 решений судов опредоставлении гражданам жилых помещений общей площадью 1652 кв. м. 8. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов В 2013 году администрацией города предпринимались меры,направленные на выполнение требований федеральных законов "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации","Об охране окружающей среды", "Об отходах производства и потребления",санитарно-эпидемиологических правил "Санитарные правила содержаниятерриторий населенных мест СанПиН 42-128-4690-88",Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645 -10, "Санитарно-защитные законы и санитарная классификация предприятий,сооружений и иных объектов СанПиН 2.3.1./21.1.1200 - 03", Правилблагоустройства и содержания территории городского округа - городТамбов, утвержденных решением Тамбовской городской Думы от 15.04.2009N 949. Проводился анализ санитарного состояния городских территорий, порезультатам которого выявлены негативные обстоятельства,способствующие образованию несанкционированных свалок: совмещенность контейнерных площадок (многоквартирный жилой фонд синдивидуальным); несоблюдение графика вывоза мусора; использование старых контейнеров; значительное изменение морфологического состава ТБО; заключение договоров на вывоз ТБО управляющими компаниями снарушением правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидкихотходов, утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 10.02.1997 N 155. В 2013 году был проведен 901 рейд по контролю за санитарнымсостоянием городских территорий, в ходе которых проводиласьразъяснительная работа с населением города по вопросу соблюденияПравил благоустройства и содержания территории городского округа -город Тамбов, а также выдано 562 уведомления об устранении выявленныхнарушений. Кроме этого, совместно со специализированными организациями былиликвидированы 15808 несанкционированных свалок мусора, общим объемом47423 куб. м. Всего с территории города Тамбова в прошедшем году было вывезено129142 тонны мусора. Систематически рассматривались обращения физических и юридическихлиц (2113 обращений) по вопросам санитарного состояния иблагоустройства городских территорий. Для решения данных проблем в 2013 году создано муниципальноебюджетное учреждение "Спецтехуниверсал". В городе принята инвестиционная программа по утилизации(захоронению) твердых бытовых отходов, осуществляется мониторинг еевыполнения и опубликование информации о результатах мониторинга. 9. Деятельность администрации города в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг. Строительство объектов инженерной инфраструктуры. В рамках организации обеспечения населения тепловой иэлектрической энергией, газом, водой и водоотведением в 2013 году МКУ"Единая городская центральная диспетчерская служба" было принято: - 2872 заявки на проведение аварийно-ремонтных работ (2012 -3093); - 1931 заявка на проведение планово-профилактических работ (2012- 1589).---------------------------------------------------------------------- | 2012 г. | 2013 г.---------------------------------------------------------------------- ГВС 1302 1038 Теплоснабжение и ГВС 231 271 Теплоснабжение 471 568 ХВС 471 488 Электроснабжение 333 336 Прочие 285 171 Итого 3093 2872---------------------------------------------------------------------- Проведено комиссионных обследований в 2013 году по 2487 адресам:---------------------------------------------------------------------- | 2012 г. | 2013 г.----------------------------------------------------------------------ГВС 406 1242Теплоснабжение и ГВС - 234Теплоснабжение 656 749ХВС - 55Электроснабжение - 10Канализация - 20Обследование элеваторных узлов - 92Прочие 71 85Итого 1141 2487---------------------------------------------------------------------- Постановлением администрации города Тамбова от 12.11.2013 N 9551утверждена схема теплоснабжения города Тамбов и единая теплоснабжающаяорганизация города. Согласно требованиям Правил оценки готовности к отопительномупериоду, утвержденных приказом Министерства энергетики РоссийскойФедерации от 12.03.2013 N 103, при администрации города Тамбова быласоздана комиссия по организации работы и контролю за подготовкойобъектов жилищного фонда, социальной сферы, инженерной инфраструктурыи топливно-энергетического хозяйства к отопительному сезону 2013/2014года. 27.09.2013 после завершения проверки Управления Ростехнадзораполучен паспорт готовности города к отопительному сезону 2013-2014. С 18 сентября согласно постановлению администрации города Тамбоваот 18.09.2013 N 7851 "О подаче теплоносителя на объекты образования,здравоохранения и культуры города Тамбова" началась подачатеплоносителя на объекты социально-культурной сферы, образовательныеучреждения и объекты здравоохранения. Согласно постановлению администрации города Тамбова от 25.09.2013N 8081 "О начале отопительного сезона 2013/2014 года в городе Тамбове"начата подача теплоносителя в жилые дома в целях отопления. С 27сентября началась подача теплоносителя в жилые дома Советского,Ленинского и центральной части Октябрьского районов города Тамбова и с1 октября включены насосные станции открытого акционерного общества"Тамбовская теплосетевая компания", начат пуск теплоносителя всеверной части Октябрьского района. В соответствии с постановлением администрации города Тамбова от17.04.2014 N 2952 "Об окончании отопительного периода 2013/2014 года"с 21.04.2014 по 24.04.2014 теплоснабжающими организациями совместно суправляющими компаниями, товариществами собственников жилья ижилищно-строительными кооперативами в городе Тамбове выполненопоэтапное прекращение подачи теплоносителя в многоквартирные и иныежилые дома, для отопления которых тепловая энергия подается по сетицентрализованного теплоснабжения, а также в многоквартирные дома илииные жилые дома с автономной системой отопления, собственники которыхне установили условия определения даты окончания отопительногопериода. Подача теплоносителя в дошкольные учреждения и учрежденияобразования прекращена согласно заявкам комитета образованияадминистрации города Тамбова и управления дошкольного образованияадминистрации города Тамбова. В целях реализации программ капитального ремонта и инвестиционныхпрограмм ресурсоснабжающих организаций в сфере теплоснабженияосуществляется контроль за выполнением мероприятий при подготовке котопительному сезону. В 2013 году отказано в согласовании вывода изэксплуатации Тамбовской газотурбинной ТЭЦ ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго" иТамбовской ТЭЦ филиала ОАО "Квадра" - "Восточная генерация" в связи сотсутствием альтернативных источников теплоснабжения. В 2013 году администрация города Тамбова принимала участие вразработке проектов концессионных соглашений для модернизациикотельной по адресу: ул. Рылеева, 80, а также в разработке мероприятийинвестиционных проектов ресурсоснабжающих организаций города. В 2014 осуществлялось согласование инвестиционных программ всфере теплоснабжения на 2014 год филиала ОАО "Квадра" "Восточнаягенерация", МУП "Тамбовинвестсервис" и МУП "Тамбовтеплосервис". Администрацией города Тамбова осуществляется контроль заорганизацией водоснабжения и водоотведения населения. За 2013 годслучаев невозможности исполнения организациями, осуществляющимигорячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение,своих обязательств и случаев отказа указанных организаций отисполнения своих обязательств не наступало. Полномочия по определению гарантирующей организации дляцентрализованной системы холодного водоснабжения и водоотведениягородского округа - город Тамбов в 2013 году не реализованы в связи сотсутствием утвержденных схем водоснабжения и водоотведения города. Запросов на вывод объектов централизованных систем холодноговодоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения не поступало. В 2013 году велась разработка схем водоснабжения и водоотведениягородского округа - город Тамбов совместно с ресурсоснабжающимиорганизациями города. В Тамбове отсутствуют объекты, обеспеченные горячимводоснабжением от системы теплоснабжения открытого типа. Соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности всфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренныхФедеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении иводоотведении", в 2013 году не осуществлялось. В целях своевременной подготовки объектов жизнеобеспечения кработе и повышения надежности электро-, тепло-, водо- и газоснабжения,а также эксплуатации жилищного фонда и объектов социальной сферыадминистрацией города Тамбова выполняется контроль мероприятий покапитальному ремонту и мероприятий инвестиционной программыресурсоснабжающих организаций города Тамбова. Строительство объектов инженерной инфраструктуры. В 2013 годуосуществлялась подготовка документов на строительство объектовинженерного обеспечения в микрорайоне "Уютный", строительство"Северного" коллектора от ул. Чичерина до Моршанского шоссе для отводаканализационных стоков от строящихся и существующих объектов всеверной, западной и центральной частях города. Подготовлены документы по объектам: - котельной, трансформаторной подстанции и инженерным сетям длякомплекса инновационной общеобразовательной школы в микрорайоне"Радужное"; - сетям инженерного обеспечения детского сада по ул. Киквидзе,71Г; - инженерным сетям в границах улиц Мичуринской, Январской, Прямой(вода, канализация, газ). Начата работа по подготовке предложений и материалов дляразработки концепции проектирования и застройки территории "НовыйТамбов" в части обеспечения территории инженерной инфраструктурой. В целях исполнения федерального законодательства в сфереэнергосбережения в городе Тамбове утверждена муниципальная целеваяпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности вгороде Тамбове Тамбовской области на 2010-2015 годы и на период до2020 года". В рамках областной программы энергосбережения были в 2013году выделены средства на модернизацию семи муниципальных котельных -около 77 млн. руб. МУП "Тамбовтеплосервис" освоено около 63,3 млн.руб. Проводится ежемесячный мониторинг оснащенности многоквартирных ииндивидуальных жилых домов приборами учета, как общедомовыми, так ииндивидуальными. Оснащенность многоквартирных домов общедомовыми приборами учета (на 1 февраля 2014 года)---------------------------------------------------------------------- | Установлено, шт. | Подлежит установке, | Доля выполнения, | | шт. | %----------------------------------------------------------------------ТЭ 671 945 71,0ГВС 368 818 45,0ХВС 657 1324 49,6ЭЭ 3610 3597 99,6%---------------------------------------------------------------------- Оснащенность индивидуальными приборами учета частных жилых домов (на 1 февраля 2014 года)---------------------------------------------------------------------- | Установлено, шт. | Подлежит установке, шт. | Доля выполнения, | | | %----------------------------------------------------------------------Газ 13821 21744 63,6ХВС 9851 22724 43,4ЭЭ 22825 22847 99,9---------------------------------------------------------------------- В настоящее время договоры подрядчиками в полном объеме невыполнены, установка приборов учета продолжается. В 2013 году проводилась работа по установке приборов учетапотребляемых энергоресурсов в муниципальных квартирах и жилых домах.---------------------------------------------------------------------- Наименование энергоресурсов | Установлено приборов | учета, шт.---------------------------------------------------------------------- Электроэнергия 50 Газ 44 ХВС 254 ГВС 181---------------------------------------------------------------------- Согласно муниципальному контракту еще будет установлен подоговору 2013 года 131 прибор по холодной и горячей воде. В настоящеевремя сохраняется потребность в установке приборов учета вмуниципальных квартирах. По состоянию на 1 января 2014 года имеютсязаявки на приборы учета общей стоимостью более 5,0 млн. руб. Оснащенность приборами учета муниципальных учреждений (на 1 февраля 2014 года)---------------------------------------------------------------------- | Установлено, шт. | Требуется установить, шт. | Установлено, %----------------------------------------------------------------------ТЭ 28 54 52ГВС 14 134 10ХВС 217 2 99ЭЭ 346 0 100---------------------------------------------------------------------- В 2013 году управляющим организациям, товариществам собственниковжилья либо жилищным кооперативам или иным специализированнымпотребительским кооперативам было предоставлено бюджетных средств накапитальный ремонт многоквартирных домов на сумму 153991,3 тыс.рублей, в том числе: - средства, поступившие от корпорации "Фонд содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства", - 33181,2 тыс. руб.; - средства областного бюджета - 23500,0 тыс. руб.; - средства бюджета городского округа - город Тамбов - 97310,1тыс. руб. Информация об установленных тарифах на 2013 год. Гражданам администрацией города Тамбова предоставляласьинформация об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы посодержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилыхпомещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленнымиценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и(или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемыекоммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участиипредставителей администрации города в годовых и во внеочередных общихсобраниях собственников помещений в многоквартирных домах, омуниципальных программах в жилищной сфере и в сфере коммунальныхуслуг, о нормативных правовых актах органов местного самоуправления,регулирующих отношения в данных сферах, о состоянии расположенных натерритории городского округа объектов коммунальной и инженернойинфраструктур, о лицах, осуществляющих эксплуатацию указанныхобъектов, о производственных программах и об инвестиционных программахорганизаций, поставляющих ресурсы, необходимые для предоставлениякоммунальных услуг, о соблюдении установленных параметров качестватоваров и услуг таких организаций, о состоянии расчетов исполнителейкоммунальных услуг (лиц, осуществляющих предоставление коммунальныхуслуг) с лицами, осуществляющими производство и реализацию ресурсов,необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также с лицами,осуществляющими водоотведение, о состоянии расчетов потребителей сисполнителями коммунальных услуг путем размещения на официальном сайтеадминистрации и в рамках единых информационных дней. Установление регулируемых тарифов (цен) осуществляетсярегулирующими органами в соответствии с целями и принципамигосударственного регулирования. На территории Тамбовской области регулирующим органом являетсяуправление по регулированию тарифов Тамбовской области. Плата за жилищно-коммунальные услуги В отчетном периоде осуществлялся мониторинг платы зажилищно-коммунальные услуги, в том числе в сравнении с городамиЦентрального федерального округа. Содействие по предоставлению такойинформации оказывал Союз городов Центра и Северо-Запада России. При анализе тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населенияпо итогам 2013 года в городах Центрального федерального округаустановлено, что в Тамбове тарифы на коммунальные услуги среди городовЦФО находятся на среднем уровне, а на жилищные услуги - одни из самыхнизких. В 2013 году в Тамбове плата населения за жилищно-коммунальныеуслуги за двухкомнатную квартиру площадью 54 кв. м (проживает 3человека) сложилась на уровне 4,5 тыс. руб. При этом плата зажилищно-коммунальные услуги в областных центрах ЦФО колеблется от 3,8тыс. руб. (Тверь) до 5,8 тыс. руб. (Иваново). В настоящее время в составе платы населения зажилищно-коммунальные услуги 82% приходится на оплату коммунальныхуслуг, 18% - на оплату жилищных услуг. Плата за вывоз твердых бытовых отходов в течение 2013 годаувеличилась с 2,11 руб. до 2,89 руб. за 1 кв. м, или 37 %. Такой ростсложился в результате увеличения нормативов накопления ТБО,утвержденных постановлением администрации города Тамбова от 28.06.2013N 5490. Плата за обслуживание лифтов в 2013 году не увеличилась ипо-прежнему составляла 1,30 руб. за 1 кв. м. Надбавки к тарифам. В отчетном году внесены предложения об установлении надбавки ктарифу на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов на2013-2017 годы (решение Тамбовской городской Думы от 29.05.2013 N949), в том числе: 2013 год - 65,7 руб./т (0,098 руб./кв. м); 2014-2016 годы - 65,7 руб./т (0,098 руб./кв. м); 2017 год - 62,07 руб./т (0,093 руб./кв. м). Установление данной надбавки впервые позволило осуществитьреализацию инвестиционного проекта по строительству полигоназахоронения твердых бытовых отходов для потребителей города Тамбова. В свою очередь, учитывая, что решение Тамбовской городской Думыоб установлении надбавки вступило в силу с 01.07.2013, в отчетномпериоде скорректированы критерии экономической доступности дляпотребителей услуги утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов,оказываемой обществом с ограниченной ответственностью "КомЭк"(постановление от 20.03.2013 N 2368). Тамбовской городской Думой принято решение об установлениинадбавок к тарифу на услугу водоотведения с 01.01.2014 с 0,93руб./куб. м до 1,09 руб./куб. м. (решение от 30.11.2012 N 792). Тарифс учетом надбавки вырастет на 3%. Изменение надбавки позволит закончить модернизацию очистныхсооружений канализации по ул. Чумарсовской и осуществить в 2014 - 2015гг. строительство канализационного коллектора по Моршанскому шоссе научастке от Комсомольской площади до ул. Монтажников "Вторая ниткаСеверного коллектора". В связи с превышением предельного индекса максимально возможногоизменения тарифов в 2013 году подготовлен пакет документов об отмененадбавки к тарифу на услуги холодного водоснабжения. Инициатива поддержана Тамбовской городской Думой в ноябре 2013года (решение от 27.11.2013 N 1110). С 1 января 2013 года произошло изменение законодательства в частиисключения из полномочий органов местного самоуправления функций поустановлению надбавок к тарифам на жилищно-коммунальные услуги заисключением надбавки к тарифу на утилизацию (захоронение) твердыхбытовых отходов. Таким образом, администрация города Тамбова утратилаполномочия на участие в работе по установлению надбавок к тарифам длянаселения города Тамбова. В связи с чем, администрацией разработан проект решенияТамбовской городской Думы "О внесении изменений в Положение "О системекритериев, используемых для определения доступности для потребителейтоваров и услуг организаций коммунального комплекса", утвержденноерешением Тамбовской городской Думы от27.03.2013 N 919). В результате из данного Положения были исключены полномочия поустановлению надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса,осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры,используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточныхвод. Плата населения за наем муниципальных жилых помещений. В 2013 году с целью обеспечения дополнительных поступлений вгородской бюджет для компенсации затрат на реконструкцию жилого фондаадминистрацией на основании роста рыночных цен на жилые помещения вгороде Тамбове подготовлены и внесены предложения по увеличению с01.07.2013 базовой ставки платы за наем муниципальных жилых помещенийна 12 коп./кв. м, или 12 %. В итоге плата за наем составила 1,12 руб.за 1 кв. м (решение Тамбовской городской Думы от 27.12.2006 N300 "Об установлении размера платы за пользование жилым помещением(платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорамсоциального найма и договорам найма жилых помещений государственного имуниципального жилищного фонда"). Плата за наем муниципальных жилых помещений с учетом увеличения внастоящее время в месяц составляет: - в 1-комнатной квартире (площадь 33 кв. м) - от 6,5 до 57,7руб.; - в 2-х комнатной квартире (площадь 54 кв. м) - от 10,6 до 94,4руб.; - в 3-х комнатной квартире (площадь 68 кв. м) - от 13,4 до 118,8руб. Плата за содержание и ремонт общего имущества. На территории города Тамбова ставки платы за содержание и ремонтобщего имущества установлены исходя из категории домов и видовблагоустройства (решение от 24.12.2008 N 844). В 2013 году в федеральном законодательстве изменился подход кформированию платы за содержание и ремонт жилого помещения, согласнокоторому плата определяется исходя из минимального перечня услуг иработ в отношении каждого отдельного многоквартирного дома с учетомсостава, конструктивных особенностей, степени физического износа итехнического состояния общего имущества. В связи с тем, что данная плата учитывается при организациижилищным комитетом администрации города Тамбова конкурсов по отборууправляющей организации для управления муниципальными многоквартирнымидомами и домами, в которых более чем 50 % принадлежит городу,необходимо внести изменения в порядок формирования платы за содержаниеи ремонт муниципальных жилых помещений города Тамбова. В 2013 году проработаны варианты решения данного вопроса: 1) для каждого дома с учетом индивидуальных особенностей ежегодноутверждать плату за содержание и ремонт на основании проведенныхосмотров и плановых работ по содержанию общего имущества, основываясьна оценке фактического состояния каждого объекта (части) общегоимущества. Такая практика используется в городе Белгороде. Однако, данныйподход требует финансовых расходов на проведение осмотров, составленияэкспертиз, расчетов смет затрат, а также периодического внесенияизменений в решение Тамбовской городской Думы; 2) установление расценок на выполнение работ и услуг посодержанию и ремонту общего имущества в четком соответствии сминимальным перечнем работ и услуг (92 вида услуг) с использованиемпрограммного продукта, разработанного Центром муниципальной экономикии права (г. Москва). Такая практика используется в городе Воронеже с более точнойдетализацией количества 1818 видов работ, которые пересматриваютсяежеквартально с учетом инфляции. В данном случае потребуются финансовые затраты на приобретениепрограммного продукта, стоимость которого составляет 14 тыс. руб.,ежегодное продление услуг по техподдержке - 6000 руб.; 3) установить, что размер платы за содержание и ремонтмуниципального жилого помещения по договорам социального найма идоговорам найма жилых помещений будет равен размеру, установленномудоговором управления многоквартирным домом. Данное решение не потребует дополнительных затрат городскогобюджета и позволит избежать возникновения у нанимателя права насубсидии. В связи с чем, администрацией в 2013 году организована работа поформированию информации о жилищном фонде. В 2014 году планируетсязавершить работу по решению вопроса об установлении платы засодержание и ремонт общего имущества. 9. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения На территории города Тамбова расположены три муниципальныхобщественных кладбища: Воздвиженское, Петропавловское и Полынковское. Обслуживание и содержание, предоставление места под погребение ивыдачу пропуска на кладбища с регистрационным номером осуществляетмуниципальное бюджетное учреждение "Дирекция благоустройства иозеленения". В соответствии с Положением "Об организации похоронного дела исодержании мест погребения на территории городского округа - городТамбов" (решение Тамбовской городской Думы от 24.12.2008 N 827) натерритории города Тамбова каждому человеку после его смертигарантировано погребение и бесплатное предоставление участка дляпогребения тела (останков) умершего или праха. Обязанностиспециализированной службы по вопросам похоронного дела возложеныпостановлением администрации города Тамбова от 11.08.2009 N 6112 "Овнесении изменений в Устав муниципального унитарного предприятия"Ритуал", утвержденный постановлением мэра города Тамбова от19.12.2003 N 7539" на муниципальное унитарное предприятие "Ритуал". Кроме оказания различного рода ритуально-похоронных услуг, МУП"Ритуал" осуществляет погребение умерших, не имеющих супруга, близкихродственников, иных родственников либо законного представителяумершего. В постоянном режиме организована работа по содержанию местзахоронения. Территории всех кладбищ содержатся и обслуживаются силамимуниципального бюджетного учреждения "Дирекция благоустройства иозеленения". В течение года с кладбищ города постоянно осуществляется вывозмусора, производится необходимая опиловка деревьев и кустарников,осуществляется регулярный завоз песка. На Полынковском муниципальном общественном кладбищеосуществляются мероприятия по планировке нового земельного участка подосуществление захоронений. В 2013 году завезено песка на Петропавловское, Полынковское иВоздвиженское кладбища - 1500 куб. м, установлены информационныестенды, дополнительно установлено 10 контейнеров для сбора мусора. Ежедневно производятся уходные работы. Вывезено 9,7 куб. м мусора, удалено 73 аварийных дерева, выдано3,2 тыс. пропусков для осуществления захоронения. Выполнены работы по строительству дорог с асфальтовым покрытием,проходящих по воинскому участку Полынковского кладбища города Тамбована площади 4,7 тыс. кв. м. 11. Муниципальная система образования, организация работы с детьми и молодежью, развитие физической культуры, спорта и туризма 11.1. Дошкольное образование В 2013 году проводилась целенаправленная работа по созданиюдополнительных мест в муниципальной системе дошкольного образования иликвидации очередности устройства детей в детские сады. Построены и введены в эксплуатацию три новых МБДОУ детских садакомбинированного вида "Подсолнух", "Изумрудный город" и "Дюймовочка"на 250 мест каждый (750 мест). После завершения капитального ремонта возвращенного здания принялдетей 3-й корпус МБДОУ детского сада N 1 "Семицветик" (60 мест).Дополнительно открыты 4 группы в МБДОУ детских садах NN 43, 46, 66,"Березка" (98 мест), 9 групп кратковременного пребывания детей N 24"Сказка", "Умка", "Изумрудный город", "Подсолнух" (97 мест) за счетперепрофилирования назначения помещений и оптимизации режима ихиспользования, семейная группа в МБДОУ детском саду комбинированноговида N 52 "Маячок" (3 места). Всего создано дополнительно 1008 мест. Принятые меры позволили значительно увеличить количествовоспитанников в муниципальной системе дошкольного образования. На конец 2013 года численность детей, посещающих муниципальныебюджетные дошкольные образовательные учреждения (МБДОУ), составила13484 человек. Потребность населения в услугах дошкольных образовательных учреждений---------------------------------------------------------------------- | 2011 год | 2012 год | 2013 год----------------------------------------------------------------------Численность детей, охваченных 13293 13576 13837дошкольным образованием (в том числевариативными формами образования)из них: численность детей, 11482 12587 13484посещающих МБДОУЧисленность детей, получивших 4712 5329 6351направления в МБДОУЧисленность детей, состоящих на учёте 680 975 590для определения в МБДОУ, на конецотчетного года---------------------------------------------------------------------- В 2013 году от родителей (законных представителей) принято 5827заявлений о постановке на учет детей дошкольного возраста, 6351ребенку выданы направления для зачисления в МБДОУ, 4953 человекаполучили консультации специалистов по вопросам представлениямуниципальной услуги. Детский сад "Жемчужинка" на 250 мест и возвращенные здания бывшихдетских садов "Ивушка" на 255 мест и "Капелька" (2-ой корпус МБДОУдетского сада N 53 "елочка") на 120 мест после завершения строительныхи ремонтных работ поэтапно примут в свои стены малышей в текущем 2014году. Вместе с тем, по состоянию на 31.12.2013 не были обеспеченыместами в детских садах 590 детей, в том числе 57 детей в возрасте 0 -2 года (9,7%), 426 детей в возрасте 2 - 3 лет (72,2%), 87 детей ввозрасте 3 - 4 года (14,7%), 18 детей в возрасте 4 - 5 лет (3,1%), 2ребенка в возрасте 5 - 6 лет (0,3%). Охват детей дошкольным образованием составил 97,5%, что на 8%больше по сравнению с прошлым годом (89,5%). В 2013 году продолжалась реализация городской целевой программы"Физическое развитие и оздоровление детей дошкольного возраста городаТамбова в муниципальных образовательных учреждениях, реализующихосновную общеобразовательную программу дошкольного образования, на2012-2014 годы". Мероприятия Программы направлены на решение следующих задач: предоставление качественного дошкольного образования; создание условий для получения дошкольного образования с учетомих потребностей, обеспечение присмотра и ухода за детьми; развитие материально-технической базы муниципальных дошкольныхобразовательных учреждений; развитие сети муниципальных дошкольных образовательныхучреждений; создание условий для повышения эффективности системы дошкольногообразования и других. Комплексный подход к совершенствованию финансово-экономическихмеханизмов и нормативно-правового регулирования сферы дошкольногообразования, развитию кадрового потенциала и укреплениюматериально-технической базы образовательных учреждений,информационной открытости муниципальной системы дошкольногообразования позволят в полном объеме обеспечить решениевышеперечисленных задач. Продолжили дальнейшее развитие вариативные формы дошкольногообразования, обеспечивающие адаптацию детей раннего возраста, обучениедетей с ограниченными возможностями здоровья, воспитывающихся вусловиях семьи или не нуждающихся в длительном пребывании в детскомсаду, организована консультативно-методическая поддержка их родителей. Всего 1255 детей дошкольного возраста (7,1%) в 2013/2014 учебномгоду получают дошкольное образование в разнообразных вариативныхформах. В 30 МБДОУ детских садах обеспечивается работа 44 группкратковременного пребывания, адаптации и социализации детей раннеговозраста, 17 семейных групп, 3 дошкольных мини-центров, 4 центровигровой поддержки ребенка, 2 центров раннего развития, 1 лекотеки, 27консультативных пунктов. Обеспечение гарантий доступности и равных возможностей получениякачественного образования детьми с ограниченными возможностямиздоровья, в том числе и детьми - инвалидами реализуется виспользовании различных форм. В 2013 году в 47 муниципальных бюджетныхдошкольных образовательных учреждениях коррекционная помощьоказывалась 3124 детям (из них 86 детям-инвалидам) в возрасте до 7лет. Для детей-инвалидов, не посещающих детский сад, успешнофункционируют адекватные потребностям детей и родителей формыдошкольного образования - лекотека (МБДОУ N 71), консультативный пункт(МБДОУ N 56). Для детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числедетей-инвалидов во вновь открываемых детских садах "Изумрудный город","Подсолнух", "Дюймовочка", "Жемчужинка" предусмотрено созданиеспециальных условий для организации инклюзивного дошкольногообразования для детей с синдромом Дауна, расстройством аутентическогоспектра, детей с нарушением опорно-двигательного аппарата, зрения иречи. В 2013 году всем детям-инвалидам, состоящим на учете длянаправления в детские сады, были предоставлены места в муниципальныхдошкольных образовательных учреждениях. Для развития инклюзивного образования в муниципальной системедошкольного образования в рамках реализации комплексной программыТамбовской области "Право быть равным" на 2013-2015 годы" в декабре2013 года открыт Центр "Особый ребенок" на базе муниципальногобюджетного дошкольного образовательного учреждения детского садакомбинированного вида N 2 "Аленушка". Для обеспечения прозрачности комплектования дошкольныхобразовательных учреждений и возможности прогнозирования потребности вдошкольных образовательных услугах используется автоматизированнаяинформационная система "Комплектование". Кроме того, проведена интеграция АИС "Комплектование" с Порталомгосударственных услуг, что дает дополнительную возможность подаватьзаявки для получения муниципальной услуги, используя сеть Интернет. В муниципальных дошкольных образовательных учреждениях бесплатноедополнительное образование представлено 174 кружками и секциями, вкоторых занимаются 5480 детей, что составляет 44,2% от общегоколичества воспитанников муниципальных дошкольных образовательныхучреждений, платными дополнительными образовательными - 6534воспитанника (52,7%). Наиболее востребованными являются услуги, направленные нахудожественно-эстетическое развитие детей (хореография ихудожественное творчество), подготовка руки к письму и азбуковедение,изучение английского языка, услуги по оздоровлению воспитанников(лечебная гимнастика, массаж, кислородный коктейль). Доходы от оказания платных образовательных услуг составили 7846,5тыс. руб., что на 25,7% больше по сравнению с 2012 годом. Из них4010,62 тыс. руб. (51%) направлены на оплату труда работников. В рамках реализации Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ"Об образовании в Российской Федерации" разработан и утвержден Порядокустановления размера, начисления, взимания и расходования платы,взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход задетьми, который сохранил систему льгот для малообеспеченных,многодетных семей, детей с ограниченными возможностями здоровья. Поступления родительской платы за присмотр и уход за детьми вдошкольных образовательных учреждениях составили 91133,0 тыс. руб.,или 91,4% от общего количества привлеченных средств, что на 40%больше, чем в 2012 году. Полученные средства в общей сумме 90462,24 тыс. руб. направленына оплату продуктов питания в сумме 76802,48 тыс. руб. (85%) и наоплату текущих расходов в сумме 13659,76 тыс. руб. (15%): В рамках реализации ведомственных целевых программ "Обеспечениеобщедоступного и бесплатного дошкольного и начального общегообразования в городе Тамбове на 2012-2015 годы", "Совершенствованиеорганизации питания воспитанников муниципальных бюджетных дошкольныхобразовательных учреждений на 2013-2015 годы", "Благоустройствотерриторий дошкольных образовательных учреждений в городе Тамбове на2013-2015 годы" средства в объеме 24761,2 тыс. рублей направлены навыполнение работ по капитальному и текущему ремонтам 40 дошкольныхобразовательных учреждений, строительство теневых навесов: - ремонт кровли - 6098 тыс. руб. (18 ДОУ); - ремонт систем отопления, замена оконных блоков - 563,5 тыс.руб. (7 ДОУ); - ремонт пищеблоков -5370,8 тыс. руб. (31 ДОУ); - ремонт теневых навесов - 8030,9 тыс. руб. (32 ДОУ); - ремонт путей эвакуации - 735,0 тыс. руб. (3 ДОУ); - ремонт ограждений - 1372,5 тыс. руб. (4 ДОУ); - ремонт групповых помещений - 1299,1 тыс. руб. (4 ДОУ); - строительство теневых навесов - 1291,4 тыс. руб. (1 ДОУ). В 2013 году проведен комплексный капитальный ремонт детского сада"Радуга" (объем финансирования 16,9 млн. руб.). За счет средств ведомственной целевой программы "Обеспечениеобщедоступного дошкольного и начального общего образования на2012-2015 годы", утвержденной постановлением администрации городаТамбова от 11.11.2011 N 8346, для оснащения новых групп в детскихсадах N 43, 44 (2 корпус), N 66, "Березка" и вновь вводимого 3 корпусадетского сада N 1 "Семицветик" приобретено технологическоеоборудование, мебель на сумму 10241,5 тыс. руб., мягкий инвентарь,посуда, игрушки на сумму 1387,6 тыс. руб. В рамках ведомственной целевой программы "Информатизация сетидошкольных образовательных учреждений города Тамбова и муниципальногоказенного учреждения "Ресурсный центр дошкольного образования" на2013-2015 годы" приобретено программное обеспечение на сумму 2009,9тыс. руб., компьютерное оборудование и оргтехника на сумму 3278,4 тыс.руб., что позволило оперативно решать текущие вопросы детских садов врежиме видеоконференций, оборудовать рабочие места медицинских сестерпо организации питания, обеспечить финансовую и статистическуюотчетность, информационную открытость муниципальной системыдошкольного образования, создать 11 компьютерных студий для занятий сдетьми. Для обеспечения комплексной безопасности, антитеррористическойзащищенности во всех дошкольных образовательных учрежденияхустановлены системы тревожной сигнализации (тревожная кнопка).Продолжены мероприятия по модернизации системы автоматической пожарнойсигнализации (534,4 тыс. руб.), системы наружного видеонаблюдения(98,9 тыс. руб.). В целях реализации мероприятий в области энергосбережения иповышения энергетической эффективности проведены энергетическиеобследования (энергоаудит) всех зданий дошкольных образовательныхучреждений (объем средств 1056,2 тыс. рублей). В течение года 18 детскими садами (38%) города реализовывалсямуниципальный образовательный проект "Школа мяча и скакалки". Вобластной спартакиаде "Маленькие люди на большой планете" Кубокпобедителя и золотые медали завоевала команда МБДОУ ЦРР - детскогосада N 53 "Елочка". Реализация муниципальных образовательных проектов "Классическаямузыка в детском саду", "Хоровое пение "Песни над Цной" осуществляетсяв тесном взаимодействии с учреждениями культуры и дополнительногообразования детей. В рамках работы с детьми, в том числе и с одареннымивоспитанниками детских садов, в 2013 году проведено 14 городскихмассовых мероприятий (творческие конкурсы-выставки, музыкальныйконкурс "Хрустальная капель", интеллектуальный марафон "Знайка",зимняя и летняя олимпиады дошкольников). Всего 1702 воспитанника(13%), посещающих муниципальные детские сады города Тамбова, в 2013году стали участниками городских и областных конкурсов, фестивалей,олимпиад по различным направлениям детской деятельности, из них 205воспитанников - победителями. В 2013 году продолжена работа по оптимизации сети муниципальныхдошкольных образовательных учреждений, структурности групп и режимапребывания воспитанников. Реорганизовано 4 малокомплектных дошкольных образовательныхучреждения путем объединения детских садов N 50 "Теремок" и NN 38, 44,46, в результате которого создано 2 образовательных комплекса 12 и 13групповой комплектности. Обеспечен переход 80% групп на сокращенный (10,5 часовой) режимпребывания детей в детском саду, что соответствует реальнымпотребностям родителей и способствует рациональному использованиюимеющихся кадровых и финансовых ресурсов. В текущем 2013/2014 учебном году в муниципальных бюджетныхдошкольных образовательных учреждениях функционируют 595 групп (на 34группы больше, чем в предыдущем учебном году), из них: 80 группполного дня (13%), 473 группы сокращенного дня (80%), 12 группкруглосуточного пребывания (2%), 30 групп кратковременного пребывания(5%). Принятые меры позволили в 2013 году на 91,5% удовлетворитьимеющуюся потребность населения города в детских садах. Муниципальная система дошкольного образования максимальноподготовлена к внедрению новых финансово-экономических механизмов с01.01.2014 года. 11.2. Муниципальная система общего образования Муниципальная система общего образования города Тамбова состоитиз 20 общеобразовательных учреждений, из них средних школ - 11,средних школ с углубленным изучением отдельных предметов - 2, гимназий- 2, лицеев - 5 и вечерней (сменной) общеобразовательной школы приисправительно-трудовом учреждении. Все образовательные учреждения прошли государственнуюаккредитацию, имеют лицензию на ведение образовательной деятельности. В 2013/2014 году организовано обучение в общеобразовательныхучреждениях: - в форме очного обучения для 22408 учащихся; - индивидуально на дому для 353 школьников; - индивидуально на дому с использованием элементов дистанционнойформы обучения для 32 детей-инвалидов из 14 учреждений; - в специальных коррекционных классах для 130 детей; - в классах интегрированного обучения для 11 учащихся; - вне образовательных учреждений: - в форме семейного образования для 24 человек; - в форме самообразования для 4 человек. На начало 2013/2014 учебного года сформировано 940классов-комплектов, обучается 24433 учащихся (в 2012/2013 - 24274).Средняя наполняемость классов по городу составляет 26 человек. Это позволило в рамках реализации модели "Школа - ступень"организовать обучение детей в одну смену, осуществить интеграциюсистем общего и дополнительного образования и позиционировать рядучреждений как "Школу полного дня". Данной категории наиболеесоответствуют общеобразовательные учреждения NN 1, 6, 7, 12, 13, 22,24, 29, 30, 31. Наиболее динамично в данном направлении развивалисьСОШ NN 13, 22, 31. В 2013 году число обучающихся во вторую смену снизилось до 11,5%.Наибольший процент отмечен в СОШ N 36 - 50,8%. За последние несколько лет система общего образования былаоптимизирована. Созданы "сильные" образовательные комплексы, способные эффективнорешать задачи в современных условиях. Сокращено количество общеобразовательных учреждений счисленностью учащихся менее 600 человек, увеличено их число до 12 счисленностью более 1000 человек. Возросло число учреждений, имеющих 150 и более учащихся настаршей ступени, до 10 в 2012/2013 учебном году (в 2010/2011 - 4), чтопозволило расширить возможность учреждений по профильному обучению настаршей ступени и создать условия для дифференцированного обучениядетей с учетом их учебных возможностей, интересов и образовательныхпотребностей. В ходе реорганизации путем выделения из СОШ N 36 создано новоеучреждение - СОШ N 1. В связи с неэффективной деятельностью муниципального бюджетногообразовательного учреждения детского эколого-биологического центра,принято решение о присоединении его к СОШ N 13, которая будетвыступать в качестве городского ресурсного центра экологическогообразования. С целью наиболее эффективного использования финансовых средств кконцу 2013 года все общеобразовательные учреждения переведены в статусавтономных. Учет детей, подлежащих обучению, осуществляется в соответствии сПоложением об организации учета детей, подлежащих обучению вмуниципальных общеобразовательных организациях города Тамбова пообразовательным программам начального общего, основного общего исреднего общего образования (утверждено постановлением администрациигорода Тамбова от 17.09.2013 N 7782). Постановлением администрации города Тамбова от 12.09.2013 N 7598"О закреплении муниципальных общеобразовательных организаций затерриториями города Тамбова" за каждой муниципальнойобщеобразовательной организацией закреплена территория города, вграницах которой работники общеобразовательных организаций городаосуществляют поквартирный обход, регистрируя детей в возрасте от 6 до18 лет. Ведется учет детей, получающих образование в форме семейногообразования и самообразования, а также учащихся на дому (находящихсяна индивидуальном обучении). Сформирован банк данных о детях, обучающихся вобщеобразовательных организациях города Тамбова, детях, не обучающихсяв образовательных организациях по состоянию здоровья и другимпричинам. Переход на новые образовательные стандарты. В 2013/2014 учебном году все школьники 1 - 3 классов городаТамбова и 4-х классов гимназий N 7 имени Святителя Питирима, епископаТамбовского, N 12 имени Г.Р.Державина, СОШ N 13 с углубленнымизучением отдельных предметов им. Н.А.Кузнецова, N 36 (общееколичество обучающихся - 8548 (35%)) обучаются по новым федеральнымгосударственным образовательным стандартам начального образования(далее - ФГОС НОО). В следующем учебном году процесс перехода на новыестандарты по начальной школе будет завершен. В 2012/2013 учебном году начат поэтапный переход на новыестандарты на ступени основного общего образования. В текущем учебномгоду с целью обеспечения условий для внедрения в образовательныеучреждения области ФГОС ООО открыты областные опытно-экспериментальныеплощадки по апробации ФГОС ООО на базе лицея N 6, СОШ N 13 суглубленным изучением отдельных предметов им. Н.А.Кузнецова. В2013/2014 учебном году по ФГОС ООО обучаются 514 детей. Таким образом, по новым ФГОС обучается 38% учащихся муниципальныхобщеобразовательных учреждений, как в штатном, так и вэкспериментальном режиме. Реализация проекта создания инновационного образовательногокомплекса "Школа Сколково - Тамбов". Большая часть мероприятий, запланированных на 1 этапе, выполнена: - выделен земельный участок; - разработаны требования к санитарно-гигиеническим, эстетическим,коммуникационным, материально-техническим параметрам учреждения; - разработана проектно-сметная документация; - разработана система отбора кадров; - разработано основное содержание образовательной деятельности; - сформулированы принципы построения внутреннего уклада жизниинновационного комплекса, которые отражены в программе развития МАОУСОШ N 1 на 2013-2017 годы. С января 2013 года реализуется этап подготовки деятельностиобразовательного учреждения. Ведется активная работа по апробацииновых форм и методов образовательной деятельности в рядеобразовательных учреждений города. На базе СОШ N 13 открыта городскаяэкспериментальная площадка "Конструирование информационнойдеятельности детей в начальной школе", в лицее N 14 - "Информационноепространство школы". Продолжается работа по проектированию образовательногопространства нового здания школы. Реализация проекта создания Центра технологического образования.Одним из ключевых событий 2013 года является начало реализации проектасоздания Центра технологического образования, которое реализуетобразовательную программу по технологии, предпрофильную подготовку,профильное обучение, исследовательскую и проектную деятельность,формирует систему занятий в рамках дополнительного образования. В перспективе планируется реализация пяти дополнительныхобразовательных программ научно-технической направленности, поэтапноевключение в учебный процесс дополнительных предметных модулей иблоков, расширение сети дополнительных образовательных программ иуслуг, увеличение количества социальных партнеров, преимущественно изТГТУ, ТГУ им. Г.Р.Державина, по совместной реализации данных программ,а также программ непрерывного технологического образования. Современная инфраструктура Центра технологического образованияпредставлена шестью центрами, включающими в себя преимущественнолаборатории и мастерские: - центр профессиональной ориентации (лаборатория профессиональныхпроб, многофункциональный конференц-зал); - центр технологий нового поколения (лаборатория 3D-технологий,лаборатория робототехники и современной электроники, лабораторияресурсосберегающих технологий, центр космических услуг); - центр информационных технологий (кабинет информационныхтехнологий, медиа-студия); - центр технологий обработки материалов (мастерскаяметаллообработки "Конструкторское бюро", мастерская деревообработки иремонта помещений "Строймастер", мастерская художественной обработкидревесины, мастерская моделирования и технологии одежды); - центр-бюро дизайна (мастерская декоративно-прикладноготворчества, лаборатория моды и дизайна одежды, лаборатория "Мирдизайна); - центр физиологии человека и питания (лаборатория медицины имониторинга здоровья человека, лаборатория физиологии питания). В 2013 году начал работу центр технологий нового поколения ицентр технологий обработки материалов, в котором проведены ремонтныеработы за счет средств городского бюджета в объеме 10 млн. рублей,приобретены мебель и технологическое оборудование на сумму 11 млн.рублей. В центре появились современная компьютерная и мультимедийнаятехника, лабораторные стенды по электротехнике, станки для обработкиконструкционных материалов из металла и дерева, в том числе с числовымпрограммным управлением для 3D-фрезерования, позволяющие придаватьобъем плоским изображениям, конструкторы модульных станков UNIMAT,оборудование для площадки "Строймастер", программное обеспечение дляцентра космических услуг ("Организация доступа к базе данных ЦКУ(РЕКОД-Доступ-ЦКУ)", "Программный комплекс "РЕКОД-Геопортал","РЕКОД-Инфраструктура (РЕКОД-ИНФ)"), приобретен интерактивныйинформационно-развивающий класс "Умный дом". В 2014 году планируется создание центра профессиональнойориентации и центра-бюро дизайна. На заключительном этапе реализациипроекта в 2015 году будет создан центр информационных технологий ицентр медицины и мониторинга здоровья человека. Организация деятельности специальных (коррекционных) классов вусловиях введения ФГОС. В реализации Государственной программыРоссийской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы принимаютучастие 9 муниципальных общеобразовательных организаций. В муниципальных общеобразовательных учреждениях города Тамбова в2013/2014 учебном году функционируют 13 классов по адаптированнымпрограммам (по новому федеральному закону), в которых обучаются 120человек, из них 34 ребенка-инвалида (28% от общего количестваобучающихся). Классы по адаптированным программам открыты в пятиобщеобразовательных учреждениях: NN 4, 5, 24, 33. Во всехмуниципальных общеобразовательных учреждениях разработаны учебныепланы и рабочие образовательные программы для детей с ОВЗ. На базе СОШ N 5 им. Ю.А.Гагарина работает федеральнаястажировочная площадка "Распространение во всех субъектах РоссийскойФедерации современных образовательных и организационно-правовыхмоделей, обеспечивающих успешную социализацию детей с ограниченнымивозможностями здоровья и детей-инвалидов". В отчетном году закупленоспециальное электроакустическое оборудование для работы сослабослышащими детьми. В рамках центра дополнительного образования"Академия досуга" обеспечена занятость детей-инвалидов во второйполовине дня. Во всех муниципальных общеобразовательных учрежденияхорганизованы психолого-медико-педагогические консилиумы для получениякоррекционной поддержки. Проводятся коррекционно-развивающие занятияпо развитию памяти, внимания, мышления, мелкой моторики рук. В СОШ N24 для детей с ОВЗ организована работа социальной гостиной. В муниципальных учреждениях дополнительного образованияадаптивный спорт открыт в ДЮСШ N 6 (отделение плавания -умственно-отсталые дети и дети с нарушением слуха (2 группы - 25человек) и ДЮСШ N 5 (шахматы для детей с нарушением слуха (1 группа -13 человек). С января 2012 года ДЮСШ N 6 - областная экспериментальнаяплощадка "Интеграция детей с ограниченными возможностями здоровья всовременное общество через психолого-педагогическую адаптацию ифизическую реабилитацию на занятиях плаванием". Работа проводитсясовместно с СОШ N 5 им. Ю.А.Гагарина, СОШ N 31, ТОГБОУ "Центр лечебнойпедагогики и дифференцированного обучения", ТОГБОУ школой-интернатом N1. Развитие системы поддержки талантливых детей. По итогам учебногогода городские именные стипендии присуждены семи учащимся из пятиобщеобразовательных учреждений. За выдающиеся способности к научно-исследовательской и творческойработе, высокие результаты в конкурсах, выставках, спортивныхсоревнованиях пяти воспитанникам спортивных школ, Центрадополнительного образования детей присуждена единовременная премияимени В.Н.Коваля. Обладателями грантов администрации Тамбовской области иТамбовской областной Думы в 2013 году стали 14 учащихся (2012 - 1). В 2013 году два учащихся в рамках ПНПО получили премию ПрезидентаРоссийской Федерации за победу во Всероссийской олимпиаде школьников,3 учащихся стали призерами всероссийской олимпиады школьников, 1 -призером всероссийского конкурса, 2 - призерами региональныхконкурсов. Организация предоставления дополнительного образования детей вмуниципальных образовательных организациях. В 2013/2014 учебном году системой дополнительного образованияохвачены 11754 ребенка. Дополнительное образование в общеобразовательных учрежденияхпредоставляется за счет средств субвенции для 13657 учащихся. Сотрудничество общего и дополнительного образования являетсянаиболее перспективным с точки зрения интеграции основного идополнительного образования детей. Учреждение дополнительного образования наиболее эффективнофункционирует в виде стационарного соединения в единую организационнуюструктуру учреждений основного и дополнительного образования в рамкахучебно-воспитательного комплекса. Данная модель в городе Тамбовеактивно реализуется СОШ N 11 и ДЮСШ N 8, СОШ N 31 и ДЮСШ N 6. Интеграция общего и дополнительного образования осуществляется навнутриведомственной и межведомственной основе. В рамках внутриведомственной интеграции практически всеучреждения системы дополнительного образования осуществляют своюдеятельность на базе общеобразовательных учреждений (41% учащихсяспортивных школ и 55% учащихся центра дополнительного образования). Особое внимание уделяется занятости спортивных заловобщеобразовательных учреждений во второй половине дня. Данныйпоказатель должен составлять 36 часов в неделю. В городе Тамбове этотпоказатель составляет 32 часа, что выше областного показателя. В 2013 году число спортивных клубов уменьшилось до 3 (СОШ N 6, N9, N 31 - с охватом 642 учащихся). В 2014 году планируетсяактивизировать работу, как по увеличению числа клубов, так и охватуучащихся в них. На основе межведомственного взаимодействия в текущем годуучреждениями дополнительного образования культуры на базе 10 школорганизованы выездные классы: открыт 51 выездной класс художественныхи музыкальных школ с охватом 1137 детей. В 2013 году охват детей дополнительным образованием с учетоморганизации дополнительного образования на базе общеобразовательныхучреждений составил 80%, что выше российского и областногопоказателей. К концу 2013 года в городе осуществляло деятельность 6детско-юношеских спортивных школ, 1 дополнительного образования детей. В спортивных школах в 318 спортивных секциях систематическизанимались 4946 детей и подростков, что составляет 20% от общего числашкольников. В спортивных школах культивируются 24 вида спорта. В ДЮСШ N 5 и N 6 открыты группы адаптивного спорта для детей сограниченными возможностями здоровья с охватом 13 и 25детей-инвалидов, соответственно. В летний период 2013 года проведена реорганизация в форме слияниятрех центров творчества в новый - Центр дополнительного образованиядетей. За последние годы существенно изменилась муниципальная системахудожественного образования. С 2009 года, в связи с профессиональным подходом, школы искусствв городе стали возрождаться, открылись новые отделения и классы,основанные на современных технологиях, организуются обучающие семинарыи мастер-классы с участием мастеров художественного образования. В2010 году проведена первая всероссийская научно-практическаяконференция "Поленовские чтения", получившая затем статус ежегодногомеждународного научно-практического форума. В 2014 году пройдет 5 -юбилейная конференция. В 2012 году художественные школы официально признаныобязательной, начальной ступенью профессионального образования в сферекультуры и искусства. Отчетный год стал временем практическойорганизационно-методической работы. Впервые за последние годы отмечен значительный рост количестваучащихся детских художественных и музыкальных школ (2012 - 3010, 2013- 3334 чел.). В связи с тем, что учреждения не могут зачислить в школы всехжелающих, т. к. потребности превышают возможности учреждений,проведена огромная работа по открытию 38 выездных классов (обучается855 детей) в общеобразовательных учреждениях. Учащихся стали набирать на конкурсной основе. Введен "переходной"класс для детей десятилетнего возраста. Как следствие, возросло количество победителей международных,всероссийских, региональных конкурсов (до 2009 - 50 человек, 2013 -348). Лицензированы новые отделения дизайна и дизайна костюма. Открыткласс церковно-прикладного искусства, а также новое отделениекерамики, на котором происходит активное возрождение тамбовскогоглиняного промысла ("Федоровская игрушка"). В 2014 году уже укомплектовано отделение подготовительногодовузовского образования для подготовки абитуриентов к сдачетворческого конкурса в ВУЗы архитектурно-художественного идизайнерского профилей, при школе планируется создание Ассоциациитамбовских иконописцев "К свету". Разработан проект строительства художественно-образовательногоцентра на базе школы с соответствующей инфраструктурой ипроизводственными площадями (на 0,74 га территории школы по ул. Южной,д. 116). Формирование политики в сфере установления цен на услуги,предоставляемые муниципальными учреждениями. Согласно п. 4 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления" и п. 56 ст. 7Устава города Тамбова к полномочиям органов местного самоуправления порешению вопросов местного значения относится установление тарифов науслуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями. Порядок принятия решений об установлении соответствующих ценустановлен Положением "О порядке принятия решений об установлениитарифов (цен) на услуги муниципальных предприятий и учреждений иработы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениямигородского округа - город Тамбов", утвержденным решением Тамбовскойгородской Думы от 26.09.2007 N 438. Установление цен на платные услуги осуществляется в целях: 1) защиты социально-экономических интересов потребителей отнеобоснованного повышения цен; 2) оптимизации бюджетных расходов и рационального использованиясредств городского бюджета; 3) формирования конкурентной среды в сфере оказания социальнозначимых платных услуг населению города; 4) обеспечения доступности приобретения потребителями услуг; 5) выявления неэффективных и необоснованных затрат, включаемых врасчеты цен на платные услуги. Учреждения вправе вести предпринимательскую и иную, приносящуюдоход деятельность, способствующую достижению целей, поставленныхперед ним. К платным услугам бюджетных и автономных учреждений относятся: - услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельностиучреждения, которые учреждение оказывает сверх государственного(муниципального) задания, а в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, эти услуги (работы) включаютсяв государственное муниципальное) задание - основные платные услуги; - услуги (работы), не отнесенные уставом к основным видамдеятельности, но которые учреждение вправе оказывать (выполнять) длядостижения целей, ради которых это учреждение создано - неосновныеплатные услуги. Законодательство Российской Федерации позволяет государственным имуниципальным учреждениям оказывать (выполнять) платные услуги(работы), если возможность осуществления приносящей доход деятельностизакреплена в уставах учреждений (при этом в уставах должен бытьперечислен исчерпывающий перечень этих видов деятельности). Доходы, полученные бюджетными и автономными учреждениями отприносящей доход деятельности (так и от неосновных платных услуг)согласно частям 2, 3 статьи 298 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации поступают в самостоятельное распоряжение этих учреждений. Решение об установлении цен (тарифов) на услуги (работы),выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, принимаетсяценовой (тарифной) комиссией. Положение о комиссии и ее состав утверждены постановлениемадминистрации города Тамбова от 07.04.2010 N 2856. Решения о согласовании цен, принимаемые на заседаниях комиссииутверждаются постановлениями администрации города Тамбова и подлежатофициальному опубликованию в средствах массовой информации. Предоставление платных услуг оформляется договором с указаниемусловий и сроков их получения, порядка расчетов, прав, обязанностей иответственности сторон. Во исполнение этих требований исполнитель обязан довести доПотребителя информацию, содержащую сведения о предоставлении платныхуслуг в порядке и объеме, которые предусмотрены Федеральным законом от07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" и иными федеральнымизаконами". Исполнители формируют открытые и общедоступные информационныересурсы, содержащие информацию о платных услугах, и обеспечиваютдоступ к таким ресурсам посредством размещения их винформационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальномсайте в сети "Интернет". За 2013 год ценовой комиссией рассмотрены расчетные материалы иподготовлены заключения об экономической обоснованности затрат и ценына 392 услуги 50 учреждениям, в том числе: - 95 услуг в сфере общего образования (11 учреждений); - 148 услуг в сфере дошкольного образования (22 учреждения); - 34 услуги в сфере культуры (4 учреждения); - 77 услуг в сфере городского хозяйства (6 учреждений); - 38 услуг прочие учреждения (7 учреждений). При этом рассматривались предложения как по установлению цен нановые услуги, так и по пересмотру цен на действующие услуги. Цены на все услуги были согласованы на заседаниях комиссии поценовой (тарифной) политике. В отчетном периоде организовано ипроведено 6 заседаний комиссии. В сравнении с 2012 годом количество рассмотренных платных услугувеличилось на 61 % (на 142 услуги). Данный факт говорит о том, чтомуниципальные учреждения используют возможности получениядополнительных доходов от платных услуг и обеспечивают население болееполным и качественным набором образовательных услуг. Рост платных услуг в образовательной сфере связан с реализациейФедерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием правового положения государственных (муниципальных)учреждений", а услуги оказываются на платной основе только сверхобразовательных стандартов. Повышение качества и количества дополнительных образовательныхуслуг способствует повышению показателей эффективности работыучреждения, а в итоге влияет на показатели эффективности деятельностиадминистрации города Тамбова в целом. В 2013 году федеральным законодательством ужесточены иконкретизированы требования к оказанию платных образовательных услуг,включая введение понятия "некачественной услуги", и установлены меры вотношении учреждения за предоставление такой услуги. В связи с чем, учреждениями разрабатываются стандарты качества(регламента, порядка) оказания платных муниципальных услуг. В рамках выполнения мероприятий программы "Ремонт учреждениймуниципальной системы образования города Тамбова на период 2011-2013годы", утвержденной постановлением администрации города Тамбова от06.06.2011 N 3826, проведены ремонтные работы на сумму 69569,5 тыс.рублей (в 2011 - 2012 годах - 99000,0 тыс. руб.), в том числе: - кровель и фасадов 10 общеобразовательных учреждений - 31420тыс. руб.; - капитальный ремонт бассейна "Дельфин" ДЮСШ N 6 - 18500 тыс.руб.; - капитальный ремонт "Центра технологического образования" -10000 тыс. руб.; - ремонт внутренних помещений - 6711,5 тыс. руб. (ремонт входныхгрупп, спортивного и актового залов, замена напольных покрытий); - систем отопления и канализации - 2750,0 тыс. руб.; - мероприятия по энергосбережению (замена светильников, оконныхблоков) - 188,0 тыс. руб. Проведение ремонтных работ, установка ограждений в текущем годупланируются в рамках выполнения муниципальной программы "Развитиеобщего, дополнительного образования и молодежной политики городаТамбова на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлениемадминистрации города Тамбова от 14.11.2013 N 9631. В соответствии с Соглашением об условиях предоставления ирасходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхрайонов (городских округов) на модернизацию региональной системыобщего образования от 19.04.2013 N 5129 (с изм. от 26.12.2013)городскому бюджету предоставлена субсидия на модернизацию региональныхсистем общего образования в объеме 43112,4 тыс. руб. Данные средстваполучены и реализованы подведомственными учреждениями в полном объеме. Основные направления расходования средств: - учебно-лабораторное оборудование - 3945,1 тыс. руб.; - учебно-производственное оборудование - 3181,5 тыс. руб.; - оборудование для спортивных залов - 821,0 тыс. руб.; - компьютерное и мультимедийное оборудование - 5645,2 тыс. руб.; - оборудование для школьных столовых - 825,4 тыс. руб.; - мебель ученическая - 8286,7 тыс. руб.; - другое оборудование, необходимое для организации учебногопроцесса - 1156,0 тыс. руб.; - приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся -750 тыс. руб.; - повышение квалификации работников - 1445,7 тыс. руб.; - развитие школьной инфраструктуры - 12556,7 тыс. руб., в томчисле: ремонт спортивных залов - 7433,6 тыс. руб.; санузлов - 3089,35тыс. руб.; - ремонт внутренних помещений (учебные классы и актовые залы) -2033,75 тыс. руб.; - осуществление мер, направленных на энергосбережение (заменаоконных блоков) - 3489,8 тыс. руб.; - пополнение фондов библиотек - 639,3 тыс. руб.; - обновление программного обеспечения - 370,0 тыс. руб. Кроме того, в рамках указанного Соглашения управлениемобразования и науки области проведены централизованные закупки ипоставлено школьное оборудование в общеобразовательные организацииТамбова на общую сумму 21351,1 тыс. рублей, в том числе: - учебно-лабораторное оборудование - 1018,6 тыс. руб.; - оборудование для спортивных залов - 565,5 тыс. руб.; - компьютерное и мультимедийное оборудование - 8013,0 тыс. руб.; - пополнение фондов библиотек - 8878,8 тыс. руб.; - приобретение электронных образовательных ресурсов - 2875,2 тыс.руб. За счет средств областного бюджета, выделенных учреждениямдополнительного образования - победителям конкурса на звание лучшегоучреждения дополнительного образования детей физкультурно-спортивнойнаправленности, внедряющих инновационные образовательные программы иобеспечивающих высокое качество предоставляемых образовательных услуг,- приобретено оборудование и спортивный инвентарь на сумму 900 тыс.руб. В рамках городской целевой программы "Модернизация муниципальнойсистемы общего и дополнительного образования на 2013-2016 годы" ДЮСШ N6 приобретено спортивное оборудование, мебель, инвентарь на общуюсумму 1305,4 тыс. руб. для бассейна "Дельфин". Продолжена работа в рамках реализации мероприятий по комплекснойбезопасности образовательных учреждений, выделены субсидии изгородского бюджета на установку ограждений на сумму 3246,8 тыс. руб. Для повышения антитеррористической защищенности образовательныхучреждений проведены работы: - по установке ограждений в СОШ N 4, N 35, СОШ N 30 (1-ыйкорпус); - по восстановлению внешнего освещения в МАОУ СОШ N 1, 36; - выполнен монтаж систем видеонаблюдения в лицее N 6, ДЮСШ N 2, N6. В рамках городской целевой программы "Ремонт учреждениймуниципальной системы образования города Тамбова на период 2011-2015годы" спланированы работы по установке ограждения в девятиобщеобразовательных учреждениях (СОШ N 11, N 13, N 22, N 31, N 36, N30, лицеи N 14, N 29, гимназия N 12). С целью обеспечения пожарной безопасности произведен монтажсистем автоматической пожарной сигнализации в СОШ N 22, лицее N 21.Выполнены работы по модернизации систем автоматической пожарнойсигнализации: в пяти общеобразовательных учреждениях установлены блокипередачи информации автоматической пожарной сигнализации в пожарнуючасть, в СОШ N 11 установлены дополнительные извещатели и осуществленперенос дымовых извещателей на потолок. В период подготовки к началу нового 2012/2013 учебного годапроведена перезарядка и замена огнетушителей, осуществленаогнезащитная обработка деревянных конструктивных элементов зданий,выполнены работы по замеру сопротивления электрических сетей,проведено техническое обслуживание автоматической пожарнойсигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией. В рамках реализации подпрограммы "Школьный автобус" дляобеспечения перевозки учащихся из микрорайона "Северный" в МАОУ СОШ N1 разработаны два школьных автобусных маршрута (от СОШ N 36 до СОШ N13, из микрорайона "Северный" до СОШ N 1), оптимизирован графикдвижения автобусов. Для организации перевозки учащихся из микрорайона "Северный" вСОШ N 1 приобретен ГАЗ 322121 за счет федеральных средств, выделенныхна реализацию проекта "Модернизация региональных систем образования". За счет средств проекта "Модернизация системы общего образованияТамбовской области на 2011-2013 годы" пополнился учебникамибиблиотечный фонд. Общая потребность учебников составила 36 тыс. книгна сумму 9049281 рубль. За счет спонсорских средств были приобретены279 учебников на сумму 19890 рублей. По итогам мониторинга по изучению состояния библиотечных фондовшкольных библиотек обеспеченность учебниками к началу учебного2013/2014 года составила 61,5% за счет фондов школьных библиотек, чтона 16% больше, чем в предыдущем учебном году. Организация отдыха детей в каникулярное время. Наиболее доступнаяи массовая форма летнего отдыха и оздоровления детей - лагеря сдневным пребыванием. С 3 по 27 июня 2013 в городе организована работа 25 лагерейдневного пребывания на базе 19 муниципальных общеобразовательныхучреждений. Общий охват детей организованным отдыхом - 4 тыс. человек (2012 -3,9 тыс.), из которых 67,7% (2,7 тыс. чел.) находящихся в труднойжизненной ситуации, в том числе: - детей безработных родителей - 134 человека; - из многодетных семей - 186 детей и подростков; - из опекаемых семей, детей - сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей - 76; - из неполных семей - 837 человека; - детей инвалидов - 28 человек; - тубинфицированных - 19 человека; - состоящих на учете в ОВД - 6 человек; - состоящих на учете в образовательных учреждениях - 43 человека. В загородных оздоровительных лагерях отдохнули 2175 человек, изних 772 ребенка, находящихся в трудной жизненной ситуации, в томчисле: - из малообеспеченных семей - 725 человек; - из опекаемых семей - 41человек; - детей-инвалидов - 6 человек. Общий охват детей по сети оздоровительных учреждений и числоотдохнувших в них детей летом 2013 года в муниципальныхобразовательных учреждениях города Тамбова - 10 865 детей иподростков. В рамках городской целевой программы "Модернизация муниципальнойсистемы общего и дополнительного образования на 2013 - 2016 годы"организовано питание детей и подростков в лагерях с дневнымпребыванием МУП "Школьник" на базе столовых общеобразовательныхучреждений. Стоимость питания составила 99 рублей в день на человека, чтопозволило организовать трехразовое питание для детей до 10 лет идвухразовое - для детей и подростков старше 10 лет. Родительская плата за содержание ребенка в лагере с дневнымпребыванием определена постановлением администрации города Тамбова от24.05.2013 N 4415 "Об организации летнего отдыха детей и подростковгорода Тамбова, финансировании расходов, предусмотренных на эти цели,в 2013 году" и составила 650 рублей. На организацию отдыха и оздоровления детей и подростков в лагеряхс дневным пребыванием израсходовано 12889,3 тыс. руб. из бюджетовразличного уровня: субсидия из бюджета области 3834,8 тыс. рублей; средств городского бюджета - 8016,3 тыс. рублей; родительские средства за организацию питания ребенка - 2538,2тыс. руб. В период функционирования лагерей с дневным пребываниемосуществлялся текущий инспекционный контроль за соблюдением нормпитания, санитарно-эпидемиологических норм, требований комплекснойбезопасности детей, организацией занятости детей и подростков влагерях дневного пребывания. Грубых нарушений не выявлено. В июне 2013 года была организована работа подростков в отрядах поблагоустройству территории образовательного учреждения. Общий охват детей, занятых в школьных отрядах по благоустройствутерритории, составил 480 подростков (25 отрядов старшеклассников беззачисления в лагерь с дневным пребыванием). Созданы "группы здоровья", которые посещали физиотерапевтическиекабинеты поликлиник города и школьных реабилитационных центров.Организованы занятия в кризисном центре помощи детям, попавшим втрудную жизненную ситуацию, Центре здоровья и развития (гимназия N 12с охватом 80 чел.), ТОГБУЗ "ГКБ им. Архиепископа Луки" (лицей N 21 сохватом 120 чел.), МЛПУ N 2 (СОШ N 30 с охватом 60 чел.), детскойполиклинике им. В.Коваля (СОШ N 31 с охватом 85 чел.), Центре здоровьядля детей (СОШ NN 1, 13, 31, 36 с охватом 300 чел.) ДЮСШ города направляли учащихся на учебно-тренировочные сборы(всего 1053 человека). Общий охват в летний период всеми видами отдыха составил 17210учащихся, что составляет 71% от общего количества учащихсяобщеобразовательных учреждений. В рамках проекта "Трудовые бригады" по организациитрудоустройства молодежи в летний период действовало 17 бригад, числотрудоустроенных подростков - 145 человек, в первую очередь - ребята измалообеспеченных, многодетных, неполных семей, состоящие на учете вКДН. Осуществление деятельности по опеке и попечительству. В 2013 годузафиксировано 205 сигналов о фактах жестокого обращения с детьми,подтвердилось 124 случая пренебрежения нуждами ребенка. Из 33 отказов от новорожденных в лечебных учреждениях 25 детейвзяты кровными родителями. Из числа 8 отказных детей 5 переданы навоспитание в семьи в первый год жизни, три ребенка переданы в домребенка (2 - с ДЦП, 1 - с гидроцефалией). Из 32 женщин, имевших намерения отказаться от детей, 18 - нежители города Тамбова. Всего на учете в городе состоит 1027 детей, которые находятся вполе зрения специалистов администрации города. В 2013 году выявлено 65детей, оставшихся без попечения родителей, нуждались в устройстве - 69детей, с учетом 4 детей оставшихся не устроенными на 01.01.2013. Из общего количества детей в семьи граждан передано 48 детей, или70% от общего количества устроенных детей, в учреждения для детей,оставшихся без попечения родителей - 21 ребенок, или 30%. Преимущественной формой семейного устройства в 2013 году, как и впредыдущие годы, является опека (попечительство). На учете состоит 420 подопечных детей, 323 из них получаютпособие на содержание. Ежегодно подопечные дети проходят медицинскоеобследование, в результате выявляются дети, нуждающиеся встационарном, санаторно-курортном лечении. За летний период охват подопечных детей организованным летнимотдыхом составил 88%. Количество детей, усыновленных посторонними гражданами, на01.01.2014 составляет 18 человек. В городе проживает 25 приемных семей(2012 - 21), в которых воспитываются 30 детей (2012 - 25). В рамках осуществления деятельности по профилактике социальногосиротства и жестокого обращения с детьми зафиксировано и открыто 407случаев пренебрежения нуждами ребенка. В настоящее времяосуществляется сопровождение 161 семьи. За время работы по профилактике социального сиротства ипредотвращению жестокого обращения с детьми на территории городаТамбова семьям было оказано 963 услуги. В конкурсе городов России "Ребенок должен жить в семье" среди 167областных центров лидером признан город Тамбов. 11.3. Работа с детьми и молодежью Каждый четвертый житель города Тамбова - молодой человек ввозрасте до 30 лет, поэтому основным средством развития потенциаламолодежи в условиях муниципалитета является вовлечение молодых людей всоциокультурную и общественную жизнь нашего города посредствомпроведения мероприятий в рамках основных направлений Стратегиигосударственной молодежной политики в Российской Федерации, а проблемымолодежи относятся к ряду стратегических и приоритетных вопросов. В городе успешно реализовывались молодежные проекты, которыестали неотъемлемой частью жизни нашего города. Среди них "Студенческаявесна" и деятельность детских школьных организаций, работаподростковых клубов и организация трудоустройства молодежи в летнийпериод "Трудовые бригады", антинаркотическая акция "Тамбов молодой" иновогодний карнавал "Метелица", деятельность 29 волонтерских отрядов исоциальные программы "День Донора", "Рождественское чудо", "ПамятьПобеды", "Люди с большими возможностями" для молодых инвалидов,фестиваль патриотической песни и военно-спортивная игра "Территориямужества", молодежная Лига и городская Детская Дума. На базе Дома молодежи активно работали 15 клубов неформальногообщения. Еженедельный охват участников - свыше 250 человек в возрасте от18 до 25 лет. Все клубы Дома молодежи объединены в проект "Мир твоихувлечений", что позволяет участникам клубов общаться и сотрудничать сдругими клубными формированиями, проводить полезные совместные акции.Всего в 2013 году проведено 1178 занятий, в которых приняли участие 13749 человек. Серьезное внимание уделяется работе с целевой группой от 14 до 18лет - учащихся общеобразовательных школ, подростков, которые в силусвоих возрастных особенностей наиболее заинтересованы в личностномсамоопределении и признании, общении с единомышленниками, участии вовнешкольной деятельности. Во многом решению этих проблем способствует детское общественноедвижение. В нашем городе оно представлено 19 школьными детскимиорганизациями, которые в 2012/2013 учебном году реализовывалипрограмму "От чистого сердца". Основная цель программы - формирование сознательного отношения квопросам личной ответственности и приоритетов в поведении на принципахдисциплинированности, лидерства, национального самосознания. Активистыдетских организаций стали участниками 52 проектов и акций, а такжеучаствовали в подготовке и проведении крупных городских мероприятий: - конкурс детских организаций, итогом которого стало присвоениелучшей детской организации звания "Правофланговой"; - день детских организаций, прошедший на восьми площадках города,центральным мероприятием стал парад на площади им. В.И.Ленина, вкотором приняли участие около 2,6 тыс. человек; всего в мероприятияхприняло участие около 7,5 тыс. детей и подростков; - форум юных граждан, посвященный 90-летию З.Космодемьянской; - зимняя и летняя Ассамблеи детских организаций; - конгресс детских организаций, посвященный 20-летию КонституцииРоссийской Федерации; - день рождения Союза детских организаций с участием 450мальчишек и девчонок со всей Тамбовской области; - центральная городская новогодняя елка, собравшая в круг вместес главой администрации города А.Ф.Бобровым 670 детей и родителей изсоциально-незащищенных слоев населения; - детский референдум "Интернет-горизонты", "Детскоетурагентство", "Рождественское чудо", "Летний призыв" и т. д. Огромно значение системной работы с детьми и подростками по местужительства, которую проводит Центр внешкольной работы на базе 26подростковых клубов. Муниципальные подростковые клубы являются неотъемлемой частьюгородского социума, местом для адаптации и социализации подростков. Ежедневная посещаемость одного клуба в среднем составляет 30человек, общий ежедневный охват подростков - более 2 тыс. человек. Все они являются участниками 14 комплексных и профильных программдополнительного образования различной направленности, лицензированныхв установленном законом порядке. Особо следует отметить, чтовоспитанники подростковых клубов активно включаются не только вобразовательную деятельность, но и в досуговые мероприятия, делая свойвыбор в пользу здорового образа жизни: турнир по мини-футболу "Кожаныймяч", соревнования по настольному теннису, военно-спортивная игра"Территория мужества", городская спартакиада и т. д. Активно осуществляет деятельность правовой клуб "Подросток изакон", клуб по профориентации "Дороги, которые мы выбираем",развивается "Созвездие талантов", конкурс "Эрудиты планеты", проекте"Эко-Добро" и др. Всего участниками мероприятий Центра внешкольной работы стало12517 детей и подростков. В 2013 году проведен капитальный ремонт клуба "Романтики",расположенного в районе "Белого бака". С целью преодоления распространения негативных явлений средиподростков и молодежи продолжает работу целевая программа "Путевка вжизнь". Охват участников - 71 подросток, совершивший правонарушение исостоящих на учете в ПДН города Тамбова. В результате действияпрограммы свыше 60% были вовлечены в участие в городских проектах ипрограммах, а также деятельность подростковых клубов и Дома молодежи. Центральные проекты предназначены студентам нашего города. Издесь большую роль играет Дом молодежи, который по праву сталресурсной площадкой и информационно-методическим молодежным центром.Помимо 496 тематических мероприятий, на базе Дома молодежи прошло 143семинара и круглых стола, 117 мероприятий для общественныхорганизаций. Работа со студенческой молодежью в минувшем году былапостроена по принципу "акции единых действий". Участниками большихгородских проектов "Герой нашего времени", "Пульс города", "Успех втвоих руках", "Студенческая весна", "Во славу Победы" и др. сталистуденты всех учебных заведений города. В 2013 году, в преддверии Днягосударственного флага, была открыта памятная доска, подтверждающая,что в годы Великой Отечественной войны в здании Дома молодежирасполагался эвакогоспиталь хирургического направления N 1153 и N5358. Интенсивно развивается молодежное фестивальное движение: - Фестивали: патриотической песни; "Люди с большимивозможностями" для молодых инвалидов; "Студенческая весна"; - городской молодежный карнавал "Метелица", посвященныйпредстоящей зимней олимпиаде в Сочи; - всероссийский День молодежи собрал около 3,5 тысяч молодыхлюдей, которые подтвердили свой жизненный девиз: "Здоровым бытьмодно!". В рамках программы реализованы такие проекты и акции: "Школакрасоты и здоровья", "Запретная тема", "Ориентир-здоровье", "Школауличного танца", "На старт, внимание: будь здоров", "Ледовая зарядка","Летний призыв" и другие. Свою работу продолжает волонтерское движение, объединенное вкоординационный добровольческий центр. Ежемесячно центром разрабатываются проекты и акции для 22добровольческих отрядов и волонтерских групп. Область применения данных проектов широка и разнообразна -социальная акция "Нас позвали - мы пришли" для одиноко проживающихгорожан, "Память Победы" по уборке воинских захоронений, "Молодежь зачистоту в городе" по оказанию помощи областному Дому ребенка, "Вырастикнигу" и другие. В результате систематической работы организовано и проведено 3236мероприятий с общим охватом участников более 60 тыс. человек, из них: - 122 городских массовых мероприятия и проекта; - 1249 мероприятий по месту жительства с участием более 20 тыс.человек; - 28 акций в сфере здорового образа жизни; - 82 мероприятия патриотической направленности; - 146 заседаний Детской Думы и молодежной Лиги; - 21 круглый стол,128 обучающих семинаров и организационныхсовещаний по вопросам совершенствования сферы молодежной политики; - 1866 мероприятий в Доме молодежи. Согласно журналам учета 32,1 тыс. человек стали получателямимуниципальной услуги по проведению мероприятий. 11.4. Развитие физической культуры, спорта и туризма Основной задачей по реализации политики в сфере физическойкультуры и спорта является создание условий для сохранения иукрепления здоровья населения города Тамбова путем популяризациидетско-юношеского спорта и массовой физической культуры и спорта,приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физическойкультурой и спортом в рамках ведомственной целевой программы "Развитиефизической культуры и спорта в городе Тамбове на 2013-2015 годы". Физкультурно-спортивную работу на территории города проводят 161учреждение, предприятие и организация различных форм собственности, изних 47 дошкольных образовательных учреждений, 20 общеобразовательныхучреждений, 2 образовательных учреждения начального профессиональногообразования, 13 образовательных учреждений среднего профессиональногообразования, 4 образовательных учреждения высшего профессиональногообразования, 12 предприятий, учреждений, организаций, 7физкультурно-спортивных клубов по месту жительства, 43 другихучреждения и организации. В том числе на территории городафункционируют 13 спортивных школ. При главе администрации города Тамбова действует совет поразвитию физической культуры и спорта, на заседаниях которогорассматриваются вопросы, связанные с развитием физической культуры испорта, и определяются стратегические направления по формированиюмуниципальной политики в сфере физической культуры и спорта натерритории города Тамбова. Для осуществления деятельности по обеспечению условий дляразвития спорта, физической культуры в городе и их популяризации средиразличных групп населения администрация взаимодействует со спортивнымифедерациями, общественными и профессиональными организациями,представителями бизнеса, а также средствами массовой информации. На территории Тамбова ведут работу Федерация рыболовного спорта и35 федераций: по легкой атлетике, художественной гимнастике,велосипедному, автомобильному и мотоциклетному спорту, армейскомурукопашному бою, боксу, греко-римской борьбе, дзюдо, самбо, карате,футболу, хоккею, баскетболу, волейболу, полиатлону, шашкам, шахматам,лыжному, конькобежному спорту, плаванию, восточным боевым искусствам,пауэрлифтингу, практической стрельбе, бильярду, теннису, спортивномуориентированию, гиревому спорту, кикбоксингу и др. Активно функционируют Тамбовская городская общественнаяорганизация "Спортивный клуб "Сокол", Тамбовская городскаяобщественная организация "Спортивный клуб "Феникс", ведутцеленаправленную работу физкультурно-спортивные ассоциации "Олимп","Факел", "Дебют", "Спортивные надежды" и "Планета спорт". Для развития физической культуры и спорта ведетсяцеленаправленная работа по созданию условий для занятий, проводятсяфизкультурно-оздоровительные и спортивно массовые мероприятия длядетей и молодежи. В отчетном периоде всеми формами спортивной работы охвачено: - 24767 обучающихся общеобразовательных учреждений ивоспитанников дошкольных образовательных учреждений; - 9357 обучающихся начального, среднего и высшегопрофессионального образования. Работа по вовлечению детей в занятия физической культурой испортом проходит в тесном взаимодействии между заинтересованнымислужбами и структурами. Так, например, набор детей в секции поотдельным видам спорта, таким как художественная гимнастика и другимвидам спорта, осуществляется непосредственно в детских садах. Работа по приобщению молодежи к занятиям физической культурой испортом проводится совместно со спортивными школами, федерациями повидам спорта, общественными и профессиональными организациями. Работа с молодежью призывного и допризывного возраста - этокомплекс многоплановых мероприятий по привлечению к занятиямфизической культурой и спортом, среди которых городская спартакиадасреди учебных заведений по военному многоборью (биатлон), финалгородской военно-спортивной игры "Зарница", открытое первенство городапо традиционному рукопашному бою, первенство города по армейскомурукопашному бою, физкультурно-оздоровительное мероприятие "Полосапрепятствий", городской турнир по боевому самбо среди мужчин памятиГероя России гвардии майора П.К.Яценко, городская спартакиада средидопризывной молодежи по военному многоборью (военизированнаяэстафета), городская спартакиада по пулевой стрельбе, городскиесоревнования по практической стрельбе из пистолета. Физкультурно-оздоровительной работой охвачены и предприятиягорода, такие, как: ОАО "Пигмент", ОАО "Тамбовский завод "Комсомолец",ОАО "Тамбовмаш", ОАО "Завод подшипников скольжения", ОАО"АРТИ-Резинопласт", ОАО "Тамбовский завод "Октябрь", ОАО "Тамбовскийзавод "Электроприбор",ОАО "Тамбовский хлебокомбинат", ОАО "Тамбовскийзавод "Ревтруд"", ЗАО "Завод "Тамбовполимермаш", ТВРЗ - филиал ОАО"Вагонреммаш". В этих организациях успешно развиваются такие виды спорта, какмини-футбол, шахматы, волейбол, настольный теннис, бадминтон, легкаяатлетика, лыжные гонки и т.д., по некоторым видам созданы спортивныеклубы и ведутся регулярные соревнования внутри цехов и отделов. В августе 2013 года администрацией проведена спартакиада средикоманд трудовых коллективов Тамбова по 6 видам спорта. Финансированиефизкультурно-оздоровительной работы организаций и предприятийосуществляется за счет собственных и привлеченных средств. Все спортивные и оздоровительные мероприятия на территории городаТамбова проводились в соответствии с календарным планомспортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий на 2013год, совместно с федерациями по видам спорта и спортивнойобщественностью организовано. Наиболее массовыми в городе являются соревнования, проводимые врамках: "День здоровья", "День физкультурника", "Лыжня России", "Кросснаций", "Оранжевый мяч", "Азимут", спартакиады среди команд трудовыхколлективов, команд средств массовой информации, традиционнойлегкоатлетической эстафеты, посвященной "Дню Победы", городскихфестивалей спортивной борьбы и боевых искусств. Продолжена работа по проведению мониторинга физического развитиядетей, подростков и молодежи в образовательных учреждениях иучреждениях дополнительного образования. На спортивных базах ДЮСШ и СДЮШОР в летний период организованыспортивно-оздоровительные лагеря дневного пребывания. Совместно с комитетом образования администрации города,детско-юношескими спортивными школами, федерациями по отдельным видамспорта формировались команды на областные и всероссийскиесоревнования. На всех городских массовых спортивных мероприятиях спортсменыгорода выступали с показательными выступлениями, пропагандируяздоровый образ жизни и привлекая к занятиям своим видом спорта жителейгорода. Для организации физкультурно-оздоровительной работы по местужительства на спортивных площадках города проводились соревнования врамках городской спартакиады среди команд советов территорий приадминистрации города Тамбова. Проводится активная работа по открытию отделений придетско-юношеских спортивных школах города Тамбова для занятий спортомлюдей, имеющих отклонения в состоянии здоровья, и инвалидов. На базеТОГОУ ДОД "Специализированная детско-юношеская спортивная школаолимпийского резерва "Центр единоборств имени чемпиона мира погреко-римской борьбе Е.Т.Артюхина" открыто отделение по греко-римскойборьбе среди глухих и слабослышащих, в ТОГОУ ДОД "Специализированнаядетско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по спортивномуориентированию" открыто отделение по горнолыжному спорту среди слепых,в МБОУ ДОД "Специализированная детско-юношеская спортивная школаолимпийского резерва N 1" - отделение адаптивного спорта и в МБОУ ДОД"Детско-юношеская спортивная школа N 6" - отделение адаптивногоплавания. На территории города Тамбова были оборудованы спортивныесооружения, адаптированные для инвалидов: стадионы "Спартак","Локомотив", "Динамо", спортивные залы "Антей" и Тамбовскогообластного государственного образовательного учреждения "Областнаядетско-юношеская спортивная школа", бассейн "Надежда". Традиционно проходят спортивные фестивали и соревнования, вкоторых инвалиды города Тамбова принимают участие: "Движение - этожизнь", "Преодоление", "Спорт равных возможностей", "Жизнь соспортом", "Старты юных", спортивный праздник, посвященныйМеждународному Дню инвалидов. Также проводятся "Фестиваль спорта"среди детей-инвалидов по слуху и лиц с нарушением интеллекта,спортивный праздник "Папа, мама, я - спортивная семья" средимногодетных семей и семей, воспитывающих детей-инвалидов с нарушениямислуха и др. Основная проблема - отсутствие достаточного количестваспециализированных и приспособленных спортивных сооружений дляфизкультурно-спортивной работы с инвалидами, а также нехваткаспециалистов по адаптивной физической культуре. Все занимающиеся физической культурой и спортом на территориигорода Тамбова находятся под постоянным контролем медицинскихработников. В общеобразовательных и дошкольных учреждениях имеютсяштатные единицы медсестер. Регулярно два раза в год спортсмены,занимающиеся в спортивных учреждениях, проходят обязательное полноемедицинское обследование. В процессе медицинских осмотров и учебно-тренировочных занятийпроводится постоянная профилактика травм и заболеваний (лекции ибеседы с детьми, родителями). Ежегодно проводятся профилактическиемедицинские осмотры обучающихся образовательных учреждений, детей издошкольных учреждений осматривает врач-педиатр раз в месяц. Передкаждым городским спортивным мероприятием участники проходятмедицинское освидетельствование в учреждениях здравоохранения города. Все городские спортивные мероприятия в обязательном порядкеобслуживались медицинскими работниками и были обеспечены общественныйпорядок и общественная безопасность. Создание условий для развития туризма. Современная туристскаяиндустрия является одной из динамично развивающихся отраслей мировогохозяйства и вносит значительный вклад в формирование валовоговнутреннего продукта, решает социальные проблемы, способствуетповышению качества жизни населения. Учитывая, что Тамбовская область является одним изпривлекательных регионов для развития как въездного, так и выездноготуризма, а областной центр Тамбов - одной из уникальных глубинокРоссии, имеющей неповторимую архитектуру купеческого центра серединыXIX века, церкви и монастыри, богатое историческое наследие Тамбова -Областную картинную галерею, краеведческий музей, дом-музей Г.В.Чичерина, музей истории медицины, народный музей образования,комнату-музей А.Н.Лодыгина, кукольный театр, драматический театр,развитие туризма невозможно без современного гостиничного комплекса,кафе и ресторанов, мест отдыха и развлечений. С целью создания благоприятных условий по развитию туризма врамках муниципальной программы города Тамбова "Развитие физическойкультуры, спорта и туризма" на 2014-2020 годы на территории городапринята и действует подпрограмма "Развитие туризма", нацеленная насоздание конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса,увеличение туристического потока, повышение качества туристическихуслуг, позиционирование образа Тамбова как города, благоприятного длятуризма. Подпрограмма "Развитие туризма" направлена на решение задачипрограммы "Формирование привлекательного туристского имиджа города,создание благоприятных условий для устойчивого развития туризма". Постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 N 9629утверждена муниципальная программа города Тамбова "Развитие физическойкультуры, спорта и туризма" на 2014-2020 годы. Общий объем финансирования программы на весь период действиясоставит 213448,7 тыс. руб., в том числе в 2014 году - 33960,5 тыс.руб. Правильно спланированный и рационально организованный туризмявляется особым и очень эффективным видом экспорта, не требующимвывоза материальных и природных богатств, на месте представляющимпотребителю услуги. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач: - развитие туристской инфраструктуры, создание условий дляразвития туристских кластеров на территории города; - развитие различных видов туризма, таких как событийный,историко-культурный, паломнический, спортивно-оздоровительный и т. д.; - формирование имиджа города как территории, благоприятной длятуризма. 12. Социальная сфера, создание условий для оказания медицинской помощи населению В 2013 году организована работа городских комиссий и Советов: 1) межведомственной комиссии по профилактике и предупреждениюраспространения на территории города социально значимых заболеваний изаболеваний, представляющих опасность для окружающих. Рассмотрены вопросы о заболеваемости туберкулезом и ВИЧ-инфекциейв городе, мероприятия по профилактике этих заболеваний; 2) городской санитарно-противоэпидемической комиссии. Рассмотрены вопросы о предупреждении распространения африканскойчумы свиней и бруцеллеза животных на территории города Тамбова, обэпидемиологической обстановке по энтеровирусной инфекции, озаболеваемости гриппом и ОРВИ в Тамбовской области и Тамбове и мерахпрофилактики; 3) городской антинаркотической комиссии. Рассмотрены вопросы: - о наркогенной ситуации в городе Тамбове; - о медико-социальной реабилитации наркозависимых; - об утверждении плана работы и плана заседаний городскойантинаркотической комиссии на 2013 год; - о подготовке к проведению городской антинаркотической акции"Тамбов молодой"; - о проведении оперативно-профилактической операции "Мак-2013"; - о системе работы общеобразовательных учреждений по профилактикенаркозависимости у несовершеннолетних; - о результатах работы в подростковых клубах по месту жительствапо внедрению инновационных технологий профилактики употреблениянаркотических и одурманивающих веществ; - об организации взаимодействия с общественными организациямиправоохранительной направленности и их привлечения к антинаркотическойдеятельности; - о реализации проектов и программ, направленных на формированиеактивной гражданской позиции, не приемлющей употребление психоактивныхвеществ; - о мерах по противодействию пропаганде наркотических веществ вгородских СМИ; 4) Координационного совета по формированию здорового образа жизниу населения города Тамбова. Рассмотрен вопрос о состоянии здоровья жителей города Тамбова. Разработан и утвержден План мероприятий по улучшениюдемографической ситуации в городе Тамбове на период 2013 - 2018 годы(постановление администрации города Тамбова от 24.07.2013 N 6169), вкотором предусмотрены мероприятия по созданию условий и формированиюмотивации для ведения здорового образа жизни населения, в том числедетей и подростков. Осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "Одонорстве крови и ее компонентов". Координационным советом поорганизации и развитию добровольного корпоративного донорства крови иее компонентов рассмотрены вопросы взаимодействия с региональнымобщественным движением активных доноров Тамбовской области "ДОНОРЫТАМБОВЩИНЫ", итоги проведения дней донора в администрации городаТамбова, организация работы по исполнению Постановления администрацииТамбовской области от 03.04.2013 N 322 "Об утверждении порядкаобеспечения донора бесплатным питанием и Пищевого рациона донора,сдавшего кровь и (или) ее компоненты безвозмездно", приказаМинистерства здравоохранения Российской Федерации от 26.04.2013 N 265н"О случаях возможности замены бесплатного питания донора и (или) еекомпонентов денежной компенсацией и порядке установления ее размера". 13. Организация досуга и обеспечение жителей города услугами организаций культуры Библиотечное обслуживание осуществлялось в 18-ти муниципальныхбиблиотеках, 22 библиотечных пунктах, 11 зеленых площадках, 12пришкольных и двух загородных лагерях отдыха детей. Культурно-просветительская и досуговая деятельность - в 34 клубахи любительских объединениях, действующих при библиотеках. Все плановые показатели муниципального бюджетного учреждения"Централизованная библиотечная система" города (далее МБУ "ЦБС") вотчетном году перевыполнены:---------------------------------------------------------------------- | План 2013 | Факт 2013 | Прирост----------------------------------------------------------------------Число читателей 56325 59688 +3363Книговыдача 1126500 1249691 +123191Посещаемость 357150 394437 +37287---------------------------------------------------------------------- Приоритетные направления деятельности МБУ "ЦБС" в 2013 году: - духовно-нравственное воспитание в рамках реализации программы"Свет"; - популяризация краеведческих знаний; - гражданское и патриотическое воспитание; - правовое просвещение населения; - продвижение чтения. В течение 2013 года для массовой аудитории города организовано4180 мероприятий, которые посетило 46824 человек. Оформлено 1740выставочных экспозиций, организовано 34 выставки творческих работ.Более двух тысяч мероприятий проведено для детей и юношества. Числотворческих мероприятий (фестивали, конкурсы, творческие встречи,мастер-классы) - более 150. Уникальным событием Года культуры стало издание книги главногобиблиотекаря Т.А.Опритовой "История библиотеки N 1 им. К.В.Плехановой.1919-2009 гг. Открытые тайны архивов". В течение года для читателей пенсионного возраста на базебиблиотек-филиалов N 4, N 20 работали центры компьютерной грамотности. Особое внимание уделялось реализации Стратегии действий винтересах детей Тамбовской области на 2012-2017 годы, выполнению Планамероприятий по улучшению демографической ситуации в Тамбове на период2013-2018 годы, выполнению Федерального закона о предоставлениибесплатной юридической помощи. Совместно с Тамбовским отделением Ассоциации юристов России набазе МБУ "ЦБС" организовано шесть Дней бесплатной юридической помощи. Для различных слоев населения с привлечением сотрудниковЮридического Центра "Гарант" в библиотеках-филиалах проведено 28информационно-правовых мероприятий. При помощи юристов в восьми Центрах правовой помощи и информации,работающих при библиотеках, выполнено 935 справок, выдано 767 копийдокументов, зарегистрировано 1814 обращений. Всего в 2013 году число выполненных информационных запросовувеличилось до 20842. С помощью Интернет-ресурсов выполнено 2882 тематических запроса.Актуальной остается услуга "Интернет-рассылка". По сравнению с 2012 годом в ЦБС увеличилось число компьютеров сдоступом к сети "Интернет" на 20 единиц. В 2013 году количество посещений сайта "ЦБС" - 2982. Количество посещений электронного каталога - 808. Созданы новые разделы. Раздел "Медиатека" пополнился новой формойпродвижения книг - буктрейлерами. 13 буктрейлеров, созданныхсотрудниками ЦБС, размещены на сайте ЦБС, на странице социальной сети"В Контакте", представлены на канале видеохостинга Youtube. Количествоих просмотров - 2682. С помощью сети "В Контакте" на Интерет-странице ЦБСподдерживается общение с целевой аудиторией, размещаются материалы ианонсы, различный мультимедийный контент, (около 5 тыс. просмотров). Совместно с Институтом книги в режиме реального времени проведеношесть онлайн-лекций. В помощь просветительской и информационной работе библиотекарямив 2013 году создано более 50 медиапродуктов: видеожурналы, развивающиеигры, виртуальные выставки и экскурсии, библиотечные уроки, визитныекарточки библиотек, электронные пособия. Формирование единого библиотечного фонда МБУ "ЦБС" осуществлялосьв пределах ассигнований, в библиотеки поступило 15917 экземпляровдокументов, в том числе 14144 - книг, брошюр, журналов, 1773экземпляра электронных изданий. Оформлена подписка на периодическиеиздания на сумму 900 тыс. рублей. Планируется открытие музея, посвященного одному литературномугерою, вернее, героине поэмы Лермонтова "Тамбовская казначейша". Музейпланируется разместить в доме, где жил прототип поэмы - губернскийказначей, проигравший в карты заезжему бравому улану молодую икрасивую жену Дуню. Местные краеведы считают, что необычный музей нетолько даст широкую панораму жизни губернского города прошлого века,но и привлечет массу романтически настроенных туристов. 14. Создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания В 2013 году потребительский рынок товаров и услуг продолжалразвиваться за счет реализации инвестиционных проектов построительству новых объектов и реконструкции имеющихся. При проектировании и вводе в эксплуатацию новых предприятийобязательным условием является устройство пандусных съездов дляобеспечения доступа и передвижения инвалидов и других маломобильныхграждан. Проводятся такие работы и в уже функционирующих предприятиях. Насегодняшний день около трети предприятий торговли доступны дляпосещения инвалидами-колясочниками. Потребительский рынок является сочетанием связанных друг с другомотраслей, обеспечивающих платежеспособный спрос населения ипредставленных совокупностью самостоятельно хозяйствующих субъектовразличной формы собственности, осуществляющих свою деятельность всфере торговли, общественного питания, бытовых услуг, индустрии отдыхаи развлечений. Стационарная торговая сеть приросла за год на 47 объектов и ихколичество на начало 2014 года составило 966 единиц, а торговаяплощадь - 277,8 тыс. кв. м (прирост - 43,6 тыс. кв. м). Сеть предприятий потребительского рынка товаров и услуг---------------------------------------------------------------------- N | Наименование | 2013 год | 2012 год | Отклонение п/п | показателя | | | 2013 к 2012---------------------------------------------------------------------- 1 Предприятия торговли: 1382 1366 +16 количество всего, ед., в том числе: 1.1 Количество 966 919 +47 стационарных предприятий торговли, ед., 602 591 +11 в том числе: 314 286 +28 непродовольственные 50 42 +8 магазины продовольственные магазины крупные ТЦ, гипер-, супермаркеты 1.2 Торговая площадь 277,8 234,2 +43,6 стационарных предприятий торговли, тыс. кв. м 1.3 Обеспеченность 991,2 844,3 +146,9 жителей торговыми (136,7% (116,5% площадями кв. м/1000 к к жите лей (норматив - нормативу) нормативу) 725 кв. м), 1.4 Количество 387 418 -31 нестационарных предприятий 147 149 -2 торговли, ед., 179 195 -16 в том числе: 61 74 -13 павильоны киоски типа "тонар" (предусмотрено схемой) 2 Количество 8 11 -3 розничных рынков, ед. 3 Предприятия общественного 314 285 +29 питания количество всего, ед., в том числе: 3.1 предприятий 232 203 +29 открытой сети, ед. 3.2 Количество посадочных мест в предприятиях 19702 18916 +786 общественного питания, ед. 3.3 Количество посадочных мест в предприятиях 9759 8973 +786 общественного питания открытой сети, ед. 3.4 Обеспеченность 34,75 31,95 +2,8 услугами (86,9% (79,9% общественного к к питания (пос. нормативу) нормативу) мест/1000 жителей) 4 Количество 1330 1294 +36 предприятий бытового обслуживания, ед.---------------------------------------------------------------------- Инвестиции, направленные на строительство и реконструкциюпредприятий торговли и общественного питания города, в 2013 годусоставили более 3,0 млрд. рублей, а количество вновь созданных рабочихмест - 1220. Обеспеченность населения торговыми площадями выросла с 844 в 2012году до 991 кв. м на 1000 жителей, превысив норматив минимальнойобеспеченности (725 кв. м) на 16,5%. Оборот розничной торговли на 92,1% формировался торгующимиорганизациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющимидеятельность вне рынков, что на 2,7 процентных пункта выше показателяза 2012 год. Индекс физического объема их оборота составил 115%, что превышаетдинамику оборота торговли в целом на 3,6%, при сохраняющейся тенденциисокращения торговли на рынках и ярмарках. В связи с тем, что c 1 января 2013 года запрещено использованиевременных сооружений для организации рыночной торговли (за исключениемсельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативныхрынков), на территории города проводится реорганизация розничныхрынков. В городе функционируют 50 крупных торговых объектов ссовременными формами и методами обслуживания и широким спектромдополнительных услуг (кинотеатры, химчистки, парикмахерские,косметические салоны, детские комнаты и др.). За отчетный год их количество увеличилось на 8 единиц. Введены вэксплуатацию крупные торговые объекты: торговые центры "БравоСити","Четыре сезона", "Пилот" и торгово-развлекательные центры "Европа","Акварель" и "Ангар". В городе функционируют 108 торговых сетей, которые насчитывают376 объектов, что составляет 38,9% от общего количества стационарныхторговых объектов. Сетевая торговля и современные форматы торговли развиваютсяопережающими темпами. Предприятия сетевой торговли занимают около 40% от стационарныхторговых объектов (всего 108 торговых сетей). В 2013 году в городе появились 10 новых торговых сетей: "Европа"(1), "Пятерочка" (2), "Магнит" (2), "Бегемот" (1), а также появилисьновые торговые сети: "Кари", "Фламинго", "Белатон", "Ароматный мир","Юлмарт", "Карусель", "Дьюти-Фри", "Сыночки и дочки", "Элегант Леди","Ашан". С каждым годом завоевывает все большую популярность срединаселения покупка товаров через Интернет-магазины. На 01.01.2014 в Едином государственном реестре индивидуальныхпредпринимателей Тамбовской области по городу Тамбову зарегистрировано22 индивидуальных предпринимателя, осуществляющих продажи черезИнтернет-магазины (2012 - 16, 2010 - 7). Одно из направлений в торговле - автоматизация процесса продажитоваров через торговые автоматы - вендинг. В крупных торговых предприятиях установлены автоматы по продажеснеков, кофе, воды, игрушек, конфет и т. д. Имеет место и установка в торговых центрах вендинговых массажныхкресел (Ашан, Европа). В 2014 году планируется установка 13 автоматов по продаже кофе наостановках общественного транспорта с устройствоминформационно-платежных терминалов. Широко используется форма безналичного расчета при оплате товарови услуг. На начало 2014 года эквайринговыми услугами Сбербанка России(прием к оплате банковских карт) охвачено более 2000 предприятийпотребительского рынка города. Проводятся мероприятия по насыщению продовольственного рынкагорода товарами местного производства. Одно из направлений - расширение фирменной торговой сетитамбовских товаропроизводителей. За год сеть таких предприятий увеличилась на 27 единиц исоставила 110 объектов. Организованы сезонные ежедневные ярмарки по продаже плодоовощнойпродукции, выращенной на приусадебных участках, по 11 адресам, ярмарки"выходного дня" по ул. Мичуринской, 191, Мичуринской, 48, проведено 14тематических ярмарок. Кроме того, схемой размещения нестационарных торговых объектовпредусмотрены места для продажи молока из автоцистерн - 98 адресов.Места для продажи сельхозпродукции также выделены на 7 розничныхрынках города. В городе успешно работают автоматы по продаже сырого молока СПСК"Сбытовик" (10). Предусмотрены места для продажи молока из автоцистернпо 98 адресам. Для продажи сельхозпродукции выделены места на семи розничныхрынках города. Организуются тематические ярмарки, сезонные ярмарки иярмарки "выходного дня". Проведена традиционная Международная Покровская ярмарка. В 2013году количество ее участников увеличилось до 466 против 406 в 2012году. В ярмарке приняли участие 354 организации от Тамбовской области,33 участника от 17 регионов России, 20 участников от 5 государств.Выручка от реализации товаров на Покровской ярмарке увеличилась почтив 2 раза (2013 - 47 млн. руб., 2012 - 25 млн. руб.). В рамках международной Покровской ярмарки была организованаработа Делового центра, на котором обсуждались проблемы инновационногоразвития и представленные инновационные проекты. Общественное питание. В расчете на одного жителя города оборотобщественного питания составил 1,1 тыс. рублей (рост 108,3%), чтосоответствует 13 месту среди городов ЦФО (1 место - у Владимира 2,7тыс. руб., 16 место у Твери - 0,4 тыс. руб.) и свидетельствует обольшом потенциале развития данной сферы деятельности. В городе сеть общественного питания насчитывает 343 единицы (285ед. - в 2012 году) на 19,7 тыс. посадочных мест. Фактическая обеспеченность населения услугами общественногопитания составила 34,75 посадочных мест на 1000 жителей, или 86,9% отрекомендуемого норматива (40 п. мест/1000 жителей). За год открыто 18 предприятий (2 бара и 16 кафе), 23 предприятиябыстрого обслуживания на 787 посадочных мест. В 2013 году функционировало 30 предприятий общественного питаниялетнего типа, количество которых по сравнению с предыдущим годомсократилось на 6 единиц в связи с изменениями, внесенными вфедеральное и региональное законодательство об обороте алкогольнойпродукции. В последние годы наблюдается увеличение спроса населения навыездное обслуживание - кейтеринг, услуги которого в городе оказывают28 кафе и ресторанов. Более 30% предприятий общественного питанияимеют службу доставки, а также используют для развития бизнесасобственные Интернет-сайты. Схема размещения нестационарных торговых объектов на территорииТамбова в новой редакции утверждена постановлением администрациигорода Тамбова от 20.12.2013 N 10911. Из схемы размещениянестационарных торговых объектов на территории города Тамбова былиисключены адреса для размещения объектов типа "тонар" по центральнымулицам города, в результате чего количество объектов, предусмотренныхсхемой, сократилось на 13 единиц. В текущем году были освобождены земельные участки под 23 моральнои физически устаревшими сооружениями, 20 объектов былиреконструированы. При этом увеличилось количество фактов самовольного размещения"тонаров" в местах, не предусмотренных схемой. На начало т. г. таких объектов в городе насчитывается 65. Свладельцами указанных объектов проводится работа по добровольному ипринудительному освобождению земельных участков в соответствии сдействующим законодательством. В целях повышения результативности и оперативности этой работыадминистрацией был разработан и внесен на рассмотрение проект решенияТамбовской городской Думы "О Положении "О порядке демонтажа самовольноустановленных нестационарных объектов торговли и услуг на территориигородского округа - город Тамбов". Однако в рассмотрении данногопроекта Думой отказано в связи с тем, что право на осуществлениепринудительного демонтажа самовольно установленных нестационарныхобъектов торговли и услуг должно быть закреплено на федеральномуровне. В 2013 году составлено 63 протокола об административномправонарушении по ст. 8 и ст. 29.6 Закона Тамбовской области ЗаконаТамбовской области от 29.10.2003 N 155-З "Об административныхправонарушениях в Тамбовской области" в отношении владельцев иработников самовольно установленных нестационарных объектов. В целях стабилизации ценовой ситуации на потребительском рынке иобеспечения продовольственной безопасности населения проводилисьмероприятия по насыщению продовольственного рынка города. В текущем году проводилась работа по координации деятельностиуправляющих рынками компаний по выполнению ст. 24 Федерального законаот 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений вТрудовой кодекс Российской Федерации" в части использования дляосуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ,оказанию услуг) с 01.01.2013 исключительно капитальных зданий,строений, сооружений (кроме сельскохозяйственных рынков). Реализацией данного требования законодательства занимаютсяуправляющие компании 5 розничных рынков: МУП "Тамбовский ЦентральныйРынок", "Летка", "Восточный", "СеверР", "Рылеевский", "Юго-западный".Также администрацией города определено место для строительствазоорынка по ул. Бастионной, однако не найден инвестор. В целях обеспечения выполнения на территории города ТамбоваФедерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)алкогольной продукции" и постановления администрации области от27.06.2012 N 772 "Об установлении дополнительных ограничений времени,условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территорииТамбовской области" проводилась работа в рамках установленныхполномочий. Прежде всего, это профилактическая работа: проведены два семинарас руководителями предприятий торговли и общественного питания; впостоянном режиме даются консультации по вопросам применения положенийзаконодательства. Постановлением администрации города Тамбова от 11.12.2013 N 10633"Об определении на территории городского округа - город Тамбов границ,прилегающих к некоторым организациям и (или) объектам территорий, накоторых не допускается розничная продажа алкогольной продукции"утвержден Перечень организаций и (или) объектов, на прилегающихтерриториях к которым не допускается розничная продажа алкогольнойпродукции. В Перечень включено 397 объектов социальной сферы. Для обеспечения исполнения на территории города ТамбоваФедерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья гражданот воздействия окружающего табачного дыма и последствий потреблениятабака" проведен семинар с руководителями и работниками предприятийторговли и общественного питания. В процессе текущей работы даютсяразъяснения требований Закона в части ограничений при продаже табачныхизделий. Бытовые услуги населению города по состоянию на 01.01.2014оказывают 1330 предприятий различной формы собственности, в которыхработает более 5 тыс. человек. В текущем году сеть предприятий бытового обслуживания увеличиласьна 36 предприятий, создано 182 рабочих места. В деятельности предприятий бытового обслуживания населенияотмечается тенденция внедрения новых видов услуг, новых технологий,улучшения качества, сокращения сроков исполнения. В целях повышения квалификации организован и проведенмастер-класс мастера международного класса В.Уксусова для парикмахеровпо точным английским стрижкам "Салонные геометрические стрижки безприменения филировочных техник", в котором приняли участие и повысилисвой профессиональный уровень 20 человек. Организовано на льготных условиях участие двух победителейпрошедшего в 2012 году в городе отборочного этапа чемпионата России попарикмахерскому искусству в международном конкурсе "Город Чемпионов" вВоронеже. Предварительно было организовано их участие в тренингахтоп-стилистов международного класса, чемпионов России и ВосточнойЕвропы, призеров международных конкурсов по парикмахерскому искусству. В течение года в пределах полномочий проводилась работа,направленная на прекращение игорной деятельности на территории городаТамбова. Проводилась профилактическая работа с собственникамипомещений, направленная на расторжение договоров аренды с владельцамиигорных заведений. В 2013 году выдано (продлен срок) пять разрешений на правоорганизации розничного рынка на территории городского округа - городТамбов. Проведено три заседания комиссии по рассмотрению заявлений овыдаче разрешений. Контроль за организацией и осуществлением деятельности по продажетоваров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке неосуществляется ввиду того, что вопрос не урегулирован назаконодательном уровне. В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг" втечение года вносились необходимые изменения в разработанныеАдминистративные регламенты предоставления муниципальных услуг. За истекший период предоставлено муниципальных услуг физическим июридическим лицам: - "Выдача разрешения на право организации розничного рынка натерритории городского округа - город Тамбов" - 5; - "Рассмотрение заявления об организации ярмарки на территориигородского округа - город Тамбов" - 5; - "Предоставление поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства в рамках реализации муниципальных программ(оказание информационной и консультационной поддержки) на территориигородского округа - город Тамбов" - 602. Большинство хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельностьна потребительском рынке товаров и услуг, - субъекты малого и среднегопредпринимательства. Развитие малого и среднего предпринимательства приобретает всеболее существенное значение, являясь индикатором становлениясовременной рыночной системы хозяйствования. В целом, на территориигорода Тамбова на протяжении ряда лет отмечается положительнаядинамика развития данного сектора экономики в сфере потребительскогорынка. Сектор малого и среднего предпринимательства должен занять одноиз основных мест в социально - экономическом развитии города, создаваяреальные возможности населению для самореализации и занятияиндивидуальным бизнесом, решая различные социальные и экономическиезадачи города. В целях создания благоприятных экономических условий для развитиямалого предпринимательства, обеспечения занятости населения в городеТамбове реализуется городская целевая программа развития малого исреднего предпринимательства на 2012-2015 годы, утвержденнаяпостановлением администрации города Тамбова от 18.10.2011 N 7363 (сизменениями). В соответствии с программой в истекшем году администрация городаТамбова осуществляла имущественную, информационную и консультационнуюподдержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию ипропаганду предпринимательской деятельности, способствовала созданиюусловий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции. В соответствии с перечнем муниципального имущества,предназначенного для передачи во владение и (или) в пользованиесубъектам малого и среднего предпринимательства и организациям,образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, утвержденным решением Тамбовской городской Думыот 27.05.2009 N 1014 за субъектами малого и среднегопредпринимательства сохранено право аренды муниципального имущества наобщую площадь 3748,4 кв. м. В целях информированности субъектов малого и среднегопредпринимательства на web-страницах официального сайта администрациигорода Тамбова размещаются объявления, информации о конкурсах,нормативные документы, информационные сообщения. В целях пропаганды и популяризации предпринимательскойдеятельности в городе Тамбове в 2013 году проведены следующиемероприятия: - торжественная встреча главы администрации города Тамбова сработниками торговли, общественного питания и бытового обслуживаниянаселения, посвященная профессиональному празднику - Дню работниковторговли, бытового обслуживания населения и жилищно-коммунальногохозяйства - с награждением ее лучших представителей; - городской конкурс "Лучший предприниматель года - 2012"; - встреча главы администрации города Тамбова с представителямималого и среднего предпринимательства; - III Международная Покровская ярмарка в городе Тамбове; - мастер-класс Виктора Уксусова по теме "Точные салонныегеометрические стрижки без применения филировочных техник" дляпарикмахеров; - семинар для руководителей предприятий торговли и общественногопитания по выполнению отдельных положений Федерального закона от25.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействияокружающего табачного дыма и последствий потребления табака" и повопросам соблюдения "Правил благоустройства и содержания территориигородского округа - город Тамбов". Увеличение с 01.01.2013 размеров пенсионных взносов повлекло засобой прекращение деятельности ряда субъектов малого и среднегопредпринимательства и, как следствие, сумма поступлений налога насовокупный налог от деятельности субъектов малого и среднегопредпринимательства в бюджет города составила 282,8 млн. руб., что посравнению с 2012 годом ниже на 5,4%, или в сумме на 16,1 млн. руб. Доля среднесписочной численности работников (без внешнихсовместителей) малых и средних предприятий в среднесписочнойчисленности работников (без внешних совместителей) всех предприятий иорганизаций города увеличилась на 2,3%. В 2012 году она составляла28,1%, а в 2013 году - 24,5%. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчетена 10000 человек городского населения по данным инспекции Федеральнойналоговой службы по городу Тамбову составило 406,7 единиц (в 2012 году- 440 единиц). Важным шагом в развитии инфраструктуры поддержки бизнеса сталосоздание залогового фонда городского округа в целях предоставлениясубъектам малого и среднего предпринимательства в залог объектовмуниципальной собственности для обеспечения обязательств по договорамперед кредитными организациями. Решением Тамбовской городской Думы от27.06.2012 N 640 утвержден перечень объектов муниципальнойсобственности, составляющих залоговый фонд. Порядок предоставленияобъектов залогового фонда регламентирован постановлением администрациигорода Тамбова от 19.07.2013 N 6074 "Об утверждении Порядка проведенияконкурса на право предоставления объектов залогового фонда городскогоокруга - город Тамбов и состава конкурсной комиссии по проведениюконкурса на право предоставления объектов залогового фонда городскогоокруга - город Тамбов". Администрация города является активным участником мероприятий,проводимых Некоммерческим партнерством "Палата ремесел". В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2007 N 209-ФЗ "Оразвитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации", в целях совершенствования системы государственнойподдержки предпринимательства в городе Тамбове, привлечения субъектовмалого и среднего предпринимательства к выработке и реализациигосударственной политики в области развития малого и среднегопредпринимательства постановлением главы администрации города Тамбоваот 19.03.2008 N 1711 "О координационном совете по развитию малого исреднего предпринимательства города Тамбова" координационный совет поразвитию малого предпринимательства города Тамбова реорганизован вкоординационный совет по развитию малого и среднегопредпринимательства города Тамбова. 14. Деятельность администрации города Тамбова по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению общественной безопасности и охране окружающей среды Система управления в чрезвычайных ситуациях является городскимзвеном территориальной подсистемы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций и состоит из: - комитета по предупреждению чрезвычайных ситуаций, общественнойбезопасности и охране окружающей среды, как постоянно действующегооргана управления; - единой дежурно-диспетчерской службы, созданной на баземуниципального казенного учреждения "Единая городская центральнаядиспетчерская служба", как органа повседневного управления; - городской комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности; - сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций; - резервов финансовых и материальных ресурсов, системы связи,оповещения и информационного обеспечения. Созданное звено позволяет решать вопросы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций в полном объеме, исходя из возможныхна территории города ситуаций. В целях осуществления комплекса мер, направленных напредупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновениячрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижениематериальных потерь, разработана городская целевая программа "Снижениерисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, обеспечение пожарной безопасности,безопасности на водных объектах и развитие единойдежурно-диспетчерской службы города Тамбова". На эти цели было реализовано 15731,4 тыс. рублей. В 2013 году МКУ "ЕГЦДС" осуществлялся прием от населения иорганизаций сообщений о любых аварийных ситуациях, чрезвычайныхпроисшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновениячрезвычайной ситуации природного, техногенного или биолого-социальногохарактера. За год поступило 138,1 тыс. обращений. В 2013 году зарегистрировано: - 2872 заявки на проведение аварийно-ремонтных работ (2012 -3093); - 1931 заявка на проведение планово-профилактических работ (2012- 1589). Сообщения о чрезвычайных происшествиях: - о возгорании - 160, из них 3 - с гибелью людей, произведено 102выезда; - об обнаружении подозрительных предметов - 99, произведено 95выездов; - о дорожно-транспортном происшествии - 33, из них 16 - сгибелью, произведено 20 выездов; - об отравлении бытовым газом - 1; - о падении дерева - 3, произведено 2 выезда; - о происшествии на воде - 6, из них 5 - с гибелью людей,произведено 5 выездов; - о происшествии при выполнении монтажных работ с гибельюрабочего - 1, произведен 1 выезд; - о происшествии на проезжей части с участием автобуса врезультате разрушения канализационного коллектора - 1, проведен 1выезд; - о применении химического вещества неизвестного состава - 1,проведен 1 выезд; - о взятии заложников - 1, проведен 1 выезд; - о бытовой ссоре с гибелью - 1; - о гибели людей в тепловой камере - 2, проведено 2 выезда; - о выбросе из окна людей - 2, из них 1 - с гибелью, проведено 2выезда. В течение 2013 года под руководством ФКУ ЦУКС ГУ МЧС России поТамбовской области с ЕДДС города отработано 12 тренировок по разнымвидам ЧС (ДТП, аварии на объектах жизнеобеспечения, пожары, падежскота). Проведено комплексное учение с органами управления и силамигражданской обороны города Тамбова по теме: "Организация управлениямероприятиями при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера. Выполнение первоочередныхмероприятий ГО в начальном периоде войны", в ходе которого отработановзаимодействие спасательных служб гражданской обороны и формирований.Практически отработаны действия при паводке в п. Дворики. Организованаподготовка предприятий, организаций и учреждений города кВсероссийской тренировке по гражданской обороне по теме: "Организациявыполнения первоочередных мероприятий по гражданской оборонефедеральными органами исполнительной власти, органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации и органами местногосамоуправления", проведенной в октябре 2013 под руководствомПравительства Российской Федерации и МЧС России. Проведены показные занятия с руководящим составом организацийгорода с практическим развертыванием сборного эвакуационного пункта набазе Тамбовского железнодорожного техникума - филиала ФГБОУ ВПО"Московский государственный университет путей сообщений", приведение вготовность пункта выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ) спрактическим вывозом на них СИЗ в объеме 10% от запланированного квыдаче на базе ОАО "Тамбовский завод "Революционный труд",развертывание постов РХ и биологического наблюдения силами учрежденийСНЛК на базе ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовскойобласти", развертывание санитарно-обмывочного пункта на базе МУП"Тамбовинвестсервис", станции специальной обработки одежды на базе ОАО"Новинка", станции обеззараживания техники на базе ОАО "Тамбовскийавтотранспортный комбинат", развертывание подвижного пункта питанияМУП "Школьник", проведен смотр готовности нештатныхаварийно-спасательных формирований и других формирований,обеспечивающих выполнение мероприятий ГО. По обучению населения: обучено способам защиты от опасностей,возникающих при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, намуниципальных курсах гражданской обороны 351 человек и вучебно-методическом центре Тамбовской области - 119 человек. С целью повышения реагирования, всестороннего взаимодействия исвоевременного представления информации по вопросам предупреждения иликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций на территории городафункционирует единая дежурно-диспетчерская служба (ЕДДС). Для организации бесперебойной работы ЕДДС при аварийномотключении электроэнергии приобретен бензогенератор, разработана иоборудована схема его подключения, приобретено три комплектаавтоматизированных рабочих мест диспетчеров ЕДДС. Проведены занятия итренировки с личным составом на тему эксплуатации источника аварийногоэлектроснабжения. Для обеспечения возможности участия в радио-переговорахоперативных дежурных служб от МКУ "Аварийно-спасательная служба городаТамбова" получены в оперативное пользование мобильные радиостанции вколичестве трех штук с выделением позывных. Установлена системавидеоконференцсвязи. В целях защиты органов дыхания персонала от вредных примесейприобретено 18 комплектов средств индивидуальной защиты. Для повышения эффективности проводимых мероприятий организованаработа комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности города Тамбова, решающая вопросы: - организации и проведения мероприятий по подготовке коммунальныхи дорожных служб города к работе в зимних условиях; по готовностиаварийно-ремонтных (АСФ) служб к ликвидации аварийных ситуаций наобъектах ТЭК и ЖКХ в осенне-зимний период; - организации обучения населения на территории города по вопросамГО и ЧС; - подготовки и проведения мероприятий по безаварийному пропускувесеннего половодья; - проведения превентивных мероприятий по подготовке к летнемупожароопасному периоду и в период проведения новогодних мероприятий; - организации мероприятий по обеспечению охраны жизни и здоровьянаселения города в летнем купальном сезоне; - обеспечения первичных мер пожарной безопасности на объектах смассовым пребыванием людей, в том числе детских оздоровительныхлагерях; - о мерах по ограничению доступа на лед водных акваторий города иобеспечению безопасности в канун православного праздника Крещениегосподне "Богоявление". Председателем городской комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в 2013 годуиздано 13 распоряжений по вопросам проведения превентивных мероприятийв области предупреждения аварийных и чрезвычайных ситуаций, которыедоведены для исполнения до заинтересованных сторон. В соответствии с планом основных мероприятий совместно с Главнымуправлением МЧС России по Тамбовской области, УМВД по городу Тамбовупроведено три тренировки с органами управления и силами Тамбовскогогородского звена территориальной подсистемы единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Скорректирован план действий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера натерритории города, уточнен паспорт безопасности города и планповышения защищенности критически важных объектов. В Тамбове функционирует сеть наблюдения и лабораторного контроля(СНЛК) химического, биологического и бактериологического загрязнения,включающая лаборатории 11 организаций. В марте проведены тренировки ворганизациях, входящих в сеть СНЛК, по оценке возможной радиационной,химической и биологической обстановки. Организован контроль за переводом химически опасных объектовэкономики, расположенных на территории города, на сезонные режимыэксплуатации. Оповещение органов администрации города Тамбова осуществляется посети связи общего пользования с использованием аппаратурыавтоматизированного оповещения. Оповещение населения города осуществляется: - электрическими сиренами С-40 в количестве 21 шт.; - локальной системой оповещения в районах размещения потенциальноопасных объектов; - подвижными 4 полицейскими группами УМВД; - по каналам областного телерадиопередающего центра (ОРТПЦ),радиостанции "Маяк", 2 программ телевидения РТР, а также местныхкоммерческих радио- и телекомпаний. Охват оповещения населения по всем каналам связи - 100%. В соответствии с номенклатурой запасов материально-технических,продовольственных и иных средств в целях гражданской обороны,утвержденной постановлением администрации города Тамбова, заключеныдоговоры с предприятиями России на поставку, при возникновениинеобходимости, продукции и услуг на сумму 95 млн. рублей. С целью своевременного реагирования и организацииаварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поиск испасение пострадавших при угрозе и возникновении аварийных ичрезвычайных ситуаций на территории города функционирует муниципальноеказенное учреждение "Аварийно-спасательная служба города Тамбова". В2013 году приобретены автогидроподъемник и портативный компрессорвысокого давления. За прошедший период службой организованы и проведены работы пообеспечению безопасности людей на водных акваториях города, удалениюаварийных деревьев, снежных и ледяных образований с крыш зданий,оказанию помощи пострадавшим при аварийных и нестандартных ситуациях,оказанию помощи при ДТП и работе службы "03", а также пострадавшим входе прохождения весеннего паводка. Всего специалистами службы проведено 1160 выездов, в ходе которыхспасен 161 пострадавший. Служба укомплектована необходимым оборудованием и персоналом,способна организовать проведение комплекса мероприятий попредупреждению и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций и защитенаселения и территорий города Тамбова. Общая площадь пляжей на городской территории составляет 30,15тыс. кв. м, что позволяет одновременно купаться 6 тыс. чел. и отдыхать15 тыс. чел. Разрешение на использование пляжных зон получено своевременно кначалу купального сезона. В 2013 году на водных объектах города Тамбова вне пляжных зонутонуло 5 человек, основная причина - состояние алкогольногоопьянения. Обеспечение безопасности людей на водных объектах организовано всоответствии с Правилами охраны жизни людей на водных объектах вТамбовской области, утвержденными постановлением администрацииТамбовской области от 19.04.2007 N 415. Обязанности по подготовке и содержанию пляжных зон возложены наМБУ "Дирекция благоустройства и озеленения". В целях организации спасения людей на водных объектахадминистрацией города и Тамбовским областным государственным казеннымучреждением "Пожарно-спасательный центр" было заключено соглашение овзаимодействии и определены зоны оперативного действия при оказаниипомощи людям, терпящим бедствие на воде. Подготовлено и обучено 18штатных матросов-спасателей по 36 часовой программе обучения. Во всех лагерях с дневным пребыванием детей, расположенных набазе муниципальных образовательных учреждений, проводилисьмероприятия, направленные на предотвращение происшествий и несчастныхслучаев на водных объектах: - оборудованы стенды с наглядной агитацией; - в помещениях размещена информация о правилах поведения на воде; - проведены инструктажи о правилах поведения на воде,информационно-разъяснительные беседы с родителями о недопущениипроисшествий и несчастных случаев с детьми на водных объектах. В период проведения месячника безопасности на воде, в июне иноябре-декабре проведены следующие мероприятия, способствующиеобеспечению безопасности людей, охране их жизни и здоровья: - совместное патрулирование на водных объектах со специалистамиГИМС ГУ МЧС России по Тамбовской области; - обеспечение безопасности во время проведения выпускных вечеров,периода празднования религиозного праздника РПЦ "Рождество ИоаннаПредтечи (Купало)". В течение купального сезона органами администрации городапроведено 18 рейдов по проверке их санитарного состояния и местмассового отдыха на водных объектах. Проведены расширенные заседания советов территорий приадминистрации города с приглашением специалистов МЧС России поТамбовской области, специалистов органов администрации по вопросубезопасности на водных объектах и необходимости контроля со стороныродителей и взрослых за поведением детей при нахождении их внеобразовательных учреждений. Подготовлены телепередачи, сюжеты и публикации в газетах, насайте администрации города Тамбова. Информирование по безопасному поведению населения на водныхобъектах продолжалось в течение всего купального сезона. В период проведения месячников по безопасности на воде утонувшихнет. Организация работы спасательных постов позволила спасти 5 человеки предотвратить 32 случая распития спиртных напитков и купания внетрезвом виде. За отчетный период проводилась целенаправленная работа поорганизации обеспечения первичных мер пожарной безопасности наобъектах муниципальной собственности города Тамбова. Исходя из обстановки с пожарами, основное внимание былососредоточено на обеспечении безопасности граждан на объектах смассовым пребыванием людей и, в первую очередь, учрежденийобразования, социальной сферы, культуры, а также лесных массивов,расположенных в границах города. Во взаимодействии с Государственным пожарным надзором Главногоуправления МЧС России по Тамбовской области организовано и проведеноболее 100 обследований муниципальных учреждений и предприятий напредмет их соответствия правилам, нормам и стандартам пожарнойбезопасности. Организованы и проведены: - заседание КЧС и ОПБ с участием представителей Главногоуправления МЧС России по Тамбовской области, органов администрациигорода Тамбова, Тамбовского "Лесхоза" по вопросам обеспечениябезопасности населения в пожароопасный период 2013 года; - пожарно-тактические учения совместно с ГУ МЧС России; - смотр-конкурс по вопросам обеспечения пожарной безопасности вдошкольных общеобразовательных учреждениях; - собрания населения на "зеленых площадках" (придомовыетерритории), советов территорий; - инструктивные занятия с руководителями муниципальных учрежденийи предприятий; - тренировки по эвакуации людей в случае пожара (ежемесячно). С целью ликвидации очагов пожара, организации профилактическойработы на объектах муниципальной собственности создано более 200добровольных пожарных дружин и расчетов. Регулярно через печатные и электронные СМИ населениеинформировалось о принимаемых решениях администрации города пообеспечению пожарной безопасности. В течение 2013 года продолжалась работа по созданию необходимыхусловий для подготовки и осуществления планового перевода городаТамбова на условия военного времени, обеспечения выполнениямобилизационного плана экономики города Тамбова на расчетный год. В апреле 2013 года комиссией администрации Тамбовской областипроведена проверка состояния мобилизационной подготовки вадминистрации города Тамбова. Общая оценка состояния мобилизационнойподготовки: "Соответствует предъявляемым требованиям". Проведены занятия и тренировки с руководителями рабочих групп,входящих в состав группы контроля и оперативной группы администрациигорода Тамбова на запасном пункте управления. В октябре проведен методический сбор по обучению руководителейорганизаций и работников военно-учетных подразделений, осуществляющихбронирование граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил РоссийскойФедерации, в организациях, расположенных на территории города. Проведены проверки состояния воинского учета и бронированияграждан, пребывающих в запасе, в 17 организациях и предприятияхгорода. Вопросы состояния мобилизационной готовности экономики регулярнорассматривались на заседаниях администрации города. Принято 13нормативных актов по вопросам оборонного характера и мобилизационнойподготовки. Совокупность принимаемых мер в целом способствует поддержаниюмобилизационной готовности администрации города Тамбова на должномуровне. Планомерно осуществляется совершенствование правовой базы,повышается уровень практической подготовки руководящего состава ипрофессиональной подготовки муниципальных служащих администрациигорода. В 2013 году на выполнение мероприятий по городской целевойпрограмме "Природоохранные мероприятия в городе Тамбове на 2010-2015годы" было предусмотрено 3,6 млн. руб. Выполнены и профинансированы в полном объеме следующие работы: - очистка систем ливневой канализации (3,1 км) по улицамСоветской, Лермонтовской, Базарной и Коммунальной; - ремонт ливневой канализации по Моршанскому шоссе в районе домаN 14 и ул. Рылеева на участке от ул. Магистральной до ул. Чичерина; - устройство системы водоотвода по ул. М.Расковой и бульварЭнтузиастов. В рамках программы приобретены и высажены саженцы крупнолистнойлипы, уложен газон рулонный, приобретены семена декоративных трав,укорененных черенков и сеянцев декоративных культур, семена смесидекоративных трав и цветочных культур. Администрацией города проводится анализ по данным специальноуполномоченных органов экологической ситуации в городе Тамбове,организуются работы по экологической реабилитации и расчистке руселрек и ручьев на территории города, а также их дальнейшая эксплуатация. Разработаны мероприятия в долгосрочную областную программу"Экология и природные ресурсы Тамбовской области 2010-2013 и наплановый период", по рекультивации полигона ТБО, строительствуочистных сооружений ливнестоков. Разработаны мероприятия по снижению вредных выбросов в атмосферудля управления по охране окружающей среды и природопользованиюТамбовской области, установлены Нормативы допустимых сбросовзагрязняющих веществ в систему канализации сточных вод города Тамбова.Администрация города постоянно принимает участие в проведении"горячей" телефонной линии "Зеленый взгляд" с гражданами города поэкологическим проблемам. Организован постоянный контроль по выполнению юридическими ифизическими лицами требований в области охраны окружающей среды вчасти сбора, вывоза, захоронения твердых бытовых отходов. Организованы выступления перед населением с экологическойинформацией на "зеленых площадках", в общеобразовательных учреждениях. Порядок создания муниципальной полиции федеральнымзаконодательством не определен. В связи с этим охрана общественногопорядка на территории города осуществляется Управлением МВД России погороду Тамбову. На территории города не создано добровольных формированийнаселения по охране общественного порядка. При этом администрациейгорода Тамбова предоставлено 10 помещений для опорных пунктов полиции. Взаимодействие администрации города с правоохранительнымиструктурами по вопросам обеспечения общественной безопасности иправопорядка строится на плановой основе. По согласованию с Управлением МВД России по городу Тамбовупроведены 22 координационных совещания, "круглые столы", брифинги, вкоторых приняли участие руководство УМВД России по городу Тамбову,начальники подразделений полиции, представители средств массовойинформации. За 2013 год состоялось 114 массовых мероприятий, в которыхприняло участие 97,1 тыс. человек (митинги, пикеты, спортивно-массовыемероприятия, культурно-зрелищные мероприятия, посвященные праздничнымдатам и событиям, и др.). Для охраны общественного порядка во времяпроведения мероприятий при активном участии администрации городаТамбова полицией УМВД России по городу и области определены местаограждений, пропускных пунктов и установка стационарных рамокметаллодетекторов. К охране общественного порядка привлекались частныеохранные предприятия. Чрезвычайных происшествий и нарушений общественной безопасности впериод проведения массовых мероприятий не допущено. Оказывается содействие органам внутренних дел при проведениитаких целевых профилактических мероприятий, как операции"Подросток-2013", "Условник", "Быт", "Участок", "Лето","Беспризорник", "Неблагополучная семья" и др. Совместно с УМВД России по городу Тамбову определяются наиболеекриминогенные микрорайоны и на постоянной основе (по графику)организуется проведение "дней профилактики" с участием всехзаинтересованных органов. Совместными рейдами с сотрудниками УМВД России по городу Тамбовус помощью доверительных отношений с населением было пресечено 57фактов реализации алкоголя без разрешающих документов и по низкимценам. С целью предупреждения, пресечения и раскрытия уличныхправонарушений, повышения оперативности реагирования на возникающиеситуации всех заинтересованных служб с 2009 года реализуется система"Безопасный город", которая состоит из подсистем "Видеонаблюдение.Безопасный город" и "Тамбов-Навигация". Система видеонаблюдения позволяет получать в режиме реальноговремени объективную информацию о текущей обстановке на улицах иобъектах города. "Ядром" системы является городской Центрвидеонаблюдения на базе МКУ "Единая городская центральнаядиспетчерская служба". Информация с видеокамер, как в реальномвремени, так и архивный материал, поступает по физически изолированнымвысокоскоростным каналам в Центр управления нарядами УМВД, дежурнуючасть УГИБДД, УФСБ, МЧС, МБУ "Пассажирские перевозки", МКУ "Дирекциягородских дорог". Каждая из организаций использует данную систему врамках выполнения своих задач и полномочий. Всего в городе установлено150 видеокамер, не считая частных и коммерческих структур. На автодорогах, в парках, скверах и местах массового пребыванияграждан, в подземном переходе установлено 109 видеокамер, на 29дворовых территориях - 45 видеокамер. Администрация города Тамбова принимает меры по улучшениюорганизации служебной деятельности участковых уполномоченных полиции,оказывает посильное содействие в решении материально-технических ииных проблем. Так, ежегодно проводится конкурс на звание "Лучший участковыйуполномоченный полиции города Тамбова". В 2013 году обращений о предоставлении сотруднику, замещающемудолжность участкового уполномоченного полиции, жилого помещения напериод выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности непоступало. Обращений об оказании содействия воинским частям в предоставлениив аренду жилых помещений, пригодных для временного проживаниявоеннослужащих - граждан и членов их семей, не поступало. Администрацией города Тамбова и антитеррористической комиссиейгорода принимаются профилактические меры, направленные напредупреждение и профилактику террористической деятельности. В администрации города созданы оперативные группы антикризиснойдеятельности, предназначенные для оказания помощи при проведенииконтртеррористической операции и минимизации последствийтеррористического акта. С этими группами проведены 4 занятия, уточненыобязанности и состав групп. Проведено 4 плановых заседания антитеррористической комиссиигорода Тамбова. 9 мая, 12 июня и 7 ноября 2013 года членамиантитеррористической комиссии города совместно с представителями УМВДРоссии по городу Тамбову, ГУ МЧС России по Тамбовской области,Тамбовского филиала ОАО "РосТелеком", ОАО "Тамбовские коммунальныесистемы", МБУ "Спецдорсервис", МБУ "Аварийно-спасательная службагорода Тамбова", специалистами комитета по предупреждению чрезвычайныхситуаций, общественной безопасности и охране окружающей среды икомитета городского хозяйства администрации города проведеныкомиссионные обследования люкового хозяйства по пути следованияпраздничных колонн. 23.12.2013 в администрации города Тамбова проведен брифинг со СМИо мерах безопасности в период подготовки и проведения новогодних,рождественских праздников и школьных каникул. Сотрудниками аппарата антитеррористической комиссии городасовместно с УМВД России по городу Тамбову осуществлено около 50выездов на поступившие сообщения об обнаруженных подозрительныхпредметах. Проведено 6 встреч с жителями города на "зеленых площадках" и вСоветах территорий. По согласованию с правоохранительными органами города Тамбоваопределен перечень мест проведения массовых мероприятий в городе иутверждены схемы расстановки сил и средств для обеспечениябезопасности. При проведении всех массовых мероприятий используютсястационарные металлодетекторы, приобретенные администрацией города. Совместно с сотрудниками органов внутренних дел и Главногоуправления МЧС России по Тамбовской области осуществляется комплексноеобследование мест и учреждений, в которых проводятся праздничныемероприятия. Органами внутренних дел до начала и во время проведениямероприятий проводятся первоначальные мероприятия антитеррористическойнаправленности, обследование каждой сценической площадки и прилегающейместности на предмет выявления взрывчатых веществ, обеспечиваетсяохрана общественного порядка при проведении всех городских массовыхмероприятий. На территории города Тамбова в отчетном году не проводилось акцийобщественных объединений, оказывающих влияние на межнациональнуюситуацию в городе. Фактов проявления национального (религиозного) экстремизма незарегистрировано, конфликтных ситуаций на национальной почве неотмечено. При обсуждении вопроса строительства мечети в северной частигорода в электронных СМИ и Интернет-ресурсах были отмеченывысказывания горожан, направленные на разжигание межрелигиозной имежнациональной розни. Администрацией города Тамбова принятопостановление об отказе в предоставлении земельного участка длявозведения данного религиозного объекта, что способствовало спадуактивности обсуждения этого вопроса. За отчетный период мероприятий, направленных на предупреждениепроявления межнациональной (межэтнической) и межконфессиональнойрозни, воспитание толерантности, веротерпимости и дружбы международами, не проводилось. Состояние межнациональных отношений в городе оценивается какспокойное. 16. Взаимодействие с населением, развитие доступности и информационной открытости исполнительной власти города Основные цели: - формирование единой информационной инфраструктуры городаТамбова, способствующей развитию социально ориентированногоинформационного общества с высокой степенью открытости власти; - экспертно-аналитическое обеспечение деятельности администрациигорода, главы администрации города; - разработка стратегических и тактических направленийинформирования горожан о деятельности главы администрации города,администрации города и ее органов на основе социологического изучениясоциально-экономической и общественно-политической обстановки вгороде; - создание условий для формирования позитивного общественногомнения о политике социально-экономического развития города,деятельности главы администрации города, сохранения устойчивого имиджагородской власти и города; - формирование и осуществление городской политики в областирекламы и информации, определение приоритетных направленийдеятельности в этой сфере. В рамках реализации своих полномочий в 2013 году администрациейпроводилась работа по развитию муниципальнойинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры, формированиеединого информационного пространства органов администрации города,выполнению положений нормативно-правовых актов по обеспечению правграждан на доступ к информации о деятельности органов местногосамоуправления за счет развития общедоступных официальныхИнтернет-ресурсов. Организовывались и проводились мероприятия, направленные наразвитие рынка информационных, телекоммуникационных услуг и услугсвязи в городе. Администрацией реализовывались городские проекты по внедрениюинновационных решений, направленных на повышение безопасности икачества жизни горожан, а также "пилотный проект" администрацииТамбовской области по внедрению системы электронного межведомственноговзаимодействия, проводились работы по совершенствованию магистральныхканалов за счет организации физических и виртуальных высокоскоростныхканалов передачи данных на основе ВОЛС, модернизации и строительствалокальных структурированных кабельных сетей. Для обеспечения перехода на единый формат регистрации документовв администрации города, в том числе обращений граждан, организаций,общественных объединений и муниципальных услуг, внедрена обновленнаяверсия автоматизированной системы электронного документооборота иделопроизводства. В соответствии с Протоколом заседания рабочей группыпри Президенте Российской Федерации по координации и оценке работы собращениями граждан и организаций, введен в действие типовойобщероссийский классификатор обращений граждан. Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 26апреля 2013 года N ПР-936 осуществлено внедрениепрограммно-технических средств для проведения 12 декабря 2013 годаЕдиного общероссийского дня приема граждан. Созданы Интернет-ресурсы "Женщина года", "Тамбов в объективе","Инвестиционный паспорт города Тамбова", "Сведения о доходах",интерактивная карта "Объекты культурного наследия,Инвестиционно привлекательные объекты, Новый Тамбов". Проведены организационно-технические мероприятия по размещениюинформации на "Официальном сайте для размещения информации огосударственных (муниципальных) учреждениях" и "Парус мониторинг Web".Создана и введена в эксплуатацию автоматизированная информационнаясистема "Учет рекламных конструкций". В штатном режиме продолжалась работа по обеспечениюфункционирования официального Интернет-портала администрации города,других, созданных ранее информационных ресурсов в сети Интернет, атакже реализация совместного "пилотного проекта" с администрациейТамбовской области и ОАО "Ростелеком" - система электронногомежведомственного взаимодействия. В рамках работы Комиссии по решению вопросов, связанных ссозданием и внедрением Интегрированной геоинформационной системыгородского округа - город Тамбов, формировалось техническое задание наразработку геоинформационной системы. В соответствии с утвержденным скорректированным планом - графикомв апреле 2014 года будет осуществлен ввод системы в опытнуюэксплуатацию. В отчетном году администрация приняла участие в конкурсах: - VI ежегодный Конкурс муниципальных образований. Из 729 заявокмуниципальных образований в номинации "Лучший муниципальный проект" потеме "Опыт внедрения современных информационных и телекоммуникационныхтехнологий в деятельности администрации города Тамбова" - 2 место, г.Москва; Первый Всероссийский смотр - конкурс муниципальных целевыхпрограмм и инновационных проектов - 2013" в номинации "Информатизацияи связь" представлены два проекта - "Создание Геопортала городскогоокруга - город Тамбов и развитие городских Интернет ресурсов" и"Внедрение аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". Обаотмечены дипломами Московской ассоциации предпринимателей. На протяжении года велось информирование населения омероприятиях, проводимых администрацией города, через средствамассовой информации. Ежемесячно проводились пресс-конференции, вкоторых в качестве ньюсмейкеров выступали не только сотрудникиадминистрации города и муниципальных учреждений, но и представителигосударственных и федеральных органов. Всего за год было подготовленопорядка 850 разного рода сообщений: в среднем - 70 в месяц. Продолжена практика проведения Единых информационных дней,главное предназначение которых как можно более полно проинформироватьграждан по какой-либо определенной актуальной теме. Мероприятия врамках Единого информационного дня позволяют наладить "обратнуюсвязь": проинформировать население, услышать в ответ мнение горожан ина основании этого скорректировать принимаемые решения. В минувшемгоду было проведено три Единых информационных дня, в ходе которых былирассмотрены следующие темы: "Изменения в начислениях за жилищныекоммунальные услуги в 2013 году" (март 2013), "Вступление в силунового Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"(август 2013), "Работа системы дополнительного образования" (сентябрь2013). Одним из самых масштабных событий года можно назвать IIIМеждународную Покровскую ярмарку. Подготовлен виодеофильм, развернуташирокая информационная работа с задействованием возможностей не толькоместных, но и федеральных средств массовой информации. Проводилась работа с правовыми актами администрации городаТамбова, направленная на повышение информирования юридических ифизических лиц о социально значимых решениях, принимаемыхадминистрацией города Тамбова:---------------------------------------------------------------------- Содержание работы | 2011 год | 2012 год----------------------------------------------------------------------Направление электронных версий текстов 989 1072правовых актов для опубликования в газете"Наш город Тамбов"Размещение текстов правовых актов на 990 1079Интернет-портале администрации городаТамбоваРазмещение проектов нормативных 96 88правовых актов в сети Интернет дляпроведения независимой антикоррупционнойэкспертизыНаправление копий правовых актов для 945 1002размещения в справочных правовыхсистемах "Консультант Плюс", "Гарант","Кодекс"Направление копий нормативных правовых 288 460актов в Регистр МНПА Тамбовской областиПодготовка актуальных редакций текстов 0 456нормативных правовых актов---------------------------------------------------------------------- Граждане вне зависимости от возраста и социального положения,вероисповедания и политических предпочтений с возрастающей активностьюреализуют право на обращение в органы власти, к главе администрациигорода и губернатору лично. В современном коммуникативном пространствегорода Тамбова обращения жителей стали не только способом решенияличных вопросов, но и, прежде всего, действенным средством участия вуправлении делами города, государства. В связи с этим обеспечение соблюдения положений Федеральногозакона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации" при рассмотрении обращений граждан, поступающихв администрацию города, является стратегической задачей управления поработе с обращениями граждан администрации города Тамбова. В течение 2013 года осуществлялась координация деятельностиорганов администрации города по вопросам работы с обращениями граждан,в том числе были внесены изменения и дополнения в Порядок работы собращениями граждан в администрации города Тамбова, упрощен механизмвзаимодействия органов при подготовке ответа заявителю (это позволилосократить не только бумажный документооборот, но сократить срокрассмотрения обращений органами). В 2013 году закончилось формирование электронной базы данных пообращениям граждан и объединений граждан в соответствии с Типовымвсероссийским тематическим классификатором обращений граждан. В томчисле проведена работа по внесению в базу данных обновленных сведений,содержащихся в Тематическом классификаторе обращений и запросовграждан и организаций Управления Президента Российской Федерации поработе с обращениями граждан и организаций. В течение года осуществлялась своевременная подготовкапоступающих обращений граждан в почту главе администрации города и егозаместителям, кроме того ежедневно была организована работа поинформированию граждан о результатах рассмотрения их обращений,уведомлению о переадресации обращения. Организована работа по своевременному, полному, всестороннемурассмотрению вопросов, поступающих на сайты глав администраций городаи области. В течение 2013 года осуществлялся сбор, анализ, обобщениеобращений, результатов рассмотрения и принятых по ним мер, подготовкана данной основе информационно-аналитических обзоров и докладов;оперативное и периодическое информирование главы администрации города,заместителей главы администрации города о характере обращений граждани результатах их рассмотрения. Регулярно осуществлялась подготовка и организация проведенияличного приема граждан главой администрации города и заместителямиглавы администрации города. Впервые был организован и проведен 12 декабря 2013 годаобщероссийский день приема граждан. В ходе приема было принято 9человек. 6 гражданам были даны разъяснения в ходе личного приема, 3обращения поставлены на дополнительный контроль. Ежемесячно в течение года велась работа по приему устныхобращений граждан для проведения "Прямого эфира" главы администрациигорода. Велось систематическое изучение и внедрение опыта работы собращениями граждан в исполнительных органах государственной властисубъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления. Так,в 2013 году были обучены два специалиста по программе повышенияквалификации "Организация работы с обращениями (заявлениями, жалобами,предложениями) граждан и организаций. Нормативные требования.Практика, опыт, инновации", 28 января - 01 февраля 2013 года (г.Санкт-Петербург). Комплексная и систематическая работа привела к сокращениюколичества нарушений, допускаемых органами администрации города прирассмотрении обращений граждан. Так количество документов,рассмотренных с нарушением сроков сократилось в 2,6 раза по сравнениюс 2012 годом. Осуществлялся контроль качества рассмотрения обращений граждан ворганах администрации города согласно положениям Федерального законаот 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации" (оценка объективного, всестороннего рассмотренияобращения гражданина), Порядку рассмотрения обращений граждан вадминистрации города, при необходимости с выходом на место. Критерием повышения качества ответов может служить как возросшееобщее количество положительно решенных вопросов граждан, по сравнениюс 2012 годом на 34%, так и сокращение количества повторных обращенийграждан в администрации по одним и тем же не решаемым ранее вопросам,по сравнению с 2012 годом в 1,8 раза. Повышению качества ответов на обращения граждан предшествоваласерьезная методическая, разъяснительная работа, проведенная во всехорганах администрации города. Так, в 2013 году во исполнениеФедерального закона от 01.06.2005 N 53-ФЗ "О государственном языкеРоссийской Федерации", а также в целях популяризации русского языкакак государственного в органах исполнительной власти и повышениякачества исполнения ответов на обращения граждан с апреля по ноябрь2013 года в органах администрации города проведены обучающие семинары"Нормы современного русского литературного языка при его использованиив качестве государственного языка Российской Федерации". По окончанииобучения муниципальные служащие комитетов (управлений) прошлитестирование по русскому языку и культуре речи. Согласно утвержденномуграфику 16 органов администрации города (255 человек) прошли обучениев 2013 году, в 13 органах обучение запланировано на 2014 год. Организация работы с обращениями граждан в администрации городаТамбова. В 2013 году в отдел обращения граждан управлениядокументационного обеспечения администрации города Тамбова поступило7527 письменных и устных обращений граждан (статистика без учетаобращений, поступивших на неофициальные сайты главы администрацииобласти и города). Структура обращений граждан выглядит следующим образом:---------------------------------------------------------------------- | 2013 год | 2012 год----------------------------------------------------------------------письменные обращения граждан, 2497/33% 4265/46,5%поступившие на имя главыадминистрации городаписьменные обращения граждан, 2650/35% 2204/24,1%направленные в администрациюгосударственными и инымиорганизациямиустные обращения граждан 1286/17% 1444/15,8%обращения, поступившие в форме 1095/15% 1245/13,6%электронного документа---------------------------------------------------------------------- Динамика обращений граждан:---------------------------------------------------------------------- | 2013 год | 2012 год----------------------------------------------------------------------Всего обращений 7527 9158Письменных обращений 6241 7714---------------------------------------------------------------------- Личный прием граждан руководителями администрации города:---------------------------------------------------------------------- | 2013 год | 2012 год----------------------------------------------------------------------А.Ф.Бобров 296 251Д.Н.Панков 273 286А.А.Поздняков 157 146С.В.Кузнецов 31(Л.М.Шанина) (13) 42Д.В.Алехин 9 1Е.В.Корякина - 4Общероссийский день приема граждан 9 -Итого: 788 730---------------------------------------------------------------------- Из 1095 обращений, направленных в администрацию города в формеэлектронного документа, 882 поступило через Интернет-приемную главыадминистрации города Тамбова. Динамика обращений граждан:---------------------------------------------------------------------- | 2013 год | 2012 год----------------------------------------------------------------------Всего обращений 7527 9158Письменных обращений 6241 7714---------------------------------------------------------------------- Количество обращений граждан, направленных на рассмотрение вадминистрацию года Тамбова из государственных и иных органов, посравнению с аналогичным периодом 2012 года возросло на 20%. Практически на прежнем уровне осталось число обращений изадминистрации Тамбовской области (2013 год - 1178 ед.; 2012 год - 1221ед.), из Тамбовской областной Думы (2013 год - 60 ед.; 2012 год - 64ед.). На 43% сократилось количество обращений, направленных нарассмотрение из Общественной приемной председателя партии "ЕДИНАЯРОССИЯ" (2013 год - 23 ед.; 2012 год - 53 ед.). Одновременно выросло число обращений из Государственной Думы на60% (2013 год - 24 ед.; 2012 год - 15 ед.), из Тамбовской городскойДумы на 46% (2013 год - 321 ед.; 2012 год - 220 ед.), из органовпрокуратуры на 24,5% (2013 год - 158 ед.; 2012 год - 127 ед.), изАппарата Полномочного представителя Президента РФ по Тамбовскойобласти на 14% (2013 год - 91 ед.; 2012 год - 80 ед.), в 2 раза изуправления госжилнадзора Тамбовской области (2013 год - 642 ед.; 2012год - 343 ед.). В 2013 году отмечается снижение числа коллективных (2013 год -838 ед.; 2012 год - 912 ед.) и повторных обращений (2013 год - 481ед.; 2012 год - 750 ед.). Анализ по характеру обращений по основным вопросам:---------------------------------------------------------------------- Тема обращения | Количество |---------------------------- | 2013 год | 2012 год----------------------------------------------------------------------Запрос копий архивных документов 131 102благоустройство 1522 1662населения 288 308Жилье 2071<*> 3577ЖКХ 2610 2996в том числе:- ремонт жилых домов 566 721- оплата ЖКУ 453 389- снабжение коммунальными ресурсами 883 1153- уборка и вывоз бытовых отходов 368 543- иные вопросы 340 190- обращения граждан по фактам - -коррупцииВопросы социальной сферы 394 409- социальная защита населения 142 176- образование 147 128- здравоохранение 24 27- культура, физическая культура, спорт, 81 78туризмЗемлепользование 8122 <*> 6570в том числе:- приватизация земельных участков; 1471 1631- выделение, аренда, изъятие земельных 3626 2502участков- выдача схемы размещения земельных 1518 1511участков- иные вопросы землепользования 1507 926Проектирование, строительство, 1371 <**> 509реконструкция объектов----------------------------------------------------------------------__________ <*> Снижение за счет обеспечения жильем ветеранов ВОВ, передачифункций постановки на учет детей-сирот в управление социальной защитынаселения Тамбовской области. <**> Рост за счет заявлений о предоставлении муниципальных услуг. Из общего количества рассмотренных на 01.01.2014 (в рамках 59-ФЗот 02.05.2006 "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации") обращений решено положительно - 1607 обращений (24,3%) отобщего количества рассмотренных, даны разъяснения по 4633 обращениям(70%), принято отрицательных решений по 271 (4,1%) обращению, принятымеры по 104 (1,6%) обращениям. Кроме того, в течение года управлением документационногообеспечения осуществлялся контроль за рассмотрением обращений граждан,поступивших с неофициального сайта главы администрации Тамбовскойобласти О.И.Бетина (2236 ед.) и неофициального сайта главыадминистрации города Тамбова А.Ф.Боброва (рубрика "Диалог"). Организационное и материально-техническое обеспечение подготовкии проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосованияпо отзыву депутата городской Думы, голосования по вопросам измененияграниц города, преобразования города. В целях реализации положений Федерального закона от 02.10.2012 N157 "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях"и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" были принятыпостановления: - "Об образовании избирательных участков, участков референдума натерритории городского округа - город Тамбов"; - "О внесении изменений в постановление администрации городаТамбова от 15.01.2013 N 108 "Об образовании избирательных участков,участков референдума на территории городского округа - город Тамбов". Согласно постановлениям на территории города образовано 110избирательных участков, участков референдума. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" сведения о регистрации (учете) избирателей, участниковреферендума на территории Тамбова ежемесячно направлялись визбирательную комиссию Тамбовской области. Уточнялись выявленныенекорректные сведения об избирателях в органах Федеральноймиграционной службы с последующим предоставлением в избирательнуюкомиссию Тамбовской области. Проводилась работа по установлениючисленности избирателей, участников референдума, зарегистрированных натерритории города Тамбова на 01.01.2013 и 01.07.2013. Оказано содействие территориальным избирательным комиссиям впроведении учебы с председателями и секретарями участковыхизбирательных комиссий. За отчетный период осуществлялось организационное обеспечениетрех публичных слушаний, для участия в которых приглашалисьпредставители органов администрации города, муниципальных учреждений,общественного совета при администрации города Тамбова, жителей города.Общая численность участников публичных слушаний составила около 700человек. В течение 2013 года оказывалась консультативная помощь гражданами общественным объединениям по вопросу организации и проведенияпубличных мероприятий. Принято 63 постановления администрации городаТамбова о проведении публичных мероприятий на территории города. Загод состоялось 79 публичных мероприятий: 22 митинга, 2 демонстрации, 4шествия, 45 пикетирований, 6 религиозных церемоний. За отчетный период на территории города не было проведенопубличных мероприятий с нарушением соответствующей процедурыуведомления органов местного самоуправления, предусмотренной статьей 7Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах,демонстрациях, шествиях и пикетированиях". Публичные мероприятия проведены без нарушений, в соответствии спроцедурой уведомления органов местного самоуправления (ст. 7Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах,демонстрациях, шествиях и пикетированиях"). Исполнение отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления города Тамбова федеральными законами изаконами Тамбовской области. Во исполнение переданных администрации города Тамбова отдельныхгосударственных полномочий в сфере административной ответственности,контрольный комитет в соответствии с возложенными на него задачами поорганизации деятельности административной комиссии города Тамбоваобеспечил проведение 50 заседаний административной комиссии городаТамбова. На данных заседаниях было рассмотрено 2172 административныхдела за нарушение Закона Тамбовской области от 29.10.2003 N 155-З "Обадминистративных правонарушениях в Тамбовской области". Результатомрассмотрения стало привлечение 1793 лиц к административнойответственности, общая сумма наложенных штрафов составила 13634000рублей. С целью системного развития сети муниципальных профессиональныхучреждений культуры, учреждений культурно-досугового типа, сферыхудожественного образования, библиотек города Тамбова и в связи собъявлением Президентом Российской Федерации 2014 года - Годомкультуры, намечены следующие приоритетные направления: - реализация плана мероприятий по проведению в 2014 году Годакультуры; - создание культурно-досугового пространства, обеспечениеобщедоступности культурной деятельности и культурных ценностей длянаселения; - сохранение и развитие системы художественного образования,поддержка молодых дарований; - создание условий для развития сети муниципальныхпрофессиональных учреждений культуры, учреждений культурно-досуговоготипа, учреждений дополнительного образования (музыкальных,художественных, школ искусств); - повышение социального статуса работников культуры, укреплениекадрового потенциала муниципальных учреждений культуры, повышениепрофессионального уровня специалистов муниципальных учрежденийкультуры; - стимулирование творческой деятельности и укреплениематериально-технической базы учреждений культуры (проведениекапитального ремонта, реконструкции, приобретение музыкальныхинструментов и современного технического оборудования); - организация работы, направленной на популяризацию культурного иисторического наследия города Тамбова. В отчетном году разработан и утвержден Административный регламентисполнения муниципальной функции "Осуществление муниципальногоконтроля за проведением муниципальных лотерей на территории городскогоокруга - город Тамбов" (постановление администрации города Тамбова от06.06.2013 N 4851). В течение года контроль за проведением муниципальных лотерей неосуществлялся с связи с отсутствием предмета указанного контроля. В 2013 году на территории городского округа - город Тамбовзарегистрирована муниципальная стимулирующая лотерея, проводимая ОООСервисной компанией "Европа", в реестр муниципальных лотерей внесеназапись о проведении лотереи с присвоением регистрационного номераН-468С/1-13. Осуществление мер по противодействию коррупции в границахгородского округа. Во исполнение решения Тамбовской городской Думы от25.02.2011 N 204 "О мерах по реализации отдельных положенийФедерального закона "О противодействии коррупции" администрациейгорода разработан и утвержден План по противодействию коррупции. Вцелях осуществления контроля информация об исполнении Планаежеквартально направлялась Тамбовскую городскую Думу. При осуществлении мер по противодействию коррупции администрациейгорода на постоянной основе налажено взаимодействие с органамипрокуратуры. Актуальные вопросы взаимодействия обсуждались намежведомственных совещаниях при главе администрации города Тамбова сучастием районных прокуроров и трижды в рамках межведомственногосеминара по изучению нового законодательства и судебной практики сучастием представителя прокуратуры Ленинского района города Тамбова. На Интернет-портале администрации города на сайте"Противодействие коррупции" создана электронная форма отправкисообщений о фактах коррупции. На 2014 год разработан и утвержден План мероприятий попротиводействию коррупции в администрации города Тамбова(постановление администрации города Тамбова от 07.04.2014 N 2622). Формирование и содержание муниципального архива. В 2013 году основное внимание было сосредоточено на реализацииФедерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле вРоссийской Федерации" по комплектованию, учету, хранению ииспользованию документов и архивных фондов органов местногосамоуправления и муниципальных организаций, а также выполнениюгосударственных полномочий по комплектованию, учету, хранению ииспользованию документов государственной формы собственности согласноЗакону Тамбовской области N 4-З от 03.03.2006. Во Всероссийском конкурсе на лучший муниципальный архив получендиплом Победителя конкурса в Центральном Федеральном округе вноминации "Обеспечение сохранности и учет". На хранении в архиве на 01.01.2014 находилось 67597 ед. хр., 235фондов. Доля ежегодно проверяемых на наличие и состояние документов за2010-2012 годы составила 6%, в 2013 году - 9% (5795 ед. хр., 11фондов); фактов утраты документов не имеется. В 2013 году количество фондов по предприятиям и учреждениямгорода увеличилось на 19 фондов. В рамках реализации Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ"О несостоятельности (банкротстве)" за год принято документов поличному составу от 21 организации. В 2014 году запланирован прием дел от Тамбовской городской Думы,комитета городского хозяйства, комитета финансов, комитета образованияадминистрации города, комиссии по делам несовершеннолетних, а также отликвидированных предприятий жилищно-коммунального хозяйства - архив МУ"Долговой центр", обработка которых проводится поэтапно (на01.01.2013-20 организаций из 30). Архив принимает фотодокументы по проводимым в городе наиболеезначимым мероприятиям. В отчетном году пополнились фонды от Почетныхграждан города Тамбова И.А.Николаева и Я.И.Фарбера. В 2013 году продолжена работа по внедрению общеотраслевогопрограммного комплекса "Архивный фонд", в котором отражаются измененияв составе и объеме архивных документов. Введена база учетных данных по5782 ед. хр. (11 фондов). В 2013 году продолжена работа по заполнению электронных карточексистематического каталога, составлено 240 карточек. В текущем годупланируется продолжить пополнение каталога по истории созданияорганизаций. Муниципальный архив имеет свободные площади в архивохранилищах,что позволяет производить прием документов от организаций города (по-прежнему среди муниципальных архивов области занимает 1 место) - 289кв. м. Общая площадь, которая включает рабочие комнаты, читальный зали комнату приема граждан, - 380 кв. м, в прошедшем годуотремонтирована кровля здания архива, приобретены две металлическиедвери, увеличена стеллажная площадь на 38,4 пог. м. Вместе с тем,20,4% архивных площадей требуют проведения ремонтных работ (1-й этажздания по ул. Коммунальной, 6-б). Реализация задачи профессионального развития муниципальныхслужащих в течение 2013 года проходила посредством различныхорганизационных форм: повышения квалификации, адаптационного обучения,обучения кадрового резерва, а так же обучения в органах администрациигорода Тамбова: - профессиональная подготовка и переподготовка. Профессиональнуюпереподготовку на базе Тамбовского государственного техническогоуниверситета по направлению "Менеджмент" в соответствии сГосударственным планом подготовки управленческих кадров, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 N 177.Второе высшее образование по направлению подготовки "Государственное имуниципальное управление" получают 20 человек. Курсы повышения квалификации в 2013 году окончили 10муниципальных служащих; - адаптационное обучение муниципальных служащих, вновь принятыхна работу. Всего адаптационное обучение прошли 39 человек, в качествелекторов выступали руководители органов администрации города изаместители руководителей; - внутреннее обучение муниципальных служащих в органахадминистрации города Тамбова. Отдельным направлением обучения являетсяобучение в органах администрации города в соответствии со спецификойих деятельности. В 2013 году 250 муниципальных служащих принялиучастие в учебных занятиях и семинарах; - семинары, совещания. 59 муниципальных служащих посетилисеминар-совещание по вопросам пенсионного и налоговогозаконодательства с представителями пенсионного фонда и налоговойинспекцией Тамбовской области. Продолжалась работа по реализации Федерального закона от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг". В отчетном году предоставлялись 78 муниципальныхуслуг, в том числе на базе ТОГКУ "МФЦ", и 44 в рамкахмежведомственного взаимодействия. В течение года поступило 74715 заявлений. В настоящее времяорганизован прием заявлений в электронном виде на оказание 72муниципальных услуг, предоставляемых администрацией города Тамбова. Со второго полугодия активизировалась работа по межведомственномувзаимодействию при предоставлении услуг: поступило более 14 тысячзаявлений, направлено 8914 запросов. В рамках "пилотного" проекта сформирован и утвержден Переченьмуниципальных услуг для предоставления по принципу "одного окна" набазе ТОГКУ "МФЦ", проведена работа по подготовке "универсальногоспециалиста", организована его стажировка в органах администрациигорода Тамбова. Актуализированы административные регламенты предоставлениямуниципальных услуг в части установления показателя снижения срокаожидания в очереди при подаче запроса и получения результата услуги. Управлением Президента Российской Федерации по результатамконтрольного мониторинга выполнения этапов организации ипроектирования межведомственного взаимодействия, техническойоснащенности органов администрации при работе с СМЭВ и соблюдениюстандартов качества предоставления муниципальных услуг дана высокаяоценка. По данным социологического исследования, проводимого управлениемпо связям с общественностью администрации Тамбовской области напредмет компетентности, профессионализма специалистов органовадминистрации города Тамбова, оценка деятельности составила попятибалльной шкале - 5 "отлично". Еще одним показателем качества данной работы является тот факт,что за истекший год поступило всего 10 жалоб на действия (бездействие)муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг, чтосоставляет 0,01% от числа поданных заявлений (74715). Все жалобыподаны в порядке досудебного обжалования и признаны комиссией порассмотрению жалоб необоснованными, о чем заявителям были данысоответствующие разъяснения. Приоритетные задачи в сфере организации предоставлениямуниципальных услуг в текущем году: - организация работы по предоставлению муниципальных услуг"универсальным специалистом" на базе ТОГКУ "Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг". Расширениеперечня услуг, предоставляемых по принципу "одного окна"; - электронизация предоставления муниципальных услуг и оптимизациямежведомственного взаимодействия с поставщиками услуг с использованиемсовременных технологий. Организация межведомственного взаимодействия споставщиками услуг, не вошедшими в систему РСМЭВ Шафл Шлюз посредствомзащищенного канала связи VIP-net; - организация работы по направлению запросов в электронном виде впорядке межведомственного взаимодействия с муниципальнымиобразованиями Тамбовской области в рамках Федерального закона от27.07.2010 N 210-ФЗ, в целях получения информации об использовании(неиспользовании) права приватизации гражданами в период с 01.04.1998. Решение вопросов, поставленных представительным органоммуниципального образования, по результатам предыдущего отчета и вотчетном периоде. Информация о решении вопросов, поставленных перед администрациейгорода представительным органом муниципального образования порезультатам предыдущего отчета и в отчетном периоде, прилагается(приложение 1).