Постановление Думы Тамбовской области от 28.02.2014 № 1082
Об отчете администрации области о реализации мер, направленных на повышение эффективности противодействия коррупции за 2013 год
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ28 февраля 2014 г. г. Тамбов N 1082 Об отчете администрации области о реализации мер, направленных на повышение эффективности противодействия коррупции за 2013 год Рассмотрев представленный администрацией области, в соответствиисо статьей 18 Закона Тамбовской области от 4 июня 2007 года N 205-З"О противодействии коррупции в Тамбовской области" отчет, о реализациимер, направленных на повышение эффективности противодействия коррупцииза 2013 год, областная Дума отмечает следующее. В соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Тамбовской области, органами государственной властиобласти реализуются меры, направленные на повышение эффективностипротиводействия коррупции. Основными направлениями в работе администрации области в сферепротиводействия коррупции в 2013 году были: корректировка нормативной правовой базы области в сферепротиводействия коррупции; реализация мер по противодействию коррупции в сфере гражданскойслужбы; проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативныхправовых актов и иных документов, действующих нормативных правовыхактов и иных документов, и рассмотрение ее результатов; открытие и функционирование в Тамбовской областимногофункциональных центров предоставления услуг населению,деятельность которых строится на принципе "одного окна"; актуализация Интернет-страницы, посвященной мерам по реализации ирезультатам антикоррупционной политики в области. Наиболее востребованным инструментом получения государственных имуниципальных услуг для населения области на сегодняшний моментявляется МФЦ. В 2013 году были введены в эксплуатацию 8 МФЦ вНикифоровском, Сосновском, Уметском, Жердевском, Знаменском,Сампурском, Ржаксинском и Бондарском районах. Таким образом, вТамбовской области успешно функционируют уже 16 многофункциональныхцентров, которые позволяют не только упростить процедуры оказанияуслуг населению, исключить взаимодействие гражданина и представителяоргана власти, принимающего решение, но и обеспечить посетителямкомфортные условия в процессе получения услуг. Информация о предоставляемых государственных и муниципальныхуслугах, административные регламенты, шаблоны заявлений размещены воткрытом доступе - на сайтах органов исполнительной власти и органовместного самоуправления, в государственном информационном ресурсе"Портал государственных услуг", что делает получение услуг для гражданболее доступным. Кроме того, в 2013 году была продолжена реализация мероприятий всфере противодействия коррупции при размещении государственныхзаказов. На территории области осуществляется внедрение комплекснойавтоматизированной системы размещения заказа, направленной наавтоматизацию и реализацию единого цикла закупок, в том числепрогнозирование и планирование, переход на электронныйдокументооборот, создание единого информационного пространства,объединяющего процесс размещения заказов и процесс исполнения бюджета. На основании изложенного и учитывая проделанную работу, Тамбовская областная Дума п о с т а н о в л я е т: 1. Принять к сведению отчет администрации области о реализациимер, направленных на повышение эффективности противодействия коррупцииза 2013 год (прилагается). 2. Рекомендовать администрации области продолжить работу пореализации мер, направленных на повышение эффективностипротиводействия коррупции. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель областной Думы А.В.Никитин Отчет администрации Тамбовской области о реализации мер, направленных на повышение эффективности противодействия коррупции, в 2013 г. Администрацией области в 2013 году продолжена реализациязаконодательства в сфере противодействия коррупции в органахгосударственной власти области и органах местного самоуправления. 1. Основополагающим нормативным правовым актом администрацииобласти в сфере противодействия коррупции является постановлениеадминистрации области от 20.06.2008 N 753 "Об антикоррупционойпрограмме "План противодействия коррупции в Тамбовской области на2008-2014 годы". Постановлениями администрации области от10.12.2013 N 1458 в указанный акт внесены изменения в части: конкретизации ответственных исполнителей по блоку, связанному сосуществлением инвестиционной деятельности (во исполнение рекомендацийИнститута законодательства и сравнительного правоведения приПравительстве Российской Федерации); продления срока антикоррупционной программы на 2014 год. Во исполнение поручений, сделанных в данных постановленияхадминистрации области, исполнительными органами государственной властиобласти в соответствующие планы внесены аналогичные изменения. В исполнительных органах государственной власти области и органахместного самоуправления контроль за ходом исполнения указанныхнормативных правовых актов осуществляется их руководством: регулярнона внутренних совещаниях заслушиваются начальники структурныхподразделений, ответственные за выполнение мероприятий планов, о ходеих реализации и предложениях по совершенствованию данной работы. Вотдельных органах контроль возложен на комиссии по противодействиюкоррупции. 2. Правовые акты органов государственной власти области имуниципальные правовые акты регулярно приводились в соответствие стребованиями федеральных и областных нормативных правовых актов повопросам противодействия коррупции. Приняты Законы области: от 01.03.2013 N 252-З "О представлении сведений о расходах,осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих государственныедолжности Тамбовской области, и иных лиц"; от 01.03.2013 N 253-З "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Тамбовской области по вопросам деятельности лиц,замещающих государственные должности в Тамбовской области, организациигосударственной гражданской службы Тамбовской области ипротиводействия коррупции" (в части представления сведений о расходахгражданскими служащими и лицами, замещающими государственныедолжности, и сведений о доходах, имуществе, обязательствахимущественного характера руководителями областных государственныхучреждений); от 05.07.2013 N 295-З "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Тамбовской области по вопросам деятельности лиц,замещающих государственные должности Тамбовской области, организациигосударственной гражданской службы Тамбовской области ипротиводействия коррупции" (в части представления гражданскимислужащими и лицами, замещающими государственные должности, сведений одоходах, имуществе, обязательствах имущественного характера ирасходах, их проверки); от 01.10.2013 N 324-З "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Тамбовской области" (в части размещения на сайтахсведений о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характераи расходах, их предоставления для опубликования средствам массовойинформации). 3. Основными направлениями в работе администрации области в сферепротиводействия коррупции в 2013 году были: корректировка нормативной правовой базы области в сферепротиводействия коррупции; реализация мер по противодействию коррупции в сфере гражданскойслужбы; проведение и рассмотрение результатов антикоррупционнойэкспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов, атакже действующих нормативных правовых актов и иных документов; открытие и функционирование в Тамбовской областимногофункциональных центров предоставления услуг населению,деятельность которых строится на принципе "одного окна"; актуализация Интернет-страницы, посвященной мерам по реализации ирезультатам антикоррупционной политики в области. 4. В отчетном периоде была продолжена реализация законодательствао противодействии коррупции на государственной гражданской имуниципальной службе. Сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественногохарактера представлены всеми государственными гражданскими имуниципальными служащими, на которых данная обязанность возложенадействующим законодательством (654 чел. и 2175 чел. соответственно). Процентное соотношение должностей государственных служащих свысоким риском коррупционных проявлений к общей штатной численностисоставляет 48,5%, должностей муниципальных служащих - 59%. Управлением государственной службы и организационной работыадминистрации области проведены семинары-совещания с кадровымислужбами исполнительных органов государственной власти области, накоторых, среди прочих, освещались вопросы противодействия коррупции нагосударственной гражданской службе. По результатам семинаров висполнительных органах государственной власти области проведеныаналогичные совещания. Сведения о расходах в 2013 г. представлены 4 гражданскимислужащими области, 2 главами муниципальных образований, 42муниципальными служащими. Также, в 2013 г. впервые отчитались о полученных доходах,имуществе и обязательствах имущественного характера за предшествующийгод все руководители областных государственных учреждений (всего - 275чел.). В Перечень должностей государственной гражданской службы области,замещение которых связано с коррупционными рисками, в администрацииобласти и исполнительных органах государственной власти областиотдельными постановлениями администрации области внесеныкорректировки, направленные на его актуализацию в связи сорганизационно-кадровыми изменениями. В исполнительных органах государственной власти области и органахместного самоуправления регулярно проводились заседания комиссий пособлюдению требований к служебному поведению государственных(муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов (далее -комиссии). Всего в исполнительных органах государственной власти области в2013 г. состоялось 22 заседания. Одним из оснований проведения заседаний было поступлениематериалов органов прокуратуры о представлении служащими неполных(недостоверных) сведений о доходах, имуществе и обязательствахимущественного характера. В 2-х исполнительных органах государственнойвласти области (управление сельского хозяйства области, управлениекультуры и архивного дела области) подобные заседания состоялись вотношении 7 государственных гражданских служащих области. Порезультатам заседаний ко всем из них применены меры дисциплинарноговзыскания в виде замечаний. В администрации области и управлении инвестиций области назаседаниях комиссий рассмотрены заявления двух гражданских служащих оневозможности по объективным причинам представить сведения о доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга(супруги) (причины признаны объективными и уважительными). Также прошло 14 заседаний комиссий в связи с поступлениемзаявлений граждан, ранее замещавших в органах должностигосударственной гражданской службы области. Комиссии дали согласиевсем обратившимся гражданам для замещения должностей у новыхработодателей. Кроме того, в двух органах (администрация области, управлениесельского хозяйства области) проведены заседания комиссий повыявленным прокуратурой области фактам несоблюдения двумя гражданскимислужащими требований о предотвращении конфликта интересов. Вадминистрации области рассмотрено обращение о выявленном фактенесоблюдения начальником управления по охране окружающей среды иприродопользованию области требований о предотвращении конфликтаинтересов. По результатам заседания комиссии установлено ненадлежащееисполнение начальником управления своих должностных обязанностей,выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью сотрудниковвозглавляемого органа; к начальнику управления применена мерадисциплинарного взыскания в виде выговора. В управлении сельскогохозяйства области установлено, что гражданский служащий действительноне предпринял мер по предотвращению конфликта интересов, к немуприменена мера дисциплинарного взыскания в виде замечания. В двух органах (управление по регулированию тарифов области,управление по охране, контролю и регулированию использования объектовживотного мира области) рассмотрены обращения трех гражданскихслужащих в адрес представителей нанимателя о возможном наличииконфликта интересов. По результатам заседания комиссий установлено: в управлении по регулированию тарифов области - гражданскийслужащий соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов,представителю нанимателя рекомендовано принять меры к урегулированиюконфликта интересов; в управлении по охране, контролю и регулированию использованияобъектов животного мира области - гражданские служащие соблюдалитребования об урегулировании конфликта интересов, в настоящее времяконфликт интересов отсутствует. В органах местного самоуправления в 2013 г. состоялось 205заседаний комиссий. На заседаниях комиссий рассматривались: материалы органов прокуратуры о представлении служащиминедостоверных сведений о доходах, имуществе и обязательствахимущественного характера (30 заседаний); о несоблюдении служащимитребований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов(7 заседаний); обращения служащих о невозможности по объективным причинампредставить сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруга (супруги) (9 заседаний); обращения граждан, ранее замещавших должности муниципальнойслужбы, о заключении трудовых договоров с другими работодателями (48заседаний); иные вопросы противодействия коррупции (по организационному инормативно-правовому обеспечению деятельности комиссий) - 111заседаний. По итогам заседаний комиссий 23 служащих привлечено кдисциплинарной ответственности. Профессиональная подготовка государственных гражданских служащихобласти, в должностные обязанности которых входит участие впротиводействии коррупции, организована в соответствии с Закономобласти от 30.03.2005 N 304-З "Об организации государственнойгражданской службы Тамбовской области". Государственный заказ в целяхпрофессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданскихслужащих области на календарный год размещается администрацией областив пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели,на основе поданных государственными органами области заявок наобучение. В 2013 году профессиональную переподготовку прошли 10государственных гражданских служащих области, в должностныеобязанности которых входит участие в противодействии коррупции,повышение квалификации - 92 гражданских служащих. Обучение государственных гражданских служащих областиреализовывалось в отчетном периоде в соответствии с заключенными порезультатам открытого конкурса государственными контрактами. В органах местного самоуправления повышение квалификации прошли298 муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входитучастие в противодействии коррупции. Регулярно проводится разъяснительная работа с гражданскимислужащими по вопросам противодействия коррупции. Так, в 2013 г.проведены: серия учебных занятий аппарата администрации области и рядаисполнительных органов государственной власти области по вопросампротиводействия коррупции (с привлечением преподавателей ВУЗов); ознакомление под роспись гражданских служащих с Обзоромрекомендаций Минтруда России по осуществлению комплексаорганизационных, разъяснительных и иных мер по недопущениюдолжностными лицами поведения, которое может восприниматьсяокружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи взятки либокак согласие принять взятку или как просьба о даче взятки. 5. В 2013 г. была продолжена реализация мероприятий в сферепротиводействия коррупции при размещении государственных заказов. В рамках реализации антикоррупционной программы комитетомгосударственного заказа области (далее - комитет) проводитсясистематический мониторинг размещения заказов посредством сбора,обобщения, систематизации и оценки информации об осуществлениизакупок. По итогам проведения указанного мониторинга комитетомосуществляется подготовка аналитической информации, докладов,предложений по совершенствованию областной системы размещения заказов,разработка методических рекомендаций для должностных лиц заказчиков,осуществляющих функции по планированию закупок, определениюпоставщиков, заключению и контролю за исполнением контрактов,направленных на повышение эффективности бюджетных расходов приосуществлении закупок, предотвращение возможных негативных последствийи уменьшение вреда, причиняемого заказчикам действияминедобросовестных поставщиков, обеспечение участия в закупках наусловиях добросовестной конкуренции, предотвращение коррупции и другихзлоупотреблений в указанной сфере деятельности. При непосредственном участии комитета на территории областиосуществляется внедрение комплексной автоматизированной системыразмещения заказа (программный комплекс "WEB-Торги-КС"), направленнойна автоматизацию и реализацию единого цикла закупок, в том числепрогнозирование и планирование, переход на электронныйдокументооборот, создание единого информационного пространства,объединяющего процесс размещения заказов и процесс исполнения бюджета. В комитете приказом установлен контроль за возможным участием вразмещении заказов на стороне поставщиков (подрядчиков, исполнителей)близких родственников государственных гражданских служащих комитета, всоответствии с которым служащие комитета обязаны незамедлительноизвещать своего непосредственного начальника в случае возможностивозникновения конфликта интересов. Указанный контроль носит постоянныйхарактер и предусмотрен антикоррупционной программой и Планомпротиводействия коррупции в комитете. В отношении подведомственных учреждений органами исполнительнойвласти области осуществляется финансовый контроль в соответствии спостановлением администрации области от 11.01.2012 N 9 "Об утвержденииПорядка осуществления контроля за деятельностью областныхгосударственных учреждений". В целях обеспечения прозрачности проведения закупок информация опроведении торгов, запросов котировок, предусмотренная федеральнымзаконодательством, и полученные в результате принятия решения оразмещении заказа сведения размещаются на официальном сайте РоссийскойФедерации. На муниципальном уровне установлен контроль за недопущениемслучаев участия на стороне поставщиков продукции для муниципальныхнужд близких родственников членов конкурсной комиссии. При проведенииконтроля выявлялись факты дробления заказчиками закупок на запросыкотировок цен с целью недопущения размещения заказов путем проведенияторгов. Осуществлялось объединение в одну процедуру одного заказчиканескольких запросов котировок цен по одному виду товара, работы,услуги при наличии такой возможности объединения. 6. В отчетном периоде была продолжена работа по проведениюантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов. Экспертиза осуществлялась в соответствии с Законами Тамбовскойобласти от 23.06.2006 N 51-З "О правовых актах Тамбовскойобласти". В соответствии с Порядком проведения и рассмотрения результатовантикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актовобласти и иных документов, а также действующих нормативных правовыхактов области (утв. постановлением администрации области от 03.11.2009N 1310) обязательная антикоррупционная экспертиза в отношении проектовзаконов области, вносимых на рассмотрение областной Думы в порядкереализации права законодательной инициативы главой администрацииобласти, проектов постановлений главы администрации области, проектовпостановлений администрации области, проектов договоров (соглашений),заключаемых администрацией области, является составной частьююридической экспертизы и проводится администрацией области.Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актовобласти проводится в рамках проведения юридической экспертизы проектовнормативных правовых актов путем анализа действующих в рассматриваемыхсферах законов области и постановлений администрации области иподготовки предложений по совершенствованию законодательства. Антикоррупционная экспертиза в 2013 г. проведена в отношении 120нормативных правовых актов органов государственной власти области и4260 их проектов, 4100 нормативных правовых актов органов местногосамоуправления и 4300 их проектов. По итогам экспертизы в них выявленооколо 300 коррупциогенных факторов, среди которых преобладают широтадискреционных полномочий, отсутствие или неполнота административныхпроцедур, принятие нормативного правового акта за пределамикомпетенции, юридико-лингвистическая неопределенность. Выявленныекоррупциогенные факторы из нормативных правовых актов и их проектовустранены в полном объеме путем внесения изменений в установленномпорядке (в отношении проектов - на стадии согласования, т. е. допринятия актов). Случаев неустранения коррупциогенных факторов неимеется. Кроме того, антикоррупционная экспертиза рассматриваемых актов иих проектов проводится: Общественной палатой Тамбовской области; Управлением Минюста России по Тамбовской области; органами прокуратуры области. 7. В 2013 году активно велась работа по противодействию коррупциив сфере предоставления населению государственных и муниципальныхуслуг. Четкая регламентация административных процедур позволяетоптимизировать предоставление услуги, определить ответственных имаксимально ограничить контакты заявителей с представителями органоввласти, снижая тем самым коррупционный потенциал. В области разработаны и приняты 100% административных регламентовпредоставления государственных и муниципальных услуг, осуществленияконтрольно-надзорных функций. Независимая экспертиза проектов состороны общественности, экспертиза уполномоченного органаадминистрации области позволили сделать регламентацию более прозрачнойи эффективной. Административный регламент - инструмент противодействиякоррупции, залог четкого и правильного исполнения административныхпроцедур, понятная инструкция, как для органа, так и для гражданина,получающего услугу. Информация о предоставляемых государственных и муниципальныхуслугах, административные регламенты, шаблоны заявлений размещены воткрытом доступе - на сайтах органов исполнительной власти и органовместного самоуправления, в государственном информационном ресурсе"Портал государственных услуг". По состоянию на 10.01.2014, на Порталегосударственных услуг представлена информация о 1968 услугах, в т. ч.232 региональных и 1078 муниципальных. Размещены более 53 тыс.документов, бланков заявлений, доступных для скачивания и заполнения вэлектронном виде. Информацией с Портала воспользовались на сегодняшниймомент около 400 тысяч Интернет-пользователей. На постоянной основеосуществляется работа по актуализации данной информации. С 1 июля 2012 года вступила в силу норма статьи 7 "Требования квзаимодействию с заявителем при предоставлении государственных имуниципальных услуг" Федерального закона N 210-ФЗ, запретившаятребовать от заявителя для предоставления государственной(муниципальной) услуги представления документов, находящихся враспоряжении органов государственной власти и органов местногосамоуправления. Перечень государственных услуг, предоставляемых врамках межведомственного взаимодействия, сегодня содержит 88 услуг,перечень муниципальных услуг, предоставляемый в рамкахмежведомственного взаимодействия, содержит 66 услуг. Участникамимежведомственного взаимодействия являются 17 органов исполнительнойвласти области и 307 органов местного самоуправления. В рамкахреализации информационной кампании по вопросам информированиязаявителей о правах на реализацию межведомственного взаимодействия впроцессе предоставления услуг в 2013 году в СМИ размещено 118материалов на данную тематику. Наработанные механизмы работы, проводимая информационная кампанияпозволили достичь за год работы следующих показателей: количество заявителей, формирование пакета документов которыхпотребовало межведомственного взаимодействия, увеличилось в 4 раза - с11% в июле 2012 г. до 42% в декабре 2013 года. Количество реализованных межведомственных электронных запросовчерез систему СМЭВ по отношению к иным межведомственным запросамвыросло в 15 раз - с 5,5% в июле 2012 года до 81% в декабре 2013 года. В таких же пропорциях уменьшилось количество обращений граждан ворганы власти для получения необходимых справок. Наиболее востребованным инструментом получения государственных имуниципальных услуг для населения области на сегодняшний момент сталМФЦ. Подобные центры - зримый результат реформирования системыгосударственного управления, реально работающий элемент "сервисногогосударства", инструмент антикоррупционной деятельности. МФЦ позволяют не только упростить процедуры оказания услугнаселению, исключить взаимодействие гражданина и представителя органавласти, принимающего решение, но и обеспечить посетителям комфортныеусловия в процессе получения услуг. В 2013 году были введены в эксплуатацию 8 МФЦ в Никифоровском,Сосновском, Уметском, Жердевском, Знаменском, Сампурском, Ржаксинскоми Бондарском районах. На сегодняшний день в формате современных требований к качествупредоставления услуг население 20 муниципальных образованийобслуживают 16 МФЦ. Доля граждан, имеющих доступ к получению услуг попринципу "одного окна", составляет 78%. (Справочно: общая площадьпомещений МФЦ составляет 6566,6 м. кв., обслуживаемое население -838831 чел.). По данным мониторинга отмечается постепенное сокращение сроковполучения услуг, сроков ожидания в очереди, уменьшение среднегоколичества обращений, необходимых для получения одной услуги, ростудовлетворенности результатом получения услуг. Во всех МФЦ полученавысокая оценка компетентности и профессионализма специалистов,осуществляющих прием - 86,7% (2012 г. - 81,9%). В течение 2013 года через созданную сеть МФЦ было оказано 1053092услуги, среднее количество обращений в день - 4264 ед. Доля удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг вМФЦ в 2013 году составила 91,3%. Показатель удовлетворенностинаселения предоставлением услуг непосредственно в органе властизначительно меньше - 82,5%. Для организации "шаговой" доступности получения государственных имуниципальных услуг в 2013 году проводилась работа по созданиюудаленных рабочих мест МФЦ в крупных сельсоветах с численностью более1000 человек. В 2013 году создано 111 удаленных рабочих мест на территории 14районов области в 111 сельсоветах. Построение сети МФЦ в 2014 году будет проводиться в рамкахутвержденной государственной программы Тамбовской области"Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014-2020 годы(подпрограмма "Совершенствование государственного и муниципальногоуправления" на 2014-2020 годы) (постановление администрации области от24.09.2013 N 1057). 8. В августе 2013 г. состоялось очередное заседаниемежведомственного совета по противодействию коррупции в исполнительныхорганах государственной власти области, на котором рассмотренывопросы: о противодействии коррупции при реализации налоговогозаконодательства; о практике работы правоохранительных органов области по выявлениюи пресечению преступлений коррупционной направленности в Тамбовскойобласти. В муниципальных образованиях также проводились заседаниямежведомственных советов (рабочих групп) по противодействию коррупции. Решения советов (рабочих групп) реализуются в плановом порядке. 9. В отчетном периоде продолжена работа по повышениюинформационной открытости сведений об антикоррупционной политике, ролигражданского общества в рассматриваемой деятельности. На Интернет-сайте администрации области размещена следующаяинформация об антикоррупционных мероприятиях, проведенных в области: об организационно-правовых основах противодействия коррупции; о мерах по противодействию коррупции в сфере государственнойгражданской службы области (сведения о доходах, имуществе иобязательствах имущественного характера лиц, замещающихгосударственные должности, гражданских служащих области, руководителейподведомственных государственных учреждений и членов их семей,расходах гражданских служащих и т. д.); о результатах антикоррупционной экспертизы; о функционировании многофункциональных центров предоставленияуслуг населению; о противодействии коррупции в сфере размещения государственныхзаказов; о взаимодействии с институтами гражданского общества, и другие. На сайтах исполнительных органов государственной власти областитакже размещены сведения о доходах, имуществе и обязательствахимущественного характера гражданских служащих области, руководителейподведомственных государственных учреждений и членов их семей,расходах гражданских служащих; об образовании комиссий по соблюдениютребований к служебному поведению гражданских служащих иурегулированию конфликта интересов. Каждый гражданин, проживающий на территории области, имеетвозможность беспрепятственно сообщить в органы государственной властии местного самоуправления об имевших место коррупционных проявлениях(как в письменной, так и в устной форме). Граждане имеют возможностьнаправить по электронной почте в органы государственной власти иместного самоуправления любой интересующий их вопрос, в том числе и поантикоррупционной тематике. В отдельных органах созданы виртуальныеприемные (в режиме он-лайн), интерактивный сервис "Вопрос - ответ",позволяющий принимать электронные сообщения в режиме реальноговремени. На сайтах органов размещены разделы "Противодействиекоррупции" и "Сигналы о коррупции", функционируют "горячие линии". На неофициальном сайте главы администрации области О.И.Бетинаwww.betin.tambov.ru создан и функционирует "антикоррупционный ящик". В Международный день борьбы с коррупцией - 9 декабря 2013 г. -Управлением Минюста России по Тамбовской области проведено заседание"круглого стола" на тему: "Противодействие коррупции: правовоеобеспечение и антикоррупционные стандарты поведения". В "кругломстоле" приняли участие представители администрации области по вопросампроведения антикоррупционной экспертизы и противодействия коррупции нагосударственной гражданской службе. В качестве форм общественного контроля за использованиембюджетных средств можно отметить публичные слушания при формированииобластного бюджета - главного финансового документа области, в томчисле и с участием Общественной палаты области. На уровнемуниципальных образований контролем за использованием средств местныхбюджетов занимаются общественные советы. При муниципальных учреждениях созданы Управляющие Советы, однойиз функций которых является контроль за использованием бюджетныхассигнований. 10. В целях повышения эффективности процесса управления ираспоряжения имуществом, находящимся в государственной собственностиобласти, неоднократно вносились изменения в Закон области от27.10.2004 N 241-З "Об управлении государственной собственностьюТамбовской области" (по состоянию на сегодняшний день действует вредакции от 28.12.2013). Для совершенствования системы учета государственного имуществапостановлением администрации области от 28.01.2008 N 113. В отчетном периоде на областном уровне были проведены следующиемероприятия: - инвентаризация нефинансовых активов, стоящих на балансеучреждений; - списание с баланса учреждений основных средств, пришедших внегодность; - передача основных средств и материальных запасов на баланс иныхучреждений; - проверка финансово-хозяйственной деятельности подведомственныхучреждений с проведением инвентаризации основных средств иматериальных запасов, стоящих на балансе учреждений; - подготовительные работы и сбор документов для передачиобъектов, завершенных строительством, на баланс учреждений,непосредственно эксплуатирующих данные объекты. С лицами, отвечающими за сохранность имущества, заключеныдоговоры материальной ответственности. На муниципальном уровне проведены следующие мероприятия. В администрациях муниципальных образований осуществленаинвентаризация объектов недвижимости, классификация объектов, данарыночная оценка отдельных объектов недвижимости. Актуализировались муниципальные нормативные правовые акты повопросам учета, управления и распоряжения муниципальным имуществом. Совершенствовалась структура и порядок ведения Реестрамуниципального имущества на электронных носителях. Осуществлялась организация бухгалтерского учета имущества казны. В Тамбовском районе проведена техническая инвентаризация объектовнедвижимого имущества и государственная регистрация прав с цельюувеличения доходной части бюджета путем передачи муниципальногоимущества в аренду и приватизации. Проводилась разъяснительная и консультационная работа спредставителями муниципальных учреждений по вопросам надлежащегоправового оформления закрепленных за ними объектов недвижимогоимущества и земельных участков, обеспечения государственногокадастрового учета, осуществления государственной регистрации праваоперативного управления, постоянного (бессрочного) пользованияземельными участками. Осуществлялись проверки целевого использования имущества,переданного в аренду. В Петровском районе проводилась работа по выявлению бесхозяйногонедвижимого имущества и приобретению права муниципальной собственностина него. 11. Правоохранительными органами и органами прокуратуры в 2013 г.антикоррупционная деятельность осуществлялась в рамках установленнойкомпетенции. За коррупционные преступления осуждено 40 лиц: по ст. 291 УК РФ -8 лиц, по ст. 290 УК РФ - 6 лиц, по ст. 159 УК РФ (чч. 1 - 3) - 7 лиц,по ст. 159 УК РФ (ч. 4) - 1 лицо, по ст. 159.2 УК РФ - 1 лицо, по ст.159.4 УК РФ - 1 лицо, по ст. 159.6 УК РФ - 1 лицо, по ст. 204 УК РФ -3 лица, по ст. 201 УК РФ - 1 лицо, по ст. 160 УК РФ - 6 лиц, по ст.292 УК РФ - 3 лица, по ст. 158 УК РФ - 1 лицо, по ст. 286 УК РФ - 1лицо. Субъектный состав осужденных следующий: работникиправоохранительных органов - 6 лиц, работники органов местногосамоуправления - 4 лица, государственные служащие - 3 лица,преподаватели - 3 лица, работники сферы здравоохранения - 1 лицо; иныелица - 23, из них взяткодатели - 8.