Постановление Администрации Тамбовской области от 03.08.2012 № 960
Об утверждении Инвестиционного меморандума Тамбовской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ03.08.2012 г. Тамбов N 960 Об утверждении Инвестиционного меморандума Тамбовской области В целях формирования и развития конкурентоспособной, эффективной,социально ориентированной экономики будущего администрация областипостановляет: Утвердить Инвестиционный меморандум Тамбовской области согласноприложению. Глава администрации области О.И.Бетин УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 03.08.2012 N 960 Инвестиционный меморандум Тамбовской области 1. Общие положения 1.1. Инвестиционный Меморандум Тамбовской области (далее -Меморандум) устанавливает цель, основные принципы реализацииинвестиционной политики, а также приоритетные направления развитияинвестиционной деятельности в регионе. 1.2. Меморандум направлен на реализацию стратегической целиадминистрации Тамбовской области - формирование и развитиеконкурентоспособной, эффективной, социально ориентированной экономикибудущего. 1.3. Ответственность за реализацию положений настоящегоМеморандума несут органы исполнительной власти Тамбовской области,структурные подразделения администрации Тамбовской области,содействующие развитию инвестиционных проектов в регионе. 1.4. Меморандум может быть использован в качестве методическихрекомендаций при разработке планов инвестиционной деятельностисубъектами инвестиционной деятельности. 2. Цель и задачи инвестиционной политики 2.1. Целью инвестиционной политики Тамбовской области являетсяреализация стратегического плана экономического и социального развитиярегиона, направленного на подъем отечественной экономики и повышениеэффективности общественного производства. 2.2. Задачи инвестиционной политики определяются поставленнойцелью. К основным задачам инвестиционной политики относятся: обеспечение сбалансированного развития отраслей экономики сучетом опережающего развития наиболее приоритетных и перспективныхотраслей; инновационное развитие экономики; поддержка развития малого и среднего бизнеса; обеспечение государственной поддержки приоритетных инвестиционныхпроектов, в том числе посредством развития и совершенствованиягосударственно-частного партнерства; обеспечение конкурентоспособности отечественной продукции, в томчисле за счет стимулирования развития экспортных производств; реализация программы жилищного строительства; развитие внешнеэкономической деятельности и налаживаниемеждународных связей в области инвестиционной политики. 3. Принципы инвестиционной политики 3.1. Администрация области признает привлечение инвестицийглавным инструментом развития региона. 3.2. Администрация области готова предложить инвесторупривлекательные условия для реализации инвестиционных проектов натерритории региона в соответствии с действующим законодательством, атакже оказать государственную поддержку при их реализации. 3.3. Для экономики Тамбовской области в равной мере важны какроссийские, так и иностранные инвестиции. Администрация областиобеспечивает равные условия как для российских, так и для иностранныхинвесторов. 3.4. Администрация области отдает предпочтение инновационнымпроектам, проектам, направленным на увеличение производства продукциис высокой добавленной стоимостью, а также проектам с высокойпроизводительностью труда, энергоэффективностью и экологичностью. 3.5. Администрация области оказывает содействие созданиюблагоприятных инфраструктурных и институциональных условий дляинвесторов, реализующих приоритетные инвестиционные проекты. ВТамбовской области инвестору могут быть предложены инвестиционныеплощадки, в том числе с готовой технологической и транспортнойинфраструктурой, типа "greenfield" и "brownfield" на территории всехмуниципальных образований области. 3.6. В области инвестиций экономическая политика Тамбовскойобласти направлена на снижение административных барьеров, устранениекоррупционных рисков, а также на обеспечение режима "одного окна" дляинвесторов при взаимодействии с органами исполнительной власти. 3.7. Глава администрации Тамбовской области является гарантомзащиты прав инвесторов на территории области. На региональном уровнегарантируется защита инвесторов от принятия законов, ухудшающих ихположение. 3.8. Администрация области неукоснительно соблюдает праваинвесторов, в частности, их право на свободный выбор поставщиков,подрядчиков и других контрагентов; гарантирует невмешательство вадминистративно-хозяйственную деятельность инвестора. 3.9. Администрация области стремится создать необходимые условиядля обеспечения инвестиционных проектов высококвалифицированнымикадрами. 3.10. Администрация области считает одной из основных задачсоздание комфортной среды проживания для жителей и гостей регионапутем разработки и внедрения механизмов обеспечения жильем молодых иквалифицированных специалистов, а также создания и развития социальнойинфраструктуры. 3.11. Администрация области всегда готова к диалогу с инвесторомпо поводу вопросов, касающихся реализации проектов на территориирегиона, в том числе к обсуждению требований инвесторов кинфраструктуре. 3.12. Администрация области приветствует обсуждение с инвестораминорм регионального законодательства в области инвестиционной политики,проводя постоянную работу по актуализации нормативно-правовой базы,регламентирующей инвестиционную деятельность в Тамбовской области. 4. Основные направления инвестиционной политики Основными направлениями инвестиционной политики Тамбовскойобласти являются: формирование благоприятного инвестиционного климата в регионе; повышение эффективности использования мер государственнойподдержки инвестиционной деятельности; совершенствование механизма привлечения инвестиций; совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующейинвестиционную деятельность; реализация мероприятий по информационному освещениюинвестиционного климата, в том числе посредством размещения информацииоб инвестиционных проектах и предложениях потенциальным инвесторам всредствах массовой информации и интернете; кадровая поддержка инвестиционной деятельности; экологизация промышленных производств; активизация привлечения инвестиций в наукоемкиевысокотехнологичные отрасли; развитие и поддержка энергосберегающих технологий; создание условий для мобилизации внутренних и увеличения притокавнешних инвестиционных ресурсов в экономику области; предоставление государственных преференций инвесторам,реализующим на территории Тамбовской области приоритетныеинвестиционные проекты; сопровождение инвестиционных проектов, отвечающих приоритетамсоциально-экономического развития Тамбовской области; обеспечение финансирования мероприятий приоритетных целевыхпрограмм области; совершенствование применения комплексно-кластерного подхода наоснове: создания и развития кластеров, индустриальных парков,технологических платформ; развитие различных форм государственно-частного партнерства, какосновного механизма привлечения инвестиций при организацииинфраструктурных и социально значимых проектов. 5. Субъекты инвестиционной деятельности Субъектами инвестиционной деятельности могут быть физические июридические лица, в том числе иностранные, а также государства имеждународные организации, выступающие в качестве инвесторов,заказчиков, подрядчиков, пользователей объектов инвестиционнойдеятельности и других участников инвестиционной деятельности. 6. Взаимодействие субъектов инвестиционной деятельности Порядок взаимодействия субъектов инвестиционной деятельностиустанавливается в рамках действующего законодательства и определяетсярегламентами, разрабатываемыми субъектами инвестиционной деятельностив соответствии с международными договорами Российской Федерации,федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ,законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области,нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 7. Задачи органов государственной власти Тамбовской области и органов местного самоуправления при реализации инвестиционной политики Основными задачами органов государственной власти Тамбовскойобласти и органов местного самоуправления в Тамбовской области,которые определяются настоящим Меморандумом, являются: формирование благоприятного инвестиционного климата исовершенствование системы эффективных механизмов привлеченияинвестиционных ресурсов в экономику региона, в том числе посредствомформирования кластеров территориального развития, созданияиндустриальных парков, технопарков, технологических платформ, развитиямеханизмов государственно-частного партнерства и институциональнойсети; активное взаимодействие администрации Тамбовской области синститутами развития федерального уровня: Инвестиционным фондомРоссийской Федерации, Государственной корпорацией "Банк развития ивнешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", открытымакционерным обществом "Роснано", автономной некоммерческойорганизацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новыхпроектов" и др., венчурными фондами, министерствами и ведомствами посозданию благоприятного инвестиционного климата и развитиюинновационной экономики в России и Тамбовской области; мониторинг реализации приоритетных инвестиционных проектовТамбовской области органами исполнительной власти области. 8. Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих инвестиционную деятельность в Тамбовской области К основным нормативно-правовым документам, регламентирующимосуществление инвестиционной деятельности на территории региона,относятся: на федеральном уровне: Федеральный закон от 06.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранныхинвестициях в Российской Федерации"; Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционнойдеятельности в Российской Федерации, осуществляемой в формекапитальных вложений"; Федеральный закон от 05.03.1999 N 46-ФЗ "О защите прав и законныхинтересов инвесторов на рынке ценных бумаг"; Федеральный закон от 29.10.1998 N 164-ФЗ "О финансовой аренде(лизинге)"; Федеральный закон от 29.11.2001 N 156-ФЗ "Об инвестиционныхфондах"; Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"; постановление Правительства Российской Федерации от 01.03.2008 N134 "Об утверждении Правил формирования и использования бюджетныхассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации". на региональном уровне: Закон Тамбовской области от 05.12.2007 N 303-З "О государственнойинвестиционной политике и государственных преференциях Тамбовскойобласти"; Закон Тамбовской области от 07.10.2011 N 59-З "Об участииТамбовской области в проектах государственно-частного партнерства"; постановление администрации области от 29.02.2008 N 268 "Обутверждении Положения о порядке отбора инвестиционных проектов дляпредоставления государственной поддержки"; постановление администрации области от 17.04.2009 N 437 "Осоздании межведомственного совета по инвестиционной политике"; постановление администрации области от 29.12.2007 N 1512 "Обутверждении Порядка предоставления государственных гарантий Тамбовскойобласти"; постановление администрации области от 29.02.2008 N 270 "Обутверждении Положения о предоставлении налоговых льгот и субсидий навозмещение затрат по уплате процентной ставки по кредитам и займам,привлекаемым для реализации инвестиционных проектов"; постановление администрации области от 12.05.2010 N 554 "Обутверждении положения о залоговом фонде Тамбовской области"; постановление администрации области от 29.02.2008 N 269 "Обутверждении Положения о проведении экспертизы инвестиционных проектови Порядка проведения мониторинга хода реализации инвестиционныхпроектов"; постановление администрации области от 18.06.2008 N 748 "Обутверждении Положения об инвестиционных площадках Тамбовской области"; постановление администрации области от 21.09.2000 N 1010 "Обутверждении Положения о порядке проведения социальной экспертизыразрабатываемых областных целевых и инвестиционных программ"; распоряжение администрации области от 30.09.2009 N 345-р "Обутверждении Реестра инвестиционных площадок Тамбовской области". Субъект инвестиционной деятельности, выступающий инициаторомреализации приоритетного инвестиционного проекта на территорииТамбовской области, вправе обратиться за предоставлением той или инойформы государственной поддержки в соответствии с действующимзаконодательством. В целях поддержки инвестиционной деятельности на территорииТамбовской области предусмотрены различные виды государственныхпреференций: налоговые льготы, государственные гарантии Тамбовскойобласти, залоговое обеспечение, формирование инвестиционных площадок иряд других, которые закреплены в региональных нормативных правовыхактах, регулирующих осуществление инвестиционной деятельности натерритории Тамбовской области.