• Главная
• Постановления
• 2011
• Июль
• 11
• Постановление Администрации Тамбовской области от 11.07.2011 № 818

Постановление Администрации Тамбовской области от 11.07.2011 № 818

Об утверждении временного административного регламента исполнения государственной функции "государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории Тамбовской области образовательными учреждениями, иными осуществляющими образовательную деятельность организациями, а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования"

  
                     АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ11.07.2011                    г. Тамбов                          N 818                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                        Администрации Тамбовской области
                                             от 30.12.2013 г. N 1569
  
  Об   утверждении  временного  административного  регламента исполнениягосударственной функции "государственный контроль (надзор)  в  областиобразования  в отношении образовательных учреждений,  расположенных натерритории Тамбовской  области,  иных  осуществляющих  образовательнуюдеятельность  организаций,  а  также  органов местного самоуправления,осуществляющих управление в сфере образования
  
          (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
               от 04.04.2012 г. N 393;
               от 17.06.2013 г. N 620)
  
  
       В соответствии со статьей 28.1  Закона  Российской  Федерации  от10.07.1992  N 3266-1  "Об образовании"  (в  редакции  от  03.06.2011),Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав  юридическихлиц    и    индивидуальных    предпринимателей    при    осуществлениигосударственного контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля"  (вредакции  от  21.04.2011),  постановлением  Правительства   РоссийскойФедерации  от  11.03.2011  N 164  "Об осуществлении   государственногоконтроля (надзора) в сфере образования" и постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке  и  утвержденииадминистративных  регламентов  исполнения  государственных  функций  иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг", доутверждения соответствующего административного регламента  федеральныморганом исполнительной власти,  осуществляющим  функции  по  выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфереобразования, администрация области постановляет:
       1.  Утвердить  временный  административный  регламент  исполнениягосударственной  функции  "государственный контроль (надзор) в областиобразования  в  отношении образовательных учреждений, расположенных натерритории  Тамбовской  области,  иных  осуществляющих образовательнуюдеятельность  организаций,  а  также  органов местного самоуправления,осуществляющих управление в сфере образования" согласно приложению. (Вредакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    областиот 15.12.2011 г. N 1777)
       2. Управлению образования и науки области (Астафьева)  обеспечитьисполнение   временного   административного   регламента    исполнениягосударственной  функции  "государственный   надзор   за   соблюдениемзаконодательства   Российской   Федерации   в   области    образованиярасположенными  на  территории  Тамбовской  области   образовательнымиучреждениями,  иными  осуществляющими   образовательную   деятельностьорганизациями,   а    также    органами    местного    самоуправления,осуществляющими управление в сфере образования".
       3. Признать утратившим силу постановление  администрации  областиот  09.02.2011  N 105  "Об утверждении  временного   административногорегламента исполнения государственной функции "государственный  надзорза  соблюдением  законодательства  Российской  Федерации   в   областиобразования   расположенными   на   территории   Тамбовской    областиобразовательными учреждениями, иными  осуществляющими  образовательнуюдеятельность организациями, а также органами местного  самоуправления,осуществляющими управление в сфере образования".
       4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Тамбовскаяжизнь".
       5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  назаместителя главы администрации области Н.Д.Горденкова.
       Глава администрации
       области          О.И.Бетин
                                                 УТВЕРЖДЕН
                                    постановлением администрации области
                                            от 11.07.2011 N 818
                   Временный административный регламентисполнения государственной функции "государственный контроль (надзор)
  
        в области образования в отношении образовательных учреждений,
     расположенных на территории Тамбовской области, иных осуществляющих
      образовательную деятельность организаций, а также органов местного
        самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования
  
  "
  
          (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
               от 04.04.2012 г. N 393;
               от 17.06.2013 г. N 620)
  
  
                            1. Общие положения
       1.1.     Временный    административный    регламент    исполнениягосударственной  функции  "государственный контроль (надзор) в областиобразования  в  отношении образовательных учреждений, расположенных натерритории  Тамбовской  области,  иных  осуществляющих образовательнуюдеятельность  организаций,  а  также  органов местного самоуправления,осуществляющих  управление  в  сфере  образования" (далее - Регламент)определяет  сроки  и  последовательность  действий  при  осуществленииполномочия,  установленного  подпунктом  1 пункта 1 статьи 28.1 ЗаконаРоссийской  Федерации  от  10  июля  1992 г. N 3266-1 "Об образовании"(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и ВерховногоСовета  Российской  Федерации,  1992,  N 30, ст. 1797), и действует доутверждения    соответствующего    регламента    федеральным   органомисполнительной    власти,    осуществляющим   функции   по   выработкегосударственной  политики и нормативно-правовому регулированию в сфереобразования. (В   редакции   Постановления   Администрации  Тамбовскойобласти от 15.12.2011 г. N 1777)
       1.2. Исполнение государственной функции "государственный контроль(надзор) в области образования в отношении образовательных учреждений,расположенных  на  территории  Тамбовской области, иных осуществляющихобразовательную  деятельность  организаций,  а  также органов местногосамоуправления,  осуществляющих управление в сфере образования, (далее-  государственная  функция)  осуществляется управлением образования инауки Тамбовской области (далее - Управление). (В             редакцииПостановления         Администрации         Тамбовской         областиот 15.12.2011 г. N 1777)
       1.3. Исполнение      Управлением      государственной     функцииосуществляется в соответствии с:
       Законом  Российской  Федерации  от  10  июля   1992 г.   N 3266-1"Об образовании"  (Ведомости  Съезда  народных  депутатов   РоссийскойФедерации и Верховного Совета Российской Федерации,  1992,  N 30,  ст.1797);
       Федеральным  законом  от  02  мая  2006 г.   N 59-ФЗ   "О порядкерассмотрения  обращений  граждан   Российской   Федерации"   (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
       Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлениигосударственного  контроля  (надзора)   и   муниципального   контроля"(Собрание законодательства Российской Федерации,  2008, N 52, ч. 1 ст.6249);
       Федеральным законом от 04 мая 2011 г.  N 99-ФЗ  "О лицензированииотдельных видов деятельности"  (Собрание  законодательства  РоссийскойФедерации, 2011, N 19, ст. 2716);
       Указом Президента Российской Федерации от 03 марта 1998 г.  N 224"Об обеспечении взаимодействия  государственных  органов  в  борьбе  справонарушениями  в  сфере   экономики"   (Собрание   законодательстваРоссийской Федерации, 1998, N 10, ст. 1159);
       постановлением Правительства Российской  Федерации  от  11  марта2011 г.  N 164 "Об осуществлении государственного контроля (надзора) всфере образования" (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,2011, N 12, ст. 1641);
       постановлением Правительства Российской Федерации от  20  августа2009   г.   N  689  "Об  утверждении  Правил  аккредитации  граждан  иорганизаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора)и   органами  муниципального  контроля  к  проведению  мероприятий  поконтролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 35,ст. 4241);
       постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010г.  N  489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственногоконтроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных плановпроведения   плановых   проверок   юридических  лиц  и  индивидуальныхпредпринимателей"  (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,2010, N 28, ст. 3706);
       постановлением Правительства Российской Федерации  от  23  ноября2009 г. N 944  "Об утверждении  перечня  видов  деятельности  в  сферездравоохранения, сфере образования и социальной сфере,  осуществляемыхюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,  в  отношениикоторых плановые проверки проводятся с  установленной  периодичностью"(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  2009,  N 48,  ст.5824);
       постановлением Правительства Российской Федерации  от  05  апреля2010 г.  N 215   "Об утверждении   правил   подготовки   докладов   обосуществлении  государственного  контроля  (надзора),   муниципальногоконтроля в соответствующих  сферах  деятельности  и  об  эффективноститакого  контроля  (надзора)"  (Собрание  законодательства   РоссийскойФедерации, 2010, N 15, ст. 1807);
       постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  16  мая2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентовисполнения  государственных  функций  и  административных  регламентовпредоставления  государственных  услуг"   (Собрание   законодательстваРоссийской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169);
       приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта2009 г. N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008  N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  приосуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципальногоконтроля" ("Законность", 2009, N 5);
       приказом   Министерства   экономического   развития    РоссийскойФедерации  от  30  апреля  2009 г.   N 141   "О реализации   положенийФедерального закона "О защите прав юридических  лиц  и  индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" ("Российская газета", 2009, N 85);
       Законом области от 29 декабря 1999 г.  N 96-З  "Об образовании  вТамбовской области" ("Тамбовская жизнь", 2000, N 10-11);
       постановлением администрации области от 17 апреля  2009 г.  N 434"Об утверждении Положения об управлении образования и науки Тамбовскойобласти"  (текст  постановления  размещен   на   сайте   администрацииТамбовской области в Intеrnеt (http://www.tambov.gov.ru);
       постановлением  администрации области от 31 августа 2007 г. N 969"Об утверждении Положения о рассмотрении в досудебном порядке жалоб нарешения, действия (бездействие) органов исполнительной власти области,должностных   лиц   указанных   органов,  государственных  гражданскихслужащих области, областных государственных учреждений (предприятий) иих работников" ("Тамбовская жизнь", 2007, N 345 (24206)); (Дополнен  -Постановление Администрации Тамбовской области от 04.04.2012 г. N 393)
       иными  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации   иТамбовской области, регулирующими данные правоотношения.
       1.4.  Управление  исполняет  государственную  функцию в отношенииобразовательных  учреждений,  расположенных  на  территории Тамбовскойобласти   (за  исключением  образовательных  учреждений,  указанных  вподпункте  24  статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании),иных  осуществляющих образовательную деятельность организаций (далее -организации),  а также органов местного самоуправления, осуществляющихуправление    в   сфере   образования   (далее   -   органы   местногосамоуправления)   в   соответствии   с   компетенцией,   установленнойподпунктом  1  пункта  1  статьи 28.1. Закона Российской Федерации "Обобразовании". (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовскойобласти от 15.12.2011 г. N 1777)
       1.5.    Исполнение    государственной   функции   предусматриваетосуществление   федерального   государственного   надзора   в  областиобразования   и   федерального   государственного   контроля  качестваобразования   в  порядке,  предусмотренном  Правительством  РоссийскойФедерации.
  
         Под федеральным государственным надзором  в  области  образованияпонимаются деятельность Управления,  направленная  на  предупреждение,выявление и пресечение нарушений органами местного  самоуправления,  атакже образовательными учреждениями, организациями, их  руководителямии    иными    должностными    лицами     требований,     установленныхзаконодательством  Российской   Федерации   в   области   образования,посредством    организации    и    проведения    проверок,    принятияпредусмотренных  законодательством   Российской   Федерации   мер   попресечению и (или)  устранению  последствий  выявленных  нарушений,  идеятельность Управления по систематическому наблюдению за  исполнениемтребований   законодательства   Российской   Федерации    в    областиобразования, анализу и прогнозированию состояния исполнения требованийзаконодательства  Российской  Федерации  в  области  образования   приосуществлении  органами  местного   самоуправления,   образовательнымиучреждениями, организациями своей деятельности.
         Под федеральным государственным  контролем  качества  образованияпонимается   деятельность   Управления,   направленная    на    оценкусоответствия содержания и  (или)  качества  подготовки  обучающихся  ивыпускников  образовательного   учреждения   требованиям   федеральныхгосударственных    образовательных    стандартов    или    федеральнымгосударственным требованиям посредством проведения  проверок  качестваобразования и принятия  предусмотренных  законодательством  РоссийскойФедерации мер по пресечению и (или)  устранению  выявленных  нарушенийтребований федеральных государственных образовательных стандартов  илифедеральных государственных требований.
  
  
         (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  областиот 15.12.2011 г. N 1777)
  
       1.6.  При  осуществлении  федерального государственного надзора вобласти образования предметом внеплановых и плановых проверок являетсясоблюдение   органами   управления  и  организациями  законодательстваРоссийской  Федерации  в  области  образования.  Предметом внеплановыхпроверок   также  является  выполнение  органами  управления  в  сфереобразования  и  организациями  предписаний  уполномоченных  органов обустранении  нарушений  законодательства Российской Федерации в областиобразования.
  
          При осуществлении государственного контроля качества образованияпредметом  плановых  и  внеплановых  проверок  является   соответствиесодержания и  (или)  качества  подготовки  обучающихся  и  выпускниковорганизаций требованиям  федеральных  государственных  образовательныхстандартов  или  федеральным  государственным  требованиям.  Предметомвнеплановых   проверок   также   является   выполнение   организациямипредписаний уполномоченных органов о  приведении  содержания  и  (или)качества  подготовки  обучающихся  и  выпускников  в  соответствие   стребованиями федеральных  государственных  образовательных  стандартовили федеральными государственными требованиями.
  
  
         (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  областиот 15.12.2011 г. N 1777)
  
       1.7. Проверки могут проводиться в отношении одного или несколькихорганов местного самоуправления, одного или нескольких образовательныхучреждений, одной или нескольких организаций.
       1.8.  При  исполнении  государственной  функции в целях полученияинформации,   сведений,   документов,  необходимых  для  осуществлениямероприятий  по  надзору  в  области  образования,  контролю  качестваобразования,  проведения  совместных  проверок Управление осуществляетвзаимодействие  в  установленном  порядке  с органами государственногоконтроля      (надзора),     органами     муниципального     контроля,правоохранительными     органами,    организациями,    осуществляющимидеятельность в сфере образования. (В       редакции      ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 15.12.2011 г. N 1777)
       Процедура взаимодействия с указанными  органами  и  организациямиопределяется  в  порядке,  установленном  законодательством,  а  такжесоответствующими соглашениями и (или) регламентами о порядке, условияхи  правилах  информационного  взаимодействия,  проведения   совместныхпроверок.
       1.9.  На  проведение  проверки  приказом  Управления о проведениипроверки   могут   быть   уполномочены   следующие   должностные  лицаУправления:  начальник  Управления, заместители начальника Управления,начальник  и  заместитель  начальника  отдела  надзора  за соблюдениемзаконодательства  в  области  образования Управления, начальник отделаконтроля   качества   образования,   а   также   иные  государственныегражданские  служащие  Управления,  должностными  регламентами которыхпредусмотрено    проведение    проверки   по   вопросам   федеральногогосударственного   надзора   в   области   образования,   федеральногогосударственного    контроля   качества   образования. (В     редакцииПостановлений         Администрации         Тамбовской         областиот 04.04.2012 г. N 393)
       К проведению мероприятий  по  контролю  привлекаются  эксперты  иэкспертные  организации,  аккредитованные  в  порядке,   установленномПравительством Российской Федерации, на основании приказа Управления ив соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми  договорами.Примерная форма договора утверждается федеральным органом по  контролюи надзору.
       Решение  о  привлечении  экспертов  и  экспертных  организаций  кпроведению   мероприятий   по   контролю  принимается  Управлением  наосновании  результатов  их  отбора  из  числа  экспертов  и экспертныхорганизаций,  аккредитованных  на  соответствующий вид деятельности поконтролю (надзору) в области образования. Отбор экспертов и экспертныхорганизаций  для  привлечения  их к проведению мероприятий по контролюосуществляется  в  соответствии  с  критериями  отбора, установленнымиУправлением. (В   редакции   Постановления   Администрации  Тамбовскойобласти от 04.04.2012 г. N 393)
       В  соответствии  с   условиями   гражданско-правового   договора,заключенного с  экспертом,  эксперту  выплачивается  вознаграждение  ивозмещаются расходы по проезду до  места  нахождения  органа  местногосамоуправления,  образовательного  учреждения   или   организации,   вотношении которых проводится мероприятие по  контролю,  и  обратно  доместа жительства эксперта, а также расходы по найму  жилого  помещенияза период проживания  вне  постоянного  места  жительства  в  связи  спроведением мероприятий по контролю.
       1.10.   Должностные    лица    Управления    при    осуществленииадминистративных процедур в рамках исполнения государственной  функцииобязаны:
       сообщать  начальнику  Управления  о  личной   заинтересованности,которая может привести к конфликту интересов;
       исполнять  своевременно  и  в  полной  мере   предоставленные   всоответствии с законодательством Российской  Федерации  полномочия  попредупреждению,  выявлению   и   пресечению   нарушений   обязательныхтребований;
       соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законныеинтересы органа местного самоуправления, образовательного  учреждения,организации;
       проводить проверку на основании приказа Управления;
       проводить  проверку  только   во   время   исполнения   служебныхобязанностей, при предъявлении служебного удостоверения, копии приказаУправления и в  случаях,  установленных  законодательством  РоссийскойФедерации, копии документа о согласовании проводимой проверки;
       не  препятствовать  руководителю,  иному  должностному  лицу  илиуполномоченному   представителю   органа   местного    самоуправления,образовательного учреждения, организации присутствовать при проведениипроверки и давать разъяснения  по  вопросам,  относящимся  к  предметупроверки;
       предоставлять   руководителю,   иному   должностному   лицу   илиуполномоченному   представителю   органа   местного    самоуправления,образовательного   учреждения,   организации,   присутствующему    припроведении проверки, материалы и  документы,  относящиеся  к  предметупроверки;
       знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченногопредставителя   органа   местного   самоуправления,   образовательногоучреждения, организации с результатами проверки;
       учитывать при определении мер, принимаемых по  фактам  выявленныхнарушений,  соответствие   указанных   мер   тяжести   нарушений,   ихпотенциальной    опасности    для    жизни,    здоровья    обучающихся(воспитанников), работников;
       не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересовобучающихся    (воспитанников),    работников     органов     местногосамоуправления, образовательных учреждений, организаций;
       доказывать  обоснованность  своих  действий  при  их  обжалованиифизическим  и  (или)  юридическим  лицом  в   порядке,   установленномзаконодательством Российской Федерации;
       соблюдать сроки проведения проверки;
       не требовать от органа местного самоуправления,  образовательногоучреждения, организации  документы  и  иные  материалы,  представлениекоторых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
       ознакомить    руководителя,    иное    должностное    лицо    илиуполномоченного   представителя   органа   местного    самоуправления,образовательного  учреждения,  организации  перед  началом  проведениявыездной проверки по его просьбе с положениями настоящего Регламента;
       произвести  запись  о  проведенной  проверке  в   журнале   учетапроверок.
       1.11.   Должностные    лица    Управления    при    осуществленииадминистративных действий в рамках исполнения государственной  функциине вправе:
       проверять  выполнение  обязательных   требований,   если   данныетребования не относятся к полномочиям Управления;
       осуществлять  выездную  проверку  в  случае  отсутствия  при   еепроведении руководителя, иного должностного лица  или  уполномоченногопредставителя   органа   местного   самоуправления,   образовательногоучреждения, организации, за исключением случая проведения  проверки  всвязи с причинением вреда жизни, здоровью обучающихся (воспитанников),граждан; (В  редакции  Постановления  Администрации Тамбовской областиот 15.12.2011 г. N 1777)
       требовать  представления  документов,  материалов,  если  они  неотносятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов;
       распространять информацию,  полученную  в  результате  проведенияпроверки и составляющую государственную,  служебную,  иную  охраняемуюзаконом    тайну,    за    исключением    случаев,     предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;
       превышать установленные сроки проведения проверки;
       осуществлять    выдачу    органу     местного     самоуправления,образовательному учреждению, организации предписаний или предложений опроведении проверок за их счет.
       1.12.  Должностные  лица  Управления,  участвующие  в  исполнениигосударственной функции, несут персональную ответственность за полнотуи  качество  исполнения  государственной  функции,  за  соблюдение   иисполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовыхактов,  устанавливающих  требования   к   исполнению   государственнойфункции. Ответственность должностных  лиц  Управления,  участвующих  висполнении государственной функции, устанавливается в  их  должностныхрегламентах в  соответствии  с  требованиями  законодательных  и  иныхнормативных правовых актов Российской Федерации.
       1.13. Должностные лица Управления, уполномоченные  на  проведениепроверки, эксперты и  представители  экспертных  организаций  с  цельюпроведения мероприятий по контролю имеют право:
       посещать   орган   местного    самоуправления,    образовательноеучреждение и организацию в  порядке,  установленном  законодательствомРоссийской Федерации, при предъявлении  копии  распорядительного  актаУправления о проведении проверки  и  служебного  удостоверения  (иногодокумента, подтверждающего их полномочия);
       проводить наблюдение за ходом образовательного процесса;
       проводить  оценку знаний и умений обучающихся в различных формах,в  том  числе  в  форме  тестирования,  собеседования, письменного илиустного опроса, контрольной работы; (Дополнен      -     ПостановлениеАдминистрации Тамбовской области от 15.12.2011 г. N 1777)
       проводить беседы с обучающимися, воспитанниками  образовательногоучреждения, организации, их  родителями  (законными  представителями),работниками   органа   местного    самоуправления,    образовательногоучреждения или организации по вопросам, подлежащим проверке.
       Беседы  с  несовершеннолетними  обучающимися  или  воспитанникамипроводятся в присутствии их родителей (законных представителей).
       1.14. Руководитель,  иное  должностное  лицо  или  уполномоченныйпредставитель   органа   местного   самоуправления,   образовательногоучреждения, организации при проведении проверки имеют право:
       непосредственно присутствовать при  проведении  проверки,  даватьобъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
       получать от Управления, должностных  лиц  Управления  информацию,которая  относится  к  предмету  проверки  и  предоставление   которойпредусмотрено федеральным законодательством;
       знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки освоем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии  сними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления;
       обжаловать действия  (бездействие)  должностных  лиц  Управления,повлекшие за собой нарушение прав юридического  лица,  индивидуальногопредпринимателя при проведении проверки, в  административном  и  (или)судебном  порядке  в  соответствии  с   законодательством   РоссийскойФедерации.
       Вред,     причиненный     органу     местного     самоуправления,образовательному   учреждению,   организации    вследствие    действий(бездействия) должностных лиц Управления, признанных  в  установленномзаконодательством   Российской   Федерации   порядке   неправомерными,подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), засчет средств соответствующих бюджетов  в  соответствии  с  гражданскимзаконодательством.
       Вред,     причиненный     органу     местного     самоуправления,образовательному  учреждению,  организации   правомерными   действиямидолжностных лиц Управления, возмещению  не  подлежит,  за  исключениемслучаев, предусмотренных федеральными законами.
       1.15. Руководитель,  иное  должностное  лицо  или  уполномоченныйпредставитель   органа   местного   самоуправления,   образовательногоучреждения,   организации,    допустившие    нарушение    федеральногозаконодательства, необоснованно  препятствующие  проведению  проверок,уклоняющиеся  от  проведения  проверок  и  (или)  не   исполняющие   вустановленный срок предписаний  Управления  об  устранении  выявленныхнарушений   обязательных   требований,   несут    ответственность    всоответствии с законодательством Российской Федерации.
       1.16. Результаты проверки оформляются актом проверки, к  которомуприлагаются  экспертные  заключения,   подготовленные   экспертами   ипредставителями  экспертных  организаций,   принимавшими   участие   впроверке.  На  основании  акта  проверки   и   экспертных   заключенийсоставляется  отчет  о  проведении  проверки,   который   утверждаетсяначальником Управления. В отчете  о  проведении  проверки  указываютсянарушения,  выявленные  при  проведении  проверки,  и  меры,   которыенеобходимо принять в отношении фактов таких нарушений и совершивших ихдолжностных лиц.
       1.17.  По  результатам  проверки   Управление   принимает   меры,предусмотренные  Кодексом  Российской  Федерации  об  административныхправонарушениях, Федеральным законом "О защите прав юридических лиц  ииндивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственногоконтроля (надзора)  и  муниципального  контроля",  Законом  РоссийскойФедерации "Об образовании".
        2. Требования к порядку исполнения государственной функции
       2.1. Информация  о  порядке  исполнения  государственной  функциипредоставляется непосредственно в Управлении, с использованием средствтелефонной связи, электронного информирования и посредством размещенияв информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования  (в  томчисле в сети Интернет).
       2.2.  Место  нахождения  Управления  (юридический  и  фактическийадрес):  ул.  Советская,  д.  108,  г.  Тамбов,  Тамбовская   область,Российская Федерация, 392000.
       Справочные телефоны Управления:  тел. 8 (4752) 72 37 38, 8 (4752)79 23 69, 8 (4752) 79 23 80, факс: 8 (4752) 72 30 04. (В      редакцииПостановления         Администрации         Тамбовской         областиот 15.12.2011 г. N 1777)
       Официальный сайт      Управления      в      сети       Интернет:http://obraz.tambov.gov.ru.
       Адрес электронной  почты  Управления:   post@obraz.tambov.gov.ru,kontrol@obraz.tambov.gov.ru, kachestvo@obraz.tambov.gov.ru.         (Вредакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    областиот 15.12.2011 г. N 1777)
       2.3. График работы Управления:
       ежедневно - с 8.30 до 17.30;
       перерыв - с 12.30 до 13.30;
       выходные дни - суббота, воскресенье.
       Начальником Управления еженедельно по пятницам с  9.00  до  12.00проводится личный прием.
       2.4.  На  информационных  стендах  в   помещении   Управления   иофициальном сайте Управления в  сети  Интернет  размещается  следующаяинформация:
       извлечения из законодательных и иных нормативных правовых  актов,содержащих  нормы,  регулирующие  порядок  исполнения  государственнойфункции;
       текст настоящего Регламента с приложениями;
       перечень документов, необходимых для  исполнения  государственнойфункции, и требования, предъявляемые к ним;
       образцы  оформления  документов,   необходимых   для   исполнениягосударственной функции;
       месторасположение, график (режим работы), номера телефонов, адресофициального сайта Управления в сети Интернет, адрес электронной почтыУправления;
       порядок получения консультаций;
       порядок обжалования решений, действий  (бездействия)  должностныхлиц;
       иная документация.
       При изменении информации по  исполнению  государственной  функцииосуществляется ее периодическое обновление.
       2.5. Максимальный срок проведения  проверки  в  отношении  органаместного  самоуправления,  образовательного  учреждения,   организациисоставляет не более 20 рабочих дней.
       2.6. Основания для отказа в  исполнении  государственной  функциизаконодательством Российской Федерации не предусмотрены.
       2.7. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.
    3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
         процедур (действий), требования к порядку их выполнения
       3.1. Последовательность административных процедур при  исполнениигосударственной функции
       Исполнение государственной  функции  включает  в  себя  следующиеадминистративные процедуры:
       формирование и утверждение ежегодного плана проверок;
       подготовка к проведению проверки;
       проведение проверки и оформление результатов проверки;
       принятие мер по результатам проверки;
       контроль за исполнением предписания.
       Блок-схема последовательности     действий     при     исполнениигосударственной  функции  приведена  в  приложении  N  1  к настоящемуРегламенту.
       3.2. Формирование и утверждение ежегодного плана проверок
       3.2.1. Управление в порядке, установленном Федеральным законом от26  декабря  2008 г.  N 294-ФЗ  "О защите  прав  юридических   лиц   ииндивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственногоконтроля (надзора) и  муниципального  контроля",  формирует  ежегодныйплан проверок (далее - План проверок).
       План  проверок  является  единым  планом  проведения  Управлениемпроверок  по  соблюдению  требований,  установленных законодательствомРоссийской    Федерации    в    области    образования,   федеральномугосударственному    контролю   качества   образования,   контролю   засоблюдением лицензионных требований и условий. (В             редакцииПостановления         Администрации         Тамбовской         областиот 15.12.2011 г. N 1777)
       3.2.2. В плане проверок указываются следующие сведения:
  
         наименование  юридических  лиц  (их  филиалов,  представительств,обособленных структурных подразделений); места их нахождения  и  местафактического осуществления ими деятельности;
         цель и основание проведения каждой проверки;
         дата начала и сроки проведения каждой проверки;
         наименование органа государственного контроля.
  
  
         (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  областиот 15.12.2011 г. N 1777)
  
       3.2.3. Порядок подготовки Плана  проверок,  его  представления  ворганы  прокуратуры  и  согласования,  а  также  типовая  форма  Планапроверок устанавливается Правительством Российской Федерации.
       3.2.4. Основанием для включения проверки в План проверок являетсяистечение трех лет со дня: (В   редакции  Постановления  АдминистрацииТамбовской области от 15.12.2011 г. N 1777)
       государственной регистрации юридического лица;
       окончания проведения последней плановой проверки.
       В   отношении  образовательных  учреждений,  иных  осуществляющихобразовательную   деятельность   организаций,   реализующих   основныеобщеобразовательные    программы   дошкольного,   начального   общего,основного  общего,  среднего  (полного)  общего  образования, плановыепроверки проводятся не чаще 1 раза в 2 года. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Тамбовской области от 15.12.2011 г. N 1777)
       Формирование Плана проверок осуществляется  на  основе  следующихпринципов:
       законность, своевременность и периодичность проведения проверок;
       актуальность и обоснованность предмета, целей и задач проверок;
       обеспеченность кадровыми, материально-техническими и  финансовымиресурсами;
       наличие резерва времени для проведения внеплановых проверок.
       3.2.5.   Проект   Плана   проверок  на  следующий  год  готовитсяуполномоченным   должностным   лицом  отдела  надзора  за  соблюдениемзаконодательства  в  области  образования  Управления и представляетсяначальнику  Управления  для  согласования  не позднее 25 августа года,предшествующего  году  проведения  проверок. (В редакции ПостановленийАдминистрации      Тамбовской     области     от 04.04.2012 г. N 393)
       3.2.6.  В  срок  до  01  сентября  года,   предшествующего   годупроведения  проверок,  уполномоченное  должностное   лицо   Управлениянаправляет проект Плана проверок в органы прокуратуры.
       По  результатам  рассмотрения  проекта  Плана   проверок   органыпрокуратуры в срок до 01 октября года, предшествующего году проведенияпроверок,  вносят  предложения  о  проведении  совместных  проверок  вУправление.
       3.2.7. Должностное лицо Управления, ответственное  за  разработкупроекта Плана проверок,  совместно  с  заинтересованными  должностнымилицами Управления рассматривает  поступившие  предложения  из  органовпрокуратуры  по  внесению  изменений  в  проект  Плана  проверок,   попроведению совместных проверок с  органами  государственного  контроля(надзора), вносит изменения в  первоначальный  вариант  проекта  Планапроверок.
       Должностное лицо Управления, ответственное за разработку  проектаПлана проверок, в  срок  до  25  октября  года,  предшествующего  годупроведения проверок, готовит проект приказа Управления об  утвержденииПлана  проверок.  Проект  приказа  рассматривается   и   подписываетсяначальником Управления в течение трех рабочих дней.
       В  срок  до  01  ноября  года,  предшествующего  году  проведенияпроверок,  утвержденный  План  проверок  на  следующий календарный годуполномоченным  должностным  лицом  Управления  направляется  в органыпрокуратуры,  Федеральную  службу  по  надзору  в  сфере образования инауки. (В  редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской  областиот 15.12.2011 г. N 1777)
       3.2.8.    Ежегодный   План   проверок   до   31   декабря   года,предшествующего   году   проведения   плановых  проверок,  размещаетсяФедеральной   службой  по  надзору  в  сфере  образования  и  науки  иУправлением на официальных сайтах в сети Интернет. (В         редакцииПостановления         Администрации         Тамбовской         областиот 15.12.2011 г. N 1777)
       3.2.9.  Результатом  исполнения данной административной процедурыявляется  утвержденный  и размещенный на официальном сайте Федеральнойслужбы  по  надзору  в  сфере  образования  и науки, Управления в сетиИнтернет План проверок на следующий календарный год. (В       редакцииПостановления         Администрации         Тамбовской         областиот 15.12.2011 г. N 1777)
       3.2.10.  Максимальный  срок  исполнения  данной  административнойпроцедуры составляет 5 месяцев.
       3.2.11.  Изменения  в  ежегодный   План   проверок   вносятся   вустановленном порядке по согласованию с органами прокуратуры.
       3.3. Подготовка к проведению проверки
       3.3.1.  Проверка  проводится  на  основании  приказа  Управления.Типовая   форма   приказа    устанавливается    федеральным    органомисполнительной  власти,   уполномоченным   Правительством   РоссийскойФедерации.
       Образец  приказа  приведен  в   приложении   N 2   к   настоящемуРегламенту.
       3.3.2. Проект приказа о проведении проверки готовится должностнымлицом Управления, ответственным за проведение проверки.
       Проект  приказа  рассматривается  и   подписывается   начальникомУправления  в  течение  3  рабочих  дней.  Копия  приказа   передаетсядолжностному лицу Управления, ответственному за проведение проверки.
       3.3.3. Плановая проверка проводится на основании разработанного впорядке, указанном в пункте 3.2 настоящего Регламента, Плана проверок.     (Исключен   -   Постановление  Администрации  Тамбовской  областиот 15.12.2011 г. N 1777)
       3.3.4. Плановая проверка соблюдения  законодательства  РоссийскойФедерации в  области  образования  может  проводиться  в  сочетании  спроверкой по вопросам соблюдения лицензионных требований и  условий  и(или) с проверкой по вопросам контроля качества образования.
       3.3.5.   О   проведении   плановой   проверки   орган    местногосамоуправления, образовательное учреждение,  организация  уведомляютсяуполномоченным должностным лицом не позднее чем в течение трех рабочихдней до начала ее проведения  посредством  направления  копии  приказаУправления  о   проведении   плановой   проверки   заказным   почтовымотправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
       3.3.6.   В  случае  если  в  ходе  плановой  проверки  проводитсяэкспертиза    качества    освоения    образовательных    программ,   вобразовательное  учреждение  не позднее чем за 45 рабочих дней до датыначала    проведения   плановой   проверки   направляется   запрос   опредставлении   документов   для  подготовки  к  проведению  проверки.Образовательное  учреждение в течение 10 рабочих дней со дня получениязапроса обязано представить в Управление:
  
         копию приказа об утверждении образовательной программы;
         копию образовательной программы, включая учебные  планы,  рабочиепрограммы, календарно-тематическое планирование по учебным  предметам,подлежащим проверке;
         копию приказа образовательного учреждения об утверждении  перечняучебников,    используемых    в    образовательном    процессе    (дляобразовательных учреждений, реализующих  основные  общеобразовательныепрограммы общего образования);
         информацию  о  прохождении  программного  материала   на   моментпроведения  проверки  по  учебным  предметам,  по  которым  проводитсяэкспертиза качества освоения образовательных программ.
         Образовательное учреждение  имеет  право  направить  указанные  взапросе Управления документы почтой, в  электронном  виде  в  порядке,установленном    законодательством    Российской    Федерации,    либонепосредственно представить в Управление.
  
  
         (Подпункт 3.3.6 в редакции Постановления Администрации Тамбовскойобласти от 04.04.2012 г. N 393)
  
       3.3.7. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
       истечение  срока  исполнения  органом  местного   самоуправления,образовательным учреждением, организацией ранее выданного  предписанияоб устранении выявленных нарушений обязательных требований;
       поступление в Управление обращений и заявлений физических и (или)юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей,   информации   оторганов   государственной  власти,  органов  местного  самоуправления,средств массовой информации о следующих фактах:
       возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью обучающихся(воспитанников), граждан; (В   редакции   Постановления  АдминистрацииТамбовской области от 04.04.2012 г. N 393)
       причинение вреда  жизни,  здоровью  обучающихся  (воспитанников),граждан; (В  редакции  Постановления  Администрации Тамбовской областиот 04.04.2012 г. N 393)
       нарушение прав потребителей в  случае  обращения  граждан,  правакоторых нарушены;
       приказ   начальника   Управления,   изданный   в  соответствии  споручениями  Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановойпроверки  в  рамках  надзора  за  исполнением законов по поступившим ворганы прокуратуры материалам и обращениям. (В  редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 15.12.2011 г. N 1777)
       3.3.8.  Обращения  и  заявления,  не позволяющие установить лицо,обратившееся   в   Управление,  а  также  обращения  и  заявления,  несодержащие  сведений  о  фактах,  указанных в абзацах третьем - шестомподпункта 3.3.7 настоящего Регламента, не могут служить основанием дляпроведения внеплановой проверки. (В       редакции       ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 15.12.2011 г. N 1777)
       3.3.9.    Внеплановая    проверка   по   соблюдению   требований,установленных   законодательством   Российской   Федерации  в  областиобразования,  может проводиться в сочетании с внеплановой проверкой повопросам контроля качества образования и (или) с внеплановой проверкойпо  вопросам  соблюдения лицензионных требований и условий при наличииоснований,   указанных   в   пп.   3.3.7   настоящего   Регламента   исвидетельствующих  о  наличии  признаков  нарушений  как  по  вопросамисполнения  законодательства  в области образования, так и по вопросамсоблюдения  лицензионных  требований  и  условий  и  (или) по вопросамконтроля качества образования. (В редакции Постановления АдминистрацииТамбовской области от 04.04.2012 г. N 393)
       3.3.10.    Внеплановая    выездная    проверка   образовательногоучреждения,  организации,  органа  местного  самоуправления  в связи споступившей в Управление информацией о возникновении угрозы причинениявреда  жизни,  здоровью  обучающихся  (воспитанников), граждан, либо опричинении   вреда   жизни,   здоровью   обучающихся  (воспитанников),работников   может   быть   проведена  после  согласования  с  органомпрокуратуры. (В   редакции   Постановления   Администрации  Тамбовскойобласти от 04.04.2012 г. N 393)
       Типовая форма заявления  о  согласовании  с  органом  прокуратурыпроведения   внеплановой    выездной    проверки    органа    местногосамоуправления,     образовательного      учреждения,      организацииустанавливается  уполномоченным  Правительством  Российской  Федерациифедеральным органом исполнительной власти.
       Порядок согласования  проведения  внеплановой  выездной  проверкиустанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации.
       Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверкинаправляется  уполномоченным  должностным  лицом  Управления  в  органпрокуратуры  по  месту  осуществления  деятельности  органа   местногосамоуправления,  образовательного  учреждения,  организации   в   деньподписания  приказа  Управления  о  проведении  внеплановой   выезднойпроверки. Заявление представляется в орган прокуратуры непосредственнолибо направляется заказным  почтовым  отправлением  с  уведомлением  овручении  либо  в  форме  электронного   документа,   подписанного   вустановленном  порядке  электронной  цифровой  подписью.  К  заявлениюприлагается копия приказа Управления о проведении внеплановой выезднойпроверки  и  документы,   которые   содержат   сведения,   послужившиеоснованием для ее проведения.
       Ответственным   за   подготовку   и   направление   заявления   осогласовании является должностное лицо  Управления,  ответственное  запроведение проверки.
       В случае получения  отказа  в  согласовании  проведения  проверкиприказ о проведении внеплановой выездной проверки  подлежит  отмене  вустановленном порядке.
       3.3.11.   О   проведении   внеплановой  проверки  орган  местногосамоуправления,  образовательное  учреждение, организация уведомляютсяуполномоченным  должностным  лицом Управления не менее чем за двадцатьчетыре  часа  до  начала  ее  проведения  любым доступным способом, заисключением  случаев,  указанных  в абзацах третьем - шестом подпункта3.3.7 настоящего Регламента. (В  редакции  Постановления АдминистрацииТамбовской области от 15.12.2011 г. N 1777)
       В   случае   если   в  результате  деятельности  органа  местногосамоуправления,  образовательного учреждения, организации причинен илипричиняется вред жизни, здоровью обучающихся (воспитанников), граждан,предварительное  уведомление  о начале проведения внеплановой выезднойпроверки не требуется. (В    редакции    Постановления   АдминистрацииТамбовской области от 15.12.2011 г. N 1777)
       3.3.12. Управление в  установленном  порядке  и  с  установленнойпериодичностью информирует органы прокуратуры о  внеплановых  выездныхпроверках,  проведенных  в   отношении   образовательных   учреждений,организаций, органов местного самоуправления.
       3.3.13.   В   процессе   подготовки   к    проведению    проверкидолжностное(ые) лицо(а) Управления, уполномоченное(ые)  на  проведениепроверки, изучает(ют) в соответствии с целями,  задачами  и  предметомпроверки:
       нормативные правовые акты;
       материалы  о  результатах  предыдущих  проверок  органа  местногосамоуправления,   образовательного    учреждения,    организации,    омероприятиях   по   устранению   выявленных   нарушений   обязательныхтребований, а также об обращениях граждан и  организаций  по  вопросамдеятельности    проверяемого    органа    местного     самоуправления,образовательного учреждения, организации;
       материалы   о   результатах   аккредитации    и    лицензированияобразовательного учреждения, организации; (В   редакции  ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 15.12.2011 г. N 1777)
       статистические   и   иные   установленные    формы    отчетности,характеризующие состояние и результаты  деятельности  органа  местногосамоуправления, образовательного учреждения, организации.
       3.3.14. Результатом исполнения данной административной  процедурыявляется издание приказа Управления о проведении проверки.
       3.4. Проведение проверки и оформление результатов проверки
       3.4.1.  Выездная  проверка  (как  плановая,  так  и  внеплановая)проводится  по  месту  нахождения  и (или) ведения деятельности органаместного самоуправления, образовательного учреждения, организации.  (Вредакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    областиот 15.12.2011 г. N 1777)
       3.4.2. Выездная проверка  начинается  с  предъявления  служебногоудостоверения должностным(ими)  лицом(ами)  Управления,  обязательногоознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя   органа   местного   самоуправления,   образовательногоучреждения, организации с приказом Управления  о  проведении  выезднойпроверки.
       Должностное  лицо   Управления,   ответственное   за   проведениепроверки,   знакомит   руководителя,   иное   должностное   лицо   илиуполномоченного   представителя   органа   местного    самоуправления,образовательного  учреждения,  организации  с   полномочиями   лиц(а),проводящих(его)  выездную  проверку,  а  также  с  целями,   задачами,основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятийпо   контролю,   составом   экспертов,    представителей    экспертныхорганизаций,  привлекаемых  к  выездной  проверке,  со  сроками  и   сусловиями проведения выездной  проверки  в  соответствии  с  настоящимРегламентом.
       3.4.3. В ходе выездной проверки проводятся следующие мероприятия:
  
         при   осуществлении   федерального  государственного  надзора  засоблюдением    законодательства   Российской   Федерации   в   областиобразования органами местного самоуправления: (В              редакцииПостановления Администрации Тамбовской области от 04.04.2012 г. N 393)
         анализ и  экспертиза  документов  и  материалов,  характеризующихдеятельность органа местного самоуправления, в том  числе  нормативныхправовых и индивидуальных  правовых  актов,  по  вопросам,  подлежащимпроверке;
         анализ наличия и достоверности  информации,  размещенной  органомместного самоуправления на его официальном сайте в  сети  Интернет,  атакже иными способами в соответствии с  требованиями  законодательстваРоссийской Федерации;
         при   осуществлении   федерального  государственного  надзора  засоблюдением    законодательства   Российской   Федерации   в   областиобразования образовательными учреждениями и организациями: (В редакцииПостановления Администрации Тамбовской области от 04.04.2012 г. N 393)
         анализ и  экспертиза  документов  и  материалов,  характеризующихдеятельность образовательного учреждения,  организации,  в  том  числелокальных и индивидуальных правовых  актов,  по  вопросам,  подлежащимпроверке;
         анализ соблюдения законодательства Российской Федерации в областиобразования при осуществлении образовательного процесса;
         анализ   наличия   и   достоверности   информации,    размещеннойобразовательным учреждением, организацией на официальном сайте в  сетиИнтернет, а  также  иными  способами  в  соответствии  с  требованиямизаконодательства Российской Федерации.
         при осуществлении федерального государственного контроля качестваобразования:
         анализ и  экспертиза  документов  и  материалов,  характеризующихдеятельность   образовательного   учреждения,   средств    обеспеченияобразовательного процесса по  вопросам,  подлежащим  проверке  (в  томчисле учебно-методической документации,  учебной,  учебно-методическойлитературы и иных библиотечно-информационных ресурсов);
         анализ  использования  в   образовательном   процессе   объектов,необходимых для осуществления  образовательной  деятельности  (зданий,строений, сооружений,  помещений  и  территорий),  учебно-методическойдокументации,   учебной,   учебно-методической   литературы   и   иныхбиблиотечно-информационных    ресурсов    и    средств     обеспеченияобразовательного процесса;
         экспертиза   качества   освоения   обучающимися   образовательныхпрограмм;
         анализ результатов текущего контроля успеваемости и промежуточнойаттестации    обучающихся,     итоговой     аттестации     выпускниковобразовательного учреждения.
  
  
         (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  областиот 15.12.2011 г. N 1777)
  
       3.4.4. Руководитель, иное  должностное  лицо  или  уполномоченныйпредставитель   органа   местного   самоуправления,   образовательногоучреждения, организации обязан предоставить должностному(ым)  лицу(ам)Управления,   эксперту(ам),   проводящему(им)    выездную    проверку,возможность ознакомиться с документами, связанными с целями,  задачамии предметом выездной проверки, в  случае  если  выездной  проверке  непредшествовало проведение документарной проверки, а  также  обеспечитьдоступ проводящих выездную проверку должностных лиц  и  участвующих  ввыездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций  натерриторию, в  используемые  при  осуществлении  деятельности  здания,строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию.
       3.4.5.  По   окончании   выездной   проверки   должностное   лицоУправления, ответственное за проведение проверки, производит запись  вжурнале  учета  проверок.  Типовая  форма   журнала   учета   проверокустанавливается    федеральным    органом    исполнительной    власти,уполномоченным Правительством Российской Федерации.
       3.4.6. Документарные проверки (как плановые, так  и  внеплановые)проводятся по месту нахождения Управления путем изучения документов  исведений, имеющихся в Управлении и (или)  представленных  проверяемымиорганами  местного  самоуправления,   образовательными   учреждениями,организациями и другими лицами,  а  также  путем  анализа  информации,размещенной на официальных  сайтах  органов  местного  самоуправления,образовательных учреждений и организаций в сети Интернет.
       3.4.7.   В    процессе    проведения    документарной    проверкидолжностное(ые) лицо(а) Управления, проводящее(ие) проверку, в  первуюочередь рассматривает(ют) документы  органа  местного  самоуправления,образовательного учреждения,  организации,  имеющиеся  в  распоряженииУправления,  в  том  числе  формы  статистического  наблюдения,   актыпредыдущих проверок, материалы рассмотрения  дел  об  административныхправонарушениях,  материалы  по   лицензированию   и   государственнойаккредитации и иные документы.
       3.4.8.  В  случае  если  для  проведения  документарной  проверкинеобходимо получение копий документов,  дополнительных  материалов  изоргана   местного   самоуправления,    образовательного    учреждения,организации должностное лицо Управления, ответственное  за  проведениепроверки, готовит  письмо  в  адрес  органа  местного  самоуправления,образовательного учреждения, организации о необходимости представлениядополнительных  документов  и  материалов.   К   запросу   прилагаетсязаверенная печатью копия приказа Управления о проведении документарнойпроверки.   Запрос   рассматривается   и   подписывается   начальникомУправления в течение трех рабочих дней и  направляется  уполномоченнымдолжностным лицом Управления почтовым отправлением  с  уведомлением  овручении или иным доступным способом.
       3.4.9. В течение десяти рабочих дней  со  дня  получения  запросаорган местного самоуправления, образовательное учреждение, организацияобязаны  направить  в  Управление  указанные  в  запросе  документы  иматериалы.
       Орган  местного   самоуправления,   образовательное   учреждение,организация, имеют право  направить  указанные  в  запросе  Управлениядокументы  почтой,  в  электронном  виде  в   порядке,   установленномзаконодательством   Российской   Федерации,    либо    непосредственнопредставить в Управление.
       3.4.10. Указанные  в  запросе  документы  представляются  в  видекопий, заверенных в установленном порядке.  Не  допускается  требоватьнотариального   удостоверения   копий   документов,   если   иное   непредусмотрено законодательством Российской Федерации. Представленные всоответствии с запросом документы  рассматриваются  должностным  лицомУправления, ответственным за проведение проверки, в  сроки  проведенияпроверки в соответствии с приказом Управления.
       3.4.11.   В  ходе  документарной  проверки  проводятся  следующиемероприятия:
  
         при   осуществлении   федерального  государственного  надзора  засоблюдением    законодательства   Российской   Федерации   в   областиобразования органами местного самоуправления: (В              редакцииПостановления Администрации Тамбовской области от 04.04.2012 г. N 393)
         анализ и  экспертиза  документов  и  материалов,  характеризующихдеятельность органа местного самоуправления, в том  числе  нормативныхправовых и индивидуальных  правовых  актов,  по  вопросам,  подлежащимпроверке;
         анализ наличия и достоверности  информации,  размещенной  органомместного самоуправления на его официальном сайте в  сети  Интернет,  атакже иными способами в соответствии с  требованиями  законодательстваРоссийской Федерации;
         при   осуществлении   федерального  государственного  надзора  засоблюдением    законодательства   Российской   Федерации   в   областиобразования образовательными учреждениями и организациями: (В редакцииПостановления Администрации Тамбовской области от 04.04.2012 г. N 393)
         анализ и  экспертиза  документов  и  материалов,  характеризующихдеятельность образовательного учреждения,  организации,  в  том  числелокальных и индивидуальных правовых  актов,  по  вопросам,  подлежащимпроверке;
         анализ   наличия   и   достоверности   информации,    размещеннойобразовательным учреждением, организацией на официальном сайте в  сетиИнтернет, а  также  иными  способами  в  соответствии  с  требованиямизаконодательства Российской Федерации;
         при осуществлении федерального государственного контроля качестваобразования:
         анализ и  экспертиза  документов  и  материалов,  характеризующихдеятельность   образовательного   учреждения,   средств    обеспеченияобразовательного процесса по  вопросам,  подлежащим  проверке  (в  томчисле учебно-методической документации,  учебной,  учебно-методическойлитературы и иных библиотечно-информационных ресурсов);
         анализ результатов текущего контроля успеваемости и промежуточнойаттестации    обучающихся,     итоговой     аттестации     выпускниковобразовательного учреждения.
  
  
         (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  областиот 15.12.2011 г. N 1777)
  
       3.4.12. В случае если  в  ходе  документарной  проверки  выявленыошибки  и  (или)  противоречия  в  представленных   органом   местногосамоуправления, образовательным учреждением,  организацией  документахлибо  несоответствие  сведений,  содержащихся   в   этих   документах,сведениям, содержащимся в имеющихся  у  Управления  документах  и(или)полученным  в  ходе  осуществления  документарной  проверки,  либо  изпредставленных  документов  невозможно  установить   факт   исполненияпредписания   об   устранении   выявленных   нарушений,    Управлениемнаправляется соответствующее письмо  органу  местного  самоуправления,образовательному учреждению, организации с требованием  представить  втечение  десяти  рабочих  дней   необходимые   документы,   материалы,пояснения в  письменной  форме.  Проект  письма  Управления  готовитсядолжностным лицом Управления, ответственным за проведение проверки,  втечение  трех  рабочих  дней  со   дня   обнаружения   факта.   Письморассматривается и подписывается начальником Управления в течение  трехрабочих  дней  и   направляется   уполномоченным   должностным   лицомУправления в адрес органа  местного  самоуправления,  образовательногоучреждения,  организации  почтовым  отправлением  с   уведомлением   овручении или иным доступным способом.
       3.4.13.   Орган    местного    самоуправления,    образовательноеучреждение,  организация,  представляющие   в   Управление   поясненияотносительно выявленных ошибок и (или) противоречий  в  представленныхдокументах   либо   относительно   несоответствия   сведений,   вправепредставить  дополнительные  документы,  подтверждающие  достоверностьранее представленных документов.
       Должностное  лицо   Управления,   ответственное   за   проведениепроверки,  обязано   рассмотреть   представленные   органом   местногосамоуправления, образовательным учреждением,  организацией  документы,материалы и пояснения. В случае если после рассмотрения представленныхдокументов, материалов, пояснений, либо при их отсутствии  должностноелицо  Управления,  ответственное  за  проведение  проверки,  установитпризнаки нарушения обязательных требований законодательства в  областиобразования, проводится выездная проверка.
       3.4.14. По результатам  проверки  должностным  лицом  Управления,ответственным за проведение проверки, составляется акт проверки в двухэкземплярах.   Типовая    форма    акта    проверки    устанавливаетсяуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной  власти.  К  акту   проверки   прилагаются   экспертныезаключения, подготовленные  экспертами  и  представителями  экспертныхорганизаций, принимавших участие в проверке.
       Образец  формы  акта  приведен  в  приложении  N 3  к  настоящемуРегламенту.
       3.4.15. При составлении  акта  проверки  должна  быть  обеспеченаобъективность, обоснованность, системность,  четкость,  доступность  илаконичность (без ущерба для содержания) изложения.
       Акт проверки имеет сквозную нумерацию страниц. В акте проверки недопускаются помарки, подчистки и иные исправления.
       3.4.16. К акту проверки могут прилагаться  объяснения  работниковоргана   местного   самоуправления,    образовательного    учреждения,организации,  на  которых  возлагается  ответственность  за  нарушениеобязательных требований законодательства, заверенные  в  установленномпорядке  копии  документов  и  материалов,  связанных  с  результатамипроверки и выводами, отраженными в акте.
       3.4.17.  Акт  выездной  проверки  оформляется  должностным  лицомУправления,  ответственным  за  проведение  проверки,  непосредственнопосле ее завершения на месте проведения проверки. Один экземпляр  актас копиями приложений вручается руководителю, иному  должностному  лицуили  уполномоченному  представителю  органа  местного  самоуправления,образовательного   учреждения,   организации.    Руководитель,    иноедолжностное лицо  или  уполномоченный  представитель  органа  местногосамоуправления, образовательного учреждения, организации знакомится  сактом,  о  чем  делается  соответствующая  запись  в   акте,   котораяудостоверяется его личной подписью.
       В  случае  если   руководитель,   иное   должностное   лицо   илиуполномоченный   представитель   органа    местного    самоуправления,образовательного учреждения,  организации  отказались  ознакомиться  сактом проверки или отказались от совершения подписи, факт об отказе  вознакомлении (в подписании) фиксируется в акте проверки.
       В случае отсутствия руководителя,  иного  должностного  лица  илиуполномоченного   представителя   органа   местного    самоуправления,образовательного учреждения, организации, а также в случае отказа датьрасписку об  ознакомлении  либо  об  отказе  в  ознакомлении  с  актомпроверки акт направляется в течение трех рабочих дней после завершенияпроверки  уполномоченным   должностным   лицом   Управления   почтовымотправлением  с  уведомлением  о  вручении,  которое   приобщается   кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле по проверке в Управлении.
       В случае если для составления акта проверки  необходимо  получитьзаключения  по  результатам  проведенных   исследований,   специальныхрасследований, экспертиз, акт проверки  составляется  в  Управлении  всрок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятия поконтролю  и  вручается  руководителю,  иному  должностному  лицу   илиуполномоченному     представителю     образовательного     учреждения,организации,  органа  местного  самоуправления   под   расписку   либонаправляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении,  котороеприобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле проверки  вУправлении.
       3.4.18. Акт документарной проверки оформляется должностным  лицомУправления, ответственным за проведение проверки,  непосредственно  поокончании ее проведения в Управлении.  Один  экземпляр  акта  проверкинаправляется  уполномоченным  должностным  лицом  Управления  почтовымотправлением с уведомлением о вручении в течение трех рабочих  дней  смомента  окончания   проверки   в   орган   местного   самоуправления,образовательное учреждение, организацию либо передается  под  распискуруководителю,   иному   должностному    лицу    или    уполномоченномупредставителю   органа   местного   самоуправления,   образовательногоучреждения, организации.
       3.4.19.   В  случае  если  для  проведения  внеплановой  проверкитребовалось  согласование  ее  проведения с органом прокуратуры, копияакта проверки направляется уполномоченным должностным лицом Управленияв  указанный  орган  в  течение 5 рабочих дней со дня составления актапроверки.  (В  редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 17.06.2013 г. N 620)
       3.4.20. Результаты проверки, содержащие информацию,  составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную или иную тайну, оформляются ссоблюдением требований, предусмотренных  законодательством  РоссийскойФедерации.
       3.4.21.    Орган    местного    самоуправления,   образовательноеучреждение,  организация,  в отношении которых проводилась проверка, вслучае  несогласия  с  фактами, выводами, предложениями, изложенными вакте  проверки,  либо с выданным предписанием об устранении выявленныхнарушений  в  течение  пятнадцати  дней с даты получения акта проверкивправе  представить  в  Управление  в  письменной  форме  возражения вотношении  акта  проверки  и (или) выданного предписания об устранениивыявленных  нарушений  в  целом  или  его  отдельных  положений. Органместного   самоуправления,   образовательное  учреждение,  организациявправе  приложить  к  подобному  возражению  документы, подтверждающиеобоснованность   возражений,   или   их   заверенные   копии   либо  всогласованный срок передать их в Управление. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 31.08.2012 г. N 1055)
       3.4.22. Максимальный срок исполнения  административной  процедурыне может превышать 20 рабочих дней.
       3.5. Принятие мер по результатам проверки
       3.5.1.  В  течение  3  рабочих  дней  со  дня  окончания проверкидолжностное  лицо Управления, ответственное за проведение проверки, наосновании  акта  проверки  и  экспертных  заключений  готовит  отчет опроведении  проверки.  В  отчете  о  проведении  проверки  указываютсянарушения,   выявленные  при  проведении  проверки,  и  меры,  которыенеобходимо  принять  в  отношении  таких  фактов  и  должностных  лиц,совершивших их. (В  редакции  Постановления  Администрации  Тамбовскойобласти от 31.08.2012 г. N 1055)
       Образец отчета о проведении проверки приведен в приложении N 4  кнастоящему Регламенту.
       Отчет  о  проведении   проверки   рассматривается,   утверждаетсяначальником Управления в течение 3 рабочих дней.  Отчет  о  проведениипроверки передается должностному лицу  Управления,  ответственному  запроведение проверки.
       3.5.2. В случае если в результате проверки не выявлены  нарушенияобязательных требований, должностное лицо Управления, ответственное запроведение проверки, в течение 2 рабочих дней после утверждения отчетаготовит  в  адрес  органа  местного  самоуправления,  образовательногоучреждения, организации письмо о невыявлении нарушений. (В    редакцииПостановления         Администрации         Тамбовской         областиот 31.08.2012 г. N 1055)
       3.5.3. Если в результате проверки выявлены нарушения обязательныхтребований, то в течение  2  рабочих  дней  после  утверждения  отчетадолжностное лицо Управления,  ответственное  за  проведение  проверки,готовит предписание об устранении  выявленных  нарушений  обязательныхтребований (далее - предписание) в двух экземплярах с указанием сроковего исполнения. (В  редакции  Постановления  Администрации  Тамбовскойобласти от 31.08.2012 г. N 1055)
       В предписании устанавливается срок  его  исполнения,  который  неможет превышать 6 месяцев.
       Предписание либо письмо  Управления  о  невыявлении  нарушений  втечение 3 рабочих дней  рассматривается  и  подписывается  начальникомУправления.
       Предписание  либо  письмо  Управления  о  невыявлении   нарушенийнаправляется  уполномоченным  должностным  лицом  Управления  в  адресоргана   местного   самоуправления,    образовательного    учреждения,организации почтовым отправлением с уведомлением о вручении  или  инымдоступным способом либо  вручается  руководителю,  иному  должностномулицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления,образовательного учреждения, организации.
       3.5.4. В случае выявления нарушений  законодательства  в  областиобразования по вопросам, входящим в  компетенцию  федерального  органаисполнительной власти или иного государственного органа исполнительнойвласти области, в  данный  орган  исполнительной  власти  направляетсясоответствующая  информация.  Письмо  о   выявлении   соответствующегонарушения  готовит  должностное  лицо  Управления,  ответственное   запроведение проверки, в течение трех рабочих  дней  со  дня  подписанияотчета о проведении проверки. Письмо рассматривается  и  подписываетсяначальником Управления в течение  трех  рабочих  дней  и  направляетсяуполномоченным должностным лицом Управления  в  соответствующий  органисполнительной власти почтовым отправлением с уведомлением о  вручениилибо иным доступным способом.
       3.5.5.  По  решению  начальника Управления информация о нарушениизаконодательства   Российской   Федерации   в  области  образования  иматериалы проверки направляются в правоохранительные органы РоссийскойФедерации,  Федеральную  службу  финансово-бюджетного надзора, Счетнуюпалату  Российской  Федерации  и  иные  органы  государственной властиРоссийской Федерации. (В    редакции    Постановления    АдминистрацииТамбовской области от 15.12.2011 г. N 1777)
       Письмо о выявлении соответствующего нарушения готовит должностноелицо Управления, ответственное за проведение проверки, в течение  трехрабочих дней со дня подписания отчета о  проведении  проверки.  Письморассматривается и подписывается начальником Управления в течение  трехрабочих  дней  и   направляется   уполномоченным   должностным   лицомУправления  в  соответствующие  правоохранительные   органы   почтовымотправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным способом.
       3.5.6.   В   ходе   проверки   должностным   лицом    Управления,уполномоченным    составлять     протоколы     об     административныхправонарушениях,    при    выявлении     состава     административногоправонарушения  в  установленном  порядке  составляется  протокол   обадминистративном правонарушении установленной формы.
       3.5.7. Орган местного самоуправления, образовательное учреждение,организация, которым  выдано  предписание,  обязаны  исполнить  его  вустановленный срок.
       3.5.8. Орган местного самоуправления, образовательное учреждение,организация,   учредитель   до   истечения    срока,    установленногопредписанием, представляют в Управление отчет об исполнении указанногопредписания,  включающий  в  себя  документы,   содержащие   сведения,подтверждающие его исполнение.
       3.5.9. Поступивший в Управление отчет об  исполнении  предписанияпередается должностному лицу, ответственному за  проведение  проверки,который рассматривает указанный отчет в  течение  5  рабочих  дней  напредмет   наличия   полного   комплекта   документов,   подтверждающихисполнение предписания.
       В  случае  если  отчет  подтверждает факт исполнения предписания,должностное   лицо,   ответственное  за  проведение  проверки,  вноситпредложение  о снятии исполненного предписания с контроля. Должностноелицо,  ответственное  за  проведение проверки, готовит проект письма оположительном  результате  рассмотрения  отчета  и снятии исполненногопредписания с контроля. Проект соответствующего письма рассматриваетсяи  подписывается  в  течение  3  рабочих  дней начальником Управления.Письмо   Управления  о  положительном  рассмотрении  отчета  и  снятииисполненного  предписания  с  контроля  направляется  в орган местногосамоуправления,    образовательное   учреждение,   организацию   любымдоступным способом. (В редакции Постановления Администрации Тамбовскойобласти от 15.12.2011 г. N 1777)
       3.5.10.   В  случае  неисполнения  предписания  органом  местногосамоуправления, образовательным учреждением, организацией, учредителем(в  том  числе,  если отчет об исполнении предписания не представлен вУправление   до  истечения  срока,  установленного  предписанием,  илипредставленный  отчет  не подтверждает исполнение в установленный срокпредписания),   Управление   возбуждает   дело   об   административномправонарушении  в порядке, установленном Кодексом Российской Федерацииоб  административных  правонарушениях. В целях контроля за исполнениемпредписания в порядке, установленном настоящим Регламентом, проводитсявнеплановая проверка.
  
         В  случае  неисполнения  предписания  об   устранении   нарушенийтребований, установленных  законодательством  Российской  Федерации  вобласти образования, образовательным учреждением, организацией и (или)учредителем Управление также приостанавливает действие лицензии  такихобразовательного учреждения, организации  полностью  или  в  отношенииотдельных  образовательных  программ,   образовательной   деятельностифилиалов  таких  образовательного   учреждения,   организации,   местаосуществления образовательной деятельности  на  срок,  не  превышающийшести месяцев.
         Управление  в  течение  трех  дней  со  дня  принятия  решения  оприостановлении действия  лицензии  вносит  соответствующую  запись  вреестр лицензий.  Управление  в  течение  пяти  рабочих  дней  со  дняпринятия    указанного    решения    направляет    копию    документа,подтверждающего принятие соответствующего решения, с  сопроводительнымписьмом в федеральный орган исполнительной власти,  уполномоченный  наосуществление   государственной   регистрации   юридических   лиц    ииндивидуальных предпринимателей, по месту нахождения лицензиата.
         В  случае  если  до  истечения  срока  приостановления   действиялицензии  такие  образовательное  учреждение,  организация   и   (или)учредитель представили в Управление  документы,  содержащие  сведения,подтверждающие исполнение предписания, неисполнение  которого  явилосьоснованием   для   приостановления   действия   лицензии,   Управлениевозобновляет действие лицензии.
         В   случае   если   эти   документы   не   представлены    такимиобразовательным  учреждением,  организацией  и  (или)  учредителем   вУправление до истечения срока приостановления действия  лицензии  либопредставленные  документы  не  подтверждают  исполнение   предписания,Управление обращается в суд с заявлением  об  аннулировании  лицензии.Приостановление действия лицензии продлевается на период до вступленияв законную силу решения суда.
         Лицензия аннулируется решением  суда  на  основании  рассмотрениязаявления лицензирующего органа.
         В  случае  неисполнения  предписания  об   устранении   нарушенийтребований федерального  государственного  образовательного  стандартаили   федеральных    государственных    требований    аккредитованнымиобразовательным  учреждением,  организацией   и   (или)   учредителем,Управление приостанавливает действие свидетельства  о  государственнойаккредитации  полностью  или  в  отношении  отдельных  образовательныхпрограмм, укрупненных групп направлений подготовки  и  специальностей,реализуемых в этих образовательном учреждении или организации и  (или)их филиале, на срок, не превышающий шести месяцев.
         В  случае  если  до  истечения  срока  приостановления   действиясвидетельства   о   государственной    аккредитации    образовательноеучреждение, организация и (или) учредитель  представили  в  Управлениедокументы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания,неисполнение которого явилось основанием для приостановления  действиясвидетельства о государственной аккредитации, Управление  возобновляетдействие свидетельства о государственной аккредитации.
         В случае если такие  документы  не  представлены  образовательнымучреждением,  организацией  и  (или)  учредителем  в   Управление   доистечения   срока    приостановления    действия    свидетельства    огосударственной   аккредитации   или   представленные   документы   неподтверждают  исполнение  указанного  предписания,  Управление  лишаетобразовательное    учреждение    или    организацию    государственнойаккредитации  полностью  или  в  отношении  отдельных  образовательныхпрограмм, укрупненных групп направлений подготовки  и  специальностей,реализуемых в этих образовательном учреждении или организации и  (или)их филиале.
  
  
         (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  областиот 15.12.2011 г. N 1777)
  
       3.5.11. Максимальный срок исполнения  административного  действиясоставляет - 6 месяцев со дня окончания проверки.
       3.6. Учет результатов исполнения государственной функции
       3.6.1. Должностное лицо Управления, ответственное  за  проведениепроверки, вносит в федеральную государственную информационную  системуучета  результатов  государственного  контроля  (надзора)  в   областиобразования сведения о проведении  проверки,  о  ее  результатах  и  опринятых мерах, а  также  иную  информацию  в  порядке,  установленномфедеральным органом по контролю и надзору в области образования.
       3.6.2. Должностное лицо Управления, ответственное  за  проведениепроверки, в течение  пяти  рабочих  дней  после  окончания  проведенияпроверки оформляет Дело по проверке, которое хранится в Управлении.  ВДело  по  проверке  включаются  все  документы   (копии   документов),материалы Управления, образовательного учреждения, организации, органаместного самоуправления, полученные, подготовленные в ходе проверки, втом числе:
       приказ управления о проведении проверки;
       поручение о проведении внеплановой проверки;
       копия заявления о согласовании с органами прокуратуры  проведениявнеплановой проверки;
       согласование   (отказ   в   согласовании)   органов   прокуратурыпроведения внеплановой проверки;
       акт проверки;
       объяснения   руководителя,   иного   должностного    лица    либоуполномоченного   представителя   органа   местного    самоуправления,образовательного учреждения, организации;
       отчет о проведении проверки;
       предписание (в случае выявления нарушений);
       отчет   об   исполнении   предписания   (в   случае   направленияпредписания);
       уведомление о результатах рассмотрения предписания;
       копия протокола об административном нарушении (при наличии);
       постановление или определение об административном правонарушении;
       иные документы и материалы.
       3.6.3.  Уполномоченные  должностные  лица  Управления  в порядке,установленном  Правительством Российской Федерации, ежегодно в срок до20  февраля  года,  следующего  за отчетным, готовят проект доклада обосуществлении  государственного контроля (надзора) в сфере образованияи  об  эффективности  такого контроля на основании анализа информации,содержащейся   в  базе  данных  о  результатах  проверок,  мониторингасоблюдения законодательства в области образования за отчетный год.  (Вредакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    областиот 04.04.2012 г. N 393)
       Проект доклада   рассматривается   и   утверждается   начальникомУправления не позднее 25 февраля текущего года и в срок  до  01  мартатекущего года направляется уполномоченным должностным лицом Управленияв федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на обобщениедокладов  субъектов  Российской  Федерации  об  исполнении контрольно-надзорных функций.
        4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной
                                 функции
       4.1.  Текущий  контроль  за  полнотой  и   качеством   исполнениягосударственной функции, за  соблюдением  и  исполнением  должностнымилицами Управления, участвующими в исполнении государственной  функции,положений настоящего  Регламента  осуществляется  должностными  лицамиУправления,  ответственными  за  организацию  работы   по   исполнениюгосударственной функции.
       Перечень   должностных   лиц   Управления,   уполномоченных    наосуществление текущего контроля за  полнотой  и  качеством  исполнениягосударственной функции, утверждается приказом Управления.
       4.2.  Текущий  контроль  за  полнотой  и   качеством   исполнениягосударственной функции осуществляется путем  проведения  должностнымилицами Управления, уполномоченными на осуществление текущего  контроляза полнотой и качеством исполнения государственной  функции,  провероксоблюдения и исполнения должностными лицами Управления, участвующими висполнении государственной функции, положений  настоящего  Регламента,нормативных правовых актов Российской Федерации,  Тамбовской  области,выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения,принятия  решений  и  подготовки  ответов  на  обращения   заявителей,содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
       Текущий контроль осуществляется в форме  плановых  и  внеплановыхпроверок.
       Периодичность осуществления плановых проверок составляет 1 раз  вквартал до 30 числа последнего месяца текущего квартала. (В   редакцииПостановления         Администрации         Тамбовской         областиот 15.12.2011 г. N 1777)
       4.3. По  результатам  проведенных  проверок  в  случае  выявлениянарушений  прав   физических   и(или)   юридических   лиц   действиями(бездействием) должностных лиц Управления,  участвующих  в  исполнениигосударственной функции, виновные лица привлекаются к  ответственностив порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
       4.4.  В  порядке,  установленном   законодательством   РоссийскойФедерации,  в  Управлении   проводятся   служебные   расследования   ипринимаются меры в отношении должностных лиц Управления,  ненадлежащимобразом исполнивших государственную функцию.
       4.5.  По  результатам  проверки  полноты  и  качества  исполнениягосударственной  функции  должностным лицом Управления, уполномоченнымна  осуществление текущего контроля, до 10 числа месяца, следующего заотчетным  кварталом,  готовится  справка.  (В  редакции  ПостановленийАдминистрации   Тамбовской   области  от  15.12.2011  г.  N  1777;  от04.04.2012 г. N 393)
    5. Досудебный порядок обжалования решений, действий (бездействия)
             Управления, а также должностного лица Управления         (Вредакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    областиот 04.04.2012 г. N 393)
       5.1. Действия (бездействие), решения должностных лиц  Управления,осуществляемые (принятые) в ходе исполнения  государственной  функции,могут  быть  обжалованы  в  досудебном  порядке   в   соответствии   спостановлением администрации Тамбовской области от 31 августа  2007 г.N 969 "Об утверждении Положения о рассмотрении  в  досудебном  порядкежалоб на решения, действия (бездействие) органов исполнительной властиобласти, должностных лиц указанных органов, государственных учреждений(предприятий)  и  их  работников"  ("Тамбовская  жизнь",   07.09.2007,N 345).
       5.2. Действия (бездействие), решения должностных лиц  Управления,осуществляемые (принятые) в ходе исполнения  государственной  функции,могут быть обжалованы:
       руководителю  Федеральной  службы  по  надзору  и   контролю   засоблюдением законодательства  в  сфере  образования   и   науки   (ул.Садовая-Сухаревская, д. 16, г. Москва, К-15, 127994);
       главе администрации области (ул.  Интернациональная,  д.  14,  г.Тамбов, 392017);
       начальнику Управления (ул. Советская, д. 108, г. Тамбов, 392000).
       5.3.  В  случае  если  изложенные  в  устном  обращении  факты  иобстоятельства  являются  очевидными  и  не   требуют   дополнительнойпроверки, ответ   на   обращение   с   согласия  физического  и  (или)юридического лица может быть  дан  устно  в  ходе  личного  приема.  Востальных  случаях  дается письменный ответ по существу поставленных вобращении вопросов.  Письменное обращение,  поданное  в  ходе  личногоприема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.
       5.4. Письменный ответ направляется автору обращения не позднее 30дней со дня регистрации письменного обращения.
       5.5.  О  мерах,  принятых  в  отношении  виновных   в   нарушениизаконодательства Российской Федерации должностных  лиц  Управления,  втечение десяти дней со дня принятия таких мер Управление уведомляет  вписьменной  форме  физическое  и  (или)  юридическое  лицо,   законныеинтересы которого нарушены.
       5.6. Действия (бездействие) должностных лиц Управления,  а  такжепринимаемые ими решения при исполнении государственной  функции  могутбыть обжалованы  в  судебном  порядке  в  соответствии  с  действующимзаконодательством.
                                              ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                      к временному административному
                                      регламенту исполнения
                                      государственной функции                                    "государственный контроль (надзор)
  
                                        в области образования в отношении
                                        образовательных учреждений,
                                        расположенных на территории 
                                        Тамбовской области, иных
                                        осуществляющих образовательную
                                        деятельность организаций, а также
                                        органов местного самоуправления,
                                        осуществляющих управление в сфере 
                                        образования"
  
  
    
  
  
          (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                           от 04.04.2012 г. N 393)
  
  
                                                                   Образец
    ______________________________________________________________________
  
  
           (наименование органа государственного контроля (надзора)
                                    Приказ
     о проведении _______________________________________________ проверки
                   (плановой/внеплановой, документарной/выездной)
                                юридического лица
                      от "__" ______________ г. N _____
         1. Провести проверку в отношении____________________________________________________________________________________________________________________________________________
     (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -
                                 при наличии)
         2. Место нахождения: ____________________________________________
                                    (юридического лица (его филиалов,
                               представительств, обособленных структурных
                                              подразделений)
         3.  Назначить   лицом(ми),   уполномоченным(ми)   на   проведениепроверки:____________________________________________________________________________________________________________________________________________
         (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
                     должностного лица (должностных лиц),
                 уполномоченного(ых) на проведение проверки)
         4.  Привлечь  к  проведению   проверки   в   качестве   экспертовпредставителей экспертных организаций следующих лиц:____________________________________________________________________________________________________________________________________________
         (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности
      привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование
        экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об
        аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего
                        свидетельство об аккредитации)
         5. Установить, что:
         настоящая проверка проводится с целью: __________________________
         При установлении целей проводимой проверки указывается  следующаяинформация:
         в случае проведения плановой проверки:
         ссылка  на  утвержденный  ежегодный  план   проведения   плановыхпроверок;
         в случае проведения внеплановой выездной проверки:
         реквизиты  ранее  выданного  проверяемому  лицу  предписания   обустранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
         реквизиты  обращений  и  заявлений  граждан,   юридических   лиц,индивидуальных предпринимателей, поступивших в управление  образованияи науки области;
         реквизиты  приказа  начальника  управления  образования  и  наукиобласти, изданного в соответствии с поручениями Президента  РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации;
         реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой  проверкив рамках надзора за исполнением  законов  и  реквизиты  прилагаемых  ктребованию материалов и обращений;
         в  случае  проведения  внеплановой  выездной  проверки,   котораяподлежит  согласованию  органами  прокуратуры,  но  в  целях  принятиянеотложных  мер  должна  быть  проведена  незамедлительно  в  связи  спричинением вреда либо нарушением проверяемых требований,  если  такоепричинение вреда либо нарушение требований обнаружено  непосредственнов момент его совершения:
         реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной запискии другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;задачами настоящей проверки являются: ______________________________________________________________________________________________________
         6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
         соблюдение обязательных требований или требований,  установленныхмуниципальными правовыми актами;
         соответствие  сведений,  содержащихся  в  уведомлении  о   началеосуществления  отдельных   видов   предпринимательской   деятельности,обязательным требованиям;
         выполнение   предписаний   органов   государственного    контроля(надзора), органов муниципального контроля;
         проведение мероприятий:
         по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде;
         по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций  природногои техногенного характера;
         по обеспечению безопасности государства;
         по ликвидации последствий причинения такого вреда.
         7. Срок проведения проверки: ___________________________________
         К проведению проверки приступить
         с "__" ______________ 20__ г.
         Проверку окончить не позднее
         "__" _______________ 20__ г.
         8. Правовые основания проведения проверки:____________________________________________________________________________________________________________________________________________
      (ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с
      которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)
         правовых актов, устанавливающих требования, которые являются
                             предметом проверки)
         9.  В  процессе  проверки  провести  следующие   мероприятия   поконтролю,  необходимые  для  достижения  целей  и   задач   проведенияпроверки:____________________________________________________________________________________________________________________________________________
         10.  Перечень  административных  регламентов   по   осуществлениюгосударственного контроля (надзора) (при их наличии):____________________________________________________________________________________________________________________________________________
            (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
         11. Перечень документов, представление которых юридическим  лицомнеобходимо  для  достижения  целей  и   задач   проведения   проверки:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
     (должность, фамилия, инициалы Руководителя, заместителя руководителя
         органа государственного контроля (надзора), издавшего приказ
                            о проведении проверки)
                                             _____________________________
                                             (подпись, заверенная печатью)____________________________________________________________________________________________________________________________________________
        (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность
      должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа,
            контактный телефон, электронный адрес (при наличии) 
  
  
                                              ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
                                      к временному административному
                                      регламенту исполнения
                                      государственной функции                                    "государственный контроль (надзор)
  
                                        в области образования в отношении
                                        образовательных учреждений,
                                        расположенных на территории 
                                        Тамбовской области, иных
                                        осуществляющих образовательную
                                        деятельность организаций, а также
                                        органов местного самоуправления,
                                        осуществляющих управление в сфере 
                                        образования"
  
  
    
  
  
          (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                           от 04.04.2012 г. N 393)
  
  
                                                                   Образец______________________________________________________________________
  
  
           (наименование органа государственного контроля (надзора)________________________                  "__" _______________ 20__ г.(место составления акта)                    (дата составления акта)
                                               ___________________________
                                                (время составления акта)
                                 АКТ ПРОВЕРКИ
       органом государственного контроля (надзора) юридического лица N Поадресу/адресам: ______________________________________________________
                               (место проведения проверки)
                                                     На основании:______________________________________________________________________
             (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)была проведена _________________________________ проверка в отношении:
                        (плановая/внеплановая,
                       документарная/выездная)____________________________________________________________________________________________________________________________________________
     (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -
                                 при наличии)Дата и время проведения проверки:"__" ___________________ 20__ г.  с __ час. __ мин. до __ час. __ мин.Продолжительность _____"__" ___________________ 20__ г.  с __ час. __ мин. до __ час. __ мин.Продолжительность _____(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
          обособленных структурных подразделений юридического лица)Общая продолжительность проверки:_____________________________________________________________________
                             (рабочих дней/часов)Акт составлен: _______________________________________________________
                        (наименование органа государственного контроля
                                         (надзора)С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется припроведении выездной проверки)______________________________________________________________________
                  (фамилия, инициалы, подпись, дата, время)Дата и  номер  решения  прокурора  (его  заместителя)  о  согласованиипроведения проверки:______________________________________________________________________
     (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
                                 прокуратуры)Лицо(а), проводившее(ие) проверку:______________________________________________________________________
         (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
      должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в
        случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных
      организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при
         наличии), должности экспертов и/или наименование экспертных
      организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и
        наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
         При проведении проверки присутствовали: _________________________
         (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
         руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) илиуполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при
                     проведении мероприятий по проверке)
         В ходе проведения проверки:
         выявлены  нарушения  обязательных  требований   или   требований,установленных муниципальными правовыми актами (с  указанием  положений(нормативных) правовых актов):______________________________________________________________________
        (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
         выявлены несоответствия сведений, содержащихся  в  уведомлении  оначале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовыхактов):____________________________________________________________________________________________________________________________________________
         выявлены факты невыполнения предписаний органов  государственногоконтроля  (надзора),  органов  муниципального  контроля  (с  указаниемреквизитов                   выданных                    предписаний):____________________________________________________________________________________________________________________________________________
         нарушений не выявлено ___________________________________________
         Запись в  Журнал  учета  проверок  юридического лица,  проводимыхорганами государственного контроля (надзора), внесена (заполняется припроведении выездной проверки):__________________________  __________________________________________
     (подпись проверяющего)       (подпись уполномоченного представителя
                                  юридического лица, его уполномоченного
                                               представителя)
                                                                                                 
         Журнал учета  проверок  юридического  лица,  проводимых  органамигосударственного  контроля  (надзора),  отсутствует  (заполняется  припроведении выездной проверки):__________________________  __________________________________________
     (подпись проверяющего)       (подпись уполномоченного представителя
                                  юридического лица, его уполномоченного
                                               представителя)
                                                                                                 Прилагаемые к акту документы: ________________________________________Подпись(и) лиц(а), проводившего(их) проверку: ________________________
         С актом проверки ознакомлен(а),  копию акта со всеми приложениямиполучил(а):____________________________________________________________________________________________________________________________________________
         (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
          руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
                       представителя юридического лица)
                                  "__" ____________ 20__ г. ______________
                                                               (подпись)
                                                                        Пометка об отказе от ознакомления с актом проверки: __________________
                                                             (подпись
                                                          уполномоченного
                                                         должностного лица
                                                               (лиц),
                                                            проводившего
                                                              проверку)
  
  
                                              ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
                                      к временному административному
                                      регламенту исполнения
                                      государственной функции                                    "государственный контроль (надзор)
  
                                        в области образования в отношении
                                        образовательных учреждений,
                                        расположенных на территории 
                                        Тамбовской области, иных
                                        осуществляющих образовательную
                                        деятельность организаций, а также
                                        органов местного самоуправления,
                                        осуществляющих управление в сфере 
                                        образования"
  
  
                                                                 Образец
                                                    УТВЕРЖДАЮ
                                               начальник управления
                                                   образования
                                            и науки Тамбовской области
                                        _______________________ (Ф.И.О.)
                                                  подпись
                                           "__" _______________ 20__ г.
                                  ОТЧЕТ
    о проведении плановой/внеплановой выездной/документарной проверки
       В соответствии  с  приказом  управления   образования   и   наукиТамбовской области (далее - Управление) от "__" ______ 20__ г.  N ____в период с "__" __________ 20__ г. по "____" __________ 20__ г. в______________________________________________________________________
             полное наименование образовательного учреждениябыла проведена плановая/внеплановая выездная/документарная проверкаЦели и задачи проверки: ______________________________________________Проверяемый период деятельности: _____________________________________В ходе проведения плановой/внеплановой выездной/документарной проверкибыли проведены       следующие       мероприятия      и      действия:______________________________________________________________________По  результатам проведения плановой/внеплановой выездной/документарнойпроверки  установлено  следующее  (в  том  числе  выявлены   следующиенарушения (недостатки)):______________________________________________________________________
       По завершении проверки был составлен акт. Первый  экземпляр  актапроверки оставлен у проверяющего  для  последующего  предоставления  вУправление.
       Второй   экземпляр    акта    проверки    передан    руководителю(уполномоченному представителю) образовательного учреждения.
       1. Выводы проверяющего или проверяющих: _________________________
       2. Предложения проверяющего(их):______________________________________________________________________
       3. Список приложений к отчету: __________________________________Дата составления отчетаДолжностное лицо, ответственное за проведение проверки______________________________________________________ Ф.И.О.