Закон Тамбовской области от 29.12.1999 № 96-З
Об образовании в Тамбовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская область З А К О Н Об образовании в Тамбовской области (В редакции Законов Тамбовской области от 27.02.2001 г. N 166-З; от 28.11.2001 г. N 229-З; от 23.12.2004 г. N 278-З) Под образованием в настоящем Законе понимается целенаправленныйпроцесс воспитания и обучения в интересах человека, общества,государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином(обучающимся) установленных государством образовательных уровней(образовательных цензов). Под получением гражданином (обучающимся) образования понимаетсядостижение и подтверждение им определенного образовательного ценза,которое удостоверяется соответствующим документом. Право наобразование является одним из основных и неотъемлемых конституционныхправ граждан Российской Федерации. Образование в Тамбовской области осуществляется в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом(Основным Законом) Тамбовской области, настоящим Законом, другиминормативными правовыми актами Российской Федерации и области. Настоящий Закон обязателен для исполнения всеми находящимися натерритории области государственными органами власти, органами местногосамоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями,общественными объединениями, должностными лицами и гражданами. ГЛАВА 1. Общие положения. Статья 1. Реализация принципов государственной политики в области образования Государственная политика области в сфере образования основываетсяна следующих принципах: 1. Гуманистический характер образования, приоритетобщечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободноеразвитие личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия,патриотизма и любви к Родине, бережного отношения к окружающейприроде, к духовным и культурным традициям России, уважения к инымкультурам и религиям, к правам и свободам человека. 2. Единство федерального культурного, образовательного иэкономического пространства. Направленность системы образования насохранение и развитие русской культуры, российских духовных традиций иих особенностей в условиях многонационального государства. 3. Общедоступность образования, адаптивность системы образованияк уровням и особенностям подготовки обучающихся, воспитанниковТамбовской области. 4. Вариативность образования (от однотипных учебных заведений кразнообразию их видов, разнообразие учебных планов и программ,учебников, форм обучения и воспитания), использование новейшихдостижений в области образования, создание прогрессивных методик ипрограмм, внедрение их в образовательный процесс при обязательномсоблюдении государственного стандарта. 5. Преемственность в развитии системы образования области. 6. Светский характер образования в государственныхобразовательных учреждениях, находящихся в ведении Тамбовскойобласти, и муниципальных образовательных учреждениях Тамбовскойобласти. (В редакции Закона Тамбовской областиот 23.12.2004 г. N 278-З) 7. Автономность образовательных учреждений области.Демократический, государственно-общественный характер управленияобразованием. Организационной основой политики Тамбовской области в сфереобразования является областная программа развития образования,утверждаемая Тамбовской областной Думой. Статья 2. Гарантии прав граждан Российской Федерации, проживающих в Тамбовской области, в сфере образования 1. Областная Дума и администрация области провозглашаютобразование сферой своих первостепенных интересов и признают егоприоритетным в программе социально-экономического развития области. 2. Каждому гражданину Российской Федерации и другим лицам,проживающим на территории области, гарантируется возможность полученияобразования независимо от пола, расы, национальности, языка,происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста,состояния здоровья, социального, имущественного и должностногоположения, наличия судимости. Ограничения прав граждан на профессиональное образование попризнакам пола, возраста, состояния здоровья, наличия судимости могутбыть установлены только федеральным законом. 3. Право на образование обеспечивается гражданам путем созданиясистемы образования и соответствующих социально-экономических условийдля получения образования. 4. Гражданам гарантируется общедоступность и бесплатностьдошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования и начального профессионального образования, атакже на конкурсной основе - бесплатность среднего профессионального,высшего профессионального и послевузовского профессиональногообразования в государственных образовательных учреждениях,находящихся в ведении Тамбовской области, и муниципальныхобразовательных учреждениях в пределах государственныхобразовательных стандартов, если образование данного уровня гражданинполучает впервые. (В редакции Закона Тамбовской областиот 23.12.2004 г. N 278-З) 5. В целях реализации права на образование граждан, нуждающихсяв социальной поддержке, возмещаются полностью или частично расходы наих содержание в период получения ими образования. Категории граждан,которым оказывается данная поддержка, порядок, ее формы, размеры иисточники ее предоставления устанавливаются законодательством областидля образовательных учреждений, находящихся в ведении Тамбовскойобласти, и муниципальных образовательных учреждений. (В редакцииЗакона Тамбовской области от 23.12.2004 г. N 278-З) 6. Гражданам с ограниченными возможностями здоровья создаютсянеобходимые условия для получения ими образования, в том числе ипрофессионального, для коррекции нарушений развития и социальнойадаптации личности на основе специальных педагогических подходов. 7. Гражданам, проявившим выдающиеся способности, оказываетсясодействие в получении образования посредством предоставления имспециальных областных стипендий и грантов. Критерии и порядокпредоставления таких стипендий устанавливаются областной Думой. 8. Педагогическим работникам образовательных учрежденийгарантируется право на бесплатное повышение квалификации и выбор формыповышения квалификации в соответствии с действующим законодательством. 9. В Тамбовской области создаются необходимые условия дляразвития сети учреждений дополнительного образования детей.(Дополнена - Закон Тамбовской области от 23.12.2004 г. N 278-З) Статья 3. Язык обучения 1. Общие вопросы языковой политики в сфере образованиярегулируются Законом РСФСР "О языках народов РСФСР". 2. Граждане, проживающие в Тамбовской области, имеют право наполучение основного общего образования на родном языке, а также навыбор языка обучения в пределах возможностей, предоставляемых системойобразования. 3. На территории Тамбовской области языком, на котором ведетсяобучение в государственных и муниципальных образовательныхучреждениях, является русский язык. 4. Во всех образовательных учреждениях, имеющих государственнуюаккредитацию, за исключением дошкольных, изучение русского языка какгосударственного языка Российской Федерации регламентируетсягосударственными образовательными стандартами. Статья 4. Образовательные стандарты 1. В Тамбовской области действуют государственныеобразовательные стандарты, которые включают в себя федеральный ирегиональный (национально-региональный) компоненты, а также компонентобразовательного учреждения. Федеральный компонент государственногообразовательного стандарта определяет обязательный минимум содержанияосновных образовательных программ, максимальный объем учебнойнагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки выпускников.Государственные образовательные стандарты могут устанавливаться поотдельным дополнительным образовательным программам в порядке,определяемом федеральным законом. Основные положения государственных образовательных стандартовначального общего, основного общего и среднего (полного) общегообразования, порядок их разработки и утверждения устанавливаютсяфедеральным законом. Государственные образовательные стандарты утверждаются не режеодного раза в десять лет. (В редакции Закона Тамбовской области от 25.12.2002 г. N 83-З) 2. При реализации образовательных программ для обучающихся сограниченными возможностями здоровья могут быть установленыспециальные государственные образовательные стандарты. 3. Региональный (национально-региональный) компонентобеспечивает особые потребности и интересы в области образованиянаселения области, включает в себя ту часть содержания образования, вкоторой отражены региональные социокультурные особенности и традиции,способствующие индивидуальному характеру развития школьников. Данныйкомпонент может разрабатываться по мере необходимости в соответствиис федеральным и областным законодательством, государственнымиобразовательными стандартами. (В редакции Закона Тамбовской областиот 25.12.2002 г. N 83-З) ГЛАВА 2. Система образования в Тамбовской области Статья 5. Система образования Система образования в Тамбовской области представляет собойсовокупность взаимодействующих образовательных учреждений различныхорганизационно-правовых форм, типов и видов, реализующих преемственныеобразовательные программы и государственные образовательные стандарты,и включает: - дошкольные учреждения; - общеобразовательные учреждения (начального общего, основногообщего, среднего (полного) общего образования); - учреждения начального профессионального, среднегопрофессионального и высшего профессионального, а также послевузовскогопрофессионального образования; - специальные (коррекционные) учреждения для обучающихся,воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; - специальные учреждения для обучающихся, воспитанников сдевиантным (общественно опасным) поведением; - учреждения дополнительного образования детей и взрослых; - учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей; - учреждения переподготовки и повышения квалификации; - образовательные учреждения, созданные на базе реабилитационныхцентров, центров социальной помощи семье и детям, детских санаториев; - учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста(школы-детские сады); - учреждения для детей, нуждающихся в медико-педагогической исоциально-психологической поддержке; - учебно-воспитательные комплексы. К системе образования относятся структуры органов государственнойвласти и местного самоуправления, осуществляющие управлениеобразованием, а также подведомственные им учреждения и организации,осуществляющие образовательный процесс. Статья 6. Образовательные программы 1. Образовательная программа определяет содержание образованияопределенного уровня и направленности. В Тамбовской областиреализуются образовательные программы, которые подразделяются на: - общеобразовательные (основные и дополнительные); - профессиональные (основные и дополнительные). 2. Общеобразовательные программы направлены на решение задачформирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни вобществе, на создание основы для осознанного выбора и освоенияпрофессиональных образовательных программ. 3. К общеобразовательным относятся программы: - дошкольного образования; - начального общего образования; - основного общего образования; - среднего (полного) общего образования. 4. Профессиональные образовательные программы направлены нарешение задач последовательного повышения профессионального и, принеобходимости, общеобразовательного уровней, подготовку специалистовсоответствующей квалификации с учетом потребностейхозяйственно-экономического комплекса области. 5. К профессиональным относятся программы: - начального профессионального образования; - среднего профессионального образования; - высшего профессионального образования; - послевузовского профессионального образования. 6. Обязательный минимум содержания каждой основнойобщеобразовательной программы или основной профессиональнойобразовательной программы (по конкретной профессии, специальности)устанавливается соответствующим государственным образовательнымстандартом. 7. Нормативные сроки освоения основных образовательных программв государственных бразовательных учреждениях, находящихся в веденииТамбовской области, и муниципальных образовательных учрежденияхопределяются федеральным законом Российской Федерации, типовымиположениями об образовательных учреждениях или соответствующимгосударственным образовательным стандартом. (В редакции ЗаконаТамбовской области от 23.12.2004 г. N 278-З) Статья 7. Формы получения образования. 1. С учетом потребностей и возможностей личности образовательныепрограммы осваиваются в следующих формах: в образовательном учреждениив форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной; форме семейногообразования, самообразования, экстерната. Допускается сочетаниеразличных форм получения образования. 2. Для всех форм получения образования в пределах конкретнойосновной общеобразовательной или основной профессиональнойобразовательной программы действует единый государственныйобразовательный стандарт. 3. Перечни профессий и специальностей, получение которых вочно-заочной (вечерней), заочной форме и форме экстерната недопускается, в части компетенции Российской Федерации устанавливаютсяПравительством Российской Федерации, а в части компетенции области -администрацией области. Статья 8. Учредитель образовательного учреждения. 1. Учредителем образовательного учреждения могут быть: (Вредакции Закона Тамбовской области от 23.12.2004 г. N 278-З) - органы государственной власти, органы местного самоуправления; - отечественные и иностранные организации всех формсобственности, их объединения (ассоциации и союзы); - общественные и религиозные организации (объединения),зарегистрированные на территории Тамбовской области; - граждане Российской Федерации и иностранные граждане. (Вредакции Закона Тамбовской области от 23.12.2004 г. N 278-З) Допускается совместное учредительство негосударственныхобразовательных учреждений. (Дополнен - Закон Тамбовской областиот 23.12.2004 г. N 278-З) Изменение состава учредителей действующих государственныхобразовательных учреждениях, находящихся в ведении Тамбовскойобласти, и муниципальных образовательных учреждений допускается вслучаях, предусмотренных федеральным законодательством в областиобразования. В случае реорганизации органов государственной власти,органов местного самоуправления права учредителя переходят ксоответствующим правопреемникам. (В редакции Закона Тамбовскойобласти от 23.12.2004 г. N 278-З) 2. Учредителем специального учебно-воспитательного учреждениязакрытого типа для детей и подростков с девиантным поведением можетбыть администрация области. (В редакции Закона Тамбовской областиот 23.12.2004 г. N 278-З) 3. Учредители совместно с администрацией образовательногоучреждения могут создавать попечительские советы для осуществлениясамоуправления и общественного контроля за использованиемдополнительно привлеченных средств. 4. Отношения между учредителем и образовательным учреждениемопределяются федеральным законодательством и настоящим Законом. (Вредакции Закона Тамбовской области от 23.12.2004 г. N 278-З) Статья 9. Статус образовательного учреждения 1. Образовательным является учреждение, осуществляющееобразовательный процесс, то есть реализующее одну или несколькообразовательных программ и (или) обеспечивающее содержание ивоспитание обучающихся, воспитанников. 2. Образовательное учреждение является юридическим лицом. 3. Образовательные учреждения могут быть государственными(федеральными или находящимися в ведении субъекта РФ),муниципальными, негосударственными (частными, учреждениямиобщественных и религиозных организаций (объединений). (В редакцииЗакона Тамбовской области от 23.12.2004 г. N 278-З) 4. Деятельность государственных образовательных учреждений,находящихся в ведении Тамбовской области, и муниципальныхобразовательных учреждений регулируется типовыми положениями обобразовательных учреждениях соответствующих типов и видов,утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и разрабатываемымина их основе уставами этих образовательных учреждений. Длянегосударственных образовательных учреждений типовые положения обобразовательных учреждениях выполняют функции примерных. (В редакцииЗакона Тамбовской области от 23.12.2004 г. N 278-З) 5. Статус образовательного учреждения (тип, вид и категорияобразовательного учреждения, определяемые в соответствии с уровнем инаправленностью реализуемых им образовательных программ)устанавливается при его государственной аккредитации. 6. Филиалы, отделения, структурные подразделения образовательногоучреждения могут по его доверенности осуществлять полностью иличастично правомочия юридического лица, в том числе иметьсамостоятельный баланс и собственные счета в банковских и другихкредитных организациях. 7. Образовательные учреждения вправе создавать образовательныеобъединения (ассоциации и союзы), в том числе с участием учреждений,предприятий и общественных объединений. Указанные образовательныеобъединения создаются в целях развития и совершенствования образованияи действуют в соответствии со своими уставами. Порядок регистрации идеятельности указанных образовательных объединений регулируетсядействующим законодательством. 8. Права и обязанности учреждений дополнительного образования,предусмотренные законодательством, распространяются и на общественныеобъединения, основной уставной целью которых является образовательнаядеятельность, только в части реализации ими дополнительныхобразовательных программ. Статья 10. Сельское образовательное учреждение 1. Сельское образовательное учреждение может иметь земельныеугодья, сельскохозяйственную технику, поголовье сельскохозяйственныхживотных, учебно-производственные и жилищно-бытовые помещения,находящиеся во владении сельского образовательного учреждения.Подсобные хозяйства сельских общеобразовательных учрежденийосвобождаются от уплаты налогов в соответствии с федеральнымзаконодательством и законами Тамбовской области. 2. Органы местного самоуправления обеспечивают сельскиеобразовательные учреждения сельскохозяйственной техникой, инвентарем,оборудованием, запасными частями и горюче-смазочными материалами. 3. В целях обеспечения сельского образовательного учрежденияпедагогическими кадрами администрация области устанавливает квотуприема студентов в учреждения высшего профессиональногопедагогического образования (по согласованию с Министерствомобразования и науки Российской Федерации). Органы местногосамоуправления обеспечивают целевое направление выпускников сельскихобразовательных учреждений, гарантируя выпускникам созданиенеобходимых социально-экономических условий. (В редакции ЗаконаТамбовской области от 23.12.2004 г. N 278-З) 4. В сельских образовательных учреждениях могут открыватьсяинтернаты для проживания детей из населенных пунктов, расположенных нарасстоянии трех и более километров от сельского образовательногоучреждения. При отсутствии таковых органы местного самоуправленияобеспечивают доставку учащихся автотранспортом либо бесплатнымипроездными билетами для проезда на междугородном и внутрирайонномавтотранспорте. Средства для организации питания учащихся пришкольныхинтернатов выделяются из соответствующего бюджета по утвержденнымнормативам. 5. Ликвидация сельского образовательного учреждения допускаетсятолько с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемыхданным учреждением. Статья 11. Государственные образовательные организации, находящиеся в ведении Тамбовской области, и негосударственные образовательные организации 1. Государственные образовательные организации, находящиеся введении Тамбовской области, и негосударственные образовательныеорганизации могут создаваться в организационно-правовых формах,предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации длянекоммерческих организаций. 2. Деятельность государственных образовательных организаций,находящихся в ведении Тамбовской области, и негосударственныхобразовательных организаций в части, не урегулированной настоящимЗаконом, регулируется федеральным законодательством. (Статья в редакции Закона Тамбовской областиот 23.12.2004 г. N 278-З) Статья 12. Устав образовательного учреждения. 1. В уставе образовательного учреждения в обязательном порядкеуказываются: 1). Исходные данные: - наименование, место нахождения (юридический, фактическийадрес), статус образовательного учреждения; - учредитель; - организационно-правовая форма образовательного учреждения; - цели образовательного процесса, типы и виды реализуемыхобразовательных программ. 2). Основные характеристики организации образовательногопроцесса, в том числе: - порядок приема обучающихся, воспитанников; - язык (языки), на котором ведется обучение и воспитание; - продолжительность обучения на каждом этапе обучения; - порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников; - система оценок при промежуточной аттестации, формы и порядок еепроведения; - режим занятий обучающихся, воспитанников; - наличие платных образовательных услуг и порядок ихпредоставления (на договорной основе); - порядок регламентации и оформления отношений образовательногоучреждения и обучающихся, воспитанников и (или) их родителей (законныхпредставителей). 3). Структура финансовой и хозяйственной деятельностиобразовательного учреждения, в том числе в части: - использования имущества, закрепленного за образовательнымучреждением; (В редакции Закона Тамбовской областиот 23.12.2004 г. N 278-З) - финансирования и материально-технического обеспечениядеятельности образовательного учреждения; (Исключен - Закон Тамбовской области от 23.12.2004 г. N 278-З) - осуществления предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности; (В редакции Закона Тамбовской областиот 23.12.2004 г. N 278-З) - запрета на совершение сделок, возможными последствиями которыхявляется отчуждение или обременение имущества, закрепленного заобразовательным учреждением, или имущества, приобретенного за счетсредств, выделенных этому учреждению из областного бюджета; (Дополнен- Закон Тамбовской области от 23.12.2004 г. N 278-З) - порядка распоряжения имуществом, приобретенным образовательнымучреждением за счет доходов, полученных от приносящей доходдеятельности; (Дополнен - Закон Тамбовской областиот 23.12.2004 г. N 278-З) - открытия счетов в органах федерального казначейства. (Дополнен- Закон Тамбовской области от 23.12.2004 г. N 278-З) 4). Порядок управления образовательным учреждением, в том числе: - компетенция учредителя; - структура, порядок формирования органов управленияобразовательного учреждения, их компетенция и порядок организациидеятельности; - порядок комплектования работников образовательного учреждения иусловия оплаты их труда; - порядок изменения устава образовательного учреждения; - порядок реорганизации и ликвидации образовательного учреждения; - права и обязанности участников образовательного процесса; - перечень видов локальных актов (приказов, распоряжений и другихактов), регламентирующих деятельность образовательного учреждения. 2. Устав областного государственного образовательного учрежденияв части использования объектов собственности согласовывается с органомпо управлению государственным имуществом Тамбовской области, если иноене предусмотрено действующим законодательством. Устав образовательного учреждения в части, не урегулированнойфедеральным законодательством и настоящим Законом, разрабатывается ипринимается образовательным учреждением и утверждается егоучредителем. Порядок утверждения устава государственногообразовательного учреждения, находящегося в ведении Тамбовскойобласти, - администрацией Тамбовской области, муниципальногообразовательного учреждения - органом местного самоуправления. (Вредакции Закона Тамбовской области от 23.12.2004 г. N 278-З) 3. При необходимости регламентации указанных в настоящей статьесторон деятельности образовательного учреждения иными локальнымиактами последние подлежат регистрации в качестве дополнений к уставуобразовательного учреждения. Локальные акты образовательного учреждения не могут противоречитьего уставу. Статья 13. Общие требования к содержанию образования 1. Содержание образования в конкретном образовательном учрежденииопределяется образовательной программой (образовательнымипрограммами), разрабатываемой, принимаемой и реализуемой этимобразовательным учреждением самостоятельно. 2. Примерные образовательные программы разрабатываютсяфедеральными органами управления образованием на основегосударственных образовательных стандартов. 3. На основе документов федерального компонента государственногостандарта начального профессионального образования разрабатываютсяобластные компоненты для составления образовательными учреждениямирабочей учебно-программной документации. 4. Образовательное учреждение, в соответствии со своими уставнымицелями и задачами, может реализовывать дополнительные образовательныепрограммы и оказывать дополнительные образовательные услуги (надоговорной основе) за пределами определяющих его статусобразовательных программ. 5. Военная подготовка, дополнительно к программам начальнойдопризывной подготовки в гражданских образовательных учреждениях,может проводиться только на факультативной основе, с согласияобучающихся и (или) их родителей (законных представителей), за счетсредств и силами заинтересованных ведомств. Статья 14. Организация образовательного процесса. 1. Организация образовательного процесса в образовательномучреждении регламентируется учебным планом, годовым календарнымучебным графиком и расписаниями занятий, разрабатываемыми иутверждаемыми образовательным учреждением самостоятельно и всоответствии с федеральным законодательством в сфере образования,типовым положением об образовательном учреждении и другиминормативными актами Министерства образования и науки РоссийскойФедерации, администрации области, органов местного самоуправления исобственным уставом. (В редакции Закона Тамбовской областиот 23.12.2004 г. N 278-З) 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправленияне вправе изменять учебный план и график после их утверждения, заисключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством. 3. Образовательное учреждение самостоятельно в выборе системыоценок, формы, порядка и периодичности промежуточной аттестацииобучающихся. 4. Освоение образовательных программ основного общего, среднего(полного) общего и всех видов профессионального образованиязавершается обязательной итоговой аттестацией выпускников. 5. Завышение требований по образовательной подготовке приитоговой аттестации выпускников по сравнению с требованиямигосударственных образовательных стандартов не допускается. 6. Дисциплина в образовательном учреждении поддерживается наоснове уважения человеческого достоинства обучающихся, воспитанников,педагогов. Применение методов физического и психического насилия поотношению к обучающимся, воспитанникам не допускается. 7. Родителям (законным представителям) несовершеннолетнихобучающихся, воспитанников должна быть обеспечена возможностьознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, соценками успеваемости обучающегося, а также с уставом образовательногоучреждения и другими документами, регламентирующими организациюобразовательного процесса в учреждении. Статья 15. Прием и отчисление обучающихся в образовательных учреждениях. 1. Порядок приема граждан в образовательные учреждения в части,не урегулированной законодательством, определяется учредителем изакрепляется в уставе образовательного учреждения. 2. Учредитель устанавливает порядок приема в государственные имуниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего,основного общего, среднего (полного) общего и начальногопрофессионального образования, обеспечивающий прием всех граждан илиц, проживающих на территории Тамбовской области и имеющих право наполучение образования соответствующего уровня. 3. Прием в государственные и муниципальные образовательныеучреждения для получения среднего профессионального, высшегопрофессионального и послевузовского профессионального образованияпроизводится на конкурсной основе по заявлениям граждан. (В редакцииЗакона Тамбовской области от 25.12.2002 г. N 83-З) Вне конкурса, при условии успешной сдачи вступительных экзаменовв государственные и муниципальные образовательные учреждения среднегопрофессионального и высшего профессионального образования, принимаютсялица, имеющие льготы по приему в данные учреждения в соответствии сфедеральным законодательством. 4. По согласию родителей (законных представителей) и органовместного самоуправления, обучающийся, достигший возраста пятнадцатилет, может оставить общеобразовательное учреждение до получения имосновного общего образования. 5. По решению органа управления образовательного учреждения засовершение противоправных действий, грубые и неоднократные нарушенияустава образовательного учреждения допускается исключение из данногообразовательного учреждения обучающихся, достигших возрастачетырнадцати лет, по согласованию с комиссиями по деламнесовершеннолетних. О решении об исключении обучающегосяобразовательное учреждение обязано в трехдневный срок проинформироватьорганы местного самоуправления. Органы местного самоуправления совместно с родителями (законнымипредставителями) исключенного в месячный срок принимают меры,обеспечивающие его трудоустройство или продолжение обучения в другомобразовательном учреждении. 6. Решение об отчислении детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, из учреждений общего и профессиональногообразования производится только после получения согласия органа опекии попечительства и решения вопроса об их дальнейшем устройстве. 7. Предельный возраст обучающихся для получения основного общегообразования в общеобразовательном учреждении по очной форме обучения -восемнадцать лет. Для обучающихся в специальных учреждениях предельныйвозраст получения основного общего образования может быть увеличен. Статья 16. Реализация общеобразовательных программ. 1. Общеобразовательные программы реализуются в дошкольныхобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начальногообщего, основного общего, среднего (полного) общего образования, в томчисле в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях дляобучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, вобразовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей (законных представителей), а также вобразовательных учреждениях, создаваемых на базе учрежденийздравоохранения и социальной защиты населения. 2. Образовательные программы специальных (коррекционных)образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников сограниченными возможностями здоровья разрабатываются на базе основныхобщеобразовательных программ с учетом особенностей психофизическогоразвития и возможностей обучающихся, воспитанников. 3. Образовательные программы дошкольного, начального общего,основного общего и среднего (полного) общего образования являютсяпреемственными, то есть каждая последующая программа базируется напредыдущей. 4. Обучающиеся на ступени начального общего и основного общегообразования, не освоившие программу учебного года и имеющиеакадемическую задолженность по двум и более предметам, оставляются наповторное обучение, либо переводятся в классы компенсирующего обученияили продолжают обучение в форме семейного образования. Обучающиеся науказанных ступенях образования, имеющие по итогам учебного годаакадемическую задолженность по одному предмету, переводятся вследующий класс условно. Ответственность за ликвидацию обучающимисяакадемической задолженности в течение следующего учебного годавозлагается на их родителей (законных представителей). Переводобучающегося в следующий класс в любом случае производится по решениюоргана управления образовательного учреждения. 5. Обучающиеся, не освоившие образовательную программупредыдущего уровня, не допускаются к обучению на следующей ступениобщего образования. Статья 17. Дошкольное образование. 1. Сеть дошкольных образовательных учреждений области создана вцелях охраны и укрепления здоровья детей, их интеллектуального ифизического развития. 2. (Исключена - Закон Тамбовской областиот 23.12.2004 г. N 278-З) 3. Органы местного самоуправления организуют предоставлениеобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территориимуниципального района и городского округа и координируютметодическую, диагностическую и консультативную помощь семьям,воспитывающим детей дошкольного возраста на дому. 4. Родители (законные представители) имеют право выборадошкольного образовательного учреждения с учетом индивидуальныхособенностей ребенка, его возможностей и потребностей семьи. 5. Отношения между родителями и дошкольным образовательнымучреждением регулируются договором между ними, который не можетограничивать установленные законом права сторон. 6. Допускается функционирование дошкольного образовательногоучреждения (группы) в дневное, ночное время, круглосуточно, в выходныеи праздничные дни, а также свободное посещение детьми дошкольногообразовательного учреждения. 7. Предприятия и организации, являющиеся собственникамидошкольных учреждений и не имеющие возможности их содержать, могутобращаться в органы местного самоуправления с просьбой о передаче этихучреждений в муниципальную собственность. 8. Дошкольное образование может осуществляться учреждениямидополнительного образования для детей, а также всеми типамиобщеобразовательных учреждений. Статья 18. Общее образование. 1. Общее образование включает в себя три ступени: - начальное общее; - основное общее; - среднее (полное) общее образование. 2. Обучение детей в образовательных учреждениях, реализующихпрограммы начального общего образования, начинается с достижения имивозраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний посостоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. Позаявлению родителей (законных представителей) учредительобразовательного учреждения вправе разрешить прием детей вобразовательные учреждения для обучения в более раннем возрасте. Нормативные сроки освоения основных образовательных программначального общего, основного общего и среднего (полного) общегообразования определяются федеральным законом. (В редакции Закона Тамбовской области от 25.12.2002 г. N 83-З) Статья 19. Дополнительное образование и образовательные услуги 1. Дополнительные образовательные программы и дополнительныеобразовательные услуги реализуются в целях всестороннегоудовлетворения образовательных потребностей граждан, общества,государства. 2. К дополнительным образовательным программам относятсяобразовательные программы различной направленности, реализуемые: в общеобразовательных учреждениях и образовательных учрежденияхпрофессионального образования за пределами определяющих их статусосновных образовательных программ; в образовательных учреждениях дополнительного образования (вучреждениях повышения квалификации, на курсах, в центрахпрофессиональной ориентации, музыкальных и художественных школах,школах искусств, домах детского творчества, на станциях юных техников,станциях юных натуралистов и в иных учреждениях, имеющихсоответствующие лицензии); посредством индивидуальной педагогической деятельности. 3. Государственные и муниципальные образовательные учреждениявправе оказывать населению, предприятиям, учреждениям платныедополнительные образовательные услуги (обучение по дополнительнымобразовательным программам, преподавание специальных курсов,репетиторство и другие услуги), не предусмотренные образовательнымипрограммами и государственными образовательными стандартами. Доход отуказанной деятельности реинвестируется в данное образовательноеучреждение, в том числе на увеличение расходов на заработную плату, поего усмотрению. Данная деятельность не относится кпредпринимательской. Статья 20. Вечернее (сменное) обучение. 1. В соответствии с федеральным законодательством граждане любоговозраста, проживающие на территории области, имеют право на получениеосновного общего, среднего (полного) общего, а также профессиональногообразования в форме вечернего обучения. 2. Вечерние (сменные) общеобразовательные учреждениясамостоятельно определяют формы освоения обучающимися образовательныхпрограмм. Статья 21. Специальное (коррекционное) образование для детей с ограниченными возможностями здоровья 1. Детям и подросткам с ограниченными возможностями здоровья,проживающим на территории области, гарантируется право на получениеспециального образования. 2. Специальное образование лиц с ограниченными возможностямиздоровья в области осуществляется в специальных (коррекционных) школахи классах: - для детей с задержкой психического развития; - для детей с нарушением слуха; - для детей с нарушениями зрения; - для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата; - для детей с нарушениями интеллекта; - для детей с нарушениями речи; - для детей с другими заболеваниями. Дети и подростки с отклонениями в развитии направляются вуказанные образовательные учреждения органами управления образованиемтолько с согласия родителей (законных представителей) по заключениюпсихолого-медико-педагогической комиссии. (Дополнен - ЗаконТамбовской области от 25.12.2002 г. N 83-З) 3. Образовательный процесс в специальных коррекционныхучреждениях организуется в соответствии с государственным типовымположением о специальных (коррекционных) образовательных учреждениях,а также регламентируется их уставами. 4. Дети-инвалиды, которые по состоянию здоровья временно илипостоянно не могут посещать образовательные учреждения, согласнозаключению лечебно-профилактического учреждения, с согласия родителей(законных представителей) обучаются на дому. Обучение на домудетей-инвалидов осуществляет ближайшее к их месту жительстваобразовательное учреждение, реализующее общеобразовательные программы. 5. Специальные образовательные учреждения обеспечивают адекватныеусловия для получения образования воспитанниками с ограниченнымивозможностями здоровья в пределах специальных государственныхстандартов, их лечение, реабилитацию, социальную адаптацию в обществе. 6. На территории области могут создаваться образовательныеучреждения социально-психолого-медицинской направленности (кризисныецентры, центры медико-психолого-педагогической помощи и т.д.). В общеобразовательных учреждениях с целью профилактики и лечениябольных детей могут создаваться реабилитационные центры дляприближения бесплатных медицинских услуг без нанесения ущерба учебномупроцессу. Статья 22. Реализация профессиональных образовательных программ 1. Профессиональные образовательные программы, в том числе дляобучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья иинвалидов, реализуются в образовательных учреждениях профессиональногообразования, в том числе в специальных (коррекционных) дляобучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.Образовательные учреждения профессионального образования, имеющиегосударственную аккредитацию, реализуют указанные образовательныепрограммы соответствующего уровня в целях подготовки работниковквалифицированного труда (рабочих и служащих) и специалистовсоответствующего уровня, согласно перечням профессий и специальностей,устанавливаемым Правительством Российской Федерации, уровнямобразования, установленным Законом Российской Федерации "Обобразовании" и настоящим Законом. 2. Государственный образовательный стандарт среднего (полного)общего образования реализуется в пределах образовательных программначального профессионального или среднего профессиональногообразования. 3. Наличие любого другого профессионального образования не можетслужить основанием для отказа в приеме граждан в образовательноеучреждение профессионального образования. Статья 23. Профессиональная подготовка 1. На территории Тамбовской области в необходимых случаях лицам,не имеющим основного общего образования, создаются условия дляполучения ими профессиональной подготовки. 2. Профессиональная подготовка может быть получена вобразовательных учреждениях начального и среднего профессиональногообразования и других образовательных учреждениях: межшкольных учебныхкомбинатах, учебно-производственных мастерских, учебных участках(цехах), а также в образовательных подразделениях организаций,имеющих соответствующие лицензии, и в порядке индивидуальнойподготовки у специалистов или рабочих, имеющих соответствующуюквалификацию. (В редакции Закона Тамбовской областиот 25.12.2002 г. N 83-З) 3. Профессиональная подготовка не сопровождается повышениемобразовательного уровня обучающегося. Статья 24. Начальное профессиональное образование 1. Начальное профессиональное образование имеет целью подготовкуработников квалифицированного труда (рабочих и служащих) по основнымнаправлениям общественно-полезной деятельности на базе основногообщего образования. По отдельным профессиям начальное профессиональноеобразование может базироваться на среднем (полном) общем образовании. 2. Начальное профессиональное образование может быть получено вобразовательных учреждениях начального профессионального образования(профессионально-технических и иных училищах данного уровня). Статья 25. Среднее профессиональное образование 1. Среднее профессиональное образование имеет целью подготовкуспециалистов среднего звена, удовлетворение потребностей личности вуглублении и расширении образования на базе основного общего, среднего(полного) общего или начального профессионального образования. 2. Среднее профессиональное образование может быть получено вобразовательных учреждениях среднего профессионального образования(средних специальных учебных заведениях) или на первой ступениобразовательных учреждений высшего профессионального образования. Статья 26. Высшее профессиональное образование 1. Высшее профессиональное образование имеет целью подготовку ипереподготовку специалистов соответствующего уровня, удовлетворениепотребностей личностей в углублении и расширении образования на базесреднего (полного) общего, среднего профессионального образования. 2. Высшее профессиональное образование может быть получено вучреждениях высшего профессионального образования. (В редакции ЗаконаТамбовской области от 23.12.2004 г. N 278-З) 3. Лица, имеющие начальное и среднее профессиональное образованиесоответствующего профиля, могут получать высшее профессиональноеобразование по сокращенным ускоренным программам. Статья 27. Послевузовское профессиональное образование 1. Послевузовское профессиональное образование предоставляетгражданам возможность повышения уровня образования, научной,педагогической квалификации на базе высшего профессиональногообразования. 2. Послевузовское профессиональное образование может бытьполучено в аспирантуре, ординатуре, адъюнктуре и докторантуре,создаваемых в образовательных учреждениях высшего профессиональногообразования и научных организациях, имеющих соответствующие лицензии.(В редакции Закона Тамбовской области от 25.12.2002 г. N 83-З) Статья 28. Документы об образовании 1. Образовательное учреждение в соответствии с лицензией выдаетлицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующемобразовании и (или) квалификации. Форма документов определяется самимобразовательным учреждением. Указанные документы заверяются печатьюобразовательного учреждения. 2. Образовательные учреждения, имеющие государственнуюаккредитацию и реализующие образовательные (за исключением дошкольных)и профессиональные образовательные программы, выдают лицам, прошедшимитоговую аттестацию, документы государственного образца об уровнеобразования и (или) квалификации, заверяемые печатью соответствующегообразовательного учреждения. (В редакции Закона Тамбовской областиот 25.12.2002 г. N 83-З) 3. Документ государственного образца о соответствующем уровнеобразования является необходимым условием для продолжения обучения вгосударственном или муниципальном образовательном учреждениипоследующего уровня образования. Указанные в документах о начальномпрофессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональномобразовании квалификации, а в документах о послевузовскомпрофессиональном образовании - ученые степени дают право ихобладателям заниматься профессиональной деятельностью, в том числезанимать должности, для которых в установленном порядке определеныобязательные требования к соответствующему образовательному цензу.Право образовательных учреждений на выдачу своим выпускникамдокумента государственного образца о соответствующем уровнеобразования, на пользование печатью с изображением Государственногогерба Российской Федерации возникает с момента их государственнойаккредитации, подтвержденной свидетельством о государственнойаккредитации. (В редакции Закона Тамбовской областиот 25.12.2002 г. N 83-З) 4. Лицам, не завершившим образование данного уровня, выдаетсясправка. ГЛАВА 3. Управление системой образования Статья 29. Компетенция областной Думы в сфере образования К компетенции областной Думы в сфере образования относятся: 1. Принятие законов области и нормативных правовых актовобластной Думы в сфере образования. (Исключен - Закон Тамбовской области от 25.12.2002 г. N 83-З) 2. Финансовое подкрепление государственных гарантий доступностии обязательности прав граждан на получение общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, а также дополнительногообразования в общеобразовательных учреждениях посредством выделениясубвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализацииосновных общеобразовательных программ в части финансирования расходовна оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходовна учебные пособия, технические средства обучения, расходныематериалы и на хозяйственные нужды (за исключением расходов насодержание зданий и коммунальные расходы, осуществляемых из местныхбюджетов) в соответствии с нормативами, устанавливаемымизаконодательством Тамбовской области. (В редакции Закона Тамбовскойобласти от 23.12.2004 г. N 278-З) Установление нормативов финансирования образования Тамбовскойобласти. (В редакции Закона Тамбовской областиот 23.12.2004 г. N 278-З) Утверждение областного бюджета в части расходов на образование исоответствующих фондов развития образования. 3. Установление льгот обучающимся, воспитанникам ипедагогическим работникам государственных образовательных учреждений,находящихся в ведении Тамбовской области, а также видов и нормматериального обеспечения данных обучающихся, воспитанников ипедагогических работников. (В редакции Закона Тамбовской областиот 23.12.2004 г. N 278-З) 4. (Исключена - Закон Тамбовской областиот 23.12.2004 г. N 278-З) 5. Установление дополнительных выплат поощрительного характераработникам государственных образовательных учреждений всех типов,находящихся в ведении Тамбовской области. (В редакции ЗаконаТамбовской области от 23.12.2004 г. N 278-З) 6. Создание областных внебюджетных фондов стабилизации и развитияобразования. 7. Осуществление контроля за использованием целевых субвенций идотаций, выделяемых из средств областного бюджета на нуждыобразования. (В редакции Закона Тамбовской областиот 23.12.2004 г. N 278-З) 8. Определение особенностей порядка создания, реорганизации,ликвидации образовательных учреждений. 9. Установление порядка взаимоотношений профессиональныхобразовательных учреждений и предприятий (организаций) - заказчиковрабочей силы. 10. Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерациив области образования. Статья 30. Компетенция администрации области в сфере образования К компетенции администрации области в сфере образованияотносятся: 1. Определение и осуществление политики в области сферыобразования, не противоречащей политике Российской Федерации в сфереобразования. 2. Контроль исполнения государственных образовательных стандартов. 3. Установление региональных (национально-региональных)компонентов государственных образовательных стандартов. Утверждениеобластной концепции образования и концепций отдельных видовобразования. (В редакции Закона Тамбовской областиот 25.12.2002 г. N 83-З) 4. Создание органов управления образованием, утверждениеположения о них. 5. Создание, реорганизация и ликвидация областных образовательныхучреждений, лицензирование образовательной деятельности, аттестация иаккредитация образовательных учреждений (за исключением учрежденийвысшего профессионального образования). 6. Формирование и представление областной Думе предложений пообластному бюджету в части расходов на образование и соответствующихфондов развития образования. 7. Организация финансирования системы образования области,оказание помощи образовательным учреждениям в материально-техническомобеспечении. Прямое финансирование деятельности учрежденныхадминистрацией области образовательных учреждений. 8. Реализация федеральных целевых и областных целевых программразвития образования с учетом социально-экономических, экологических,культурных, демографических и других особенностей. (В редакции ЗаконаТамбовской области от 23.12.2004 г. N 278-З) 9. Установление для государственных образовательных учреждений,находящихся в ведении Тамбовской области, дополнительных кфедеральным требований к образовательным учреждениям в частистроительных, санитарных норм и правил, охраны здоровья обучающихся,воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебныхпомещений. (В редакции Закона Тамбовской областиот 23.12.2004 г. N 278-З) 10. Организация взаимодействия образовательных учрежденийпрофессионального образования, органов местного самоуправления ипредприятий (организаций) - заказчиков рабочей силы, по вопросампрактики и трудоустройства учащихся (студентов) и выпускниковобразовательных учреждений высшего и среднего профессиональногообразования. 11. Создание необходимых условий для воспитания и обучения детейи подростков путем организации специальных служб(социально-психологической службы и т.п.) в рамках детских домов,интернатов массового типа, специальных интернатов, специальныхпрофессиональных училищ. 12. Контроль исполнения федерального и областногозаконодательства в сфере образования, государственных образовательныхстандартов, бюджетной и финансовой дисциплины в системе образования.Контроль за деятельностью образовательных учреждений, за реализациейорганами местного самоуправления переданных им отдельныхгосударственных полномочий в сфере образования. 13. Информационное и научно-методическое обеспечение, в пределахсвоей компетенции, образовательных учреждений, разработка базисныхучебных планов и примерных программ курсов, дисциплин, организацияиздания учебной литературы и производства учебных пособий. Созданиеединой для области системы информации в сфере образования. (Вредакции Закона Тамбовской области от 25.12.2002 г. N 83-З) 14. Организация подготовки, переподготовки, повышенияквалификации педагогических работников, организация семинаров,конференций, мероприятий по обмену опытом работы. 15. Установление порядка аттестации педагогических работниковобразовательных учреждений различных типов и видов. (В редакцииЗакона Тамбовской области от 25.07.2001 г. N 200-З) 16. Издание нормативных документов в пределах своей компетенции. 17. Установление льготных тарифов на теплоснабжение иэлектроэнергию для образовательных учреждений. Статья 31. Полномочия органов местного самоуправления в сфере образования К полномочиям органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов относятся: 1. Организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего и среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям Тамбовской области. 2. Организация предоставления дополнительного образования детям иобщедоступного бесплатного дошкольного образования. 3. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальныхобразовательных учреждений. 4. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальныхобразовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. 5. Учет детей, подлежащих обязательному обучению вобразовательных учреждениях, реализующих образовательные программыосновного общего образования. 6. Опека и попечительство. 7. Выполнение отдельных государственных полномочий Тамбовскойобласти в области образования, переданных органам местногосамоуправления законами области в порядке, определенном федеральнымзаконодательством. (Статья в редакции Закона Тамбовской областиот 23.12.2004 г. N 278-З) Статья 32. Компетенция и ответственность образовательногоучреждения (В редакции Закона Тамбовской областиот 23.12.2004 г. N 278-З) 1. Образовательное учреждение самостоятельно в осуществленииобразовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной,финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах,установленных федеральным законодательством и законодательствомобласти, типовым положением об образовательном учреждениисоответствующего типа и вида и уставом образовательного учреждения. 2. К компетенции образовательного учреждения относятся: - разработка и принятие устава коллективом образовательногоучреждения для внесения его на утверждение, правил внутреннегораспорядка образовательного учреждения, иных локальных актов; (Вредакции Закона Тамбовской области от 23.12.2004 г. N 278-З) - материально-техническое обеспечение и оснащениеобразовательного процесса в пределах собственных финансовых средств; - привлечение дополнительных источников финансовых и материальныхсредств для осуществления деятельности, предусмотренной уставомданного учреждения, в том числе использование банковского кредита; - выбор учебников из утвержденных федеральных перечнейучебников, рекомендованных (допущенных) к использованию вобразовательном процессе; (Дополнен - Закон Тамбовской областиот 25.12.2002 г. N 83-З) - разработка и утверждение компонента образовательногоучреждения государственного образовательного стандарта общегообразования, образовательных программ и учебных планов; (В редакцииЗакона Тамбовской области от 25.12.2002 г. N 83-З) - установление структуры управления деятельностьюобразовательного учреждения, штатного расписания, распределениядолжностных обязанностей; - установление заработной платы работников образовательногоучреждения, в том числе надбавок и доплат к должностным окладам,порядка и размеров их премирования; (Исключен - Закон Тамбовской области от 23.12.2004 г. N 278-З) - создание в образовательном учреждении необходимых условий дляработы подразделений общественного питания и медицинских учреждений,контроль за их работой - осуществление иной деятельности, не противоречащей действующемузаконодательству, а также предусмотренной уставом образовательногоучреждения 3. Образовательное учреждение несет в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке ответственность за: - невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; - реализацию не в полном объеме образовательных программ всоответствии с учебным планом и графиком учебного процесса; качествообразования своих воспитанников; - жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работниковобразовательного учреждения во время образовательного процесса; - нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работниковобразовательного учреждения; - иные действия, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации. (Часть дополнена - Закон Тамбовской областиот 23.12.2004 г. N 278-З) Статья 33. Порядок создания и регламентации деятельности образовательного учреждения 1. Образовательное учреждение создается и регистрируется всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. (Вредакции Закона Тамбовской области от 23.12.2004 г. N 278-З) 2. (Исключена - Закон Тамбовской областиот 23.12.2004 г. N 278-З) 3. Для регистрации образовательного учреждения учредительпредставляет заявление на регистрацию, решение учредителя о созданииобразовательного учреждения или соответствующий договор учредителей,устав образовательного учреждения, документ об уплате государственнойрегистрационной пошлины. 4. Уполномоченный орган в месячный срок производит регистрациюобразовательного учреждения, о чем в письменной форме уведомляетзаявителя, финансовые органы, администрацию области. 5. Права юридического лица у образовательного учреждения в частиведения финансово-хозяйственной деятельности, предусмотренной егоуставом и направленной на подготовку образовательного процесса,возникают с момента регистрации образовательного учреждения. 6. Право на ведение образовательной деятельности и льготы,установленные законодательством Российской Федерации и области,возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии(разрешения). 7. Лицензия на право ведения образовательной деятельностивыдается уполномоченным органом исполнительной власти на основаниизаключения экспертной комиссии. Лицензия на право веденияобразовательной деятельности образовательным учреждениям религиозныхорганизаций (объединений) выдаются по представлению руководствасоответствующей конфессии. (В редакции Закона Тамбовской областиот 23.12.2004 г. N 278-З) 8. Экспертная комиссия создается приказом руководителяструктурного подразделения администрации области, наделенногополномочиями по лицензированию образовательной деятельности, позаявлению учредителя и проводит свою работу в месячный срок. Вэкспертную комиссию на паритетных началах входят представителиадминистрации области, соответствующего органа местного самоуправленияи местного органа управления образованием, действующих образовательныхучреждений, общественности. 9. Предметом и содержанием экспертизы является установлениесоответствия условий осуществления образовательного процесса,предлагаемых образовательным учреждением, государственным и местнымтребованиям в части строительных норм и правил, санитарных игигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников иработников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений,оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогическихработников и укомплектованности штатов. Содержание, организация иметодики образовательного процесса предметом экспертизы не являются. 10. Требования экспертизы не могут превышать среднестатистическихпоказателей для территории, на которой зарегистрированообразовательное учреждение. 11. Затраты на проведение экспертизы оплачиваются учредителем. 12. В лицензии, выдаваемой образовательному учреждению,фиксируются контрольные нормативы, предельная численность контингентаобучающихся, воспитанников и срок действия этой лицензии. 13. Отрицательное заключение по результатам экспертизы иоснованный на нем отказ в выдаче лицензии образовательному учреждениюмогут быть обжалованы учредителем в суде. 14. Контроль за соблюдением образовательным учреждениемнезависимо от его организационно-правовой формы предусмотренныхлицензией условий, обеспечивают структурные подразделенияадминистрации области, наделенные соответствующими полномочиями. Вслучае нарушения этих условий лицензия подлежит изъятию. 15. Возобновление лицензии осуществляется в том же порядке, что иее получение. 16. Свидетельство о государственной аккредитации образовательногоучреждения подтверждает его статус, уровень реализуемыхобразовательных программ, соответствие содержания и качестваподготовки выпускников требованиям государственных образовательныхстандартов, право на выдачу выпускникам документов государственногообразца о соответствующем уровне образования. Свидетельство о государственной аккредитации, выдаваемоедошкольным образовательным учреждениям и учреждениям дополнительногообразования детей, подтверждает статус соответствующегообразовательного учреждения, уровень реализуемых им образовательныхпрограмм, категорию этого образовательного учреждения. 17. Государственная аккредитация образовательных учрежденийпроводится структурным подразделением администрации области,наделенным соответствующими полномочиями, на основании заявленияобразовательного учреждения и заключения по его аттестации. 18. Аттестация образовательного учреждения проводится по егозаявлению администрациями районов и городов или другими органами,наделенными соответствующими полномочиями, с привлечением ведущихобразовательных учреждений, общественности. Аттестация проводится одинраз в пять лет, если иное не предусмотрено законом. Затраты напроведение аттестации оплачиваются образовательным учреждением. 19. Целью и содержанием аттестации является установлениесоответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускниковобразовательного учреждения требованиям государственныхобразовательных стандартов. Условием аттестации образовательногоучреждения являются положительные результаты итоговой аттестации неменее чем половины его выпускников в течение трех последовательныхлет. Первая аттестация вновь созданного образовательного учрежденияможет проводиться по его заявлению после первого выпуска обучавшихся,но не ранее чем через три года после получения лицензии при условииположительных результатов итоговой аттестации не менее чем половиныего выпускников. Первая аттестация вновь создаваемых образовательных учрежденийначального общего, основного общего и среднего (полного) общегообразования может проводиться поэтапно по ступеням образования -начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее. 20. Аттестационное заключение может быть обжаловано в суд тольков части процедуры аттестации. Образовательное учреждение вправепотребовать повторной аттестации не ранее чем через 12 месяцев смомента отказа ему в государственной аккредитации. 21. Аттестация дошкольных образовательных учреждений,образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей (законных представителей), специальных(коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся,воспитанников с отклонениями в развитии, учреждений дополнительногообразования, а также вновь созданных экспериментальных образовательныхучреждений проводится органами, наделенными соответствующимиполномочиями администрацией области, в порядке, предусмотренномтиповыми положениями об этих образовательных учреждениях. 22. Образовательное учреждение может быть лишено государственнойаккредитации по результатам аттестации. 23. Филиалы (отделения) образовательных учреждений проходятрегистрацию по фактическому адресу, лицензирование, аттестацию игосударственную аккредитацию в порядке, установленном дляобразовательных учреждений действующим законодательством. 24. Образовательные учреждения могут получать общественнуюаккредитацию в различных российских, иностранных и международныхобщественных образовательных, научных и промышленных структурах. Такаяаккредитация не влечет за собой дополнительных финансовых обязательствсо стороны государства. Статья 34. Реорганизация и ликвидация образовательного учреждения 1. Образовательное учреждение может быть реорганизовано в инуюобразовательную организацию в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Порядок реорганизации государственных образовательных учреждений,находящихся в ведении Тамбовской области, устанавливаетсяадминистрацией Тамбовской области, муниципальных образовательныхучреждений - органом местного самоуправления. (В редакции Закона Тамбовской области от 23.12.2004 г. N 278-З) 2. При реорганизации (изменении организационно-правовой формы,статуса) образовательного учреждения его устав, лицензия исвидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу. 3. Ликвидация образовательного учреждения может осуществляться всоответствии с законодательством Российской Федерации в порядке,установленном администрацией Тамбовской области для государственныхобразовательных учреждений, находящихся в ведении Тамбовской области,органами местного самоуправления - для муниципальных образовательныхучреждений. (В редакции Закона Тамбовской областиот 23.12.2004 г. N 278-З) 4. Реконструкция, модернизация, изменение назначения илиликвидация объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегосяобластной и (или) муниципальной собственностью, не допускается безпредварительной экспертной оценки. (В редакции Закона Тамбовскойобласти от 23.12.2004 г. N 278-З) ГЛАВА 4. Экономика системы образования Статья 35. Гарантии приоритетности образования 1. Основой государственных гарантий получения гражданамиТамбовской области образования в пределах государственныхобразовательных стандартов является федеральное, областное илимуниципальное финансирование образовательных учреждений. 2. (Исключена - Закон Тамбовской областиот 23.12.2004 г. N 278-З) 3. Работодатели несут ответственность за повышениепрофессиональной квалификации работников, с которыми они находятся втрудовых отношениях. (В редакции Закона Тамбовской областиот 23.12.2004 г. N 278-З) 4. Администрация области может выделять долгосрочныебеспроцентные целевые кредиты сроком до трех лет на реализацию целевыхпрограмм по выпуску силами учащихся образовательных учрежденийполезной продукции в соответствии с профилем образовательногоучреждения, а также на приобретение сырья, горюче-смазочныхматериалов, инструментов и т.д. Статья 36. Отношения собственности в системе образования 1. За образовательным учреждением в целях осуществления егоуставной деятельности учредитель закрепляет объекты собственности(землю, здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другоеимущество потребительского, социального, культурного и иногоназначения), принадлежащие учредителю на праве собственности илиарендуемые им у третьего лица (собственника). Земельные участкипредоставляются государственным и муниципальным образовательнымучреждениям в постоянное (бессрочное) пользование. (В редакции ЗаконаТамбовской области от 25.12.2002 г. N 83-З) 2. Объекты собственности, закрепленные учредителями заобразовательными учреждениями, находятся в их оперативном управлении.Вопросы отношений собственности регулируются действующимзаконодательством. Образовательному учреждению принадлежит право самостоятельногораспоряжения средствами, полученными за счет внебюджетных источниковв соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакцииЗакона Тамбовской области от 23.12.2004 г. N 278-З) 3. Полномочия собственника в отношении областных государственныхобразовательных учреждений закрепляются за органом по управлениюгосимуществом Тамбовской области. 4. Образовательное учреждение несет ответственность передсобственником за сохранность и эффективное использование закрепленнойза этим учреждением собственности. Контроль за деятельностьюобразовательного учреждения в этой части осуществляется учредителемили иным юридическим лицом, уполномоченным собственником. 5. Государственные образовательные учреждения, внесенные вгосударственный свод особо ценных объектов культурного наследиянародов Российской Федерации, являются исключительно федеральнойсобственностью. Изменение формы собственности указанныхобразовательных учреждений не допускается. 6. Государственные и муниципальные образовательные учреждения изакрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиесяв их самостоятельном распоряжении объекты производственной исоциальной инфраструктуры, приватизации не подлежат. Приватизации ииспользованию не по основному назначению не подлежат также здания ипомещения, в которых располагаются образовательные учреждения,принадлежащие юридическим и (или) физическим лицам. 7. Образовательное учреждение отвечает по своим обязательствамнаходящимися в его распоряжении денежными средствами. Принедостаточности у образовательного учреждения указанных средствответственность по его обязательствам несет собственник имущества,закрепленного за образовательным учреждением, в порядке, определяемомзаконом. (Дополнен - Закон Тамбовской областиот 25.12.2002 г. N 83-З) Статья 37. Финансовое обеспечение системы образования 1. (Исключена - Закон Тамбовской областиот 23.12.2004 г. N 278-З) 2. Деятельность образовательного учреждения финансируется всоответствии с законодательством. (В редакции Закона Тамбовскойобласти от 23.12.2004 г. N 278-З) 3. Финансирование государственных образовательных учреждений,находящихся в ведении Тамбовской области, и муниципальныхобразовательных учреждений, осуществляется на основе федеральныхнормативов и нормативов, установленных органами государственнойвласти Тамбовской области. Нормативы определяются по каждому типу,виду и категории образовательного учреждения в расчете на одногообучающегося, воспитанника, а также на иной основе. (В редакцииЗакона Тамбовской области от 23.12.2004 г. N 278-З) 4. (Исключена - Закон Тамбовской областиот 23.12.2004 г. N 278-З) 5. Финансовое обеспечение профессионального образованияТамбовской области осуществляется из федерального бюджета и бюджетаобласти. Администрация области вправе осуществлять выделениедополнительных средств на питание учащихся (в случае, если федеральноефинансирование не обеспечивает физического минимума питания), наукрепление и совершенствование материально-технической базыобразовательных учреждений (в первую очередь сельскохозяйственногопрофиля), на проезд учащихся в учебные заведения и обратно намежрайонных и межгородских маршрутах. 6. Прием обучающихся в государственные и муниципальныеобразовательные учреждения среднего профессионального и высшегопрофессионального образования для подготовки специалистов в областиюриспруденции, экономики, менеджмента, государственного имуниципального управления по договорам с физическими лицами, а такженегосударственными предприятиями, учреждениями и организациями неможет составлять более 50 процентов приема обучающихся по каждомунаправлению подготовки (специальности). Данная норма не ограничиваетправо образовательного учреждения высшего профессиональногообразования на платное обучение иностранных граждан на основаниисоответствующих договоров. 7. Получение на конкурсной основе бесплатного среднегопрофессионального и высшего профессионального образования вгосударственных образовательных учреждениях среднегопрофессионального и высшего профессионального образования в пределахфедерального компонента государственного образовательного стандартаосуществляется в федеральных государственных образовательныхучреждениях и в образовательных учреждениях Тамбовской области всоответствии с заданиями (контрольными цифрами) по приему студентовна бесплатное обучение. (В редакции Закона Тамбовской областиот 23.12.2004 г. N 278-З) 8. Образовательные учреждения области вправе привлекать впорядке, установленном федеральным законодательством, дополнительныефинансовые, в том числе валютные средства, за счет предоставленияплатных дополнительных образовательных и иных, предусмотренных уставомобразовательного учреждения, услуг, а также за счет добровольныхпожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц.Привлечение дополнительных средств не влечет за собой снижениенормативов его финансирования за счет учредителя. 9. Финансовые и материальные средства образовательногоучреждения, закрепленные за ним учредителем или являющиеся егособственностью, используются им по своему усмотрению в соответствии суставом и изъятию не подлежат, если иное не предусмотрено действующимзаконодательством. Образовательное учреждение самостоятельно осуществляетфинансово-хозяйственную деятельность, может иметь самостоятельныйбаланс и лицевой счет. (Дополнен - Закон Тамбовской областиот 23.12.2004 г. N 278-З) 10. Финансирование образовательных учреждений, обеспечивающихлечение, воспитание и обучение, а также социальную адаптацию детей иподростков с ограниченными возможностями здоровья, осуществляется поповышенным нормативам. 11. Для малокомплектных сельских образовательных учрежденийнормативы финансирования должны учитывать затраты, не зависящие отколичества обучающихся и воспитанников. 12. Родителям (законным представителям), осуществляющимвоспитание и образование несовершеннолетнего ребенка в семье,выплачиваются дополнительные средства в размере затрат на образованиекаждого ребенка на соответствующем этапе образования вгосударственном образовательном учреждении, находящимся в веденииТамбовской области, или муниципальном образовательном учреждении.(Дополнена - Закон Тамбовской области от 23.12.2004 г. N 278-З) ГЛАВА 5. Социальные гарантии реализации прав граждан на образование Статья 38. Права и социальная зашита обучающихся, воспитанников 1. Обучающиеся по очной форме обучения в образовательныхучреждениях среднего (полного) общего образования и профессиональногообразования имеют право на получение отсрочки от призыва на военнуюслужбу в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности ивоенной службе". (Дополнен - Закон Тамбовской областиот 25.12.2002 г. N 83-З) 2. Родители (законные представители) обучающихся, воспитанниковобязаны обеспечить получение детьми основного общего образования.(Дополнен - Закон Тамбовской области от 25.12.2002 г. N 83-З) 3. Учреждения среднего профессионального и высшегопрофессионального образования, находящегося в ведении Тамбовскойобласти, самостоятельно, в пределах имеющихся внебюджетных средств,могут разрабатывать и реализовывать дополнительные меры по социальнойподдержке студентов, воспитанников, устанавливая пособия и льготы пооплате питания, проезда, расходов на одежду и учебные принадлежности,оздоровительные мероприятия, бытовые и другие услуги. (В редакцииЗакона Тамбовской области от 23.12.2004 г. N 278-З) 4. Общеобразовательные учреждения (начальные, основные и средниешколы, гимназии, лицеи) создают фонд всеобщего обязательного обучениядля оказания в необходимых случаях материальной помощи учащимся, ихоздоровления и других расходов, предусмотренных положением о фонде. Фонд всеобуча создается за счет средств соответствующих бюджетовв размере не менее одного процента от текущих расходов на содержаниеобщеобразовательных учреждений, а также за счет привлечения средстворганизаций, платных образовательных услуг, доходов от пришкольныхучебно-опытных участков и школьных мастерских, добровольных взносовграждан. Расходы фонда контролируются попечительским советом, родительскимкомитетом и советом общеобразовательного учреждения. 5. Органы государственной власти области обеспечивают созданиемеханизма социальной поддержки детей и подростков по трудоустройствувыпускников, в том числе детей-сирот, детей с ограниченнымивозможностями здоровья и девиантным поведением, разрабатывают иосуществляют целевые программы по обеспечению защиты прав, охраныжизни и здоровья детей, защиты детей от всех форм дискриминации. (Вредакции Закона Тамбовской области от 23.12.2004 г. N 278-З) 6. Для учащихся образовательных учреждений-победителей областных,региональных, всероссийских, международных конкурсов, а также другихобучающихся, воспитанников из числа одаренных детей и молодежиобластной Думой и администрацией области учреждаются специальныестипендии, гранты, почетные грамоты и премии. 7. В соответствии с жилищным и трудовым законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Тамбовской областидети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являющиесявыпускниками школ-интернатов, детских домов, учреждений начального,среднего, высшего профессионального образования, специальных(коррекционных) образовательных учреждений для детей с ограниченнымивозможностями здоровья, обеспечиваются во внеочередном порядкерабочими местами на предприятиях и жильем. (В редакции ЗаконаТамбовской области от 23.12.2004 г. N 278-З) 8. Обучающихся, воспитанников государственного образовательногоучреждения, находящегося в ведении Тамбовской области, илимуниципального образовательного учреждения учредитель в пределахсвоей компетенции обеспечивает стипендиями, местами в общежитиях иинтернатах, а также осуществляет иные меры социальной поддержки.(Дополнена - Закон Тамбовской области от 23.12.2004 г. N 278-З) Статья 39. Оплата труда работников образовательных учреждений 1. Заработанная плата и должностной оклад работникуобразовательного учреждения выплачиваются за выполнение имфункциональных обязанностей и работ, предусмотренных трудовымдоговором. (В редакции Закона Тамбовской областиот 25.12.2002 г. N 83-З) 2. Педагогическим работникам образовательных учрежденийминимальные ставки заработанной платы и должностные окладыустанавливаются в соответствии с действующим законодательством. 3. Образовательное учреждение в пределах имеющихся у него средствна оплату труда работников данного образовательного учреждениясамостоятельно определяет форму и систему оплаты труда, размеры ставокзаработанной платы и должностных окладов, а также размеры доплат,надбавок, премий и других мер материального стимулирования. Средства, направляемые на установление доплат и надбавокстимулирующего характера, устанавливаются в размере не ниже 20процентов фонда оплаты труда. Изыскание средств на эти цели путем превышения максимальнодопустимых учебных нагрузок на педагогического работникаобразовательного учреждения запрещается. Статья 40. Трудовые отношения и социальные гарантии работников образовательных учреждений 1. Трудовые отношения работников образовательных учрежденийрегулируются Трудовым кодексом Российской Федерации. (В редакцииЗакона Тамбовской области от 25.12.2002 г. N 83-З) (Исключен - Закон Тамбовской области от 25.12.2002 г. N 83-З) 2. В зависимости от должности и (или) специальностипедагогическим работникам образовательных учреждений с учетомособенностей их труда продолжительность рабочего времени, а такжеминимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпускаустанавливаются Трудовым кодексом Российской Федерации и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и области, а такжеорганов местного самоуправления. (В редакции Закона Тамбовскойобласти от 25.12.2002 г. N 83-З) 3. Педагогические работники образовательных учреждений в порядке,установленном федеральным законодательством, пользуются правом наполучение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионноговозраста, на первоочередное предоставление жилой площади, а в сельскойместности, рабочих поселках (поселках городского типа) - на бесплатнуюжилую площадь с отоплением и освещением. Нормы жилой площади,отопления и освещения, бесплатно предоставляемые педагогическимработникам, определяются администрацией области. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных спредоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаютсязаконодательными актами Тамбовской области. (Дополнен - ЗаконТамбовской области от 23.12.2004 г. N 278-З) 4. Педагогические работники образовательного учреждения не режечем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы имеютправо на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условияпредоставления которого определяются учредителем и (или) уставомданного образовательного учреждения. 5. На выпускников педагогических образовательных учрежденийвысшего профессионального и среднего профессионального образования,других специалистов, прибывших на работу в сельские образовательныеучреждения, распространяются условия и порядок выдачи единовременногопособия на хозяйственное обзаведение, устанавливаемые дляспециалистов, окончивших сельскохозяйственные образовательныеучреждения высшего профессионального и среднего профессиональногообразования. (Утратил силу - Закон Тамбовской областиот 28.11.2001 г. N 229-З) 6. В целях содействия обеспечения книгоиздательской продукцией ипериодическими изданиями педагогическим работникам государственныхобразовательных учреждений, находящихся в ведении Тамбовской области,выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 100 рублей,педагогическим работникам областного института повышения квалификацииработников образования и высших учебных заведений, находящихся введении Тамбовской области - в размере 150 рублей. (В редакции ЗаконаТамбовской области от 23.12.2004 г. N 278-З) 7. (Утратил силу - Закон Тамбовской областиот 27.02.2001 г. N 166-З) 8. За высокие показатели в труде, в целях развития творческогопотенциала педагогов областной Думой и администрацией областиучреждаются Почетные грамоты и премии лауреатам областных конкурсов"Учитель года", "Мастер производственного обучения года", "Воспитательгода", "Педагог дополнительного образования". ГЛАВА 6. Регулирование деятельности учреждений образования в условиях единого образовательного пространства Статья 41. Единое образовательное пространство 1. Единое образовательное пространство Тамбовской областипредставляет собой совокупность образовательных учреждений различныхвидов и организационно-правовых форм, реализующих государственныеобразовательные стандарты с учетом региональных(национально-региональных) компонентов, осуществляющих подготовкуобучающихся в учреждениях образования области для активнойдеятельности в социально-хозяйственном комплексе области. (В редакцииЗакона Тамбовской области от 25.12.2002 г. N 83-З) 2. Администрация области в пределах своей компетенцииосуществляет руководство государственными учреждениями образования,независимо от их ведомственной подчиненности, в соответствии ссоглашениями с федеральным государственным органом управленияобразованием и другими ведомствами, которым подчинены образовательныеучреждения, находящиеся на территории области, а также осуществляетконтроль за деятельностью негосударственных учреждений. (В редакцииЗакона Тамбовской области от 25.12.2002 г. N 83-З) Статья 42. Условия подготовки квалифицированных специалистов, адаптированных к рынку, в рамках единого образовательного пространства 1. Образовательные учреждения общего и профессиональногообразования: - осуществляют подготовку работников квалифицированного труда,специалистов по профессиям и специальностям, востребованным на рынкетруда области, или оказывают образовательные услуги, обучая попрофессиям, востребованным населением и предприятиями области; - обучают их основам экономических знаний, маркетинга именеджмента. Конкурентоспособность выпускников на рынке труда - определяющийпоказатель такой работы. 2. Необходимыми условиями при этом являются: - сохранение системы базовых предприятий на основе двухстороннихдоговорных соглашений; - создание межведомственной областной службы по прогнозированиюпотребности в специалистах, обеспечивающих народнохозяйственныйкомплекс; - реализация учебно-производственных, программно-методическихвозможностей учреждений начального, среднего и высшегопрофессионального образования по подготовке и переподготовкебезработного и незанятого населения. ГЛАВА 7. Международная деятельность в области образования Статья 43. Международное сотрудничество 1. Международное сотрудничество Тамбовской области в сфереобразования осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и международными договорами. 2. Органы управления образованием, образовательные учрежденияимеют право устанавливать прямые связи с иностранными предприятиями,учреждениями и организациями. 3. Обучение, подготовка и повышение квалификации иностранныхграждан в образовательных учреждениях Тамбовской области, равно как играждан Российской Федерации в иностранных образовательныхучреждениях, осуществляются по прямым договорам, заключаемымобразовательными учреждениями, ассоциациями, органами управленияобразованием, иными юридическими лицами, а также физическими лицами всоответствии с международными договорами. Статья 44. Внешнеэкономическая деятельность 1. Органы управления образованием, образовательные учрежденияимеют право самостоятельно осуществлять внешнеэкономическуюдеятельность в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. (В редакции Закона Тамбовской областиот 23.12.2004 г. N 278-З) 2. (Исключена - Закон Тамбовской областиот 23.12.2004 г. N 278-З) ГЛАВА 8. Заключительные положения Статья 45. Ответственность Физические и юридические лица, нарушившие Закон "Об образовании вТамбовской области", несут ответственность в порядке, установленномдействующим законодательством. Статья 46. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Абзац 2 пункта 6 статьи 40, пункт 8 статьи 40 (в частиустановления льгот педагогическим работникам образовательныхучреждений, расположенных в рабочих поселках), вступает в силу с 1января 2000 года. Председатель Тамбовской Глава администрации областной Думы Тамбовской области В.Н.Карев А.И.Рябов г. Тамбов 29 декабря 1999 г. N 96-З