Решение Думы г. Тамбова от 29.09.2010 № 1527
Об отчёте о работе Контрольно-счётной палаты Тамбовской городской Думы за январь-сентябрь 2010 года
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ - ГОРОД ТАМБОВ ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Четвертый созыв Девяносто третье заседание РЕШЕНИЕ29.09.2010 г. Тамбов N 1527 Об отчёте о работе Контрольно-счётной палаты Тамбовской городской Думы за январь-сентябрь 2010 года Заслушав отчёт председателя Контрольно-счётной палаты Тамбовскойгородской Думы о работе Контрольно-счётной палаты за январь-сентябрь2010 года, и в соответствии с от 30.05.2007 N 384, с учётомзаключений постоянных комиссий по местному самоуправлению и защитеправ граждан, по городскому хозяйству и муниципальной собственности,по социально-экономическому развитию и бюджету, Тамбовская городская Дума решила: 1. Утвердить отчёт о работе Контрольно-счётной палаты Тамбовскойгородской Думы за январь - сентябрь 2010 года (прилагается). 2. Решение вступает в силу после принятия и подлежитопубликованию в газете "Наш город Тамбов". Глава города Тамбова А.Ю.Ильин УТВЕРЖДЁН решением Тамбовской городской Думы от 29.09.2010 N 1527 Отчёт о работе Контрольно-счётной палаты Тамбовской городской Думы за январь-сентябрь 2010 года В 2010 году Контрольно-счётная палата (далее - КСП) осуществляласвою работу в соответствии с планом, утверждённым решением Тамбовскойгородской Думы от 23.12.2009 N 1277. Всего за 9 месяцев текущего года проведено 13 контрольныхмероприятий, в том числе 4 комплексных контрольных мероприятия,включая внешнюю проверку отчёта об исполнении бюджета городскогоокруга - город Тамбов за 2009 год, охватывающую все сферы городскогобюджета. Общее количество объектов контрольных мероприятий - 35, изних 15 - главных администраторов бюджетных средств. В рамках действующего Положения проведены экспертизы более 180проектов решений Тамбовской городской Думы, предусматривающих расходы,покрываемые за счёт средств бюджета городского округа, или влияющих наформирование и исполнение бюджета, а также связанных с управлениеммуниципальным имуществом. Замечания и предложения КСП были учтены припринятии ряда решений Тамбовской городской Думы. В первую очередь этоотносится к принятию решений о внесении изменений в бюджет городскогоокруга - город Тамбов на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012годов. Также в течение года проводилась экспертиза правовых актовадминистрации города Тамбова по вопросам исполнения бюджета городскогоокруга и управления муниципальным имуществом. Объём бюджетных средств, охваченных проверками, составил5306659,9 тыс. руб. По результатам контрольных мероприятий КСПвыявлены нарушения в финансово-бюджетной сфере на общую сумму 81879,6тыс. руб., в том числе нецелевое использование бюджетных средств насумму 4,2 тыс. рублей. По итогам контрольных мероприятий КСП направлено 20представлений руководителям проверяемых организаций, в органыадминистрации города Тамбова, главе администрации города, а также 1предписание в адрес главы администрации города по фактунепредоставления информации, по факту нецелевого использования средствматериал проверки направлен в финансовое управление Тамбовской областидля принятия мер. По результатам рассмотрения представлений 9 человек привлечены кдисциплинарной ответственности, 1 человек - к административной. В соответствии со статьёй 264.4 БК РФ, статьёй 60 Положения "Обюджетном процессе в городском округе - город Тамбов" проведенавнешняя проверка годового отчёта об исполнении бюджета городскогоокруга за 2009 год. В целях проведения внешней проверки бюджетнойотчётности КСП проведена камеральная проверка бюджетной отчётностивсех 15 ГАБС, 6 проверок бюджетной отчётности с выходом на объектпроверки, которые проводились с целью получения доказательной базы,позволяющей выразить мнение КСП о достоверности представленнойотчётности, как носителе полной информации о финансовой деятельностиадминистраторов бюджетных средств. В ходе проверки установленыследующие нарушения и замечания: нарушение срока представления бюджетной отчётности в КСП.Допущено всеми главными администраторами бюджетных средств, на чтобыло указано в предписании КСП в адрес главы администрации городаТамбова от 17.03.2010; неисполнение в полном объёме норм и положений Инструкции опорядке составления и представления годовой, квартальной и месячнойотчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, утверждённой соответствующим приказом Министерства финансовРоссийской Федерации (N 128н). В частности, установлены фактыискажения и неправильного отражения отдельных показателей формбюджетной отчётности. Несмотря на то, что в Инструкции о порядке составления ипредставления годовой, квартальной и месячной отчётности обисполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установленычёткие требования по представлению аналитических данных, отражающихинформацию об эффективности расходования бюджетных средств,результативности исполнении бюджета, контрольных мероприятиях и т. д.,в полном объёме установленные требования не выполнены ни однимсубъектом бюджетной отчётности. Выявленные нарушения в отчётности ГАБС в целом не повлияли наитоговые данные отчёта об исполнении бюджета городского округа за 2009год. Данные по исполнению соответствуют показателям отчёта попоступлениям и выбытиям, представленного отделением федеральногоказначейства по г. Тамбову и Тамбовскому району. Однако результатыпроверки свидетельствуют о формальном подходе к заполнениюпредставленных форм, а также о недостаточном уровне ответственностиглавных распорядителей бюджетных средств за результаты исполнениябюджета и формирование бюджетной отчётности. По результатам внешней проверки бюджетной отчётности КСП в адресадминистрации направлено представление. По результатам рассмотрения представления КСП администрациейгорода издано распоряжение "О недостатках в составлении бюджетнойотчётности главными администраторами бюджетных средств за 2009 год", вкотором обращено внимание руководителей комитетов, в которых выявленынарушения, на недопустимость фактов искажения и неправильногоотражения показателей бюджетной отчётности. На основании данных внешней проверки бюджетной отчётности главныхадминистраторов бюджетных средств и отчёта об исполнении бюджетагородского округа КСП подготовлено заключение на годовой отчёт,которое направлено в Тамбовскую городскую Думу и администрацию городаТамбова, как и предусмотрено нормами бюджетного законодательства. В ходе проверки соответствия показателей сводной бюджетнойросписи на 2009 год решению Тамбовской городской Думы "О бюджетегородского округа - город Тамбов на 2009 год и плановый период 2010 и2011 годов", проведенной в комитете финансов администрации городаТамбова, выявлены несоответствия показателей сводной бюджетной росписирешению о бюджете. Так, в соответствии с решением Тамбовской городской Думы от29.04.2009 N 968 внесены изменения в ведомственную структуру в частиуменьшения ассигнований Тамбовской городской Думе по подразделу 0103"Функционирование законодательных (представительных) органовгосударственной власти и представительных органов муниципальныхобразований" целевой статье 0020400 "Центральный аппарат" видурасходов 500 "Выполнение функций органами местного самоуправления" всумме 2732,4 тыс. руб. Изменения в сводную бюджетную роспись внесены08.07.2009 (справка N 203). В нарушение п. 3 статьи 217 Бюджетного кодекса РФ, п. 25 решенияТамбовской городской Думы от 24.12.2008 N 826 "О бюджете городскогоокруга - город Тамбов на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011годов" (далее - решение о бюджете) необоснованно внесены изменения вроспись расходов в части увеличения ассигнований по КОСГУ 340"Увеличение стоимости материальных запасов" на 2 000,0 тыс. руб.(справка N 508 от 02.12.09), по КОСГУ 223 "Коммунальные услуги" на169,0 тыс. руб. (справка N 569 от 18.12.09). В роспись расходов вносились изменения до начала срока вступленияв силу решений Тамбовской городской Думы о внесении изменений врешение о бюджете. Установлено несоответствие ряда положений Порядка составления иведения сводной бюджетной росписи бюджета городского округа - городТамбов и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджетагородского округа - город Тамбов (главных администраторов источниковфинансирования дефицита бюджета городского округа - город Тамбов)(далее - Порядок), утверждённого приказом комитета финансовадминистрации города Тамбова от 29.12.2007 N 92-к (с измен. от31.12.2008), нормам Бюджетного кодекса Российской Федерации. По результатам контрольного мероприятия в комитет финансовадминистрации города Тамбова направлено представление о принятии мерпо устранению выявленных недостатков и нарушений. В соответствии спредоставленной информацией внесены изменения в Порядок составления иведения сводной бюджетной росписи бюджета городского округа - городТамбов и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджетагородского округа - город Тамбов (главных администраторов источниковфинансирования дефицита бюджета городского округа - город Тамбов). В ходе проверки состояния муниципального долга городского округана 01.01.2010 выявлены нарушения Положения "О порядке предоставлениямуниципальных гарантий за счёт средств бюджета городского округа -город Тамбов", утверждённого решением Тамбовской городской Думы от28.02.2008 N 565, в части ненадлежащего оформления документов,представленных на получение муниципальной гарантии. По результатампроверки направлено представление на имя председателя комитетафинансов администрации города Тамбова. В ходе проверки поступления в 2009 году в доход бюджетагородского округа неналоговых доходов от приватизации муниципальногоимущества, проведённой в Комитете по управлению муниципальнымимуществом администрации города Тамбова, установлено, что в течение2009 года приватизировано 36 объектов муниципального недвижимогоимущества, что составляет 48% от запланированного количества всоответствии с Прогнозным планом приватизации муниципального имуществагорода Тамбова на 2009 год, утверждённым решением Тамбовской городскойДумы от 29.10.2008 N 768 (в ред. от 28.10.2009). В нарушение условий заключённых договоров купли-продажи посостоянию на 01.01.2010 выявлена просроченная дебиторскаязадолженность за покупателями муниципального имущества на общую сумму1407539 руб. По результатам проверки направлено представление в адресглавы администрации города Тамбова. Согласно представленной информациипо состоянию на 01.06.2010 сумма задолженности уменьшена на 50,8тыс. руб. Проведена проверка оплаты труда работников муниципальныхобразовательных учреждений, подведомственных комитету образованияадминистрации города Тамбова. В ходе проверки исследованы следующиевопросы: уровень оплаты труда работников муниципальных образовательныхучреждений города Тамбова за период с 01.09.2009 по 31.05.2010,локальное регулирование оплаты труда в образовательных учреждениях(Положения об оплате труда в муниципальных образовательныхучреждениях, приказы, и т. д.), правомерность установления выплатстимулирующего и компенсационного характера. Проверка проведена на основании сведений, представленныхкомитетом образования администрации города Тамбова и муниципальнымиобразовательными учреждениями. Выборочным методом проведены проверки вследующих образовательных учреждениях: лицей N 28 им. Н.А.Рябова,гимназия N 7 им. Святителя Питирима, епископа Тамбовского, детскихсадов комбинированного вида - N 7 "Золотая рыбка", N 50 "Теремок". Установлено, что среднемесячная заработная плата за 2009/2010учебный год по учреждениям образования в целом составила 8,3 тыс.руб., и по сравнению с прошлым учебным годом увеличилась на 18,6%. Приэтом в МОУ СОШ NN 3, 5, 16, 17, 35 средняя заработная плата осталасьпрактически на уровне прошлого года, а в лицеях и гимназияхсреднемесячная заработная плата увеличилась в среднем на 21,3%.Среднемесячная заработная плата учителей в целом по городу составила8,8 тыс. руб. Наименьшая - в МОУ СОШ N 3 - 5,3 тыс. руб., МОУ СОШ N 16- 5,3 тыс. руб., наибольшая - в лицеях и гимназиях: от 9,8 тыс. руб.до 12,7 тыс. руб. Девятнадцать образовательных учреждений перешли насамостоятельный баланс, среднемесячная заработная плата главныхбухгалтеров в них составила 17,9 тыс. руб. В муниципальных дошкольных образовательных учреждениях городаТамбова среднемесячная заработная плата с сентября 2009 года по май2010 года сложилась в сумме 6,3 тыс. руб. По сравнению с аналогичнымпериодом прошлого года увеличилась на 5% (6,0 тыс. руб.). Наибольшийсреднемесячный размер оплаты труда с сентября 2009 года по май 2010года сложился у заведующих (от 9,9 тыс. руб. до 26 тыс. руб.)Среднемесячная заработная плата воспитателей в целом по городусоставила 6,5 тыс. руб. Тридцать четыре муниципальных дошкольныхобразовательных учреждения находятся на самостоятельном балансе,среднемесячная заработная плата главных бухгалтеров составила 13,0тыс. руб. Проанализированы представленные Положения об оплате трудамуниципальных общеобразовательных учреждений. Установленынесоответствия Положений об оплате труда работников нормам решенийТамбовской городской Думы от 29.07.2009 N 1092 "ОПоложении "Об оплате труда работников муниципальных учреждений,подведомственных комитету образования администрации города Тамбова и овнесении изменений в отдельные решения Тамбовской городской Думы"(далее - решение Думы), постановления администрации города Тамбова от25.08.2009 N 6670 (в ред. от 24.02.2010) "Об утверждении Примерногоположения об оплате труда работников муниципальных учреждений,подведомственных комитету образования администрации города Тамбова"(далее - Примерное положение). Выборочной проверкой правильности начисления и выплатызаработной платы работникам муниципальных образовательных учрежденийза период с 01.09.2009 по 31.05.2010 установлена переплата по КОСГУ211 "За-работная плата" на общую сумму 90131,26 руб., из них: 47826,00 руб. - в МДОУ д/сад комбинированного вида N 50"Теремок"; 1477,08 руб. - в МДОУ д/сад комбинированного вида N 7 "Золотаярыбка"; 1583,34 руб. - в МОУ лицей N 28 им. Н.А.Рябова; 39244,84 руб. - в МОУ гимназия N 7 имени святителя Питирима,епископа Тамбовского. Переплата образовалась в результате: начисления выплат, непредусмотренных Положением по оплате труда; установления повышающегокоэффициента за владение навыками комплексного использования ИКТ безсоответствующего основания, т. е. при отсутствии результатов аттестации рабочих мест; неутверждения постановлением администрации города Тамбова стимулирующей выплаты руководителю за непрерывный стаж работы; производилась доплата до минимального размера оплаты труда (4330,0 руб.), без учёта доплат за совмещение профессий; доплатыкомпенсационного и стимулирующего характера начислялись отпедагогической нагрузки, следовало производить начисленияпропорционально отработанному времени; в результате арифметическихошибок и др. Кроме того необоснованно начислены и перечислены средства наобщую сумму 21365,99 руб. по КОСГУ 213 "Начисления на оплату труда". Недоплата денежных средств установлена на общую сумму 12689,19руб., из них: 4800,00 руб. - МДОУ д/сад комбинированного вида N 50 "Теремок"; 2614,52 руб. - МДОУ д/сад комбинированного вида N 7 "Золотаярыбка"; 5274,67 руб. - МОУ лицей N 28 им. Н.А.Рябова. По результатам контрольного мероприятия направлены представленияв адрес главы администрации города Тамбова, руководителям учреждений.По предоставленной информации сумма недоплаты начислена в полномразмере, переплата удержана на основании письменных заявленийработников на общую сумму 49,3 тыс. руб. Объявлено 4 замечанияработникам бухгалтерии. Проведена проверка целевого и эффективного использования средств,направленных на реализацию Программы капитального ремонтамногоквартирных домов города Тамбова в 2009 году. Проверка проведена вжилищном комитете администрации города Тамбова, ООО "Управляющаяжилищная компания", ООО "Управляющая компания Тамбовинвестсервис", ОООУправляющая компания "Тамбовский коммунальный стандарт" выборочнымметодом. В ходе проверки установлено, что в нарушение части 11, статьи 20Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства" (в ред. от 17.12.2009N 316-ФЗ), городской адресной программой капитального ремонтамногоквартирных домов города Тамбова на 2009-2011 годы, утверждённойпостановлением администрации города Тамбова от 09.07.2009 N 5135 (вред. от 18.11.2009), предусмотрено использование средств на выплатуаванса на ремонт лифтового оборудования в размере 70% от стоимостиработ вместо предусмотренных законом 30%. Документальной проверкой расходования субсидий и средствгородского бюджета, выделенных на реализацию Программы, нецелевогоиспользования не установлено. В нарушение части 11, статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства" (в ред. от 17.12.2009 N 316-ФЗ) и пункта 8 Порядкапредоставления субсидий юридическим лицам на обеспечение мероприятийпо капитальному ремонту многоквартирных домов за счёт средствгосударственной корпорации - Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета городского округа -город Тамбов, утверждённого постановлением администрации городаТамбова 23.04.09 N 3051, ООО "УЖК" перечисляло средства на выплатуаванса по договорам на проведение работ по капитальному ремонтулифтов, заключённым с подрядчиками, в размере до 70% от стоимостиработ. Вышеназванными нормативными актами предусмотрена выплата авансав размере не более 30%. Данные нарушения допущены, не смотря на то, что при проверкекапитального ремонта МКД города Тамбова, проведённого в 2008 году,были установлены аналогичные нарушения. В нарушение части 9 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства" (в ред. от 17.12.2009 N 316-ФЗ) ООО "УК ТИС" произведенанеобоснованная оплата подрядчикам выполненных работ на общую сумму 1619,5 тыс. руб. без наличия на момент оплаты актов о приёмкевыполненных работ ф. N КС-2. Выявлены несоответствия данных в отчётах "О ходе реализациирегиональной адресной программы по проведению капитального ремонтамногоквартирных домов, региональной адресной программы по переселениюграждан из аварийного жилищного фонда и о выполнении условийпредоставления финансовой поддержки за счёт средств Фонда", допущенныеООО "УЖК" и жилищным комитетом администрации города Тамбова. Для принятия мер по устранению и недопущению впредь выявленныхнарушений направлены представления в адрес главы администрации городаТамбова, исполнительному директору ООО "Управляющая компанияТамбовинвестсервис". Проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности МУ"Град-Сервис" за 2009 год и истекший период 2010 года (01.01.2010 -04.05.2010). В ходе проверки установлены случаи оплаты денежныхобязательств сверх доведённых до получателя бюджетных средств лимитовбюджетных обязательств, что является нарушением статьи 219 Бюджетногокодекса Российской Федерации. В ходе проверки правильности произведённых расходов по даннымпервичных учётных документов при расчётах с подотчётными лицамиустановлено нецелевое использование бюджетных средств. В нарушениераздела V Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ,утверждённых Приказом Минфина России от 25.12.2008 N 145н идействовавших в 2009 году, согласно приказу директора от 01.04.2009 N11 "Об оплате за проезд в городском транспорте МУ "Град-Сервис"учреждением произведены расходы по оплате проезда в городскомтранспорте отдельным работникам, на сумму 1166 руб. по коду КОСГУ 226"Прочие работы, услуги" (следовало по коду КОСГУ 222 "Транспортныеуслуги"). Утверждёнными лимитами бюджетных обязательств и бюджетнымисметами на 2009 год не предусмотрено осуществление расходов по кодуКОСГУ 222 "Транспортные услуги", что в соответствии со ст. 289 БК РФявляется нецелевым расходованием бюджетных средств. Выявлены нарушения Порядка ведения кассовых операций в РоссийскойФедерации, утверждённого Решением Совета Директоров Центрального БанкаРоссии от 22.09.1993 г. N 40, Инструкции по бюджетному учёту,утверждённой приказом Минфина Российской Федерации от 30.12.2008 N148н. В нарушение статьи 15 Решения Тамбовской городской Думы от25.04.2008 N 622 "О Положении "Об учёте имущества, находящегося вмуниципальной собственности городского округа - город Тамбов"(действовавшего до 30.11.2009) учреждением не внесены сведения вРеестр об имуществе, приобретённом им на праве оперативногоуправления, а также за счёт средств городского бюджета. Всего МУ"Град-Сервис" не учтено муниципального имущества в Реестре обимуществе на общую сумму 1525705,87 руб. (791602,88 руб. -безвозмездно полученные, 679083 руб. - приобретённые в 2009 году,55019,99 руб. - приобретённые за период с 01.01.2010 по 31.05.2010). Впериод проверки по состоянию на 03.06.2010, а также по состоянию на07.06.2010 МУ "Град-Сервис" представлены в Комитет по управлениюмуниципальным имуществом города карты сведений об объектах учёта. Для принятия мер по устранению выявленных нарушений направленыпредставления в адрес главы администрации города Тамбова и директораМУ "ГрадСервис". В соответствии со статьёй 1 Закона Тамбовской области"О наделении финансового управления Тамбовской области полномочиями посоставлению протоколов об административных правонарушениях ирассмотрению дел об административных правонарушениях в областифинансов" материалы проверки муниципального учреждения "Град-Сервис"направлены для рассмотрения и возможности возбуждения дела обадминистративном правонарушении в финансовое управление Тамбовскойобласти. По результатам рассмотрения представлений объявлено 3 замечанияработникам учреждения, в отношении главного бухгалтера вынесено семьпостановлений о назначении административного наказания в видеадминистративного штрафа на общую сумму 28,0 тыс. руб. Указанная суммав полном объёме поступила в доход городского бюджета. Специалистами КСП Тамбовской городской Думы в МУ"Аварийно-спасательная служба города Тамбова" (далее - Учреждение)проведена проверка целевого и эффективного использования средствгородского бюджета, выделенных на обеспечение деятельности в 2009 годуи текущем периоде 2010 года. В ходе проверки выявлены нарушения Порядка ведения кассовыхопераций в Российской Федерации, утверждённого Решением СоветаДиректоров Центрального Банка России от 22.09.1993 N 40, Инструкции побюджетному учёту, утверждённой приказом Минфина Российской Федерацииот 30.12.2008 N 148н, Постановления Правительства РФ от 06.05.2008 N359 (ред. от 14.02.2009) "О порядке осуществления наличных денежныхрасчётов и (или) расчётов с использованием платёжных карт безприменения контрольно-кассовой техники". В нарушение пункта 2.3. постановления администрации городаТамбова от 24.03.2008 N 1762 (ред. от 21.06.2010) "Об утверждениипорядка учёта доходов, полученных от оказания платных услуг и инойприносящей доход деятельности, в составе доходов бюджета городскогоокруга - город Тамбов и расходования их бюджетными учреждениями"Учреждением не принимались меры по своевременной сдаче денежнойналичности через учреждения банка. В нарушение Постановления Правительства РФ от 16.07.2007 N 447 "Осовершенствовании учёта федерального имущества", ПриказаМинэкономразвития РФ от 11.09.2007 N 307 "Об утверждении Правилведения реестра федерального имущества", ст. 15 решения Тамбовскойгородской Думы от 25.04.2008 N 622 "О Положении "Об учёте имущества,находящегося в муниципальной собственности городского округа - городТамбов" (действовавшего до 30.11.2009) Учреждение не своевременнопредоставляло карты сведений об объектах учёта на переданное иприобретённое имущество. В проверяемом периоде не поданы сведения обобъектах учёта на общую сумму 1221798,63 руб. Установлено несоответствие Положения по оплате труда работниковУчреждения нормам решения Тамбовской городской Думы от 23.12.2009 N1257 "О Положении "Об оплате труда работников муниципальных учрежденийжилищно-коммунального хозяйства, строительства, дорожногостроительства и благоустройства, транспорта, муниципального учреждения"Аварийно-спасательная служба города Тамбова", муниципальногоучреждения "Автобаза администрации города Тамбова", муниципальногоучреждения "Град-Сервис" и постановления администрации города Тамбоваот 08.04.2010 N 2878 "Об утверждении примерного положения об оплатетруда работников муниципальных учреждений жилищно-коммунальногохозяйства, строительства, дорожного строительства и благоустройства,транспорта, муниципального учреждения "Аварийно-спасательная службагорода Тамбова", муниципального учреждения "Автобаза администрациигорода Тамбова", муниципального учреждения "Град-Сервис" в частиустановления дополнительного оплачиваемого отпуска. Администрацией города Тамбова изданы постановления от 24.10.2008N 8019 "О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектахгорода Тамбова, охране их жизни и здоровья в 2009 году", от 26.11.2009N 8989 "О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектахгорода Тамбова, охране их жизни и здоровья в 2010 году", которыми неопределены источники финансирования расходов на оплату трудаматросов-спасателей. Учреждением принято на работу на время купальныхсезонов 2009 и 2010 годов соответственно 17 и 14 матросов-спасателей. Положением по оплате труда работников Учреждения не предусмотренпорядок и условия оплаты труда матросов-спасателей. В проверяемомпериоде за счёт средств городского бюджета расходы на оплату труда сначислениями данных матросов-спасателей составили 627826,37 руб. В нарушение статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации,Примерного положения, в трудовых договорах, заключённых сматросами-спасателями, не указаны конкретные размеры окладов(должностных окладов), ставок заработной платы, повышающиекоэффициенты, выплаты компенсационного характера, выплатыстимулирующего характера, премии. Выборочной проверкой правильности начисления и выплаты заработнойплаты работникам Учреждения установлена переплата стимулирующейвыплаты за интенсивность и высокие результаты работыматросам-спасателям за июнь 2010 года в сумме 10467,93 руб. инедоплата за стаж непрерывной работы работникам Учреждения на общуюсумму 2715,73 руб. Для принятия мер по устранению выявленных нарушений в адрес главыадминистрации города Тамбова и директора МУ "Аварийно-спасательнаяслужба города Тамбова" направлены представления. По результатам рассмотрения представлений главный бухгалтерорганизации привлечена к дисциплинарной ответственности, учреждениемпроводится работа по устранению выявленных нарушений. Проведена проверка целевого и эффективного использования средств,выделенных на финансирование мероприятий городской целевой программы"Повышение безопасности дорожного движения в городе Тамбове на2009-2011 годы" в 2009 году и текущем периоде 2010 года. Проверкапроведена в комитете городского хозяйства администрации города Тамбоваи в МУ "Дирекция городских дорог и пассажирского транспорта". В результате проверки установлено, что на основании постановленияадминистрации города Тамбова от 28.04.2010 N 3602 целевая программа"Повышение безопасности дорожного движения в городе Тамбове на 2009-2012 годы" утратила силу и в нарушение статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации п. 2.9 Порядка разработки, утверждения иреализации городских целевых программ, утверждённого постановлениемадминистрации города Тамбова от 15.04.2009 N 2718, утвержденагородская целевая Программа "Повышение безопасности дорожного движенияв городе Тамбове на 2010-2012 годы" с объёмом финансирования на 2010год в сумме 35001,2 тыс. руб. В нарушение статьи 21 Бюджетногокодекса Российской Федерации целевой программе "Повышение безопасностидорожного движения в городе Тамбове на 2010-2012 годы" не присвоенуникальный код целевой статьи расходов. Изменения в решение от23.12.2009 N 1256 "О бюджете городского округа - город Тамбов на 2010и плановый период 2011 и 2012 годов" внесены не были. Муниципальным учреждением "Дирекция городских дорог ипассажирского транспорта" в период с 01.01.2010 по 28.04.2010необоснованно приняты обязательства по мероприятиям, которые не былипредусмотрены целевой программой "Повышение безопасности дорожногодвижения в городе Тамбове на 2009-2012 годы" (ред. от 21.12.2009 N9754) Учреждением за этот период заключены договоры на сумму 193,1тыс. руб. Финансирование принятых обязательств продолжает осуществляться поцелевой статье "Программа "Повышение безопасности дорожного движения вгороде Тамбове на 2009-2012 годы". Учреждением в комитет по управлению муниципальным имуществомгорода администрации города Тамбова на поступившие основные средства(по муниципальным контрактам и договорам на поставку перильныхограждений, на поставку системы видеонаблюдения) не представлены картысведений об объектах учёта. По результатам проверки направлены представления на имя директораМУ "Дирекция городских дорог и пассажирского транспорта" и главыадминистрации города Тамбова. По жалобам жителей по ул. Сергеева-Ценского, дом 1/68, по ул.Интернациональная/Пролетарская, дом N 84/166 на некачественнопроведённый ремонт проведены 2 проверки. На основании писем прокуратуры Октябрьского района КСП проведеныследующие контрольные мероприятия: проверка реализации городских целевых программ "Молодёжи -доступное жильё" на 2009-2010 гг. и Программы развития малого исреднего предпринимательства в городе Тамбове" на 2009-2011 гг. проверка финансово-хозяйственной деятельности МОУ СОШ N 9. Материалы направлены в прокуратуру Октябрьского района, директоруМОУ СОШ N 9 направлено представление. В настоящее время Контрольно-счётная палата Тамбовской городскойДумы продолжает работу в соответствии с утверждённым планом. Председатель Контрольно-счётной палаты Тамбовской городской Думы Н.В.Федотова