Распоряжение Главы администрации Тамбовской области от 26.10.2010 № 49
Об утверждении должностного регламента начальника управления по регулированию тарифов области
РАСПОРЯЖЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ26.10.2010 г. Тамбов N 49 Об утверждении должностного регламента начальника управления по регулированию тарифов области В соответствии со статьей 47 Федерального закона от 27.07.2004 N79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации",постановлением администрации области от 01.02.2006 N 65 "Обутверждении примерного должностного регламента государственногогражданского служащего Тамбовской области" (в редакции от 25.01.2010): 1. Утвердить должностной регламент начальника управления порегулированию тарифов области согласно приложению. 2. Начальнику управления государственной службы и организационнойработы администрации области Б.Н.Эсаулову ознакомить начальникауправления по регулированию тарифов области с утвержденным должностнымрегламентом. 3. Признать утратившим силу пункт 5 постановления администрацииобласти от 05.06.2007 N 616 "Об утверждении должностных регламентовруководителей исполнительных органов государственной власти области". 4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю засобой. И. о. главы администрации области А.А.Сазонов УТВЕРЖДЕН распоряжением главы администрации области от 26.10.2010 N 49 Должностной регламент начальника управления по регулированию тарифов области 1. Гражданский служащий области - начальник управления порегулированию тарифов области (далее - начальник Управления) -осуществляет профессиональную служебную деятельность в соответствии снастоящим должностным регламентом. В соответствии с Реестром должностей государственной гражданскойслужбы Тамбовской области должность начальника управления порегулированию тарифов области (далее - Управление) относится к высшейгруппе должностей государственной гражданской службы области,категории "руководители". Начальник Управления назначается на должность и освобождается отдолжности гражданской службы области главой администрации области. Начальник Управления непосредственно подчиняется главеадминистрации области. Начальника Управления во время отсутствия замещает первыйзаместитель начальника Управления. В случае отсутствия начальника Управления и первого заместителяначальника Управления начальника Управления замещает заместительначальника Управления. 2. Квалификационные требования, предъявляемые к начальникуУправления: 2.1. к уровню профессионального образования: высшеепрофессиональное образование по специальностям в сферах экономики,энергетики или юриспруденции; 2.2. к стажу гражданской службы (государственной службы иныхвидов) или стажу (опыту) работы по специальности: стаж гражданскойслужбы (государственной службы иных видов) не менее шести лет или стаж(опыт) работы по специальности не менее семи лет; 2.3. к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым дляисполнения должностных обязанностей: должен знать: Конституцию Российской Федерации; Устав (Основной закон) Тамбовской области; федеральные конституционные законы, федеральные законы и иныенормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иныенормативные правовые акты области применительно к исполнениюдолжностных обязанностей; основные принципы организации органов государственной властиРоссийской Федерации и области; основные принципы построения и функционирования системыгосударственной службы; принципы гражданской службы, требования к служебному поведениюгосударственного гражданского служащего; основные права и обязанности государственного гражданскогослужащего, а также ограничения и запреты, связанные с гражданскойслужбой; основы государственного и муниципального управления; нормативные правовые акты, регламентирующие служебнуюдеятельность; должен иметь навыки: владения современными средствами, методами и технологиями работыс информацией; работы с документами; владения официально-деловым стилем современного русскоголитературного языка; стратегического планирования и координирования управленческойдеятельности; организационной работы; системного подхода к решению задач; принятия управленческих решений; аналитической работы; осуществления контроля; ведения деловых переговоров; разрешения конфликтов; владения приемами выстраивания межличностных отношений; определения мотивации поведения подчиненных; публичных выступлений; взаимодействия со средствами массовой информации; работы на компьютере на уровне пользователя с программойMicrosoft Word, Excel с информационными правовыми системами "Кодекс","Гарант", НТЦ ИПС "Законодательство России"; Internet Explorer,Microsoft Outlook; по использованию телефонной, факсимильной связи, копировальнойтехники. 3. Должностные обязанности начальника Управления: руководит деятельностью Управления, в том числе планирует,организует и контролирует ее; прогнозирует развитие направлений деятельности Управления; разрабатывает и вносит главе администрации области на утверждениепроект положения об Управлении и изменений в него; определяет оперативные задачи Управления, его структурныхподразделений; утверждает текущие, перспективные планы работы Управления,осуществляет контроль за ходом их выполнения; анализирует эффективность работы государственных гражданскихслужащих Управления, вносит предложения по структуре и штатамУправления; является представителем нанимателя для государственныхгражданских служащих и работодателем для прочих работников Управления,в том числе поощряет их и применяет к ним дисциплинарные взыскания; утверждает положения о структурных подразделениях Управления,должностные регламенты государственных гражданских служащих Управленияи должностные инструкции прочих работников Управления, распределяетобязанности между ними, дает им обязательные для исполнения задания,поручения, указания и распоряжения, контролирует их исполнение; визирует подготовленные государственными гражданскими служащимиУправления материалы, подписывает служебную документацию в пределахкомпетенции Управления; утверждает отчеты о работе Управления; организует разработку концепций, проектов законов, нормативных ииных правовых актов администрации области (главы администрацииобласти), договоров, соглашений и государственных контрактов, а такжеслужебных записок или писем по вопросам, относящимся к компетенцииУправления; обеспечивает реализацию на территории Тамбовской областигосударственной политики в сфере ценообразования в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; принимает нормативные правовые акты, относящиеся к компетенцииУправления; анализирует практику применения действующего законодательстваРоссийской Федерации, субъектов Российской Федерации и мнения ведущихученых по вопросам, относящимся к компетенции Управления; направляет в установленном порядке государственных гражданскихслужащих Управления в командировки и утверждает отчеты о них; выезжает в командировки; содействует государственным гражданским служащим Управления вподготовке материалов и опубликовании их в печати, а также электронныхсредствах массовой информации; в установленном порядке участвует в работе совещаний, заседаний,семинаров, иных мероприятий, проводимых Управлением, администрациейобласти, комиссий, иных коллегиальных органов, в состав которыхвключен или направлен, в том числе предварительно готовит вопросы длярассмотрения; осуществляет контроль за соблюдением в Управлении общих принциповслужебного поведения государственных служащих, их должностныхрегламентов, порядка работы со служебной информацией, служебногораспорядка Управления, правил содержания служебных помещений ипожарной безопасности, правил делопроизводства; организует работу по государственному регулированию и контролюцен (тарифов, сбытовых надбавок, плат) в сфере электроэнергетики, впределах полномочий, установленных федеральным законодательством; организует работу по государственному регулированию и контролюцен (тарифов, плат) в сфере теплоснабжения, в пределах полномочий,установленных федеральным законодательством; организует работу по государственному регулированию и контролюцен (тарифов, предельных индексов) в сфере коммунального комплекса, впределах полномочий, установленных федеральным законодательством; организует работу по установлению требований к программам вобласти энергосбережения и повышения энергетической эффективностиорганизаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случаеесли цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежатустановлению Управлением; организует работу по согласованию цен (тарифов) на дополнительные(платные) услуги, оказываемые органами исполнительной власти области,областными государственными учреждениями; организует работу по расчету предельных размеров оптовых надбавоки предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускнымценам, установленным производителями лекарственных препаратов, налекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых иважнейших лекарственных препаратов; организует работу по расчету торговых надбавок к ценам напродукты детского питания (включая пищевые концентраты); организует работу по расчету тарифов на транспортные услуги,оказываемые на подъездных железнодорожных путях необщего пользования; систематически повышает свой профессиональный уровень всоответствии с действующим законодательством; соблюдает настоящий должностной регламент, общие принципыслужебного поведения государственных служащих, порядок работы сослужебной информацией, служебный распорядок Управления, правиласодержания служебных помещений и пожарной безопасности, пропускнойрежим, правила делопроизводства, выполняет отдельные задания,поручения, указания и распоряжения главы администрации области,заместителя главы администрации области, непосредственнокоординирующего и контролирующего деятельность Управления (далее -курирующего заместителя главы администрации области), отданные впределах их должностных полномочий и в соответствии с действующимзаконодательством; отчитывается перед главой администрации области, курирующимзаместителем главы администрации области по результатам собственнойслужебной деятельности и деятельности Управления; осуществляет эффективное взаимодействие с федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными органами; распоряжается в установленном порядке имуществом Управления,является главным распорядителем средств областного бюджета,предусмотренных на направления деятельности Управления, распорядителемсредств федерального бюджета в случаях, предусмотренных федеральнымзаконодательством, заключает договоры, государственные контракты,выдает доверенности, открывает лицевые счета в Управлении Федеральногоказначейства по Тамбовской области; имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах; утверждает смету расходов на содержание Управления насоответствующий год; утверждает положение об оплате труда работников Управления; осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полноерассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по нимрешений и направление заявителям ответов в установленныйзаконодательством срок; представляет интересы Управления лично или через лиц,уполномоченных доверенностями, в различных организациях; предоставляет необходимую информацию в порядке и сроки,установленные действующим законодательством; обеспечивает достижения баланса экономических интересоворганизаций, осуществляющих регулируемую деятельность, и интересовпотребителей; обеспечивает представление статистической отчетности по единымформам, утвержденным в установленном порядке, уполномоченным органам. 4. Права начальника Управления: представлять интересы Управления в отношениях с администрациейобласти, исполнительными органами государственной власти области,органами местного самоуправления, гражданами, предприятиями,учреждениями, организациями; принимать решения в соответствии с должностными обязанностями; запрашивать и получать в установленном порядке от территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, исполнительныхорганов государственной власти области, органов местногосамоуправления и организаций, действующих на территории области,независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности,информацию, необходимую для осуществления деятельности Управления; использовать в установленном порядке государственные системысвязи, коммуникации и информационные ресурсы, банки данныхадминистрации области, исполнительных органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, областных государственныхорганизаций; создавать в установленном порядке совещательные, коллегиальныеорганы для обсуждения актуальных вопросов деятельности Управления; передавать в установленном порядке необходимую информациюгосударственным органам, органам местного самоуправления,предприятиям, учреждениям и организациям по вопросам, относящимся ккомпетенции Управления; вести служебную переписку с администрацией области,исполнительными органами государственной власти области, органамиместного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями игражданами по вопросам, относящимся к компетенции Управления; проводить совещания, инструктажи, семинары, использовать другиеорганизационные формы работы для рассмотрения вопросов, относящихся ккомпетенции Управления; делегировать предоставленные ему полномочия государственнымгражданским служащим Управления; вносить предложения об образовании, в случае необходимости,межведомственных комиссий и рабочих групп в установленной сфередеятельности; по запросам юридических и физических лиц давать разъяснения повопросам, отнесенным к компетенции Управления; участвовать в проведении государственной политики в сфереценообразования в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; проводить проверки обоснованности величины и правильностиприменения регулируемых цен (тарифов, надбавок, плат, предельныхиндексов); в пределах своих полномочий принимать решения, которыеобязательны для исполнения органами местного самоуправления,организациями, осуществляющими регулируемую деятельность; составлять протоколы и рассматривать дела об административныхправонарушениях, применять меры административной ответственности занарушение законодательства о ценообразовании и государственномрегулировании тарифов (цен), о стандартах раскрытия информациисубъектами естественных монополий и организациями коммунальногокомплекса; запрашивать и получать у органов государственной властиТамбовской области, органов местного самоуправления и организаций(независимо от их организационно-правовой формы и ведомственнойпринадлежности) информацию и материалы по вопросам регулирования цен(тарифов, плат, надбавок, предельных индексов) и контроля ихприменения, а также другую информацию, необходимую для осуществлениявозложенных на Управление задач и функций; проводить совместные заседания (рабочие совещания) с органамиместного самоуправления для согласования решений, принимаемых приустановлении тарифов на товары и услуги организаций коммунальногокомплекса и надбавок к тарифам, а также осуществлять взаимодействие виных согласованных формах; привлекать соответствующие организации для проведения экспертизыобоснованности проектов производственных программ, проверкиобоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также дляопределения доступности для потребителей товаров и услуг организацийкоммунального комплекса; обращаться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решенияоргана местного самоуправления об установлении тарифов и (или)надбавок, не соответствующих установленным предельным индексам; осуществлять информационную, консультационную и экспертнуюдеятельность по вопросам формирования и правильности применения цен(тарифов, надбавок) на продукцию (услуги) организаций, осуществляющихрегулируемую деятельность; представлять в установленном порядке государственных гражданскихслужащих и иных работников Управления, других лиц, осуществляющихдеятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий инаграждению государственными наградами Российской Федерации,ведомственными наградами, установленными федеральными органамиисполнительной власти Российской Федерации, наградами Тамбовскойобласти. 5. Начальник Управления несет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации за нарушение запретов,связанных с прохождением государственной гражданской службы области,несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленныхфедеральным законодательством, неисполнение или ненадлежащееисполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действияили бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждани организаций; за разглашение сведений, составляющих государственнуютайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнениемдолжностных обязанностей; за утрату или порчу государственногоимущества области, которое было предоставлено ему для исполнениядолжностных обязанностей. Начальник Управления несет персональную ответственность заневыполнение задач, возложенных на Управление. 6. Начальник Управления в соответствии со своей компетенцией: вправе самостоятельно принимать решения по вопросам: выбора метода организации и выполнения поставленных задач; подготовки и представления предложений, докладных записоккурирующему заместителю главы администрации области по вопросам,относящимся к компетенции Управления; организации разработки инструктивных и методических материалов по направлениям деятельности Управления; участия в обсуждении проектов решений и документов, относящихся к компетенции Управления; отказа в приеме документов, оформленных в ненадлежащем порядке или представленных неуполномоченным лицом; редактирования представленных документов; запроса недостающих документов; обязан самостоятельно принимать решения по вопросам: осуществления руководства деятельностью Управления; обеспечения (организации) выполнения задач и функций, возложенных на Управление в соответствии с Положением об Управлении; утверждения положений о структурных подразделениях Управления; утверждения в установленном порядке штатного расписания Управления; анализа состояния и тенденций развития государственной политики в сфере ценообразования на территории области в соответствии с законодательством Российской Федерации; организации и контроля исполнения законов и иных нормативныхправовых актов Российской Федерации и области, распоряжений, указанийи поручений вышестоящих в порядке подчиненности органовгосударственной власти в пределах своей компетенции; организации подготовки, проведения и непосредственного участия вработе совещаний, заседаний, семинаров и иных мероприятий, проводимыхУправлением, администрацией области, по вопросам, относящимся ккомпетенции Управления; информирования главы администрации области, курирующегозаместителя главы администрации области по вопросам, относящимся ккомпетенции Управления, в том числе о возможных социально-экономических последствиях реализации принимаемых государственныхрешений; организации контроля и регулирования прохождения, исполнениядокументов, ведения делопроизводства в Управлении; утверждения планов работы Управления, его структурныхподразделений; утверждения отчетов о проделанной работе Управления, егоструктурных подразделений; анализа деятельности Управления с целью последующего устранениявыявленных недостатков и закрепления положительных тенденций; согласования или отклонения представленных на рассмотрениепроектов документов; организации направления документов по принадлежности дляпоследующего исполнения; осуществления функций представителя нанимателя длягосударственных гражданских служащих и работодателя для прочихработников Управления; реализации полномочий в случае назначения членом комиссии илииного коллегиального органа; использования в установленном порядке имущества Управления,заключения договоров, государственных контрактов, выдачидоверенностей, открытия лицевых счетов в Управлении Федеральногоказначейства по Тамбовской области; подписания служебной документации; представления в установленном порядке государственных гражданскихслужащих Управления к присвоению почетных званий и награждениягосударственными наградами Российской Федерации, ведомственныминаградами, наградами Тамбовской области; приема граждан, обеспечения своевременного и полного рассмотренияустных и письменных обращений граждан, организации и контроля впределах своей компетенции исполнения решений, принятых в результатеданного приема. 7. Начальник Управления: вправе по своей инициативе участвовать в подготовке проектовнормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иныхрешений по вопросам, относящимся к компетенции Управления (организуети руководит подготовкой законопроектов, проектов распоряжений,постановлений администрации области (главы администрации области),иных документов), совершенствования его деятельности; обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовыхактов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам,относящимся к компетенции Управления, по поручению главы администрацииобласти, курирующего заместителя главы администрации области, а такжево исполнение норм федерального и областного законодательства(организует и руководит подготовкой законопроектов, проектовраспоряжений, постановлений администрации области (главы администрацииобласти), иных документов). 8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектовуправленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данныхрешений начальником Управления: подготовка и рассмотрение проектов документов осуществляются всоответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству вадминистрации области, действующим федеральным и областнымзаконодательством, в том числе о порядке рассмотрения обращенийграждан. Начальник Управления согласовывает свои действия с курирующимзаместителем главы администрации области. 9. Порядок служебного взаимодействия начальника Управления всвязи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскимислужащими Управления, гражданскими служащими иных государственныхорганов, гражданами, а также с организациями: в связи с исполнением должностных обязанностей непосредственноруководит деятельностью Управления, координирует ее и взаимодействуетв соответствии с действующим законодательством и другими нормативнымидокументами, определяющими порядок деятельности Управления иадминистрации области: с заместителями начальника Управления, руководителями структурныхподразделений, государственными гражданскими служащими и другимиработниками Управления; с государственными гражданскими служащими администрации области,исполнительных органов государственной власти области; с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами; с Тамбовской областной Думой; с органами местного самоуправления; с руководителями организаций подведомственной сферы; со средствами массовой информации; с гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями; с научными, учебными учреждениями, общественными объединениями ииными структурами. 10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам иорганизациям: организует прием граждан, обеспечение своевременного и полногорассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по нимрешений и направление заявителям ответов в установленныйзаконодательством срок; участвует в обеспечении населения области информацией повопросам, относящимся к компетенции Управления, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.С должностным регламентом ознакомлен: ___________________________ (подпись)