Решение Думы г. Тамбова от 07.12.2007 № 505
О Положении "О проведении аттестации муниципальных служащих в городском округе - город Тамбов"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Четвертый созыв
Тридцать седьмое внеочередное заседание
РЕШЕНИЕ
07.12.2007 г. Тамбов N 505
О Положении "О проведении аттестации муниципальных служащих
в городском округе - город Тамбов"
(В редакции Решений Думы г. Тамбова от 28.10.2009 г. N 1207;
от 27.07.2016 № 347)
Рассмотрев проект решения "О Положении "О проведении аттестации
муниципальных служащих в городском округе - город Тамбов", внесенный
главой города Тамбова, и в соответствии с федеральными законами от
06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О
муниципальной службе в Российской Федерации", Трудовым кодексом
Российской Федерации, Законом Тамбовской области от 04.07.2007 N 223-З
"О муниципальной службе в Тамбовской области", Уставом города Тамбова,
с учетом заключения постоянной комиссии по местному самоуправлению и
защите прав граждан,
Тамбовская городская Дума Р Е Ш И Л А:
1. Утвердить прилагаемое Положение "О проведении аттестации
муниципальных служащих в городском округе - город Тамбов".
2. Решения Тамбовской городской Думы от 21.04.2004 N 523 "О новой
редакции Положения "О проведении аттестации муниципальных служащих
органов местного самоуправления города Тамбова" (газета "Наш город
Тамбов", 2004, 11 мая), от 28.09.2006 N 243 "О внесении изменений в
решение Тамбовской городской Думы от 21.04.2004 N 523 "О новой
редакции Положения "О проведении аттестации муниципальных служащих
органов местного самоуправления города Тамбова" (газета "Наш город
Тамбов", 2006, 2 октября) признать утратившими силу.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию по местному самоуправлению и защите прав граждан
(Г.И.Берстенев).
4. Настоящее решение вступает в силу после опубликования в газете
"Наш город Тамбов", но не ранее вступления в силу Закона Тамбовской
области от 04.07.2007 N 223-З "О муниципальной службе в Тамбовской
области".
Глава города Тамбова А.Ю.Ильин
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
решением Тамбовской городской Думы
от 07.12.2007 N 505
Положение
"О проведении аттестации муниципальных служащих
в городском округе - город Тамбов"
(В редакции Решений Думы г. Тамбова от 28.10.2009 г. N 1207;
от 27.07.2016 № 347)
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации",
Трудовым кодексом Российской Федерации, Типовым положением "О
проведении аттестации муниципальных служащих в Тамбовской области",
утвержденным Законом Тамбовской области от 04.07.2007 N 223-З "О
муниципальной службе в Тамбовской области", Уставом города Тамбова и
определяет порядок проведения аттестации муниципальных служащих в
городском округе - город Тамбов.
Глава 1. Общие положения
Статья 1
Аттестация проводится в целях определения соответствия
муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы на
основе оценки его профессиональной служебной деятельности.
Аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава
муниципальной службы в городском округе - город Тамбов, повышению
профессионального уровня муниципальных служащих, решению вопросов,
связанных с определением преимущественного права на замещение
должности муниципальной службы при сокращении должностей муниципальной
службы в органах местного самоуправления, а также вопросов, связанных
с изменением условий оплаты труда муниципальных служащих.
Статья 2
Аттестации не подлежат муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по
уходу за ребенком до достижения ими возраста трех лет (аттестация
указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год
после выхода из отпуска);
5) замещающие должности муниципальной службы на основании
срочного трудового договора (контракта).
Статья 3
Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три
года.
До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации
может проводиться внеочередная аттестация муниципального служащего.
Внеочередная аттестация может проводиться:
1) по соглашению сторон трудового договора (контракта) с учетом
результатов профессиональной служебной деятельности муниципального
служащего;
2) по решению представителя нанимателя (работодателя) в лице
руководителя органа местного самоуправления или представителя этого
руководителя, осуществляющего полномочия представителя нанимателя,
после принятия в установленном порядке решения:
а) о сокращении должностей муниципальной службы в органе местного
самоуправления;
б) об изменении условий оплаты труда муниципальных служащих.
(Абзацы дополнены - Решение Думы г. Тамбова
от 28.10.2009 г. N 1207)
Глава 2. Организация проведения аттестации
Статья 4.
Для проведения аттестации муниципальных служащих по решению
представителя нанимателя (работодателя) издается муниципальный
правовой акт, содержащий положения:
1) о формировании аттестационной комиссии;
2) об утверждении графика проведения аттестации;
3) о составлении списков муниципальных служащих, подлежащих
аттестации;
4) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной
комиссии.
Статья 5
В состав аттестационной комиссии включаются представитель
нанимателя (работодатель) и (или) уполномоченные им муниципальные
служащие (в том числе из кадровой и юридической (правовой) служб,
подразделения, в котором муниципальный служащий, подлежащий
аттестации, замещает должность муниципальной службы), а также в состав
аттестационной комиссии могут войти иные представители (научных и
образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые по
запросу представителя нанимателя (работодателя) в качестве независимых
экспертов-специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой,
без указания персональных данных экспертов).
Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации
муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы,
исполнение должностных обязанностей по которым связано с
использованием сведений, составляющих государственную тайну,
формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о
государственной тайне.
Формирование состава аттестационной комиссии должно исключать
возможность возникновения конфликта интересов. (В редакции Решения
Думы г. Тамбова от 27.07.2016 № 347)
Статья 6
Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя
председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной
комиссии при принятии решений обладают равными правами.
Статья 7
График проведения аттестации ежегодно утверждается представителем
нанимателя (работодателем) и доводится до сведения каждого
аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц до начала
аттестации.
Статья 8
В графике проведения аттестации указываются:
1) наименование муниципального органа, подразделения, в которых
проводится аттестация;
2) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
3) дата, время и место проведения аттестации;
4) дата представления в аттестационную комиссию необходимых
документов с указанием ответственных за их представление руководителей
соответствующих подразделений муниципального органа.
Статья 9
Не позднее чем за две недели до начала аттестации в
аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим
аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за
аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем
и утвержденный вышестоящим руководителем.
Статья 10
Отзыв, предусмотренный статьей 12 настоящего положения, должен
содержать следующие сведения о муниципальном служащем:
1) фамилия, имя, отчество;
2) замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения
аттестации и дата назначения на эту должность;
3) перечень основных вопросов (документов), в решении
(разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;
4) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и
результатов профессиональной служебной деятельности муниципального
служащего.
Статья 11
При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию
представляется также аттестационный лист муниципального служащего с
данными предыдущей аттестации.
Статья 12
Кадровая служба муниципального органа не менее чем за неделю до
начала аттестации должна ознакомить каждого аттестуемого
муниципального служащего с представленным отзывом об исполнении им
должностных обязанностей за аттестационный период. При этом
аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную
комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной
деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии
с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв
непосредственного руководителя.
Глава 3. Проведение аттестации
Статья 13
Аттестация проводится с приглашением аттестуемого муниципального
служащего на заседание аттестационной комиссии. В случае неявки
муниципального служащего на заседание указанной комиссии без
уважительной причины или отказа его от аттестации муниципальный
служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы,
заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а в
случае необходимости - его непосредственного руководителя о
профессиональной служебной деятельности муниципального служащего. В
целях объективного проведения аттестации, после рассмотрения
представленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительных
сведений о своей профессиональной служебной деятельности за
аттестационный период, аттестационная комиссия вправе перенести
аттестацию на следующее заседание комиссии.
Статья 14
Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального
служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности
должно быть объективным и доброжелательным.
Профессиональная служебная деятельность муниципального служащего
оценивается на основе определения его соответствия квалификационным
требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия
в решении поставленных перед соответствующим подразделением (органом
местного самоуправления, иным муниципальным органом) задач, сложности
выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
При этом должны учитываться результаты исполнения муниципальным
служащим должностной инструкции, профессиональные знания и опыт работы
муниципального служащего, соблюдение муниципальным служащим
ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к
служебному поведению и обязательств, установленных законодательством о
муниципальной службе, а при аттестации муниципального служащего,
наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению
к другим муниципальным служащим, - также организаторские способности.
Статья 15
Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на
нем присутствует не менее двух третей ее членов.
Статья 16
Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие
аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного
руководителя открытым голосованием простым большинством голосов
присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При
равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим
замещаемой должности муниципальной службы.
На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом
аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии
приостанавливается.
Статья 17
По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная
комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий
замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует.
Аттестационная комиссия при наличии оснований дает рекомендации о
поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в
работе, в том числе о повышении их в должности, о направлении
отдельных муниципальных служащих для получения дополнительного
профессионального образования, а в случае необходимости – рекомендации
об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих.
(Статья 17 в редакции Решения Думы г. Тамбова от 27.07.2016 № 347)
Статья 18
Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным
служащим непосредственно после подведения итогов голосования.
Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист
муниципального служащего, составленный по форме согласно приложению.
Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем
председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии,
присутствовавшими на заседании.
Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом под
расписку.
Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего
аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за
аттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего.
Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания
комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования.
Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается
председателем, заместителем председателя, секретарем и членами
аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
Статья 19
Материалы аттестации муниципальных служащих представляются
представителю нанимателя (работодателю) не позднее чем через семь дней
после ее проведения.
Статья 20
В течение одного месяца после проведения аттестации представитель
нанимателя (работодатель) принимает решение:
1) о поощрении муниципального служащего;
2) о направлении в организацию, осуществляющую образовательную
деятельность, для получения дополнительного профессионального
образования;
3) о понижении муниципального служащего в должности с его
согласия;
4) о переводе муниципального служащего с его согласия на другую
должность муниципальной службы.
(Статья 20 в редакции Решения Думы г. Тамбова от 27.07.2016 № 347)
Статья 21
В случае несогласия муниципального служащего с понижением в
должности или невозможности перевода с его согласия на другую
должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель)
может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с
муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности
вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами
аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального
служащего или понижение его в должности по результатам данной
аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого
отпуска муниципального служащего в указанный срок не засчитывается.
Статья 22
Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Положению "О проведении
аттестации муниципальных служащих
в городском округе - город Тамбов"
Аттестационный лист муниципального служащего
(В редакции Решения Думы г. Тамбова от 28.10.2009 г. N 1207)
1. Фамилия, имя, отчество _______________________________________
______________________________________________________________________
2. Год, число и месяц рождения __________________________________
3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой
степени, ученого звания ______________________________________________
(когда и какое учебное заведение окончил,
специальность
______________________________________________________________________
и квалификации по образованию, ученая степень, ученое звание)
4. Замещаемая должность муниципальной службы на момент аттестации
и дата назначения на эту должность ___________________________________
______________________________________________________________________
5. Стаж муниципальной службы
______________________________________________________________________
6. Общий трудовой стаж
______________________________________________________________________
7. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
8. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________;
9. Краткая оценка выполнения муниципальным служащим рекомендаций
предыдущей аттестации ________________________________________________
(выполнены, выполнены частично, не выполнены)
10. Решение аттестационной комиссии _____________________________
(соответствует замещаемой
______________________________________________________________________
должности муниципальной службы; не соответствует замещаемой
______________________________________________________________________
должности муниципальной службы)
11. Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов, по
которым
они даются): _________________________________________________
(рекомендации о поощрении отдельных
______________________________________________________________________
муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе,
______________________________________________________________________
об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных
______________________________________________________________________
служащих; о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение
______________________________________________________________________
квалификации; о включении в установленном порядке в кадровый резерв
______________________________________________________________________
для замещения вакантной должности муниципальной службы
______________________________________________________________________
в порядке должностного роста)
12. Количественный состав аттестационной комиссии _______________
На заседании присутствовало ______ членов аттестационной комиссии
Количество голосов за ________, против _________
13. Примечания __________________________________________________
Председатель
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
Заместитель председателя
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
Члены
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
(подпись) (расшифровка подписи)
Дата проведения аттестации ______________________
С аттестационным листом ознакомился __________________________________
(подпись муниципального служащего,
дата)
(место для печати
муниципального органа)