Постановление Администрации Тамбовской области от 16.04.2008 № 474
О Типовом регламенте внутренней организации деятельности и взаимодействия исполнительных органов государственной власти области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ16.04.2008 г. Тамбов N 474
О Типовом регламенте внутренней организации деятельности
и взаимодействия исполнительных органов
государственной власти области
(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 24.08.2010 г. N 1008)
В целях установления общих правил внутренней организациидеятельности и взаимодействия исполнительных органов государственнойвласти области администрация области постановляет:
1. Утвердить Типовой регламент внутренней организациидеятельности и взаимодействия исполнительных органов государственнойвласти области (далее - Типовой регламент) согласно приложению.
2. Руководителям исполнительных органов государственной властиобласти в месячный срок разработать регламенты исполнительных органовгосударственной власти области в соответствии с Типовым регламентом иутвердить их в установленном порядке.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области А.А.Сазонова.
И. о. главы администрации
области А.Я.Дубовик
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации области
от 16.04.2008 N 474
ТИПОВОЙ РЕГЛАМЕНТ
внутренней организации деятельности и взаимодействия
исполнительных органов государственной власти области
(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 24.08.2010 г. N 1008)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Типовой регламент устанавливает общие правилавнутренней организации деятельности и взаимодействия исполнительныхорганов государственной власти области по реализации их полномочий (заисключением высшего исполнительного органа государственной властиобласти - администрации области).
1.2. Компетенция исполнительного органа государственной властиобласти устанавливается положением об исполнительном органегосударственной власти области в соответствии с Федеральным законом от06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации", иными федеральными конституционнымизаконами и федеральными законами, указами Президента РоссийскойФедерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, от 25.11.2005 N 391-З "О системеисполнительных органов государственной власти Тамбовской области",иными законами Тамбовской области и нормативными правовыми актамиадминистрации области.
1.3. Положение об исполнительном органе государственной властиобласти и предельная штатная численность утверждаются и изменяютсяпостановлением администрации области.
1.4. Непосредственно координирует и контролирует деятельностьисполнительного органа государственной власти области заместитель(первый заместитель) главы администрации области (далее - курирующийзаместитель), а в отдельных случаях глава администрации области всоответствии с распределением обязанностей между главой администрацииобласти и его заместителями.
1.5. Регламенты исполнительных органов государственной властиобласти разрабатываются ими на основе федеральных законов, указовПрезидента Российской Федерации и постановлений ПравительстваРоссийской Федерации, законов области и нормативных правовых актовадминистрации области, положений об исполнительном органегосударственной власти области и настоящего Типового регламента иутверждаются руководителем соответствующего исполнительного органагосударственной власти области по согласованию с курирующимзаместителем.
1.6. Исполнительные органы государственной власти области приосуществлении своих полномочий взаимодействуют с другимиисполнительными органами государственной власти области, органамигосударственной власти и органами местного самоуправлениямуниципальных образований области в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, законами области, нормативными правовыми актамиглавы администрации области и администрации области.
1.7. Регламент внутренней организации деятельности ивзаимодействия исполнительного органа государственной власти областине может противоречить положениям настоящего Типового регламента.
Наряду с положениями, предусмотренными настоящим Типовымрегламентом, исполнительный орган государственной власти области можетвключать в свой регламент иные положения, не урегулированные настоящимТиповым регламентом.
2. Структура и штатное расписание исполнительного органа
государственной власти области
2.1. Структура исполнительного органа государственной властиобласти включает в себя руководство (руководитель и его заместители) иструктурные подразделения по основным направлениям деятельности взависимости от полномочий и функций исполнительного органагосударственной власти области и закрепляется в Положении обисполнительном органе государственной власти области.
2.2. Задачи и функции структурных подразделений исполнительногооргана государственной власти области определяются в положениях о них,которые утверждаются правовым актом исполнительного органагосударственной власти области.
2.3. Штатное расписание исполнительного органа государственнойвласти области формируется в пределах установленного фонда оплатытруда и штатной численности и утверждается правовым актомисполнительного органа государственной власти области в установленномпорядке.
2.4. В штатное расписание исполнительного органа государственнойвласти области включаются должности государственной гражданской службыобласти в соответствии c Реестром должностей государственнойгражданской службы Тамбовской области, а также должности, неотнесенные к должностям государственной гражданской службы области,предусмотренные законодательством области.
3. Полномочия руководителя исполнительного органа
государственной власти области
3.1. Руководитель исполнительного органа государственной властиобласти организует его работу и несет персональную ответственность запринятые им акты в порядке, установленном законодательством, зареализацию государственной политики в установленной сфередеятельности, а также за невыполнение возложенных на исполнительныйорган государственной власти области полномочий и представляетисполнительный орган государственной власти области в отношениях сдругими органами государственной власти, гражданами и организациями,издает приказы, подписывает от имени исполнительного органагосударственной власти области договоры и другие документыгражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия,установленные законодательством Российской Федерации и законамиобласти.
3.2. Заместители руководителя исполнительного органагосударственной власти области представляют исполнительный органгосударственной власти области по отдельным вопросам сфер егодеятельности, организуют и координируют осуществление полномочийисполнительного органа государственной власти области в соответствии сПоложением об исполнительном органе государственной власти области ирегламентом исполнительного органа государственной власти области,распределением обязанностей между заместителями руководителяисполнительного органа государственной власти области, должностнымрегламентом заместителя руководителя исполнительного органагосударственной власти области, а также поручениями руководителяисполнительного органа государственной власти области.
3.3. В приказе исполнительного органа государственной властиобласти о распределении обязанностей между заместителями руководителяисполнительного органа государственной власти области указываются:
исключительные полномочия руководителя исполнительного органагосударственной власти области;
полномочия каждого заместителя руководителя исполнительногооргана государственной власти области;
структурные подразделения исполнительного органа государственнойвласти области и, при необходимости, подведомственные организации,координацию и контроль деятельности которых осуществляетсоответствующий заместитель руководителя исполнительного органагосударственной власти области;
схема временного исполнения обязанностей руководителя(заместителей руководителя) исполнительного органа государственнойвласти области на время его отсутствия в связи с болезнью, отпускомили командировкой.
3.4. Руководитель исполнительного органа государственной властиобласти и, в соответствии с распределением обязанностей, егозаместители:
взаимодействуют (в том числе ведут переписку) с федеральнымиорганами исполнительной власти, территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти, исполнительными органамигосударственной власти других субъектов Российской Федерации, органамигосударственной власти области, органами местного самоуправления, атакже гражданами и организациями;
координируют и контролируют работу структурных подразделенийисполнительного органа государственной власти области, дают порученияих руководителям;
рассматривают поступившие в исполнительный орган государственнойвласти области обращения, документы и материалы;
рассматривают и визируют проекты документов, представляемых наподпись главе администрации области, заместителям главы администрацииобласти;
согласовывают проекты правовых актов и другие документы;
осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и законами области, регламентом исполнительногооргана государственной власти области и должностными регламентами,правовыми актами исполнительного органа государственной властиобласти.
3.5. Руководитель структурного подразделения исполнительногооргана государственной власти области представляет исполнительныйорган государственной власти области в соответствии с полномочиями,определенными в регламенте исполнительного органа государственнойвласти области, положением о структурном подразделении, должностнымрегламентом, а также на основании отдельных поручений руководителя(заместителей руководителя) исполнительного органа государственнойвласти области.
3.6. В соответствии с регламентом исполнительного органагосударственной власти области, положением о структурномподразделении, должностным регламентом, поручениями руководителяисполнительного органа государственной власти области руководительструктурного подразделения исполнительного органа государственнойвласти области:
осуществляет непосредственное руководство структурнымподразделением, несет персональную ответственность за невыполнениевозложенных на структурное подразделение задач и функций, а также засостояние исполнительской дисциплины;
взаимодействует с иными структурными подразделениямиисполнительного органа государственной власти области;
обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов правовыхактов и других документов исполнительного органа государственнойвласти области;
осуществляет иные полномочия, установленные регламентомисполнительного органа государственной власти области, положением оструктурном подразделении и поручениями (указаниями) руководителяисполнительного органа государственной власти области и егозаместителей (в соответствии с распределением обязанностей).
3.7. На период временного отсутствия в связи с болезнью,отпуском, командировкой руководителя исполнительного органагосударственной власти области назначается временно исполняющий егообязанности.
В случае, когда руководитель исполнительного органагосударственной власти области временно в связи с болезнью не можетисполнять свои обязанности, их исполняет должностное лицо всоответствии с Положением об исполнительном органе государственнойвласти области и должностным регламентом руководителя.
Руководитель исполнительного органа государственной властиобласти направляется в служебную командировку на основаниираспоряжения администрации области в соответствии с Законом области от31.10.2006 N 96-З "О порядке и условиях командирования лиц, замещающихгосударственные должности Тамбовской области, и государственныхгражданских служащих Тамбовской области".
Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется руководителюисполнительного органа государственной власти области в соответствии сграфиком отпусков, утверждаемым главой администрации области, наосновании распоряжения администрации области.
Дополнительный отпуск руководителю исполнительного органагосударственной власти области предоставляется в порядке и наусловиях, установленных Законом области от 30.03.2005 N 304-З "Оборганизации государственной гражданской службы Тамбовской области".
В случае временного отсутствия заместителя руководителяисполнительного органа государственной власти области исполнение егодолжностных обязанностей может быть приказом возложено на руководителяструктурного подразделения исполнительного органа государственнойвласти области с его согласия.
В случае временного отсутствия руководителя структурногоподразделения исполнительного органа государственной власти областиисполнение его должностных обязанностей осуществляется заместителемруководителя структурного подразделения исполнительного органагосударственной власти области или возлагается на иного работникаприказом исполнительного органа государственной власти области.
В приказе об исполнении обязанностей указываются причинывременного исполнения должностных обязанностей, срок их исполнения.
4. Административные регламенты
исполнения государственных функций
(предоставления государственных услуг)
4.1. Исполнительный орган государственной власти области впорядке и сроки, установленные нормативным правовым актомадминистрации области, организует разработку административныхрегламентов исполнения государственных функций (предоставлениягосударственных услуг) в соответствии с Порядком разработки иутверждения административных регламентов исполнения государственныхфункций (предоставления государственных услуг) исполнительнымиорганами государственной власти области, утвержденным постановлениемадминистрации области, и Методическими рекомендациями по порядкуразработки административного регламента исполнения государственнойфункции (предоставления государственной услуги) и стандартагосударственной услуги, утвержденными решением Комиссии администрацииобласти по проведению административной реформы.
4.2. Исполнение государственных функций (предоставлениегосударственных услуг) осуществляется на основе утвержденныхпостановлением администрации области административных регламентовисполнения государственных функций (предоставления государственныхуслуг) (далее - административный регламент), устанавливающихнеобходимый уровень их качества и доступности. До утверждения вустановленном порядке административного регламента исполнениегосударственной функции (предоставление государственной услуги)осуществляется на основе требований, установленных законодательствомРоссийской Федерации и Тамбовской области.
4.3. Исполнительный орган государственной власти областисамостоятельно вносит сведения об оказываемых им государственныхуслугах в информационную систему администрации области, на основаниикоторых управление информатизации администрации области организуетотображение введенных данных на Портале государственных услугТамбовской области.
5. Порядок организации и планирования работы
5.1. Исполнительный орган государственной власти областиорганизует свою работу в соответствии с программой социально-экономического развития области на среднесрочную перспективу, планоммероприятий по реализации задач социально-экономического развитияТамбовской области на соответствующий год, основными задачамиисполнительных органов государственной власти области насоответствующий год, планом законопроектных работ администрацииобласти и планом работы администрации области на соответствующийпериод.
5.2. Формирование планов и показателей деятельностиисполнительного органа государственной власти области осуществляетсяпреимущественно на основе программно-целевого метода бюджетногопланирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределениембюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами ихиспользования, в соответствии с установленными приоритетамисоциально-экономического развития области.
5.3. План работы исполнительного органа государственной властиобласти на квартал включает следующие разделы:
основные направления деятельности на текущий период;
вопросы для рассмотрения у руководителя исполнительного органагосударственной власти области;
вопросы для рассмотрения на заседании коллегии исполнительногооргана государственной власти области;
перечень планируемых к подготовке проектов законов Тамбовскойобласти;
перечень планируемых к подготовке нормативных правовых актовадминистрации области;
вопросы, выносимые на заседания координационных и совещательныхорганов;
вопросы, выносимые для рассмотрения на совещаниях заместителейглавы администрации области;
перечень основных мероприятий, проведение которых планируетсяисполнительным органом государственной власти области в текущемквартале.
5.4. Еженедельный календарный план мероприятий включаетмероприятия, проводимые исполнительным органом государственной властиобласти или его структурными подразделениями, и мероприятия, в которыхучаствует исполнительный орган государственной власти области.
5.5. Руководитель исполнительного органа государственной властиобласти планирует свою деятельность с учетом необходимости участия вмероприятиях, проводимых главой администрации области, егозаместителями, а также в других обязательных для него плановыхмероприятиях, проводимых в соответствии с планом работы администрацииобласти на соответствующий период.
5.6. Руководители структурных подразделений исполнительногооргана государственной власти области информируют руководителяисполнительного органа государственной власти области о ходереализации утвержденных планов в установленные им сроки и представляютпри необходимости дополнительные разъяснения и предложения.
5.7. Исполнительный орган государственной власти областинаправляет доклады и отчеты о результатах и основных направленияхсвоей деятельности в администрацию области и финансовое управлениеобласти.
6. Правила организации документационного обеспечения
в исполнительных органах государственной власти области
6.1. Правила организации работы с документами в исполнительныхорганах государственной власти области определяются инструкцией поработе с документами в исполнительном органе государственной властиобласти.
Работа с документами, содержащими сведения, составляющиегосударственную тайну, другими документами ограниченного доступа, атакже обработка секретной и другой информации ограниченного доступаосуществляются в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.
6.2. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства висполнительном органе государственной власти области возлагается наруководителя этого органа.
Непосредственная работа по документационному обеспечению висполнительном органе государственной власти области осуществляетсясоответствующим структурным подразделением или лицами, ответственнымиза делопроизводство.
6.3. Правовые акты исполнительного органа государственной властиобласти, а также исходящие документы оформляются на бланкахустановленной формы, содержащих его наименование, соответствующеенаименованию, указанному в положении об этом исполнительном органе.
7. Порядок подготовки и оформления правовых актов,
договоров (соглашений), протоколов совещаний
7.1. Правовые акты исполнительного органа государственной властиобласти издаются в форме приказа исполнительного органагосударственной власти области.
7.2. По вопросам, требующим подготовки проекта приказаисполнительного органа государственной власти области, руководительдает письменные поручения (в том числе в форме резолюций), поручения,оформляемые протоколом проведенного у него совещания, а также устныеуказания руководителям соответствующих структурных подразделенийисполнительного органа государственной власти области, должностнымлицам этого органа.
7.3. Подготовка и оформление приказа исполнительного органагосударственной власти области осуществляются в соответствии сфедеральным законодательством, Уставом области, Законом области от 19.04.2007 N418 "О повышении качества правотворческой деятельности органовисполнительной власти области", иными постановлениями администрацииобласти и Инструкцией по делопроизводству в администрации области.
7.4. Решения, принятые на совещании у руководителяисполнительного органа государственной власти области, по его указаниюмогут оформляться протоколом. Проект протокола совещанияподготавливается структурным подразделением исполнительного органагосударственной власти области, ответственным за проведение совещания,визируется его руководителем и представляется руководителюисполнительного органа государственной власти области, как правило, непозднее чем через 3 дня со дня проведения совещания. К проектупротокола совещания прилагается реестр рассылки, подписанныйруководителем структурного подразделения исполнительного органагосударственной власти области, ответственного за проведениесовещания. В случае проведения межведомственного совещания копии егопротокола направляются в заинтересованные исполнительные органыгосударственной власти области и организации. Копии протоколовсовещаний у руководителя исполнительного органа государственной властиобласти рассылаются исполнителям, а также заинтересованнымисполнительным органам государственной власти области, как правило, втечение 3 дней со дня проведения совещания, а содержащих срочные илиоперативные поручения - незамедлительно.
7.5. Подготовку проектов соглашений (договоров), стороной которыхявляется администрация области (далее - договоры), их согласование,своевременную передачу заключенных договоров в отдел делопроизводствауправления делами администрации области обеспечивают руководителиисполнительных органов государственной власти области, к компетенциикоторых относится предмет договора, в соответствии с Порядкомподготовки, согласования, подписания, регистрации и хранениясоглашений (договоров), заключаемых администрацией Тамбовской области,утвержденным постановлением администрации области от 29.05.2006 N 553.
8. Законопроектная деятельность исполнительных органов
государственной власти области и порядок ее организации
8.1. Исполнительные органы государственной власти областиосуществляют подготовку проектов законов области, проектовпостановлений областной Думы, носящих нормативный правовой характер, всоответствии с Планом законопроектных работ администрации области,утверждаемым главой администрации области.
8.2. Подготовка проектов законов области и сопроводительныхдокументов к ним осуществляется в порядке, предусмотренном Закономобласти "О правовых актах Тамбовской области", Положением озаконопроектной деятельности администрации области и органовисполнительной власти области, утвержденным постановлениемадминистрации области "Об обеспечении взаимодействия администрацииобласти и органов исполнительной власти области с областной Думой всфере законопроектной деятельности", утвержденными постановлениямиадминистрации области Порядком работы с законопроектами и законамиобласти с использованием информационных технологий, Инструкцией поделопроизводству в администрации области. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 24.08.2010 г. N 1008)
8.3. Предложения в проект плана законопроектных работадминистрации области формируются исполнительными органамигосударственной власти области в соответствии с направлениями своейдеятельности на основании мониторинга действующего федерального иобластного законодательства, а также правоприменительной практики всоответствующей сфере.
8.4. Предложения в проект плана законопроектных работадминистрации области подписываются непосредственно руководителямиисполнительных органов государственной власти области либо лицами,исполняющими их обязанности, утверждаются курирующими заместителямиглавы администрации области и вносятся в проект плана законопроектныхработ в порядке, установленном Положением о законопроектнойдеятельности администрации области и органов исполнительной властиобласти.
8.5. Исполнительные органы государственной власти областиосуществляют подготовку и предоставление материалов, необходимых длясоставления проекта областного бюджета на соответствующий финансовыйпериод в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Законом области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе вТамбовской области" и иными нормативными правовыми актамиадминистрации области.
9. Контроль за исполнением правовых актов и других документов
в исполнительном органе государственной власти области
9.1. Контролю подлежат все зарегистрированные документы,требующие исполнения.
9.2. Руководитель исполнительного органа государственной властиобласти контролирует исполнение документов по качеству и срокам всоответствии с должностным регламентом руководителя исполнительногооргана государственной власти области.
9.3. Организация контроля за исполнением правовых актов главыадминистрации области, администрации области, письменных поручений иуказаний главы администрации области, курирующих заместителей (первыхзаместителей) главы администрации области, зафиксированных вдокументах, осуществляется в исполнительных органах государственнойвласти области в порядке, установленном инструкцией по работе сдокументами в исполнительном органе государственной власти области.
9.4. Правовые акты, входящие документы, а также резолюции(поручения) руководителя (заместителей руководителя) исполнительногооргана государственной власти области по рассмотренным документамоформляются и рассылаются исполнителям, как правило, в течение двухсуток, а срочные и оперативные - незамедлительно.
9.5. Исполнители и сроки исполнения поручений определяются врезолюции руководителя (заместителей руководителя) исполнительногооргана государственной власти области. Исполнитель, указанный впоручении первым, является ответственным исполнителем и организуетработу по исполнению поручения и несет ответственность за егоисполнение.
9.6. Контроль за исполнением поручений руководителя (заместителейруководителя) исполнительного органа государственной власти областиобеспечивается соответствующим структурным подразделениемисполнительного органа государственной власти области (специалистом) всоответствии с положением о структурном подразделении (должностнымрегламентом).
10. Совещательные (консультативные) органы
исполнительного органа государственной власти области
10.1. Для предварительного коллективного рассмотрения иобсуждения проектов важных решений по вопросам основных направленийдеятельности исполнительного органа государственной власти области,обсуждения проектов приказов, актов администрации области и выработкипо ним соответствующих предложений в исполнительном органегосударственной власти области могут быть образованы совещательные(консультативные) органы, такие как коллегия, научно-технические ииные консультативные советы.
10.2. Состав совещательных (консультативных) органов определяетсяруководителем исполнительного органа государственной власти области,компетенция и порядок их работы - положением о соответствующем органе.
Состав коллегии исполнительного органа государственной властиобласти в соответствии со статьей 75 Устава области утверждаетсяпостановлением администрации области.
10.3. Совещательные (консультативные) органы возглавляютсяруководителями исполнительных органов государственной власти областиили их структурных подразделений.
10.4. В состав совещательных (консультативных) органов включаютсяпредставители соответствующих исполнительных органов государственнойвласти области, а также могут по согласованию включаться представителиорганизаций и общественных объединений.
10.5. Кандидатуры представителей исполнительных органовгосударственной власти области, организаций и общественных объединенийдля включения в состав совещательных (консультативных) органовопределяются руководителем соответствующего исполнительного органагосударственной власти области.
11. Порядок работы с обращениями граждан,
прием граждан в исполнительном органе
государственной власти области
11.1. Организация работы с обращениями граждан в исполнительноморгане государственной власти области осуществляется в соответствии сдействующим федеральным законодательством и административнымрегламентом исполнения государственной функции.
11.2. В исполнительном органе государственной власти областирассматриваются индивидуальные и коллективные предложения, заявления ижалобы граждан (далее - обращения граждан), а также запросы иходатайства в их поддержку по вопросам сфер деятельностиисполнительных органов государственной власти области, порядкаисполнения государственных функций и оказания государственных услуг,поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений, в формеустного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан,другими формами доставки.
11.3. Порядок регистрации обращений граждан, ведениеделопроизводства, составление учетно-контрольной и отчетно-аналитической информации по обращениям граждан в исполнительном органегосударственной власти области осуществляется в соответствии сФедеральным законом от 02.05.2006 N 136-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации".
11.4. Руководитель исполнительного органа государственной властиобласти проводит личный прием граждан. Порядок личного приема гражданопределяется административным регламентом.
11.5. Руководитель исполнительного органа государственной властиобласти обеспечивает учет и анализ вопросов, содержащихся в обращенияхграждан, в том числе анализ следующих данных:
количество и характер рассмотренных обращений граждан;
количество и характер решений, принятых по обращениям гражданисполнительным органом государственной власти области в пределах егополномочий;
количество и характер судебных споров с гражданами, а такжесведения о принятых по ним судебных решениях.
12. Порядок рассмотрения запросов
в исполнительном органе государственной власти области
Поступившие в исполнительный орган государственной власти областизапросы направляются руководителем (заместителем руководителя)исполнительного органа государственной власти области всоответствующие структурные подразделения исполнительного органагосударственной власти области.
Ответ на запрос готовится:
как ответ о выполнении поручений главы администрации области,заместителей главы администрации области;
как исполнение поручений главы администрации области,заместителей главы по обращениям граждан по вопросам, относящимся ккомпетенции исполнительного органа государственной власти области;
как ответ на запрос других исполнительных органов государственнойвласти области о предоставлении информации (экспертиз, заключений),необходимой для реализации их полномочий или исполнения поручений;
как ответ на запрос различных организаций, предприятий и частныхлиц, оформляется в виде служебного письма и подписываетсяруководителем (заместителем руководителя) исполнительного органагосударственной власти области.
13. Взаимодействие исполнительных органов
государственной власти области с областной Думой
13.1. Порядок взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти области с областной Думой основывается наКонституции Российской Федерации и регулируется федеральнымиконституционными законами, Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ"Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти области субъектовРоссийской Федерации", иными федеральными законами, Уставом области ипостановлением администрации области от 28.08.2006 N 963 "Обобеспечении взаимодействия администрации области и органовисполнительной власти области с областной Думой в сферезаконопроектной деятельности".
13.2. Рассмотрение депутатских запросов и обращений депутатовобластной Думы осуществляется в соответствии с Законом области от21.01.1995 N 13-З "О статусе депутата Тамбовской областной Думы".
Подготовка проекта ответа на депутатский запрос к главеадминистрации области осуществляется по его поручению исполнительныморганом государственной власти области.
Проект ответа на депутатский запрос с соответствующимиобосновывающими материалами представляется главе администрации областируководителем исполнительного органа государственной власти области,являющимся ответственным исполнителем поручения, в указанный впоручении срок.
14. Порядок взаимодействия исполнительных органов
государственной власти области с территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти, судебными
органами и органами прокуратуры
14.1. Взаимодействие исполнительных органов государственнойвласти области с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти осуществляется в соответствии с Положением оКоординационном совете по осуществлению взаимодействия исполнительныхорганов государственной власти области и территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлениемадминистрации области от 22.05.2006 N 514, по следующим вопросам:
обеспечение конституционных прав граждан;
социально-экономическое развитие области, а также совместноевыполнение задач, вытекающих из установленных законодательствомРоссийской Федерации полномочий исполнительных органов государственнойвласти области, реализация федеральных программ, планов и отдельныхмероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации и соглашениями между федеральнымиорганами исполнительной власти и исполнительными органамигосударственной власти области;
реализация исполнительными органами государственной властиобласти части полномочий федеральных органов исполнительной власти,переданных в соответствии с соглашениями между федеральными органамиисполнительной власти и исполнительными органами государственнойвласти области, или реализация федеральными органами исполнительнойвласти части полномочий исполнительных органов государственной властиобласти, переданных в соответствии с указанными соглашениями;
организация проверок достоверности представляемых гражданиномперсональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскуюслужбу, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, соблюдения гражданскими служащимиограничений, установленных Федеральным законом "О государственнойгражданской службе Российской Федерации" и другими федеральнымизаконами;
иные вопросы, требующие учета мнений территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти и исполнительных органовгосударственной власти области в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и соглашениями междутерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти иисполнительными органами государственной власти области.
14.2. Исполнительному органу государственной власти области можетбыть поручена организация представительства интересов администрацииобласти в суде по делам, отнесенным к его компетенции, в соответствиис Правилами организации работы администрации области и исполнительныхорганов государственной власти области по участию в судебныхразбирательствах, утвержденными постановлением администрации областиот 07.11.2005 N 975.
Указанное поручение дается главой администрации области попредложению начальника правового управления администрации области иоформляется в виде доверенностей, выданных главой администрацииобласти работникам соответствующего исполнительного органагосударственной власти области.
Исполнительный орган государственной власти области организуетработу по участию в судебных разбирательствах самостоятельно вслучаях, когда требования в суд заявлены исполнительным органомгосударственной власти области либо исполнительный органгосударственной власти области привлечен к участию в судебномразбирательстве в качестве ответчика или третьего лица в исковомпроизводстве, а также по делам, возникающим из публичныхправоотношений, особого производства, об административныхправонарушениях и другим делам, предусмотренным действующимзаконодательством.
Непосредственно в суде интересы исполнительного органагосударственной власти области могут представлять руководитель этогоисполнительного органа государственной власти области либо лицо,состоящее в штате исполнительного органа государственной властиобласти, по доверенности, оформленной в соответствии с действующимзаконодательством, выданной руководителем исполнительного органагосударственной власти области, а также другие лица в соответствии сдействующим законодательством.
14.3. Рассмотрение поступивших в администрацию области протестови представлений прокурора Тамбовской области глава администрацииобласти может поручить исполнительному органу государственной властиобласти.
Исполнительный орган государственной власти области в трехдневныйсрок со дня получения протеста (представления прокурора) обязанрассмотреть протест (представление прокурора) и направить в правовоеуправление администрации области мотивированное заключение по существузатронутых в протесте (представлении прокурора) вопросов.
Протесты и представления прокурора Тамбовской области, экспертныезаключения отдела управления Министерства юстиции Российской Федерациипо Центральному федеральному округу в Тамбовской области, решения ипредписания управления Федеральной антимонопольной службы поТамбовской области, поступившие непосредственно в исполнительный органгосударственной власти области, рассматриваются указаннымисполнительным органом государственной власти области самостоятельно всоответствии с Правилами организации работы администрации области иисполнительных органов государственной власти области по рассмотрениюпротестов и представлений прокурора Тамбовской области, экспертныхзаключений отдела управления Министерства юстиции Российской Федерациипо Центральному федеральному округу в Тамбовской области, решений ипредписаний управления Федеральной антимонопольной службы поТамбовской области, утвержденными постановлением администрации областиот 07.11.2005 N 975.
15. Порядок взаимодействия
исполнительных органов государственной власти области
с органами местного самоуправления области
15.1. Исполнительные органы государственной власти областиосуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления в целяхэффективного решения вопросов государственного и местного значения,управления процессами экономического и социального развития области имуниципальных образований в интересах населения в порядке,установленном Законом области от 14.04.1998 N 9-З "О взаимодействииорганов государственной власти и органов местного самоуправленияТамбовской области".
Исполнительные органы государственной власти области и органыместного самоуправления области вправе осуществлять межбюджетныеотношения, заключать между собой договоры и соглашения, для решениявопросов социально-экономического развития области и муниципальныхобразований, разработки и реализации долгосрочных планов и программ,организации постоянного взаимодействия могут создавать совместныекоординационные, консультативные, совещательные и иные рабочие органы.
15.2. Во взаимодействии с органами местного самоуправленияруководитель исполнительного органа государственной власти области:
принимает участие в организационных мероприятиях с участием главмуниципальных образований, председателей Советов народных депутатовмуниципальных образований;
по согласованию с главами муниципальных образований,председателями представительных органов муниципальных образованийпосещает муниципальный район (городской округ), участвует в работесессий представительных органов муниципальных образований;
привлекает к подготовке посещения муниципального района(городского округа) руководителей структурных подразделений испециалистов исполнительного органа государственной власти области всоответствии с поручениями главы администрации области либокурирующего заместителя;
проводит первоочередной прием глав муниципальных образований,председателей представительных органов муниципальных образований.
16. Порядок обеспечения доступа к информации
о деятельности исполнительного органа
государственной власти области
16.1. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации одеятельности исполнительного органа государственной власти области (заисключением информации ограниченного доступа) осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Обинформации, информационных технологиях и о защите информации",постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2003г. N 98 "Об обеспечении доступа к информации о деятельностиПравительства Российской Федерации и федеральных органовисполнительной власти", Концепцией региональной информатизации до 2010г. (одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17июля 2006 г. N 1024-р) и Законом области от 23 июня 2006 г. N 56-З "Обобластной целевой программе "Информатизация органов государственнойвласти и местного самоуправления Тамбовской области на 2006-2010 годы"и иными нормативными правовыми актами администрации области ивозлагается руководителем исполнительного органа государственнойвласти области на одно из структурных подразделений исполнительногооргана государственной власти области либо на уполномоченныхруководителем должностных лиц.
16.2. Руководитель исполнительного органа государственной властиобласти утверждает:
состав сведений о деятельности исполнительного органагосударственной власти области, составляющих информационный ресурсисполнительного органа государственной власти области, открытый длядоступа граждан и организаций (далее - информационный ресурс);
схему размещения информационного ресурса;
порядок обеспечения доступа граждан и организаций кинформационному ресурсу;
перечень и объем информации справочного характера,предоставляемой по телефону и размещаемой на информационных стендах впомещениях исполнительного органа государственной власти области.
16.3. Порядок взаимодействия структурных подразделенийисполнительного органа государственной власти области по формированиюи обновлению информационного ресурса устанавливается регламентом ииными актами исполнительного органа государственной власти области.
16.4. Информационный ресурс включает в себя:
информацию справочного характера об исполнительном органегосударственной власти области (в том числе его почтовый адрес, адресэлектронной почты, номера телефонов для справок, фамилии, имена иотчества руководителя, заместителей руководителя, руководителейструктурных подразделений исполнительного органа государственнойвласти области по основным направлениям деятельности);
перечень и информацию справочного характера о подведомственныхорганизациях исполнительного органа государственной власти области (втом числе почтовые адреса, адреса электронной почты, номера телефоновдля справок, фамилии, имена и отчества руководителей, заместителейруководителя);
адреса мест приема и часы приема граждан и представителейорганизаций с целью исполнения исполнительным органом государственнойвласти области государственных функций и предоставлениягосударственных услуг, сведения о проезде к указанным местам приема;
почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов длясправок структурного подразделения исполнительного органагосударственной власти области по работе с обращениями граждан иорганизаций, режим работы и приема граждан и представителейорганизаций, сведения о проезде к месту приема;
график приема руководителем исполнительного органагосударственной власти области граждан и представителей организаций собращениями, сведения о порядке записи на прием и о проезде к меступриема;
наименование, почтовый адрес, адрес электронной почты и номертелефона вышестоящего исполнительного органа;
нормативные правовые акты, которыми регулируется деятельностьисполнительного органа государственной власти области;
перечни исполняемых исполнительным органом государственныхфункций и предоставляемых государственных услуг, стандартыгосударственных услуг;
перечень и формы документов (заявлений, справок и др.), которыенеобходимо представить в исполнительный орган государственной властиобласти для реализации прав и обязанностей граждан и организаций, атакже перечень документов, выдаваемых исполнительным органомгосударственной власти области;
сведения о принятии исполнительным органом государственной властиобласти решений, затрагивающих права и законные интересы граждан иорганизаций, тексты актов исполнительного органа государственнойвласти области, зарегистрированных в установленном порядке;
ответы на часто задаваемые вопросы о деятельности исполнительногооргана государственной власти области, а также подведомственныхорганизаций (при их наличии).
16.5. Ответственность за обеспечение доступа граждан иорганизаций к информации о деятельности исполнительного органагосударственной власти области, а также своевременное и регулярноеразмещение указанных информационных ресурсов в информационных системахобщего пользования, в том числе в сети Интернет, несет руководительисполнительного органа государственной власти области.
16.6. Руководитель исполнительного органа государственной властиобласти определяет уполномоченное структурное подразделение(должностное лицо), на которое возлагаются обязанности по обеспечениювзаимодействия со средствами массовой информации по вопросампредоставления информации о деятельности исполнительного органагосударственной власти области.