Постановление Администрации Тамбовской области от 25.03.2008 № 361
Об утверждении Положения о порядке вовлечения в хозяйственный оборот и инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в собственности Тамбовской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ25.03.2008 г. Тамбов N 361Об утверждении Положения о порядке вовлечения в хозяйственный оборот иинвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированныхстроек и объектов, находящихся в собственности Тамбовской области В соответствии с Законом Тамбовской области от 05.12.2007 N303-З "О государственной инвестиционной политике Тамбовской области игосударственной поддержке инвестиционной деятельности на территорииТамбовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о порядке вовлечения в хозяйственныйоборот и инвестиционный процесс временно приостановленных изаконсервированных строек и объектов, находящихся в собственностиТамбовской области, согласно приложению. 2. Признать утратившим силу постановление администрации областиот 15.04.2004 N 283 "Об утверждении Положения о вовлечении вхозяйственный оборот объектов незавершенного строительства,находящихся в государственной собственности области". 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Н.В.Коновалова. И. о. главы администрации области А.А.Сазонов УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 25.03.2008 N 361 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке вовлечения в хозяйственный оборот и инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в собственности Тамбовской области Настоящее Положение подлежит применению исполнительными органамигосударственной власти области и структурными подразделениямиадминистрации области, осуществляющими координацию и регулирование всоответствующей отрасли (сфере управления), при подготовке и принятиирешений о способах вовлечения в хозяйственный оборот и инвестиционныйпроцесс временно приостановленных и законсервированных строек иобъектов, находящихся в собственности Тамбовской области. 1. Решения о вовлечении в хозяйственный оборот и инвестиционныйпроцесс временно приостановленных и законсервированных строек иобъектов, находящихся в собственности Тамбовской области (далее -объекты), принимаются комитетом по управлению имуществом области наосновании прогнозного плана (программы) приватизации государственногоимущества на очередной год или по предложениям исполнительных органовгосударственной власти области, осуществляющих координацию ирегулирование в соответствующей отрасли (сфере управления) - приналичии соответствующего решения комиссии по дальнейшему использованиюобъектов незавершенного строительства и списанию объектов, находящихсяв государственной собственности, и согласия заказчика строительстваили владельца объекта, за которым последний закреплен на вещныхправах. В случаях, установленных действующим законодательством,решение принимается с согласия соответствующих органов местногосамоуправления. 2. В целях вовлечения объекта в хозяйственный оборот может быть вустановленном порядке принято одно из следующих решений: об условиях приватизации объекта; о распоряжении объектом, находящимся в казне Тамбовской области; о согласовании способа распоряжения объектом, закрепленным направе хозяйственного ведения за областным государственным унитарнымпредприятием или закрепленным на праве оперативного управления заобластным государственным казенным предприятием, областнымгосударственным учреждением. Распоряжение объектом может осуществляться следующими способами: вовлечение объекта в инвестиционный процесс; продажа объекта; передача объекта из государственной собственности области вмуниципальную собственность; ликвидация объекта с последующим его списанием или продажейстроительных материалов; консервация объекта; внесение объекта в уставный (складочный) капитал хозяйственногообщества или товарищества. 3. Вовлечение объекта в инвестиционный процесс можетосуществляться следующими способами: достройка объекта за счет средств областного бюджета посредствомвключения объекта в областную адресную инвестиционную программу; достройка объекта посредством заключения инвестиционного договора(контракта) на достройку с привлечением внебюджетных средств по итогамконкурсного отбора; достройка (реконструкция) объекта посредством заключенияконцессионного соглашения. 4. В целях реализации указанных выше способов вовлечения объектав хозяйственный оборот и инвестиционный процесс может быть приняторешение об изъятии объекта, закрепленного на праве оперативногоуправления, как неиспользуемого (недостраиваемого) либо об изъятииобъекта в соответствии с законодательством Российской Федерации изхозяйственного ведения с согласия областного государственногоунитарного предприятия - владельца объекта. 5. Решение об изъятии объекта, закрепленного на правехозяйственного ведения или оперативного управления, какнеиспользуемого (недостраиваемого) оформляется в форме постановленияадминистрации области. Проект постановления администрации области обизъятии объекта, закрепленного на праве оперативного управления заобластным государственным автономным учреждением, подлежитпредварительному рассмотрению наблюдательным советом учреждения. 6. Вовлечение в хозяйственный оборот и инвестиционный процессобъектов социальной инфраструктуры для детей способами,предусматривающими изменение назначения таких объектов или ихликвидацию, без предварительной экспертной оценки уполномоченныморганом исполнительной власти, органом местного самоуправленияпоследствий принятого решения для обеспечения жизнедеятельности,образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, дляоказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, длясоциального обслуживания не допускается. 7. При вовлечении в хозяйственный оборот и инвестиционный процессне завершенных строительством жилых домов, а также приперепрофилировании объектов под жилые помещения решения принимаются наосновании заключения организации, имеющей соответствующую лицензию. 8. Решения о продаже объекта, о его вовлечении в инвестиционныйпроцесс путем заключения инвестиционного договора (контракта) поитогам конкурсного отбора с привлечением внебюджетных средств илипутем заключения концессионного соглашения принимаются с учетомследующей информации: отчета об оценке рыночной стоимости объекта, составленногонезависимым оценщиком в соответствии с Федеральным законом "Обоценочной деятельности в Российской Федерации"; правоустанавливающих документов на земельный участок,расположенный под объектом, и ситуационного плана расположенияучастка; сведений об обременении объекта. 9. Вовлечение объекта в инвестиционный процесс путем заключенияинвестиционного договора (контракта) по итогам конкурсного отбора спривлечением внебюджетных средств осуществляется на условиях и впорядке, предусмотренных Положением о проведении конкурсного отбораинвестиционных проектов на реконструкцию, реставрацию объектовнедвижимости, находящихся в собственности Тамбовской области,утвержденным постановлением администрации области от 17.09.2004 N 784. 10. Для принятия решения о достройке объекта за счет средствобластного бюджета необходимо наличие подтверждения финансовогоуправления области о включении соответствующих расходов в областнуюадресную инвестиционную программу, а также график завершениястроительства, согласованный с заказчиком и подрядчиком строительства. 11. Передача объекта из областной собственности в муниципальнуюсобственность с целью дальнейшей его достройки без измененияназначения объекта осуществляется в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и Тамбовской области. Для принятия указанного решения необходимо наличие графикадостройки объекта и соответствующего подтверждения о выделении средствна достройку объекта. 12. Решение о ликвидации объекта, закрепленного на правеоперативного управления, а также согласование решения о ликвидацииобъекта, закрепленного на праве хозяйственного ведения, принимаетсяпри наличии согласия владельца объекта и заключения организации,имеющей соответствующую лицензию, при отсутствии иных предложений пораспоряжению объектом. 13. Решение о консервации или сохранении объекта в режимеконсервации принимается при наличии у владельца средств на проведениеработ по консервации объекта или сохранение объекта в режимеконсервации, а также при его согласии на проведение таких работ иотсутствии иных предложений по распоряжению объектом. 14. Решение о внесении объекта в уставный (складочный) капиталхозяйственного общества или товарищества принимается в соответствии сзаконодательством о приватизации государственного и муниципальногоимущества. Внесение объекта в уставный (складочный) капиталхозяйственного общества или товарищества осуществляется по рыночнойстоимости объекта согласно отчету об оценке, составленному независимымоценщиком в соответствии с Федеральным законом "Об оценочнойдеятельности в Российской Федерации". 15. При вовлечении объектов в хозяйственный оборот переход правана земельный участок осуществляется следующим образом: 15.1. при продаже объектов, закрепленных на праве хозяйственноговедения или оперативного управления, переход прав на земельный участокосуществляется в соответствии с нормами Земельного кодекса РоссийскойФедерации, Гражданского кодекса Российской Федерации изаконодательства о приватизации государственного и муниципальногоимущества, предусматривающими исключительные права нового собственникаобъектов недвижимости на земельные участки, расположенные подуказанными объектами. При продаже объектов, не закрепленных на праве хозяйственноговедения либо оперативного управления, переход права на земельныйучасток осуществляется в соответствии с нормами законодательства оприватизации государственного и муниципального имущества,предусматривающими одновременное отчуждение его лицу, приобретающемуобъект. При заключении инвестиционного договора на достройку объектов,где заказчиком выступает областное государственное унитарное (в томчисле казенное) предприятие или областное государственное (в том числеавтономное) учреждение, у которого земельный участок находится направе постоянного (бессрочного) пользования, правовой режим земельногоучастка, предоставленного такому предприятию или учреждению, неменяется. При заключении инвестиционного договора на достройку объекта, гдеземельный участок, занятый указанным объектом, принадлежит наосновании договора аренды областному государственному унитарному (втом числе казенному) предприятию или областному государственному (втом числе автономному) учреждению, земельные правоотношенияоформляются в соответствии с нормами земельного законодательства, приэтом: договор аренды может действовать без изменений; может заключаться договор субаренды земельного участка; право аренды может быть внесено в качестве вклада в уставныйкапитал создаваемого хозяйственного товарищества или общества; право аренды может быть переуступлено инвестору и др.; 15.2. при ликвидации объектов право прежнего правообладателя наземельный участок регулируется в соответствии с нормами земельногозаконодательства с учетом необходимости проведения рекультивацииземли. При этом права прежнего правообладателя на земельный участокмогут быть прекращены или ограничены только в порядке, предусмотренномЗемельным кодексом Российской Федерации. 16. Исполнительные органы государственной власти областиежеквартально направляют на рассмотрение в комитет по управлениюимуществом области информацию о вновь выявленных объектах ипредложения о способах их вовлечения в хозяйственный оборот иинвестиционный процесс.