Постановление Администрации Тамбовской области от 09.03.2006 № 197
Об утверждении Порядка взаимодействия комитета государственного заказа Тамбовской области с государственными заказчиками
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ09.03.2006 г. Тамбов N 197Об утверждении Порядка взаимодействия комитета государственного заказаТамбовской области с государственными заказчиками (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской областиот 09.01.2008 г. N 5; от 08.11.2010 г. N 1304; от 02.09.2011 г. N 1167) Во исполнение Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд" и в целях организациивзаимодействия между государственными заказчиками Тамбовской области икомитетом государственного заказа Тамбовской области, являющимсяуполномоченным органом на осуществление функций по размещению заказовдля государственных заказчиков Тамбовской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок взаимодействия комитета государственногозаказа Тамбовской области (далее - Комитет) с государственнымизаказчиками согласно приложению. 2. Государственным заказчикам области с 01 апреля 2006 г.проводить размещение заказов на поставки товаров, работ, услуг черезКомитет в соответствии с утвержденным Порядком. Государственным заказчикам области, опубликовавшим в средствахмассовой информации извещения о размещении заказов до 01 апреля 2006г., разрешить проведение торгов. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Тамбовской области от 22.03.2006 г. N 274) 3. Установить, что Комитет является органом исполнительной властиобласти, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказовдля государственных нужд области.3.1. Поручить Комитету, как органу исполнительной власти области,уполномоченному на осуществление функций по размещению заказов длягосударственных нужд, размещать заказы на поставку товаров, выполнениеработ, оказание услуг для нужд территориального фонда обязательногомедицинского страхования Тамбовской области. (В редакции ПостановленийАдминистрации Тамбовской области от 28.04.2006 г. N 438;от 02.09.2011 г. N 1167) 4. Установить, что Комитет является органом исполнительной властиобласти, уполномоченным на ведение реестра государственных контрактов,заключенных по итогам размещения заказов (далее - реестр контрактов). 5. Поручить Комитету в месячный срок разработать порядок веденияреестра контрактов. 6. Поручить Комитету в месячный срок разработать порядокразмещения на областном официальном сайте администрации областиинформации муниципальных органов власти по размещению заказов натовары, работы, услуги. 7. Признать утратившими силу с 01 апреля 2006 г. следующиепостановления администрации Тамбовской области: постановление администрации области от 15.05.1997 N 294 "Опервоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращениюбюджетных расходов при организации закупки продукции длягосударственных нужд" (опубликовано в газете "Тамбовская жизнь" от05.06.1997 N 107-108); постановление администрации области от 27.01.1998 N 61 "Опроведении конкурсных торгов по закупке угля для областных нужд"; постановление администрации области от 08.07.1999 N 485 "Оборганизации закупок угля для учреждений социально-культурной сферыобласти в 1999 году"; постановление администрации области от 16.08.1999 N 611 "Овнесении изменений в постановление администрации области от 08.07.1999N 485 "Об организации закупок угля для учреждений социально-культурнойсферы области в 1999 году"; постановление администрации области от 16.09.1999 N 754 "Обутверждении Положения о порядке организации и проведения конкурса(торгов) на право выполнения проектно-изыскательских работ в сфереземлеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель"; постановление администрации области от 01.03.2002 N 141 "Обутверждении государственных заказчиков для закупки твердого и жидкоготоплива организациям бюджетной сферы и предприятиям жилищно-коммунального хозяйства области и внесении изменений и дополнений вПоложение о региональной энергетической комиссии области"; постановление администрации области от 20.03.2003 N 175 "Обобеспечении количества и качества поставок твердого и жидкого топливадля государственных нужд области и нужд муниципальных образований"; постановление администрации области от 10.04.2003 N 229 "Оборганизации оплаты поставок твердого и жидкого топлива длягосударственных нужд области и нужд муниципальных образований"; постановление администрации области от 22.04.2002 N 281 "Овнесении изменений в постановления администрации области от 28.12.2001N 1145 "Об утверждении состава комиссии по организации торгов(конкурсов) на размещение заказов на закупку твердого и жидкоготоплива для организаций бюджетной сферы и предприятий жилищно-коммунального хозяйства области", от 01.03.2002 N 141 "Об утверждениигосударственных заказчиков для закупки твердого и жидкого топливаорганизациям бюджетной сферы и предприятиям жилищно-коммунальногохозяйства области и внесении изменений и дополнений в Положение орегиональной энергетической комиссии области"; постановление администрации области от 11.07.2003 N 501 "Обутверждении Положения о комиссии по организации торгов (конкурсов) наразмещение заказов на закупку товаров, работ и услуг для областныхнужд"; постановление администрации области от 23.06.2004 N 568 "Оборганизации проведения конкурсов по определению садоводческиххозяйств, в которых планируется проведение культуртехническихмероприятий, и исполнителей культуртехнических мероприятий всадоводческих хозяйствах, финансируемых за счет средств областногобюджета в 2004 году" (опубликовано в газете "Тамбовская жизнь" от02.07.2004 N 127); постановление администрации области от 28.06.2004 N 588 "Обутверждении списка комиссии по организации торгов (конкурсов) наразмещение заказов на закупку товаров, работ и услуг для областныхнужд"; постановление администрации области от 13.07.2004 N 627 "Обутверждении Положения о комиссии по проведению конкурсов на размещениезаказов на закупку материально-технических средств для областных нужди состава комиссии"; постановление администрации области от 15.07.2004 N 639 "Одополнении приложения к постановлению администрации области от28.06.2004 N 588 "Об утверждении списка комиссии по организации торгов(конкурсов) на размещение заказов на закупку товаров, работ и услугдля областных нужд"; постановление администрации области от 04.11.2004 N 894 "Оборганизации закупок имущества, выполнении работ и оказании услуг дляобеспечения деятельности органов государственной власти области"; постановление администрации области от 18.01.2005 N 13 "Оборганизации централизованного обеспечения товарами, работами, услугамиобластных государственных учреждений здравоохранения"; постановление администрации области от 20.01.2005 N 23 "Окомиссии по организации торгов (конкурсов) по выбору исполнителеймероприятий региональной целевой программы "Экология и природныересурсы Тамбовской области на 2003-2010 годы" (опубликовано в газете"Тамбовская жизнь" от 26.01.2005 N 14-15); постановление администрации области от 15.02.2005 N 106 "Оборганизации конкурсов (торгов) на размещение государственного заказана строительство (реконструкцию, реставрацию) объектов для областныхнужд"; постановление администрации области от 14.03.2005 N 175 "Овнесении изменений в постановление администрации области от 15.02.2005N 106 "Об организации конкурсов (торгов) на размещениегосударственного заказа на строительство (реконструкцию, реставрацию)объектов для областных нужд"; постановление администрации области от 09.03.2005 N 154 "Овнесении изменений в Положение и список комиссии по организации торгов(конкурсов) на размещение заказов на закупку товаров, работ и услугдля областных нужд"; постановление администрации области от 22.04.2005 N 286 "Оборганизации конкурсов (торгов) на размещение государственного заказана строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильныхдорог общего пользования для нужд области"; постановление администрации области от 22.04.2005 N 287 "Овнесении дополнений в постановление администрации области от18.01.2005 N 13 "Об организации централизованного обеспечениятоварами, работами, услугами областных государственных учрежденийздравоохранения"; постановление администрации области от 06.05.2005 N 339 "Окомиссии по организации торгов (конкурсов) по выбору исполнителеймероприятий региональных и федеральных целевых программ и мероприятийв области сельскохозяйственного производства"; постановление администрации области от 30.06.2005 N 565 "Обутверждении списка комиссии по социально-культурной сфере издравоохранению по организации торгов (конкурсов) на размещениезаказов на закупку товаров, работ и услуг для областных нужд"; постановление администрации области от 06.07.2005 N 602 "Овнесении изменений в список конкурсной комиссии по проведениюконкурсов (торгов) на размещение государственного заказа настроительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорогобщего пользования для нужд области"; постановление администрации области от 05.09.2005 N 789 "Овнесении изменений в постановление администрации области от 30.06.2005N 565 "Об утверждении списка комиссии по социально-культурной сфере издравоохранению по организации торгов (конкурсов) на размещениезаказов на закупку товаров, работ и услуг для областных нужд". 8. Опубликовать данное постановление в газете "Тамбовская жизнь". 9. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования, за исключением п.п. 2 и 7. 10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области П.П.Черноиванова. Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 09.03.2006 N 197 Порядок взаимодействия комитета государственного заказа Тамбовской области с государственными заказчиками (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 08.11.2010 г. N 1304) 1. Общие положения Настоящий Порядок взаимодействия комитета государственного заказаТамбовской области с государственными заказчиками (далее - Порядок)разработан в целях выполнения положений Федерального закона от21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд" и организации взаимодействия исполнительного органа властиобласти, уполномоченного на осуществление функций по размещениюзаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд области (комитет государственного заказаТамбовской области - далее Комитет), и государственных заказчиковобласти (далее - Заказчики) при размещении заказов путем проведенияоткрытых конкурсов, открытых аукционов (за исключением открытыхаукционов в электронной форме) и запроса котировок. 2. Обязанности Заказчиков 2.1. Заказчики не позднее чем за 30 дней до истечения сроков,указанных в пунктах 4.1 и 4.3 настоящего Порядка, направляют в Комитетпрогноз о планируемых объемах закупок товаров, работ и услуг наследующий год по ведомственной структуре расходов, в том числе вэлектронном формате автоматизированной информационной системы "Прогнозобъема закупок" (далее - АИС ПОЗ). 2.2. Заказчики, имеющие подведомственные государственныеучреждения, формируют сводный прогноз закупок товаров, работ, услуг повсем учреждениям. 2.3. Заказчики представляют в Комитет ежегодно, в срок до 01декабря, планы-графики размещения заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг на следующий календарный год споквартальной разбивкой. 2.4. В случае внесения изменений в планы-графики размещениязаказов, Заказчики представляют указанные изменения в Комитет за месяцдо наступления очередного квартала. 2.5. Заказчик в установленных законодательством случаях и порядкевправе разместить заказ у единственного поставщика (исполнителя,подрядчика). 2.6. Для размещения заказа Заказчик представляет в Комитет заявкуна проведение конкурса, аукциона, закупку методом запроса котировок поутвержденной Комитетом форме. При размещении заказов на энергосервис заявка Заказчика должнасодержать начальную (максимальную) цену контракта (цену лота) наэнергосервис, включая расшифровку расходов на поставки энергетическихресурсов в отношении каждого вида товаров, работ, услуг с указаниемколичества таких товаров, работ, услуг и стоимости единицы каждоготовара, каждой работы, каждой услуги, а также одно из следующихусловий: фиксированный размер экономии в денежном выражениисоответствующих расходов Заказчика на поставки энергетическихресурсов, максимальный процент указанной экономии, который может бытьуплачен исполнителю по контракту на энергосервис; подлежащий уплате исполнителю по контракту на энергосервисфиксированный процент экономии в денежном выражении соответствующихрасходов Заказчика на поставки энергетических ресурсов, минимальныйразмер такой экономии в денежном выражении; минимальный размер экономии в денежном выражении соответствующихрасходов Заказчика на поставки энергетических ресурсов, максимальныйпроцент такой экономии, который может быть уплачен исполнителю поконтракту на энергосервис. 2.7. В случае если товары, работы, услуги являются специфическимидля областного учреждения или закупаются только для данного областногоучреждения, заявка на размещение заказа в Комитет направляется такимучреждением с указанием письменного согласования координирующегооргана исполнительной власти области. 2.8. Заказчики, имеющие подведомственные государственныеучреждения, могут представлять в Комитет сводную заявку на размещениезаказа по этим учреждениям. 2.9. При возникновении необходимости Заказчик вправе принятьрешение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса,аукциона, о внесении изменений в конкурсную, аукционную документациюили отказаться от проведения конкурса, аукциона. При этом Заказчик обязан известить об этом Комитет в следующемпорядке: при принятии решения о внесении изменения в извещение опроведении конкурса или аукциона - не позднее чем за шесть дней додаты окончания подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе; при принятии решения о внесении изменения в конкурснуюдокументацию, документацию об аукционе - не позднее чем за шесть днейдо даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе; при принятии решения об отказе от проведения конкурса - непозднее чем за шестнадцать дней до даты окончания срока подачи заявокна участие в конкурсе; при принятии решения об отказе от проведения аукциона - непозднее чем за одиннадцать дней до даты окончания срока подачи заявокна участие в аукционе. 2.10. По запросу участника размещения заказа Заказчик даетразъяснение положений конкурсной документации, документации обаукционе и направляет указанные разъяснения участнику размещениязаказа в сроки, установленные законодательством Российской Федерации оразмещении заказов, и в Комитет для размещения разъяснений наофициальном сайте. 2.11. Заказчик в ходе исполнения контракта в установленныхзаконодательством случаях, порядке и размере вправе изменитьколичество (объем) предусмотренных контрактом товаров, а также ценуконтракта. 2.12. Заказчик, заключивший государственный контракт наразмещение заказа, направляет в уполномоченный орган на ведениеконтрактов сведения о контракте (его изменении) по установленным формеи формату в срок не позднее трех рабочих дней с даты заключенияконтракта (его изменения). 2.13. Заказчик, заключивший государственный контракт наразмещение заказа, направляет в уполномоченный орган на ведениеконтрактов сведения об исполнении (о прекращении действия) контрактапо установленным форме и формату в срок не позднее трех рабочих дней сдаты исполнения (прекращения действия) контракта. 2.14. Заказчик в установленных законодательством случаях ипорядке направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфереразмещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения,необходимые для ведения реестра недобросовестных поставщиков. 2.15. Заказчик в установленных законодательством случаях ипорядке направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфереразмещения заказов орган исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации уведомление о заключенных государственных контрактах. 2.16. Заказчик утверждает конкурсную документацию, документациюоб аукционе и согласовывает извещение о проведении запроса котировок. 3. Ответственность Заказчиков 3.1. Должностное лицо Заказчика несет ответственность за принятиерешения о способе размещения заказа с нарушением требований,установленных законодательством Российской Федерации о размещениизаказов, а также за размещение заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд, не соответствующихтребованиям их энергетической эффективности. 3.2. Должностное лицо Заказчика несет ответственность занеразмещение государственного заказа у субъектов малогопредпринимательства в размере, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации о размещении заказов. 3.3. Должностное лицо Заказчика несет ответственность занарушение порядка разъяснения конкурсной документации или документацииоб аукционе. 3.4. Должностное лицо Заказчика несет ответственность заутверждение конкурсной документации, документации об аукционе, несоответствующей требованиям, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации о размещении заказов. 3.5. Должностное лицо Заказчика несет ответственность зазаключение государственного контракта с нарушением объявленных условийторгов или запроса котировок либо условий исполнения государственногоконтракта, предложенных лицом, с которым в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о размещении заказовзаключается государственный контракт. 3.6. Должностное лицо Заказчика несет ответственность занарушение сроков заключения государственного контракта, а равно зауклонение от заключения государственного контракта. 3.7. Должностное лицо Заказчика несет ответственность заизменение условий государственного контракта, в том числе увеличениецены товаров, работ, услуг, если возможность изменения условийгосударственного контракта не предусмотрена законодательствомРоссийской Федерации о размещении заказов. 4. Обязанности Комитета 4.1. Комитет в срок, установленный Министерством экономическогоразвития Российской Федерации, формирует в электронном формате АИС ПОЗи направляет в Министерство экономического развития РоссийскойФедерации сводный прогноз объемов продукции, закупаемой длягосударственных нужд области и муниципальных нужд. 4.2. Комитет в срок, установленный администрацией области,направляет в финансовое управление области сводные сведения опотребности области в товарах, работах и услугах для формированияобластного бюджета на соответствующий финансовый год. 4.3. Комитет в срок до 15 декабря формирует сводный план-графикразмещения заказов на следующий календарный год с поквартальнойразбивкой в разрезе всех Заказчиков, направляет его Заказчикам иразмещает на официальном сайте (по мере необходимости вносит в негоизменения). 4.4. При поступлении заявки от Заказчика на размещение заказа напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг Комитет принимает ирегистрирует указанную заявку. 4.5. В течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявкиЗаказчика Комитет рассматривает ее на наличие необходимых документов исведений, их соответствие требованиям законодательства РоссийскойФедерации о размещении заказов, установленным: к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, ких безопасности, к функциональным характеристикам (потребительскимсвойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, крезультатам работ; к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг, являющихся предметом торгов; к критериям оценки заявок на участие в конкурсе; к энергетической эффективности товаров, работ, услуг, на которыеосуществляется размещение заказов. 4.6. Комитет в случае выявления несоответствия документов исведений, входящих в состав заявки, требованиям законодательстваРоссийской Федерации о размещении заказов, а также выявлениякоррупционных факторов, в день их выявления возвращает заявкуЗаказчику с мотивированным изложением позиции Комитета длясоответствующей доработки и устранения несоответствий. 4.7. В течение пяти рабочих дней с момента регистрации заявкиКомитет: формирует пакет конкурсной документации, документации об аукционеи направляет его Заказчику для утверждения; формирует запрос котировок и согласовывает извещение о егопроведении с Заказчиком; создает конкурсную, аукционную, котировочную комиссию свключением в нее представителей Заказчика и при необходимостинезависимых экспертов; определяет порядок работы конкурсной, аукционной, котировочнойкомиссии, назначает ее председателя; готовит извещение о проведении конкурса, аукциона, запросакотировок. 4.8. Комитет устанавливает требования к содержанию и форме заявкина участие в конкурсе, аукционе, требования к участникам размещениязаказа. 4.9. Комитет определяет: место, порядок, дату и время начала и окончания подачи заявок научастие в конкурсе, аукционе, запросе котировок; порядок отзыва заявок на участие в конкурсе, аукционе, внесенияизменений в заявку на участие в конкурсе; место, дату и время проведения заседаний конкурсных, аукционных,котировочных комиссий. 4.10. Комитет устанавливает размер обеспечения заявки на участиев конкурсе, аукционе. 4.11. Комитет устанавливает порядок и размер оплаты запредоставление конкурсной документации, документации об аукционе. 4.12. Комитет направляет для опубликования в официальном печатномиздании и размещает на официальном сайте в установленныхзаконодательством Российской Федерации о размещении заказов случаях ипорядке сведения, полученные в результате принятия решения оразмещении заказа и в ходе размещения заказа, в том числе содержащиесяв извещении о проведении конкурса или аукциона, извещении о проведениизапроса котировок, конкурсной документации, документации об аукционе,об изменениях, вносимых в такие извещения и такую документацию, оразъяснениях такой документации, протоколах, составляемых в ходеразмещения заказа. 4.13. Комитет в день получения от Заказчика разъяснения положенийконкурсной документации, документации об аукционе (в письменной формеили форме электронного документа) размещает указанные разъяснения наофициальном сайте. 4.14. Комитет принимает и регистрирует заявки участниковразмещения заказа и передает их конкурсной, аукционной иликотировочной комиссиям. 4.15. Комитет оформляет протоколы вскрытия конвертов на участие вконкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе,протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе,протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколыаукциона, протоколы рассмотрения и оценки котировочных заявок. 4.16. Комитет осуществляет проверку соответствия участниковразмещения заказа установленным требованиям законодательстваРоссийской Федерации о размещении заказов. 4.17. Комитет запрашивает у федерального органа исполнительноговласти, осуществляющего нормативное правовое регулирование в сфереразмещения заказов, сведения об условиях допуска товаров, происходящихиз иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемыхиностранными лицами, для целей размещения заказов для областных нужд. 4.18. По запросам участников размещения заказа Комитет в течениедвух дней с даты поступления запроса дает разъяснения результатовконкурса, аукциона, запроса котировок в письменной форме или в формеэлектронного документа. 4.19. При уклонении победителя от подписания государственногоконтракта Комитет осуществляет дальнейшую процедуру размещения заказав соответствии с законодательством Российской Федерации о размещениизаказов. 4.20. Комитет осуществляет возврат залогового обеспечения заявокна участие в конкурсе, аукционе в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о размещении заказов. 4.21. Комитет ведет реестр государственных контрактов,заключенных по итогам размещения заказов для государственных нуждобласти, и размещает его на официальном сайте. 4.22. Комитет ведет официальный сайт. 4.23. Комитет осуществляет аудиозапись заседания конкурсной,аукционной, котировочной комиссий. 4.24. Комитет осуществляет организационно-техническое обеспечениеработы конкурсной, аукционной, котировочной комиссий. 4.25. Комитет принимает меры по защите информации при подачезаявок на участие в размещении заказа в форме электронного документа. 4.26. Комитет осуществляет хранение документов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о размещении заказов. 5. Ответственность Комитета 5.1. Должностное лицо Комитета несет ответственность за нарушениесроков опубликования или размещения информации либо опубликование илиразмещение информации с нарушением требований законодательстваРоссийской Федерации о размещении заказов. 5.2. Должностное лицо Комитета несет ответственность занеопубликование или неразмещение информации о размещении заказов,подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации оразмещении заказов опубликованию или размещению. 5.3. Должностное лицо Комитета несет ответственность засокращение сроков подачи заявок на участие в конкурсе, заявок научастие в аукционе, котировочных заявок, за исключением случаев, еслизаконодательством Российской Федерации о размещении заказовдопускается сокращение указанных сроков. 5.4. Должностное лицо Комитета, уполномоченное на ведениеофициального сайта, несет ответственность за нарушение порядкапользования официальным сайтом для размещения информации о размещениизаказов и требований к технологическим, программным, лингвистическим,правовым, организационным средствам обеспечения пользования указаннымсайтом. 5.5. Должностное лицо Комитета несет ответственность запредоставление, опубликование в официальном печатном издании илиразмещение на официальном сайте недостоверной информации о размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд, а также за внесение заведомо недостоверныхсведений в реестры государственных контрактов. 5.6. Должностное лицо Комитета несет ответственность заустановление не предусмотренных законодательством Российской Федерациио размещении заказов требований к размеру обеспечения заявок научастие в конкурсе или аукционе. 5.7. Должностное лицо Комитета несет ответственность за нарушениесрока возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечениязаявки на участие в конкурсе, аукционе, установленногозаконодательством Российской Федерации о размещении заказов.