Постановление Администрации Тамбовской области от 16.09.1999 № 754
Об утверждении Положения о порядке организации и проведения конкурса (торгов) на право выполнения проектно-изыскательских работ в сфере землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 09.03.2006 г. N 197 Об утверждении Положения о порядке организации и проведения конкурса (торгов) на право выполнения проектно-изыскательских работ в сфере землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель В соответствии с Законом Российской Федерации от 22.03.91 N 948-1"О конкуренции и ограничении монополистической деятельности натоварных рынках" (в редакции от 06.05.98 N 70-ФЗ), во исполнение УказаПрезидента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года N 305 "Опервоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращениюбюджетных расходов при организации закупки продукции длягосударственных нужд", в целях проведения конкурсов (торгов),повышения качества проектно-изыскательских работ и рациональногоиспользования бюджетных средств, выделяемых на эти цели, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о порядке организации и проведенияконкурсов (торгов) на право выполнения проектно-изыскательских работ всфере землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель засчет средств федерального и областного бюджетов, согласно приложению1. 2. Рекомендовать главам администраций местного самоуправления призаключении договоров на проектно-изыскательские работыруководствоваться настоящим Положением. 3. Для организации и проведения конкурсов на право выполненияпроектно-изыскательских работ в сфере землеустройства, земельногокадастра и мониторинга земель утвердить состав конкурсной комиссиисогласно приложению 2. 4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области, начальника управлениясельского хозяйства и продовольствия администрации области СеменоваЕ.Ю. Глава администрации Тамбовской области А.Рябов г. Тамбов 16 сентября 1999 г. N 754------------------------------ Приложение 1 УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области 16.09.99 N 754 П О Л О Ж Е Н И Е о порядке организации и проведения конкурса на право выполнения проектно-изыскательских работ (ПИР) в сфере землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель за счет средств федерального и областного бюджетов 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 22.03.91 N 948-1 "О конкуренции и ограничениимонополистической деятельности на товарных рынках" (в редакции от06.05.98 N 70-ФЗ) и Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращениюбюджетных расходов при организации закупки продукции длягосударственных нужд". 1.2. Положение определяет порядок организации и проведенияконкурса на право выполнения проектно-изыскательских работ поземлеустройству, земельному кадастру и мониторингу земель за счетсредств федерального и областного бюджетов. Перечень объектив по видам проектно-изыскательских работ,подлежащих выполнению, формируется комитетом по земельным ресурсам иземлеустройству Тамбовской области (далее именуется - Комитет) и егоструктурными подразделениями на местах - рай(гор)комземами иутверждается: при финансировании проектно-изыскательских работ за счет местногобюджета - главой местного самоуправления; при финансировании проектно-изыскательских работ за счетобластного бюджета - главой администрации области; при финансировании проектно-изыскательских работ за счетфедерального бюджета - руководителем Комитета. 2. УЧАСТНИКИ КОНКУРСА 2.1. Участниками конкурса могут быть физические и юридическиелица, зарегистрированные в соответствии с действующимзаконодательством и имеющие лицензию на выполнение данного видапроектно-изыскательских работ. 2.2. Участники конкурса могут в необходимых случаях действоватьчерез своих представителей (доверенных лиц). 3. ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА 3.1. Решение о проведении конкурса принимается главойадминистрации области, главой местного самоуправления по представлениюКомитета или его структурных подразделений на местах или руководителемКомитета, в зависимости от источника финансированияпроектно-изыскательских работ. 3.2. В целях организации и проведения конкурса формируютсяпостоянно действующие конкурсные комиссии (далее именуются -Комиссии). Состав Комиссии формируется Комитетом или его структурнымиподразделениями на местах и утверждается главой администрации областиили главой местного самоуправления, в зависимости от источникафинансирования проектно-изыскательских работ. В состав Комиссии могутбыть включены представители органов государственной власти и местногосамоуправления по представлению руководителей соответствующих органов. 3.3. Основными задачами Комиссии являются: публикация информации о проведении и итогах конкурса; принятие и рассмотрение предложений и документов от участниковконкурса; проведение конкурса; определение победителя конкурса. 3.4. Комиссия организует конкурс в следующем порядке: определяет условия конкурса; организует публикацию информации о проведении конкурса; организует ознакомление участников с объектами конкурсных работ; осуществляет процедуру конкурса; определяет победителя; организует доведение сообщения об итогах конкурса до участников; организует публикацию информационного сообщения об итогахконкурса. 3.5. Информационное сообщение о проведении конкурса должносодержать следующие сведения: место нахождения и физические объемы (гектары, километры и др.)работ по объекту; требования к качеству работ; срок выполнения работ; условия конкурса и критерии выявления победителя; условия участия в конкурсе; срок приема заявок и других документов на участие в конкурсе; дата, место и время проведения конкурса; срок подписания победителем договора и других документов; контактные телефоны и местонахождение комиссии; наименование и адрес заказчика. Формы предоставляемых сведений и перечень дополнительных данныхопределяет комиссия. 3.6. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется всредствах массовой информации не позднее чем за 45 дней до объявленнойдаты конкурса. 4. СПОСОБЫ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА И КРИТЕРИЙ ВЫБОРА ПОБЕДИТЕЛЯ 4.1. В зависимости от вида и объемов госзаказа и сложившейсяконъюнктуры на рынках продукции конкурсы могут быть открытыми илизакрытыми. Открытый конкурс является предпочтительным и обязательным, еслиобъем госзаказа превышает 2500 установленных законом размеровминимальной месячной оплаты труда. Закрытый конкурс может проводиться в случаях, когда: продукция в силу уровня технической сложности или специальногохарактера может быть закуплена у ограниченного круга поставщиков; объем госзаказа составляет менее 2500 установленных закономразмеров месячной минимальной оплаты труда; время и расходы для рассмотрения и оценки большого числа заявокна участие в конкурсе значительны по сравнению со стоимостьюзакупаемой продукции (по согласованию с администрацией области). 4.2. Критерием выбора победителя является минимальная цена, закоторую участник согласен выполнить проектно-изыскательские работыустановленного объема и содержания, в соответствии с техническимитребованиями, действующими инструкциями, указаниями, другиминормативно-техническими документами, при хорошем качестве и в срок,установленный условиями конкурса. Дополнительным критерием при выборе победителя является наличиесовременной материально-технической базы, приборов и оборудования,программного обеспечения, прогрессивных технологий, обеспечивающихвысокое качество выполняемых работ, наличие квалифицированных кадров,опыт работы в данной севере, наличие положительных отзывов заказчиково ранее выполненных аналогичных работах, наличие сложившейся системыконтроля и приемки выполненных работ. 5. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ 5.1. К участию в конкурсе допускаются физические и юридическиелица, которые в соответствии с законодательством и настоящимПоложением могут быть участниками конкурса, своевременно подавшиезаявку на участие в конкурсе и представившие следующие документы: предложения по выполнению условий конкурса и цены, за которуюучастник согласен выполнить проектно-изыскательские работыустановленного объема и содержания в случае, если он станетпобедителем конкурса; копию лицензии на право выполнения данного видапроектно-изыскательских работ; доверенность на уполномоченное лицо для участия в конкурсе; паспорт (для физических лиц); копии учредительных документов (для юридических лиц); копию свидетельства о государственной регистрации предприятия; справку налогового органа о постановке на учет с указаниемидентификационного номера налогоплательщика, юридического адреса ибанковских реквизитов, или свидетельство о государственной регистрациифизического лица в качестве предпринимателя со штампом налоговогооргана; данные о технических, технологических и кадровых возможностях(наличие инструментов, оборудования, специалистов по профилювыполняемых работ); данные об осуществленной в установленном порядке метрологическойаттестации технических средств и технологий; данные об обеспечении соблюдения режимных условий при выполнениипроектно-изыскательских работ, связанных с использованием материалов иданных, составляющих государственную тайну; документ, подтверждающий платежеспособность лица. Истребование у участников иных документов, кроме утвержденныхнастоящим Положением, не допускается. 5.2. Заявка и прилагаемые к ней документы фиксируют в журнале"Регистрация заявок и предложений участников конкурса". После рассмотрения заявки Комиссия направляет заявителюписьменное уведомление о признании его участником конкурса, суказанием даты регистрации его заявки. С момента уведомления заявительприобретает статус участника конкурса. 5.3. По истечении установленного срока, указанного винформационном сообщении, прием заявок прекращается. 5.4. Участник имеет право отозвать свою заявку до установленногосрока проведения конкурса, сообщив об этом письменно, по телефону илифаксу. 6. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ УЧАСТНИКОВ КОНКУРСА 6.1. Предложения участников рассматриваются комиссией не позднее,чем через три дня после окончания приема заявок. 6.2. Комиссия составляет протокол, в котором фиксируются всепоступившие предложения участников конкурса. 6.3. Комиссия признает победителем конкурса участника,предложения которого наиболее полно отвечают условиям конкурса. 6.4. Комиссия работает в соответствии с регламентом, утверждаемымруководителем Комитета. Решение принимается простым большинствомголосов от общего числа голосов членов Комиссии. В случае равенствачисла голосов председатель Комиссии имеет право решающего голоса. 6.5. Комиссия составляет сводный итоговый протокол, в которомуказываются следующие сведения: описание объекта; сведения об участниках конкурса; условия конкурса; наименование и реквизиты победителя конкурса; предложения победителя; протокол Комиссии подписывается ее председателем. 6.6. В соответствии с протоколом, всем участникам конкурсанаправляется подписанное председателем Комиссии уведомление об итогахконкурса. 6.7. Победителю конкурса немедленно направляется письменноеуведомление о признании заявки выигравшей, контракт заключается всоответствии с действующим Гражданским законодательством РоссийскойФедерации. 6.8. Результаты конкурса могут быть обжалованы участниками всоответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, федеральнымизаконами, иными нормативными правовыми актами. 6.9. В течение десяти дней со дня принятия решения о результатахконкурса Комиссия публикует сообщение об итогах конкурса в печати. 6.10. Заказчик вправе заключать договор с единственнымпоставщиком (подрядчиком) по согласованию с управлением экономическойполитики администрации области в следующих случаях: а) если в случае чрезвычайных обстоятельств возникла срочнаяпотребность в определенных товарах, работах, услугах, в связи с чемприменение иных способов закупок нецелесообразно с учетом факторавремени; б) если товары, работы, услуги могут быть получены только отодного поставщика (подрядчика), либо единственный поставщик обладаетисключительными правами в отношении данных товаров, услуг иотсутствует их равноценная замена; в) наличие обстоятельств, позволяющих заказчику проводитьспециализированные закрытые торги, если заказчиком установлено, чтопроведение закупок из единственного источника является наилучшимспособом закупок; г) если при проведении закупок заказчику была представлена толькоодна конкурсная заявка, предложение или котировка и проведение новыхпроцедур, по мнению заказчика, не приведет к заключению договора. 7. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ 7.1. В срок не более десяти дней с момента подписания протокола орезультатах конкурса победитель заключает с заказчиком договор навыполнение проектно-изыскательских работ. Договором предусматривается выделение средств на осуществлениефункции 3аказчика (контроль за выполнением условий договора,экспертиза качества выполняемых работ, учет и приемка готовойпродукции) в размере не более 10% суммы, установленной договором. 7.2. В случае если поставщик (подрядчик), которому направленоуведомление о том, что его заявка выиграла, не подписал договор втечение установленного срока, либо не предоставил в установленныеконкурсной документацией сроки надлежащего обеспечения исполненияобязательств по договору, заказчик отклоняет подобную заявку ивыбирает выигравшую заявку из числа остальных действующих заявок. Приэтом заказчик вправе отклонить все заявки на основании настоящегоПоложения. 7.3. Органы местного самоуправления вправе поручить выполнениефункции Заказчика Комитету или его структурным подразделениям наместах. 7.4. Договор подлежит государственному учету в установленномзаконодательством порядке. 7.5. Договор может быть расторгнут Заказчиком в одностороннемпорядке в случае невыполнения победителем конкурса условий конкурса. 8. ПОСЛЕДСТВИЯ НАРУШЕНИЯ ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА 8.1. Конкурс, проведенный с нарушением правил, установленныхзаконодательством и настоящим Положением, может быть признаннедействительным судом по иску заинтересованного лица. 8.2. Признание конкурса недействительным влечетнедействительность договоров, заключенных с победителем конкурса. 8.3. Лица, признанные виновными в нарушении правил проведенияконкурса, несут установленную законодательством ответственность. Приложение 2 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области 16.09.99 N 754 С О С Т А В конкурсной комиссии по организации и проведению конкурсов на право выполнения проектно-изыскательских работ в сфере землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель в Тамбовской области1. Родин В.3. - председатель, руководитель комитета по земельным ресурсам и землеустройству Тамбовской области;2. Царев В.Е. - заместитель председателя, главный специалист отдела приватизации комитета по управлению имуществом Тамбовской области;3. Севидов А.Д. - секретарь комиссии, начальник отдела комитета по земельным ресурсам и землеустройству Тамбовской области; Члены комиссии:4. Кириллов А.П. - заместитель руководителя комитета по земельным ресурсам и землеустройству Тамбовской области5. Шкитин А.И. - заместитель руководителя комитета по земельным ресурсам и землеустройству Тамбовской области6. Замков Ю.И. - главный специалист (инженер-землеустроитель) управления сельского хозяйства и продовольствия администрации области7. Представители физических и юридических лиц, участников конкурса.