Постановление Администрации Тамбовской области от 04.11.2004 № 894
Об организации закупок имущества, выполнении работ и оказании услуг для обеспечения деятельности органов государственной власти области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ04.11.2004 г. Тамбов N 894 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 09.03.2006 г. N 197 Об организации закупок имущества, выполнении работ и оказании услуг для обеспечения деятельности органов государственной власти области В соответствии с постановлением администрации области от13.07.2004 N 627 "Об утверждении Положения о комиссии по проведениюконкурсов на размещение заказов на закупку материально-техническихсредств для областных нужд и состава комиссии" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Определить администрацию области государственным заказчиком поразмещению областного заказа на поставку имущества, выполнение работ иоказание услуг для обеспечения деятельности органов государственнойвласти области. 2. Установить, что имуществом, право на поставку которого можетбыть получено исключительно на конкурсной основе, является:компьютерное оборудование; телекоммуникационное оборудование;программное обеспечение; средства связи; транспортные средства;организационная техника; мебель и другое имущество, относящееся косновным средствам, а также выполнение работ и оказание услуг на суммусвыше 2 тыс. минимальных размеров оплаты труда. 3. Руководителям структурных подразделений администрации области,исполнительных органов государственной власти области: ежегодно до 01 августа представлять предложения в управлениеделопроизводства и материально-технического обеспечения администрацииобласти по составу и объемам продукции, закупаемой централизованно дляобеспечения деятельности органов государственной власти области дляформирования сводного годового плана закупок; ежеквартально (до 10 числа первого месяца квартала) представлятьв управление делопроизводства и материально-технического обеспеченияадминистрации области обоснованные заявки для осуществления закупокимущества, выполнения работ и оказания услуг. 4. Заместителю главы администрации области В.А.Черкасову,начальнику управления делопроизводства и материально-техническогообеспечения администрации области М.В.Авдееву проводить оценкупредставленных заявок (предложений) и передавать проектгосударственных нужд в финансовое управление области в сроки,установленные постановлением администрации области о разработкепроекта областного бюджета на соответствующий год. 5. Финансовому управлению области при формировании областногобюджета вносить в перечень бюджетных расходов "расходы на организациюпроведения закупок" отдельной строкой. 6. Определить администрацию области организатором торгов поорганизации закупок имущества, выполнению работ и оказанию услуг дляобеспечения деятельности органов государственной власти области. 7. Поручить подготовку конкурсной документации на размещениезаказов на поставку: транспортных средств - областному государственному учреждению"Автобаза администрации Тамбовской области"; компьютерного оборудования, телекоммуникационного оборудования,программного обеспечения, средств связи - отделу информатизацииадминистрации области; организационной техники, мебели и другого имущества, относящегосяк основным средствам, а также на выполнение работ и оказание услуг -управлению делопроизводства и материально-технического обеспеченияадминистрации области. 8. Утвердить Порядок организации и проведения конкурсов назакупку имущества, выполнение работ и оказание услуг для обеспечениядеятельности органов государственной власти области согласноприложению. 9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области В.А.Черкасова. Глава администрации области О.И.Бетин УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 04.11.2004 N 894 П О Р Я Д О К организации и проведения конкурсов на закупку имущества, выполнение работ и оказание услуг для обеспечения деятельности органов государственной власти области 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Положением оборганизации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд,утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 08 апреля 1997г. N 305, и регулирует отношения, возникающие в связи с размещениемзаказа, в том числе путем организации и проведения конкурсов назакупку имущества, выполнение работ и оказание услуг для обеспечениядеятельности администрации области, Тамбовской областной Думы (позаявкам), исполнительных органов государственной власти области (далее- конкурс). 1.2. Настоящий Порядок определяет условия размещения заказов назакупку имущества, выполнение работ и оказание услуг для обеспечениядеятельности органов государственной власти области за счет средствобластного бюджета. 1.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее -поставщики) для участия в процедуре по размещению заказов на закупкуимущества, выполнение работ и оказание услуг для обеспечениядеятельности государственной власти области должны удовлетворятьквалификационным требованиям, определяемым в соответствии с настоящимПорядком для каждой процедуры по размещению заказов отдельно. 1.4. Поставщик должен иметь необходимые профессиональные знания иквалификацию, финансовые средства, оборудование и другие материальныевозможности, опыт и положительную репутацию, быть надежным, обладатьнеобходимыми ресурсами для выполнения государственного контракта,исполнять обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней иобязательных платежей в государственные внебюджетные фонды, не долженбыть неплатежеспособным, находиться в процессе ликвидации (дляюридического лица), быть признан несостоятельным (банкротом). Поставщиком не может являться организация, на имущество которойналожен арест и (или) экономическая деятельность которойприостановлена. 1.5. Организатор конкурса осуществляет следующие функции: публикует извещения о проведении конкурса в средствах массовойинформации не менее чем за 45 дней до его проведения, которое должносодержать: наименование организатора конкурса, информацию о формеконкурса, наименование предмета конкурса, адрес, сроки и условияполучения конкурсной документации и ознакомления с объектом конкурса,сведения о дате, времени и порядке проведения конкурса, дату и времяначала и окончания приема заявок; проводит ознакомление претендентов с конкурсной документацией иобъектом конкурсов; производит прием, регистрацию и хранение представленных заявок; готовит протокол конкурсной комиссии об окончании приема ирегистрации заявок; обеспечивает деятельность конкурсной комиссии по подготовкеконкурсной и другой необходимой документации, проведению работ посбору и анализу заявок, а также по проведению конкурса. 1.6. Конкурсные заявки от участников конкурса принимаются взапечатанных конвертах. Факт приемки фиксируется в журнале регистрацииприема конкурсных заявок. Участнику выдается расписка о приеме егозаявки с указанием даты и времени поступления заявки. 1.7. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, оценказаявок, принятие решения о выигравшей заявке осуществляет комиссия попроведению конкурсов на размещение заказов на закупкуматериально-технических средств для областных нужд (далее - конкурснаякомиссия). 1.8. На заседании конкурсной комиссии председатель конкурснойкомиссии вскрывает все конверты с конкурсными заявками впредусмотренном конкурсной документацией месте и в предусмотренноеконкурсной документацией время. 1.9. Участники конкурса, подавшие заявки на участие в конкурсе,или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов сзаявками на участие в конкурсе. Присутствующие представителиучастников конкурса обязаны зарегистрироваться. Лист регистрацииявляется неотъемлемой частью протокола заседания конкурсной комиссии овскрытии конвертов с конкурсными заявками. 1.10. При вскрытии конвертов с конкурсными заявкамиприсутствующим объявляется: наименование и адрес участников конкурса, подавших конкурсныезаявки; цены конкурсных заявок; информация об изменениях и отзыве конкурсных заявок; наличие или отсутствие необходимого обеспечения конкурсныхзаявок; другие сведения, которые конкурсная комиссия сочтет уместными. Объявленная информация заносится в протокол заседания конкурснойкомиссии. Указанные сведения сообщаются отсутствующим участникамконкурса по их требованию. 1.11. Конкурсные заявки, включая конверты с дополнениями ипоправками к ним, которые не были вскрыты и зачитаны вслух во времявскрытия конвертов с конкурсными заявками, независимо от обстоятельствне принимаются для дальнейшей оценки и возвращаются участнику конкурсаневскрытыми. 1.12. Конкурсные заявки, отозванные до дня заседания конкурснойкомиссии, по вскрытию конвертов с конкурсными заявками, не вскрываютсяи возвращаются участникам. 1.13. По окончании заседания секретарь конкурсной комиссии втечение не более трех рабочих дней готовит протокол, которыйподписывается всеми его членами, принимавшими участие в заседанииконкурсной комиссии, и председателем конкурсной комиссии. Член комиссии, возражающий против принятого решения, имеет правоизложить свое мнение письменно или потребовать его внесения впротокол. 1.14. После вскрытия конвертов с конкурсными заявками конкурснаякомиссия вправе отклонить заявку по следующим основаниям: в составе обязательных документов конкурсной заявки участникаконкурса отсутствует хотя бы один обязательный документ,предусмотренный конкурсной документацией; если участник конкурса указывает в своей заявке более короткийсрок ее действия по сравнению с условиями конкурсной документации(данная заявка отклоняется как не отвечающая условиям конкурса); в других случаях, предусмотренных условиями конкурснойдокументации. 1.15. По итогам обсуждения конкурсная комиссия принимает решениео победителе конкурса, с которым будет заключаться государственныйконтракт (договор) на поставку имущества, выполнение работ и оказаниеуслуг для обеспечения деятельности органов государственной властиобласти, которое фиксируется в протоколе конкурсной комиссии. 1.16. Конкурс признается состоявшимся при наличии двух и болееучастников, подавших конкурсные заявки, которые отвечают всемтребованиям и условиям конкурсной документации. 1.17. Победителем конкурса признается участник конкурса, в заявкекоторого предложены лучшие условия поставки товаров, выполнения работ,оказания услуг. 1.18. Конкурсная комиссия вправе дополнительно потребовать отпобедителя конкурса подтверждения соответствия требованиям кучастникам конкурса, установленным организатором торгов. 1.19. В случае если после объявления победителя конкурсаконкурсная комиссия установит несоответствие победителя конкурсатребованиям к участникам конкурса, установленным организатором торгов,заявка победителя в конкурсе отклоняется. В этом случае конкурсная комиссия на своем заседании определяетнового победителя конкурса. 1.20. Конкурсная комиссия обязана в течение трех рабочих днейнаправить письменное уведомление победившему участнику конкурса(заказным письмом, телеграммой или телефаксом) о признании егоконкурсной заявки, выигравшей конкурс. 1.21. В случае если победитель конкурса (далее - исполнитель) неподписал государственный контракт (договор) в установленные визвещении о проведении конкурса сроки, конкурсная комиссия на своемзаседании определяет нового победителя конкурса. 2. Порядок заключения, изменения, расторжения государственного контракта (договора) и основные требования к нему 2.1. Организатор торгов организует своевременную подготовку изаключение государственного контракта (договора), внесение в негоизменений и дополнений. 2.2. Государственный контракт (договор) на поставку имущества,выполнение работ и оказание услуг для обеспечения деятельности органовгосударственной власти области, выполнение работ, оказание услугподписывается сторонами в срок не позднее 20 рабочих дней со дняуведомления о признании конкурсной заявки победившей по результатамконкурса. 2.3. Заказчик осуществляет контроль за исполнениемгосударственного контракта (договора). В случае нарушениягосударственного контракта (договора) заказчик применяет штрафныесанкции, либо расторгает государственный контракт (договор) вустановленном порядке. 2.4. Контроль за ходом выполнения работ по подготовке, исполнениюи приемке имущества, работ, услуг для обеспечения деятельности органовгосударственной власти области по государственному контракту(договору) осуществляет организатор торгов. 2.5. Государственный контракт (договор) составляется в двухэкземплярах: по одному экземпляру для заказчика и исполнителя. 2.5.1. Обязательными приложениями к государственному контракту(договору) являются: техническое задание (наименование работ, услуг, качественные иколичественные характеристики и др.); календарный план (график) (в случае необходимости); график платежей (в случае необходимости); протокол соглашения о контрактной цене. К государственному контракту (договору) в установленном порядкемогут прилагаться и другие необходимые документы. 2.5.2. Оформленный в соответствии с настоящим Порядкомгосударственный контракт (договор) подписывается председателемконкурсной комиссии. 2.5.3. Государственный контракт (договор), а также соглашение овнесении изменений в заключенный государственный контракт (договор)заверяется печатью и регистрируется в установленном порядке. 2.5.4. Подписанный государственный контракт (договор)регистрируется путем присвоения номера и указания даты регистрации. Соглашения о внесении изменений в заключенные государственныеконтракты (договора) регистрируются также путем присвоения номера иуказания даты регистрации. 2.6. Заказчик направляет два экземпляра оформленного надлежащимобразом государственного контракта (договора) для подписанияисполнителю. Направление исполнителю оформленного в соответствии с настоящимПорядком государственного контракта (договора) производится заказнымписьмом или выдается на руки уполномоченному представителю исполнителяпод личную роспись в журнале регистрации исходящей почты. 2.7. Исполнитель, получивший государственный контракт (договор),подписывает его и возвращает экземпляр государственного контракта(договора) заказчику. При наличии разногласий по условиям государственного контракта(договора) исполнитель представляет протокол разногласий в двухэкземплярах вместе с двумя экземплярами подписанного государственногоконтракта (договора) заказчику либо уведомляет его об отказе отзаключения государственного контракта (договора). Запись о наличии протокола разногласий вносится в государственныйконтракт (договор) перед реквизитами подписей сторон. 2.8. В случае поступления заказчику подписанного государственногоконтракта (договора) с протоколом разногласий он обязан, в срок непозднее тридцати дней со дня его поступления, рассмотреть разногласияи письменно сообщить исполнителю свое решение о согласии принять илиотклонить условия исполнителя в целом или частично. Срок, установленный предыдущим абзацем, исчисляется от датырегистрации заказчиком поступившего государственного контракта(договора) с протоколом разногласий. 2.9. Государственный контракт (договор) может быть изменен,дополнен или расторгнут по соглашению сторон. Изменения или дополненияоформляются в виде дополнительного соглашения к заключенномугосударственному контракту (договору), подписанного сторонами. 2.10. Все споры и разногласия, возникающие при заключении иисполнении государственных контрактов (договоров), рассматриваются вустановленном порядке. 2.11. Государственный контракт (договор) включает следующиеосновные условия: место заключения государственного контракта (договора) -населенный пункт; дата заключения контракта (договора); данные о сторонах по государственному контракту (договору)(наименование сторон, фамилия, имя, отчество и должность подписывающихлиц, ссылка на их полномочия, предоставленные учредительнымидокументами, постановлениями, приказами или доверенностью, почтовые,банковские реквизиты); ссылка на номер и дату протокола о результатах конкурса; предмет государственного контракта (договора) (поставкаимущества, выполнение работ, оказание услуг для обеспечениядеятельности органов государственной власти области), определенныйконкурсной документацией; срок действия контракта (договора); сумма государственного контракта (договора) - стоимостьимущества, работ, услуг для обеспечения деятельности органовгосударственной власти области, определенная протоколом согласованияконтрактной цены; порядок расчетов (предоплата, оплата поэтапно, по окончании срокадействия государственного контракта (договора) или иной порядокрасчетов); порядок сдачи и приемки поставленного имущества, выполненныхработ и услуг для обеспечения деятельности органов государственнойвласти области по качеству и количеству; ответственность сторон в случае нарушения обязательств суказанием размеров санкций (пени, штраф). 2.12. В случае оплаты имущества, работ и услуг для обеспечениядеятельности органов государственной власти области поэтапно (втечение года) и при окончании срока действия государственногоконтракта (договора) необходимо включать условие об оплате имущества,работ и услуг для обеспечения деятельности органов государственнойвласти области: "по мере поступления финансовых средств на бюджетныйсчет заказчика" (данное условие должно быть определено конкурснойдокументацией). 3. Контроль за исполнением обязательств по заключенным государственным контрактам (договорам) 3.1. Контроль за надлежащим исполнением обязательств,предусмотренных государственным контрактом (договором), возлагается наорганизатора торгов. 3.2. Расчеты по заключенным государственным контрактам(договорам) осуществляются в порядке и на условиях, установленныхгосударственным контрактом (договором) и действующимзаконодательством. 3.3. Секретарь конкурсной комиссии в установленном порядке ведетреестр закупок, работ и услуг по государственным контрактам(договорам).