Закон Тамбовской области от 28.10.2005 № 370-З
О межбюджетных отношениях в Тамбовской области
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Тамбовской области от 25.12.2006 г. N 130-З; от 03.11.2007 г. N 283-З; от 31.03.2009 г. N 507-З) Настоящий Закон регулирует взаимоотношения между органамигосударственной власти Тамбовской области и органами местногосамоуправления Тамбовской области по вопросам межбюджетных отношений. Глава 1. Общие положения Статья 1. Правовая основа межбюджетных отношений 1. Правовую основу межбюджетных отношений в Тамбовской областисоставляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодексРоссийской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовыеакты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Тамбовской области,настоящий Закон, иные законы и нормативные правовые акты области,регулирующие межбюджетные отношения. 2. Законы и нормативные правовые акты области, регулирующиемежбюджетные отношения, должны соответствовать федеральномузаконодательству и настоящему Закону. В случае противоречия настоящемуЗакону иного закона или нормативного правового акта области в частимежбюджетных отношений применяется настоящий Закон. 3. Во исполнение настоящего Закона, других законов области,регулирующих бюджетные правоотношения, администрация области, органыисполнительной власти области и органы местного самоуправления областипринимают правовые акты по вопросам межбюджетных отношений, отнесеннымк их компетенции. Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются взначениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 3. Участники межбюджетных отношений в Тамбовской области Участниками межбюджетных отношений в Тамбовской области являются: 1) органы государственной власти области; 2) органы местного самоуправления поселений области; 3) органы местного самоуправления муниципальных районов области; 4) органы местного самоуправления городских округов области. Статья 4. Прогноз доходов консолидированного бюджета Тамбовской области Расчет прогноза доходов консолидированного бюджета Тамбовскойобласти определяется в соответствии с Методикой расчета прогнозадоходов консолидированного бюджета Тамбовской области согласноприложению 1 к настоящему Закону. Глава 2. Межбюджетные трансферты Статья 5. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых изобластного бюджета местным бюджетам Межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются вформе: 1) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений; 2) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов); 3) субсидий местным бюджетам; 4) субвенций местным бюджетам; 5) иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам. (В редакции Закона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З) Статья 6. Условия предоставления межбюджетных трансфертов изобластного бюджета 1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета (за исключениемсубвенций) предоставляются в порядке, предусмотренном Бюджетнымкодексом Российской Федерации, при условии соблюдения органамиместного самоуправления области бюджетного законодательства РоссийскойФедерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. 2. При несоблюдении органами местного самоуправления условийпредоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета,определенных бюджетным законодательством Российской Федерации иобласти, а также при нарушении предельных значений, установленныхпунктом 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, финансовое управление области вправе принять решение оприостановлении (сокращении) в установленном порядке предоставлениямежбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующимместным бюджетам до приведения в соответствие с установленнымитребованиями положений, обуславливающих условия предоставлениямежбюджетных трансфертов. (В редакции Закона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З) Статья 7. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений 1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийпредусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания финансовыхвозможностей поселений по осуществлению органами местногосамоуправления поселений полномочий по решению вопросов местногозначения исходя из численности жителей и (или) бюджетнойобеспеченности. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений образуют Региональный фонд финансовой поддержки поселений. 2. Региональный фонд финансовой поддержки поселений формируетсяза счет собственных доходов областного бюджета с учетом возможностейдоходной базы на очередной финансовый год и плановый период. 3. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений определяется для каждого поселения (включая городскиеокруга) области исходя из численности жителей поселения в расчете наодного жителя. Право на получение указанной дотации имеют все городскиепоселения (включая городские округа) и сельские поселения области, заисключением указанных в части 1 статьи 16 настоящего Закона. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений вчасти, касающейся предоставления дотаций поселениям (за исключениемгородских округов), могут полностью или частично распределяться междууказанными поселениями исходя из уровня их расчетной бюджетнойобеспеченности. Право на получение указанных дотаций имеют всегородские и сельские поселения (за исключением городских округов)области, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых непревышает уровень, установленный в качестве критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений (заисключением городских округов). Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений определяетсясоотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут бытьполучены бюджетом городского или сельского поселения (за исключениемгородских округов), исходя из уровня развития и структуры экономики и(или) налоговой базы (налогового потенциала) и аналогичного показателяв среднем по городским и сельским поселениям (за исключением городскихокругов) области с учетом различий в структуре населения,социально-экономических, климатических, географических и иныхобъективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставлениямуниципальных услуг в расчете на одного жителя. Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселенийпроизводится по единой методике, обеспечивающей сопоставимостьналоговых доходов городских и сельских поселений (за исключениемгородских округов), перечня бюджетных услуг и показателей,характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимостьпредоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя. Использование при определении уровня расчетной бюджетнойобеспеченности городских и сельских поселений (за исключениемгородских округов) показателей фактических доходов и расходов заотчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходовбюджетов отдельных поселений не допускается. (В редакции Закона Тамбовской области от 31.03.2009 г. N 507-З) 4. Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений определяется в соответствии с Методикой расчета дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений согласно приложению 2к настоящему Закону. (В редакции Закона Тамбовской областиот 02.07.2008 г. N 395-З) 5. При составлении и (или) утверждении областного бюджета посогласованию с представительными органами муниципальных образований дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут бытьполностью или частично заменены дополнительными нормативами отчисленийв бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц. Порядокрасчета и установления дополнительных нормативов отчислений от налогана доходы физических лиц, заменяющих дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений, определен в приложении 2 к настоящемуЗакону. (В редакции Закона Тамбовской областиот 31.03.2009 г. N 507-З) Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходыфизических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет. Изменениеуказанных нормативов отчислений в бюджеты поселений в течение текущегофинансового года не допускается. (В редакции Закона Тамбовской областиот 31.03.2009 г. N 507-З) Средства, полученные поселением по дополнительному нормативуотчислений от налога на доходы физических лиц сверх объема расчетнойдотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (частирасчетной дотации), изъятию в областной бюджет и (или) учету припоследующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам неподлежат. Потери бюджета поселения в связи с получением средств подополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физическихлиц в объеме ниже расчетной дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений (части расчетной дотации) компенсации изобластного бюджета и (или) учету при последующем распределениимежбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат. 6. При наделении органов местного самоуправления муниципальныхрайонов области полномочиями органов государственной власти области порасчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областногобюджета порядок (методика) расчета субвенций бюджетам муниципальныхрайонов на осуществление данных полномочий и порядок (методика)расчета органами местного самоуправления муниципальных районов размерадотаций поселениям, в том числе порядок расчета и установлениядополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физическихлиц, заменяющих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений, определяются соответствующим законом области. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальныхрайонов вышеуказанными полномочиями органов государственной властиобласти дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений вчасти, касающейся предоставления дотаций поселениям, находящимся натерриториях муниципальных районов, в составе областного бюджета непредусматриваются. При этом дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений, подлежащие перечислению в бюджеты поселений,входящих в состав территорий муниципальных районов, включаются всостав Регионального фонда компенсаций и распределяются междубюджетами муниципальных районов исходя из численности жителей врасчете на одного жителя в соответствии с единой методикой. Субвенции, полученные бюджетом муниципального района наисполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениямза счет средств областного бюджета, включаются в дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений. В случае наделения представительных органов муниципальных районовполномочиями органов государственной власти области по расчету ипредоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений из областного бюджета распределение указанных дотаций междупоселениями соответствующего муниципального района и (или) заменяющиеих дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физическихлиц утверждаются решением представительного органа муниципальногорайона о бюджете муниципального района. 7. Законом области об областном бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период утверждаются: объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений; распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений между поселениями; заменяющие дотации дополнительные нормативы отчислений от налогана доходы физических лиц в бюджеты поселений. 8. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийпредоставляются ежемесячно в соответствии с утвержденной своднойросписью областного бюджета с учетом сезонных потребностей,возникающих в процессе исполнения местных бюджетов. (В редакции Закона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З) Статья 8. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) 1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) предусматриваются в областном бюджете вцелях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов). Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) образуют Региональный фонд финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов). 2. Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов) формируется за счет собственных доходов областногобюджета. 3. Право на получение дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) имеют всемуниципальные районы (городские округа), за исключением указанных встатье 16 настоящего Закона. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов), за исключением дотаций, указанных в части4 настоящей статьи, предоставляются муниципальным районам (городскимокругам), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых непревышает уровень, установленный в качестве критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов). Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района(городского округа) определяется соотношением налоговых доходов наодного жителя, которые могут быть получены бюджетом муниципальногорайона (городского округа) исходя из уровня развития и структурыэкономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала), ианалогичного показателя в среднем по муниципальным районам и городскимокругам Тамбовской области с учетом различий в структуре населения,социально-экономических, климатических, географических и иныхобъективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставлениямуниципальных услуг в расчете на одного жителя. Определение уровней расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) производится по Методикераспределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) согласно приложению 3 кнастоящему Закону, обеспечивающей сопоставимость налоговых доходовмуниципальных районов и городских округов, а также показателей,характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимостьпредоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя. В составе указанных дотаций могут быть выделены дотации,отражающие отдельные показатели (условия), учитываемые при определенииуровней расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов). Особенности расчета указанных дотацийопределяются Методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) согласноприложению 3 к настоящему Закону. Законом области об областном бюджетеи (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актамиадминистрации области могут быть установлены особенности перечисленияи использования указанных дотаций. 4. Часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) может предоставлятьсямуниципальным районам (городским округам), за исключениеммуниципальных районов (городских округов), указанных в статье 16настоящего Закона, исходя из численности жителей муниципального района(городского округа) в расчете на одного жителя в соответствии с единойметодикой. Порядок расчета указанных дотаций предусматриваетсяотдельно для бюджетов муниципальных районов и отдельно для бюджетовгородских округов. (Абзац утратил силу - Закон Тамбовской области от 31.03.2009 г. N507-З) (Абзац утратил силу - Закон Тамбовской области от 31.03.2009 г. N507-З) (Абзац утратил силу - Закон Тамбовской области от 31.03.2009 г. N507-З) (Абзац утратил силу - Закон Тамбовской области от 31.03.2009 г. N507-З) 4.1. При составлении и (или) утверждении областного бюджета посогласованию с представительными органами муниципальных образованийдотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) могут быть полностью или частично замененыдополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов(городских округов) от налога на доходы физических лиц. Указанный дополнительный норматив на очередной финансовый год(очередной финансовый год и плановый период) рассчитывается какотношение расчетного объема дотации муниципальному району (городскомуокругу) к прогнозируемому в соответствии с единой методикой объемуналога на доходы физических лиц. Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходыфизических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет. Изменениеуказанных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов(городских округов) в течение текущего финансового года недопускается. Средства, полученные муниципальным районом (городским округом) подополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физическихлиц сверх объема расчетной дотации, изъятию в областной бюджет и (или)учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов местнымбюджетам не подлежат. Потери бюджета муниципального района (городского округа) в связис получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налогана доходы физических лиц в объеме ниже расчетной дотации компенсациииз областного бюджета и (или) учету при последующем распределениимежбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат. (Часть 4.1 дополнена - Закон Тамбовской области от 31.03.2009 г.N 507-З) 5. Законом области об областном бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период утверждаются: объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов); распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) между бюджетамимуниципальных районов (городских округов); заменяющие дотации дополнительные нормативы отчислений от налогана доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городскихокругов). 6. Внесение изменений во внесенный главой администрации областипроект закона об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период в части распределения дотаций из Регионального фондафинансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) прирассмотрении проекта закона об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период без внесения соответствующихизменений в методику (проект методики) распределения указанных дотацийне допускается. 7. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) предоставляются ежемесячно в соответствиис утвержденной сводной росписью областного бюджета с учетом сезонныхпотребностей, возникающих в процессе исполнения местных бюджетов. (В редакции Закона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З) Статья 9. Предоставление прочих дотаций 1. В целях обеспечения поддержки финансовых возможностей органовместного самоуправления по осуществлению своих полномочий по решениювопросов местного значения в составе расходов областного бюджета могутбыть предусмотрены дотации на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированностиместных бюджетов образуют Региональный фонд сбалансированности местныхбюджетов. Региональный фонд сбалансированности местных бюджетов формируетсяза счет собственных доходов областного бюджета. Методика распределения и порядок предоставления дотаций наподдержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетовопределяются администрацией области. (В редакции Закона Тамбовскойобласти от 02.07.2008 г. N 395-З) 2. В целях стимулирования работы органов местного самоуправленияпо качественному управлению финансами и повышению платежеспособностиместных бюджетов в составе расходов областного бюджета могут бытьпредусмотрены дотации на поощрение достижения наилучших показателейдеятельности органов местного самоуправления. (В редакции ЗаконаТамбовской области от 02.07.2008 г. N 395-З) Методика оценки качества управления финансами иплатежеспособности местных бюджетов и порядок предоставления дотацийна поощрение достижения наилучших показателей деятельности органовместного самоуправления муниципальных районов и городских округовобласти определяются администрацией области. (В редакции ЗаконаТамбовской области от 02.07.2008 г. N 395-З) (В редакции Закона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З) Статья 10. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета 1. Под субвенциями местным бюджетам из областного бюджетапонимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам вцелях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальныхобразований, возникающих при выполнении ими государственных полномочийРоссийской Федерации, Тамбовской области, переданных для осуществленияорганам местного самоуправления в установленном порядке. Совокупностьсубвенций местным бюджетам из областного бюджета образует Региональныйфонд компенсаций. 2. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета формируются вобластном бюджете за счет: 1) субвенций областному бюджету из федерального бюджета наосуществление органами местного самоуправления отдельных полномочийфедеральных органов государственной власти; 2) собственных доходов и источников финансирования дефицитаобластного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органамиместного самоуправления отдельных полномочий органов государственнойвласти Тамбовской области. 3. Субвенции местным бюджетам из областного бюджетараспределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенцииметодиками, утверждаемыми законами области в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, между всемимуниципальными образованиями области, органы местного самоуправлениякоторых осуществляют переданные им отдельные государственныеполномочия, пропорционально численности населения (отдельных группнаселения), потребителей соответствующих государственных(муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативовформирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующихобязательств и объективных условий, влияющих на стоимостьгосударственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях. (Абзац исключен - Закон Тамбовской области от 02.07.2008 г. N395-З) Использование при распределении субвенций местным бюджетам изобластного бюджета показателей, характеризующих собственные доходыместных бюджетов, не допускается. В части, касающейся распределения субвенций местным бюджетам изобластного бюджета, предоставляемых за счет субвенций бюджетамсубъектов Российской Федерации из федерального бюджета, указанныеметодики должны соответствовать требованиям нормативных правовых актовфедеральных органов государственной власти, наделяющих органы местногосамоуправления отдельными полномочиями федеральных органовгосударственной власти. 4. В случае наделения отдельными государственными полномочиямиорганов местного самоуправления поселений законом области органыместного самоуправления муниципальных районов могут быть наделеныполномочиями органов государственной власти Тамбовской области порасчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений. Указанным законом должны быть установлены соответствующиетребованиям настоящей статьи порядок (методика) расчета субвенцийбюджетам муниципальных районов и порядок (методика) расчета органамиместного самоуправления муниципальных районов субвенций из бюджетовмуниципальных районов бюджетам поселений на осуществлениесоответствующих государственных полномочий. Распределение субвенций местным бюджетам из областного бюджетаутверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый годи плановый период по каждому муниципальному образованию и видусубвенции. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальныхрайонов полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетампоселений распределение указанных субвенций между бюджетами поселенийутверждается решением представительного органа муниципального района обюджете муниципального района. При этом допускается утверждение резерва субвенций,нераспределенного между муниципальными образованиями, в объеме, непревышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции,которая может быть распределена между местными бюджетами в порядке,установленном администрацией области, на те же цели в процессеисполнения областного бюджета без внесения изменений в закон областиоб областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. 5. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета, финансовоеобеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федеральногобюджета, расходуются в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета, финансовоеобеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов иисточников финансирования дефицита областного бюджета, расходуются впорядке, установленном администрацией области. (В редакции Закона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З) Статья 11. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета 1. Под субсидиями местным бюджетам из областного бюджетапонимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам вцелях софинансирования расходных обязательств, возникающих привыполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросамместного значения. Совокупность субсидий местным бюджетам из областного бюджетаобразует Региональный фонд софинансирования расходов. 2. Общий объем Регионального фонда софинансирования расходовопределяется в соответствии с Методикой расчета объема Региональногофонда софинансирования расходов согласно приложению 5 к настоящемуЗакону. 3. Цели и условия предоставления и расходования субсидий местнымбюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальныхобразований для предоставления указанных субсидий и их распределениемежду муниципальными образованиями с указанием доли софинансированияиз областного бюджета устанавливаются законами области и (или)нормативными правовыми актами администрации области. Выделение субсидий из областного бюджета местным бюджетам (заисключением субсидий за счет средств резервного фонда администрацииобласти) на цели и (или) в соответствии с условиями, непредусмотренными законами области и (или) нормативными правовымиактами администрации области, не допускается. Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджетаутверждается законом области об областном бюджете и (или) нормативнымиправовыми актами администрации области. При этом допускаетсяутверждение не распределенного между муниципальными образованиямиобъема субсидий в размере не более 5 процентов общего объемасоответствующей субсидии, утвержденного на первый год плановогопериода, и не более 10 процентов общего объема указанной субсидии,утвержденного на второй год планового периода. Законом области об областном бюджете отдельные виды межбюджетныхтрансфертов могут не распределяться между муниципальнымиобразованиями. 4. Субсидии на софинансирование расходов местных бюджетовпредоставляются в соответствии с утвержденной сводной бюджетнойросписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств. 5. Субсидии на развитие социальной и инженерной инфраструктурымуниципальных районов (городских округов) области предоставляются насофинансирование следующих расходов местных бюджетов: на реализацию мероприятий по вопросам местного значения в рамкахобластных целевых программ, требующих капитальных затрат на развитиесоциальной и инженерной инфраструктуры муниципальных районов(городских округов) области; на иные инвестиционные проекты. 6. Муниципальные образования области - получатели субсидий изРегионального фонда софинансирования расходов обязаны обеспечитьцелевое использование субсидий. В случае нецелевого использования муниципальными образованиямиобласти указанных субсидий, средства, использованные не по назначению,подлежат изъятию в доход областного бюджета в порядке, установленномзаконодательством. (В редакции Закона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З) Статья 11-1. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета нареформирование муниципальных финансов 1. В целях реформирования бюджетной сферы и бюджетного процесса вТамбовской области, стимулирования экономического развития вмуниципальных образованиях области, разработки и реализации программреформирования муниципальных финансов в составе расходов областногобюджета может быть образован Региональный фонд реформированиямуниципальных финансов. 2. Региональный фонд реформирования муниципальных финансовформируется за счет собственных доходов областного бюджета. 3. Объем Регионального фонда реформирования муниципальныхфинансов утверждается законом области об областном бюджете. 4. Порядок отбора муниципальных образований по результатамреформирования бюджетной сферы и бюджетного процесса в муниципальномобразовании, а также утвержденных программ реформированиямуниципальных финансов определяется администрацией области. (Статья дополнена - Закон Тамбовской областиот 03.11.2007 г. N 283-З) Статья 12. Предоставление иных межбюджетных трансфертов В соответствии со статьей 139.1. Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации в случаях и порядке, предусмотренных законами области ипринимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиорганов государственной власти области, местным бюджетам могут бытьпредусмотрены иные межбюджетные трансферты (в том числе в формедотаций) в пределах 10 процентов общего объема межбюджетныхтрансфертов местным бюджетам из областного бюджета (за исключениемсубвенций). (В редакции Закона Тамбовской областиот 03.11.2007 г. N 283-З) Статья 13. (Исключена - Закон Тамбовской области от 03.11.2007 г.N 283-З) Статья 14. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых изместных бюджетов Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются вформе: 1) дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых в соответствии состатьей 15 настоящего Закона; 2) субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений и муниципальныхрайонов (городских округов) в областной бюджет для формированияРегионального фонда финансовой поддержки поселений и Региональногофонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) впорядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации истатьей 16 настоящего Закона; 3) субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджетымуниципальных районов на решение вопросов местного значениямежмуниципального характера в порядке, установленном Бюджетнымкодексом Российской Федерации и статьей 17 настоящего Закона; 4) иных межбюджетных трансфертов. Межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районовбюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов наосуществление части полномочий по решению вопросов местного значения всоответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при условиисоблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселенийбюджетного законодательства Российской Федерации и законодательстваРоссийской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Закона Тамбовскойобласти от 31.03.2009 г. N 507-З) (В редакции Закона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З) Статья 15. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений из бюджета муниципального района 1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений избюджета муниципального района предоставляются поселениям, входящим всостав данного муниципального района, в соответствии с муниципальнымиправовыми актами представительного органа муниципального района,принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и настоящим Законом. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений избюджета муниципального района образуют районный фонд финансовойподдержки поселений. 2. Районные фонды финансовой поддержки поселений формируются засчет собственных доходов бюджетов муниципальных районов, а также засчет субвенций из Регионального фонда компенсаций. 3. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений,образуемого за счет собственных доходов бюджета муниципального района,определяется по формуле: (В редакции Закона Тамбовской областиот 02.07.2008 г. N 395-З) Ф = Д х Пр, где: Ф - объем районного фонда финансовой поддержки поселений,образуемого за счет собственных доходов бюджета муниципального района;(Дополнен - Закон Тамбовской области от 02.07.2008 г. N 395-З) Д - прогноз налоговых, неналоговых доходов районного бюджета, атакже доходов, получаемых в виде дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности из Регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов); Пр - процент, определяемый решением о районном бюджете наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)исходя из обеспеченности районного бюджета доходными источниками. 4. Объем средств районного фонда финансовой поддержки поселений ираспределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений из бюджета муниципального района утверждаются решениемпредставительного органа местного самоуправления муниципального районаобласти о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовыйгод и плановый период). 5. Размер дотаций из районного фонда финансовой поддержкипоселений, образуемого за счет собственных доходов бюджетамуниципального района, определяется в соответствии с Методикой расчетадотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районныхфондов финансовой поддержки поселений согласно приложению 6 кнастоящему Закону. (В редакции Закона Тамбовской областиот 02.07.2008 г. N 395-З) (В редакции Закона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З) Статья 16. Субсидии, перечисляемые из местных бюджетов вобластной бюджет 1. В областной бюджет из бюджетов поселений области, расчетныеналоговые доходы которых (без учета налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физическихлиц) в отчетном финансовом году превышали уровень, определяемый всоответствии с порядком, установленным частью 2 настоящей статьи,перечисляются субсидии. 2. Порядок расчета уровня расчетных налоговых доходов и субсидийиз бюджетов поселений области в областной бюджет определяется всоответствии с Методикой расчета субсидий из бюджетов поселений вобластной бюджет согласно приложению 7 к настоящему Закону. 3. Субсидии из бюджетов поселений области, перечисляемые вобластной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются вдоходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях Региональногофонда финансовой поддержки поселений. В случае наделения представительных органов муниципальных районовобласти полномочиями органов государственной власти области по расчетуи предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений за счет средств областного бюджета, субсидии, указанные вчасти 1 настоящей статьи, из бюджетов поселений, входящих в составтерриторий муниципальных районов, учитываются в доходах областногобюджета и в бюджетных ассигнованиях Регионального фонда компенсацийдля распределения между бюджетами муниципальных районов области впорядке, установленном соответствующим законом области. 4. В областной бюджет перечисляются субсидии из бюджетовмуниципальных районов (городских округов) области, расчетные налоговыедоходы которых (без учета налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений от налога на доходы физических лиц) в отчетномфинансовом году превышали уровень, определяемый в соответствии сМетодикой расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов(городских округов) области в областной бюджет согласно приложению 8 кнастоящему Закону. 5. Субсидии из бюджетов муниципальных районов (городских округов)области, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящейстатьей, учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетныхассигнованиях Регионального фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов). 6. Объем межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению изместных бюджетов в областной бюджет, утверждается законом области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. 7. Межбюджетные субсидии, указанные в настоящей статье,предусматриваются в местном бюджете в соответствии с законом областиоб областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. 8. В соответствии с настоящей статьей субсидии из местныхбюджетов перечисляются в областной бюджет ежемесячно в размере 1/12 отобщего размера субсидии. В случае невыполнения представительным органом муниципальногообразования указанных требований сумма межбюджетных субсидийвзыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогови сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке, определяемомфинансовым управлением области с соблюдением общих требований,установленных Министерством финансов Российской Федерации. (В редакции Закона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З) Статья 17. (Утратила силу - Закон Тамбовской области от31.03.2009 г. N 507-З) Статья 18. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений избюджетов муниципальных районов В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовымиактами представительного органа муниципального района, принимаемыми всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации исоответствующими им законами области, бюджетам поселений могут бытьпредоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципальногорайона, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление частиполномочий по решению вопросов местного значения в соответствии сзаключенными соглашениями. (В редакции Законов Тамбовской области от03.11.2007 г. N 283-З; от 31.03.2009 г. N 507-З) Статья 18.1 Иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовымиактами представительного органа поселения, принимаемыми в соответствиис требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетаммуниципальных районов могут быть предоставлены иные межбюджетныетрансферты из бюджетов поселений. (Статья 18.1 дополнена - Закон Тамбовской областиот 31.03.2009 г. N 507-З) Глава 3. Заключительные положения Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года. 2. Настоящий Закон подлежит опубликованию в установленномпорядке. 3. В переходный период, установленный Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального законаот 12.10.2005 N 129-ФЗ) при формировании и утверждении проектовбюджетов муниципальных районов на 2006, 2007 и 2008 годы средстварайонных фондов финансовой поддержки поселений могут распределяться сиспользованием показателей фактических доходов и расходов за отчетныйпериод или прогнозируемых на плановый период доходов и расходовбюджетов поселений. Статья 20. Приведение законодательных актов и нормативных правовых актов области в соответствие с настоящим Законом Со дня вступления в силу настоящего Закона законодательные актыобласти, нормативные правовые акты администрации области, нормативныеправовые акты органов местного самоуправления муниципальныхобразований области применяются в части, не противоречащей настоящемуЗакону. Председатель областной Глава администрации Думы В.Н.Карев области О.И.Бетин г. Тамбов 28 октября 2005 г. N 370-З Приложение 1 к Закону Тамбовской области "О межбюджетных отношениях в Тамбовской области" МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПРОГНОЗА ДОХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Тамбовской области от 25.12.2006 г. N 130-З; от 02.07.2008 г. N 395-З) Введение Прогноз доходов консолидированного бюджета области в рамкахнастоящей Методики осуществляется в разрезе отдельных доходов одним изследующих способов: методом прямого счета; исходя из фактических поступлений. Перечень доходов консолидированного бюджета области, а такжеспособы расчетов и используемые при этом макроэкономические показателиприведены в таблицах 1 и 2. Прогноз доходов по отдельным налоговым и неналоговым доходамконсолидированного бюджета области определяется вне рамок даннойМетодики. Перечень указанных видов доходов консолидированного бюджетаобласти, а также соответствующий перечень органов исполнительнойвласти, ответственных за составление прогноза, приведены в таблице 3. Прогнозирование методом прямого счета Прогнозирование налоговых доходов методом прямого счетаосуществляется на основе объема базы налогообложения по установленнымставкам с учетом уровня собираемости налогов и предоставленияналоговых льгот в консолидированный бюджет Тамбовской области. Расчет прогноза налогов консолидированного бюджета области поотдельному налогу производится по следующей формуле: ПДj = БНj х Стj х Кjсоб х НОj - Лj - Вj - ЕПj, где: ПДj - прогноз поступлений в консолидированный бюджет области j-гоналога; НБj - база налогообложения (доходная база) для j-го налога; Стj - налоговая ставка для j-го налога; Кjсоб - средний по области коэффициент собираемости j-го налога впоследнем отчетном году (не более 1); НОj - норматив отчислений от j-го налога в консолидированныйбюджет области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; Лj - выпадающие доходы бюджета за счет льгот, предоставленныхзаконодательством Российской Федерации и законодательством области поj-му налогу; Вj - ожидаемые выпадающие доходы бюджета от j-го налога в частивозмещения ранее уплаченных сумм (подтвержденные справками налоговогооргана); ЕПj - ожидаемые поступления сумм j-го налога, носящиеединовременный характер. Таблица 1 Прогнозирование доходов консолидированного бюджета области, осуществляемое методом прямого счета (В редакции Законов Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З; от 02.07.2008 г. N 395-З) ----------------------------------------------------------------------Статья доходов | Наименование федеральных органовконсолидированного | исполнительной власти и органовбюджета области | исполнительной власти области, | предоставляющих данные по прогнозу базы | налогообложения----------------------------------------------------------------------Акцизы на спирт Управление экономической политикиэтиловый администрации области (В редакции Закона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З)Налог на добычу Управление по охране окружающей среды иполезных природопользованию областиископаемыхЕдиный налог на Управление Федеральной налоговой службы повмененный доход Тамбовской области (по согласованию),для отдельных управление по развитию промышленности ивидов предпринимательства области, органы властидеятельности муниципальных образований---------------------------------------------------------------------- Прогнозирование доходов исходя из фактических поступлений Прогнозирование доходов исходя из фактических поступленийосуществляется на основе данных о фактических поступлениях вконсолидированный бюджет области в последнем отчетном году путемприведения их к условиям планируемого года. Расчет прогноза доходов консолидированного бюджета области поотдельным доходам производится по следующей формуле: ПДj = (Пj1 + Лj1 + Вj1 - ЕПj1) х Кj1 х Кj2 - Лj - Вj + ЕПj, где: ПДj - прогноз поступлений j-го налога в консолидированный бюджетобласти; Пj1 - фактические поступления j-го дохода в консолидированныйбюджет области в последнем отчетном году; Лj1 - выпадающие суммы j-го налога за счет льгот, предоставленныхв соответствии с законодательством области и решением представительныхорганов местного самоуправления по j-му налогу в последнем отчетномгоду (показатель используется только при расчете налоговых доходов поданным отчета налогового органа по форме N 5 по базамналогообложения); Вj1 - выпадающие доходы бюджета от j-го дохода в последнемотчетном году в части возмещения ранее уплаченных сумм (подтвержденныесправками налогового органа); ЕПj1 - поступления сумм j-го дохода в последнем отчетном году,носящие единовременный характер (подтвержденные справками налоговогооргана); Кj1 - коэффициент, характеризующий динамику макроэкономическихпоказателей изменения налогового и бюджетного законодательства втекущем году по сравнению с последним отчетным годом для j-го налога; Кj2 - коэффициент, характеризующий динамику макроэкономическихпоказателей (изменение налогового и бюджетного законодательства, темпыроста заработной платы, собираемость, рост потребительских цен, оборотмалых предприятий и так далее) для j-го налога; (В редакции ЗаконаТамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З) Лj - ожидаемые выпадающие суммы j-го налога за счет льгот,предоставленных в соответствии с законодательством области и правовымиактами органов местного самоуправления по j-му налогу в последнемотчетном году (показатель используется только при расчете налоговыхдоходов); Вj - ожидаемые выпадающие доходы бюджета от j-го налога в частивозмещения ранее уплаченных сумм (подтвержденные справками налоговогооргана); ЕПj - ожидаемые поступления сумм j-го дохода, носящиеединовременный характер. Коэффициент, характеризующий динамику макроэкономическихпоказателей изменения налогового и бюджетного законодательства втекущем году по сравнению с последним отчетным годом, можетрассчитываться на основе данных о фактических поступлениях заопределенный период текущего года и аналогичного периода последнегоотчетного года. В этом случае расчет производится по следующейформуле: Кj1 = (Пjтек + Лjтек + Вjтек - ЕПjтек) / (Пjотч + Лjотч + Вjотч -ЕПjотч), где: Кj1 - коэффициент, характеризующий динамику макроэкономическихпоказателей изменения налогового и бюджетного законодательства втекущем году по сравнению с последним отчетным годом для j-го налога; Пjтек - фактические поступления j-го дохода в консолидированныйбюджет области за определенный период текущего года; Лjтек - выпадающие суммы j-го налога за определенный периодтекущего года за счет льгот, предоставленных в соответствии сзаконодательством области и правовыми актами органов местногосамоуправления по j-му налогу (показатель используется только прирасчете налоговых доходов по данным отчета налогового органа по формеN 5 по базам налогообложения); Вjтек - выпадающие доходы бюджета от j-го дохода за определенныйпериод текущего года в части возмещения ранее уплаченных сумм(подтвержденные справками налогового органа); ЕПjтек - поступления сумм j-го дохода за определенный периодтекущего года, носящие единовременный характер (подтвержденныесправками налогового органа); Пjотч - фактические поступления j-го дохода в консолидированныйбюджет области за соответствующий период последнего отчетного года; Лjотч - выпадающие суммы j-го налога за соответствующий периодпоследнего отчетного года за счет льгот, предоставленных всоответствии с законодательством области и правовыми актами органовместного самоуправления по j-му налогу (показатель используется толькопри расчете налоговых доходов по данным отчета налогового органа поформе N 5 по базам налогообложения); Вjотч - выпадающие доходы бюджета от j-го дохода засоответствующий период последнего отчетного года в части возмещенияранее уплаченных сумм (подтвержденные справками налогового органа); ЕПjотч - поступления сумм j-го дохода за соответствующий периодпоследнего отчетного года, носящие единовременный характер(подтвержденные справками налогового органа). Таблица 2 Прогнозирование доходов консолидированного бюджета области, осуществляемое исходя из фактических поступлений (В редакции Законов Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З; от 02.07.2008 г. N 395-З) ----------------------------------------------------------------------Статья доходов | Отчетные периоды, | Макроэкономическиеконсолидированного | принимаемые в расчетах | показатели,бюджета области | | используемые | | для расчета----------------------------------------------------------------------Налог на прибыль последний отчетный год, индекс роста прибылиорганизаций 7 месяцев текущего года, прибыльных 7 месяцев последнего организаций отчетного годаНалог на доходы последний отчетный год, индекс ростафизических лиц 7 месяцев текущего года, заработной платы 7 месяцев последнего отчетного года <*>Налог, взимаемый в последний отчетный год,связи с применением 7 месяцев текущего года,упрощенной системы 7 месяцев последнегоналогообложения отчетного годаНалог на имущество последний отчетный поправочныйфизических лиц год коэффициентНалог на имущество последний отчетный год, индекс ростаорганизаций 7 месяцев текущего года, стоимости 7 месяцев последнего основных фондов отчетного годаГосударственная последний отчетный год,пошлина по делам, 7 месяцев текущего года,рассматриваемым 7 месяцев последнегов судах общей отчетного годаюрисдикциимировыми судьямиГосударственная последний отчетный год,пошлина за выдачу 7 месяцев текущего года,разрешения на 7 месяцев последнегоустановку рекламной отчетного годаконструкцииГосударственная последний отчетный год,пошлина 7 месяцев текущего года,за государственную 7 месяцев последнегорегистрацию средств отчетного годамассовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации,а также за выдачудубликатасвидетельства о такой регистрацииТранспортный налог последний отчетный индекс роста год налоговой базыЕдиный последний отчетный год,сельскохозяйственный 7 месяцев текущего года,налог 7 месяцев последнего отчетного годаШтрафные санкции и последний отчетный год, рост размеравозмещение ущерба 7 месяцев текущего года, штрафных санкций(кроме 7 месяцев последнегоденежных взысканий отчетного года(штрафов) за административные правонарушения вобластидорожного движения)---------------------------------------------------------------------- <*> По указанным налогам могут быть использованы отчетные периоды"8 месяцев текущего года", "8 месяцев последнего отчетного года". Таблица 3 Прогнозирование доходов консолидированного бюджета области, осуществляемое вне рамок настоящей Методики (В редакции Законов Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З; от 02.07.2008 г. N 395-З) ----------------------------------------------------------------------Статья доходов | Ответственный исполнительконсолидированного бюджета |области |----------------------------------------------------------------------Государственная пошлина за Управление Федеральнойгосударственную регистрацию регистрационной службы помежрегиональных, региональных и Тамбовской областиместных общественныхобъединений, отделенийобщественных объединений, атакже за государственнуюрегистрацию изменений ихучредительных документовГосударственная пошлина за Управление Федеральнойгосударственную регистрацию регистрационной службы порегиональных отделений Тамбовской областиполитических партийГосударственная пошлина за Управление по развитиюдействия уполномоченных органов, промышленности исвязанные с лицензированием предпринимательства областизаготовки, переработки иреализации лома цветныхметаллов, с лицензированиемзаготовки, переработки иреализации лома черных металловГосударственная пошлина за Управление внутренних делгосударственную регистрацию Тамбовской области,транспортных средств, и иные управление по государственномуюридически значимые действия, надзору за техническимсвязанные с изменениями и состоянием самоходных машин ивыдачей документов на других видов техники Тамбовскойтранспортные средства, выдачей областирегистрационных знаковСбор за пользование объектами Управление по охране, контролю животного мира и регулированию использования объектов животного мира области (В редакции Закона Тамбовской области от 02.07.2008 г. N 395-З) Доходы от перечисления части Комитет по управлениюприбыли государственных и имуществом областимуниципальных унитарныхпредприятий, остающейся послеуплаты налогов и обязательныхплатежейПлата за негативное воздействие Управление по технологическомуна окружающую среду и атомному надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Тамбовской областиПлата за использование лесов Управление лесами области (В редакции Закона Тамбовской области от 02.07.2008 г. N 395-З) Доходы от оказания платных Управление внутренних делуслуг и компенсации затрат области, управление сельскогогосударства, административные хозяйства областиплатежи и сборыДоходы от реализации имущества, Комитет по управлениюнаходящегося в государственной имуществом областии муниципальной собственностиДенежные взыскания (штрафы) за Управление внутренних деладминистративные правонарушения Тамбовской областив области дорожного движенияДоходы от уплаты акцизов на Финансовое управление областиавтомобильный бензин,производимый на территорииРоссийской Федерации,подлежащие распределению вконсолидированный бюджетсубъектов Российской ФедерацииДоходы от уплаты акцизов на Финансовое управление областипрямогонный бензин,производимый на территорииРоссийской Федерации, подлежащие распределению вконсолидированный бюджетсубъектов Российской ФедерацииДоходы от уплаты акцизов на Финансовое управление областидизельное топливо, производимоена территории РоссийскойФедерации, подлежащиераспределению вконсолидированный бюджетсубъектов Российской ФедерацииДоходы от уплаты акцизов на Финансовое управление областимоторные масла, производимые натерритории Российской Федерации,подлежащие распределению вконсолидированный бюджетсубъектов Российской ФедерацииАкцизы на алкогольную продукцию Финансовое управление области (Дополнены - Закон Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З)Земельный налог Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской областиГосударственная пошлина за Финансовые отделы (управления)совершение нотариальных действий администраций районов и городовдолжностными лицами органовместного самоуправления,уполномоченными в соответствиис законодательными актамиРоссийской Федерации насовершение нотариальныхдействийГосударственная пошлина за Управление образования и наукисовершение действий, связанных областис лицензированием, спроведением аттестации в случаях,если такая аттестацияпредусмотрена законодательствомРоссийской ФедерацииГосударственная пошлина за Управление транспорта ивыдачу специального разрешения автомобильных дорог областина движение по автомобильнымдорогам транспортныхсредств, осуществляющихперевозки опасных, тяжеловесныхи (или) крупногабаритных грузовСборы за выдачу лицензий на Управление по развитиюрозничную продажу алкогольной промышленности ипродукции предпринимательства областиПлатежи, взимаемые Управление транспорта игосударственными организациями автомобильных дорог области,субъектов Российской Федерации Управление по государственномуза выполнение определенных надзору за техническим функций состоянием самоходных машин и других видов техникиДоходы в виде прибыли, Комитет по управлению приходящейся на доли в уставных имуществом области(складочных) капиталаххозяйственных товариществ иобществ, или дивидендовпо акциям, принадлежащимсубъектам Российской Федерацииили муниципальным образованиямПроценты, полученные от Финансовое управление области,предоставления Финансовые отделы (управления)бюджетных кредитов внутри администраций районов и городовстраныДоходы, получаемые в виде Комитет по управлению имуществомарендной платы за земельные области,участки, а также средства от Финансовые отделы (управления)продажи права на заключение администраций районов и городовдоговоров аренды указанныхземельных участковДоходы от сдачи в аренду Комитет по управлению имуществомимущества области, Финансовые отделы (управления) администраций районов и городовДоходы от эксплуатации и Управление транспорта ииспользования имущества автомобильных дорог области,автомобильных дорог, Финансовые отделы (управления)находящихся в государственной администраций районов и городови муниципальной собственностиПрочие поступления от Финансовое управление области,использования имущества, Финансовые отделы (управления)находящегося в государственной администраций районов и городови муниципальной собственностиПрочие доходы от оказания Соответствующие органыплатных услуг получателями исполнительной власти областисредств бюджетов субъектовРоссийской Федерации икомпенсации затрат бюджетовсубъектов РоссийскойФедерацииДоходы от продажи земельных Комитет по управлению участков имуществом области, Финансовые отделы (управления) администраций районов и городов (Дополнены - Закон Тамбовской области от 02.07.2008 г. N 395-З)---------------------------------------------------------------------- Приложение 2 к Закону Тамбовской области "О межбюджетных отношениях в Тамбовской области" МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ (В редакции Закона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З) 1. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений в бюджет поселения рассчитывается по следующей формуле: (Вредакции Закона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З) Дот Пi = ФФПП х Ni / N, где: Дот Пi - расчетный размер дотации i-му поселению на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений; (В редакции Закона Тамбовскойобласти от 03.11.2007 г. N 283-З) ФФПП - объем Регионального фонда финансовой поддержки поселений; Ni - численность постоянного населения i-го поселения; N - численность постоянного населения поселений области, имеющихправо на получение дотаций из Регионального фонда финансовой поддержкипоселений. 2. В случае замены дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений дополнительным нормативом отчислений отналога на доходы физических лиц значение дополнительного нормативарассчитывается как отношение планируемого объема дотации поселению изРегионального фонда финансовой поддержки поселений к рассчитанному поединой методике прогнозному объему поступлений от налога на доходыфизических лиц в бюджеты всех уровней бюджетной системы РоссийскойФедерации по территории соответствующего поселения. (В редакции ЗаконаТамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З) Расчетное значение дополнительного норматива при этомрассчитывается по следующей формуле: ндфл Ндопi = 100% * Дот Пi / НДФЛi, где: ндфл Ндопi - расчетное значение дополнительного норматива на доходыфизических лиц, передаваемого в целях выравнивания бюджетнойобеспеченности i-го поселения; Дот Пi - расчетный размер дотации i-му поселению на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений; (В редакции Закона Тамбовскойобласти от 03.11.2007 г. N 283-З) НДФЛi - прогнозируемый на очередной финансовый год (плановыйпериод) объем налога на доходы физических лиц в консолидированныйбюджет субъекта Российской Федерации по i-му поселению. (В редакцииЗакона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З) Если полученный дополнительный норматив превышает максимальноезначение норматива, который может быть дополнительно закреплен забюджетом поселения, закрепляется максимально возможный норматив, анедостающие средства передаются в бюджет поселения в форме дотации. При этом, разница между планируемым объемом дотации ипередаваемым по дополнительному нормативу налогу на доходы физическихлиц определяется по формуле: расч Дот Пi = Дот Пi - Нmax * 100% * НДФЛi, где: расч Дот Пi - размер дотации для i-го поселения; Дот Пi - расчетный размер дотации i-му поселению на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений; (В редакции Закона Тамбовскойобласти от 03.11.2007 г. N 283-З) Нмах - максимальное значение дополнительного норматива на доходыфизических лиц, передаваемого в целях выравнивания бюджетнойобеспеченности; НДФЛi - прогнозируемый на очередной финансовый год (плановыйпериод) объем налога на доходы физических лиц в консолидированныйбюджет субъекта Российской Федерации по i-му поселению. (Дополнен -Закон Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З) Приложение 3 к Закону Тамбовской области "О межбюджетных отношениях в Тамбовской области" Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (В редакции Законов Тамбовской области от 02.07.2008 г. N 395-З) 1. Общие положения 1.1. Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов) (далее - РФФПМР(ГО)) создается и распределяется сцелью выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов). 1.2. РФФПМР(ГО) - денежные средства, аккумулированные в областномбюджете и передаваемые муниципальным районам (городским округам) вформе дотаций. 1.3. Объем средств РФФПМР(ГО) определяется законом области обобластном бюджете на очередной финансовый год. 1.4. Средства РФФПМР(ГО) распределяются на формализованной основес использованием единой методики. 2. Порядок распределения РФФПМР(ГО) по муниципальным районам (городским округам) 2.1. Средства РФФПМР(ГО) распределяются по муниципальным районам(городским округам) на основе сопоставления их бюджетнойобеспеченности. Бюджетная обеспеченность характеризует отношение расчетныхналоговых доходов на одного жителя, которые могут быть полученымуниципальным районом (городским округом), исходя из уровня егоразвития и структуры экономики (налогового потенциала), и аналогичнымпоказателем в среднем по муниципальным районам (городским округам) сучетом структуры населения, социально-экономических, географических,климатических и иных объективных факторов и условий, влияющих настоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг врасчете на одного жителя. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности определяется какотношение индекса налогового потенциала муниципального района(городского округа) к индексу бюджетных расходов муниципального района(городского округа). 2.2. Налоговые ресурсы муниципальных районов (городских округов)- оценка потенциальных налоговых и неналоговых доходов муниципальныхрайонов (городских округов). Индекс налогового потенциала (ИНПi) - относительная (по сравнениюсо средним по области уровнем) количественная оценка возможностейэкономики территории с учетом ее уровня и структуры развитияаккумулировать доходы, поступающие в бюджет муниципального района(городского округа). Показатели индекса налогового потенциала и объемы налоговыхпотенциалов территорий используются только для сопоставления бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) в рамкахнастоящей Методики и не являются прогнозируемой (планируемой,рекомендуемой) оценкой доходов муниципальных районов (городскихокругов) в расчете на душу населения или в абсолютном выражении. 2.3. Индекс бюджетных расходов (ИБРi) показывает соотношениезатрат бюджетных средств (в расчете на душу населения) в данноммуниципальном районе (городском округе) с учетом объективных факторови условий по сравнению со средним по муниципальным районам (городскимокругам) уровнем для предоставления одного и того же объема бюджетныхуслуг. Индекс бюджетных расходов и нормативы, примененные приопределении расчетных расходов, используются только для сопоставлениябюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) врамках настоящей Методики и не могут использоваться для расчетапрогнозируемой (планируемой, рекомендуемой) оценки расходов (расходныхобязательств) бюджетов муниципальных районов (городских округов). 2.4. Дотации из РФФПМР(ГО) распределяются между муниципальнымирайонами (городскими округами) области, уровень расчетной бюджетнойобеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качествекритерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности,пропорционально отклонению уровня расчетной бюджетной обеспеченностиэтих муниципальных образований от уровня, установленного в качествекритерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности. Объем дотации из РФФПМР(ГО) рассчитывается в три этапа. Вотношении первого и второго этапов устанавливаются критериивыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности отдельно для каждогоиз этапов. (В редакции Закона Тамбовской областиот 25.12.2006 г. N 130-З) Общий объем дотаций из РФФПМР(ГО), выделяемых муниципальномурайону (городскому округу), определяется по формуле: Тi = Т1i + Т2i+Т3i, (В редакции Закона Тамбовской областиот 25.12.2006 г. N 130-З) где: Т1i - объем дотаций из РФФПМР(ГО), выделяемых на первом этапе; Т2i - объем дотаций из РФФПМР(ГО), выделяемых на втором этапе; (Вредакции Закона Тамбовской области от 25.12.2006 г. N 130-З) Т3i - объем дотаций из РФФПМР(ГО), выделяемых на третьем этапе.(Дополнен - Закон Тамбовской области от 25.12.2006 г. N 130-З) На первом этапе объем дотаций из РФФПМР(ГО) распределяется междумуниципальными районами (городскими округами) области, уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности которых до распределения дотаций изРФФПМР(ГО) не превышает уровень, установленный в качестве первогокритерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, иопределяется по формуле: Т1i = % x C1i, где: % - степень сокращения отставания расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) области отуровня, установленного в качестве первого критерия выравниваниябюджетной обеспеченности; C1i - объем средств, необходимый для доведения уровня расчетнойбюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) доуровня, установленного в качестве первого критерия выравниваниябюджетной обеспеченности (при условии, что C1i > 0). Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетнойбюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) доуровня, установленного в качестве первого критерия выравниваниябюджетной обеспеченности, определяется по формуле: C1i = а x (У1 - ИНПi / ИБРi) х ИБРi х Ni, где: а - объем расчетных доходов бюджетов муниципальных районов(городских округов) в целом по области на планируемый год в расчете на1 жителя региона; (В редакции Закона Тамбовской областиот 25.12.2006 г. N 130-З) У1 - уровень, установленный в качестве первого критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности; ИНПi - индекс налогового потенциала i-гo муниципального района(городского округа); ИБРi - индекс бюджетных расходов i-гo муниципального района(городского округа); Ni - численность постоянного населения i-гo муниципального района(городского округа). На втором этапе объем дотаций из РФФПМР(ГО) распределяется междумуниципальными районами (городскими округами) области, уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности которых с учетом дотаций изРФФПМР(ГО), распределенных на первом этапе, не превышает уровень,установленный в качестве второго критерия выравнивания расчетнойбюджетной обеспеченности, и определяется по формуле: T2i = (РФФПМР(ГО)-T1i) х C2i/SUMC2i, (В редакции ЗаконаТамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З) где: РФФПМР(ГО) - общий объем дотаций из РФФПМР(ГО) на очереднойфинансовый год; Сумма Т1i - общий объем дотаций из РФФПМР(ГО) по всеммуниципальным районам (городским округам) области, распределенный напервом этапе; С2i - объем средств, необходимый для доведения уровня расчетнойбюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) сучетом дотаций из РФФПМР(ГО), распределенных на первом этапе, доуровня, установленного в качестве второго критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности (при условии, что C2i > 0); Сумма SUMC2i - общий объем средств, необходимый для доведенияуровня расчетной бюджетной обеспеченности всех муниципальных районов(городских округов) с учетом дотаций из РФФПМР(ГО), распределенных напервом этапе, до уровня, установленного в качестве второго критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности (при условии, что C2i> 0). (В редакции Закона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З) Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетнойбюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа)области с учетом дотаций из РФФПМР(ГО), распределенных на первомэтапе, до уровня, установленного в качестве второго критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, определяется поформуле: С2i = а x (У2 - (Т1i / (ИБРi x Ni x а) + ИНПi / ИБРi )) x ИБРi xNi, где: У2 - уровень, установленный в качестве второго критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности. На третьем этапе объем дотаций из РФФПМР(ГО) распределяется вцелях компенсации потерь местных бюджетов между муниципальнымирайонами (городскими округами), расчетный объем дотации на планируемыйгод которых не превышает объема дотации на выравнивание муниципальныхрайонов (городских округов) текущего года. (Дополнен - ЗаконТамбовской области от 25.12.2006 г. N 130-З) 3. Расчет индекса налогового потенциала 3.1. Расчет индекса налогового потенциала производится порепрезентативной системе налоговых доходов: налогу на доходыфизических лиц, единому налогу на вмененный доход для отдельных видовдеятельности, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу.(В редакции Законов Тамбовской области от 25.12.2006 г. N 130-З; от02.07.2008 г. N 395-З) 3.2. Налоговый потенциал по налогу на доходы физических лицрассчитывается по следующей формуле: НПндi = ФОТi х Кфот1 x Кфот2 x (100 - Кфот3) x С x Нндi, где: НПндi - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лицi-гo муниципального района (городского округа); ФОТi - фонд начисленной заработной платы i-гo муниципальногорайона (городского округа) за последний отчетный год; Кфот1 - коэффициент динамики фонда начисленной заработной платы втекущем году по отношению к последнему отчетному году; Кфот2 - коэффициент динамики фонда начисленной заработной платы впланируемом году по отношению к текущему году; Кфот3 - процент вычетов и льгот, предоставляемых при исчисленииналога на доходы физических лиц; С - ставка налога; Нндi - норматив отчислений в бюджет муниципального района(городского округа). 3.3. Налоговый потенциал по единому налогу на вмененный доход дляотдельных видов деятельности рассчитывается по следующей формуле: НПевдi = ПОевдi х С х Невдi, где: НПевдi - налоговый потенциал по единому налогу на вмененный доходдля отдельных видов деятельности i-го муниципального района(городского округа); ПОевдi - прогнозируемый объем вмененного дохода для отдельныхвидов деятельности; С - ставка налога; Невдi - норматив отчислений в бюджет муниципального района(городского округа). 3.4. Налоговый потенциал по налогу на имущество физических лицрассчитывается по следующей формуле: НПнифi = Онифi х Кдi, где: НПнифi - налоговый потенциал по налогу на имущество физическихлиц i-гo муниципального района (городского округа); Онифi - ожидаемая оценка поступлений налога на имуществофизических лиц в текущем году; Кдi - поправочный коэффициент для уточнения оценки строений вцелях налогообложения в планируемом году по отношению к текущему году. 3.5. Налоговый потенциал по земельному налогу рассчитывается последующей формуле: НПзнi = Ознi х ИНкс х Нзм, где: НПзнi - налоговый потенциал по земельному налогу i-гомуниципального района (городского округа); Ознi - ожидаемая оценка поступлений земельного налога i-гомуниципального района (городского округа) в текущем году; ИНкс - индекс роста кадастровой оценки земельных участков впланируемом году по отношению к текущему году; Нзм - норматив отчислений в бюджет муниципального района(городского округа). (В редакции Закона Тамбовской области от 02.07.2008 г. N 395-З) 3.6. Индекс налогового потенциала муниципального района(городского округа) рассчитывается по следующей формуле: ИНПi = SUMНПi / НПсредн_обл, где: ИНПi - индекс налогового потенциала i-гo муниципального района(городского округа); SUMНПi - сумма налоговых потенциалов i-го муниципального района(городского округа) по вышеперечисленным доходным источникам в расчетена 1 жителя; (Дополнен - Закон Тамбовской областиот 25.12.2006 г. N 130-З) НПсредн_обл - среднее значение налогового потенциаламуниципальных районов (городских округов) области в расчете на 1жителя. (Дополнен - Закон Тамбовской области от 25.12.2006 г. N 130-З) Исходными данными является информация Управления Федеральнойналоговой службы по Тамбовской области, Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Тамбовской области,управления экономической политики администрации области, финансовогоуправления области, комитета по управлению имуществом области. 4. Расчет индекса бюджетных расходов 4.1. Исходными данными для расчета индекса бюджетных расходовмуниципальных районов (городских округов) (ИБРi) является следующаяинформация: - численность постоянного населения (данные Территориальногооргана Федеральной службы государственной статистики по Тамбовскойобласти); - численность детей, посещающих детские дошкольные учреждения(данные, согласованные с органами местного самоуправлениямуниципальных районов (городских округов); - численность детей дошкольного возраста в школах - детских садах(данные, согласованные с органами местного самоуправлениямуниципальных районов (городских округов); - численность учащихся общеобразовательных школ (данные,согласованные с органами местного самоуправления муниципальных районов(городских округов); (Абзац исключен - Закон Тамбовской области от 23.07.2007 г. N240-З) - численность учащихся вечерних школ (данные, согласованные сорганами местного самоуправления муниципальных районов (городскихокругов); - площадь муниципального жилищного фонда (данные Территориальногооргана Федеральной службы государственной статистики по Тамбовскойобласти); 4.2. Индекс бюджетных расходов, учитывающий особенности расходныхобязательств муниципальных районов (городских округов), определяется сиспользованием репрезентативной системы расходных обязательствмуниципальных районов (городских округов), связанных с решениемвопросов местного значения. 4.3. Расчетные расходы на детские дошкольные учрежденияопределяются по следующей формуле: Рддуi = Чдетi х НРдду, где: Pддуi - расчетные расходы на детские дошкольные учреждения i-гомуниципального района (городского округа); Чдетi - численность детей, посещающих детские дошкольныеучреждения и школы - детские сады, i-го муниципального района(городского округа); НРдду - единые нормы расходов на 1 ребенка детских дошкольныхучреждений и школ - детских садов с учетом фактически сложившихся натерритории области. 4.4. Расчетные расходы на образовательные учреждения определяютсяпо следующей формуле: Робрi = Чуч_шкi х НРобр + Чуч_вечi х НРвеч + Чвнi x НРвн +Рмп_озi + Пi, (В редакции Закона Тамбовской области от 23.07.2007 г. N240-З) где: Робрi - расчетные расходы на образовательные учреждения i-гомуниципального района (городского округа); Чуч_шкi - численность учащихся общеобразовательных школ i-гoмуниципального района (городского округа); НРобр - нормы расходов на 1 учащегося общеобразовательных школ сучетом фактически сложившихся на территории области; Чуч_вечi - численность учащихся вечерних школ i-гo муниципальногорайона (городского округа); НРвеч - единые нормы расходов на 1 учащегося вечерних школ сучетом фактически сложившихся на территории области; Чвнi - численность учащихся учреждений дополнительногообразования i-гo муниципального района (городского округа); (Вредакции Закона Тамбовской области от 25.12.2006 г. N 130-З) НРвн - единые нормы расходов на 1 учащегося учрежденийдополнительного образования с учетом фактически сложившихся натерритории области; (В редакции Закона Тамбовской областиот 25.12.2006 г. N 130-З) Рмп_озi = НРмп_оз х Чуч_шкi, где: Рмп_озi - расчетные расходы на молодежную политику и оздоровлениедетей i-го муниципального района (городского округа); НРмп_oз - единые нормы расходов на молодежную политику иоздоровление детей; Чуч_шкi - численность учащихся общеобразовательных школ i-гомуниципального района (городского округа); (В редакции Закона Тамбовской области от 23.07.2007 г. N 240-З) Пi - прочие расходы в области образования i-го муниципальногорайона (городского округа). 4.5. Расчетные расходы на здравоохранение и спорт определяются последующей формуле: (Дополнен - Закон Тамбовской областиот 23.07.2007 г. N 240-З) Рздр_спi = Ni х НРздр_сп, (В редакции Закона Тамбовской областиот 23.07.2007 г. N 240-З) где: Рздр_спi - расчетные расходы на здравоохранение i-гомуниципального района (городского округа); (В редакции ЗаконаТамбовской области от 23.07.2007 г. N 240-З) Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района(городского округа); НРздр_сп - единые нормы расходов на здравоохранение на 1 жителя сучетом фактически сложившихся на территории области. (В редакцииЗакона Тамбовской области от 23.07.2007 г. N 240-З) 4.6. Расчетные расходы на культуру и искусство определяются последующей формуле: Ркульт_искi = Ni х НРкульт_иск, где: Ркульт_искi - расчетные расходы на культуру и искусство i-гoмуниципального района (городского округа); Ni - численность постоянного населения i-гo муниципального района(городского округа); НРкульт_иск - единые нормы расходов на культуру и искусство на 1жителя с учетом фактически сложившихся на территории области. 4.7. Расчетные расходы на управление определяются по следующейформуле: Pупрi = Ni х НРупр, где: Pупрi - расчетные расходы на управление i-гo муниципальногорайона (городского округа); Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района(городского округа); НРупр - нормы расходов на управление в расчете на 1 жителя сучетом фактически сложившихся на территории области. 4.8. Расчетные расходы на капитальный ремонт муниципальногожилищного фонда определяются по следующей формуле: Ркр_жфi = Плi х Нст_кр_жф х 12, где: Ркр_жфi - расчетные расходы на капитальный ремонт муниципальногожилищного фонда i-гo муниципального района (городского округа); Плi - площадь муниципального жилищного фонда i-гo муниципальногорайона (городского округа) (тыс. кв. метров); Нст_кр_жф - областной стандарт стоимости капитального ремонтажилищного фонда (рублей на кв. метр в месяц). 4.9. Расчетные расходы на благоустройство определяются последующей формуле: Рблагi = Ni x НРблаг, где: Рблагi - расчетные расходы на благоустройство i-го муниципальногорайона (городского округа); Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района(городского округа); НРблаг - нормы расходов на благоустройство в расчете на 1 жителяс учетом фактически сложившихся на территории области. 4.10. Общая сумма расчетных расходов определяется по следующейформуле: Pacxi = Pддуi + Pобрi + Рздр_спi + Ркульт_искi + Pупрi + Ркр_жфi +Рблагi, (В редакции Закона Тамбовской областиот 23.07.2007 г. N 240-З) где: Pacxi - общая сумма расчетных расходов i-гo муниципального района(городского округа); Pддуi - расчетные расходы на детские дошкольные учреждения i-гoмуниципального района (городского округа); Робрi - расчетные расходы на образовательные учреждения i-гомуниципального района (городского округа); Рздр_спi - расчетные расходы на здравоохранение и спорт i-гомуниципального района (городского округа); (В редакции ЗаконаТамбовской области от 23.07.2007 г. N 240-З) Ркульт_искi - расчетные расходы на культуру и искусство i-гомуниципального района (городского округа); Pупрi - расчетные расходы на управление i-го муниципальногорайона (городского округа); Ркр_жфi - расчетные расходы на капитальный ремонт жилого фондаi-го муниципального района (городского округа); Рблагi - расчетные расходы на благоустройство i-го муниципальногорайона (городского округа). 4.11. Индекс бюджетных расходов рассчитывается по формуле: ИБРi = Pacxi / Расх.средн_обл, где: ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района(городского округа); Pacxi - общая сумма расчетных расходов i-гo муниципального района(городского округа) в расчете на 1 жителя; (Дополнен - ЗаконТамбовской области от 25.12.2006 г. N 130-З) Расх.средн_обл - среднее значение расчетных расходовмуниципальных районов (городских округов) области в расчете на 1жителя. (Дополнен - Закон Тамбовской области от 25.12.2006 г. N 130-З) 4.12. В расчете индекса бюджетных расходов могут применятьсяследующие коэффициенты: 1) коэффициент дисперсности расселения: дисп Кi = 1 + УВi, где: дисп Кi - коэффициент дисперсности расселения i-го муниципальногорайона (городского округа); УВi - удельный вес постоянного населения i-го муниципальногорайона (городского округа), проживающего в населенных пунктах счисленностью населения менее 1000 человек; 2) коэффициент возрастной структуры населения: всн м ст м ст Кi = (1 + (Ni + Ni ) / Ni) / (1 + (N + N ) / N), где: всн Кi - коэффициент возрастной структуры населения i-гомуниципального района (городского округа); м Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района(городского округа) моложе трудоспособного возраста; ст Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района(городского округа) старше трудоспособного возраста; Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района(городского округа); м N - численность постоянного населения муниципальных районов(городских округов) области моложе трудоспособного возраста; ст N - численность постоянного населения муниципальных районов(городских округов) области старше трудоспособного возраста; N - численность постоянного населения муниципальных районов(городских округов) области. (Пункт дополнен - Закон Тамбовской областиот 25.12.2006 г. N 130-З) 4.13. Единые нормы (нормы) расходов, применяемые для определениярасчетных расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов),утверждаются администрацией области. 5. Замена дотации из РФФПМР(ГО) дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц В случае замены дотации из Регионального фонда финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов) дополнительнымнормативом отчислений от налога на доходы физических лиц значениедополнительного норматива рассчитывается как отношение планируемогообъема дотации муниципальному району (городскому округу) из РФФПМР(ГО)к рассчитанному по единой методике прогнозному объему поступлений отналога на доходы физических лиц в бюджеты всех уровней бюджетнойсистемы Российской Федерации по территории соответствующегомуниципального района (городского округа). Расчетное значение дополнительного норматива при этомрассчитывается по следующей формуле: ндфл Ндопi = 100% * Тi / НДФЛi, где: ндфл Ндопi - расчетное значение дополнительного норматива на доходыфизических лиц, передаваемого в целях выравнивания бюджетнойобеспеченности i-го муниципального района (городского округа); Тi - расчетный размер дотации i-му муниципальному району(городскому округу) из РФФПМР(ГО); НДФЛi - прогнозируемый на очередной финансовый год объем налогана доходы физических лиц в консолидированный бюджет субъектаРоссийской Федерации по i-му муниципальному району (городскомуокругу). Если полученный дополнительный норматив превышает максимальноезначение норматива, который может быть дополнительно закреплен забюджетом муниципального района (городского округа), закрепляетсямаксимально возможный норматив, а недостающие средства передаются вбюджет муниципального района (городского округа) в форме дотации. При этом, разница между планируемым объемом дотации ипередаваемым по дополнительному нормативу налогу на доходы физическихлиц определяется по формуле: расч Тi = Тi - Нmax * 100% * НДФЛi, где: расч Тi - размер дотации для i-го муниципального района (городскогоокруга); Тi - расчетный размер дотации i-му муниципальному району(городскому округу) из РФФПМР(ГО); Нмах - максимальное значение дополнительного норматива на доходыфизических лиц, передаваемого в целях выравнивания бюджетнойобеспеченности; НДФЛi - прогнозируемый на очередной финансовый год объем налогана доходы физических лиц в консолидированный бюджет субъектаРоссийской Федерации по i-му муниципальному району (городскомуокругу). Приложение 4 к Закону Тамбовской области "О межбюджетных отношениях в Тамбовской области" МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ ИЗ РЕГИОНАЛЬНОГО ФОНДА КОМПЕНСАЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ (Исключена - Закон Тамбовской области от 02.07.2008 г. N 395-З) Приложение 5 к Закону Тамбовской области "О межбюджетных отношениях в Тамбовской области" МЕТОДИКА РАСЧЕТА ОБЪЕМА РЕГИОНАЛЬНОГО ФОНДА СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ (В редакции Закона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З) 1. Региональный фонд софинансирования расходов (далее - ФСР)предназначен для содействия и поддержки социально значимых мероприятийи финансирования статей расходов, относящихся к полномочиям органовместного самоуправления, путем софинансирования их за счет средствобластного бюджета с учетом выполнения получателями рекомендуемыхусловий предоставления определенных бюджетных услуг. (В редакцииЗакона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З) 2. Общий размер ФСР определяется исходя из доходных возможностейобластного бюджета и выбранных при формировании областного бюджета наочередной финансовый год социально-значимых (приоритетных видов)расходов муниципальных образований области. При этом: (В редакцииЗакона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З) ФСР = SUM ФСРn, (В редакции Закона Тамбовской области от03.11.2007 г. N 283-З) где: ФСР - общий размер Регионального фонда софинансирования расходов;(В редакции Закона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З) SUM - сумма субсидий по приоритетным видам расходов; ФСРn - размер субсидий из Регионального фонда софинансированиярасходов одного определенного приоритетного вида расходов; (В редакцииЗакона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З) n - один определенный приоритетный вид расходов. 3. Общий объем субсидий муниципальному образованию рассчитываетсяпо формуле: i ФСРN = SUM ФСРn, (В редакции Закона Тамбовской областиот 03.11.2007 г. N 283-З) где: i ФСРN - размер субсидий из ФССР i-му муниципальному образованию;(В редакции Закона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З) SUM - сумма субсидий по приоритетным видам расходов i-гомуниципального образования; ФСРn - размер субсидий из ФСР для софинансирования одногоопределенного приоритетного вида расходов; (В редакции ЗаконаТамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З) N - общее число приоритетных видов расходов i-го муниципальногообразования. Приложение 6 к Закону Тамбовской области "О межбюджетных отношениях в Тамбовской области" Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районных фондов финансовой поддержки поселений (В редакции Законов Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З; от 02.07.2008 г. N 395-З) 1. Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержкипоселений (далее - Методика) включает следующие этапы: расчет бюджетной обеспеченности поселений; расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержкипоселений. 2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений избюджета муниципального района (за исключением дотаций, предоставляемыхза счет субвенций из Регионального фонда компенсаций) предоставляютсяпоселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышаетуровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетнойбюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района. Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяетсясоотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут бытьполучены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налоговогопотенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям данногомуниципального района с учетом различий в структуре населения,социально-экономических, климатических, географических и иныхобъективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставлениямуниципальных услуг в расчете на одного жителя. Использование при определении уровня расчетной бюджетнойобеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов заотчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходовотдельных поселений не допускается. 3. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящихв состав муниципального района (далее - поселения), до распределениясредств районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - РФФПП)определяется по следующей формуле: БОi = (НПi/нi)/(НП/Н), где: БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселениядо распределения средств РФФПП; НПi - налоговый потенциал i-го поселения с учетом дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений из Регионального фондафинансовой поддержки поселений; нi - численность населения i-го поселения; НП - налоговый потенциал по всем поселениям муниципального районас учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений изРегионального фонда финансовой поддержки поселений; Н - численность населения муниципального района. 4. Налоговый потенциал i-го поселения на очередной финансовый год(плановый период) с учетом дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений из Регионального фонда финансовой поддержкипоселений рассчитывается по формуле: НПi = НПi НДФЛ + НПi ЕСХН + НПi ЗН + НПi НИФЛ + Дотi, где: НПi НДФЛ - налоговый потенциал i-го поселения по налогу на доходыфизических лиц; НПi ЕСХН - налоговый потенциал i-го поселения по единомусельскохозяйственному налогу; НПi ЗН - налоговый потенциал i-го поселения по земельному налогу; НПi НИФЛ - налоговый потенциал i-го поселения по налогу наимущество физических лиц; Дотi - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений из Регионального фонда финансовой поддержки поселений i-гопоселения. Налоговый потенциал поселений применяется для сопоставленияуровней расчетной бюджетной обеспеченности поселений и не являетсяпрогнозируемой оценкой налоговых доходов поселений в абсолютномразмере. 4.1. Налоговый потенциал i-го поселения по налогу на доходыфизических лиц рассчитывается по формуле: НПi НДФЛ = ПН НДФЛ x (0,25 x (БНij - 2/SUM БНij - 2) + 0,30 x(БНij - 1/SUM БНij - 1) + 0,45 x (БНij/SUM БНij)), где: ПННДФЛ - прогноз поступления доходов в консолидированный бюджетмуниципального района по налогу на доходы физических лиц на очереднойфинансовый год (плановый период); БНij, БНij-1, БНij-2 - показатели, характеризующие налоговыйпотенциал i-го поселения по видам налогов за три последних отчетныхгода. В случае, если темпы роста фонда начисленной заработной платыработникам организаций по i-му поселению превышают темпы роста фонданачисленной заработной платы работникам организаций, сложившегося всреднем по Тамбовской области, то объемы фонда начисленной заработнойплаты работникам организаций i-го поселения принимаются на уровнесреднеобластного показателя. 4.2. Налоговый потенциал i-го поселения по единомусельскохозяйственному налогу рассчитывается по формуле: НПi ЕСХН = ПН ЕСХН x ((БНij - 2/SUM БНij - 2) + ((БНij-1/SUMБНij-1) + (БНij/SUM БНij))/3, (В редакции Закона Тамбовской областиот 02.07.2008 г. N 395-З) где: ПН ЕСХН - прогноз поступления доходов в консолидированный бюджетмуниципального района по единому сельскохозяйственному налогу наочередной финансовый год (плановый период). 4.3. Налоговый потенциал i-го поселения по земельному налогурассчитывается по формуле: НПiЗН = КСi x С, где: КСi - кадастровая стоимость земельных участков i-го поселения повидам функционального использования земель; С - ставка земельного налога, установленная Налоговым кодексомРоссийской Федерации. 4.4. Налоговый потенциал i-го поселения по налогу на имуществофизических лиц определяется как начисленная сумма налога за отчетныйфинансовый год. 4.5. Перечень показателей, характеризующих налоговый потенциалпоселений области, приведен в таблице. Таблица Перечень показателей, характеризующих налоговый потенциал поселений области ---------------------------------------------------------------------- Налог | Показатель | Источник----------------------------------------------------------------------Налог на доходы Облагаемая сумма Управление Федеральнойфизических лиц доходов налоговой службы по Тамбовской областиЕдиный Налогооблагаемая база Управление Федеральнойсельскохозяйственный (разница между налоговой службы поналог суммой доходов и Тамбовской области суммой расходов)Земельный налог Кадастровая стоимость Управление Федерального по видам земель с агентства кадастра учетом коэффициента объектов недвижимости предоставляемых льгот по Тамбовской областиНалог на имущество Начисленная сумма Управление Федеральнойфизических лиц налога налоговой службы по Тамбовской области---------------------------------------------------------------------- 5. Для расчета распределения средств РФФПП используется следующаяформула: Фi = Ф x Оi/О, где: Фi - объем средств РФФПП для i-го поселения; Ф - объем РФФПП; Оi - объем средств, недостающих для достижения i-м поселениемуровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности; О - объем средств, недостающих для достижения всеми поселениямиуровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности. Объем средств, недостающих для достижения уровня бюджетнойобеспеченности, установленного в качестве критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности, определяется по формуле: Оi = нi x НП x (К - БОi), где: Оi - объем средств, недостающих для достижения i-м поселениемуровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности; нi - численность населения i-го поселения; НП - налоговый потенциал по всем поселениям муниципального районас учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений изРегионального фонда финансовой поддержки поселений; К - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности; БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселениядо распределения средств РФФПП. Объем средств, недостающих для достижения поселением уровнябюджетной обеспеченности, установленного в качестве критериявыравнивания бюджетной обеспеченности, рассчитывается только попоселениям, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых меньшекритерия выравнивания бюджетной обеспеченности (БОi < К). В качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченностиустанавливается уровень, равный 1,0 (К = 1,0). Приложение 7 к Закону Тамбовской области "О межбюджетных отношениях в Тамбовской области" МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ (В редакции Закона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З) Размер субсидии из бюджета поселения в областной бюджетрассчитывается по следующей формуле: (В редакции Закона Тамбовскойобласти от 03.11.2007 г. N 283-З) РСi = 0,5 х (ПРНДi - Y) х Ni, где: РСi - размер субсидии из бюджета i-го поселения в областнойбюджет; (В редакции Закона Тамбовской областиот 03.11.2007 г. N 283-З) ПРНДi - подушевые налоговые расчетные доходы i-го поселения впоследнем отчетном году; Y - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходовпоселений; Ni - численность постоянного населения i-го поселения. Величина подушевых расчетных налоговых доходов и величинапорогового уровня подушевых расчетных налоговых доходов рассчитываютсяпо следующим формулам: ПРНДi = (ФактНД / N) х БОi; Y = К х (ФактНД / N), где: ПРНДi - подушевые налоговые расчетные доходы i-го поселения впоследнем отчетном году; ФактНД - фактические налоговые доходы всех поселений в последнемотчетном году, рассчитанные с применением нормативов отчислений вбюджеты поселений, установленных в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации; N - численность постоянного населения поселений области; БОi - бюджетная обеспеченность i-го поселения до перечислениясубсидий в областной бюджет и до распределения Регионального фондафинансовой поддержки поселений; (В редакции Закона Тамбовской областиот 03.11.2007 г. N 283-З) Y - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходовпоселений; К - коэффициент увеличения среднего уровня налоговых доходов всехпоселений, установленный в соответствии с требованиями Бюджетногокодекса Российской Федерации (К >= 2). Бюджетная обеспеченность поселения до перечисления субсидий вобластной бюджет и до распределения Регионального фонда финансовойподдержки поселений рассчитывается по следующей формуле: (В редакцииЗакона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З) БОi = (НПi / Ni) / (НП / N), где: БОi - бюджетная обеспеченность i-го поселения до перечислениясубсидий в областной бюджет и до распределения Регионального фондафинансовой поддержки поселений; (В редакции Закона Тамбовской областиот 03.11.2007 г. N 283-З) НПi - налоговый потенциал i-го поселения; Ni - численность постоянного населения i-го поселения; НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений области; N - численность постоянного населения поселений области. Расчет налогового потенциала поселений производится по налогам,указанным в Перечне показателей, характеризующих налоговый потенциалпоселений области, в соответствии с таблицей приложения 6 к настоящемуЗакону. (В редакции Закона Тамбовской областиот 03.11.2007 г. N 283-З) Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитываетсяпо следующей формуле: НПij = ПДj х Нормj х (БНij / БНj), где: НПij - налоговый потенциал i-го поселения по j-му налогу; ПДj - прогноз поступлений j-го налога с территории всех поселенийобласти в консолидированный бюджет области; Нормj - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от j-гоналога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации; БНij - база налогообложения (экономический показатель, отражающийбазу налогообложения) i-го поселения по j-му налогу в последнемотчетном году; БНj - суммарная база налогообложения (экономический показатель,отражающий базу налогообложения) всех поселений области по j-му налогув последнем отчетном году. Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующейформуле: НПi = СУММj НПij, где: НПi - налоговый потенциал i-го поселения; СУММj - знак суммирования (суммирование производится по всемналогам, входящим в репрезентативную систему налогов); НПij - налоговый потенциал i-го поселения по j-му налогу. Приложение 8 к Закону Тамбовской области "О межбюджетных отношениях в Тамбовской области" МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ОБЛАСТИ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ (В редакции Закона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З) Размер субсидии из бюджета муниципального района (городскогоокруга) в областной бюджет рассчитывается по следующей формуле: (Вредакции Закона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З) РСi = 0,5 х (ПРНДi - Y) х Ni х ИБРi, где: РСi - размер субсидии из бюджета i-го муниципального района(городского округа) в областной бюджет; (В редакции Закона Тамбовскойобласти от 03.11.2007 г. N 283-З) ПРНДi - подушевые расчетные налоговые доходы i-го муниципальногорайона (городского округа) в последнем отчетном году; Y - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходовмуниципальных районов (городских округов); Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района(городского округа); ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района(городского округа) (рассчитывается в соответствии с Методикой расчетадотаций из Регионального фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) согласно приложению 3 к настоящемуЗакону). Величина подушевых расчетных налоговых доходов и величинапорогового уровня подушевых расчетных налоговых доходов рассчитываютсяпо следующим формулам: ПРНДi = (ФактНД / N) х БОi; Y = К х (ФактНД / N), где: ПРНДi - подушевые расчетные налоговые доходы i-го муниципальногорайона (городского округа) в последнем отчетном году; ФактНД - фактические налоговые доходы всех муниципальных районов(городских округов) в последнем отчетном году, рассчитанные сприменением нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов(городских округов), установленных в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации; N - численность постоянного населения области; БОi - бюджетная обеспеченность i-го муниципального района(городского округа) (рассчитывается в соответствии с Методикой расчетадотаций из Регионального фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) согласно приложению 3 к настоящему Закону; Y - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходовмуниципальных районов (городских округов); К - коэффициент увеличения среднего уровня налоговых доходов всехмуниципальных районов (городских округов), установленный всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации(К >= 2).