Постановление Администрации Тамбовской области от 29.03.2004 № 210
О мерах по реализации Закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2004 год"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ29.03.2004 г. Тамбов N 210 О мерах по реализации Закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2004 год" (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 04.06.2004 г. N 507) В соответствии с Законом Тамбовской области от 23 декабря 2003 г.N 182-З "Об областном бюджете на 2004 год" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Принять к исполнению областной бюджет на 2004 год. Установить,что исполнение областного бюджета осуществляется в соответствии сосводной бюджетной росписью областного бюджета на 2004 год (далееименуется - сводная роспись) в порядке, установленном финансовымуправлением области. 2. Органам, осуществляющим контроль за полнотой исвоевременностью поступления доходов в областной бюджет, обеспечиватьмобилизацию доходов областного бюджета в соответствии с ежеквартальноустанавливаемыми администрацией области заданиями по сбору доходовобластного бюджета и предусмотренным росписью поквартальнымраспределением доходов областного бюджета на 2004 год. 3. Финансовому управлению области (Третьякова) довести до главныхраспорядителей бюджетных средств (далее именуются главныераспорядители) лимиты бюджетных обязательств на 2004 год споквартальным распределением, установленным сводной росписью. Главным распорядителям на основании установленных им лимитовбюджетных обязательств и сводной росписи довести лимиты бюджетныхобязательств до распорядителей и получателей средств областногобюджета, находящихся в их ведении. Получателям средств областного бюджета представить утвержденные вустановленном порядке лимиты бюджетных обязательств в соответствующийорган федерального казначейства для контроля за расходованием этихсредств. Перечень главных распорядителей бюджетных средств утверждаетсяпостановлением администрации области. 4. Установить, что в 2004 году внесение изменений в своднуюроспись по основаниям, установленным статьей 19 Закона Тамбовскойобласти "Об областном бюджете на 2004 год", осуществляется попредставлению главных распорядителей. Внесение изменений, приводящих кобразованию кредиторской задолженности по расходам, скорректированнымв сторону уменьшения, не допускается. Внесение иных измененийосуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и Законом Тамбовской области "О бюджетном устройстве ибюджетном процессе в Тамбовской области". Установить, что внесение изменений в сводную роспись попредставлению главных распорядителей осуществляется не более одногораза в два месяца по соответствующему разделу. 5. Установить, что доходы, фактически полученные при исполненииобластного бюджета 2004 года сверх утвержденных в сводной росписи, впервоочередном порядке направляются на уменьшение размера дефицитаобластного бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства. 6. (Утратил силу - Постановление Администрации Тамбовскойобласти от 04.06.2004 г. N 507) 7. (Утратил силу - Постановление Администрации Тамбовскойобласти от 04.06.2004 г. N 507) 8. (Утратил силу - Постановление Администрации Тамбовскойобласти от 04.06.2004 г. N 507) 9. Исполнительным органам государственной власти Тамбовскойобласти в срок до 1 апреля 2004 г. представить на согласование вфинансовое управление области штатные расписания с учетом реализацииЗакона области от 30.01.2004 N 193-З "О структуре исполнительныхорганов государственной власти Тамбовской области". 10. Вновь созданным и преобразованным управлениям, комитетам,инспекциям Тамбовской области в срок до 15 апреля 2004 годапредставить в финансовое управление области утвержденные положения. 11. Главным распорядителям при получении от федеральных органовисполнительной власти уведомлений и лимитов бюджетных обязательств опередаче средств из федерального бюджета в недельный срок представлятьв финансовое управление области копии указанных документов. 12. Рекомендовать управлению Министерства Российской Федерации поналогам и сборам по Тамбовской области (Щербинин),контрольно-ревизионному управлению Министерства финансов РоссийскойФедерации в Тамбовской области (Чернов), комитету по управлениюимуществом Тамбовской области (Чулков), контрольно-ревизионному отделуадминистрации области направлять в финансовое управление областисведения о выявленных нарушениях бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогахи сборах. 13. Разрешить главным распорядителям по согласованию с финансовымуправлением области: 13.1. использовать средства, предусмотренные на текущий год, напогашение задолженности по обязательствам прошлых лет, подлежащимоплате за счет средств областного бюджета, в пределах утвержденныхлимитов бюджетных обязательств; 13.2. при наличии неиспользованных лимитов бюджетных обязательстви отсутствии задолженности по бюджетным обязательствам прошлых летдополнительно принимать и оплачивать бюджетные обязательства текущегогода в пределах неиспользованного объема финансирования. 14. Установить, что финансирование расходов областного бюджетаосуществляется главными распорядителями через органы федеральногоказначейства в соответствии с квартальными объемами финансированиярасходов, дефицита и поступления доходов областного бюджета, непревышающими лимиты бюджетных обязательств. 15. Финансовому управлению области: 15.1. ежеквартально, до 25 числа месяца, предшествующегоочередному кварталу, представлять в администрацию области предложенияо квартальном задании по сбору доходов областного бюджета на II, III иIV кварталы 2004 года, которое устанавливается органам, осуществляющимконтроль за полнотой и своевременностью их поступлений; 15.2. представлять главе администрации области предложения обобъемах финансирования расходов, дефицита и поступления доходовобластного бюджета не позднее третьего рабочего дня месяца, на которыйустанавливается финансирование; 15.3. доводить до главных распорядителей объемы финансированиярасходов на предстоящий месяц, а до органов, осуществляющих контрольза поступлением доходов в областной бюджет, ежемесячное задание посбору доходов областного бюджета; 15.4. ежемесячно формировать сведения о недоимке по налогам вобластной и местные бюджеты по данным управления МинистерстваРоссийской Федерации по налогам и сборам по Тамбовской области идоводить их до финансовых органов области и администраторовненалоговых платежей. 16. Установить, что предложения главных распорядителей и органовместного самоуправления районов и городов области, предусматривающиеувеличение расходов сверх указанных в сводной росписи, предоставлениеналоговых льгот, ведущих к сокращению доходов областного бюджета иувеличению его дефицита, представленные без указания реальныхисточников дополнительных поступлений, согласованных с органами,осуществляющими контроль за поступлением доходов областного бюджета,без соответствующих предложений о сокращении конкретных статейрасходов областного бюджета, согласованных с заинтересованнымиглавными распорядителями, к рассмотрению не принимаются. 17. Финансовому управлению области: 17.1. довести в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств по разделу "Финансовая помощь бюджетам других уровней" дооргана, исполняющего местный бюджет; 17.2. обеспечивать ежемесячно перечисление в бюджеты районов игородов области сумм дотации для финансирования расходов, необеспеченных собственными финансовыми ресурсами, и субвенций дляосуществления выплаты заработной платы с начислениями на нееработникам бюджетной сферы в соответствии со сводной росписью; 17.3. осуществлять перечисление бюджетам муниципальныхобразований дотации, поступающей из Федерального фондасофинансирования социальных расходов на частичное возмещение расходовпо предоставлению населению субсидий на оплату жилья и коммунальныхуслуг в соответствии с порядком, установленным ПравительствомРоссийской Федерации. 18. Управлению социальной защиты населения области (Романина)ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,представлять в финансовое управление области сведения о реализации натерритории области федеральных законов "О социальной защите инвалидовв Российской Федерации" и "О государственных пособиях гражданам,имеющим детей" за счет средств, поступающих в бюджет Тамбовскойобласти из федерального бюджета, подтверждающие необходимостьперераспределения указанных средств, для последующего их представленияв Министерство финансов Российской Федерации в установленные сроки. 19. Финансовому управлению области и управлению социальной защитынаселения области обеспечить взаимодействие с органами местногосамоуправления муниципальных образований в целях завершения погашениязадолженности по выплате государственных пособий гражданам, имеющимдетей. 20. Финансовому управлению области: 20.1. предоставлять в 2004 году в случае необходимости в пределахфинансового года из областного бюджета беспроцентные бюджетные ссудыбюджетам районов и городов на покрытие временных кассовых разрывов,возникающих при исполнении этих бюджетов; 20.2. оформить продление до 30 октября 2004 г. срока возвратабюджетных ссуд, выделенных из областного бюджета до 1 января 2004 г.на покрытие кассовых разрывов, возникших при исполнении бюджетоврайонов и городов области; 20.3. предоставлять бюджетные кредиты и гарантии юридическимлицам, государственным унитарным предприятиям в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и Законом области "Огосударственном долге Тамбовской области, порядке заключения кредитныхдоговоров, выдачи бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и государственныхгарантий для обеспечения обязательств третьих лиц"; 20.4. обеспечить контроль за целевым расходованием исвоевременным возвратом бюджетных кредитов, не допускать просроченнойзадолженности перед кредиторами по средствам, полученным под гарантиюобластного бюджета; 20.5. оформить продление: до 1 сентября 2004 г. срока возврата бюджетного кредита в размере40410,3 тыс. рублей, предоставленного интегрированным структурамагропромышленного комплекса области в 2002 году; до 1 октября 2004 г. срока возврата бюджетного кредита в размере25000,0 тыс. рублей, предоставленного областному государственномуунитарному предприятию "Продовольственная корпорация" на формированиерегионального продовольственного фонда в 2003 году; до 25 декабря 2004 г. срока возврата бюджетного кредита,предоставленного на финансирование областной целевой программы "Свойдом" в 2003 году. 21. Предоставить право финансовому управлению области производитьзачет встречных требований областного бюджета и бюджетов районов игородов, в том числе в связи с наступлением сроков и условиямиисполнения гарантированных органами местного самоуправленияобязательств. 22. Рекомендовать органам местного самоуправления районов игородов: представить в финансовое управление области копии решений обюджете на 2004 год с приложениями в двухнедельный срок после ихпринятия представительными органами, а также представлять сведения овнесенных в них изменениях; обеспечить наиболее полную мобилизацию доходов в местные бюджеты,принять действенные меры по сокращению недоимки и недопущению еероста; принять необходимые меры для проведения инвентаризации и оценкиобъектов недвижимости, подлежащих налогообложению; осуществлять тесное взаимодействие с градообразующими ибюджетообразующими предприятиями, направленное на увеличениеналогооблагаемой базы, рост налоговых платежей, своевременность иполноту расчетов с бюджетами; повысить эффективность использования муниципальной собственности,усилить контроль за полнотой поступления земельного налога и аренднойплаты за землю; осуществлять меры, способствующие ускорению темпов развитиямалого предпринимательства и повышению доли налоговых поступлений,получаемых от предпринимательского сектора; направлять бюджетные ассигнования на оплатутопливно-энергетических ресурсов в соответствии со стоимостными инатуральными лимитами потребления муниципальных бюджетных учреждений,утвержденными решением о бюджете на 2004 год. 23. Управлению внутренних дел области (Фурсов) привести штатнуючисленность милиции общественной безопасности (местной милиции) иструктурных подразделений управления, финансируемых из областногобюджета, в соответствие с установленными нормативными актами и Закономобласти "Об областном бюджете на 2004 год". 24. Финансирование областной адресной инвестиционной программы в2004 году производится согласно постановлению администрации области от21.05.2002 N 370 "Об утверждении Положения об областной адреснойинвестиционной программе и порядке ее финансирования за счет средствобластного бюджета". 25. Управлению транспорта и автомобильных дорог области(Чарыков): 25.1. в 1 квартале 2004 г. заключить договоры с органами местногосамоуправления о порядке и условиях получения субвенций наосуществление отдельных государственных полномочий по управлениюавтомобильными дорогами из средств областного бюджета по разделу"Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы"; 25.2. до 1 мая 2004 г. разработать порядок финансированиявыпадающих доходов предприятиям автомобильного транспорта по городскими пригородным перевозкам. 26. Управлению сельского хозяйства области (Дубовик): 26.1. в срок до 1 апреля 2004 г. разработать порядокфинансирования мероприятий по поддержке агропромышленного комплекса засчет средств областного бюджета в 2004 году; 26.2. установить контроль за созданием учреждений государственнойветеринарной сети в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 27. Финансовому управлению области в порядке, установленномПравительством Российской Федерации в соответствии со статьей 87Федерального закона от 30.12.2001 N 194-ФЗ "О федеральном бюджете на2002 год", провести реструктуризацию задолженности областного бюджетаперед федеральным бюджетом по переоформленной в государственныйвнутренний долг Российской Федерации под гарантию администрацииТамбовской области задолженности сельскохозяйственных организаций всехформ собственности и других организаций агропромышленного комплекса,организаций потребительской кооперации по централизованным кредитам,выданным в 1992-1994 гг., и начисленным по ним процентам на суммузадолженности, не имеющей источников погашения, в связи с завершениемликвидации организаций в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации по состоянию на 1 января 2004 г. 28. Финансовому управлению области разработать: в срок до 1 мая 2004 г. порядок взыскания на основанииисполнительных листов судебных органов по денежным обязательствамполучателей средств областного бюджета; в срок до 1 мая 2004 г. порядок учета органами федеральногоказначейства Министерства финансов Российской Федерации по Тамбовскойобласти обязательств, подлежащих оплате за счет средств областногобюджета; в срок до 1 апреля 2004 г. порядок предоставления из областногобюджета субвенций для осуществления выплаты заработной платы сначислениями на нее. 29. Органам исполнительной власти Тамбовской области и инымполучателям средств областного бюджета привести в соответствие сЗаконом Тамбовской области "Об областном бюджете на 2004 год" своиведомственные приказы и распоряжения. 30. Утвердить перечень нормативных правовых актов администрацииобласти, действие которых продлевается на 2004 год в соответствии сЗаконом Тамбовской области "Об областном бюджете на 2004 год",согласно приложению. Установить, что реализация мероприятий, предусмотренныхуказанными актами, осуществляется в соответствии с Законом Тамбовскойобласти "Об областном бюджете на 2004 год". 31. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю засобой. Глава администрации области О.И.Бетин------------------------------ УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 29.03.2004 N 210 ПЕРЕЧЕНЬ нормативных правовых актов администрации области, действие которых продлевается на 2004 год в соответствии с Законом Тамбовской области "Об областном бюджете на 2004 год" 1. Постановление администрации области от 16.04.2001 N 318 "Обутверждении Порядка учета в доходах и расходах областного бюджетадоходов от сдачи в аренду бюджетными учреждениями имущества,находящегося в областной собственности, и направления их на целидополнительного бюджетного финансирования содержания и развитияматериально-технической базы". 2. Постановление администрации области от 26.11.2001 N 1077 "Омерах по реализации Соглашения о взаимодействии "РАО ЕЭС России",администрации области и открытого акционерного общества энергетики иэлектрификации "Тамбовэнерго". 3. Постановление администрации области от 15.02.2002 N 108 "Офинансировании расходов на реализацию Указа Президента РоссийскойФедерации от 15 октября 1992 года N 1235 "О предоставлении льготбывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других местпринудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками впериод второй мировой войны". 4. Постановление администрации области от 29.04.2002 N 315 "Опорядке финансирования расходов на реализацию федеральных законов "Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации" и "О ветеранах". 5. Постановление администрации области от 04.10.2002 N 714 "Опорядке возмещения расходов по реализации Закона Российской Федерации"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции ЗаконаРоссийской Федерации от 18 июня 1992 г. N 3061-1), федеральных законов"О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихсявоздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственномобъединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и "Осоциальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействиювследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне". 6. Постановление администрации области от 29.04.2003 N 289 "Обутверждении перечня главных распорядителей средств областногобюджета". 7. Постановление администрации области от 15.05.2003 N 319 "Овнесении дополнений в перечень главных распорядителей средствобластного бюджета". 8. Постановление администрации области от 18.07.2003 N 533 "Овнесении дополнений в перечень главных распорядителей средствобластного бюджета". 9. Постановление администрации области от 20.08.2003 N 633 "Обутверждении Порядка учета в доходах областного бюджета платы за услугипо организации дорожного движения, отпуск и изготовление средстворганизации дорожного движения и другие услуги, оказываемыеГосударственным учреждением "Специализированноемонтажно-эксплуатационное управление Тамбовской области" ииспользования их по целевому назначению на совершенствованиедеятельности и развитие материально-технической базы учреждения".