Постановление Администрации Тамбовской области от 21.05.2002 № 370
Об утверждении Положения об Областной адресной инвестиционной программе и порядке ее финансирования за счет средств областного бюджета
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ21.05.2002 г. Тамбов N 370 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 17.02.2011 г. N 133 Об утверждении Положения об Областной адресной инвестиционной программе и порядке ее финансирования за счет средств областного бюджета (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 22.08.2006 г. N 940; от 04.02.2008 г. N 153) Во исполнение статьи 13 Федерального закона "Об инвестиционнойдеятельности в Российской Федерации, осуществляемой в формекапитальных вложений" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об Областной адресной инвестиционнойпрограмме и порядке ее финансирования за счет средств областногобюджета согласно приложению. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области В.И.Андреева. Глава администрации области О.И.Бетин------------------------------ УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 21.05.2002 N 370 ПОЛОЖЕНИЕ об Областной адресной инвестиционной программе и порядке ее финансирования за счет средств областного бюджета (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 22.08.2006 г. N 940; от 04.02.2008 г. N 153) 1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования перечнястроек и объектов производственного и непроизводственного назначения(нового строительства, расширения, реконструкции, техническогоперевооружения), финансирование которых осуществляется за счетгосударственных капитальных вложений (за исключением бюджетныхкредитов), предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год. 2. Областная адресная инвестиционная программа формируетсякомитетом по инвестиционной деятельности и природным ресурсам областиежегодно для каждого заказчика-застройщика раздельно по ведомственной,функциональной и экономической классификации расходов бюджета. 3. Областная адресная инвестиционная программа формируется исходяиз перечня строек и объектов государственной собственности исобственности муниципальных образований Тамбовской области, с учетомперечня, утвержденного в рамках Федеральной адресной инвестиционнойпрограммы Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующийгод (далее именуется - Перечень). 4. В перечне отдельно указываются стройки и объекты,финансируемые частично за счет средств областного бюджета иявляющиеся муниципальной собственностью, а также создаваемые объектынедвижимости (доли) для передачи их в муниципальную собственность. (Вредакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 07.06.2004 г. N 513) 5. Формирование Перечня осуществляется в процессе подготовкипроекта Областной адресной инвестиционной программы. 6. В настоящем Положении под Государственным заказчиком строек иобъектов, включенных в областную адресную инвестиционную программу,понимается, как правило - комитет по инвестиционной деятельности иприродным ресурсам области - орган исполнительной власти области(далее именуется Государственный заказчик). 7. Заказчиками-застройщиками строек и объектов, включенных вОбластную адресную инвестиционную программу, являются: а) бюджетные учреждения и организации, в том числе дирекциистроящихся объектов; б) негосударственные коммерческие организации, получающиегосударственные капитальные вложения по стройкам и объектам,включенным в перечень, на условиях приобретения в собственностьТамбовской области акций (долей) этих организаций стоимостью,эквивалентной размеру бюджетных инвестиций; в) организации, уполномоченные администрацией области навыполнение функций заказчика-застройщика. 8. Государственный заказчик может в установленном порядке надоговорной основе передавать заказчикам-застройщикам часть своихфункций. Заказчики-застройщики вправе по разрешению Государственногозаказчика на договорной основе использовать денежные средства на своесодержание в размере до 5% от лимитов капитальных вложений,предусмотренных на текущий год. 9. Формирование и утверждение перечня осуществляется в следующемпорядке: Финансовое управление доводит до Государственного заказчикапредельный объем бюджетного финансирования по государственнымкапитальным вложениям. Государственный заказчик на основе приоритетов и критериев,одобренных администрацией области, осуществляет распределениеуказанного объема государственных капитальных вложений позаказчикам-застройщикам и доведение установленных для них объемовгосударственных капитальных вложений. Заказчики-застройщики на основе предварительных объемовгосударственных капитальных вложений представляют Государственномузаказчику в устанавливаемые им сроки и порядке предложения о включениив перечень строек и объектов с указанием объемов и сроковосуществления капитальных вложений (с обоснованием экономическойцелесообразности), направляемых на реализацию областных целевыхпрограмм и на решение отдельных важнейших социально-экономическихвопросов, не включенных в эти программы. 10. Включение в перечень строек и объектов, в отношении которыхразработка и утверждение градостроительной, предпроектной и проектнойдокументации предусмотрены законодательством Российской Федерации, недопускается без разработки и утверждения указанной документации. 11. Одновременно с внесением предложений о включении строек иобъектов в перечень представляются сведения по переходящим стройкам иобъектам, а также по объемам имеющейся кредиторской задолженностизаказчиков-застройщиков по государственным капитальным вложениям завыполненные, но не оплаченные за счет средств областного бюджетаработы и услуги. 12. Государственный заказчик на основе предложений,представленных заказчиками-застройщиками, принимает решение овключении строек и объектов в перечень. При этом в приоритетномпорядке в перечень включаются: а) не завершенные строительством объекты, подлежащие завершениюстроительством в планируемом году; б) стройки и объекты, по которым принятые в пределах лимитовбюджетных обязательств денежные обязательства областного бюджетаостались неисполненными по причине недостаточности фактическивыделенных средств; в) стройки и объекты, для которых государственным заказчиком илизаказчиками-застройщиками обеспечивается привлечение иныхдополнительных источников финансирования. 13. Включение в перечень вновь начинаемых строек и объектовпроизводственного назначения осуществляется после удовлетворенияпотребности в финансовых средствах для переходящих строек и объектов,на которых создаются аналогичные мощности. 14. Комитет по инвестиционной деятельности и природным ресурсамобласти с участием иных Государственных заказчиков, а такжезаказчиков-застройщиков в процессе принятия закона об областномбюджете на соответствующий год уточняет перечень, сформированный попредварительным объемам государственных капитальных вложений. 15. Комитет по инвестиционной деятельности и природным ресурсамобласти в 2-недельный срок после вступления в силу закона об областномбюджете на соответствующий год представляет перечень в администрациюобласти. 16. Комитет по инвестиционной деятельности и природным ресурсамобласти в 10-дневный срок со дня утверждения областной адреснойинвестиционной программы направляет ее в финансовое управлениеобласти, другим Государственным заказчикам и заказчикам-застройщикамдля осуществления финансирования включенных в него строек и объектов. 17. Областная адресная инвестиционная программа является дляГосударственного заказчика по вновь начинаемым стройкам и объектамоснованием для организации и проведения конкурсов на выполнение работи оказание услуг в строительстве (далее именуются - конкурсы) всоответствии с законодательством Российской Федерации. Если по итогамконкурсов не определены подрядные организации, то указанные стройки иобъекты по предложению комитета по инвестиционной деятельности иприродным ресурсам области подлежат исключению из областной адреснойинвестиционной программы с дальнейшим перераспределением средствобластного бюджета на другие стройки и объекты. 18. Государственный заказчик, исходя из заключенных на основеконкурсов государственных контрактов на выполнение подрядных работ длягосударственных нужд на стройках и объектах, включенных в перечень,при снижении стоимости их строительства вносит в перечень необходимыеизменения и представляет уточненные сведения в финансовое управлениеобласти для внесения соответствующих изменений в сводную бюджетнуюроспись. 19. Выделение ассигнований Государственному заказчику за счетсредств областного бюджета осуществляется в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета, лимитами бюджетныхобязательств, объемами финансирования государственных капитальныхвложений на соответствующий год и процедурами по исполнению расходнойчасти областного бюджета, установленными бюджетным законодательством. 20. Финансирование строек и объектов, включенных в перечень,осуществляется в соответствии с адресным распределениемгосударственных капитальных вложений, очередностью финансирования,определяемой Государственным заказчиком, объемами фактическивыполненных работ и с учетом выполнения обязательств другихинвесторов, участие которых предусматривается договором долевогоучастия при смешанном финансировании стройки или объекта. 21. Форма, по которой осуществляется роспись адресногораспределения объемов государственных капитальных вложений,разрабатывается, утверждается и доводится до Государственногозаказчика финансовым управлением области. 22. В случае передачи Государственным заказчиком части своихфункций заказчикам-застройщикам оплата выполненных работ (услуг) настройке или объекте осуществляется через лицевые счетазаказчиков-застройщиков, открываемых по месту их нахождения вустановленном порядке в соответствующих органах федеральногоказначейства. 23. Государственный заказчик или заказчики-застройщики,включенные в Областную адресную инвестиционную программу, по каждойстройке и объекту представляет в органы федерального казначейства икомитет по управлению имуществом Тамбовской области следующиедокументы: (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 07.06.2004 г. N 513) а) инвестиционное соглашение о порядке финансирования работ и опередаче ряда функций заказчикам застройщикам; б) государственные контракты на выполнение подрядных работ навесь период строительства, в которых указываются объемы и стоимостьподлежащих выполнению работ (услуг) и порядок их оплаты, размер ипорядок финансирования строительства, ответственность сторон пообеспечению выполнения обязательств, дата и номер протокола орезультатах конкурса по определению исполнителя работ (услуг); в) договоры строительного подряда, заключенные с другимиучастниками строительства; г) договор долевого участия в строительстве; д) положительные сводные заключения по проектно-сметнойдокументации Тамбовского территориального управления государственнойвневедомственной экспертизы; е) справку о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат (формаКС-3), акты сдачи-приемки выполненных работ (услуг) по формам,утвержденным Государственным комитетом Российской Федерации постатистике; ж) акт ввода в эксплуатацию. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Тамбовской области от 07.06.2004 г. N 513) Государственный заказчик (заказчик-застройщик) осуществляетпередачу созданной балансовой стоимости муниципальному образованию поакту приема-передачи, подписанному Государственным заказчиком(заказчиком-застройщиком) и балансодержателем объекта, согласованномуфинансовым управлением области и комитетом по управлению имуществомобласти. Акт составляется в произвольной форме и утверждаетсязаместителем главы администрации области, курирующим данный вопрос иглавой администрации муниципального образования. (Дополнен -Постановление Администрации Тамбовской области от 22.08.2006 г. N 940) 24. Негосударственные коммерческие организации, указанные вподпункте "б" пункте 7 настоящего Положении, для получения средствобластного бюджета на строительство объектов в дополнение кдокументам, предусмотренным в пункте 23 настоящего Положения,представляют в органы федерального казначейства копии договоров,заключенных между комитетом по управлению имуществом Тамбовскойобласти и указанными организациями о передаче в областнуюсобственность акций (долей) этих организаций стоимостью,эквивалентной размеру бюджетных инвестиций, либо долей объектовнедвижимости. (В редакции Постановления Администрации Тамбовскойобласти от 07.06.2004 г. N 513) 25. Финансирование государственных капитальных вложений включаеттакже финансирование проектно-изыскательских работ, в том числепредпроектных и проектных работ, а также приобретение оборудования, нетребующего монтажа и не входящего в сметы строек и объектов,производственного инвентаря и приспособлений, связанных с обеспечениемстроек и объектов. 26. (Пункт утратил силу с 01 января 2008 г. - ПостановлениеАдминистрации Тамбовской области от 04.02.2008 г. N 153) 27. Государственный заказчик вправе в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации производить перераспределение объемовгосударственных капитальных вложений по стройкам и объектам свнесением соответствующих изменений в Областную адреснуюинвестиционную программу. Государственный заказчик представляетуточненные объемы государственных капитальных вложений в финансовоеуправление области. 28. Государственный контракт на выполнение подрядных работ длягосударственных нужд является основным документом для расчетов завыполненные работы (услуги), поставленные материалы, оборудование и т.д. 29. Расчеты между участниками строительства за выполненные работы(услуги), поставленные материалы, энергетические ресурсы иоборудование осуществляются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 30. Заказчики-застройщики представляют ежемесячно в установленномпорядке в соответствующие территориальные органы государственнойстатистики и Государственному заказчику отчет о ходе выполнения работ(услуг) на стройках и объектах, включенных в перечень по форме,утвержденной Государственным комитетом Российской Федерации постатистике, согласованной с Министерством экономического развития иторговли Российской Федерации и Министерством финансов РоссийскойФедерации. 31. Государственный заказчик и заказчики-застройщики осуществляютведение бухгалтерского учета, составление и представление отчетностиоб использовании средств областного бюджета для финансированиягосударственных капитальных вложений в порядке, установленномфинансовым управлением области. 32. В случае ликвидации или реорганизации заказчика-застройщикаон сообщает об этом, а также о состоянии объектов, не завершенныхстроительством, в комитет по инвестиционной деятельности и природнымресурсам области, комитет по управлению имуществом области, Тамбовскийобластной комитет государственной статистики для учета указанныхобъектов в соответствии с законодательством Российской Федерации, атакже в органы федерального казначейства для решения вопроса опрекращении или приостановлении операций по расчетам с лицевого счетазаказчика-застройщика. В случае возбуждения дела о банкротстве в отношении подряднойорганизации, которой был предоставлен аванс, Государственный заказчиксообщает в территориальный орган федеральной службы России пофинансовому оздоровлению и банкротству Тамбовской области для ееучастия при необходимости в качестве кредитора в деле о банкротстве. 33. Изменение объема финансирования государственных капитальныхвложений, направляемых на оплату выполненных работ (услуг), в связи синфляцией в течение финансового года не производится. 34. Контроль за целевым использованием средств областногобюджета, выделенных на государственные капитальные вложения,осуществляют контрольно-ревизионный отдел администрации области,финансовое управление области, комитет по инвестиционной деятельностии природным ресурсам области. 35. Государственный заказчик и заказчики-застройщики потребованию органов государственного финансового контроля предъявляют: а) сводные сметные расчеты стоимости строительства; б) материалы об утверждении проектно-сметной документации; в) копию лицензии на осуществление отдельных видов деятельности вобласти строительства, если наличие лицензии на осуществление этихвидов деятельности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации является обязательным; г) справки о направлении собственных, заемных и других средств нафинансирование строек и объектов при смешанном финансировании; д) титульные списки вновь начинаемых строек и объектов сразбивкой по годам на весь период строительства с выделением пусковыхкомплексов (очередей), титульные списки переходящих строек и объектовс указанием объемов государственных капитальных вложений истроительно-монтажных работ на соответствующий год, утвержденныегосударственными заказчиками; е) другие документы по учету работ (услуг) в капитальномстроительстве, утвержденные Государственным комитетом РоссийскойФедерации по статистике. 36. Государственный заказчик и заказчики-застройщики несут всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и КодексомРСФСР об административных правонарушениях ответственность за целевое иэффективное использование выделенных в их управление средствфедерального и областного бюджетов, ввод в действие объектов вустановленные сроки, своевременное представление отчетности овыполненных работах (услугах).