Постановление Администрации Тамбовской области от 29.04.2002 № 315
О порядке финансирования расходов на реализацию федеральных законов "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и "О ветеранах"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ29.04.2002 г. Тамбов N 315 Действие продлевается на 2004 год - Постановление Администрации Тамбовской области от 29.03.2004 г. N 210 О порядке финансирования расходов на реализацию федеральных законов "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и "О ветеранах" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 13.02.2003 г. N 100; от 06.10.2004 г. N 829) В соответствии со статьей 50 Закона Тамбовской области от 11декабря 2001 г. N 235-З "Об областном бюджете на 2002 год"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить порядок финансирования расходов по реализациифедеральных законов от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации" и от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "Оветеранах" согласно приложению. 2. Признать утратившим силу постановление администрации областиот 20.03.2001 N 221 "О порядке финансирования расходов по реализациифедеральных законов от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации" и от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "Оветеранах". 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". 4. Возложить контроль за выполнением настоящего постановления назаместителя главы администрации области Л.А.Романину. Глава администрации области О.И.Бетин------------------------------ УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 29.04.2002 N 315 П О Р Я Д О К финансирования расходов по реализации федеральных законов от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 06.10.2004 г. N 829) 1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральнымзаконом от 30.12.2001 N 194-ФЗ "О федеральном бюджете на 2002 год",статьей 50 Закона Тамбовской области от 11.12.2001 N 235-3 "Обобластном бюджете на 2002 год", постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 14.07.2001 N 536 "О порядке предоставления ирасходования в 2001 году средств Фонда компенсаций на реализациюфедеральных законов "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации" и "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" иопределяет механизм предоставления и расходования субсидий и субвенцийиз Фонда компенсаций на финансирование текущих расходов по реализацииФедерального закона "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации" (далее именуются - субсидии) и средств областного бюджетана реализацию Федерального закона "О ветеранах" (далее именуются -субвенции). 2. За счет средств, выделяемых бюджету Тамбовской области изФонда компенсаций на реализацию Федерального закона "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации", финансируются расходы напредоставление следующих льгот инвалидам и семьям, имеющимдетей-инвалидов: 50-процентная оплата жилья (в домах государственного,муниципального и общественного жилищного фонда) и коммунальных услуг(независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, неимеющих центрального отопления, со стоимости топлива, приобретаемого впределах норм, установленных для продажи населению на территорииобласти; 50-процентная скидка за пользование телефоном ирадиотрансляционной точкой; бесплатный проезд на всех видах транспорта общего пользованиягородского и пригородного сообщения (кроме такси); 50-процентная скидка со стоимости проезда на железнодорожном иавтомобильном транспорте междугородного сообщения с 1 октября по 15мая; бесплатное или льготное обеспечение лекарствами по рецептамврачей; бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходовна оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) вгосударственных или муниципальных учреждениях здравоохранения по местужительства, а также бесплатное обеспечение глазными протезами,слуховыми аппаратами и аппаратами для голосообразования; выплата денежной компенсации для возмещения расходов, связанных сэксплуатацией и техническим обслуживанием специальных транспортныхсредств; расходы на обеспечение транспортными средствами или компенсациярасходов на транспортное обслуживание вместо получения транспортногосредства; расходы на санаторно-курортное лечение. 3. За счет средств областного бюджета финансируются расходы нареализацию Федерального закона "О ветеранах" по следующим видам льгот: 50 процентная оплата жилья в пределах социальной нормы,установленной постановлением администрации области от 01.07.1997 N393 "О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жильяи коммунальных услуг", и коммунальных услуг (независимо от видажилищного фонда) в пределах нормативов потребления коммунальныхуслуг, установленных органами местного самоуправления, а в жилыхдомах, не имеющих центрального отопления, - со стоимости топлива (идоставку его), приобретаемого в пределах норм, установленных дляпродажи населению на территории области; (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 27.06.2002 г. N 481) 50-процентная оплата услуг за пользование радио и коллективнойтелевизионной антенной; бесплатный проезд на всех видах городского пассажирскоготранспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общегопользования (кроме такси) пригородных и междугородных(внутриобластных) маршрутов; бесплатный и льготный проезд на железнодорожном транспортепригородного сообщения; бесплатное или льготное обеспечение лекарствами по рецептамврачей; бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходовна оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) вгосударственных или муниципальных учреждениях здравоохранения по местужительства; выплата денежной компенсации расходов на бензин, ремонт,техническое обслуживание транспортных средств и запасные части к ним; выплата денежной компенсации вместо путевок в санаторно-курортныеорганизации; оплата (в размере 50 процентов) услуг вневедомственной охраны. 4. При наличии у ветерана или инвалида права на получение одной итой же льготы по нескольким основаниям, льгота предоставляется поодному из оснований по выбору лица, имеющего право на льготу. 5. Предоставление льгот ветеранам и инвалидам осуществляется поместу их постоянной либо временной регистрации (регистрация по местужительства или по месту пребывания) при наличии справкижилищно-коммунального органа об их непредоставлении по другому адресус указанием периода. 6. Права и льготы ветеранов и инвалидов Великой Отечественнойвойны, членов их семей, ранее установленные законодательством СССР изаконодательством Российской Федерации, не могут быть отменены безравноценной замены (ст. 11 Федерального закона "О ветеранах"). 7. Главным распорядителем средств областного бюджета нареализацию полномочий, делегированных администрации Тамбовской областипо льготам, установленным федеральными законами "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации" и "О ветеранах", является управлениесоциальной защиты области. Распорядителем средств областного бюджета в части возмещениярасходов по бесплатному и льготному отпуску медикаментов поЖердевскому, Знаменскому, Кирсановскому, Мичуринскому, Моршанскому,Рассказовскому, Сосновскому, Тамбовскому, Уваровскому районам,городам Кирсанов, Котовск, Моршанск, Мичуринск, Рассказово, Тамбов,Уварово; за предоставленные услуги по проезду на пригородномавтомобильном транспорте общего пользования и междугородных(внутриобластных) маршрутах, проезду на железнодорожном транспортепригородного сообщения является управление социальной защитынаселения области. (В редакции Постановления Администрации Тамбовскойобласти от 06.10.2004 г. N 829) Расходы на обеспечение инвалидов транспортными средствами ирасходы на санаторно-курортное лечение инвалидов в соответствии сФедеральным законом "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации" осуществляет управление социальной защиты населенияобласти. Управление социальной защиты населения области заключаетдоговоры (контракты) с Куйбышевской железной дорогой и Юго-Восточнойжелезной дорогой - филиалами открытого акционерного общества"Российские железные дороги", автотранспортными предприятиями иперевозчиками, осуществляющими перевозку пассажиров по пригородным имеждугородным (внутриобластным) маршрутам, и производит возмещениерасходов за предоставленные льготы в соответствии с федеральнымизаконами от 24 ноября 1995 г. N181-ФЗ "О социальной защите инвалидовв Российской Федерации" и от 12 января 1995 г. N5-ФЗ "О ветеранах".(В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 27.04.2004 г. N 372) Распорядителями средств областного бюджета в части возмещениярасходов за предоставленные услуги по бесплатному и льготному отпускумедикаментов по районам (за исключением указанных в абзаце 2 пункта7), бесплатному глазо- голосо- слухопротезированию и ремонтуголосообразующих и слуховых аппаратов, зубопротезированию,вневедомственной охране, льготному отпуску газа, услугамжилищно-коммунального хозяйства (квартплата, водоснабжение,водоотведение, электрическая и тепловая энергия, коллективная антенна,вывоз бытовых и других отходов), твердому топливу, услугамэлектросвязи, проезду на городском автомобильном и электрическомтранспорте (по городам Жердевка, Кирсанов, Котовск, Моршанск,Мичуринск, Рассказово, Тамбов, Уварово) являются финансовые отделыадминистраций районов и городов, финансовое управление г. Мичуринска иуправление финансов мэрии г. Тамбова. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 06.10.2004 г. N 829) Выплату денежной компенсации расходов на бензин, ремонт,техническое обслуживание транспортных средств и выплату денежнойкомпенсации вместо путевок в санаторно-курортные организации инвалидами участникам войны в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах"производят администрации районов и городов, мэрия г. Тамбова черезорганы системы социальной защиты населения администраций районов игородов области, мэрии г. Тамбова. После получения субсидий и субвенций главными распорядителямисредств местных бюджетов являются финансовые отделы администрацийрайонов и городов, финансовое управление г. Мичуринска, управлениефинансов мэрии г. Тамбова в рамках действующего законодательства. Получателями средств местных бюджетов являются администрациирайонов и городов, мэрия г. Тамбова. 8. Администрации районов и городов области, мэрия г. Тамбовазаключают договора (контракты) с организациями на возмещение расходов,связанных с предоставлением льгот и услуг, в соответствии с перечнем,указанным в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка, в пределах средств,предусмотренных Законом Тамбовской области "Об областном бюджете на2002 год". Договор (контракт) должен включать в себя обязательства сторон, аименно: предоставление услуг льготным категориям граждан в соответствии сфедеральными законами "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации" и "О ветеранах"; возмещение расходов в пределах выделенных бюджетных средств заоказанные услуги по представлению подтверждающих документоворганизациям, оказавшим эти услуги; авансовый платеж (предоплата) в части лекарственного обеспеченияи зубопротезирования в размере до 50 процентов от месячного лимита приналичии средств; ежемесячное предоставление отчетности об использовании средствраздельно по каждому из федеральных законов органам социальной защитынаселения районов и городов до 5 числа месяца, следующего за отчетным; контроль за целевым использованием средств; ответственность сторон по исполнению обязательств по договору иза достоверность предоставленных сведений. 9. Выделение ассигнований на реализацию Федерального закона от12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" главным распорядителям(распорядителям) средств областного бюджета осуществляет финансовоеуправление области на основании сводной бюджетной росписи областногобюджета в пределах объемов финансирования и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных в установленном порядке. 10. Выделение ассигнований на реализацию Федерального закона от24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации" главным распорядителям (распорядителям) средств областногобюджета осуществляет финансовое управление области в 2-дневный срокпосле получения от Управления федерального казначейства Министерствафинансов Российской Федерации по Тамбовской области информации опоступившей в доход областного бюджета субсидии и в соответствии сосводной бюджетной росписью областного бюджета и лимитами бюджетныхобязательств, утвержденными в установленном порядке. 11. Финансирование расходов, предусмотренных указаннымифедеральными законами, производится главными распорядителями средствобластного бюджета в порядке межбюджетных отношений в видепредоставления субсидии и субвенции местному бюджету. 12. Средства, поступившие в областной бюджет из Фонда компенсациина реализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации", и средства областного бюджета на реализациюФедерального закона "О ветеранах" зачисляются управлением федеральногоказначейства Министерства финансов Российской Федерации по Тамбовскойобласти на балансовый счет N 40201 "Средства бюджетов субъектовРоссийской Федерации" в установленном порядке. Финансовое управление области в соответствии с Законом Тамбовскойобласти "Об областном бюджете на 2002 год" по представленииуправлением социальной защиты населения области сведений пораспределению денежных средств готовит и представляет управлениюфедерального казначейства Министерства финансов Российской Федерациипо Тамбовской области реестры на перечисление субсидий и субвенцийфинансовым органам городов и районов области и реестры на перечислениесредств управлению социальной защиты населения области. Управление федерального казначейства Министерства финансовРоссийской Федерации по Тамбовской области не позднее следующего дняучитывает предоставленные финансовым управлением области объемыфинансирования на лицевых счетах финансовых органов, открытых вустановленном порядке в органах федерального казначейства, иуведомляют указанные органы о зачислении субсидий и субвенций путемнаправления им выписки из лицевых счетов в установленном дляисполнения местного бюджета порядке. Финансовые органы районов и городов области на основаниипредставленных органами системы социальной защиты населенияадминистраций районов и городов области, мэрии г. Тамбова сведений ораспределении денежных средств по видам льгот составляют реестры наперечисление средств администрациям районов и городов области, мэрииг. Тамбова. Администрации районов и городов области, мэрия г. Тамбова черезорганы системы социальной защиты населения администраций районов игородов области, мэрии г. Тамбова представляют в органы федеральногоказначейства в 2-х дневный срок со дня получения выписки из лицевыхсчетов платежные документы на перечисление денежных средствполучателям. Органы федерального казначейства в соответствии с представленнымиплатежными документами перечисляют денежные средства на счетаполучателей субсидий и субвенций и отражают соответствующие кассовыеоперации в установленном порядке. Расходование предоставленных субсидий и субвенций осуществляетсяадминистрациями районов и городов области, мэрией г. Тамбова черезорганы системы социальной защиты населения. Субсидии, выделяемые на реализацию Федерального закона "Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации", и субвенции,выделяемые на реализацию Федерального закона "О ветеранах", носятцелевой характер и не могут быть использованы на другие цели. 13. Управление социальной защиты населения области послезачисления средств на лицевые счета на основании заключенных договоров(контрактов) готовит платежные документы для перечисления средстворганизациям, предоставившим льготы и являющимся хозяйствующимисубъектами, и направляет их управлению федерального казначействаМинистерства финансов Российской Федерации по Тамбовской области наисполнение. 14. Управление федерального казначейства Министерства финансовРоссийской Федерации по Тамбовской области на основании платежныхдокументов управления социальной защиты населения области перечисляетсредства на счета получателей. 15. Главные распорядители (распорядители) средств областного иместных бюджетов, указанные в пункте 7 настоящего Порядка,представляют в органы федерального казначейства в 2-дневный срок послеполучения от них выписки из лицевых счетов следующие документы: а) платежные документы на перечисление денежных средствпредприятиям и организациям, обеспечившим предоставление льгот иуслуг; б) договоры (контракты) на предоставление льгот и услуг,заключенные главными распорядителями (распорядителями) средствобластного и местных бюджетов с предприятиями и организациями; в) счета-фактуры на сумму предоставленных льгот и услуг, а такжесчета-фактуры на авансирование в части лекарственного обеспечения изубопротезирования; г) реестры на возмещение произведенных затрат по льготному ибесплатному лекарственному обеспечению,глазо-голосослухопротезированию и ремонту голосообразующих и слуховыхаппаратов, зубопротезированию; по предоставлению жилищно-коммунальныхуслуг, газу, услуг связи; В реестрах должны быть указаны фамилия, имя, отчество получателяуслуг, его домашний адрес, категория льготника, номер удостоверенияинвалида (или ветерана), объем предоставленных услуг в рублях, период,за который предоставлена услуга. д) расчеты дотаций на покрытие убытков от предоставления льготавтомобильным транспортом (кроме г. Тамбова), железнодорожнымтранспортом или проездные документы, представляемые на основеустановленных договорных (контрактных) отношений; е) акты сверки расчетов между главными распорядителями(распорядителями) средств областного и местных бюджетов спредприятиями и организациями. 16. Органы федерального казначейства в соответствии спредставленными документами перечисляют денежные средства на счетапредприятий и организаций, предоставивших льготы и услуги ветеранам иинвалидам. 17. Контроль и ответственность за использованием средств,выделяемых на реализацию федеральных законов "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации" и "О ветеранах", возлагаются наглавных распорядителей (распорядителей) средств областного и местныхбюджетов.