Постановление Администрации Тамбовской области от 04.09.2001 № 834
Об утверждении Положения о региональной энергетической комиссии Тамбовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ4 сентября 2001 г. г. Тамбов N 834 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 07.06.2004 г. N 514 Об утверждении Положения о региональной энергетической комиссии Тамбовской области (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 03.06.2002 г. N 416; от 23.09.2003 г. N 724) Во исполнение Закона Тамбовской области от 21 мая 2001 года N 440 "О мерах по реализацииЗаконов Тамбовской области "О схеме управления Тамбовской областью" и"О структуре администрации Тамбовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о региональной энергетической комиссииТамбовской области согласно приложению. 2. Считать утратившим силу постановление администрации области от22 марта 2001 года N 227 "Об утверждении Положения и штатногорасписания региональной энергетической комиссии администрацииТамбовской области". Глава администрации Тамбовской области О.И.Бетин------------------------------ УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 04.09.2001 N 834 ПОЛОЖЕНИЕ о региональной энергетической комиссии Тамбовской области (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 03.06.2002 г. N 416; от 23.09.2003 г. N 724) 1. Общие положения 1.1. Региональная энергетическая комиссия Тамбовской области(далее - Комиссия) образована постановлением администрации области от 23.09.2003 г. N 724) 1.2. Положение о Комиссии разработано в соответствии сФедеральными законами от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственномрегулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РоссийскойФедерации" и от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях",постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.1999 N 1435"Об утверждении Типового положения о региональной энергетическойкомиссии субъекта Российской Федерации", постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочениюгосударственного регулирования цен (тарифов)", от 29.12.2000 N 1021 "Огосударственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по еготранспортировке на территории Российской Федерации" и определяетпорядок формирования, деятельности, функции, права и обязанностирегиональной энергетической комиссии области. 1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями Правительства Российской Федерации,постановлениями и решениями Федеральной энергетической комиссииРоссийской Федерации, Уставом (Основным Законом) и законами Тамбовскойобласти, нормативными правовыми актами органов государственной властиТамбовской области, а также настоящим Положением. 1.4. Комиссия является юридическим лицом, имеет печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, необходимые для деятельности учреждения штампы ибланки, счета в банковских учреждениях. 1.5. Комиссию возглавляет председатель, назначаемый на должностьи освобождаемый от должности главой администрации Тамбовской области вустановленном порядке. 1.6. Председатель Комиссии имеет двух заместителей, которыхназначает на должность и освобождает от должности в установленномпорядке своим приказом. 1.7. В период отсутствия председателя Комиссии его обязанностиисполняет заместитель председателя Комиссии в соответствии с приказомпредседателя Комиссии. 1.8. Комиссия может быть реорганизована или ликвидирована главойадминистрации Тамбовской области в установленном порядке. 1.9. Местонахождение Комиссии - г. Тамбов, ул. Карла Маркса,57а. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 23.09.2003 г. N 724) 2. Задачи 2.1 Основными задачами Комиссии являются: 2.1.1. Государственное регулирование и контроль вэлектроэнергетике Тамбовской области в соответствии с Федеральнымзаконом "Об электроэнергетике"; (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 23.09.2003 г. N 724) 2.1.2. Регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию,поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям,расположенным на территории Тамбовской области, в соответствии сФедеральным законом "О государственном регулировании тарифов наэлектрическую и тепловую энергию в Российской Федерации"; (В редакцииПостановления Администрации Тамбовской области от 23.09.2003 г. N 724) 2.1.3. Защита экономических интересов потребителей отмонопольного повышения тарифов; (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 23.09.2003 г. N 724) 2.1.4. Достижение баланса экономических интересов поставщиков ипотребителей электрической и тепловой энергии; (В редакцииПостановления Администрации Тамбовской области от 23.09.2003 г. N 724) 2.1.5. Формирование конкурентной среды в электроэнергетическомкомплексе для повышения эффективности его функционирования иминимизации тарифов; (В редакции Постановления АдминистрацииТамбовской области от 23.09.2003 г. N 724) 2.1.6. Создание экономических стимулов, обеспечивающихиспользование энергосберегающих технологий в производственныхпроцессах ; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 23.09.2003 г. N 724) 2.1.7. установление экономически обоснованных цен на природныйгаз, реализуемый населению и жилищностроительным кооперативам, и ценна сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газадля заправки автомототранспортных средств); 2.1.8. создание с участием органов исполнительной власти областии местного самоуправления необходимых запасов топливно-энергетическихресурсов для организаций, финансируемых из областного и местныхбюджетов, и оказание необходимого содействия другим потребителямобласти; 2.1.9. разработка областных программ развитиятопливно-энергетического комплекса и энергосбережения, внесение их наутверждение в установленном порядке и обеспечение контроля за ихреализацией; 2.1.10. Участие в защите интересов потребителей при поставкахнекачественных топливно-энергетических ресурсов. (Дополнен -Постановление Администрации Тамбовской области от 23.09.2003 г. N 724) 3. Полномочия 3.1. Основными функциями комиссии являются: 3.1.1. государственное регулирование тарифов на электрическую итепловую энергию в соответствии с Федеральным законом "Огосударственном регулировании тарифов на электрическую и тепловуюэнергию в Российской Федерации"; 3.1.2. осуществление полномочий Федеральной энергетическойкомиссии Российской Федерации, переданных администрации области посоглашению, заключенному в установленном порядке; 3.1.3. иные функции по ценовому регулированию и контролю всферах, определенных органом государственной власти области в пределахполномочий, установленных федеральными законами и другими нормативнымиправовыми актами Российской Федерации; 3.1.4. содействие в реализации энергосберегающей политики натерритории Тамбовской области в соответствии с действующимзаконодательством, разработка и внесение в установленном порядкепредложений по совершенствованию законодательства в сфереэнергосбережения, экономическому стимулированию потребителей,использующих энергосберегающие технологии. 3.2. Комиссия в целях реализации задач и функций: 3.2.1. устанавливает тарифы на услуги по передаче электрическойэнергии по распределительным сетям в рамках установленных федеральныморганом исполнительной власти по регулированию естественных монополийпредельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов науслуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям,а также тарифов на услуги по передаче тепловой энергии; (В редакцииПостановления Администрации Тамбовской области от 23.09.2003 г. N 724) 3.2.2. Устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиковэлектрической энергии; (В редакции Постановления АдминистрацииТамбовской области от 23.09.2003 г. N 724) 3.2.3. Устанавливает тарифы на тепловую энергию, за исключениемтарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями,осуществляющими производство в режиме комбинированной выработкиэлектрической и тепловой энергии; (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 23.09.2003 г. N 724) 3.2.4. Устанавливает тарифы на тепловую энергию, производимуюэлектростанциями, осуществляющими производство в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамкахустановленных федеральным органом исполнительной власти порегулированию естественных монополий предельных (минимального и (или)максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, производимуюэлектростанциями, осуществляющими производство в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии; (Дополнен- Постановление Администрации Тамбовской областиот 23.09.2003 г. N 724) 3.2.5. Устанавливает тарифы на электрическую энергию,поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамкахустановленных федеральным органом исполнительной власти порегулированию естественных монополий предельных (минимального и (или)максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии,продаваемой по нерегулируемым ценам; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Тамбовской области от 23.09.2003 г. N 724) 3.2.6. Осуществляет контроль за применением регулируемых еютарифов и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций,осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, вчасти обоснованности величины и правильности применения указанныхтарифов; (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 23.09.2003 г. N 724) 3.2.7. Принимает участие в формировании сводного прогнозногобаланса производства и поставок электрической энергии (мощности) впределах Единой энергетической системы России по субъектам РоссийскойФедерации; (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 23.09.2003 г. N 724) 3.2.8. Осуществляет контроль за деятельностью гарантирующихпоставщиков в части надежного энергоснабжения населения; (Дополнен -Постановление Администрации Тамбовской области от 23.09.2003 г. N 724) 3.2.9. Согласовывает размещение объектов электроэнергетики натерритории Тамбовской области; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Тамбовской области от 23.09.2003 г. N 724) 3.2.10. Согласовывает решения о присвоении субъектамэлектроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков; (Дополнен -Постановление Администрации Тамбовской области от 23.09.2003 г. N 724) 3.2.11. Регулирование указанных тарифов осуществляется всоответствии с основами ценообразования на электрическую и тепловуюэнергию на территории Российской Федерации, правилами государственногорегулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергиюи иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями,утверждаемыми Правительством Российской Федерации или федеральныморганом исполнительной власти по регулированию естественных монополий. Решение Комиссии об установлении тарифов, уровень которыхпревышает предельный уровень, установленный Правительством РоссийскойФедерации, подлежит согласованию с федеральным органом исполнительнойвласти по регулированию естественных монополий, осуществляемому впорядке, устанавливаемом правилами государственного регулирования иприменения тарифов на электрическую и тепловую энергию, до принятияКомиссией данного решения. Решение, принятое Комиссией с превышением полномочий,установленных указанными нормативными правовыми актами, подлежитотмене в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 23.09.2003 г. N 724) 3.2.12. устанавливает розничные цены на природный газ,реализуемый населению и жилищностроительным кооперативам, сжиженныйгаз, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправкиавтотранспортных средств); 3.2.13. разрабатывает предложения по целевым программам развитияэлектроэнергетики, принимаемым федеральными органами государственнойвласти и затрагивающим интересы области; (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 23.09.2003 г. N 724) (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 23.09.2003 г. N 724) (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 23.09.2003 г. N 724) 3.2.14. Формирует и ведет Перечень энергоснабжающих организацийТамбовской области, осуществляющих регулируемую деятельность; (Вредакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 23.09.2003 г. N 724) 3.2.15. рассматривает расчетные материалы, предоставляемыеэнергоснабжающими организациями для утверждения регулируемых тарифов(цен) на продукцию (услуги) естественных монополий втопливно-энергетическом комплексе, дает свои заключения; 3.2.16. формирует и ведет Реестр энергоснабжающих организаций,расположенных на территории Тамбовской области; 3.2.17. осуществляет информационную, консультационную иэкспертную деятельность по вопросам формирования и правильностиприменения тарифов (цен) на продукцию (услуги) регулируемых субъектовестественных монополий в топливно-энергетическом комплексе; (Вредакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 01.03.2002 г. N 141) 3.2.18. осуществляет учет результатов деятельностиэнергоснабжающих организаций по итогам работы за период действия ранееутвержденных тарифов; 3.2.19. разрабатывает топливно-энергетический баланс области ивносит предложения по его утверждению в установленном порядке; 3.2.20. оказывает содействие в обеспечении энергоресурсами,твердым, жидким и газообразным топливом потребителей, расположенных идействующих на территории области; 3.2.21. осуществляет организацию и централизованно проводитторги (конкурсы) на размещение заказов на закупку твердого и жидкоготоплива для организаций бюджетной сферы и предприятийжилищно-коммунального хозяйства, расположенных на территории области;(Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 01.03.2002 г. N 141) 3.2.22. осуществляет анализ фактической потребности и выделенныхлимитов потребления энергетических ресурсов, а также состояниерасчетов за энергоресурсы, используемые потребителями, финансированиекоторых осуществляется из областного и местного бюджетов, и вустановленном порядке вносит предложения по их совершенствованию; 3.2.23. содействует организации учета расхода энергетическихресурсов; согласовывает графики проведения обязательных энергетическихобследований предприятий и организаций; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Тамбовской области от 01.03.2002 г. N 141) 3.2.24. проводит обследования предприятий и организаций с цельюопределения эффективности энергоиспользования, оценки потенциалаэнергосбережения и определения необоснованных потерьтопливно-энергетических, материальных и трудовых ресурсов; (Вредакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 01.03.2002 г. N 141) 3.2.25. совместно с финансовым управлением области осуществляетфинансирование мероприятий по энергосбережению и содействует ихпроведению; (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовскойобласти от 01.03.2002 г. N 141) 3.2.26. вносит предложения в администрацию области пофинансированию потребления энергоресурсов бюджетными организациями приформировании областного бюджета; 3.2.27. запрашивает у органов исполнительной власти Тамбовскойобласти, органов местного самоуправления, субъектов естественныхмонополий и организаций материалы, необходимые для осуществленияфункций Комиссии; 3.2.28. создает экспертные и рабочие группы для рассмотрениявопросов, отнесенных к компетенции Комиссии; 3.2.29. информирует общественность о своих решениях черезсредства массовой информации; 3.2.30. публикует и направляет ежегодно в Федеральнуюэнергетическую комиссию Российской Федерации отчет о своейдеятельности; 3.2.31. разрабатывает предложения по экономическим,информационным и другим направлениям деятельности в областиэнергосбережения и вносит их на рассмотрение главы администрацииобласти; 3.2.32. осуществляет демонстрацию проектов высокой энергетическойэффективности; 3.2.33. разрабатывает предложения по совершенствованиюдействующих и принятию новых законодательных и нормативных правовыхактов по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии; 3.2.34. обращается в суд и в арбитражный суд с иском, а такжеучаствует в рассмотрении в суде и в арбитражном суде дел, связанных сприменением или нарушением законодательства о естественных монополияхпо вопросам, входящим в компетенцию Комиссии. 4. Организация работы 4.1. Для реализации возложенных функций в составе Комиссииобразуются отделы: - отдел регулирования тарифов на тепловую энергию и цен на газ; - отдел регулирования тарифов на электрическую энергию; - отдел энергоресурсов; - отдел энергосбережения; - отдел бухгалтерского учета и информационного обеспечения; (Вредакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 03.06.2002 г. N 416) - хозяйственная служба. (Дополнен - Постановление АдминистрацииТамбовской области от 03.06.2002 г. N 416) 4.2. Работа Комиссии осуществляется на основе перспективных итекущих планов работы. 4.3. Председатель Комиссии: 4.3.1. руководит деятельностью Комиссии: 4.3.2. представляет Комиссию в отношениях с федеральными органамигосударственной власти, органами государственной власти Тамбовскойобласти, органами местного самоуправления, а также во взаимоотношенияхс другими организациями независимо от форм собственности; 4.3.3. назначает и освобождает от должности работников Комиссии; 4.3.4. устанавливает обязанности заместителей председателяКомиссии, руководителей структурных подразделений, других работниковКомиссии; 4.3.5. утверждает в установленном порядке штатное расписаниеКомиссии в пределах фонда оплаты труда и численности ее работников,установленных главой администрации области; 4.3.6. утверждает положения о структурных подразделенияхКомиссии; 4.3.7. вносит в установленном порядке предложения по сметерасходов на содержание Комиссии; 4.3.8. вносит в установленном порядке проекты законодательных инормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенциюКомиссии; 4.3.9. издает приказы в пределах своей компетенции; 4.3.10. вносит предложения в администрацию области о поощренииособо отличившихся работников Комиссии; 4.3.11. осуществляет другие действия в соответствии с правами подолжности. 4.4. Финансирование Комиссии осуществляется за счет средств,предусматриваемых на эти цели в областном бюджете в пределах сметы насодержание Комиссии. Расходы на содержание Комиссии возмещаются за счет отчислений,предусматриваемых в структуре цен (тарифов) на продукцию (услуги)энергоснабжающих организаций в порядке, определяемом главойадминистрации области. 4.5. Для определения основных направлений деятельности Комиссии ипринятия решений из высококвалифицированных специалистов, работающих вКомиссии, образуется правление Комиссии, члены которого назначаютсяглавой администрации области, в количестве не более 7 человек. 4.6. Правление Комиссии действует в соответствии с регламентом,утверждаемым главой администрации области. 4.7. При Комиссии действует экспертный совет из представителейорганов государственной власти, органов местного самоуправления,ученых и специалистов. Положение о совете и его состав утверждаютсяглавой администрации области. 4.8. Работники Комиссии являются государственными служащимигосударственной службы области и, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Тамбовской области о государственной службе, невправе заниматься предпринимательской деятельностью. 4.9. На работников Комиссии распространяется действиезаконодательства Российской Федерации о труде с особенностями,предусмотренными законодательством о государственной службе. 5. Взаимоотношения. Связи 5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии сФедеральной энергетической комиссией Российской Федерации,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,органами государственной власти Тамбовской области и органами местногосамоуправления, организациями и предприятиями независимо оторганизационно-правовой формы, расположенными на территории Тамбовскойобласти. 5.2. Отделы и сектор Комиссии для выполнения задач и функций,предусмотренных настоящим Положением, Положениями об отделах исекторе, а также текущими и перспективными планами работы Комиссииосуществляют совместно: - рассмотрение и анализ расчетных материалов по регулированиютарифов на энергию и подготовку заключений; - формирование и согласование балансов электроэнергии (мощности),топливно-энергетических ресурсов; - разработку программ развития топливно-энергетического комплексаи энергосбережения в области; - проверки деятельности энергоснабжающих организаций; - энергетические обследования предприятий; - подготовку необходимых документов. 6. Ответственность 6.1. Работники Комиссии несут предусмотренную федеральным закономответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прави законных интересов граждан. 6.2. Председатель Комиссии несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Комиссию задач и осуществление функцийКомиссии.