Постановление Администрации Тамбовской области от 17.07.2001 № 646
Об утверждении Положения об организационном отделе администрации области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ17 июля 2001 г. г. Тамбов N 646 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 23.07.2002 г. N 554 Об утверждении Положения об организационном отделе администрации области Во исполнение постановления администрации области от 21 мая 2001года N 440 "О мерах по реализации Законов Тамбовской области "О схемеуправления Тамбовской областью" и "О структуре администрацииТамбовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об организационном отделе администрацииобласти согласно приложению. 2. Считать утратившим силу постановление администрации области от06.03.2000 N 193 "О Положении об организационном отделе администрацииобласти". Глава администрации Тамбовской области О.И.Бетин------------------------------ УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 17.07.2001 N 646 П О Л О Ж Е Н И Е об организационном отделе администрации области I. Общие положения Организационный отдел (далее - отдел) является структурнымподразделением администрации области, образуется главой администрацииобласти в соответствии со структурой администрации области. Отдел в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, нормативными правовымиактами Президента и Правительства Российской Федерации, Уставом(Основным Законом) области, законами области, постановлениями ираспоряжениями администрации области, а также настоящим Положением. Положение об отделе и штатное расписание отдела утверждаетсяглавой администрации области. Непосредственно координирует иконтролирует деятельность отдела первый заместитель главыадминистрации области в соответствии с распределением обязанностеймежду главой администрации области и его заместителями. II. Основные задачи отдела Основными задачами отдела являются: организационное обеспечение деятельности администрации области; осуществление взаимодействия администрации области с органамиместного самоуправления, координация деятельности органов местногосамоуправления по реализации отдельных государственных полномочий,которыми они наделены в соответствии с федеральными законами изаконами области; обеспечение взаимодействия администрации области с федеральнымиорганами исполнительной власти и их территориальными органами; обеспечение организационного взаимодействия администрации областис предприятиями, организациями, учреждениями, их трудовымиколлективами; организация контроля и проверки исполнения федеральных законов изаконов области, нормативных правовых актов и других документовПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,постановлений и распоряжений администрации области структурнымиподразделениями администрации области, органами исполнительной властиобласти и органами местного самоуправления; обеспечение деятельности администрации области по реализацииФедерального закона "Об основах государственной службы РоссийскойФедерации", Закона области "О государственной службе Тамбовскойобласти", законодательства о муниципальной службе; обеспечение деятельности администрации области по решениюкадровых вопросов, относящихся к ее ведению; обеспечение деятельности администрации области по реализациизаконодательных актов о государственных наградах Российской Федерациии Тамбовской области; информационно-справочное обеспечение руководства администрацииобласти, ее структурных подразделений, органов исполнительной властиобласти; информационно-методическое обеспечение органов местногосамоуправления; обеспечение информационного взаимодействия с органамигосударственной власти и местного самоуправления. III. Функции отдела В соответствии с основными задачами отдел выполняет следующиефункции: организует подготовку проектов планов работы администрацииобласти; организует подготовку и организационно обеспечивает проведениезаседаний коллегии администрации области, совещаний и другихмероприятий с участием главы администрации области; осуществляет взаимодействие в пределах своей компетенции сфедеральными органами исполнительной власти и их территориальнымиорганами, областной Думой, избирательной комиссией Тамбовской области; участвует в обеспечении организационного взаимодействияадминистрации области с предприятиями, организациями, учреждениями, ихтрудовыми коллективами; участвует в подготовке и проведении в городах и районах областирабочих поездок главы администрации области; обеспечивает координацию работы структурных подразделенийадминистрации области, органов исполнительной власти области впределах компетенции отдела; осуществляет ведение Реестра административно-территориальныхобразований и населенных пунктов Тамбовской области; организует подготовку и представление в федеральные органыгосударственной власти документов для внесения муниципальныхобразований Тамбовской области в Федеральный Реестр муниципальныхобразований Российской Федерации; осуществляет формирование и ведение Реестра муниципальныхобразований Тамбовской области; осуществляет взаимодействие администрации области с органамиместного самоуправления и координирует деятельность органов местногосамоуправления по реализации государственных полномочий, которыми онинаделены в соответствии с федеральными законами и законами области; совместно с другими структурными подразделениями администрацииобласти, органами исполнительной власти области принимает участие вразработке программ государственной поддержки местного самоуправления,проектов законов о передаче органам местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий; изучает положительный опыт работы органов местногосамоуправления, территориального общественного самоуправления,использования форм непосредственной демократии; оказывает содействие в организации работы общественных приемныхглавы администрации области в муниципальных образованиях; принимает участие в разработке законопроектов области по вопросамместного самоуправления, инструктивных документов, положений оборганах местного самоуправления и т.п.; готовит проекты постановлений и распоряжений главы администрацииобласти по вопросам взаимодействия администрации области с органамиместного самоуправления и организует их выполнение; оказывает методическую помощь по вопросам организационной икадровой работы органам местного самоуправления; анализирует постановления и распоряжения администраций городов ирайонов; готовит предложения по совершенствованию организационнойструктуры в органах государственной власти области и местногосамоуправления; вносит на рассмотрение руководителей администрации областивопросы организации деятельности местного самоуправления ивзаимодействия органов местного самоуправления с администрациейобласти; участвует в подготовке и проведении выборов и референдумов вустановленном законодательством порядке; изучает общественное мнение, ведет учет критических замечаний ипредложений населения, органов местного самоуправления о деятельностиорганов государственной власти области, разрабатывает мероприятия поих реализации и осуществляет контроль за их выполнением; осуществляет подготовку проектов постановлений и распоряженийадминистрации области по вопросам государственной службы, кадровой инаградной работы; готовит предложения по организационным и кадровым вопросамформирования администрации области, схеме управления областью; обеспечивает взаимодействие администрации области стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти,органами местного самоуправления по подбору и расстановке руководящихкадров, вопросам государственной и муниципальной службы, награждениягосударственными наградами; информирует средства массовой информации области о назначениях иперемещениях руководящих кадров администрации области, ее структурныхподразделений, органов исполнительной власти области, о конкурсах назамещение вакантных государственных должностей государственной службыобласти, о награждениях государственными наградами РоссийскойФедерации; разрабатывает методические рекомендации по вопросамгосударственной и муниципальной службы, работы с кадрами, награждениягосударственными наградами для структурных подразделений администрацииобласти и органов местного самоуправления; осуществляет консультативную помощь по проведению аттестации иквалификационных экзаменов государственных и муниципальных служащих,приему граждан на государственную и муниципальную службы,высвобождению государственных и муниципальных служащих, предоставлениюим льгот и гарантий, установленных законодательством; организует подготовку необходимых документов по проведениюконкурсов на замещение вакантных государственных должностейгосударственной службы области, государственных квалификационныхэкзаменов и аттестации государственных служащих в администрацииобласти, а также присвоению им квалификационных разрядов и прохождениюиспытаний при замещении государственных должностей государственнойслужбы; организует разработку перечня квалификационных требований кобразованию, стажу и опыту работы по специальности лиц, замещающихгосударственные должности категории "Б" и "В", осуществляет контрольза соблюдением этих требований при прохождении государственной службыгосударственными служащими в администрации области, органахисполнительной власти области; готовит предложения по улучшению условий труда, денежномусодержанию, льготам и гарантиям государственных и муниципальныхслужащих; ведет планирование учебы и организует профессиональную подготовкуи повышение квалификации государственных и муниципальных служащих; участвует в организации работы по подготовке управленческихкадров для организаций народного хозяйства, обеспечивает работурегиональной комиссии; осуществляет подбор кандидатов и подготовку предложений поформированию кадрового резерва для назначения на государственныедолжности категорий "Б" и "В" в администрации области, органахисполнительной власти области; ведет учет резерва кадров на должности в территориальныхструктурах федеральных органов государственной власти и в областныхорганизациях, где назначения производятся по согласованию садминистрацией Тамбовской области; осуществляет информационно-аналитическую и статистическую работупо кадровым и наградным вопросам в администрации области, органахисполнительной власти области, формирование банка соответствующихданных, ведение учета и отчетности по кадрам и госнаградам в порядке,установленном федеральными органами государственной власти; организует учебу государственных служащих, замещающихгосударственные должности в администрации области, резерва кадров длязамещения должностей государственной и муниципальной службы; организует проверку соблюдения государственными служащими областиограничений, связанных с государственной службой, а такжеобстоятельств, препятствующих поступлению граждан на государственнуюслужбу Тамбовской области и нахождения на государственной службе; обеспечивает необходимыми материалами комиссию по установлениютрудового стажа работникам администрации области, дающего право наполучение ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет; ведет Реестр государственных должностей государственной службыобласти, личные дела, трудовые книжки государственных служащих,замещающих должности в структурных подразделениях администрацииобласти, учет их отпусков; осуществляет выдачу соответствующих справок по запросамработников администрации области; обеспечивает прохождение поступающих документов по вопросамприсвоения почетных званий Российской Федерации, награждениягосударственными наградами Российской Федерации и Тамбовской области,а также организацию вручения гражданам государственных наград иудостоверений к ним; осуществляет учет награжденных, обеспечение заказа, хранения,учета и рассылки государственных наград и удостоверений к ним,отчетности перед Управлением Президента Российской Федерации погосударственным наградам; организует подготовку материалов на работников структурныхподразделений администрации области, органов исполнительной властиобласти, глав администраций районов и городов, оформляемых(переоформляемых) на допуск к государственной тайне; оказывает информационную помощь в проведении конференций,семинаров, совещаний, встреч руководителей администрации области снаселением области; обобщает и распространяет положительный опыт работы структурныхподразделений администрации области, органов исполнительной властиобласти; организует подготовку информационно-методических изданий в помощьструктурным подразделениям администрации области, органамисполнительной власти области, органам местного самоуправления; проводит проверку исполнения нормативных правовых актов органовгосударственной власти Российской Федерации и области структурнымиподразделениями администрации области и органами исполнительной властиобласти; осуществляет организационно-техническую,информационно-аналитическую работу по контролю за исполнениемфедеральных законов, нормативных правовых актов и других документовПрезидента и Правительства Российской Федерации, законов области,постановлений и распоряжений администрации области органами местногосамоуправления, структурными подразделениями администрации области иорганами исполнительной власти области; обобщает информацию должностных лиц о ходе выполнения указов,распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, готовитпроекты докладов в Администрацию Президента Российской Федерации; проверяет деятельность органов местного самоуправления пореализации государственных полномочий, которыми они наделеныфедеральными законами и законами области, вносит на рассмотрениеруководителей администрации области предложения по результатампроверок; осуществляет меры по координации и взаимодействию с областнымиотделениями федеральных контролирующих органов; изучает и обобщает опыт контрольной деятельности в структурныхподразделениях администрации области, органах исполнительной властиобласти, органах местного самоуправления; осуществляет методическое руководство по организации контроля; еженедельно готовит информационные проспекты об основныхмероприятиях администрации области, ее структурных подразделений,органов исполнительной власти области, областной Думы, органовместного самоуправления; ежемесячно готовит информацию в федеральные органыгосударственной власти об основных мероприятиях администрации области; готовит аналитические обзоры публикаций в СМИ о деятельностиадминистрации области, а также практике работы органов государственнойвласти и местного самоуправления субъектов Российской Федерации; рассматривает жалобы и обращения граждан, предприятий, учрежденийи организаций в пределах компетенции отдела. IV. Права отдела Для осуществления своих функций отдел имеет право: запрашивать и в установленном порядке получать необходимуюинформацию от структурных подразделений администрации области, органовисполнительной власти области, органов местного самоуправления,предприятий, учреждений и организаций независимо от формсобственности; проводить проверки исполнения нормативных правовых актовфедеральных и областных органов государственной власти в структурныхподразделениях администрации области, органах исполнительной властиобласти, органах местного самоуправления; привлекать к участию в проверках специалистов структурныхподразделений администрации области, органов исполнительной властиобласти, представителей областных контрольных и надзорных органов; направлять рекомендации и предписания должностным лицамструктурных подразделений администрации области, органовисполнительной власти области и органов местного самоуправления поитогам проведенных проверок и результатам аналитической работы; вносить в установленном порядке на рассмотрение главыадминистрации области проекты постановлений и распоряжений, а такжепредложения по вопросам, входящим в компетенцию отдела; получать в установленном порядке постановления и распоряженияглавы администрации области; пользоваться информационными материалами администрации области,органов исполнительной власти области, областной Думы, федеральныхорганов государственной власти; проводить заседания отдела, на которых рассматривать вопросы,входящие в его компетенцию, и заслушивать по ним сообщения должностныхлиц структурных подразделений администрации области, органовисполнительной власти области, органов местного самоуправления. V. Организация работы отдела В составе отдела образуются сектор государственной службы икадровой работы, сектор контроля и проверки исполнения. Работа отдела осуществляется на основе перспективных и текущихпланов, поручений руководителей администрации области. Отдел возглавляет начальник отдела, который назначается надолжность и освобождается от должности главой администрации области. Должность начальника отдела может занимать лицо, имеющее высшеепрофессиональное образование по специализации государственнойдолжности, или образование, считающееся равноценным с дополнительнымпрофессиональным образованием по специальности "Государственное имуниципальное управление" или "Юриспруденция", и стаж государственнойслужбы на главных государственных должностях не менее двух лет илистаж работы по специальности не менее пяти лет. Начальник отдела имеет двух заместителей. Заместители начальника отдела и другие работники отделаназначаются на должность и освобождаются от должности главойадминистрации области по предложению начальника отдела. В отсутствие начальника отдела его обязанности исполняет один иззаместителей начальника отдела. Начальник отдела: руководит всей деятельностью отдела; разрабатывает положение об отделе; определяет задачи отдела, его структурных подразделений; вносит предложения по изменению структуры и штатов, кадровомуобеспечению отдела, назначению и перемещению работников, их поощрениюи наложению на них взысканий; утверждает должностные инструкции, распределяет обязанности междуработниками, дает обязательные для исполнения указания и распоряженияи контролирует их исполнение; представляет интересы отдела в отношениях с другими структурнымиподразделениями администрации области, органами исполнительной властиобласти, органами местного самоуправления, предприятиями,учреждениями, организациями; подписывает служебную документацию в пределах компетенции отдела; направляет в установленном порядке работников отдела вкомандировки и утверждает отчеты о них; в установленном порядке участвует в работе коллегии администрацииобласти, совещаний, и семинаров, проводимых главой администрацииобласти, заместителем главы администрации области; создает условия для нормальной организации труда сотрудников. Отдел имеет круглую мастичную печать для заверения записей втрудовых книжках, анкетах работников аппарата администрации области,учетных карточках награжденных и других документах. Ликвидация и реорганизация отдела осуществляется главойадминистрации области в порядке, установленном действующимзаконодательством. VI. Взаимоотношения. Связи Отдел при выполнении возложенных на него функций осуществляеткоординацию деятельности и взаимодействует: с федеральными органами исполнительной власти; со структурными подразделениями администрации области; с органами исполнительной власти области; с территориальными органами федеральных органов власти; с органами местного самоуправления; со средствами массовой информации; с трудовыми коллективами предприятий, учреждений, организаций. Взаимоотношения отдела с другими структурными подразделениямиадминистрации области, органами исполнительной власти, органамиместного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациямистроятся в соответствии с действующим законодательством, Регламентом идругими нормативными документами, определяющими порядок деятельностиадминистрации области. VII. Ответственность Начальник отдела несет персональную ответственность за: выполнение задач и функций, возложенных на отдел; достоверность отчетных данных, сведений и других материалов,подготавливаемых в отделе; нарушение действующего законодательства в отделе; рациональную расстановку, правильное использование работниковотдела, организацию повышения их деловой квалификации; соблюдение правил внутреннего трудового распорядка в отделе. Работники отдела несут персональную ответственность за выполнениедолжностных обязанностей, соответствующих поручений, норм КЗоТРоссийской Федерации и Закона области "О государственной службеТамбовской области", правил внутреннего трудового распорядка.