Постановление Администрации Тамбовской области от 09.07.2001 № 614
Об утверждении Положения о финансовом управлении Тамбовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 24.04.2006 г. N 402 09 июля 2001 г. г. Тамбов N 614 Об утверждении Положения о финансовом управлении Тамбовской области (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 11.03.2005 г. N 164) Во исполнение Закона Тамбовской области от 21 мая 2001 года N 440 "О мерах по реализацииЗаконов Тамбовской области "О схеме управления Тамбовской областью" и"О структуре администрации Тамбовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о финансовом управлении Тамбовской областисогласно приложению. 2. Считать утратившим силу постановление администрации области от14 марта 2000 года N 234 "Об утверждении Положения о финансовомуправлении администрации Тамбовской области". Глава администрации Тамбовской области О.И.Бетин------------------------------ УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 09.07.2001 N 614 ПОЛОЖЕНИЕ о финансовом управлении Тамбовской области (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 11.03.2005 г. N 164) I. Общие положения 1.1. Финансовое управление Тамбовской области является органомисполнительной власти Тамбовской области, обеспечивающим проведениеединой бюджетной политики и осуществляющим общее руководствоорганизацией финансов области. 1.2. Финансовое управление Тамбовской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и области образуетсяпостановлением администрации области и подчиняется в своейдеятельности администрации области. 1.3. Финансовое управление Тамбовской области являетсяюридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и своим наименованием, бланки установленногообразца. 1.4. начальник финансового управления Тамбовской областиназначается на должность и освобождается от должности главойадминистрации области в порядке, установленном Уставом (ОсновнымЗаконом) Тамбовской области и постановлением администрации Тамбовскойобласти от 18.01.2005 N 14 "Об утверждении Порядка назначения надолжность руководителя (начальника) финансового управления Тамбовскойобласти. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 11.03.2005 г. N 164) 1.5. Начальник имеет заместителей, назначение на должность иосвобождение от должности которых, а также распределение обязанностеймежду ними производится приказом начальника управления в установленномпорядке. 1.6. В период отсутствия начальника финансового управления егообязанности исполняет первый заместитель или заместители всоответствии с приказом начальника управления. 1.7. Финансовое управление Тамбовской области руководствуется всвоей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,приказами и инструкциями Министерства финансов Российской Федерации,Уставом (Основным Законом) и законами Тамбовской области,постановлениями и распоряжениями администрации области, настоящимПоложением. 1.8. Местонахождение финансового управления Тамбовской области:392017, г. Тамбов, ул. М.Горького, 5. 1.9. Ликвидация и реорганизация финансового управления областиосуществляется постановлением администрации области в соответствии сосхемой управления областью. II. Основные задачи Финансовое управление Тамбовской области выполняет следующиеосновные задачи: 2.1. Обеспечивает проведение единой бюджетной политики иосуществляет общее руководство организацией финансов области. 2.2. Составляет проект областного бюджета и представляет егоглаве администрации области, принимает участие в разработке проектовбюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов. 2.3. Разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Тамбовскойобласти, осуществляет методическое руководство по составлению иисполнению местных бюджетов. 2.4. Исполняет областной бюджет в порядке, установленномБюджетным кодексом Российской Федерации, законами области. 2.5. Регулирует финансовые отношения между областным бюджетом ибюджетами других уровней, осуществляет контроль за исполнением местныхбюджетов в случае заключения бюджетных соглашений. III. Функции В соответствии с поставленными задачами финансовое управлениеТамбовской области выполняет следующие функции: 3.1. Участвует в работе по комплексному анализу развитияэкономики Тамбовской области, разрабатывает необходимые меры пофинансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другойхозяйственной деятельности в области, способствующие увеличениюпоступлений в областной бюджет. 3.2. Участвует в работе по составлению долговременных икраткосрочных прогнозов функционирования экономики области совместно сорганами исполнительной власти области, структурными подразделениямиадминистрации области, определяет потребность в государственныхфинансовых централизованных ресурсах области, подготавливаетпредложения о распределении их между областным бюджетом и целевымибюджетными фондами. 3.3. Разрабатывает предложения по привлечению в бюджет областизаемных средств и по источникам их погашения. 3.4. Организовывает методологическое обеспечение исполнениябюджетов городов и районов области. 3.5. Обеспечивает предоставление бюджетных ссуд и бюджетныхкредитов в пределах лимита средств, утвержденного законом области обобластном бюджете на очередной финансовый год, и в порядке,установленном Правительством Российской Федерации и администрациейобласти. 3.6. Предоставляет по поручению администрации области от имениТамбовской области государственные гарантии муниципальным образованиями юридическим лицам в пределах лимита средств, утвержденного закономобласти об областном бюджете на очередной финансовый год. 3.7. Проводит проверки финансового состояния получателейбюджетных средств, в том числе получателей бюджетных ссуд, бюджетныхкредитов и государственных гарантий, проводит проверки получателейбюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения иэффективности использования указанных средств. 3.8. Исполняет областной бюджет в порядке, установленномБюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными актами области,осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнениемобластного бюджета, а также местных бюджетов в случае заключениясоответствующих бюджетных соглашений. 3.9. Списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств,используемых не по целевому назначению, а также суммы бюджетныхсредств, срок возврата которых истек, и применяет другие мерыпринуждения в соответствии с действующим законодательством. 3.10. Составляет месячные и годовой отчеты об исполненииобластного и консолидированного бюджетов и представляет их главеадминистрации области и Министерству финансов Российской Федерации. 3.11. Дает разрешение на открытие лицевых счетов главныхраспорядителей, распорядителей бюджетных средств, бюджетныхучреждений. 3.12. Составляет сводную бюджетную роспись областного бюджета,доводит уведомления о лимитах бюджетных обязательств до главныхраспорядителей и получателей бюджетных средств, а также уведомления обизменении бюджетных ассигнований в связи с принятыми решениямиобластной Думы и администрации области. 3.13. Готовит материалы на рассмотрение коллегии администрацииобласти и областной Думы по итогам исполнения областного бюджета. 3.14. Работает с Министерством финансов Российской Федерации повопросам финансовой поддержки области на основании соответствующихстатей закона о федеральном бюджете и основных положений Бюджетного иНалогового кодексов Российской Федерации или заключенных соглашений. 3.15. Представляет в администрацию области предложения и проектынормативных правовых актов по увеличению наполняемости бюджета,экономии расходов областного бюджета, реструктуризации бюджетныхобязательств и другим финансовым вопросам. 3.16. Готовит заключения по проектам законов области,постановлений и распоряжений администрации области, областной Думы идает экспертную оценку заключаемых администрацией области договоров. 3.17. (Исключен - Постановление Администрации Тамбовскойобласти от 28.11.2003 г. N 913) 3.18. Участвует в разработке предложений по совершенствованиюсистемы органов исполнительной власти области и их организационнойструктуры: подготавливает предложения о размерах фонда оплаты трудаработников органов исполнительной власти области; осуществляетконтроль за правильным и экономным расходованием средств на содержаниеорганов государственной власти и местного самоуправления; принимаетучастие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплатытруда работников бюджетных организаций. 3.19. Участвует в разработке нормативных правовых актов повопросам денежного содержания и социальных гарантий государственных имуниципальных служащих. 3.20. Осуществляет контроль за своевременным и полнымпоступлением в областной бюджет и перечислением в федеральный бюджетзадолженности предприятий агропромышленного комплекса поцентрализованным кредитам, рассроченным на десять лет под гарантиюобластного бюджета. 3.21. Анализирует бухгалтерскую отчетность главных распорядителейкредитов и бюджетополучателей, оказывает им помощь по применению новыхправил ведения и организации бухгалтерского учета и отчетности, атакже организует проведение инструктивных совещаний, методическойработы по бухгалтерскому учету. 3.22. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан ипринимает по ним необходимые меры; проводит прием граждан по вопросам,относящимся к компетенции управления. 3.23. Осуществляет работу по подбору кадров, организует вустановленном порядке повышение квалификации работников финансовойсистемы области; вносит в установленном порядке предложения онаграждении работников финансовых органов области государственныминаградами, Почетными грамотами и знаками отличия Министерства финансовРоссийской Федерации, другими наградами. 3.24. Рассматривает просьбы главных распорядителей,распорядителей и получателей бюджетных средств о перераспределенииассигнований на содержание отдельных учреждений, включенных в сводныесметы, требующих изменения росписи доходов и расходов областногобюджета и принимает решения по этим вопросам в пределах установленнойкомпетенции. 3.25. Проводит документальные проверки поступления, сохранности иправильности расходования органами исполнительной власти области иорганами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями иорганизациями средств областного бюджета; требует при проверкахпредъявления документов бухгалтерского учета, отчетов, смет и планов,а также получает от других предприятий, учреждений и организацийнеобходимые сведения и копии документов, связанных с операциямипроверяемых предприятий, учреждений и организаций, дает ихруководителям обязательные для них указания и рекомендации обустранении выявленных нарушений финансовой дисциплины. 3.26. Предоставляет отсрочки и рассрочки платежей по налогам вобластной бюджет в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации и Тамбовской области, с уведомлением о принятыхрешениях территориальных органов федерального казначейства иуправления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам поТамбовской области. 3.27. Взыскивает в соответствии с договорами со всех счетовполучателей бюджетных средств бюджетные средства, выданные в формебюджетных ссуд, бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, атакже проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными ссудами,бюджетными кредитами. 3.28. Ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителейи получателей средств областного бюджета и осуществляет регистрациюбюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из средствобластного бюджета. IV. Права Финансовое управление Тамбовской области имеет право: 4.1. Получать от структурных подразделений администрации области,органов исполнительной власти области и органов местногосамоуправления, предприятий, учреждений и организаций материалы,необходимые для составления проекта областного бюджета, прогнозаконсолидированного бюджета области и осуществления контроля заисполнением областного бюджета, рациональным и целевым расходованиемассигнований, выделяемых из областного бюджета, а также получатьбухгалтерские отчеты, балансы и другие материалы для осуществленияфинансово-бюджетного планирования и финансирования расходов изобластного бюджета. 4.2. Обеспечивать предоставление бюджетных ссуд и бюджетныхкредитов из областного бюджета на покрытие временных кассовых разрывовпо бюджетам муниципальных образований с погашением этих ссуд впределах бюджетного года. 4.3. Получать в установленном порядке от органов местногосамоуправления области сведения и отчеты об исполнении соответствующихместных бюджетов, запрашивать и получать в установленном порядке отструктурных подразделений администрации области, органовисполнительной власти области, предприятий, организаций и учрежденийнезависимо от их организационно-правовых форм и подчиненностистатистические и иные отчетные данные, связанные с исполнениемобластного бюджета. 4.4. Получать в установленном порядке от банков и другихкредитных учреждений справки по операциям и счетам предприятий,учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форми подчиненности, использующих средства областного бюджета. 4.5. Имеет иные права в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и другими нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и области. V. Организация работы 5.1. В структуру финансового управления Тамбовской областивходят: бюджетный отдел, отдел доходов, отдел финансирования социальной сферы, отдел отраслевого финансирования, отдел государственного долга, бюджетных кредитов и гарантий, отдел бухгалтерского учета и отчетности, отдел информационного и программного обеспечения, отдел кадров и финансирования органов управления, отдел хозяйственного обеспечения. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 28.11.2003 г. N 913) 5.2. Финансовое управление Тамбовской области может образовыватьколлегию для коллективного рассмотрения финансовых вопросов. 5.3. Коллегия финансового управления Тамбовской областиобразуется в составе начальника управления (председатель коллегии),его заместителей, начальников отделов управления и иных лиц попредставлению начальника управления. Коллегия на своих регулярных заседаниях рассматривает вопросыорганизации работы по составлению и исполнению бюджета, проверкивыполнения постановлений и распоряжений администрации области,заслушивает отчеты начальников финансовых отделов (управлений)администраций городов и районов области, начальников отделовфинансового управления, обсуждает проекты приказов и другие вопросыдеятельности управления. Заседание коллегии оформляется протоколом, который подписываетпредседатель коллегии и секретарь коллегии. Отдельные решения, принимаемые коллегией, проводятся в жизньприказами начальника управления. 5.4. Начальник финансового управления Тамбовской области: осуществляет руководство деятельностью управления на основеединоначалия; вносит в установленном порядке на рассмотрение главыадминистрации области проекты нормативных правовых актов по вопросам,входящим в компетенцию управления; назначает на должность и освобождает от должности работниковуправления; утверждает штатное расписание управления в пределах утвержденнойглавой администрации области численности работников; утверждает смету расходов на содержание финансового управления; утверждает положения о структурных подразделениях управления,устанавливает их обязанности и определяет ответственность ихруководителей; имеет исключительное право дать разрешение на утверждение своднойбюджетной росписи областного бюджета, введение режима сокращениярасходов областного бюджета при условии недостатка поступлений вобластной бюджет (не более 5 процентов утвержденных), предоставлениебюджетной ссуды из средств областного бюджета; утверждает лимиты бюджетных обязательств для главныхраспорядителей средств областного бюджета; имеет право запретить главному распорядителю бюджетных средств,бюджетному учреждению осуществление отдельных расходов,предусмотренных областным бюджетом и сметами расходов бюджетныхучреждений, на основании представлений контрольно-счетной комиссииТамбовской областной Думы и актов проверок финансового управленияТамбовской области, других государственных контролирующих органов,свидетельствующих о нарушении бюджетного законодательства РоссийскойФедерации; осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Тамбовской области. 5.5. Финансовое управление Тамбовской области издает приказы впределах своей компетенции. 5.6. Финансовое управление Тамбовской области финансируется изсредств областного бюджета. VI. Взаимоотношения. Связи Финансовое управление области работает во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти, их территориальнымиорганами, органами исполнительной власти области, структурнымиподразделениями администрации области, органами местногосамоуправления области, получателями бюджетных средств области,общественными объединениями, предприятиями, учреждениями иорганизациями различных форм собственности. Взаимоотношения управлениястроятся в соответствии с действующим законодательством. VII. Ответственность Начальник финансового управления Тамбовской области всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации иобласти несет персональную ответственность и устанавливает степеньответственности своих заместителей и работников за выпполнениевозложенных на финансовое управление обязанностей, в том числе: соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету; своевременность составления бюджетной росписи; правильность исполнения областного бюджета (совместно с органамифедерального казначейства); своевременность предоставления отчетов и других сведений,связанных с исполнением бюджета; осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и области главными распорядителями и прямымиполучателями бюджетных средств; исполнение предписаний контрольно-счетной комиссии областнойДумы, контролирующих органов, решений, актов судебных органов и другихвозложенных на финансовое управление области функций.