Постановление Администрации Тамбовской области от 24.04.2006 № 402
Об утверждении Положения о финансовом управлении Тамбовской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ24.04.2006 г. Тамбов N 402 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 22.11.2010 г. N 1374 Об утверждении Положения о финансовом управлении Тамбовской области (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 18.06.2007 г. N 671) На основании статей 71, 75 от 05 декабря 2005 г. N 1108 "О структуре исполнительныхорганов государственной власти области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о финансовом управлении Тамбовской областисогласно приложению. 2. Считать утратившими силу постановления администрации области: от 09 июля 2001 г. N 614 "Об утверждении Положения о финансовомуправлении Тамбовской области"; от 28 ноября 2003 г. N 913 "О внесении изменений в Положение офинансовом управлении Тамбовской области"; от 11 марта 2005 г. N 164 "О внесении изменений в Положение офинансовом управлении Тамбовской области". Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 24.04.2006 N 402 П О Л О Ж Е Н И Е о финансовом управлении Тамбовской области (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 18.06.2007 г. N 671) 1. Общие положения 1.1. Финансовое управление Тамбовской области является органомисполнительной власти Тамбовской области, входящим в системуисполнительных органов государственной власти области. 1.2. Финансовое управление Тамбовской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и области образуетсяпостановлением администрации области и подчиняется в своейдеятельности администрации области. 1.3. Финансовое управление Тамбовской области обладает правамиюридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету, печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, штампы, бланки, а также лицевые счета в Управлениифедерального казначейства по Тамбовской области. 1.4. Финансовое управление Тамбовской области возглавляетначальник, назначаемый на должность по предварительному согласованию собластной Думой и итогам проверки Минфином России соответствиякандидата на замещение должности руководителя финансового органаТамбовской области квалификационным требованиям, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 06 ноября 2004 г.N 608, и освобождаемый от должности главой администрации области. 1.5. Имущество финансового управления Тамбовской области являетсягосударственной собственностью Тамбовской области и передается ему вбезвозмездное пользование. 1.6. Финансирование расходов на содержание финансового управленияТамбовской области осуществляется за счет средств, предусмотренных вобластном бюджете. 1.7. Финансовое управление Тамбовской области руководствуется всвоей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами иинструкциями Министерства финансов Российской Федерации, Уставом(Основным Законом) Тамбовской области, законами Тамбовской области,постановлениями и распоряжениями администрации области, настоящимПоложением. 1.8. Местонахождение финансового управления Тамбовской области:ул. Сергея Рахманинова, 2 а, г. Тамбов, 392000. (В редакцииПостановления Администрации Тамбовской области от 18.04.2007 г. N 397) 1.9. Реорганизация и ликвидация финансового управления Тамбовскойобласти осуществляется на основании постановления администрацииобласти в соответствии с действующим законодательством. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ 2.1. Основными задачами финансового управления Тамбовской областиявляются: 2.1.1. обеспечение проведения единой бюджетной политики иосуществление общего руководства организацией финансов области; 2.1.2. составление проекта областного бюджета и представление егоглаве администрации области, участие в разработке проектов бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов; 2.1.3. разработка прогноза консолидированного бюджета Тамбовскойобласти, осуществление методического руководства по составлению иисполнению местных бюджетов; 2.1.4. исполнение областного бюджета в порядке, установленномБюджетным кодексом Российской Федерации, законами области; 2.1.5. осуществление межбюджетных отношений в порядке,установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации; 2.1.6. осуществление государственного финансового контроля натерритории области за своевременным, целевым и рациональнымиспользованием средств областного бюджета и иных финансовых ресурсовобласти. 3. ФУНКЦИИ 3.1. В соответствии с поставленными задачами финансовоеуправление Тамбовской области выполняет следующие функции: 3.1.1. участвует в работе по составлению долговременных икраткосрочных прогнозов функционирования экономики области совместно сорганами власти области, структурными подразделениями администрацииобласти, определяет потребность в государственных финансовыхцентрализованных ресурсах области, подготавливает предложения ораспределении их между областным бюджетом и целевыми бюджетнымифондами; 3.1.2. осуществляет методологическое обеспечение исполнениябюджетов городов и районов области; 3.1.3. готовит заключения по проектам законов области,постановлений и распоряжений администрации области, областной Думы идает экспертную оценку заключаемых администрацией области договоров; 3.1.4. анализирует бухгалтерскую отчетность главныхраспорядителей кредитов и бюджетополучателей, оказывает им помощь поприменению новых правил ведения и организации бухгалтерского учета иотчетности, а также организует проведение инструктивных совещаний,методической работы по бухгалтерскому учету; 3.1.5. разрабатывает предложения по привлечению в бюджет областизаемных средств и по источникам их погашения; 3.1.6. обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределахлимита средств, утвержденного законом области об областном бюджете наочередной финансовый год, и в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации и администрацией области; 3.1.7. предоставляет по поручению администрации области от имениТамбовской области государственные гарантии муниципальным образованиями юридическим лицам в пределах лимита средств, утвержденного закономобласти об областном бюджете на очередной финансовый год; 3.1.8. исполняет областной бюджет в порядке, установленномдействующим законодательством Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами области, осуществляет предварительный и текущийконтроль за исполнением областного бюджета, а также местных бюджетов вслучае заключения соответствующих бюджетных соглашений; 3.1.9. составляет месячные и годовой отчеты об исполненииобластного и консолидированного бюджетов и представляет их главеадминистрации области и Министерству финансов Российской Федерации; 3.1.10. дает разрешение на открытие лицевых счетов главныхраспорядителей, распорядителей бюджетных средств, бюджетныхучреждений; 3.1.11. составляет сводную бюджетную роспись областного бюджета,доводит уведомления о лимитах бюджетных обязательств до главныхраспорядителей и получателей бюджетных средств, а также уведомления обизменении бюджетных ассигнований в связи с принятыми решениямиобластной Думы и администрации области; 3.1.12. готовит материалы на рассмотрение коллегии администрацииобласти и областной Думы по итогам исполнения областного бюджета; 3.1.13. представляет в администрацию области предложения ипроекты нормативных правовых актов по увеличению наполняемостибюджета, экономии расходов областного бюджета, реструктуризациибюджетных обязательств и другим финансовым вопросам; 3.1.14. осуществляет контроль за своевременным и полнымпоступлением в областной бюджет и перечислением в федеральный бюджетзадолженности предприятий агропромышленного комплекса поцентрализованным кредитам, рассроченным на десять лет под гарантиюобластного бюджета; 3.1.15. рассматривает просьбы главных распорядителей,распорядителей и получателей бюджетных средств о перераспределенииассигнований на содержание отдельных учреждений, включенных в сводныесметы, требующих изменения росписи доходов областного бюджета, ипринимает решения по этим вопросам в пределах установленнойкомпетенции; 3.1.16. согласовывает решения налоговых органов об изменениисрока уплаты региональных налогов; 3.1.17. взыскивает в соответствии с договорами со всех счетовполучателей бюджетных средств бюджетные средства, выданные в формебюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты,подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами; 3.1.18. списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств,используемых не по целевому назначению, а также суммы бюджетныхсредств, срок возврата которых истек, и применяет другие мерыпринуждения в соответствии с действующим законодательством; 3.1.19. осуществляет контроль в сфере размещения заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхнужд области в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации и нормативными правовыми актами области; 3.1.20. проводит документальные проверки поступления, сохранностии правильности расходования органами исполнительной власти области иорганами местного самоуправления, а также организациями средствобластного бюджета; требует при проверках предъявления документовбухгалтерского учета, отчетов, смет и планов, а также получает отдругих организаций необходимые сведения и копии документов, связанныес операциями проверяемых организаций, дает их руководителямобязательные для них указания и рекомендации об устранении выявленныхнарушений финансовой дисциплины; 3.1.21. осуществляет последующий контроль за своевременным,целевым и рациональным использованием средств областного бюджета; 3.1.22. проводит в пределах своей компетенции ревизии итематические проверки поступления и расходования средств областногобюджета, доходов от имущества, находящегося в областной собственности; 3.1.23. проводит документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности организаций любых форм собственности порасходованию средств областного бюджета; 3.1.24. рассматривает дела об административных правонарушениях вобласти финансов, предусмотренные Законом Тамбовской области "Обадминистративных правонарушениях в Тамбовской области" в отношенииполучателей средств областного бюджета. 4. ПРАВА 4.1. Финансовое управление Тамбовской области имеет право: 4.1.1. получать от структурных подразделений администрацииобласти, органов исполнительной власти области и органов местногосамоуправления, организаций материалы, необходимые для составленияпроекта областного бюджета области и осуществления контроля заисполнением областного бюджета, рациональным и целевым расходованиемассигнований, выделяемых из областного бюджета, а также получатьбухгалтерские отчеты, балансы и другие материалы для осуществленияфинансово-бюджетного планирования и финансирования расходов изобластного бюджета; 4.1.2. обеспечивать предоставление бюджетных кредитов изобластного бюджета на покрытие временных кассовых разрывов по бюджетаммуниципальных образований с погашением этих кредитов в пределахбюджетного года; 4.1.3. получать в установленном порядке от органов местногосамоуправления области сведения и отчеты об исполнении соответствующихместных бюджетов, запрашивать и получать в установленном порядке отструктурных подразделений администрации области, органовисполнительной власти области, организаций независимо от ихорганизационно-правовых форм и подчиненности статистические и иныеотчетные данные, связанные с исполнением областного бюджета; 4.1.4. получать в установленном порядке от банков и другихкредитных учреждений справки по операциям и счетам организацийнезависимо от их организационно-правовых форм и подчиненности,использующих средства областного бюджета; 4.1.5. проверять в ревизуемых организациях денежные,бухгалтерские и другие документы, относящиеся к проверке, фактическоеналичие и правильность использования денежных средств и материальныхценностей; 4.1.6. учреждать Почетную грамоту финансового управленияТамбовской области; 4.1.7. имеет иные права в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и другими нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и области. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ 5.1. В структуру финансового управления Тамбовской областивходят: бюджетный отдел; отдел доходов; отдел финансирования социальной сферы; отдел отраслевого финансирования; отдел государственного долга и правового обеспечения; отдел учета, методологии и отчетности исполнения бюджета; отдел информационных технологий; отдел кадров и финансирования органов управления; контрольно-ревизионный отдел; отдел хозяйственного обеспечения. 5.2. Для рассмотрения финансовых вопросов в соответствии со ст.75 Устава (Основного Закона) Тамбовской области в финансовомуправлении Тамбовской области образуется коллегия. Коллегия на своих регулярных заседаниях рассматривает вопросыорганизации работы по составлению и исполнению бюджета, проверкивыполнения постановлений и распоряжений администрации области,заслушивает отчеты начальников отделов финансового управления,обсуждает проекты приказов и другие вопросы деятельности управления. Заседание коллегии оформляется протоколом, который подписываетпредседатель коллегии и секретарь коллегии. 5.3. Начальник финансового управления Тамбовской области: осуществляет руководство деятельностью управления на основеединоначалия; вносит в установленном порядке на рассмотрение главыадминистрации области проекты нормативных правовых актов по вопросам,входящим в компетенцию управления; назначает на должность и освобождает от должности в установленномпорядке работников финансового управления Тамбовской области, являясьпри том представителем нанимателя для работников, замещающих должностигосударственной гражданской службы области, и работодателем поотношению к работникам, замещающим должности, не являющиесядолжностями государственной гражданской службы области, в соответствиис законодательством о государственной гражданской службе и трудовымзаконодательством; утверждает смету расходов на содержание финансового управления; утверждает положения о структурных подразделениях управления,устанавливает их обязанности и определяет ответственность ихруководителей; в пределах своей компетенции представляет особо отличившихсяработников финансовых органов области к присвоению почетных званий инаграждению наградами области и государственными наградами РоссийскойФедерации; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 18.06.2007 г. N 671) имеет исключительное право дать разрешение на утверждение своднойбюджетной росписи областного бюджета, введение режима сокращениярасходов областного бюджета при условии недостатка поступлений вобластной бюджет (не более 5% утвержденных), предоставление бюджетнойссуды из средств областного бюджета; утверждает лимиты бюджетных обязательств для главныхраспорядителей средств областного бюджета; имеет право запретить главному распорядителю бюджетных средств,бюджетному учреждению осуществление отдельных расходов,предусмотренных областным бюджетом и сметами расходов бюджетныхучреждений, на основании представлений контрольно-счетной комиссииТамбовской областной Думы и актов проверок финансового управленияТамбовской области, других государственных контролирующих органов,свидетельствующих о нарушении бюджетного законодательства РоссийскойФедерации; осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Тамбовской области. 5.4. Начальник финансового управления имеет заместителей,назначение на должность и освобождение от должности которых, а такжераспределение обязанностей между ними производится приказом начальникауправления в установленном порядке. 5.5. В период отсутствия начальника финансового управления егообязанности исполняет первый заместитель в соответствии с приказомначальника управления. 5.6. На гражданских служащих финансового управления Тамбовскойобласти распространяются нормы законодательства Российской Федерации иТамбовской области о государственной службе и защите сведений,составляющих государственную тайну. 5.7. Управление рассматривает предложения, заявления и жалобыфизических и юридических лиц в установленном порядке, осуществляетприем граждан по вопросам, находящимся в компетенции управления. 6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ. СВЯЗИ Финансовое управление области работает во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти, их территориальнымиорганами, органами исполнительной власти области, структурнымиподразделениями администрации области, органами местногосамоуправления области, получателями бюджетных средств области,общественными объединениями и организациями различных формсобственности. Взаимоотношения управления строятся в соответствии сдействующим законодательством. 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 7.1. Начальник финансового управления Тамбовской области несетперсональную ответственность за невыполнение задач, возложенных нафинансовое управление области, с учетом прав, предоставленных емунастоящим Положением, и в пределах полномочий, предоставленныхфинансовому управлению области. 7.2. Заместители начальника финансового управления Тамбовскойобласти, начальники отделов финансового управления Тамбовской областинесут персональную ответственность за невыполнение возложенных на нихобязанностей с учетом предоставленных им прав в соответствии снастоящим Положением и должностными регламентами. 7.3. Работники финансового управления Тамбовской области несутответственность за невыполнение возложенных на них обязанностей всоответствии с действующим законодательством, должностнымирегламентами и инструкциями. (В редакции Постановления АдминистрацииТамбовской области от 18.06.2007 г. N 671)