Постановление Администрации Тамбовской области от 19.02.1999 № 101
Об итогах социально-экономического развития, исполнении бюджета области за 1998 год и задачах на 1999 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об итогах социально-экономического развития, исполнении бюджета области за 1998 год и задачах на 1999 год Деятельность администрации области в прошедшем году быланаправлена на выполнение Первоочередных мер по стабилизации и развитиюэкономики Тамбовской области на 1998 год, преодоление последствийфинансово-экономического кризиса. Конкретные меры, принятые администрацией, ее структурнымиподразделениями совместно с органами местного самоуправления,областной ассоциацией промышленников и предпринимателей,руководителями хозяйствующих субъектов всех форм собственностипозволили области в 1998 году войти в число 27 регионов России,имеющих рост объемов промышленного производства. В соответствии с областной программой Первоочередных мер посоциальной политике на 1998 год особое внимание было направлено нарешение проблем с выплатой заработной платы работникам бюджетнойсферы, государственных ежемесячных пособий семьям с детьми сиспользованием натуральных выплат продуктами и товарами, пенсий,поддержку малообеспеченных слоев населения, бесперебойноефункционирование учреждений социальной сферы. За январь-декабрь 1998 года объем промышленной продукции пополному кругу предприятий увеличился на 2,2 процента, а по крупным исредним - на 2,6 процента. Обеспечен прирост объемов производства в электроэнергетике на 8,5процента; химической и нефтехимической промышленности на - 5,8процента; пищевой - на 24, 6 процента; мукомольно-крупяной икомбикормовой - на 8,1 процента. Возросло количество предприятий малого и среднего бизнеса, числопредпринимателей без образования юридического лица. Внешнеторговый оборот области составил 136 млн. долларов США иувеличился на 12,9 процента. В строительном комплексе введены в эксплуатацию 40производственных объектов, 342 км линий электропередач, около 40 кмдорог с твердым покрытием. Сданы в эксплуатацию семь общеобразовательных школ на 586 мест,оздоровительный центр и дом престарелых, соответственно на 80 и 52места в г. Мичуринске, спорткомплекс общей площадью 1144 кв. метра иучреждение клубного типа на 250 мест в г. Моршанске, дом быта вМичуринском районе на 50 рабочих мест и ряд других социально-значимыхобъектов. Площадь построенного жилья превысила уровень 1997 года на 3,4процента и составила 198,7 тыс. кв. метров, более половины жильявведено за счет средств населения. Проложено 473 км газопроводов различного давления, газифицировано11300 домов и квартир, что выше уровня 1997 года на 2,4 процента. Во всех категориях хозяйств было произведено 1,4 млн. тонн зерна,сахарной свеклы - 622 тыс. тонн, подсолнечника - 118 тыс. тонн.Собрано овощей - 181 тыс. тонн, картофеля - 415 тыс. тонн. Рост куровню 1997 года обеспечен по подсолнечнику и овощам соответственно на19,4 и 18,1 процента. Посеяно 372 тыс. га озимых зерновых культур, что на 10 процентовбольше предыдущего года. Хозяйства полностью обеспечили себя семенами яровых зерновыхкультур. В животноводстве повысилась продуктивность дойного стада на 26,6процента. Увеличилось на 4,3 процента производство яиц. На потребительском рынке реализовано товаров на 6,6 млрд. рублей,с превышением уровня 1997 года на полпроцента. Платных услуг оказано населению к уровню 1997 года на 0,4процента больше. Прирост объемов бытовых услуг составил 19 процентов. Наибольшийрост обеспечен по услугам фотографий на 197,7 процента, ремонту ииндпошиву обуви - 135,8 процента, услугам прачечных - 134,8 процента,ремонту и строительству жилья и других построек на 123,2 процента. В истекшем году на треть возросли услуги физкультуры и спорта,организованно проведена летняя оздоровительная кампания детей иподростков. По сравнению с 1997 годом собственные доходы консолидированногобюджета увеличились на 1,4 процента, областного - на 29 процентов. Продолжалось развитие межрегиональных экономических связей. Вконце года были подписаны соглашения с Правительством Москвы,администрацией Рязанской области, открытым акционерным обществом"Газпром". Всего подобных соглашений - 68. Вместе с тем, наряду с имевшими место позитивными тенденциями, вцелом в экономике и социальной сфере области остаются нерешеннымимногие проблемы. Не преодолен спад производства на предприятиях машиностроения иметаллообработки, легкой и текстильной, лесной и деревообрабатывающейпромышленности. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источниковфинансирования уменьшился на 14 процентов, подрядных работ - на 9процентов. Резко снизился ввод жилья в городах Кирсанове, Уварово,Пичаевском, Инжавинском и Бондарском районах. Низкими темпами велись работы по газификации в Бондарском,Никифоровском, Первомайском районах. В сельском хозяйстве ниже уровня 1997 года произведено зерна,сахарной свеклы, картофеля. Подъем зяби составил 81 процент, или каждый пятый гектар перешелна весновспашку. Не удалось остановить сокращение поголовья скота, особеннодойного стада. В хозяйствах Ржаксинского, Гавриловского, Мучкапского,Кирсановского районов численность коров сократилась от 24 до 36процентов. Наибольшее сокращение свинопоголовья допустили хозяйстваБондарского, Мичуринского, Петровского, Староюрьевского районов. Лишь 21 хозяйство из 500 (4%) закончили год с прибылью. 17территорий из 30 допустили значительное снижение объемов розничноготоварооборота. Сложным остается положение в потребительскойкооперации. На 35 процентов к уровню 1997 года уменьшилась выборкаалкогольной продукции производства открытого акционерного общества"Талвис". Особенно неудовлетворительно эта работа организована вНикифоровском, Токаревском, Мордовском, Мичуринском районах, городахМичуринске, Котовске, Уварово. Доходная часть консолидированного бюджета области исполнена на 90процентов к плановым назначениям, областного бюджета - на 74 процента,расходная часть (без заключительных оборотов) соответственно на 69 и66 процентов. Трансфертов из федерального бюджета в счет 1998 года поступило55,4 процента от запланированной суммы. Просроченная задолженность по заработной плате с начислениямисоставила в среднем по области 3,2 месяца. Выплата пенсий производитсяс задержкой до 3-х месяцев. Уменьшились реальные денежные доходынаселения. В целях сохранения позитивных тенденций, стабилизации иразвития экономики, улучшения положения с исполнением бюджета исоциальной обстановки в области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Первым заместителям главы администрации области Блохину Ю.Н.,Семенову Е.Ю., заместителям главы администрации области Гуркину Ю.Н.,Гончарову А.П., Смирнову А.М., Щеглову И.Т., руководителям структурныхподразделений администрации области, мэру г. Тамбова Ильину А.Ю.,главам администраций городов и районов области направлять своюдеятельность на стабилизацию и дальнейшее развитиесоциально-экономического положения области, увеличение доходовконсолидированного бюджета, решение социальных задач. 2. Отделу промышленности, транспорта, связи и развитияпредпринимательства (Чербаев), отделу инвестиционной политики ивнешнеэкономических связей администрации области (Савельев),управлению экономической политики администрации области (Сажнев) сучастием областной ассоциации промышленников и предпринимателей,руководителей промышленных предприятий: за счет использования всех имеющихся резервов получить в текущемквартале прирост объемов промышленного производства по полному кругупредприятий не менее 1,5 процента к соответствующему уровню прошлогогода; приоритетным считать увеличение объемов производства гражданскойпродукции, и прежде всего непродовольственной группы продукциибытового назначения; обеспечить реализацию Закона Тамбовской области от 16.06.98 N21-З "О государственной поддержке легкой и текстильной промышленностив Тамбовской области"; обеспечить выполнение соответствующих мероприятий двухстороннихсоглашений между администрацией Тамбовской области. ПравительствомМосквы и администрацией Рязанской области; в феврале текущего года обеспечить запуск производстваминеральных удобрений в акционерном обществе "Уваровский химическийзавод". 3. Отделу промышленности, транспорта, связи и развитияпредпринимательства администрации области (Чербаев), мэру г. ТамбоваИльину А.Ю., главам администраций городов и районов области принятьисчерпывающие меры по реализации областной, городских и районныхпрограмм поддержки и развития малого предпринимательства на 1999-2000годы. Органам местного самоуправления городов Уварово, Рассказово,Котовска, Первомайского района (Нистратов, Коробков, Суриков, Габуев)обеспечить реализацию Закона области от 16 июня 1998 года N 19-З "Озонах экономического благоприятствования для субъектов малогопредпринимательства в Тамбовской области". 4. Отделу промышленности, транспорта, связи и развитияпредпринимательства (Чербаев), совместно с акционерным обществомэнергетики и электрификации "Тамбовэнерго" (Истомин) принятьсоответствующие меры: по улучшению расчетов потребителей области за использованныеэнергоресурсы, своевременной оплате текущих платежей и погашениюимеющейся задолженности; по обеспечению бесперебойной подачи электрической и тепловойэнергии потребителям области в текущем году; по завершению монтажа и запуску турбины на Тамбовской ТЭЦ впервом полугодии текущего года. 5. Управлению экономической политики, финансовому управлению,отделу промышленности, транспорта, связи и развитияпредпринимательства администрации области обеспечить организаторскуюработу по более широкому применению различных форм урегулированиявзаиморасчетов между областным бюджетом и предприятиями(организациями). 6. Заместителю главы администрации области Смирнову А.М.,начальнику управления строительства и архитектуры Бирюкову В.П.,начальнику управления экономической политики администрации областиСажневу И.С.: обеспечить в 1999 году ввод в эксплуатацию жилья в объеме 200тыс. кв. метров, общеобразовательных школ - на 720 мест, поликлиник -на 580 посещений в смену, газовых сетей - 500 км, газифицировать - 12тыс. квартир; продолжить работу по погашению кредиторской задолженности пофедеральным целевым программам, образовавшейся в результатенедофинансирования расходов в 1998 году. 7. Заместителю главы администрации области Смирнову А.М.,начальнику управления строительства и архитектуры администрацииобласти Бирюкову В.П. совместно с управлением судебного департаментапри Верховном Суде Российской Федерации в Тамбовской области принятьмеры по взысканию долгов с подрядных организаций за ранее оплаченноежилье военнослужащим, уволенным в запас или отставку. 8. Отделам, управлениям и комитетам администрации области в срокдо 15 марта 1999 года обеспечить проработку в соответствующихфедеральных органах исполнительной власти Российской Федерации объемовинвестиций для включения их в федеральные целевые программы на 1999год и представить для обобщения в управление экономической политикиадминистрации области. 9. Заместителю главы администрации области Смирнову А.М. войти сходатайством в областную Думу о выделении на 1999 год в фондкредитования программы "Свой дом" финансовых средств в объеме 2 млн.рублей. 10. Первому заместителю главы администрации области, начальникууправления сельского хозяйства и продовольствия Семенову Е.Ю.,государственному унитарному предприятию "Областная продовольственнаякорпорация при управлении сельского хозяйства и продовольствияадминистрации области" (Ланцев), главам администраций районов: обеспечить выполнение решения коллегии управления сельскогохозяйства и продовольствия администрации области по итогам работы за1998 год; организованно провести зимовку скота, не допускать сбросапоголовья; повысить продуктивность дойного стада и среднесуточные привесыживотных, находящихся на откорме; подготовить технику и семенной материал к посевной кампании,повысить обеспеченность и создать запасы энергоресурсов. 11. Начальнику финансового управления администрации областиАнтоненко Л.Н, мэру г. Тамбова Ильину А.Ю., главам администрацийгородов и районов области принять безотлагательные меры по обеспечениюпогашения задолженности по заработной плате (с начислениями)работникам бюджетной сферы с направлением на эти цели не менее 40процентов средств от собственных доходов соответствующих бюджетов. 12. Начальнику управления социальной защиты населенияадминистрации области Романиной Л.А., исполнительному директоруобластного фонда социальной поддержки населения Нефедову В.И., мэрииг. Тамбова, администрациям районов и городов обеспечить адреснуюпомощь слабозащищенным слоям населения, привлекая в этих целяхпредпринимательские структуры и широкую общественность. 13. Заместителю главы администрации области по управлению исоциальным вопросам Гуркину Ю.Н., управлению образования администрацииобласти (Стребков), мэру г. Тамбова Ильину А.Ю., главам администрацийрайонов и городов области определить конкретные меры по завершениюучебного года во всех образовательных учреждениях области, постоянноизыскивать резервы по улучшению питания школьников, материальномуоснащению учебно-воспитательного процесса. Развернуть подготовку к новому учебному году, обратив особоевнимание на подготовку детей дошкольного возраста к школе. 14. Управлениям образования, здравоохранения, социальной защитынаселения, культуры администрации области (Стребков, Буркин, Романина,Кузнецов), комитетам по физической культуре и спорту, делам молодежи,по печати администрации области (Шарапов, Миронов, Скосырев), мэрииг. Тамбова, администрациям районов и городов принять исчерпывающиемеры по освоению эффективных форм и методов социальной политики,расширению круга инвесторов и увеличения объемов, привлекаемыхфинансовых средств, повышению социальной отдачи от их вложения. 15. Заместителям главы администрации области Гончарову А.П.,Щеглову И.Т., председателю комитета по торговле, общественному питаниюи защите прав потребителей администрации области Прохорову В.В.совместно с мэрией г. Тамбова, администрациями городов и районовобласти: принять меры по увеличению объемов реализации товаров,вырабатываемых на предприятиях области; провести учет оптовых рынков, организовать работу по заключениюдоговоров между предприятиями розничной, оптовой торговли ипредприятиями перерабатывающей промышленности; по насыщению выделенных торговых площадей г. Москвы товарамитамбовского производства в соответствии с подписанным соглашениеммежду администрацией области и Правительством Москвы; продолжить работу по организации применения контрольно-кассовыхмашин в целях повышения контроля за денежным оборотом, полнотой сбораналогов; повысить контроль за выборкой торгующими организациямиалкогольной продукции производства открытого акционерного общества"Талвис". 16. Председателю комитета по торговле, общественному питанию изащите прав потребителей администрации области Прохорову В.В., мэру г.Тамбова Ильину А.Ю., главам администраций районов и городов области,председателю правления потребительской кооперации Ермакову Н.Г.обеспечить выполнение Постановления Правительства Российской Федерацииот 07.01.99 N 24 "О повышении роли потребительской кооперации вобеспечении населения продовольствием". 17. Отделу бытовых и платных услуг администрации области(Дробышев) совместно с управлением жилищно-коммунального хозяйства,управлением культуры администрации области (Просин, Кузнецов),открытым акционерным обществом "Тамбовская электросвязь" (Беляев),управлением федеральной почтовой связи Тамбовской области (Дружинин)активизировать работу по изысканию резервов наращивания объемовплатных услуг, предоставляемых населению области. 18. Структурным подразделениям администрации области и инымполучателям средств областного бюджета обеспечить строгое выполнениепостановления администрации области от 15.12.98 N 716 "Об итогахинвентаризации бюджетной сети, численности, условий оплаты труда исоциального обеспечения работников организаций, содержание которыхфинансируется за счет средств областного бюджета и мерах пореструктуризации бюджетных обязательств в 1998-1999 годах". 19. Рекомендовать государственной налоговой инспекции поТамбовской области (Щербинин), управлению Федеральной службы налоговойполиции Российской Федерации по Тамбовской области (Куприн) и обязатьуправление имуществом области (Гончаров), комитет по лицензированиюадминистрации области (Князев) принять действенные меры по выполнениюпрогнозных показателей бюджета области на 1999 год. 20. Одобрить представленный на рассмотрение коллегииадминистрации области комплекс мер по стабилизации и развитиюэкономики Тамбовской области на 1999-2001 годы и рекомендоватьуправлению экономической политики администрации области (Сажнев)внести его на утверждение областной Думы в феврале текущего года. 21. Рекомендовать мэру г. Тамбова Ильину А.Ю., главамадминистраций районов и городов области по результатам расширенныхколлегий за 1998 год, разработать меры по устойчивому функционированиюсоциально-экономического комплекса на своих территориях в 1999 году. 22. Пресс-службе администрации области довести до населениянастоящее постановление в изложении. 23. Контроль за выполнением данного постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Блохина Ю.Н. Глава администрации Тамбовской области А.Рябов г. Тамбов 19 февраля 1999 г. N 101