Постановление Думы Тамбовской области от 20.07.2012 № 536
О внесении изменений в Регламент Тамбовской областной Думы
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ20 июля 2012 г. г. Тамбов N 536 О внесении изменений в Регламент Тамбовской областной Думы Рассмотрев проект постановления Тамбовской областной Думы,внесенный комитетом по связям с органами местного самоуправления,общественными организациями и вопросам депутатской этики областнойДумы, и в соответствии со статьей 54 Устава (Основного Закона)Тамбовской области Российской Федерации, Тамбовская областная Дума постановляет: 1. Внести в Регламент Тамбовской областной Думы, утвержденныйпостановлением Тамбовской областной Думы от 28 февраля 2011 годаN 2088, следующие изменения: 1) часть 3 статьи 2 признать утратившей силу; 2) статью 4 признать утратившей силу; 3) дополнить статьей 5.1 следующего содержания: "Статья 5.1 1. Для организации и проведения тайного выдвижения, тайногоголосования и определения их результатов Дума избирает из числадепутатов открытым голосованием счетную комиссию в количестве 5человек. Депутаты, по кандидатурам которых проводится голосование, немогут входить в состав счетной комиссии. 2. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов отчисла избранных членов комиссии. Счетная комиссия избирает назаседании из своего состава председателя и секретаря комиссии. 3. Счетная комиссия до начала выдвижения и голосования: 1) организует изготовление списков для тайного выдвижения; 2) организует изготовление формы бюллетеня для тайногоголосования; 3) проверяет и опечатывает ящик для тайного голосования; 4) обеспечивает условия для соблюдения тайны голосования; 5) разъясняет порядок и определяет место для голосования."; 4) в статье 6: а) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Председатель счетной комиссии объявляет о времени и местетайного выдвижения, порядке и продолжительности его проведения. Депутаты осуществляют тайное выдвижение кандидатов на должностьпредседателя Думы в кабине или ином специальном месте для проведениятайного голосования, где не допускается присутствие других лиц."; б) часть 2 признать утратившей силу; в) в абзаце втором части 4 слова "опечатанный (опломбированный)"исключить; г) часть 7 изложить в следующей редакции: "7. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам,давшим согласие баллотироваться на должность председателя Думы,кандидаты имеют право выступить на заседании Думы и обязаны ответитьна вопросы депутатов."; д) часть 8 признать утратившей силу; 5) в части 3 статьи 7 слова "утверждается решением Думы" заменитьсловами "утверждаются Думой"; 6) в статье 8: а) абзац второй части 3 изложить в следующей редакции: "Испорченный бюллетень погашается членами счетной комиссии путемотрезания левого нижнего угла бюллетеня в присутствии депутата,обратившегося с просьбой о выдаче нового бюллетеня."; б) дополнить частью 4 следующего содержания: "4. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержатотметок в квадратах, расположенных справа от сведений озарегистрированных кандидатах, или в которых знаки проставлены болеечем в одном квадрате, а также бюллетени, которые не позволяютопределить волеизъявление депутатов."; 7) в статье 9: а) в части 2: в пункте 1 слово "Тамбовской" исключить; в абзаце пятом пункта 3 слова "оставшихся и" исключить; б) в части 3 слова "в секретариат" заменить словами"председательствующему на заседании"; 8) статью 10 изложить в следующей редакции: "Статья 10 1. Помимо полномочий, установленных статьей 57 Устава области,председатель Думы: 1) определяет дату проведения заседания Думы, формирует проектповестки дня заседания, созывает и ведет заседания Думы в соответствиис настоящим Регламентом, обеспечивает информирование депутатов Думы,население области о проведении заседаний Думы; 2) подписывает принятые Думой постановления, протоколы заседанийи другие документы Думы; 3) обеспечивает соблюдение настоящего Регламента; 4) распределяет обязанности между первыми заместителями,заместителями председателя Думы и лицами, замещающими государственныедолжности в Думе; 5) принимает решение о своем убытии в командировку или отпуск, иубытии в командировку или отпуск депутатов, осуществляющих своюдеятельность на профессиональной постоянной основе; 6) осуществляет полномочия представителя нанимателя всоответствии с законодательством о государственной гражданской службе,функции работодателя в трудовых отношениях с работниками, неявляющимися государственными гражданскими служащими области, всоответствии с трудовым законодательством, применяет к ним мерыпоощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания; 7) утверждает штатное расписание и смету расходов на содержаниеДумы и ее аппарата, ведает внутренним распорядком деятельности Думы всоответствии с полномочиями, предоставленными ему настоящимРегламентом; 8) созывает внеочередные заседания Думы; 9) утверждает список лиц, которые могут присутствовать назакрытых заседаниях Думы; 10) координирует деятельность комитетов Думы, дает им порученияпо реализации законов области и решений, принятых Думой; 11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения в работе Думы, обеспечивает взаимодействие Думы со средствамимассовой информации; 12) организует обсуждение населением области проектов наиболеезначимых законов области и постановлений Думы; 13) организует в Думе прием граждан, рассмотрение обращений,предложений, заявлений и жалоб; 14) от имени Думы подписывает запросы, ходатайства, исковыезаявления и другие документы, направляемые в суды в случаях,предусмотренных законодательством; 15) представляет Думу в согласительных процедурах, проводимыхДумой и главой администрации области; 2. Председатель Думы решает иные вопросы организации деятельностиДумы в соответствии с настоящим Регламентом и другими нормативнымиправовыми актами."; 9) дополнить статьей 10.1 следующего содержания: "Статья 10.1 1. Председатель Думы может быть освобожден от занимаемойдолжности на заседании Думы по основаниям, установленным Уставомобласти. 2. Председатель Думы имеет право по собственной инициативесложить полномочия, подав письменное заявление. 3. Заявление председателя Думы о сложении полномочий должно бытьрассмотрено на очередном или внеочередном заседании Думы не позднее 30дней со дня подачи заявления. 4. При рассмотрении Думой вопроса об освобождении от должностипредседателя Думы ему предоставляется слово для выступления. 5. Решение об освобождении от занимаемой должности председателяДумы принимается открытым голосованием большинством голосов от числадепутатов, присутствующих на заседании Думы. 6. Если по результатам голосования решение об освобождении отзанимаемой должности не наберет необходимого количества голосов,председатель Думы вправе прекратить исполнять свои полномочия поистечении четырнадцати дней со дня подачи им заявления. 7. При наличии оснований, установленных пунктами "б - и" части 3статьи 57 Устава области, Дума принимает решение об освобождениипредседателя Думы от должности. Решение принимается большинствомголосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы. 8. Решение об освобождении от занимаемой должности председателяДумы по основаниям, указанным в части 7 настоящей статьи, вступает всилу со следующего дня после дня наступления обстоятельств,послуживших основанием для принятия решения. 9. Решение об освобождении председателя Думы от занимаемойдолжности оформляется постановлением."; 10) абзац второй части 3 статьи 11 слова "соответствующимпротоколом Думы" заменить словами "протоколом заседания Думы"; 11) часть 3 статьи 12 изложить в следующей редакции: "3. Первый заместитель и заместитель председателя Думы могут бытьосвобождены от занимаемой должности в порядке, установленном статьей10.1 настоящего Регламента."; 12) в части 3 статьи 18 слова "Уставом области," исключить; 13) часть 3 статьи 21 изложить в следующей редакции: "3. Заседания комитетов проводятся по вторникам и четвергам, апри необходимости могут проводиться в другие дни, но не реже одногораза в три месяца. Комитеты могут проводить выездные заседания."; 14) в статье 22: а) часть 1 после слов "Комитеты вносят" дополнить словами"председателю Думы"; б) абзац второй части 2 признать утратившим силу; в) в части 4 слова "по отдельности" заменить словом "раздельно"; г) часть 6 признать утратившей силу; 15) в части 1 статьи 23 слова " и общественных" исключить; 16) в статье 24 слова "научных и иных учреждений" исключить; 17) в статье 26 слова "для Думы" заменить словами "Уставомобласти"; 18) в статье 28: а) в части 2 слова "областной избирательной комиссии," заменитьсловами "избирательной комиссии области"; б) часть 3 признать утратившей силу; в) в части 6 слова "и доводится председательствующим на заседанииДумы до сведения депутатов" исключить; 19) в абзаце втором части 2 статьи 29 слово "неучастие" заменитьсловами "отсутствие представителя"; 20) в статье 31: а) в части 1 слово "двухмесячный" заменить словом "месячный"; б) в абзаце втором части 2 после слова "Звукозаписи" дополнитьсловами "и видеозаписи трансляций в сети Интернет"; в) часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Депутату по письменному заявлению предоставляется возможностьознакомиться с протоколами, материалами, звукозаписями и видеозаписямитрансляций заседаний Думы в сети Интернет, а также снять с нихкопии."; г) часть 4 признать утратившей силу; д) часть 5 изложить в следующей редакции: "5. Постановления Думы регистрируются и рассылаются вдесятидневный срок со дня их подписания."; 21) в статье 32: а) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания: "О созыве внеочередного заседания Думы председатель Думы издаетраспоряжение, в котором определяет повестку дня заседания, дату, местои время его проведения. К внеочередному заседанию Думы необходимыематериалы представляются депутатам при регистрации, которая начинаетсяза час до начала заседания."; б) часть 4 признать утратившей силу; 22) в части 1 статьи 35 слова "Проект повестки дня заседания Думыформируется председателем Думы" заменить словами "Председатель Думыформирует проект повестки дня заседания Думы"; 23) в статье 39: а) в пункте 6 слова "запросы и" и слово "запросов," исключить; б) пункт 7 изложить в следующей редакции: "7) дает поручения, связанные с обеспечением заседаний Думысоответствующим органам и аппарату Думы"; в) пункт 10 изложить в следующей редакции: "10) вправе прервать заседание Думы или удалить из зала заседаниялиц, нарушающих порядок в зале"; 24) в части 4 статьи 53 слова "решением Думы" заменить словом"Думой"; 25) часть 2 статьи 66 изложить в следующей редакции: "2. Субъекты права законодательной инициативы в Думе определеныУставом области и законами области. Порядок реализации законодательнойинициативы в Думе устанавливается законами области."; 26) в статье 67: а) часть 1 признать утратившей силу; б) в части 3 слова "предусмотренных частью 1 настоящей статьи"заменить словами "предусмотренных частью 1 статьи 19.1 ЗаконаТамбовской области "О правовых актах Тамбовской области"; 27) статью 68 изложить в следующей редакции: "Статья 68 1. Обсуждение проекта закона или иного нормативного правовогоакта в комитетах Думы проходит открыто и гласно. Обсуждение начинается с доклада представителя субъекта правазаконодательной инициативы, внесшего проект. В случае, если субъектомправа законодательной инициативы выступает комитет Думы, тодокладчиком является председатель комитета или его заместитель.Докладчику могут быть заданы вопросы. Обязательному рассмотрению на заседании комитета подлежатзаключения правового управления Думы, прокуратуры области, УправленияМинюста России по Тамбовской области, заключения по результатамобщественной экспертизы. После рассмотрения заключений председательствующий предоставляетслово депутатам, желающим выступить по рассматриваемому вопросуповестки дня комитета и иным приглашенным. По окончании выступлений с заключительным словом выступаетпредседательствующий, после чего комитет приступает к голосованию. 2. Решение по законопроекту принимается путем открытогоголосования большинством голосов от числа присутствующих на заседаниичленов комитета. 3. Для работы над законопроектом комитет может создать рабочуюгруппу, в состав которой могут входить депутаты и сотрудники аппаратаДумы, представители администрации области, субъектов правазаконодательной инициативы, а также эксперты и специалисты."; 28) часть 1 статьи 69 изложить в следующей редакции: "1. Комитет по результатам рассмотрения законопроекта, проектапостановления принимает решение, содержащее рекомендации Думе опринятии либо отклонении законопроекта, проекта постановления. Приотклонении законопроекта решение комитета должно бытьмотивированным."; 29) статью 71 изложить в следующей редакции: "Статья 71 1. При рассмотрении законопроекта в первом чтении обсуждаетсянеобходимость его принятия, его основные положения (концепция), анализего соответствия действующему законодательству, заслушиваютсяпредложения комитетов и лиц, приглашенных для участия в обсуждении. 2. Законопроекты, внесенные в Думу главой администрации области,рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке. 3. Обсуждение проекта начинается с доклада субъекта правазаконодательной инициативы, внесшего законопроект, или егопредставителя и содоклада представителя профильного комитета. 4. Представитель профильного комитета сообщает о позиции позаконопроекту профильного комитета, а также комитетов-соисполнителей,информирует депутатов Думы, присутствующих лиц об итогах рассмотренияпрофильным комитетом заключений по результатам экспертизы данногозаконопроекта. 5. При обсуждении законопроектов, предусматривающих расходы,покрываемые за счет областного бюджета, в обязательном порядкезаслушивается заключение главы администрации области. 6. При рассмотрении законопроекта для ответов на вопросы посуществу рассматриваемого проекта отводится не более 3 минут. Затем позаконопроекту вправе выступить представители фракций, депутаты Думы,приглашенные. Слово для выступления по существу рассматриваемогопроекта предоставляется председательствующим на заседании Думы впорядке очередности поступления зарегистрированных секретариатомзаявок. 7. До принятия законопроекта в первом чтении субъект правазаконодательной инициативы, внесший законопроект, вправе принятьследующее решение: 1) по предложению соответствующего комитета изменить текстзаконопроекта; 2) отозвать внесенный им законопроект на основании письменногозаявления."; 30) части 2, 3 статьи 74 изложить в следующей редакции: "2. При рассмотрении законопроекта Думой во втором чтении сдокладом выступает представитель профильного комитета. Докладчиксообщает об итогах рассмотрения законопроекта в комитете, опоступивших поправках и результатах их рассмотрения. Председательствующий на заседании Думы выясняет, имеются ливозражения фракций, депутатов или приглашенных на заседаниепредставителей иных субъектов права законодательной инициативы противпоправок, рекомендуемых профильным комитетом для внесения в текстпроекта, рассматриваемого во втором чтении. Лица, возражающие против принятия поправок, могут обосновать своипозиции в отношении поправок, по которым имеются разногласия ввыступлениях, продолжительностью не более 3 минут.Председательствующий предоставляет слово для выступления лицам,возражающим против принятия поправок, при условии подачи ими заявки всекретариат. Автор поправок и представитель профильного комитета могутобосновать свои позиции в отношении поправок, по которым имеютсяразногласия в выступлениях, продолжительностью не более 3 минут. Если возражений не имеется, председательствующий ставит наголосование вопрос о принятии в целом поправок, рекомендуемыхпрофильным комитетом для внесения в текст данного законопроекта. Если у фракций, депутатов или приглашенных на заседание Думыпредставителей иных субъектов права законодательной инициативы имеютсявозражения против внесения в текст законопроекта каких-либо поправок,из числа рекомендуемых профильным комитетом к принятию, топредседательствующий сначала ставит на голосование вопрос о принятиипоправок, рекомендуемых комитетом для внесения в текст законопроекта,и против которых не имеется возражений субъектов права законодательнойинициативы, а затем отдельно каждую поправку, по которым имеютсявозражения. 3. По окончанию голосования по поправкам председательствующийставит вопрос о принятии закона в целом."; 31) в части I статьи 95 слова "Тамбовской областной избирательнойкомиссии" заменить словами "избирательной комиссии области"; 32) дополнить главой 17.3 следующего содержания: "Глава 17.3. Порядок рассмотрения ежегодного отчета главыадминистрации области о результатах деятельности администрации области Статья 109.10 1. В соответствии с частью 1 статьи 54 Устава области Думаежегодно заслушивает отчет главы администрации области о результатахдеятельности администрации области (далее в настоящей главе - отчет). 2. Отчет главы администрации области представляется в Думу непозднее 15 апреля года, следующего за отчетным. 3. Председатель Думы направляет поступивший в Думу отчет вкомитеты Думы и определяет комитет, ответственный за подготовкупостановления по результатам рассмотрения отчета к заседанию Думы(далее - в настоящей главе - ответственный комитет). 4. Комитеты рассматривают отчет с участием представителяадминистрации области. 5. По итогам рассмотрения отчета каждый комитет принимаетрешение. В решении комитет вправе поставить вопросы (не более двух) одеятельности администрации области, а также вносит предложения попроекту постановления Думы. Решения направляются в ответственныйкомитет. Статья 109.11 1. Ответственный комитет по результатам рассмотрения предложенийкомитетов Думы по проекту постановления Думы об отчете готовит проектпостановления Думы и направляет его председателю Думы. Одновременно ответственный комитет обобщает поступившие откомитетов Думы вопросы и формирует перечень вопросов о деятельностиадминистрации, поставленных Думой, и направляет его председателю Думы. 2. Председатель Думы направляет перечень вопросов, поставленныхДумой, главе администрации области. Статья 109.12 1. При рассмотрении отчета Дума на своем заседании заслушиваетглаву администрации области. Дата проведения заседания Думы, на котором рассматривается отчет,определяется председателем Думы по согласованию с главой администрацииобласти. 2. Выступление главы администрации области по времени неограничивается. После выступления главы администрации области депутаты вправезадавать вопросы, выступать. Слово для выступлений депутатампредоставляется в порядке очередности поступления зарегистрированныхсекретариатом письменных заявок. При этом преимущественное право на выступление принадлежитпредставителям фракций. 3. По итогам рассмотрения отчета Дума принимает постановлениебольшинством голосов от числа избранных депутатов. 4. Текст отчета размещается на официальном сайте Думы.". 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель областной Думы А.В.Никитин