Постановление Администрации Тамбовской области от 28.07.2009 № 878
Об утверждении Целевой программы "Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров на 2009-2011 годы в Тамбовской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ28.07.2009 г. Тамбов N 878 Об утверждении Целевой программы "Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров на 2009-2011 годы в Тамбовской области" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 09.12.2009 г. N 1463; от 10.12.2010 г. N 1442; от 11.03.2011 г. N 228) В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,постановлением администрации области от 19.03.2007 N 269 "Обутверждении Порядка разработки, утверждения и реализации целевыхпрограмм Тамбовской области" (в редакции от 30.12.2008) и в целяхповышения качества и доступности предоставления государственных имуниципальных услуг на территории Тамбовской области, администрацияобласти постановляет: 1. Утвердить Целевую программу "Повышение качествагосударственных и муниципальных услуг на базе многофункциональныхцентров на 2009-2011 годы в Тамбовской области" согласно приложению. 2. Финансовому управлению области (Третьякова) подготовитьсоответствующие изменения в Закон Тамбовской области от 01.12.2008 N462-З "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и2011 годов". 3. Управлению государственной службы и организационной работыадминистрации области (Эсаулов) осуществлять мониторинг деятельностипо развитию системы многофункциональных центров предоставления услуггражданам и юридическим лицам в области. 4. Рекомендовать территориальным органам федеральных органовисполнительной власти, органам местного самоуправления области принятьучастие в реализации мероприятий Программы. 5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области А.А.Сазонова. Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации области от 28.07.2009 N 878 Целевая программа "Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров на 2009-2011 годы в Тамбовской области" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 09.12.2009 г. N 1463; от 10.12.2010 г. N 1442; от 11.03.2011 г. N 228) Паспорт программы Наименование Целевая программа "Повышение качестваПрограммы государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров на 2009-2011 годы в Тамбовской области" (далее - Программа)Заказчик Управление государственной службы иПрограммы организационной работы администрации областиРазработчик Управление государственной службы иПрограммы организационной работы администрации областиЦели и задачи Основная цель Программы:Программы повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Тамбовской области на основе развития системы многофункциональных центров предоставления услуг гражданам и юридическим лицам (далее - МФЦ). Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи: развитие на территории Тамбовской области системы многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам; упрощение процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых, общественно значимых государственных и муниципальных услуг за счет реализации принципа "единого окна"; сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг; организация при предоставлении государственных и муниципальных услуг межведомственного обмена информацией, передачи полномочий по приему и выдаче документов специалистам МФЦ; внедрение практики интерактивного взаимодействия с заявителями при предоставлении государственных и муниципальных услуг; повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг; противодействие коррупции при предоставлении государственных и муниципальных услуг; увеличение количества органов власти, задействованных в предоставлении государственных и муниципальных услуг в МФЦ, расширение перечня услуг; повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг; повышение профессионального уровня государственных и муниципальных служащих, сотрудников МФЦСроки реализации 2009-2011 годыПрограммыОбъемы и Общий объем финансирования мероприятийисточники Программы составит:финансирования 239366,0 тыс. рублей, из них инвестицииПрограммы 154766,0 тыс. рублей (финансирование в лимитах областной адресной инвестиционной программы), в том числе: средства областного бюджета - 188366,0 тыс. рублей, из них инвестиции 154766,0 тыс. рублей (финансирование в лимитах областной адресной инвестиционной программы): в 2009 году - 23994,4 тыс. рублей, из них инвестиции 23994,4 тыс. рублей (финансирование в лимитах областной адресной инвестиционной программы); в 2010 году - 135892,0 тыс. рублей, из них инвестиции 127330,5 тыс. рублей (финансирование в лимитах областной адресной инвестиционной программы); в 2011 году - 28479,6 тыс. рублей, из них инвестиции 779,6 тыс. рублей (финансирование в лимитах областной адресной инвестиционной программы); средства федерального бюджета<*> - 51000 тыс. рублей; в 2009 году - 31000,0 тыс. рублей; в 2011 году - 20000,0 тыс. рублей. <*> Объемы софинансирования из федерального бюджета выделяются в случае проведения Министерством экономического развития Российской Федерации соответствующих конкурсов и признания области их победителем (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 11.03.2011 г. N 228) 1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами Одним из основных направлений в области социальной поддержкинаселения, определенных в стратегии социально-экономического развитияТамбовской области до 2020 года, является обеспечение равнойдоступности граждан независимо от места их проживания к основнымгосударственным социальным услугам, в том числе на основе создания ифункционирования многофункциональных центров (МФЦ). Процесс оказания и качество услуг, предоставляемых органамигосударственной власти и органами местного самоуправления натерритории области, не должны зависеть от уровня и условийфинансирования органа, предоставляющего данную услугу. В этой связизадача по повышению качества предоставления государственных имуниципальных услуг диктует необходимость обеспечения единыхстандартов предоставления услуг на территории всей области. Единство стандартов предоставления услуг может быть обеспечено засчет развития филиальной сети созданного в 2008 году Тамбовскогообластного государственного учреждения "Многофункциональный центрпредоставления услуг населению". Создание и организация работы "Многофункционального центрапредоставления услуг населению" в г. Тамбове в рамках реализацииэкспериментального проекта по административной реформе "Созданиемногофункционального центра предоставления государственных имуниципальных услуг" послужили началом совершенствования процессапредоставления услуг в области. Тем не менее в ходе реализации проекта выявился ряд проблем,решение которых необходимо для дальнейшего развития исовершенствования системы предоставления услуг, организации эффективнодействующей сети МФЦ на территории Тамбовской области, а именно: ведомственная разобщенность органов исполнительной власти,отсутствие необходимой единой методической и нормативной базы пореализации действенного межведомственного взаимодействия припредоставлении государственных и муниципальных услуг гражданам, в томчисле с использованием принципа "единое окно"; неразрешенные правовые вопросы, связанные с предоставлениемперсональной информации о гражданах, неэффективная системадокументооборота в органах власти и местного самоуправления,участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг врамках МФЦ, приводящая к избыточной нагрузке на заявителя; отсутствие необходимой современной информационной инфраструктурыи в полной мере реализованных механизмов использования информационно-коммуникационных технологий. Все это приводит к увеличению периода для достижения приемлемогоуровня удовлетворенности получателей государственных и муниципальныхуслуг их качеством и доступностью. Проведенный в 2008 году в области анализ уровня удовлетворенностинаселения качеством наиболее востребованных государственных имуниципальных услуг показывает: полностью удовлетворены качеством услуг менее трети всехопрошенных - 27,2% граждан (организаций); в основном (частично) удовлетворены (скорее удовлетворены, чемнет) качеством услуг 55,8% граждан (организаций); в основном не удовлетворены качеством услуг 6,7% граждан(организаций); полностью не удовлетворены качеством услуг 7,4% граждан(организаций); затруднились дать оценку удовлетворенности качеством услуг 2,8%граждан (организаций). При этом 86,0% опрошенных выразили уверенность, что создание МФЦулучшит качество, обеспечит более комфортные, удобные условияобслуживания населения. Ключевыми проблемами в сфере предоставления государственных имуниципальных услуг, не решенными до настоящего времени, остаются: отсутствие эффективного межведомственного взаимодействиягосударственных органов власти федерального и регионального уровней, атакже органов местного самоуправления при оказании государственных имуниципальных услуг; незавершенная работа по разработке и внедрению основныхстандартов и административных регламентов государственных имуниципальных услуг (в том числе электронных административныхрегламентов); неразрешенные вопросы, связанные с интеграцией ведомственных базданных, влекущие за собой неэффективную систему документооборота,увеличение нагрузки на заявителя по сбору документов, необходимых дляполучения услуг; отсутствие единой системы информационно-справочной поддержкинаселения и организаций по вопросам получения государственных имуниципальных услуг, низкий уровень информированности граждан июридических лиц о порядке, способах и условиях получениягосударственных и муниципальных услуг; неэффективность существующей системы обратной связи спользователями государственных и муниципальных услуг, отсутствиесистемы мониторинга качества и доступности государственных имуниципальных услуг; низкий уровень внедрения в деятельность органов исполнительнойвласти по предоставлению государственных и муниципальных услугинформационно-коммуникационных технологий. Повышение качества государственных услуг, основанное на созданиисети МФЦ, увеличении их площади, пропускной способности, количества"окон" приема и выдачи документов, количества услуг, внедрениимежведомственных регламентов "сложных" услуг и информационно-коммуникационных технологий (типовых автоматизированных решенийподдержки деятельности МФЦ, включая подсистемы электронногодокументооборота, информационно-справочного сопровождения, электронныхплатежей, интеграции баз данных служб и ведомств, создание телефонногоцентра), позволит существенно упростить процесс получения услуг иснизить нагрузку заявителя по сбору, согласованию, заполнению ипредоставлению документов, необходимых для их получения. В этой связи возможность предоставления социально-значимых, атакже иных публичных услуг в одном месте (МФЦ) позволит объединитьусилия всех уровней власти на комплексное решение обозначенныхпроблем, значительно приблизить услуги к заявителю и, как следствие,повысить степень доверия населения к институтам государственнойвласти. Комплексный характер поставленной задачи, требующей решения нарегиональном уровне, обуславливает необходимость примененияпрограммно-целевого метода. 2. Основная цель и задачи программы Основной целью Программы является: повышение качества и доступности предоставления государственных имуниципальных услуг на территории Тамбовской области на основесоздания и развития системы многофункциональных центров предоставленияуслуг гражданам и юридическим лицам. Для достижения поставленной цели должны быть решены следующиезадачи: развитие на территории Тамбовской области системымногофункциональных центров по предоставлению государственных имуниципальных услуг гражданам и юридическим лицам; упрощение процедур получения гражданами и юридическими лицамимассовых, общественно значимых государственных и муниципальных услугза счет реализации принципа "единого окна"; сокращение сроков предоставления государственных и муниципальныхуслуг; организация при предоставлении государственных и муниципальныхуслуг межведомственного обмена информацией, передачи полномочий поприему и выдаче документов специалистам МФЦ; внедрение практики интерактивного взаимодействия с заявителямипри предоставлении государственных и муниципальных услуг; повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицамигосударственных и муниципальных услуг; противодействие коррупции при предоставлении государственных имуниципальных услуг; увеличение количества органов власти, задействованных впредоставлении государственных и муниципальных услуг в МФЦ, расширениеперечня услуг; повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке,способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг; повышение профессионального уровня государственных имуниципальных служащих, сотрудников МФЦ. 3. Система программных мероприятий Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путемскоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам,ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий в соответствии сПеречнем мероприятий программы, приведенным в Таблице N 1. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы (Раздел в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 11.03.2011 г. N 228) Источниками финансирования Программы являются средствафедерального и областного бюджетов. Средства федерального бюджетапредусмотрены для оказания поддержки высшим исполнительным органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации в проведенииадминистративной реформы в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15.07.2009 N 562 "Об оказании поддержкипроведения федеральными органами исполнительной власти и высшимиисполнительными органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации административной реформы в 2009 году". Общий объемфинансирования мероприятий Программы составит: 239366,0 тыс. рублей, из них инвестиции 154766,0 тыс. рублей(финансирование в лимитах областной адресной инвестиционнойпрограммы), в том числе: средства областного бюджета - 188366,0 тыс. рублей, из нихинвестиции 154766,0 тыс. рублей (финансирование в лимитах областнойадресной инвестиционной программы): в 2009 году - 23994,4 тыс. рублей, из них инвестиции 23994,4 тыс.рублей (финансирование в лимитах областной адресной инвестиционнойпрограммы); в 2010 году - 135892,0 тыс. рублей, из них инвестиции 127330,5тыс. рублей (финансирование в лимитах областной адреснойинвестиционной программы); в 2011 году - 28479,6 тыс. рублей, из них инвестиции 779,6 тыс.рублей (финансирование в лимитах областной адресной инвестиционнойпрограммы); средства федерального бюджета<*> - 51000 тыс. рублей; в 2009 году - 31000,0 тыс. рублей; в 2011 году - 20000,0 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение Программы подлежит корректировке всоответствии с результатами исполнения Программы по итогам каждогогода. 5. Механизм реализации Программы Управление реализацией Программы осуществляют заказчик Программыи межведомственная рабочая группа по реализации проектов по повышениюкачества и доступности государственных и муниципальных услуг,предоставляемых на базе многофункциональных центров в Тамбовскойобласти (далее - рабочая группа по реализации Программы). Заказчиком Программы выступает управление государственной службыи организационной работы администрации области. С учетом межотраслевого характера решения поставленных задач идостижения выдвинутой цели создана рабочая группа по реализацииПрограммы. Состав рабочей группы по реализации Программы утвержденраспоряжением администрации Тамбовской области от 16.04.2008 N 176-р.Рабочая группа является коллегиальным совещательным органом управленияреализацией Программы. В реализации Программы участвуют территориальные органыфедеральных органов исполнительной власти по Тамбовской области,исполнительные органы государственной власти Тамбовской области,органы местного самоуправления Тамбовской области. Рабочая группа в рамках реализации Программы осуществляетследующие основные функции: организацию эффективного взаимодействия органов исполнительнойвласти Тамбовской области, а также организаций, задействованных врешении поставленных задач; разработку и реализацию согласованных предложений по правовомурегулированию деятельности органов исполнительной власти Тамбовскойобласти, государственных учреждений и государственных унитарныхпредприятий Тамбовской области, участвующих в деятельности МФЦ; организацию взаимодействия органов исполнительной властиТамбовской области с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти в решении задач реализации Программы; формирование системы информационно-коммуникационного обеспеченияМФЦ. Решения, принимаемые рабочей группой в соответствии с еекомпетенцией по вопросам реализации областной Программы, являютсяобязательными для всех органов исполнительной власти области ирекомендательными для территориальных органов федеральных органовисполнительной власти по Тамбовской области, органов местногосамоуправления области. Заказчик Программы в процессе реализации программных мероприятий: осуществляет координацию деятельности исполнителей программныхмероприятий по их выполнению, обеспечивает эффективное использованиесредств, выделяемых на реализацию Программы; осуществляет мониторинг реализации программных мероприятий; с учетом выделенных на реализацию в текущем году финансовыхсредств и результатов мониторинга уточняет целевые индикаторы, затратыпо программным мероприятиям, механизм реализации Программы; при необходимости в установленном порядке вносит предложения опродлении срока реализации Программы или ее досрочном прекращении; осуществляет подготовку и представление в установленном порядкеотчетности о реализации Программы. Для выполнения мероприятий Программы могут привлекатьсянезависимые консультанты, эксперты, общественные и научныеорганизации. Отбор непосредственных исполнителей отдельных мероприятийПрограммы осуществляется в соответствии с процедурами, установленнымиФедеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд". Порядок предоставления из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов и городских округов Тамбовской области субсидиина софинансирование расходов по созданию многофункциональных центровпредоставления услуг населению определяется постановлениемадминистрации области. (Дополнен - Постановление АдминистрацииТамбовской области от 10.12.2010 г. N 1442) 6. Оценка социально-экономической и иной эффективности реализации Программы В соответствии с целью Программы социально-экономический эффектопределяется повышением удовлетворенности физических и юридических лицкачеством и доступностью предоставления государственных имуниципальных услуг, повышением уровня доверия населения к органамгосударственной власти и местного самоуправления. Организация филиальной сети многофункциональных центров позволитсформировать четкую систему предоставления государственных имуниципальных услуг, ориентированную на результат с точки зренияконечного потребителя и обеспечивающую: синхронизацию предоставления взаимосвязанных государственных имуниципальных услуг на основе административных регламентов; соблюдение требований единого стандарта комфортности содновременным снижением затрат на его внедрение; решение проблемы межведомственного взаимодействия, установленияюридически значимого информационного обмена; устранение избыточных процедур; исключение посредников и минимизация коррупциогенных рисков впроцессе предоставления услуг; повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке,способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг. Исходя из этого, ключевой показатель, на основании которого можноделать выводы о полученном социальном эффекте - доля получателейгосударственных и муниципальных услуг, удовлетворенных качествомпредоставления государственных и муниципальных услуг в сети МФЦ. Общая социально-экономическая эффективность реализации Программыоценивается с использованием основных целевых индикаторов, приведенныхв Таблице N 2. <*> Объемы софинансирования из федерального бюджета выделяются вслучае проведения Министерством экономического развития РоссийскойФедерации соответствующих конкурсов и признания области ихпобедителем. Таблица N 1 Перечень мероприятий программы (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 11.03.2011 г. N 228) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Цель, задача, | Источники | Объемы финансирования |Сроки | Основные целевые индикаторы | Заказчики мероприятие | финансиро- | (тыс. рублей) |выпол-| | Программы - | вания |---------------------------------------|нения |----------------------------------| ответственные | | всего | в том числе по годам | | наименование |единица|целе- | за выполнение | | |----------------------------| | |измере-|вое | | | | 2009 | 2010 | 2011 | | |ния |значе-| | | | | | | | | |ние | | | | | | | | | |(пос- | | | | | | | | | |ледний| | | | | | | | | |год | | | | | | | | | |реали-| | | | | | | | | |зации | | | | | | | | | |Прог- | | | | | | | | | |раммы)|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Цель 1. Повышение качества и доступности предоставлениягосударственных и муниципальных услуг на территории Тамбовской областина основе создания и развития системы многофункциональных центровпредоставления услуг гражданам и юридическим лицамЗадача 1. 2009- Количество ед. 11 УправлениеРазвитие на 2011 муниципальных государственнойтерритории гг. образований, службы иТамбовской области охваченных организационнойсистемы много- деятельностью МФЦ, работыфункциональных созданных в рамках администрациицентров (далее - реализации области,МФЦ) по Программы администрациипредоставлению муниципальныхгосударственных и образованиймуниципальныхуслуг гражданам июридическим лицам1.1. Разработка Федеральный 14095,0 14095,0 2009- Управлениеорганизационной, бюджет 2010 государственнойметодологической, гг. службы иметодической и организационнойнормативно- работыправовой базы для администрацииперехода к области, правовоепредоставлению управлениегосударственных и администрациимуниципальных области,услуг на базе Тамбовскоесистемы много- областноефункциональных государственноецентров учреждение "Многофункцио- нальный центр предоставления услуг населению" (далее - ТОГУ "МФЦ")1.2. Расширение 2009- Доля получателей процент 95 Управлениетерритории 2011 государственных и государственнойдеятельности гг. муниципальных услуг, службы имного- удовлетворенных организационнойфункциональных качеством работыцентров по предоставления администрациимуниципальным государственных и области,образованиям муниципальных услуг управлениеТамбовской в сети МФЦ деламиобласти: администрации области,1.2.1. долевое Областной 24774,0 23994,4 779,6 управлениеучастие в бюджет информационныхстроительстве 98-ми (финансирова- технологий, связиквартирного ние в лимитах и7-ми этажного областной документооборотажилого дома с адресной администрациипомещениями инвестиционной области,общественного программы) управлениеназначения по инвестицийПервомайскому области, комитетучастку, д. 7 "а" в по управлениюг. Мичуринске для имуществомразмещения много- области,функционального администрациицентра муниципальныхпредоставления образованийгосударственных и областимуниципальныхуслуг населению,застройщикобщество сограниченнойответственностью"Тамбовскаяинвестиционнаякомпания"; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 11.03.2011 г. N 228) 1.2.2. долевое 124992,0 124992,0участие встроительстве12-этажногомногоквартирногожилого дома спомещениямиобщественногоназначения напервом и второмэтажах и подземнойпарковкой по адресуул. М.Горького,дом 18, г. Тамбовдля размещениямного-функциональногоцентрапредоставлениягосударственных имуниципальныхуслуг населению,застройщикобщество сограниченнойответственностью"Тамбовскаяинвестиционнаякомпания";1.2.3. разработка Областной 36261,5 - 8561,5 27700,0проектно-сметной бюджетдокументации,оборудование и Федеральный 28865,0 16105,0 - 12760,0выполнение бюджетремонтных работ пообъектам зданий(помещений) много-функциональныхцентровпредоставленияуслуг населению; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 11.03.2011 г. N 228) 1.2.4. внутренняя Областной 2338,5 - 2338,5 -планировка, бюджеткоммуникативное (финанси-устройство рование в(развитие центра лимитахтелефонного областнойобслуживания адреснойграждан) и инвестицион-оборудование нойзданий (помещений) программы)многофункциональныхцентровпредоставленияуслуг населению (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 11.03.2011 г. N 228)Итого Областной 188366,0 23994,4 135892,0 28479,6 бюджет (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 11.03.2011 г. N 228) Федеральный 42960,0 30200,0 - 12760,0 бюджетЗадача 2. 2009 Доля процент 30 УправлениеУпрощение г. регламентированных государственнойпроцедур получения услуг по принципу службы игражданами и "единого окна" от организационнойюридическими общего количества работылицами массовых, регламентированных администрацииобщественно государственных и области,значимых муниципальных управлениегосударственных и услуг, информационныхмуниципальных предоставляемых на технологий, связиуслуг за счет базе МФЦ иреализации документооборотапринципа "единого администрацииокна" области, ТОГУ "МФЦ", администрация г. ТамбоваМероприятия, Федеральный 225,0 - - 225,0 2009- Управлениенаправленные на бюджет 2011 государственнойобеспечение гг. службы иупрощения организационнойпроцедур получения работыгражданами и администрацииюридическими области,лицами массовых, управлениеобщественно информационныхзначимых технологий, связигосударственных и имуниципальных документооборотауслуг за счет администрацииреализации области, правовоепринципа "единого управлениеокна", в том числе администрацииразработка области, ТОГУ"сквозных" "МФЦ",административных администрация г.регламентов ТамбоваИтого Федеральный 225,0 - - 225,0 бюджетЗадача 3. 2009- Удельный вес процент 23 УправлениеСокращение сроков 2011 заявителей, государственнойпредоставления гг. получивших услуги службы игосударственных и вне "стандартного" организационноймуниципальных рабочего времени, к работыуслуг на базе МФЦ общему числу администрации заявителей области, ТОГУ "МФЦ"3.1. Мониторинг Областной - - - - 2010- Количество (среднее ед. 1800 Управлениеисполнения бюджет 2011 за день) получателей государственнойадминистративных гг. (заявителей) службы ирегламентов государственных, организационнойпредоставления муниципальных и работыгосударственных и иных услуг, администрациимуниципальных обслуженных в сети области,услуг на базе МФЦ МФЦ управление по связям с общественностью администрации области, ТОГУ "МФЦ", администрации муниципальных образований3.2. Корректировка Федеральный 1140,0 - - 1140,0 2010- Количество услуг, ед. 165 Управлениедеятельности МФЦ бюджет 2011 предоставляемых на государственнойс учетом гг. базе МФЦ службы ивыявленных организационнойнедостатков работы администрации области, администрации муниципальных образованийИтого Федеральный 1140,0 1140,0 бюджет - -Задача 4. 2009- Количество органов ед. 23 УправлениеОрганизация при 2011 власти и государственнойпредоставлении гг. организаций, с службы игосударственных и которыми организационноймуниципальных заключено работыуслуг соглашение об администрациимежведомственного обмене области,обмена информацией с управлениеинформацией, применением информационныхпередачи информационно- технологий, связиполномочий по коммуникационных иприему и выдаче технологий, документооборотадокументов необходимой для администрацииспециалистам МФЦ предоставления области, правовое услуг на базе МФЦ управление администрации области, ТОГУ "МФЦ"Задача 5. 2009- Доля процент 70 УправлениеВнедрение практики 2011 регламентированных государственнойинтерактивного гг. услуг, от общего службы ивзаимодействия с количества организационнойзаявителями при государственных и работыпредоставлении муниципальных администрациигосударственных и услуг, области,муниципальных предоставляемых на управлениеуслуг базе МФЦ информационных технологий, связи и документооборота администрации областиМероприятия, Областной - - - - 2009- Управлениенаправленные на бюджет 2011 информационныхсовершенствование гг. технологий, связиИнтернет-портала, документооборотаактуализацию администрацииинформации областиИтого Областной - - - - бюджетЗадача 6. 2009- Доля потребителей, процент 90 УправлениеПовышение 2011 удовлетворенных государственнойкомфортности гг. доступностью и службы иполучения комфортностью места организационнойгражданами и предоставления услуг работыюридическими администрациилицами области,государственных и управлениемуниципальных деламиуслуг администрации области, ТОГУ "МФЦ", администрации муниципальных образованийМатериально- Областной - - - - 2010- Управлениетехническое бюджет 2011 деламиобеспечение гг. администрацииповышения Федеральный 5000,0 - - 5000,0 области, ТОГУкомфортности бюджет "МФЦ",получения администрациигражданами и муниципальныхюридическими образованийлицамигосударственных имуниципальныхуслуг на базесистемы МФЦИтого Федеральный 5000,0 - - 5000,0 бюджетЗадача 7. 2009- Доля получателей, процент 0 УправлениеПротиводействие 2011 столкнувшихся с государственнойкоррупции при гг. проявлением службы ипредоставлении коррупции при организационнойгосударственных и получении работымуниципальных государственных администрацииуслуг или муниципальных области услуг7.1. Разработка Федеральный 800,0 800,0 - - 2009- Управлениеорганизационной, бюджет 2011 государственнойметодологической, гг. службы иметодической и организационнойнормативно- работыправовой базы для администрациисовершенствования области, правовоеорганизации и управлениеосуществления администрациигосударственного области, органы(надзора), исполнительноймуниципального власти области,контроля и защиты администрацииправ юридических муниципальныхлиц и образованийиндивидуальныхпредпринимателейпри осуществлениигосударственногоконтроля (надзора),муниципальногоконтроля7.2. Разработка и Областной - - - - 2009- Доля разработанных процент 100 Управлениеутверждение бюджет 2011 административных государственнойадминистративных гг. регламентов, службы ирегламентов прошедших организационнойпредоставления экспертизу на работыгосударственных и коррупциогенность администрациимуниципальных области, правовоеуслуг на базе МФЦ, управлениевключая экспертизу администрациипроектов области,административных администрациирегламентов на муниципальныхпредмет образованийисключениякоррупциогенныхрисковИтого Федеральный 800,0 800,0 - - бюджетЗадача 8. 2009- Количество ед. 30 УправлениеУвеличение 2011 участников (органов государственнойколичества органов гг. исполнительной службы ивласти, власти/организаций), организационнойзадействованных в предоставляющих работыпредоставлении свои услуги на базе администрациигосударственных и МФЦ области,муниципальных администрацииуслуг в МФЦ, муниципальныхрасширение перечня образованийуслугПроведение Федеральный 250,0 - - 250,0 2010- Управлениемероприятий, бюджет 2011 государственнойнаправленных на гг. службы иувеличение организационнойучастников, работыпредоставляющих администрацииуслуги, расширение области,перечня услуг на администрациибазе МФЦ муниципальных(заключение образованийсоглашений,проведениеконкурсов и др.)Итого Федеральный 250,0 - - 250,0 бюджетЗадача 9. 2009- УправлениеПовышение 2011 государственнойинформированности гг. службы играждан и организационнойюридических лиц о работыпорядке, способах и администрацииусловиях получения области,государственных и управление пресс-муниципальных службы иуслуг информации администрации областиРазработка, Федеральный 475,0 - - 475,0 2009- Доля услуг, по процент 95 Управлениеутверждение бюджет 2011 которым государственнойконцепции гг. представлена службы иинформационного исчерпывающая организационнойсопровождения информация на работыдеятельности МФЦ информационных администрациии реализация плана стендах и портале области,мероприятий МФЦ, от общего управлениеповышения количества услуг, пресс-службы иинформированности предоставляемых в информацииграждан и МФЦ администрацииюридических лиц о областипорядке, способах иусловиях получениягосударственных имуниципальныхуслуг в системеМФЦИтого Федеральный 475,0 - - 475,0 бюджетЗадача 10. 2009- Доля заявителей, процент 94 УправлениеПовышение 2011 удовлетворенных государственнойквалификации гг. профессиональными службы игосударственных и качествами организационноймуниципальных сотрудников, работыслужащих, оказывающих услуги администрациисотрудников МФЦ в МФЦ области, ТОГУ "МФЦ"10.1. Разработка и Федеральный 35,0 - - 35,0 2009- Управлениеутверждение плана бюджет 2011 государственнойобучения, гг. службы икомплекса организационнойпрограмм обучения работыдля различных администрациикатегорий областиперсонала МФЦ10.2. Организация и Федеральный 115,0 - - 115,0 2009- Удельный вес процент 96 Управлениепроведение бюджет 2011 сотрудников МФЦ, государственнойобучающих гг. прошедших службы исеминаров, курсов программы организационной профессиональной работы переподготовки/ администрации повышения области квалификацииИтого Федеральный 150,0 - - 150,0 бюджетВсего Областной 188366,0 23994,4 135892,0 28479,6 бюджет Федеральный 51000,0 31000,0 - 20000,0 бюджет 239366,0 54994,4 146771,6 48479,6 (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 11.03.2011 г. N 228)--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица N 2 Основные индикаторы реализации Программы (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 10.12.2010 г. N 1442)------------------------------------------------------------------------------------------ Цель, задачи | Целевой индикатор | Единица | Базовое | Показатель целевого | | измере- | значение | индикатора по годам | | ния | (2008 год) | реализации Программы | | | |------------------------ | | | | 2009 | 2010 | 2011------------------------------------------------------------------------------------------Цель 1. Повышение качества и доступности предоставлениягосударственных и муниципальных услуг на территории Тамбовской областина основе создания и развития системы многофункциональных центровпредоставления услуг гражданам и юридическим лицамЗадача 1. Индикатор 1. ед. 1 2 4 11Развитие на Количество (нормативныйтерритории муниципальных правовой акт)Тамбовской образований,области системы охваченныхмногофункциональ- деятельностьюных центров по многофункциональныхпредоставлению центров (далее -государственных МФЦ), созданных ви муниципальных рамках реализацииуслуг гражданам Программыи юридическимлицам Индикатор 2. ед. 800 1100 1300 1800 Количество (результаты (среднее за день) ведомственного получателей мониторинга) (заявителей) государственных, муниципальных и иных услуг, обслуженных в сети МФЦ Индикатор 3. процент 27,2 70 80 95 Доля получателей (отдел государственных и социологического муниципальных мониторинга) услуг, удовлетворенных качеством их предоставления в сети МФЦЗадача 2. Индикатор. процент 0 23 25 30Упрощение Доляпроцедур регламентированныхполучения услуг по принципугражданами и "единого окна" отюридическими общего количествалицами массовых, регламентированныхобщественно государственныхзначимых и муниципальныхгосударственных услуг,и муниципальных предоставляемых науслуг за счет базе МФЦреализациипринципа "единогоокна"Задача 3. Индикатор 1.Сокращение Среднее время:сроков 1.1. ожидания в мин. 40 30 20 10предоставления очереди (результатыгосударственных ведомственногои муниципальных мониторинга)услуг 1.2. консультации мин. 10 10 10 10 (результаты ведомственного мониторинга) 1.3. приема мин. 30 25 20 10 документов (результаты ведомственного мониторинга) 1.4. выдачи мин. 15 15 10 10 документов (результаты ведомственного мониторинга) Индикатор 2. процент 17 18 19 20 Удельный вес (результаты заявителей, ведомственного получивших услуги мониторинга) вне "стандартного" рабочего времени, к общему числу заявителейЗадача 4. Индикатор. ед. 20 21 22 23Организация при Количество органов (заключенныепредоставлении власти и соглашения)государственных организаций, си муниципальных которымиуслуг заключеномежведомственного соглашение обобмена обменеинформацией информацией спосредством применением ИКТ,внедрения необходимой дляинформационно- предоставлениякоммуникационных услуг на базе МФЦтехнологий(далее - ИКТ), втом числе сиспользованиеминфраструктурыОбщероссийскогогосударственногоинформационногоцентраЗадача 5. Индикатор. процент 80 54,3 60 70Внедрение Доля (результатыпрактики регламентированных ведомственногоинтерактивного услуг, от общего мониторинга)взаимодействия с количествазаявителями при государственных ипредоставлении муниципальныхгосударственных услуг,и муниципальных предоставляемых науслуг базе МФЦЗадача 6. Индикатор 1. процент 26 65 75 90Повышение Доля потребителей, (отделкомфортности удовлетворенных социологическогополучения доступностью и мониторинга)гражданами и комфортностьююридическими месталицами предоставлениягосударственных услуги муниципальныхуслуг Индикатор 2. ед. 1 1 2 2 Количество МФЦ, (результаты оснащенных ведомственного информационными мониторинга) терминалами (получение информации об условиях, способах, местах, порядке получения услуг не менее чем по 80% услуг) Индикатор 3. процент 117 134 144 165 Количество услуг, (результаты по которым ведомственного возможна мониторинга) предварительная запись заинтересованных лиц по телефону, электронной почте, региональному порталу ГосуслугЗадача 7. Индикатор 1. процент 33,6 20 10 0Противодействие Доля получателей, (отделкоррупции при столкнувшихся с социологическогопредоставлении проявлением мониторинга)государственных коррупции прии муниципальных полученииуслуг государственных или муниципальных услуг Индикатор 2. процент 100 100 100 100 Доля разработанных (результаты административных ведомственного регламентов, мониторинга) прошедших экспертизу на коррупциогенностьЗадача 8. Индикатор 1. ед. 15 21 25 30Увеличение Количество (заключенныеколичества участников (органов соглашения)органов власти, исполнительнойзадействованных власти ив предоставлении организаций),государственных предоставляющихи муниципальных свои услуги на базеуслуг в МФЦ, МФЦрасширениеперечня услуг Индикатор 2. ед. 117 134 144 165 Количество услуг, (результаты предоставляемых на ведомственного базе МФЦ, всего мониторинга) в том числе: федеральных ед. 42 54 55 59 региональных ед. 29 30 30 35 муниципальных ед. 31 35 40 45 общественных и ед. 0 5 8 15 иных организаций государственных ед. 5 10 11 11 учреждений, унитарных предприятий Индикатор 3. ед. 10 13 14 15 Количество (результаты дополнительных ведомственного услуг, мониторинга) предоставляемых на базе МФЦЗадача 9. Индикатор 1. ед. 47700 65000 70000 80000Повышение Количество (результатыинформированности оказанных услуг (в ведомственногограждан и среднем за квартал) мониторинга)юридических лицо порядке, Индикатор 2. процент 87 90 93 95способах и Доля услуг, по (результатыусловиях которым ведомственногополучения представлена мониторинга)государственных исчерпывающаяи муниципальных информация науслуг информационных стендах и портале МФЦ, от общего количества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦЗадача 10. Индикатор 1. процент 60 85 90 94Повышение Доля заявителей,профессионального удовлетворенныхуровня профессиональнымигосударственных и качествамии муниципальных сотрудников,служащих, оказывающихсотрудников услуги в МФЦМФЦ Индикатор 2. процент 90 95 95 96 Удельный вес (результаты сотрудников, ведомственного обслуживающих мониторинга) получателей государственных и муниципальных услуг, прошедших программы профессиональной переподготовки или повышения квалификации за отчетный период------------------------------------------------------------------------------------------