Постановление Администрации Тамбовской области от 26.03.2009 № 326
Об утверждении областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Тамбовской области на 2009-2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ26.03.2009 г. Тамбов N 326 Об утверждении областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Тамбовской области на 2009-2015 годы" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 19.05.2010 г. N 574; от 31.12.2010 г. N 1585; от 31.01.2011 г. N 62) Администрация области постановляет: 1. Утвердить областную целевую программу "Развитие физическойкультуры и спорта в Тамбовской области на 2009-2015 годы" согласноприложению. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области А.А.Сазонова. Глава администрации области О.И.Бетин УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации области от 26.03.2009 N 326 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2015 годы" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 19.05.2010 г. N 574; от 31.12.2010 г. N 1585; от 31.01.2011 г. N 62) Паспорт Программы Наименование Развитие физической культуры и спорта вПрограммы Тамбовской области на 2009-2015 годы (далее Программа)Заказчик-координатор Комитет по физической культуре и спортуПрограммы областиЗаказчики Комитет по физической культуре и спортуПрограммы области; управление образования и науки области; управление инвестиций областиРазработчики Комитет по физической культуре и спортуПрограммы области; управление образования и науки областиЦель и задачи Цель:Программы создание условий для укрепления здоровья населения области путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массовых видов спорта, совершенствования системы подготовки в спорте высших достижений и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.12.2010 г. N 1585) Задачи: обеспечение и защита прав граждан на равный доступ к занятиям физической культурой и спортом; развитие системы детско-юношеского спорта, включая развитие инфраструктуры, укрепление материально-технической базы для организации спортивно-массовых и физкультурно- оздоровительных мероприятий; подготовка спортивного резерва и сборных команд Тамбовской области для их успешного выступления на соревнованиях различного уровня; создание режима наибольшего благоприятствования развитию футбола, укрепление его материальной базы, развитие общественных организаций футбола, детских футбольных клубов; развитие спортивной инфраструктуры области; создание эффективной системы специализированной подготовки спортсменов по базовым видам спорта (легкой атлетике, боксу, конькобежному спорту), обеспечивающей достижение ведущих позиций членов сборных команд области по этим видам спорта на российском и международном уровне; (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 31.12.2010 г. N 1585) развитие системы адаптивной физкультурно- оздоровительной работы и эффективной спортивной подготовки людей, имеющих ограниченные физические возможности здоровья и инвалидов. (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 31.12.2010 г. N 1585) Сроки реализации Программа реализуется в течение 2009-2015Программы годовПеречень "Совершенствование системы физической культурыподпрограмм и спорта в Тамбовской области на 2009-2015Программы годы"; "Развитие футбола в Тамбовской области на 2009-2015 годы"; "Развитие базовых видов спорта в Тамбовской области"; "Развитие адаптивной физической культуры и спорта в Тамбовской области" (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 31.12.2010 г. N 1585)Объемы и источники Финансирование Программы предусмотрено изфинансирования областного и федерального бюджетов в размереПрограммы 2755560,09 тыс. рублей. Из них за счет областного бюджета 97060,09 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов областной адресной инвестиционной программы (далее - ОАИП) 635096,8 тыс. рублей), в том числе по годам: 2009 год - 3655,1 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП - 48496,8 тыс. рублей); 2010 год - 9124,99 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП - 20000,0 тыс. рублей); 2011 год - 35368,0 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП - 77800,0 тыс. рублей); 2012 год -12303,0 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП - 192100,0 тыс. рублей); 2013 год - 12153,0 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП - 128900,0 тыс. рублей); 2014 год - 12303,0 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП - 138900,0 тыс. рублей); 2015 год - 12153,0 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП - 28900,0 тыс. рублей); За счет федерального бюджета 2658500,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2009 год - 16900,0 тыс. рублей; 2010 год - 0,0 тыс. рублей; 2011 год - 226000,0 тыс. рублей; 2012 год - 886400,0 тыс. рублей; 2013 год - 476400,0 тыс. рублей; 2014 год - 1023900,0 тыс. рублей; 2015 год - 28900 тыс. рублей (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 31.12.2010 г. N 1585) 1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом С улучшением социально-экономического положения страны запоследнее десятилетие стали преодолеваться негативные тенденции всфере физической культуры и спорта, наблюдавшиеся в 90-е годы.Положительные тенденции в развитии физической культуры и спорта носятустойчивый характер по основным направлениям спортивного движения:массового спорта, детско-юношеского, спорта высших достижений. Вместе с тем, возможности и ресурсы области для развитияфизической культуры и спорта используются далеко не в полной мере.Так, в настоящее время в Тамбовской области физической культурой испортом занимаются 110247 человек, что составляет 9,9 процента отнаселения области. Из них доля детей и подростков в возрасте от 6 до15 лет, занимающихся физической культурой и спортом, составляет всеголишь 17 процентов (18708 человек). В тоже время активные занятияфизической культурой и спортом положительно влияют на улучшениеобучения и социальную активность подрастающего поколения, повышениеработоспособности и производительности труда экономически активногонаселения, сокращение потерь рабочего времени по болезни, повышениепрофессиональной мобильности, уменьшение травматизма. В настоящее время на территории области имеется 2081 спортивныйобъект, в том числе: 18 стадионов, 505 спортивных залов, 22плавательных бассейна, 1250 спортивных площадок и полей, 23 лыжныхбаз, 68 стрелковых тиров и 191 иных спортивных сооружений. Спортивнаяматериально-техническая база в целом недостаточна и не соответствуетсовременному уровню. Вместе с тем, улучшение условий жизни населенияведет к повышению возможности реализовать свои интересы в сферефизической культуры и спорта, но с другой стороны, их реализациязатруднена из-за отсутствия качественных условий (спортивныхсооружений, тренеров-преподавателей, спортивного инвентаряоборудования, научно обоснованных программ, правовой базы,разнообразия физкультурно-спортивных услуг и т.д.). Сегодня перед сферой физической культуры и спорта области стоятзадачи, решение которых требует новых современных и адекватныхподходов не только на краткосрочную, но и на долгосрочную перспективу. Программа предлагает основной акцент как в приложении усилий, таки в направлении финансирования сделать на развитие детско-юношескогоспорта, развитие футбола как самого массового и популярного видаспорта в области, подготовку квалифицированных кадров, развитиефизической культуры и спорта в сельской местности. Финансовые ресурсыбудут инвестированы в первую очередь в развитие и модернизациюспортивной инфраструктуры и пропаганду здорового образа жизни. 2. Основные цели и задачи Программы Программа разработана в целях реализации Федерального закона от04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в РоссийскойФедерации", постановления Правительства Российской Федерации от11.01.2006 N 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физическойкультуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" (вредакции от 13.07.2007)", Закона Тамбовской области от 16.07.1998 N27-З "О физической культуре и спорте в Тамбовской области" и Стратегииразвития физической культуры и спорта до 2020 года (проектМинистерства спорта, туризма и молодежной политики, 2009 год). Главной целью Программы является создание условий для укрепленияздоровья населения области путем развития инфраструктуры спорта,популяризации массовых видов спорта, совершенствования системыподготовки в спорте высших достижений и приобщения различных слоевобщества к регулярным занятиям физической культурой и спортом. (Вредакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 31.12.2010 г. N 1585) Задачи Программы: обеспечение и защита прав граждан на равный доступ к занятиямфизической культурой и спортом; развитие системы детско-юношеского спорта, включая развитиеинфраструктуры, укрепление материально-технической базы дляорганизации спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительныхмероприятий; подготовка спортивного резерва и сборных команд Тамбовскойобласти для их успешного выступления на соревнованиях различногоуровня; создание режима наибольшего благоприятствования развитию футбола,укрепление его материальной базы, развитие общественных организацийфутбола, детских футбольных клубов; развитие спортивной инфраструктуры области; создание эффективной системы специализированной подготовкиспортсменов по базовым видам спорта (легкой атлетике, боксу,конькобежному спорту), обеспечивающей достижение ведущих позицийчленов сборных команд области по этим видам спорта на российском имеждународном уровне; (Дополнен - Постановление АдминистрацииТамбовской области от 31.12.2010 г. N 1585) развитие системы адаптивной физкультурно-оздоровительной работы иэффективной спортивной подготовки людей, имеющих ограниченныефизические возможности здоровья и инвалидов . (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Тамбовской области от 31.12.2010 г. N 1585) 3. Система программных мероприятий Исходя из сложности проблем, а также необходимости рациональнойорганизации их решения, Программа включает в себя 2 подпрограммы: 1. "Совершенствование системы физической культуры и спорта вТамбовской области на 2009-2015 годы" (приложение N 1); 2. "Развитие футбола в Тамбовской области на 2009-2015 годы"(приложение N 2); "Развитие базовых видов спорта в Тамбовской области" приложение N3); (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 31.12.2010 г. N 1585) "Развитие адаптивной физической культуры и спорта в Тамбовскойобласти" (приложение N 4). (Дополнен - Постановление АдминистрацииТамбовской области от 31.12.2010 г. N 1585) 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Программа реализуется путем выполнения программных мероприятий всрок с 2009 по 2015 годы. (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 31.12.2010 г. N 1585) Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счетсредств областного бюджета (субсидии), федерального бюджета(субсидии), а также муниципальных образований. Программойпредусматривается выделение субсидий органам местного самоуправленияна выполнение физкультурно-спортивных мероприятий в порядке долевогософинансирования и при условии разработки органами местногосамоуправления собственных программ, финансируемых за счет своихбюджетов. На выполнение мероприятий подпрограмм будут привлечены такжевнебюджетные средства. Объем расходов на осуществление основных мероприятий подпрограммисходит из возможностей областного бюджета и ежегодно уточняется впроцессе исполнения областного бюджета и при формировании областногобюджета на очередной финансовый год. Объем финансирования мероприятий подпрограмм в 2009-2015 гг.может быть уточнен с учетом результатов реализации подпрограмм втекущем году. Общие затраты на реализацию Программы в 2009-2015 гг. составят2755560,09 тыс. рублей, из них за счет областного бюджета - 97060,09тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП - 635096,8 тыс.рублей), за счет федерального бюджета - 2658500,0 тыс. рублей. (Вредакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 31.12.2010 г. N 1585) 5. Механизм реализации Программы Механизм выполнения поставленных в Программе задач основываетсяна указанных выше целевых установках и представляет собой реализациюопределенного перечня мероприятий, составляющих функциональноеединство. Заказчиком-координатором Программы является комитет по физическойкультуре и спорту области. Заказчиками - управление образования и науки области и управлениеинвестиций области. Разработчики Программы - комитет по физической культуре и спортуобласти, управление образования и науки области. Механизм реализации Программы: разработчики Программы разрабатывают конкретные мероприятия суказанием сроков проведения, определяют непосредственных исполнителей,источники финансирования, формы и методы реализации мероприятий; во исполнение Программы участвуют органы государственной власти,органы местного самоуправления, образовательные учреждения,общественные организации; исполнители мероприятий несут ответственность за их своевременнуюреализацию, успешное решение поставленных задач, рациональное ицелевое использование выделенных средств в соответствии с действующимзаконодательством. Мониторинг эффективности выполнения Программы осуществляютуправление образования и науки области, комитет по физической культуреи спорту области. Заказчики Программы представляют свою информацию о ходереализации Программы за отчетный период заказчику-координатору.Заказчик-координатор по итогам за полугодие и год представляет вуправление экономической политики администрации области информацию оходе реализации программных мероприятий, о финансировании Программы сразбивкой по источникам финансирования, данные о достижении целевыхиндикаторов Программы. Информация по итогам шести месяцев представляется в срок до 15июля, по итогам года - до 15 февраля года, следующего за отчетным. Реализация мероприятий по приобретению материальных средств,оказание услуг, выполнение работ будут осуществляться в соответствии сФедеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ и оказания услуг длягосударственных и муниципальных нужд". Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетаммуниципальных образований в рамках финансирования мероприятийобластной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта вТамбовской области на 2009-2015 годы" представлен в приложении N 5. (Вредакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 31.01.2011 г. N 62) 6. Оценка эффективности реализации Программы В результате выполнения мероприятий Программы предполагается: обеспечить защиту прав граждан на равный доступ к занятиямфизической культурой и спортом; ежегодно увеличивать количество обучающихся в детско-юношескихспортивных школах; улучшить качество подготовки и результаты выступлений спортивногорезерва сборных команд Тамбовской области по видам спорта; создание целостной инфраструктуры футбола в области как системыспортивных сооружений, обеспечивающей доступ широких масс населенияобласти к занятиям данным видом спорта; увеличить количество реконструируемых и вводимых в стройспортивных объектов. Оценка эффективности Программы будет ежегодно производиться наоснове использования системы целевых индикаторов. Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Программы (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.12.2010 г. N 1585)--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Цели, задачи | Целевой | Еди- | Исход- | Показатель целевого индикатора по годам реализации Программы | индикатор | ница | ные |----------------------------------------------------------------------- | | изме- | показате-| 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Послед- | | рения | ли базо- | | | | | | | | ний год | | | вого года| | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Цель: создание условий для укрепления здоровья населения области путемразвития инфраструктуры спорта, популяризации массовых видов спорта,совершенствования системы подготовки в спорте высших достижений иприобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физическойкультурой и спортомЗадача: Индикатор 1. Чел. 110247 137281 168000 192400 222400 251700 277300 300000 300000обеспечение и защита Численность лиц, (статис-прав граждан на систематически тическийравный доступ к занимающихся отчетзанятиям физической физической 2008 г.)культурой и спортом культурой и спортом Индикатор 2. % 10,1 12,6 15,6 18,0 21,0 24,0 27,0 30,0 30,0 Удельный вес (статис- населения, тический систематически отчет занимающегося 2008 г.) физической культурой и спортомЗадача: Индикатор. % 56,6 63,5 68,0 70,0 72,0 73,0 74,0 75,0 75,0развитие системы Доля учащихся (статис-детско-юношеского (общеобразователь- тическийспорта, включая ных учреждений, отчетразвитие образовательных 2008 г.)инфраструктуры, учрежденийукрепление начального иматериально- среднеготехнической базы для профессиональногоорганизации образования),спортивно-массовых занимающихсяи физкультурно- физическойоздоровительных культурой имероприятий спортом, в общей численности учащихся соответствующих учрежденийЗадача: подготовка Индикатор 1. Еди- 127 124 130 145 150 153 160 163 163спортивного резерва Количество ница (по итогами сборных команд выездов на 2008 года)области для их соревнованияуспешного Всероссийского ивыступления на международногосоревнованиях уровняразличного уровня Индикатор 2. % 10,0 11,0 11,5 12,0 12,5 13,0 13,5 14,0 14,0 Доля призовых (по итогам мест от общего 2008 года) количества участия спортсменов области в соревнованиях Всероссийского и международного уровня Индикатор 3. Еди- 62 62 63 70 73 75 78 80 80 Количество ница (по итогам проведенных 2008 года) учебно- тренировочных сборов Индикатор 4. Еди- 12 17 18 19 20 20 21 21 21 Количество ница (по итогам спортсменов 2008 года) области, входящих в состав сборных команд, и кандидатов в сборные команды России по видам спортаЗадача: Индикатор. Еди- 2081 2623 2900 2930 2990 3020 3050 3080 3080создание режима Обеспеченность ница (статисти-наибольшего спортивными ческийблагоприятствования сооружениями отчетразвитию футбола, (всего), 2008 г.)укрепление его из них:материальной базы,развитие обеспеченность Тыс. 21 29,53 55 57 59 61 63 65 65общественных плоскостными кв. м на (статисти-организаций футбола, спортивными 10 тыс. ческийдетских сооружениями насе- отчетфутбольных клубов; ления 2008 г.)развитие спортивнойинфраструктуры обеспеченность Тыс. 1,5 1,54 1,6 1,7 1,8 1,9 2,0 2,1 2,1области спортивными кв. м на (статисти- залами 10 тыс. ческий насе- отчет ления 2008 г.) обеспеченность Кв. м 30,7 30,96 30,9 40 41 41 41 41 41 плавательными зеркала (статисти- бассейнами воды на ческий 10 тыс. отчет насе- 2008 г.) ленияЗадача: создание Индикатор 1. % 5,0 10,0 12,0 14,0 15,0 16,0 17,0 20,0 20,0эффективной Доля участников (по итогамсистемы всероссийских 2008 года)специализированной соревнований поподготовки базовым видамспортсменов по спорта в общейбазовым видам численностиспорта (легкой участвующихатлетике, боксу,конькобежному Индикатор 2. % 10,0 11,0 12,0 17,0 18,0 19,0 20,0 21,0 21,0спорту), Доля призовых (по итогамобеспечивающей мест по базовым 2008 года)достижение ведущих видам спорта отпозиций членов общего количествасборных команд призовых мест наобласти по этим соревнованияхвидам спорта на Всероссийского ироссийском и международногомеждународном уровняуровнеЗадача: развитие Индикатор 1. % 0,42 0,53 0,7 0,8 0,9 1,0 1,1 1,2 1,2системы адаптивной Доля инвалидов, (статис-физкультурно- систематически тическийоздоровительной занимающихся отчетработы и физической 2008 г.)эффективной культурой испортивной спортом, к общемуподготовки людей, числуимеющих занимающихсяограниченные инвалидовфизическиевозможности Индикатор 2. Чел. 8 8 8 11 13 15 16 17 17здоровья и инвалидов Доля призовых (по итогам мест от общего 2009 года) количества участия спортсменов- инвалидов в Параспартакиде, Паралимпийских играх, Специальных олимпийских играх и иных соревнованиях высшего уровня--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Областной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Тамбовской области на 2009-2015 годы" Подпрограмма "Совершенствование системы физической культуры и спорта в Тамбовской области на 2009-2015 годы" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 20.09.2010 г. N 1099; от 31.12.2010 г. N 1585) Паспорт ПодпрограммыНаименование "Совершенствование системы физической культурыПодпрограммы и спорта в Тамбовской области на 2009-2015 годы" (далее Подпрограмма)Заказчик- Комитет по физической культуре и спортукоординатор областиПодпрограммыЗаказчики Комитет по физической культуре и спортуПодпрограммы области; Управление образования и науки области; Управление инвестиций областиЦели и задачи Цель:Подпрограммы развитие массовой физической культуры и спорта; создание условий для реализации гражданами, проживающими на территории области, прав на занятия физической культурой и спортом; развитие инфраструктуры спорта. Задачи: содействие развитию детско-юношеского спорта; повышение спортивного мастерства обучающихся; содействие развитию массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения; содействие развитию спорта высших достижений; содействие развитию спортивной инфраструктурыСроки реализации Подпрограмма реализуется в течение 2009-2015Подпрограммы годовОбъемы и источники Финансирование Подпрограммы предусмотрено изфинансирования областного и федерального бюджетов в размереПодпрограммы 1629552,49 тыс. рублей. Из них за счет областного бюджета 49552,49 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП 489055,0 тыс. рублей), в том числе по годам: 2009 год - 3422,4 тыс. рублей; 2010 год - 7965,09 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП - 4055,0 тыс. рублей); 2011 год - 17565,0 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП - 47200,0 тыс. рублей); 2012 год - 5150,0 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП - 167800,0 тыс. рублей); 2013 год - 5150,0 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП - 120000,0 тыс. рублей); 2014 год - 5150,0 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП - 130000,0 тыс. рублей); 2015 год - 5150,0 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП - 20000,0 тыс. рублей); За счет федерального бюджета 1580000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2009 год - 0,0 тыс. рублей; 2010 год - 0,0 тыс. рублей; 2011 год - 130000,0 тыс. рублей; 2012 год - 627500,0 тыс. рублей; 2013 год - 467500,0 тыс. рублей; 2014 год - 335000,0 тыс. рублей; 2015 год - 20000,0 тыс. рублей. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 31.12.2010 г. N 1585) 1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом Подпрограмма является организационной основой областной политикив области физической культуры и спорта. Развитие физической культуры и спорта - объективный историческийпроцесс направленного формирования, познания и освоения общей, единойпредметно-содержательной основы культуры двигательной деятельностичеловека. Забота о развитии физической культуры и спорта - важнейшаясоставляющая социальной политики государства, обеспечивающаявоплощение в жизнь гуманистических идеалов, ценностей и норм,открывающих широкий простор для выявления способностей людей,удовлетворения их интересов и потребностей, активизации человеческогофактора. Физическая культура и спорт в Тамбовской области - это развитаясеть муниципальных учреждений: 12 - специализированныхдетско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, 27 -детско-юношеских спортивных школ, 3 - детско-юношеских клубовфизической подготовки. Всего 42 учреждения дополнительного образованиядетей физкультурно-спортивной направленности. В спортивных школахбесплатно занимается около 22 тысяч детей и подростков, что составляет23,4 процента от общего числа детей и подростков в возрасте от 6 до 18лет. Ведется планомерная работа по реализации областной целевойпрограммы "Развитие физической культуры и спорта в Тамбовской областина 2007-2015 годы". В образовательных школах проводится мониторингздоровья учащихся. Только в этом году в рамках областной программы вспортивно-оздоровительных мероприятиях приняли участие более 25 тысячдетей и подростков. В числе позитивных направлений развития физической культуры испорта являются: сохранение сети спортивных школ; организация работысреди детей и подростков по месту жительства; развитие пропаганды иагитации здорового образа жизни, физической культуры и спорта иинформирование жителей области о состоянии дел; привлечениеспонсорских средств для развития физической культуры и спорта. В то же время не удалось добиться: создания целостной системыфизического воспитания и сохранения здоровья населения областипосредством физической культуры и спорта; стимулирования и поддержкимолодых специалистов в области физической культуры и спорта;сохранения ряда спортивных сооружений и создания необходимойматериально-технической базы для использования новых технологий исовременных методов развития физической культуры и спорта; полнойреализации организации активного досуга населения области в спортивныхи оздоровительных секциях по их интересам. Требуют решения проблемы привлечения населения области (особеннов сельской местности) к спортивно-оздоровительной работе, повышенияроли физической культуры и спорта в формировании здорового образажизни, организации активного отдыха и профилактики вредных привычек уобучающихся, преодоления межведомственной разобщенности в управленииразвитием массового спорта. Анализ данных проблем позволяет сделать вывод о назревшейнеобходимости системных действий, применения эффективных,согласованных механизмов преодоления сложившейся ситуации. Использование подпрограммно-целевого метода в данном случаеобусловлено комплексным характером поставленных задач, необходимостьюкоординации действий органов государственной власти области,исполнительных органов муниципальных образований, учреждений иорганизаций, общественности. Данная подпрограмма должна стать организационной основойпроведения государственной политики в сфере физической культуры испорта. В условиях реформирования бюджетного процесса реализацияПодпрограммы позволит обеспечить смещение акцентов с управлениярасходами на управление результатами, решение проблем на основерационального использования имеющихся финансовых, материальных,кадровых и иных ресурсов. Подпрограмма разработана в целях реализации Федерального законаот 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в РоссийскойФедерации", постановления Правительства Российской Федерации от11.01.2006 N 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физическойкультуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" (вредакции от 13.07.2007)", Закона Тамбовской области от 16.07.1998 N27-З "О физической культуре и спорте в Тамбовской области" и Стратегииразвития физической культуры и спорта до 2020 года (проектМинистерства спорта, туризма и молодежной политики, 2009 год). 2. Основные цели и задачи Подпрограммы Цель Подпрограммы: развитие массовой физической культуры и спорта; создание условийдля реализации гражданами, проживающими на территории области, прав назанятия физической культурой и спортом; развитие инфраструктурыспорта. Задачи: содействие развитию детско-юношеского спорта; повышение спортивного мастерства обучающихся; содействие развитию массового спорта ифизкультурно-оздоровительного движения; содействие развитию спорта высших достижений; содействие развитию спортивной инфраструктуры. Каждая из задач носит комплексный характер и направлена нареализацию приоритетных направлений совершенствования системыфизической культуры и спорта в Тамбовской области. 3. Система программных мероприятий (Раздел в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.12.2010 г. N 1585) Перечень мероприятий Подпрограммы------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Цель, задача, |Источники | Объемы финансирования |Сро-| Основные целевые индикаторы | Заказчики мероприятие |финан- | (тыс. рублей) |ки | | Подпрограммы, |сирования |-----------------------------------------------------------|вы- |--------------------------------| ответственные | | Всего | в том числе по годам: |пол-| наименование |единица| целевое | за | | |-------------------------------------------------|не- | |изме- | значение| выполнение | | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |ния | |рения | (пос- | | | | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | | | | ледний | | | | | | | | | | | | | | год | | | | | | | | | | | | | | реали- | | | | | | | | | | | | | | зации | | | | | | | | | | | | | | Подпрог-| | | | | | | | | | | | | | раммы) |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Цель: развитие массовой физической культуры и спорта, создание условийдля реализации гражданами, проживающими на территории области, прав назанятия физической культурой и спортом, развитие инфраструктуры спортаЗадача 1: содействие развитию детско-юношеского спорта1.1. Материально- Областной 6560,559 285,9 574,659 500 1300 1300 1300 1300 2009- Количество Един. 2009 - Управление потехническая бюджет 2015 учреждений, 6 физическойподдержка гг. получивших 2010 - культуре,детско- поддержку 8 спорту июношеских 2011 - туризмуспортивных 8 областишкол, 2012 -подростковых 8спортивных 2013 -клубов и секций в 8муниципальных 2014 -образованиях и 8специализиро- 2015 -ванных детско- 8юношеских школолимпийскогорезерва1.2. Проведение Областной 3916,3 400 750 766,3 500 500 500 500 2009- Доля % 2009 - Управлениеспортивно- бюджет 2015 обучающихся, 30,0 образования имассовых гг. участвующих 2010 - науки областимероприятий для в областных 34,0детей, подростков соревнова- 2011 -и молодежи и ниях, в 35,0областных общей 2012 -массовых численности 36,0соревнований по обучающихся 2013 -видам спорта 38,0 2014 - 39,0 2015 - 40,01.3. Проведение Областной 125 50 75 - - - - - 2009- Количество Ед. 2009 - Управлениеобластного бюджет 2010 обучающихся, 30 образования ифестиваля для гг. принявших 2010 - науки областидетей участие в 55специальных фестивалях и(коррекционных) соревно-образовательных ванияхучреждений иобластныхсоревнованийсреди детскихдомов и школ-интернатов1.4. Поддержка Областной 50 - 50 - - - - - 2010 Количество Чел. 2010 - Управлениепроведения бюджет г. обучающихся, 30 образования исоревнований по принявших 2011 - науки областиприкладным и участие в 2012 -военно- сорев- 32техническим нованиях по 2013 -видам спорта прикладным 35 и военно- 2014 - техническим 40 видам спорта 2015 - 501.5. Проведение Областной 400 - - 400 - - - - 2011 Количество Чел. 2011 - Управление поКубка бюджет г. участников 120 физическойгубернатора по соревнований культуре,практической спорту истрельбе туризму области1.6. Поддержка Областной 1350 200 200 150 200 200 200 200 2009- Доля % 2009 - Управлениепроведения бюджет 2015 обучающихся, 8,0 образования ифизкультурных и гг. принявших 2010 - науки областиспортивных участие в 9,0мероприятий с мероп- 2011 -обучающимися в риятиях 9,5системе "Юность 2012 -начального и России", в 11,0среднего общей 2013 -профессиональ- численности 12,0ного образования обучающихся 2014 - 13,0 2015 - 15,0Итого: Областной 12401,86 935,91649,659 1816,3 2000 2000 2000 2000 бюджетЗадача 2: повышение спортивного мастерства обучающихся2.1. Проведение Областной 800 200 - 200 - 200 - 200 2009, Доля % 2009 - Управлениеобластных бюджет 2011, обучающихся, 30,0 образования иСпартакиад 2013, участвующих 2011 - науки областишкольников и 2015 в 33,0участие в гг. Спартакиаде, 2013 -Спартакиадах в общей 35,0России численности 2015 - обучающихся 38,02.2. Участие Областной 12915,1 1950,1 1965 1400 2000 1800 2000 1800 2009- Доля % 2009 - Управлениесборных команд бюджет 2015 обучающихся, 4,7 образования ишкольников и гг. принявших 2010 - науки областимолодежи участие во 4,8области во Всероссий- 2011 -Всероссийских ских сорев- 4,0соревнованиях нованиях, в 2012 - общей 5,1 численности 2013 - обучающихся 5,3 2014 - 5,5 2015 - 5,72.3. Проведение Областной 1500 200 100 200 250 250 250 250 2009- Доля % 2009 - Управлениеучебно- бюджет 2015 обучающихся, 0,4 образования итренировочных гг. приняввших 2010 - науки областисборов участие в 0,4 учебно- 2011 - тренировоч- 0,5 ных сборах, в 2012 - общей 0,5 численности 2013 - обучающихся 0,6 2014 - 0,6 2015 - 0,72.4. Поддержка Областной 1836,4 126,4 310 - 350 350 350 350 2009- Количество Чел. 2009 - Управлениеподготовки и бюджет 2015 обучающихся, 12 образования иучастия сборной гг. участвующих 2010 - науки областикоманды области в соревно- 12по баскетболу в 1 ваниях 2011 -лиге ЦФО 2012 - 12 2013 - 12 2014 - 12 2015 - 12Итого: Областной 17051,5 2476,5 2375 1800 2600 2600 2600 2600 бюджетЗадача 3: содействие развитию массового спорта ифизкультурно-оздоровительного движения3.1. Проведение Областной 905,9 10 125,9 250 130 130 130 130 2009- Количество Чел. 2009 - Управлениеобластных бюджет 2015 участников 550 поспортивных гг. соревнований 2010 - физическоймероприятий по 600 культуре,программе 2011 - спорту иСельских летних 720 туризмуспортивных игр 2012 - области 730 2013 - 750 2014 - 800 2015 - 8503.2 Обеспечение Областной 1320 - 220 220 220 220 220 220 2010- Количество Чел. 2010 - Управлениеподготовки и бюджет 2015 участников 22 поучастия сборной гг. соревнований 2011 - физическойкоманды области 22 культуре,во Всероссийских 2012 - спорту иСельских летних 25 туризмуспортивных играх 2013 - области 25 2014 - 25 2015 - 303.3. Обеспечение Областной 411,3 - 411,3 - - - - - - Количество Чел. 15 Управлениеподготовки и бюджет участников поучастия Параспарта- физическойспортивной киады культуре,сборной команды спорту иобласти в туризмуПараспартакиаде областиЦФО3.4. Проведение Областной 1000 - - 200 200 200 200 200 2011- Количество Един. 2011 - Управлениеобластного бюджет 2015 проведенных 1 поконкурса на гг. областных 2012 - физическойлучшую конкурсов 1 культуре,организацию 2013 - спорту идеятельности по 1 туризмувовлечению 2014 - областинаселения в 1занятия 2015 -физической 1культурой испортом3.5. Материально- Областной 15 - 15 - - - - - 2010 Доля инвалидов,% 2010 - Управлениетехническая бюджет г. систематически 0,7 поподдержка занимающихся физическойспортсменов- физической культуре,инвалидов культурой и спорту и спортом, к туризму общему числу области занимающихся инвалидов3.6. Организация Областной 340,7 - 90 250,7 - - - - 2010- Количество Чел. 2010 - Управлениеи проведение бюджет 2011 участников 10000 пообластного Дня гг. областного 2011 - физическойздоровья Дня здоровья 11000 культуре, спорту и туризму областиИтого: Областной 3992,9 10 862,2 920,7 550 550 550 550 бюджетЗадача 4: содействие развитию спорта высших достижений4.1. Участие в Областной 5979,741 - 293,741 5686 - - - - 2010- Количество Един. 2010 - УправлениеОлимпийских бюджет 2011 участвующих 55 поиграх, гг. в соревнова- 2011 - физическойчемпионатах, ниях 250 культуре,первенствах спорту имира, Европы, туризмуРоссии, ЦФО и областидругихВсероссийскихсоревнованиях4.2. Предос- Областной 9495,99 - 2591,99 6904 - - - - 2010- Количество Един. 2010 - Управлениетавление бюджет 2011 некоммерчес- 1 посубсидий гг. ких 2011 - физическойнегосударст- организаций, 1 культуре,венным получивших спорту инекоммерческим субсидию туризмуорганизациям в областисфере физическойкультуры испорта4.3. Целевая Областной 630,5 - 192,5 438 - - - - 2010- Количество Чел. 2010 - Управлениесистема бюджет 2011 студентов, 11 поподготовки гг. обучающихся 2011 - физическойспециалистов в в высших 11 культуре,сфере физической учебных спорту икультуры и заведениях туризмуспорта на области, адоговорной такжеоснове с полной Организация,компенсацией определяя-обучения по емая нацелевым контрактнойнаправлениям в основевысших учебныхзаведенияхИтого: Областной 16106,23 -3078,231 13028 - - - - бюджетЗадача 5: содействие развитию спортивной инфраструктуры5.1. Строительство Областной 168000 - - 90000 78000 - - - 2011- Ввод объекта Един. 2012 - Управление покрытого бюджет 2012 строи 1 физическойледового катка с гг. тельства культуре,искусственным в эксплу- спорту ильдом, атацию туризмурасположенного областипо адресу:392000,Тамбовскаяобласть,г. Тамбов,микрорайон"Московский"ул. Мичуринская, втом числепроектно- Областной 45098 - 3098 21000 21000 - - -сметная бюджетдокументация (ОАИП)5.2. Строительство Федеральный 90000 - - - 17500 17500 35000 20000 2012- Ввод объекта Един. 2014 - Управление поспортивных бюджет 2015 строительства 1 физическойцентров с гг. эксплуатацию 2015 - культуре,универсальным Областной 90000 - - - 20000 20000 30000 20000 1 спорту иигровым залом бюджет туризму (ОАИП) области5.3. Строительство Федеральный 1200000 - - - 450000 450000 300000 - 2010- Ввод объекта Един. 2014 - Управление покомплекса Центр бюджет 2014 строительства 1 физическойединоборств в г. гг. эксплуатацию культуре,Тамбове, в том спорту ичисле проектно- Областной 311058 - 58 11000 100000 100000 100000 - туризмусметная бюджет областидокументация (ОАИП)5.4. Строительство Федеральный 80000 - - 40000 40000 - - - 2011- Ввод объекта Един. 2012 - Управление полыжного бюджет 2012 строительства 1 физическойстадиона в гг. эксплуатацию культуре,г. Тамбове в том спорту ичисле проектно- Областной 20899 - 899 10000 10000 - - - туризмусметная бюджет областидокументация (ОАИП)5.5. Строительство Областной 4000 - - 4000 - - - - 2011 Количество Един. 2011 - Управление поуниверсального бюджет г. проектно- 1 физическойспортивного (ОАИП) сметной культуре,зала с бассейном документации спорту ив г. Мичуринске, туризмув том числе областипроекно-сметнаядокументация5.6. Строительство Федеральный 42000 - - - 42000 - - - 2011- Ввод объекта Един. 2013 - Управление пооткрытого бюджет 2013 строительства 1 физическойледового катка в гг. эксплуатацию культуре,г. Тамбове, в том спорту ичисле проектно- Областной 18000 - - 1200 16800 - - - туризмусметная бюджет областидокументация (ОАИП)Итого Федеральный 1580000 - - 130000 627500 467500 335000 20000 бюджет Областной 489055 - 4055 47200 167800 120000 130000 20000 бюджет (ОАИП)Всего Федеральный 1580000 - - 130000 627500 467500 335000 20000 бюджет Областной 49552,49 3422,4 7965,09 17565 5150 5150 5150 5150 бюджет Кроме 489055 - 4055 47200 167800 120000 130000 20000 того ОАИП------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы Подпрограмма реализуется путем выполнения программных мероприятийв срок с 2009 по 2015 годы. Финансирование Подпрограммы предусматривается за счет средствобластного бюджета (субсидии), федерального бюджета (субсидии), атакже муниципальных образований. Подпрограммой предусматриваетсявыделение субсидий органам местного самоуправления на выполнениефизкультурно-спортивных мероприятий в порядке долевогософинансирования и при условии разработки органами местногосамоуправления собственных программ, финансируемых за счет средствсвоих бюджетов. На выполнение мероприятий Подпрограммы будутпривлечены также внебюджетные средства. Объем расходов на осуществление основных мероприятий Подпрограммыисходит из возможностей областного бюджета и ежегодно уточняется впроцессе исполнения областного бюджета и при формировании областногобюджета на очередной финансовый год. Объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2009-2015 гг.может быть уточнен с учетом результатов реализации подпрограммы втекущем году. Общие затраты на реализацию Подпрограммы в 2009-2015 гг. составят1629552,49 тыс. рублей, из них за счет областного бюджета - 49552,49тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП - 489055,0 тыс.рублей), за счет федерального бюджета - 1580000,0 тыс. рублей. (Вредакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 31.12.2010 г. N 1585) 5. Механизм реализации Подпрограммы Механизм выполнения поставленных в Подпрограмме задачосновывается на указанных выше целевых установках и представляет собойреализацию определенного перечня мероприятий, составляющихфункциональное единство. Заказчик-координатор Подпрограммы - комитет по физическойкультуре и спорту области. Заказчики Подпрограммы - управление образования и науки области иуправление инвестиций области. Заказчик-координатор и заказчики Подпрограммы организуютреализацию Подпрограммы, обеспечивают целевое и эффективноеиспользование средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы, несутответственность за своевременную реализацию намеченных мероприятий,успешное решение поставленных задач в части их касающейся. Заказчики Подпрограммы представляют свою информацию о ходереализации Подпрограммы за отчетный период заказчику-координатору. Заказчик-координатор по итогам за полугодие и год представляет вуправление экономической политики администрации области информацию оходе реализации подпрограммных мероприятий, о финансированииПодпрограммы с разбивкой по источникам финансирования, данные одостижении целевых индикаторов Подпрограммы. Информация по итогам шести месяцев представляется в срок до 15июля, по итогам года - до 15 февраля года, следующего за отчетным. Реализация мероприятий по приобретению материальных средств,оказание услуг, выполнение работ будет осуществляться в соответствии сФедеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ и оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд". 6. Оценка эффективности реализации Подпрограммы Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит: обеспечить защиту прав граждан на равный доступ к занятиямфизической культурой и спортом; совершенствовать систему физического воспитания различных группнаселения, расширить формы занятий физической культурой и спортом,спортивно-массовых и спортивных мероприятий; создать необходимые условия для развития физической культуры испорта, физического воспитания населения, подготовки спортивногорезерва и сборных команд Тамбовской области для их успешноговыступления на соревнованиях. Оценка эффективности Подпрограммы будет ежегодно производиться наоснове использования системы целевых индикаторов. Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Подпрограммы (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.12.2010 г. N 1585)----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Цели, задачи | Целевой индикатор | Еди- | Исходные | Показатель целевого индикатора по годам реализации подпрограммы | | ница | показатели |---------------------------------------------------------------- | | изме-| базового | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Послед- | | рения| года | | | | | | | | ний год-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Задача 1: Индикатор 1. Ед. 6 6 8 8 8 8 8 8 8содействие Количество детско- (поразвитию детско- юношеских итогамюношеского спортивных школ, 2008 г.)спорта подростковых спортивных клубов и секций в муниципальных образованиях и специализиро- ванных детско- юношеских школ олимпий- ского резерва, получивших материально- техническую поддержку Индикатор 2. % 26,5 30,0 34,0 35,0 36,0 38,0 39,0 40,0 40,0 Доля обучающихся, (по участвующих в итогам областных соревно- соревнованиях, в ваний общей численности 2008 г.) обучающихсяЗадача 2: Индикатор 1. % 28,0 30,0 - 33,0 - 35,0 - 38,0 38,0повышение Доля обучающихся, (поспортивного участвующих в итогаммастерства Спартакиаде, в Спарта-обучающихся общей численности киады обучающихся 2007 г.) Индикатор 2. % 4 4,7 4,8 4,0 5,1 5,3 5,5 5,7 5,7 Доля обучающихся, (по принявших участие итогам во Всероссийских соревно- соревнованиях, в ваний за общей численности 2008 г.) обучающихся Индикатор 3. % 0,3 0,4 0,4 0,5 0,5 0,6 0,6 0,7 0,7 Доля обучающихся, (по принявших участие итогам в учебно- учебно- тренировочных трениро- сборах, в общей вочных численности сборов обучающихся за 2008 г.)Задача 3: Индикатор 1. чел. 500 550 600 720 730 750 800 850 850содействие Количество (поразвитию участников итогаммассового спорта соревнований по Спарта-и физкультурно- программе киадыоздоровительного Сельских летних 2008 г.)движения спортивных игр Индикатор 2. ед. 0 0 0 1 1 1 1 1 5 Количество проведенных областных конкурсов Индикатор 3. % 10,1 12,6 15,6 18,0 21,0 24,0 27,0 30,0 30,0 Удельный вес (по населения, итогам систематически 2008 г.) занимающегося физической культурой и спортомЗадача 4: Индикатор 1. ед. 127 124 130 132 136 138 140 142 142содействие Количество (поразвитию спорта выездов на итогамвысших соревнования года)достижений Всероссийского и международного уровня Индикатор 2. % 10,0 11,0 11,5 12 12,5 13,0 13,5 14,0 39 Доля (по призовых итогам мест от 2008 общего года) количества участия спортсменов области в соревнованиях Всероссийского и международного уровня Индикатор 3. Еди- 12 17 18 19 20 20 21 21 21 Количество ница (по спортсменов итогам области, 2008 входящих в года) состав сборных команд, и кандидатов в сборные команды России по видам спортаЗадача 5: Индикатор. Ед. - - - - 2 1 2 1 5содействие Вводразвитию объектовспортивной строительстваинфраструктуры в эксплуатацию----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Областной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Тамбовской области на 2009-2015 годы" Областная целевая Подпрограмма "Развитие футбола в Тамбовской области на 2009-2015 годы" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 19.05.2010 г. N 574; от 31.12.2010 г. N 1585) Паспорт Подпрограммы Наименование "Развитие футбола в Тамбовской области наподпрограммы 2009-2015 годы" (далее Подпрограмма)Заказчик- Комитет по физической культуре и спортукоординатор областиПодпрограммыЗаказчик Комитет по физической культуре и спортуПодпрограммы области; управление инвестиций областиЦель и задачи Цель:Подпрограммы создание условий для укрепления здоровья различных категорий населения области путем целенаправленного использования возможностей футбола, обеспечение условий для качественной подготовки резерва для футбольных клубов, сборных команд области и России. Задачи: содействие укреплению материально- технической базы футбола; подготовка, переподготовка и повышение квалификации тренерских кадров, создание кадрового потенциала для сферы футбола; содействие развитию инфраструктуры футбола, обеспечение строительства футбольных полей с искусственным покрытиемСроки реализации Сроки и этапы реализации - 2009-2015 годы:ПодпрограммыОбъемы и источники Финансирование Подпрограммы предусмотрено изфинансирования областного и федерального бюджетов в размереПодпрограммы 1096242,6 тыс. рублей. Из них за счет областного бюджета 17742,6 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП - 146041,8 тыс. рублей), в том числе по годам: 2009 год - 232,7 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП - 48496,8 тыс. рублей); 2010 год - 1159,9 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП - 15945,0 тыс. рублей); 2011 год - 11850,0 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП - 30600,0 тыс. рублей); 2012 год - 1200,0 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП - 24300 тыс. рублей); 2013 год - 1050,0 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП - 8900 тыс. рублей); 2014 год - 1200,0 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП - 8900 тыс. рублей); 2015 год - 1050,0 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП - 8900 тыс. рублей). За счет федерального бюджета 1078500,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2009 год - 16900,0 тыс. рублей; 2010 год - 0,0 тыс. рублей; 2011 год - 96000,0 тыс. рублей; 2012 год - 258900,0 тыс. рублей; 2013 год - 8900,0 тыс. рублей; 2014 год - 688900,0 тыс. рублей; 2015 год - 8900,0 тыс. рублей. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 31.12.2010 г. N 1585) 1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом Развитие физической культуры и спорта является важнейшейсоставляющей социальной политики любого цивилизованного государства.Физическая культура и спорт, в равной степени как и здравоохранение,образование, культура - это важнейшие стратегические ресурсы развитияполноценного и здорового общества и отдельного человека, которые нетолько зависят от социальной системы, но и сами активно воздействуютна различные стороны и сферы общественной жизни. Огромный социальный потенциал физической культуры и спорта долженбыть в полной мере использован на благо процветания России. Внеконкуренции по воздействию и влиянию на настроение и национальноесамосознание масс является футбол. Как по количеству занимающихся, таки по количеству зрителей футбол значительно превосходит все остальныевиды спорта, доступен практически всем возрастным категориям населенияи является одной из самых зрелищных и увлекательных спортивных игр. В Тамбовской области физической культурой и спортом занимаются110247 человек, что составляет 9,9 процента от численности населенияобласти, из них футболом занимаются 10515 человек, что составляет лишь0,8 процента. В их числе - 1296 спортсменов-разрядников, 31 женщина,75 инвалидов. В области функционируют 18 стадионов, 273 футбольных поля, 6футбольных клубов, 391 футбольная команда взрослых, 317 детскихфутбольных команд, 14 команд ветеранов футбола. Подготовкойфутболистов заняты 113 тренеров, в том числе - 57 штатных. От общего числа занимающихся футболом 78 процентов составляютдети и подростки, из 42 детско-юношеских спортивных школ области 32относятся к системе образования, в 18 из них открыты отделения пофутболу. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 20.08.2009 г. N 986) В сфере физической культуры и спорта в целом, в том числефутбола, имеется ряд отрицательно воздействующих факторов, негативныхтенденций. Неудовлетворительное состояние материально-техническогообеспечения футбольных клубов и команд. Имеющаясяматериально-техническая база является отсталой в техническомотношении, большинство сооружений оснащено старым энергоемкимоборудованием и не имеет необходимых площадей для организации массовойработы с населением. Крайне низок показатель по соотношению количествафутбольных полей на тысячу занимающихся, особенно по числу полей иплощадок с искусственным покрытием. Низок уровень футбольного клуба "Спартак" в общероссийскомрейтинге. Не осуществляется качественный селективный отбор молодыхперспективных футболистов. Несовершенна система проведения областных спортивных соревнованийпо футболу. Практически не осталось дворовых футбольных команд, неведется работа по месту жительства. Наблюдается дефицит высококвалифицированных тренерских кадров,что не позволяет осуществлять подготовку футболистов высокого уровня. Достаточно серьезны различия, неоднородность в развитиифизической культуры и спорта, футбола в муниципальных образованьяхобласти. Таблица 1 Основные статистические данные о состояния футбола в Тамбовской области на 2008 год---------------------------------------------------------------------------------------Административная|Население|Количество |Количество | Количествоединица |(чел.) |занимающихся |------------|--------------------------- | |футболом |ста- |фут- |фут- |фут- |дет-|отделения | |-------------------|дио- |боль- |боль- |боль-|ских|футбола в | |всего| из них |нов |ных |ных |ных |ко- |детско- | | |-------------| |полей |клубов|ко- |манд|юношеских | | |дети, |вете- | | | |манд | |спортив- | | |юноши |раны | | | | | |ных | | | | | | | | | |школах--------------------------------------------------------------------------------------- ГородаТамбов 294341 1820 1225 60 4 14 1 91 55 2Кирсанов 18514 260 156 20 2 4 - 10 8 -Котовск 34086 291 196 28 1 2 1 15 8 1Мичуринск 96442 594 446 18 2 3 - 15 15 1Моршанск 44525 302 195 25 1 1 - 15 10 -Рассказово 46555 649 482 28 1 2 1 12 15 -Уварово 29695 335 300 16 1 2 1 12 15 1 РайоныБондарский 15314 72 55 - - 1 - 4 3 -Гавриловский 14179 317 240 - - 1 - 10 8 -Жердевский 33478 273 200 18 1 1 - 12 8 1Знаменский 20591 589 505 25 1 2 - 18 15 1Инжавинский 27850 258 142 - - 21 - 10 8 1Кирсановский 23597 46 30 - - 3 - 6 4 -Мичуринский 35199 583 417 15 - 45 - 14 15 -Мордовский 23650 466 300 15 - 8 1 12 15 1Моршанский 38243 260 180 18 - 12 - 14 12 -Мучкапский 18262 90 60 12 1 39 - 5 4 -Никифоровский 22973 258 232 14 - 3 - 10 10 1Первомайский 31938 433 370 12 1 8 1 8 10 1Петровский 23365 183 102 12 - 16 - 8 6 1Пичаевский 16542 167 96 - 1 - - 8 6 1Рассказовский 24976 121 84 - - 32 - 7 5 -Ржаксинский 21977 345 220 18 - 4 - 8 8 1Сампурский 16477 217 140 - - 3 - 6 4 1Сосновский 39219 107 80 - - 5 - 8 8 1Староюрьевский 17701 228 160 - - 12 - 8 8 1Тамбовский 102034 956 660 25 - 11 - 40 18 1Токаревский 21547 170 120 18 - 5 - 8 6 -Уваровский 12741 62 46 - - 20 - 6 6 -Уметский 13552 63 47 - - 4 - 4 4 -Итого 1179596 10515 7486 398 17 281 6 391 317 18 из них 3517 в детско- юношеских спортивных школах--------------------------------------------------------------------------------------- Анализ данных проблем позволяет сделать вывод о назревшейнеобходимости системных действий, применения эффективных,согласованных механизмов преодоления сложившейся ситуации. Использование программно-целевого метода в данном случаеобусловлено комплексным характером поставленных задач, необходимостьюкоординации действий органов государственной власти области,исполнительных органов муниципальных образований, учреждений иорганизаций, общественности. Подпрограмма должна стать организационной основой проведениягосударственной политики в данной сфере физической культуры и спорта. В условиях реформирования бюджетного процесса реализацияПодпрограммы позволит обеспечить смещение акцентов с управлениярасходами на управление результатами, решение проблем на основерационального использования имеющихся финансовых, материальных,кадровых и иных ресурсов. Принятие и реализация данной Подпрограммы является необходимымусловием сотрудничества с Российским футбольным союзом, участияТамбовской области в Национальном инвестиционном проекте "Подаримдетям стадион", в федеральных целевых программах. Подпрограмма разработана в связи с утверждением Концепцииподпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008-2015годы" Правительством Российской Федерации от 25.04.2008 N 563-р. Подпрограмма направлена на выполнение Федерального закона от04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в РоссийскойФедерации", Закона Тамбовской области от 25.12.2006 N 132-З "Обобластной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта вТамбовской области на 2007-2015 годы". 2. Основные цели и задачи Подпрограммы Цель Подпрограммы: создание условий для укрепления здоровья различных категорийнаселения области путем целенаправленного использования возможностейфутбола, обеспечение условий для качественной подготовки резерва дляфутбольных клубов, сборных команд области и России. Задачи подпрограммы: содействие укреплению материально-технической базы футбола; подготовка, переподготовка и повышение квалификации тренерскихкадров, создание кадрового потенциала для сферы футбола; содействие развитию инфраструктуры футбола, обеспечениестроительства футбольных полей с искусственным покрытием. Каждая из задач носит комплексный характер и направлена нареализацию приоритетных направлений совершенствования системыфизической культуры и спорта Тамбовской области. 3. Система программных мероприятий (Раздел в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.12.2010 г. N 1585) Перечень мероприятий Подпрограммы------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Цель, задача, |Источники | Объемы финансирования |Сро-| Основные целевые индикаторы | Заказчики мероприятие |финан- | (тыс. рублей) |ки | | Подпрограммы, |сирования |-----------------------------------------------------------|вы- |--------------------------------| ответственные | | Всего | в том числе по годам: |пол-| наименование |единица| целевое | за | | |-------------------------------------------------|не- | |изме- | значение| выполнение | | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |ния | |рения | (пос- | | | | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | | | | ледний | | | | | | | | | | | | | | год | | | | | | | | | | | | | | реали- | | | | | | | | | | | | | | зации | | | | | | | | | | | | | | Подпрог-| | | | | | | | | | | | | | раммы) |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Цель: создание условий для укрепления здоровья различных категорийнаселения области путем целенаправленного использования возможностейфутбола, обеспечение условий для качественной подготовки резерва дляфутбольных клубов, сборных команд области и РоссииЗадача 1: содействие укреплению материально-технической базы футбола1.1. Материально- Областной 13232,7 232,7 - 10200 700 700 700 700 2009- Уровень Ед. 2009 - Управление потехническая бюджет 2015 соответствия 30% физическойподдержка гг. оснащения 2011 - культуре,футбольных команд, футбольных 60% спорту иклубов, отделений в команд 2012 туризмуДЮСШ, СДЮСШОР нормативным 65% области требованиям 2013 - 70% 2014 - 75% 2015 - 80%1.2. Обеспечение Областной 2200 - 1000 1200 - - - - 2010- Количество Чел. 2010 - Управление поучастия сборных бюджет 2011 участвующих 24 физическойкоманд области по гг. в соревнованиях 2011 - культуре,футболу в 24 спорту ичемпионатах России туризмуи других областиВсероссийскихсоревнованияхИтого Областной 15432,7 232,7 1000 11400 700 700 700 700 бюджетЗадача 2: подготовка, переподготовка и повышение квалификациитренерских кадров, создание кадрового потенциала для сферы футбола2.1. Организация Областной 1600 - 100 300 300 300 300 300 2010- Количество Чел. 2010 - Управление поповышения бюджет 2015 тренеров- 10 физическойквалификации гг. преподава- 2011 - культуре,тренеров- телей, 11 спорту ипреподавателей прошедших 2012 - туризму курсы 11 области 2013 - 11 2014 - 11 2015 - 122.2. Проведение Областной 300 - - - 150 - 150 - 2012, Количество Един. 2012 - Управление посеминаров по бюджет 2014 семинаров 2 физическойпрограмме гг. 2014 - культуре,Российского 2 спорту ифутбольного союза туризму области2.3. Переподготовка Областной 350 - - 150 50 50 50 50 2011- Количество Чел. 2011 - Управление потренеров- бюджет 2015 тренеров- 3 физическойпреподавателей в гг. преподавателей, 2012 - культуре,Высшей школе прошедших 1 спорту итренеров переподготовку 2013 - туризму 1 области 2014 - 1 2015 - 12.4. Приобретение Областной 59,9 - 59,9 - - - - - 2010 Количество Ед. 2010 - Управление попрограммного бюджет г. приобретенных 1 физическойобеспечения для программных культуре,повышения продуктов спорту иквалификации туризмутренеров- областипреподавателейИтого: Областной 2309,9 - 159,9 450 500 350 500 350 бюджетЗадача 3: содействие развитию инфраструктуры футбола, обеспечениестроительства футбольных полей с искусственным покрытием3.1. Строительство Федеральный 68500 16900 - 16000 8900 8900 8900 8900 2009- Ввод Един. 2009 - Управление пофутбольных полей с бюджет 2015 объектов 2 физическойискусственным гг. строительства 2010 - культуре,покрытием Областной 68626,4 12525,9 8500,5 12000 8900 8900 8900 8900 в эксплуатацию 1 спорту и бюджет 2011 - туризму (ОАИП) 2 области 2012 - 1 2013 - 1 2014 - 1 2015 - 13.2. Строительство Федеральный 680000 - - - - - 680000 - 2014 Ввод Един. 2014 - Управление по крытого футбольного бюджет г. объектов 1 физическойманежа строительства культуре, в эксплуатацию спорту и туризму области3.3. Строительство Областной 26883 26775 108 - - - - - 2009- Количество Един. 1 Управление посистемы освещения и бюджет 2010 оборудо- физическойограждения (ОАИП) гг. ванных культуре,футбольных полей с футбольных спорту иреконструкцией полей туризмуадминистративно- областибытового корпуса3.4. Строительство Областной 4589,3 4540,9 48,4 - - - - - 2009- Количество Един. 1 Управление посистемы жидкостного бюджет 2010 футбольных физическойподогрева для (ОАИП) гг. полей с культуре,футбольного поля с подогревом спорту иискусственным туризмупокрытием области3.5. Благоустройство Областной 3104,4 2056,4 1048 - - - - - 2009- Количество Един. 1 Управление постадиона бюджет 2010 благоус- физической"Локомотив" (ОАИП) гг. троенных культуре, стадионов спорту и туризму области3.6. Строительство Областной 2603,2 2598,6 4,6 - - - - - 2009- Количество Един. 1 Управление поограждения стадиона бюджет 2010 благоустро- физической"Локомотив" (ОАИП) гг. енных культуре, стадионов спорту и туризму области3.7. Строительство Федеральный 300000 - - 50000 250000 - - - 2010 Ввод Един. 2012 - Управление поинтерната "Академии бюджет 2012 объектов 1 физическойфутбола" с гг. строительства культуре,физкультурно- Областной 19700 - 3700 600 15400 - - - в эксплуатацию спорту иоздоровительным бюджет туризмукомплексом в г. (ОАИП) областиТамбове, в том числепроектно-сметнаядокументация3.8. Строительство Федеральный 15000 - - 15000 - - - - 2010- Ввод Един. 2011 - Управление попришкольного бюджет 2011 объектов 1 физическойстадиона с гг. строительства культуре,искусственным Областной 9259 - 259 9000 - - - - в эксплуатацию спорту ипокрытием в г. бюджет туризмуТамбове по адресу: (ОАИП) областиул. Рылеева, 77"Техникумотраслевыхтехнологий -реабилитационныйкомплекс", в томчисле проектно-сметнаядокументация3.9. Строительство Федеральный 15000 - - 15000 - - - - 2010- Ввод Един. 2011 - Управление попришкольного бюджет 2011 объектов 1 физическойстадиона с гг. строительства культуре,искусственным Областной 11276,5 - 2276,5 9000 - - - - в эксплуатацию спорту ипокрытием бюджет туризмув г. Тамбов (ОАИП) областипо адресу: ул.Чичерина, 30 "А",школа N 36, в томчисле проектно-сметная документацияИтого: Федеральный 1078500 16900 - 96000 258900 8900 688900 8900 бюджет Коме того - 146041,8 48496,8 15945 30600 24300 8900 8900 8900 ОАИПВСЕГО: Федеральный 1078500 16900 - 96000 258900 8900 688900 8900 бюджет Областной 17742,6 232,7 1159,9 11850 1200 1050 1200 1050 бюджет Кроме 146041,8 48496,8 15945 30600 24300 8900 8900 8900 того - ОАИП------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы В 2009 году финансирование осуществляется за счет лимитовобластной адресной инвестиционной программы. Финансирование Подпрограммы предусматривается за счет средствобластного бюджета (субсидии), федерального бюджета (субсидии), атакже муниципальных образований. Подпрограммой предусматриваетсявыделение субсидий органам местного самоуправления на выполнениефизкультурно-спортивных мероприятий в порядке долевогософинансирования и при условии разработки органами местногосамоуправления собственных программ, финансируемых за счет средствсвоих бюджетов. На выполнение мероприятий Подпрограммы будутпривлечены также внебюджетные средства. Привлечение средств федерального бюджета будет осуществлено путемвхождения Тамбовской области в Федеральную целевую подпрограмму"Развитие футбола в Российской Федерации на 2008-2015 годы"Федеральной целевой Программы "Развитие физической культуры и спорта вРоссийской Федерации на 2006-2015 годы" с 50 процентнымфинансированием строящихся спортивных объектов. Общие затраты на реализацию Подпрограммы в 2009-2015 гг. составят1096242,6 тыс. рублей, из них за счет областного бюджета - 17742,6тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов областной адреснойинвестиционной программы 146041,8 тыс. рублей), за счет федеральногобюджета - 1078500,0 тыс. рублей. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 31.12.2010 г. N 1585) 5. Механизм реализации Подпрограммы Механизм выполнения поставленных в Подпрограмме задачосновывается на указанных выше целевых установках и представляет собойреализацию определенного перечня мероприятий, составляющихфункциональное единство. Заказчик-координатор Подпрограммы - комитет по физическойкультуре и спорту области. Заказчик - управление инвестиций области. Заказчик-координатор и заказчик Подпрограммы организуютреализацию подпрограммы, обеспечивают целевое и эффективноеиспользование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы, несутответственность за своевременную реализацию намеченных мероприятий,успешное решение поставленных задач в части их касающейся. Заказчик Подпрограммы представляет свою информацию о ходереализации Подпрограммы за отчетный период заказчику-координатору.Заказчик-координатор по итогам за полугодие и год представляет вуправление экономической политики администрации области информацию оходе реализации подпрограммных мероприятий, о финансированииПодпрограммы с разбивкой по источникам финансирования, данные одостижении целевых индикаторов Подпрограммы. Информация по итогам шести месяцев представляется в срок до 15июля, по итогам года - до 15 февраля года, следующего за отчетным. Реализация мероприятий по приобретению материальных средств,оказание услуг, выполнение работ будут осуществляться в соответствии сФедеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ и оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд". Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетаммуниципальных образований в рамках финансирования мероприятийобластной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта вТамбовской области на 2009-2015 годы" представлен в приложении N 3. 6. Оценка социальной эффективности реализации Подпрограммы В качестве наиболее значимых результатов реализации Подпрограммырассматривается: создание целостной инфраструктуры футбола в области как системыспортивных сооружений, обеспечивающей доступ широких масс населенияобласти к занятиям данным видом спорта; подготовка, переподготовка и повышение квалификации тренерскихкадров на основе современных научных достижений, создание кадровогопотенциала для развития футбола; развитие спорта высших достижений, обеспечение высокого качествапрофессиональной подготовки кадрового резерва для команд области инациональной сборной. Оценка эффективности реализации Подпрограммы определяется наоснове использования системы целевых индикаторов, отражающих степеньвовлеченности различных категорий населения области в занятияфутболом, содержательный и организационный характер данного процесса. Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Подпрограммы (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.12.2010 г. N 1585)----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Цели, задачи | Целевой индикатор | Еди- | Исходные | Показатель целевого индикатора по годам реализации подпрограммы | | ница | показатели |---------------------------------------------------------------- | | изме-| базового | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Послед- | | рения| года | | | | | | | | ний год-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Цель: создание условий для укрепления здоровья различных категорийнаселения области путем целенаправленного использования возможностейфутбола, обеспечение условий для качественной подготовки резерва дляфутбольных клубов, сборных команд области и России Задача 1: Индикатор 1. % 25,0 30,0 35,0 60,0 65,0 70,0 75,0 80,0 80,0содействие Уровень (поукреплению соответствия итогамматериально- оснащения 2008технической футбольных года)базы футбола команд нормативным требованиямЗадача 2: Индикатор 1. чел. 1 - 10 11 11 11 11 12 12подготовка, Количество (попереподготовка и тренеров- итогамповышение преподавателей, 2008квалификации прошедших курсы года)тренерских повышениякадров, создание квалификациикадровогопотенциала для Индикатор 2. ед. 1 - - - 2 - 2 - 4сферы футбола Количество (по семинаров по итогам программе 2008 Российского года) футбольного союза Индикатор 3. чел. 1 - - 3 1 1 1 1 7 Количество (по тренеров- итогам преподавателей, 2008 прошедших года) переподготовку в Высшей школе тренеровЗадача 3: Индикатор 1. ед. 1 2 1 2 1 1 1 1 9содействие Количество (поразвитию построенных итогаминфраструктуры полноразмерных 2008футбола, футбольных полей года)обеспечение с искусственнымстроительства покрытиемфутбольных полейс искусственным Индикатор 2. ед. 0 0 0 2 1 0 1 0 4покрытием Ввод объектов строительства в эксплуатацию----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к Областной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Тамбовской области на 2009-2015 годы" (Приложение дополнено - Постановление Администрации Тамбовскойобласти от 31.12.2010 г. N 1585) Подпрограмма "Развитие базовых видов спорта в Тамбовской области" Паспорт ПодпрограммыНаименование "Развитие базовых видов спорта вПодпрограммы Тамбовской области" (далее - Подпрограмма)Заказчик Управление по физической культуре,подпрограммы спорту и туризму областиЦель и задачи Цель: создание условий для развитияПодпрограммы базовых видов спорта (легкой атлетики, бокса, конькобежного спорта) на территории области и развитие форм поддержки, обеспечивающей достижение спортсменами сборных команд области в этих видах спорта ведущих позиций на российском и мировом уровне. Задачи: совершенствование системы подготовки спортсменов-легкоатлетов, боксеров, конькобежцев к соревнованиям различного уровня для достижения высших спортивных результатов; создание условий для высокачественного учебно- тренировочного процесса легкоатлетов, боксеров, конькобежцев; развитие системы научно-методического и кадрового обеспечения сборных команд области по данным видам спортаСроки реализации Сроки и этапы реализации: 2011-2015Подпрограммы годыОбъемы и источники Финансирование Подпрограммыфинансирования предусмотрено из областного бюджета вПодпрограммы размере 17000 тыс. рублей<*>, в том числе по годам: 2011 год - 3400,0 тыс. рублей; 2012 год - 3400,0 тыс. рублей; 2013 год - 3400,0 тыс. рублей; 2014 год - 3400,0 тыс. рублей; 2015 год - 3400,0 тыс. рублей <*> Объемы финансирования уточняются ежегодно при формированиибюджета Тамбовской области на очередной финансовый год 1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом Правительством Российской Федерации утвержден перечень базовыхвидов спорта, развиваемых в субъектах Российской Федерации дляподготовки резерва спортивных сборных команд Российской Федерации.Указанный перечень базовых видов спорта разработан Министерствомспорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации совместно сАдминистрацией Президента Российской Федерации, органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации и всероссийскимиспортивными федерациями (протокол совещания у Заместителя ПредседателяПравительства Российской Федерации А.Д.Жукова от 23.08.2010 NАЖ-П12-пр). В основу определения базовых видов спорта, развиваемых всубъектах Российской Федерации в целях подготовки резерва спортивныхсборных команд Российской Федерации, положены: состояние развитияразличных видов спорта в субъектах Российской Федерации, итогивыступления на официальных комплексных всероссийских соревнованиях ипредставительство субъектов Российской Федерации в различных составахспортивных сборных команд Российской Федерации. Принятие Правительством Российской Федерации перечня базовыхвидов спорта, развиваемых в субъектах Российской Федерации дляподготовки резерва спортивных сборных команд Российской Федерации,является одним из основных элементов создания новой системы подготовкирезерва спортивных сборных команд Российской Федерации, поддержкидеятельности субъектов Российской Федерации по подготовке спортсменоввысокого класса. В перечень базовых видов спорта по Тамбовской области включенылетние олимпийские виды спорта - легкая атлетика, бокс, а также зимнийолимпийский вид спорта - конькобежный спорт (шорт-трек). Данные видыспорта являются традиционными для Тамбовской области. В настоящее время число занимающихся легкой атлетикой в областисоставляет свыше 6000 тысяч человек. Она культивируется в 10учреждениях дополнительного образования физкультурно-спортивнойнаправленности, в которых занимается 1601 человек. Славу российскомуспорту приносят призер пекинской олимпиады и чемпионатов России ФроловВладислав, Рогова Оксана - финалистка Олимпийских игр 2004 г. вСиднее. В состав сборной команды России входили также Сафронова Дарья,Старостин Павел. Со спортсменами работают свыше 50тренеров-преподавателей, из них 2 - заслуженных тренера России. Одним из видов спорта, активно развивающегося в области, являетсябокс. Тамбовская школа бокса имеет давние традиции. В состав сборнойкоманды России входят Иванов Никита, Нурмагомедов Абдул Хамид. Общаячисленность занимающихся составляет 1713 человек, из них 1173 человеказанимается в 12 детско-юношеских спортивных школах.Тренерско-преподавательский состав составляет 48 человек, из них 1тренер-преподаватель имеет почетное звание "Заслуженный тренерРоссии". Конькобежный спорт (шорт-трек) еще не получил широкого развития вТамбовской области. Конькобежным спортом занимается 293 учащихся в 3детско-юношеских спортивных школах. Однако в настоящее время существует ряд факторов, отрицательновлияющих на развитие базовых видов спорта в Тамбовской области.Основная проблема заключается в недостаточном количестве спортивныхсооружений. Особенно остро стоит проблема в сельских поселениях, чтомешает поиску одаренных детей и предоставлению им возможностисамореализации, развитию интереса к здоровому образу жизни. Вучреждениях дополнительного образования физкультурно-спортивнойнаправленности недостаточно средств на приобретение и ремонтспортивного инвентаря и оборудования, технических средств обучения.Требуется обновление и модернизация материально-технической базыучреждений дополнительного образования физкультурно-спортивнойнаправленности. Актуальной проблемой в развитии базовых видов спорта являетсяобеспечение сборных команд области спортивной экипировкой. В областиотсутствуют условия для организации качественной подготовки сборныхкоманд и лучших спортсменов, проведения качественныхучебно-тренировочных сборов. Выполнение программных мероприятий с привлечением соответствующихфинансовых ресурсов позволит в полной мере решить проблемы развитиябазовых видов спорта в области. 2. Основные цель и задачи Подпрограммы Цель Подпрограммы: создание условий для развития базовых видовспорта (легкой атлетики, бокса, конькобежного спорта) на территорииобласти и развитие форм поддержки, обеспечивающей достижениеспортсменами сборных команд области в этих видах спорта ведущихпозиций на российском и мировом уровне. Задачи Подпрограммы: совершенствование системы подготовки спортсменов-легкоатлетов,боксеров, конькобежцев к соревнованиям различного уровня длядостижения высших спортивных результатов; создание условий для высокачественного учебно-тренировочногопроцесса легкоатлетов, боксеров, конькобежцев; создание системы научно-методического и кадрового обеспечениясборных команд области по данным видам спорта. Каждая из задач носит комплексный характер и направлена нареализацию приоритетных направлений совершенствования системыфизической культуры и спорта Тамбовской области. 3. Система программных мероприятий Перечень мероприятий Подпрограммы--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Цель, задача, |Источники | Объемы финансирования | Сроки | Основные целевые индикаторы | Заказчики мероприятие |финан- | (тыс. рублей) | выпол-| | Подпрограммы, |сирования |----------------------------------------------| нения |--------------------------------| ответственные | | Всего | в том числе по годам: | | наименование |единица| целевое | за | | |--------------------------------------| | |изме- | значение| выполнение | | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | |рения | (пос- | | | | г. | г. | г. | г. | г. | | | | ледний | | | | | | | | | | | | год | | | | | | | | | | | | реали- | | | | | | | | | | | | зации | | | | | | | | | | | | Подпрог-| | | | | | | | | | | | раммы) |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Цель: создание условий для развития базовых видов спорта (легкойатлетики, бокса, конькобежного спорта) на территории области иразвитие форм поддержки, обеспечивающей достижение спортсменамисборных команд области в этих видах спорта ведущих позиций нароссийском и мировом уровнеЗадача 1: совершенствование системы подготовкиспортсменов-легкоатлетов, боксеров, конькобежцев к соревнованиямразличного уровня для достижения высших спортивных результатов1.1. Организация и Областной 1500 300 300 300 300 300 2011- Количество Чел. 2011 - Управление попроведение областных бюджет 2015 участников 300 физическойсоревнований по гг. областных 2012 - культуре,легкой атлетике, соревнований 320 спорту ибоксу, конькобежному по базовым 2013 - туризмуспорту видам спорта 350 области 2014 - 370 2015 - 4001.2. Организация, Областной 7500 1500 1500 1500 1500 1500 2011- Количество Чел. 2011 - Управление поподготовка и участие бюджет 2015 участников 56 физическойсборных команд гг. всероссийских 2012 - культуре,области по легкой соревнований 59 спорту иатлетике, боксу, по базовым 2013 - туризмуконькобежному видам спорта 62 областиспорту во 2014 -всероссийских и 65международных 2015 -соревнованиях 741.3. Экипирование Областной 3000 600 600 600 600 600 2011- Количество Чел. 2011 - Управление посборных команд бюджет 2015 экипированных 30 физическойобласти по легкой гг. спортсменов 2012 - культуре,атлетике, боксу и 35 спорту иконькобежному 2013 - туризмуспорту 40 области 2014 - 45 2015 - 50Итого: Областной 12000 2400 2400 2400 2400 2400 бюджетЗадача 2: создание условий для высококачественногоучебно-тренировочного процесса легкоатлетов, боксеров, конькобежцевОснащение сборных Областной 3000 600 600 600 600 600 2011- Уровень % 2011 - Управление покоманд области бюджет 2015 обеспечения 40% физическойспортивным гг. сборных 2012 - культуре,оборудованием и команд 50% спорту иинвентарем спортивным 2013 - туризму инвентарем и 60% области оборудованием 2014 - 70% 2015 - 80%Итого: Областной 3000 600 600 600 600 600 бюджетЗадача 3: создание системы научно-методического и кадровогообеспечения сборных команд области по данным видам спорта3.1. Диагностические Областной 500 100 100 100 100 100 2011- Количество Един. 2011 - Управление поисследования по бюджет 2015 методических 3 физическойоценке гг. рекомендаций 2012 - культуре,морфофункцио- для сборных 3 спорту инальной и физической команд 2013 - туризмуподготовленности области по 4 областиспортсменов базовым видам 2014 - спорта 4 2015 - 53.2. Курсовая Областной 1500 300 300 300 300 300 2011- Количество Чел. 2011 - Управление поподготовка тренеров- бюджет 2015 тренеров- 3 физическойпреподавателей по гг. преподавателей, 2012 - культуре,легкой атлетике, прошедших 3 спорту ибоксу, конькобежному курсовую 2013 - туризмуспорту подготовку 3 области 2014 - 3 2015 - 3Итого: Областной 2000 400 400 400 400 400 бюджетВСЕГО: Областной 17000 3400 3400 3400 3400 3400 бюджет--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы Источниками финансирования Подпрограммы являются средстваобластного бюджета Тамбовской области. Объемы финансирования Подпрограммы на 2011-2015 годы за счетсредств областного бюджета носят прогнозный характер и подлежатежегодному уточнению при принятии областного бюджета насоответствующий финансовый год. Общие затраты на реализацию Подпрограммы в 2009-2015 годахсоставят 17000 тыс. рублей за счет средств областного бюджета. 5. Механизм реализации Подпрограммы Механизм выполнения поставленных в Подпрограмме задачосновывается на указанных выше целевых установках и представляет собойреализацию перечня мероприятий, составляющих функциональное единство. Заказчик Подпрограммы - управление по физической культуре, спортуи туризму области. Заказчик Подпрограммы организует реализацию Подпрограммы,обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемыхна реализацию Подпрограммы, несет ответственность за своевременнуюреализацию намеченных мероприятий, успешное решение задач в части, ихкасающейся. Заказчик Подпрограммы по итогам за полугодие и год представляет вуправление экономической политики администрации области информацию оходе реализации подпрограммных мероприятий, о финансированииПодпрограммы с разбивкой по источникам финансирования, данные одостижении целевых индикаторов Подпрограммы. Информация по итогам шести месяцев представляется в срок до 15июля, по итогам года - до 15 февраля года, следующего за отчетным. Реализация мероприятий по приобретению материальных средств,оказанию услуг, выполнению работ будет осуществляться в соответствии сФедеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ и оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд". 6. Оценка социальной эффективности реализации Подпрограммы В качестве наиболее значимых результатов реализации Подпрограммырассматривается: улучшение качества подготовки и результатов выступлений сборныхкоманд Тамбовской области по базовым видам спорта; увеличение представительства спортсменов Тамбовской области восновных и резервных составах сборных команд Российской Федерации полегкой атлетике; увеличение призеров всероссийских и международных соревнований,первенств и чемпионатов Центрального федерального округа по боксу; увеличение участия во всероссийских и международных спортивныхмероприятиях по конькобежному спорту (шорт-треку); создание на территории области условий для профессиональныхзанятий талантливой спортивной молодежи по подготовке к всероссийскими международным соревнованиям; 100-процентное обеспечение сборных команд области по базовымвидам спорта экипировкой; повышение уровня обеспечения сборных команд области по легкойатлетике, боксу и конькобежному спорту спортивным оборудованием иинвентарем для проведения качественного учебно-тренировочногопроцесса; повышение уровня квалификации тренеров-преподавателей, работающихсо сборными командами области по базовым видам спорта. Оценка эффективности реализации Подпрограммы определяется наоснове системы целевых индикаторов, отражающих степень вовлеченияразличных категорий населения области в занятия базовыми видамиспорта, содержательный и организационный характер данного процесса. Подпрограмма "Развитие базовых видов спорта в Тамбовской области" 6. Оценка эффективности реализации Подпрограммы Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения цели и задач Подпрограммы-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Цели, задачи | Целевой индикатор | Еди- | Исходные | Показатель целевого индикатора по годам | | ница | показатели | реализации подпрограммы | | изме-| базового |------------------------------------------------- | | рения| года | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Послед- | | | | | | | | | ний год--------------------------------------------------------------------------------------------------------------Цель: создание условий для развития базовых видов спорта (легкойатлетики, бокса, конькобежного спорта) на территории области иразвитие форм поддержки, обеспечивающей достижение спортсменамисборных команд области в этих видах спорта ведущих позиций нароссийском и мировом уровнеЗадача 1: Индикатор 1. Чел. 280 300 320 350 370 400 400совершенствование Количество (посистемы участников итогамподготовки областных 2010 года)спортсменов- соревнований полегкоатлетов, базовым видамбоксеров, спорта, в томконькобежцев к числе:соревнованиямразличного уровня легкой атлетике 130 140 148 167 175 190 190для достижениявысших боксу 94 100 107 113 120 130 130спортивныхрезультатов конькобежному 56 60 65 70 75 80 80 спорту Индикатор 2. Чел. 27 56 59 62 65 74 74 Количество (по участников итогам всероссийских 2009 года) соревнований по базовым видам спорта, в том числе легкой атлетике 12 26 27 28 29 32 32 боксу 10 20 21 22 23 24 24 конькобежному 5 10 11 12 13 14 14 спортуЗадача 2: создание Индикатор. % 35 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 80,0условий для Уровень (повысококачественного обеспечения итогамучебно- сборных команд 2010 года)тренировочного спортивнымпроцесса инвентарем илегкоатлетов, оборудованиембоксеров,конькобежцевЗадача 3: создание Индикатор 1. Един. 0 3 3 4 4 5 5системы научно- Количество (пометодического и методических итогамкадрового рекомендаций 2010 года)обеспечения для сборныхсборных команд команд областиобласти по данным по базовымвидам спорта видам спорта Индикатор 2. Чел. 0 3 3 3 3 3 15 Количество (по тренеров- итогам преподавателей, 2010 года) прошедших курсовую подготовку-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к Областной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Тамбовской области на 2009-2015 годы" (Приложение дополнено - Постановление Администрации Тамбовскойобласти от 31.12.2010 г. N 1585) Подпрограмма "Развитие адаптивной физической культуры и спорта в Тамбовской области" Паспорт ПодпрограммыНаименование "Развитие адаптивной физической культуры иПодпрограммы спорта в Тамбовской области" (далее - Подпрограмма)Заказчик- Управление по физической культуре, спорту икоординатор туризму Тамбовской областиПодпрограммыЗаказчики Управление по физической культуре, спорту иПодпрограммы туризму Тамбовской области Управление образования и науки Тамбовской областиЦель и задачи Цель:Подпрограммы создание эффективной системы организации физкультурно-оздоровительной работы среди людей, имеющих ограниченные физические возможности в состоянии здоровья, инвалидов, маломобильных групп населения и подготовки сборных команд области по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта к участию в соревнованиях различного уровня. Задачи: привлечение людей, имеющих ограниченные возможности в состоянии здоровья, и инвалидов к систематическим занятиям физической культурой и спортом; совершенствование системы подготовки спортсменов-инвалидов к участию в соревнованиях различного уровня; укрепление материально-технической базы для занятий адаптивной физической культурой и спортом; совершенствование кадрового обеспечения и повышение квалификации работников в сфере адаптивной физической культуры и спортаСроки Сроки и этапы реализации - 2011-2015 годыреализацииподпрограммыОбъемы и Финансирование Подпрограммы предусмотрено изисточники областного бюджета в размере 12765 рублей<*>, вфинансирования том числе по годам:подпрограммы 2011 год - 2553,0 тыс. рублей; 2012 год - 2553,0 тыс. рублей; 2013 год - 2553,0 тыс. рублей; 2014 год - 2553,0 тыс. рублей; 2015 год - 2553,0 тыс. рублей. <*> Объемы финансирования уточняются ежегодно при формированиибюджета Тамбовской области на очередной финансовый год 1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом Адаптивная физическая культура и адаптивный спорт в последнеедесятилетие стали динамично развиваться в области. На сегодняшний деньсложившаяся в области система физкультурно-спортивного движения людейс ограниченными физическими возможностями в состоянии здоровья иинвалидов развивается по четырем основным направлениям, связанными скатегориями заболеваний: среди лиц с ограниченными возможностями снарушением слуха, с нарушением зрения, с отклонением винтеллектуальном развитии, с поражением функций опорно-двигательногоаппарата. В области среди инвалидов культивируются такие виды спортакак горные лыжи, шашки, шахматы, плавание (инвалиды по зрению),мини-футбол, дзюдо, греко-римская борьба, волейбол (инвалиды послуху), дартс, бег на колясках (инвалиды с нарушениемопорно-двигательного аппарата), мини-футбол, легкая атлетика (лица сотклонением в интеллектуальном развитии). Традиционно в области проходят фестивали спорта: "Жизнь - этодвижение", "Преодоление", спортивные праздники, посвященныеМеждународному Дню инвалидов, праздник "Папа, мама, я - спортивнаясемья" среди многодетных семей и семей, воспитывающих детей-инвалидовс проблемами интеллектуального развития, и другие. Совместно с управлением образования и науки области проводятсяспортивно-массовые мероприятия среди воспитанников детских домов ишкол-интернатов: областная спартакиада "Малые игры доброй воли",легкоатлетический кросс, "Старты надежд". В 2009 году в г. Тамбовевпервые прошел Международный фестиваль для спортсменов с поражениемопорно-двигательного аппарата. В Тамбовской области систематически занимаются адаптивнойфизической культурой и спортом - 1041 человек, что в процентномвыражении к общей численности инвалидов региона составляет 0,7%. Трем спортсменам Тамбовской области, неоднократным чемпионамСурдлимпийских игр, чемпионам Мира, Европы и России по греко-римскойборьбе, присвоено почетное звание "Заслуженный мастер спорта России" -Леданову Сергею, Кузнецову Валентину, Тарасову Игорю. Рядперспективных спортсменов по греко-римской борьбе являютсяпобедителями и призерами первенства России. Успешно выступают наВсероссийских соревнованиях инвалиды по слуху. На протяжении последних4-х лет спортсмены-инвалиды по зрению занимают призовые места начемпионате России по горнолыжному спорту. Горнолыжный спорт среди слепых вошел в перечень паралимпийскихбазовых видов спорта, развиваемых в Тамбовской области для подготовкирезерва спортивных сборных команд Российской Федерации (протоколсовещания у Заместителя Председателя Правительства РоссийскойФедерации А.Д.Жукова от 23.08.2010 N АЖ-П12-пр). Научно-методическое обеспечение адаптивной физической культуры испорта в регионе осуществляется кафедрой адаптивной физическойкультуры государственного образовательного учреждения высшегопрофессионального образования "Тамбовский государственный университетимени Г.Р.Державина". На базе кафедры адаптивной физической культурыТГУ имени Г.Р.Державина работает оздоровительно-коррекционный центр,где занимаются дети-инвалиды с нарушением опорно-двигательногоаппарата (детско-церебральный паралич, ампутанты). С апреля 2009 года впервые в области открыто отделение адаптивнойфизической культуры и спорта в Тамбовском областном государственномучреждении дополнительного образования детей "Областнаядетско-юношеская спортивная школа". Отделения по общей физическойподготовке функционируют на базе школ-интернатов и специальныхкоррекционных образовательных учреждений. Хотя история адаптивной физической культуры и адаптивного спортав области перешагнула 10-летний рубеж, тем не менее привлечение лиц сограниченными возможностями к систематическим занятиям физическойкультурой и активному здоровому образу жизни остается серьезнойпроблемой. Сдерживающими факторами дальнейшего развития физической культурыи спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидовявляются: отсутствие специализированных спортивных сооружений, оборудованияи инвентаря; недостаток профессиональных кадров; недостаточное финансирование развития спорта инвалидов намуниципальном уровне; отсутствие у самих инвалидов сформированных потребностей вфизическом совершенствовании, что связано с неэффективной пропагандой. Выполнение программных мероприятий с привлечением соответствующихфинансовых ресурсов позволит решить проблемы развития адаптивнойфизической культуры спорта в области. 2. Основные цель и задачи Подпрограммы Цель Подпрограммы: создание эффективной системы организациифизкультурно-оздоровительной работы среди людей, имеющих ограниченныефизические возможности в состоянии здоровья, инвалидов, маломобильныхгрупп населения и подготовки сборных команд области по паралимпийскими сурдлимпийским видам спорта к участию в соревнованиях различногоуровня. Задачи Подпрограммы: привлечение людей, имеющих ограниченные возможности в состоянииздоровья, и инвалидов к систематическим занятиям физической культуройи спортом; совершенствование системы подготовки спортсменов-инвалидов кучастию в соревнованиях различного уровня; укрепление материально-технической базы для занятий адаптивнойфизической культурой и спортом; совершенствование кадрового обеспечения и повышение квалификацииработников в сфере адаптивной физической культуры и спорта. Каждая из задач носит комплексный характер и направлена нареализацию приоритетных направлений совершенствования системыфизической культуры и спорта Тамбовской области. 3. Система программных мероприятий Перечень мероприятий Подпрограммы--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Цель, задача, |Источники | Объемы финансирования | Сроки | Основные целевые индикаторы | Заказчики мероприятие |финан- | (тыс. рублей) | выпол-| | Подпрограммы, |сирования |----------------------------------------------| нения |--------------------------------| ответственные | | Всего | в том числе по годам: | | наименование |единица| целевое | за | | |--------------------------------------| | |изме- | значение| выполнение | | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | |рения | (пос- | | | | г. | г. | г. | г. | г. | | | | ледний | | | | | | | | | | | | год | | | | | | | | | | | | реали- | | | | | | | | | | | | зации | | | | | | | | | | | | Подпро- | | | | | | | | | | | | граммы) |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Цель: создание эффективной системы организации физкультурно-здоровительной работы среди людей, имеющих ограниченные физическиевозможности в состоянии здоровья, инвалидов, маломобильных группнаселения и подготовки сборных команд области по паралимпийским исурдлимпийским видам спорта к участию в соревнованиях различногоуровняЗадача 1: привлечение людей, имеющих ограниченные возможности всостоянии здоровья, и инвалидов к систематическим занятиям физическойкультурой и спортом1.1. Организация Областной 1000 200 200 200 200 200 2011- Доля % 2011 - Управление пои проведение бюджет 2015 инвалидов, 0,8 физическойфизкультурно- гг. систематически 2012 - культуре,массовых занимающихся 0,9 спорту имероприятий физической 2013 - туризмусреди людей, культурой и 1,0 областиимеющих спортом, к 2014 -ограниченные общему числу 1,1физические занимающихся 2015 -возможности, и инвалидов 1,2инвалидов1.2. Проведение Областной 500 100 100 100 100 100 2011- Количество Чел. 2011 - Управлениеобластного бюджет 2015 обучающихся 55 образования ифестиваля для гг. специальных 2012 - науки областидетей коррекционных 60специальных образовательных 2013 -коррекционных учреждений, 60образовательных принявших 2014 -учреждений и участие в 65областных фестивалях и 2015 -соревнований соревнованиях 65среди детскихдомов и школ-интернатовИтого: Областной 1500 300 300 300 300 300 бюджетЗадача: 2: совершенствование системы подготовки спортсменов-инвалидовк участию в соревнованиях различного уровня2.1. Организация Областной 2500 500 500 500 500 500 2011- Количество Чел. 2011 - Управление пои проведение бюджет 2015 инвалидов- 150 физическойобластных гг. участников 2012 - культуре,соревнований по областных 180 спорту иадаптивному соревнований 2013 - туризмуспорту среди 210 областиспортсменов 2014 -паралимпийцев, 240сурдлимпийцев, 2015 -специально 270олимпийцев2.2. Подготовка и Областной 2265 453 453 453 453 453 2011- Количество Чел. 2011 - Управление поучастие бюджет 2015 спортсменов- 11 физическойспортсменов в гг. участников 2012 - культуре,Параспартакиаде, Пара- 13 спорту иПаралимпийских спартакиады, 2013 - туризмуиграх, Пара- 15 областиСпециальных лимпийских 2014 -олимпийских игр, 16играх и иных Специальных 2015 -соревнованиях олимпийским 17высшего уровня игр и иныхдля людей с соревнованийограниченными высшеговозможностями и уровняинвалидов для людей с ограниченными возможностями и инвалидовИтого: Областной 4765 953 953 953 953 953 бюджетЗадача: 3 укрепление материально-технической базы для занятийадаптивной физической культурой и спортом3.1. Оснащение Областной 2500 500 500 500 500 500 2011- Уровень % 2011 - Управление поспортивным бюджет 2015 обеспеченности 30 физическойинвентарем и гг. областной 2012 - культуре,оборудованием пара- 35 спорту иобластной лимпийской, 2013 - туризмупаралимпийской, сурдо- 40 областисурдлимпийской, лимпийской, 2014 -специально специально 45олимпийской олимпийской 2015 -команд. команд. 503.2. Экипирование Областной 3500 700 700 700 700 700 2011- Количество Чел. 2011 - Управление поспортсменов бюджет 2015 экипированных 11 физическойобластной гг. спортсменов 2012 - культуре,паралимпийской, 12 спорту исурдлимпийской, 2013 - туризмуспециально 13 областиолимпийской 2014 -команд 14 2015 - 15Итого Областной 6000 1200 1200 1200 1200 1200 бюджетЗадача: 4: совершенствование кадрового обеспечения и повышениеквалификации работников в сфере адаптивной физической культуры испортаПовышение Областной 500 100 100 100 100 100 2011- Количество Чел. 2011 - Управление поквалификации и бюджет 2015 тренеров- 1 физическойпереподготовка гг. преподавателей, 2012 - культуре,кадров прошедших 2 спорту ив области курсы 2013 - туризмуфизической повышения 2 областикультуры, квалификации, 2014 -адаптивной переподготовки 3физической 2015 -культуры и 3спорта для работыс людьми сограниченнымифизическимивозможностями иинвалидамиИтого: Областной 500 - - 100 100 100 бюджетВСЕГО: Областной 12765 2553 2553 2553 2553 2553 бюджет--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы Источниками финансирования Подпрограммы являются средстваобластного бюджета Тамбовской области. Объемы финансирования Подпрограммы на 2011-2015 годы за счетсредств областного бюджета носят прогнозный характер и подлежатежегодному уточнению при принятии областного бюджета насоответствующий финансовый год. Общие затраты на реализацию Подпрограммы в 2011-2015 годахсоставят 12765 тыс. рублей за счет областного бюджета. 5. Механизм реализации Подпрограммы Механизм выполнения поставленных в Подпрограмме задачосновывается на указанных выше целевых установках и представляет собойреализацию определенного перечня мероприятий, составляющихфункциональное единство. Заказчик Подпрограммы - управление по физической культуре, спортуи туризму области. Заказчик Подпрограммы организует реализацию Подпрограммы,обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемыхна реализацию Подпрограммы, несет ответственность за своевременнуюреализацию намеченных мероприятий, успешное решение задач в части, ихкасающейся. Заказчик Подпрограммы по итогам за полугодие и год представляет вуправление экономической политики администрации области информацию оходе реализации подпрограммных мероприятий, о финансированииПодпрограммы с разбивкой по источникам финансирования, данные одостижении целевых индикаторов Подпрограммы. Информация по итогам шести месяцев представляется в срок до 15июля, то итогам года - до 15 февраля года, следующего за отчетным. Реализация мероприятий по приобретению материальных средств,оказанию услуг, выполнению работ будет осуществляться в соответствии сФедеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ и оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд". 6. Оценка социальной эффективности реализации Подпрограммы В качестве наиболее значимых результатов реализации Подпрограммырассматривается: активизация работы по вовлечению в систематические занятияфизической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностямиздоровья и инвалидов; обеспечение доступности спортивной инфраструктуры для занятийфизической культурой лицам с ограниченными возможностями здоровья иинвалидам; создание возможностей наиболее талантливым спортсменам-инвалидамреализовать себя в спортивной деятельности; увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья иинвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом; улучшение качества подготовки и результатов выступлений сборныхкоманд области по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта кучастию в соревнованиях различного уровня. Оценка эффективности реализации Подпрограммы определяется наоснове системы целевых индикаторов, отражающих степень вовлечения лиц,имеющих ограниченные физические возможности в состоянии здоровья,инвалидов, маломобильных групп населения в занятия физическойкультурой и спортом. Подпрограмма "Развитие адаптивной физической культуры и спорта в Тамбовской области" 6. Оценка эффективности реализации Подпрограммы Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Подпрограммы------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Цели, задачи | Целевой индикатор | Еди- | Исходные | Показатель целевого индикатора по годам | | ница | показатели | реализации подпрограммы | | изме-| базового |------------------------------------------------ | | рения| года | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Послед- | | | | г. | г. | г. | г. | г. | ний год-------------------------------------------------------------------------------------------------------------Цель: создание эффективной системы организации физкультурно-оздоровительной работы среди людей, имеющих ограниченные физическиевозможности в состоянии здоровья, инвалидов, маломобильных группнаселения и подготовки сборных команд области по паралимпийским исурдлимпийским видам спорта к участию в соревнованиях различногоуровняЗадача 1: Индикатор 1. Доля % 0,7 0,8 0,9 1,0 1,1 1,2 1,2привлечение инвалидов, (статисти-людей, систематически ческийимеющих занимающихся отчет 2009ограниченные физической года)возможности в культурой исостоянии спортом, кздоровья, и общему числуинвалидов к занимающихсясистематическим инвалидовзанятиямфизической Индикатор 2. Чел. 55 55 60 60 60 65 65культурой и Количество (по итогамспортом обучающихся 2010 года) специальных коррекционных образовательных учреждений, принявших участие в фестивалях и соревнованияхЗадача 2: Индикатор 1. Чел. 50 150 180 219 240 270 270совершенствование Количество (по итогамсистемы инвалидов- 2010 года)подготовки участниковспортсменов- областныхинвалидов к соревнованийучастию всоревнованиях Индикатор 2. Чел. 8 11 13 15 16 17 17различного Количество (по итогамуровня спортсменов, 2010 участников года) Параспартакиады, Паралимпийских игр, Специальных олимпийских игр и иных соревнований высшего уровня для людей с ограниченными возможностями и инвалидовЗадача: 3: Индикатор 1. % 20 30 35 40 45 50 50укрепление Уровень (по итогамматериально- обеспеченности 2010 года)технической областнойбазы для паралимпийской,занятий сурдлимпийской,адаптивной специальнофизической олимпийскойкультурой и командспортомЗадача 4: Индикатор 1. Чел. 0 1 2 2 3 3 11совершенствование Количество (по итогамкадрового тренеров- 2010 года)обеспечения и преподавателей,повышение прошедших курсыквалификации повышенияработников в квалификации,сфере переподготовкиадаптивнойфизическойкультуры испорта-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к Областной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Тамбовской области на 2009-2015 годы" (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.01.2011 г. N 62) ПОРЯДОК предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований в рамках финансирования мероприятий областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта на 2009-2015 годы" 1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации мероприятийобластной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта на2009-2015 годы" (далее - Программа) и определяет условияпредоставления и методику расчета субсидий местным бюджетам навыполнение мероприятий Программы. 2. Реализация Программы осуществляется в соответствии с объемамифинансирования, ежегодно утверждаемыми законами области об областномбюджете и постановлениями администрации области об утверждении сметырасходов и перечня мероприятий Программы, финансируемых из средствобластного бюджета на очередной финансовый год. 3. Субсидии местным бюджетам из бюджета области предоставляютсяна содействие развитию спортивной инфраструктуры и укреплениематериально-технической базы, для софинансирования расходныхобязательств, возникающих при выполнении аналогичных целевых программ,реализуемых за счет бюджетов муниципальных образований области. 4. Субсидии местным бюджетам из бюджета Тамбовской области навыполнение мероприятий Программы предоставляются и расходуются присоблюдении следующих условий: соответствие субсидий утвержденной сводной бюджетной росписибюджета Тамбовской области и лимитам бюджетных обязательств на текущийфинансовый год и целям предоставления субсидий; обеспечение исполнительными органами государственной властиобласти, уполномоченными в соответствующих сферах деятельности,являющимися главными распорядителями субсидий, заключения сполучателями субсидий соглашений о софинансировании расходныхобязательств и взаимодействии; одновременное представление с отчетами об исполнении местныхбюджетов представления ежеквартальных отчетов о выполнениимероприятий, оказании муниципальных услуг и о произведенных расходахза счет средств субсидий по формам, утвержденным исполнительнымиорганами государственной власти области, уполномоченными всоответствующих сферах деятельности; отражение в местных бюджетах бюджетных ассигнований на выполнениерасходных обязательств, софинансирование которых осуществляется засчет субсидий, с присвоением кодов целевых статей; наличие утвержденной проектно-сметной документации и (или) иныхдокументов согласно пункту 5 настоящего Порядка при предоставлениисубсидий на софинансирование объектов капитального строительства и(или) ремонта, являющихся собственностью муниципальных образований; иные условия, установленные законодательством. 5. Для предоставления субсидии на проведение мероприятийПрограммы получателю субсидий необходимы следующие документы: соглашение с главным распорядителем субсидий о софинансированиирасходных обязательств и взаимодействии, в котором указываются объемыи стоимость подлежащих выполнению работ (услуг), размер и порядокфинансирования, ответственность сторон по обеспечению выполненияобязательств; проектно-сметная документация с положительными заключениямигосударственной экспертизы. 6. В сроки, определенные договором и календарным планомвыполнения работ, получатели субсидии представляют главномураспорядителю субсидий оформленные в установленной форме документы:справку о стоимости выполненных работ (форма КС-3), акт выполненныхработ (форма КС-2), счета-фактуры, накладные. 7. Исполнительным органом государственной власти области,уполномоченным в соответствующей сфере, являющимся главнымраспорядителем субсидий, при принятии решения о предоставлениисубсидий из бюджета области на выполнение мероприятий Программы,учитывается доля средств местного бюджета, направленная на финансовоеобеспечение расходного обязательства по решению соответствующеговопроса местного значения, которая не может быть менее 10 процентов. 8. Главный распорядитель субсидий ежеквартально представляет вфинансовое управление области отчетность не позднее 15-го числамесяца, следующего за отчетным периодом (за IV квартал - до 25 декабряотчетного года), по форме согласно приложению к Порядку. Администрации муниципальных образований представляют главномураспорядителю субсидий отчеты по данной форме до 05 числа месяца,следующего за отчетным периодом (за IV квартал - до 20 декабряотчетного года). 9. Субсидии, перечисляемые из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований, носят целевой характер и не могут бытьиспользованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком. 10. Ответственность за достоверность представляемых в финансовоеуправление области сведений и целевое использование субсидийвозлагается на органы местного самоуправления муниципальныхобразований. 11. Средства областного бюджета, использованные не по целевомуназначению, взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и Тамбовской области. 12. Контроль за целевым использованием указанных субсидийосуществляет главный распорядитель субсидий. ПРИЛОЖЕНИЕ к Порядку предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований в рамках финансирования мероприятий областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта на 2009-2015 годы" ОТЧЕТо расходовании областного бюджета при предоставлении субсидий бюджетаммуниципальных образований на финансирование мероприятий областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта на 2009-2015 годы" за _____________________200__года (квартал)___________________________________________________________________________ (наименование муниципального образования)-------------------------------------------------------------------------------------------------------------Наименование|Лимиты |Объем |Фактический объем работ на |Кассовый |Кредиторская |Остатокрасходов, |бюджетных |финансирования|конец отчетного периода |расход |задолженность|неиспользо-наименование|обязательств|расходов |---------------------------|-------------|на конец |ванногоподрядных |на 200__ год|нарастающим |субсидии |средства |суб- |сред- |отчетного |объемаорганизаций,|------------|итогом с |из областного|муниципальных|сидии |ства |периода |финансиро-в т.ч. по |суб- |сред-|начала года |бюджета |образований |из |муни- |-------------|ванияобъектам |сидии |ства |--------------|---------------------------|об- |ци- |с |теку- |расходов |из |муни-|суб- |сред- |с |теку- |с |теку- |ласт- |паль- |начала|щий |по состоянию |об- |ци- |сидии |ства |начала|щий |начала|щий |ного |ных |года |месяц |на 01 |ласт- |паль-|из |муници-|года |месяц |года |месяц |бюд- |обра- | | |__________ |ного |ных |об- |пальных| | | | |жета |зова- | | |200__г. |бюд- |обра-|ласт- |обра- | | | | | |ний | | |------------ |жета |зова-|ного |зований| | | | | | | | |суб- |сред- | |ний |бюд- | | | | | | | | | |сидии |ства | | |жета | | | | | | | | | |из |муни- | | | | | | | | | | | | |об- |ци- | | | | | | | | | | | | |ласт- |паль- | | | | | | | | | | | | |ного |ных | | | | | | | | | | | | |бюд- |обра- | | | | | | | | | | | | |жета |зова- | | | | | | | | | | | | | |ний------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15-------------------------------------------------------------------------------------------------------------Всего:-------------------------------------------------------------------------------------------------------------в том числе: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Руководитель ____________________(ФИО) ____________________________ (подпись)Главный бухгалтер _______________(ФИО) ____________________________ (подпись)Исполнитель_____________________(ФИО) телефон_____________________