Закон Тамбовской области от 16.07.1998 № 27-З
О физической культуре и спорте в Тамбовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская область З А К О Н О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Тамбовской области от 19.07.2002 г. N 46-З; от 23.12.2004 г. N 273-З; от 03.10.2007 г. N 268-З) Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: физическая культура - часть общечеловеческой культуры, одна изсфер социальной деятельности, направленная на укрепление здоровья,развитие физических и духовных способностей человека; физическое воспитание - органическая часть физической культуры иобразования, направленная на укрепление здоровья и гармоничноеразвитие личности; спорт - составная часть физической культуры, историческисложившаяся в форме соревновательной деятельности и специальнойпрактики подготовки человека к соревнованиям; физкультурное (физкультурно-спортивное) движение - формасоциального движения, целью которого является содействие повышениюуровня физической культуры населения, целенаправленной деятельностигосударственных и общественных организаций, граждан по развитиюфизической культуры и спорта; спортивная деятельность - это деятельность, ориентированная насовершенствование физической подготовки и волевых качеств личности, наорганизацию физкультурно-спортивных зрелищных мероприятий и досуганаселения; физкультурно-спортивное объединение - общественное добровольноесамоуправляемое некоммерческое объединение, создаваемое по инициативеграждан в целях развития физической культуры и спорта в Тамбовскойобласти; физкультурно-спортивная организация - одна изорганизационно-правовых форм физкультурно-спортивного объединения,созданная на основе членства в целях совместной деятельности попроведению физкультурно-оздоровительной и спортивной работы идостижения своих уставных целей; профессиональный спорт - предпринимательская деятельность, цельюкоторой является удовлетворение интересов профессиональных спортивныхорганизаций, спортсменов, избравших спорт своей профессией, изрителей; спортсмен - лицо, систематически занимающееся спортом ивыступающее на спортивных соревнованиях; спортсмен-любитель (физкультурник) - спортсмен, принимающийучастие в спортивных соревнованиях на началах добровольности иливыполнивший разрядные нормативы согласно требованиям Единойвсероссийской спортивной классификации; спортсмен высокого класса - спортсмен, регулярно выступающий нароссийских и международных спортивных соревнованиях, имеющийспортивное звание не ниже звания "Мастер спорта России" согласнотребованиям Единой всероссийской спортивной классификации; спортсмен-профессионал - спортсмен, для которого занятия спортомявляются основным видом деятельности и который получает в соответствиис контрактом заработную плату и иное денежное вознаграждение заподготовку к спортивным соревнованиям и участие в них; физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-техническиесооружения - объекты, предназначенные для занятий граждан физическимиупражнениями, спортом и проведения спортивных зрелищных мероприятий. Статья 2. Правовая основа настоящего Закона Настоящий Закон основывается на положениях Конституции РоссийскойФедерации, Федерального закона "О физической культуре и спорте вРоссийской Федерации", Устава (Основного Закона) Тамбовской области ипринятых в соответствии с ними нормативных правовых актах РоссийскойФедерации и Тамбовской области по вопросам физической культуры испорта. Статья 3. Меры государственной поддержки развития физической культуры и спорта в области Органы государственной власти области поддерживают развитиефизической культуры и спорта в области и обеспечивают: ежегодное финансирование мероприятий в сфере физической культурыи спорта, в том числе мероприятий по подготовке и участию спортсменовобласти в Олимпийских играх, других международных соревнованиях засчет средств областного бюджета; содержание физкультурно-оздоровительных, спортивных испортивно-технических сооружений, находящихся в областнойсобственности; (Действие приостановлено - Закон Тамбовской областиот 23.12.2003 г. N 182-З) создание условий для строительства и содержания спортивныхсооружений по месту жительства граждан; (Действие приостановлено -Закон Тамбовской области от 25.11.2005 г. N 386-З) создание условий для увеличения количества детско-юношескихспортивных школ, школ высшего спортивного мастерства, училищОлимпийского резерва и укрепления их материально-технической базы; поддержку внешнеэкономических связей физкультурно-спортивныхорганизаций; выделение ассигнований на комплексные научные исследования попроблемам развития физической культуры и спорта. (Действиеприостановлено - Закон Тамбовской области от 25.11.2005 г. N 386-З) Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА Статья 4. Полномочия высших органов государственной власти области 1. Тамбовская областная Дума: 1) осуществляет законодательное регулирование в сфере физическойкультуры и спорта в области; 2) ежегодно утверждает областные программы развития физическойкультуры и спорта, в том числе и перспективные областные программыразвития физической культуры и спорта в области; 3) контролирует исполнение законов области и программ в сферефизической культуры и спорта; 4) утверждает нормативы минимальной бюджетной обеспеченности всфере физической культуры и спорта; 5) осуществляет иные полномочия в сфере физической культуры испорта в соответствии с федеральным и областным законодательством. 2. Администрация Тамбовской области: 1) организует исполнение законодательства области о физическойкультуре и спорте; 2) проводит государственную политику в сфере физической культурыи спорта; 3) разрабатывает и реализует областные государственные целевыепрограммы развития физической культуры и спорта; 4) заслушивает отчеты исполнительного органа государственнойвласти Тамбовской области в сфере физической культуры и спорта овыполнении функций по управлению в сфере физической культуры и спорта; 5) награждает наградами области, присваивает почетные звания всфере физической культуры и спорта; 6) устанавливает премии и стипендии в сфере физической культуры испорта; 7) разрабатывает нормативы минимальной бюджетной обеспеченности всфере физической культуры; 8) утверждает нормативы финансирования областных организацийфизической культуры и спорта; 9) создает, реорганизует, ликвидирует областные организациифизической культуры и спорта в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством; 10) организует работу по развитию физической культуры и спорта вобразовательных учреждениях; 11) устанавливает денежное содержание, в том числе пожизненное,выдающимся спортсменам и работникам физической культуры и спорта; 12) организует строительство спортивных сооружений и содержаниедействующих спортивных объектов; 13) осуществляет иные полномочия в сфере физической культуры испорта в соответствии с федеральным и областным законодательством; 14) осуществляет межотраслевую координацию по вопросам физическойкультуры и спорта; 15) осуществляет управление областными организациями физическойкультуры и спорта; 16) осуществляет взаимодействие с федеральными, ведомственными,муниципальными организациями физической культуры и спорта иобщественными физкультурно-спортивными объединениями; 17) ежегодно в установленном порядке доводит до организацийфизической культуры и спорта данные о размерах ассигнований и лимитахцентрализованных капитальных вложений, выделяемых за счет средствобластного бюджета; 18) осуществляет контроль за соблюдением установленных правил,нормативов и стандартов в сфере физической культуры и спорта; 19) организует подготовку, переподготовку и повышениеквалификации специалистов в сфере физической культуры и спорта; 20) утверждает календарный план областных спортивныхсоревнований, организует и проводит массовыефизкультурно-оздоровительные мероприятия и спортивные соревнования; 21) содействует проведению научных исследований в сферефизической культуры и спорта и разрабатывает программы ихпрактического применения; 22) обеспечивает подготовку сборных команд Тамбовской области поразличным видам спорта и выступление их на всероссийских имеждународных соревнованиях; 23) проводит ежегодный анализ деятельностифизкультурно-спортивных организаций независимо от форм собственностина основе данных государственной статистики путем запроса отчетов; 24) контролирует использование бюджетных средств и соблюдениефинансовой дисциплины в сфере физической культуры и спорта; 25) проводит инспектирование предприятий, учреждений иорганизаций, органов управления физической культурой и спортомгосударственной формы собственности на территории области по вопросамсоответствия деятельности данных юридических лиц действующемузаконодательству; 26) проводит анализ развития физической культуры и спорта и ихвлияния на состояние здоровья населения области; 27) совместно с исполнительными органами государственной властиобласти в сфере здравоохранения и образования разрабатывает программыреабилитационного восстановления, коррекционно-оздоровительногоразвития и содействует их практическому применению; 28) осуществляет международное сотрудничество в сфере физическойкультуры и спорта. В целях координации деятельности органов местного самоуправленияи организаций физической культуры и спорта, проведения анализаразвития физической культуры и спорта и их влияния на состояниездоровья населения на территории муниципальных образований могутсоздаваться общественные советы по физической культуре и спорту. Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований 1. Органы местного самоуправления муниципальных образований: 1) организуют выполнение федерального и областногозаконодательства в сфере физической культуры и спорта; 2) разрабатывают и утверждают программы развития физическойкультуры и спорта на территории муниципального образования; 3) разрабатывают и утверждают нормативы финансированиямуниципальных организаций физической культуры и спорта; 4) создают, реорганизуют и ликвидируют муниципальные организациифизической культуры и спорта; 5) назначают руководителей муниципальных организаций физическойкультуры и спорта; 6) организуют строительство новых спортивных сооружений,реконструкцию и содержание действующих спортивных сооружений; 7) осуществляют контроль за соблюдением законодательства вдеятельности муниципальных организаций физической культуры и спорта; 8) осуществляют взаимодействие с федеральными, областными,ведомственными организациями физической культуры и спорта,общественными физкультурно-спортивными объединениями; 9) координируют свою деятельность с исполнительным органомгосударственной власти области в сфере физической культуры и спорта; 10) проводят анализ развития физической культуры и спорта и ихвлияния на состояние здоровья населения на территории муниципальногообразования; 11) содействуют развитию физической культуры и спорта вобразовательных учреждениях; 12) осуществляют иные полномочия в сфере физической культуры испорта в соответствии с федеральным и областным законодательством,уставом муниципального образования. ГЛАВА III. СИСТЕМА ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ОБЛАСТИ Статья 6. Субъекты физкультурно-спортивного движения в области Субъектами физкультурно-спортивного движения в области являются: 1) исполнительный орган государственной власти области в сферефизической культуры и спорта; 2) органы местного самоуправления в сфере физической культуры испорта; 3) организации физической культуры и спорта, в том числе: физкультурно-спортивные объединения; физкультурно-спортивные организации, в том числе федерации(союзы, ассоциации) области по видам спорта, филиалы (отделения)общероссийских общественно-государственных физкультурно-спортивныхобществ, союзов, ассоциаций, оборонно-спортивных техническихорганизаций; учреждения дополнительного образования физкультурно-спортивнойнаправленности, спортивные клубы, коллективы физической культуры,действующие на самодеятельной и профессиональной основе вобразовательных учреждениях, иных организациях и другие; 4) иные субъекты в соответствии с федеральным законодательством. Статья 7. Физкультурно-спортивные объединения и физкультурно- спортивные организации 1. Порядок образования, регистрации, реорганизации и ликвидациифизкультурно-спортивных объединений (федераций, союзов, ассоциаций,клубов и т.д.) определяется Федеральным законом. 2. Исполнительный орган государственной власти области в сферефизической культуры и спорта на основании договоров о взаимодействииможет оказывать финансовую, материальную, организационную и другуюпомощь общественным объединениям физкультурно-оздоровительной испортивной направленности, независимо от ведомственной принадлежности,являющимся исполнителями отдельных мероприятий, входящих в областныепрограммы развития физкультуры и спорта. Статья 8. Проведение массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Чемпионаты, первенства, розыгрыши кубков, другие официальныеобластные спортивные мероприятия, а также всероссийские имеждународные соревнования, организуемые с участием областныхфизкультурно-спортивных объединений, включаются в единый комплексныйкалендарный план областных массовых физкультурно-оздоровительных испортивных мероприятий, утверждаемый исполнительным органомгосударственной власти области в сфере физической культуры и спорта. Мероприятия, проводимые областными физкультурно-спортивнымиобъединениями сверх предусмотренных единым комплексным календарнымпланом, финансируются областными физкультурно-спортивнымиобъединениями самостоятельно. Статья 9. Физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения. Соблюдение правил безопасности, охрана жизни и здоровья граждан при проведении занятий физической культурой и спортом, спортивных соревнований и зрелищных мероприятий Должностные лица физкультурно-оздоровительных и спортивныхсооружений независимо от форм собственности обеспечивают надлежащеетехническое оборудование мест проведения спортивных занятий исоревнований, проводят ежегодное техническое обследованиепринадлежащих им физкультурно-оздоровительных и спортивных сооруженийв целях установления их эксплуатационной надежности и устойчивостистроительных конструкций, обеспечения необходимой степени безопасностизрителей и участников соревнований, соответствия путей эвакуацииустановленным нормативам, определения степени пожарной безопасности. Проведение массовых физкультурно-оздоровительных и спортивныхмероприятий, соревнований разрешается только вфизкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, принятых вэксплуатацию государственными комиссиями с участием представителяисполнительного органа государственной власти области в сферефизической культуры и спорта, прошедших техническое обследование,полностью оборудованных средствами защиты и первой медицинской помощи. Статья 10. Учреждения дополнительного образования физкультурно- спортивной направленности, занимающиеся физическим воспитанием, подготовкой олимпийского резерва и спортсменов высокого класса 1. На территории области действуют учреждения дополнительногообразования физкультурно-спортивной направленности, занимающиесяфизическим воспитанием и (или) подготовкой спортсменов высокогокласса: детско-юношеские спортивные школы, специализированныедетско-юношеские школы олимпийского резерва, школы высшего спортивногомастерства, училища олимпийского резерва, центры олимпийскойподготовки, детско-юношеские спортивно-технические школы,детско-юношеские клубы физической подготовки. 2. Спортивные школы могут находиться в введении исполнительныхорганов государственной власти области в сфере физической культуры испорта, образования, органов местного самоуправления муниципальныхобразований, общественных организаций физической культуры и спорта. 3. Школы высшего спортивного мастерства, училища олимпийскогорезерва и центры олимпийской подготовки создаются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 4. Исполнительный орган государственной власти области в сферефизической культуры и спорта осуществляет контроль за учебнымпроцессом в организациях дополнительного образованияфизкультурно-спортивной направленности, занимающихся физическимвоспитанием, подготовкой олимпийского резерва и спортсменов высокогокласса. Статья 11. Источники финансирования организаций физической культуры и спорта 1. Источниками финансирования организаций физической культуры испорта являются: 1) средства учредителей; 2) средства бюджетов всех уровней; 3) средства внебюджетных, общественных и благотворительныхфондов; 4) доходы от платных форм деятельности; 5) средства государственного социального страхования, в части,направляемой на физкультурно-оздоровительные мероприятия; 6) средства от проведения спортивных лотерей; 7) платежи за оказание услуг по договорам с юридическими ифизическими лицами; 8) добровольные пожертвования, субсидии; 9) кредиты банков и иных кредитных учреждений; 10) другие доходы и поступления, не запрещенные законом. 2. Выделение организациям физической культуры и спорта денежныхсредств из бюджетов всех уровней осуществляется на конкурсной основе всоответствии с целевыми программами, предусмотренными областнымзаконом об областном бюджете на соответствующий год и местнымибюджетами. Статья 12. Финансирование физической культуры и спорта в области 1. Администрации области ежегодно предусматривать в проектахобластного бюджета увеличение расходов на финансирование развитияфизической культуры и спорта, в том числе на строительство иреконструкцию спортивных и спортивно-оздоровительных сооружений. Наразвитие массового спорта направляется не менее 70 процентов средствобластного бюджета, выделенных на развитие физической культуры испорта. (Действие приостановлено - Закон Тамбовской областиот 25.11.2005 г. N 386-З) 2. Поступления средств из внебюджетных источников не являютсяоснованием для сокращения бюджетных отчислений на развитие физическойкультуры и спорта. Статья 13. Предпринимательская деятельность организаций физической культуры и спорта 1. В соответствии с законодательством организации физическойкультуры и спорта могут осуществлять предпринимательскую деятельностьлишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которыхони созданы, и соответствующую этим целям. 2. Виды и формы предпринимательской деятельности определяютсяуставом (положением) организации физической культуры и спорта. 3. Учредитель имеет право в установленном законодательствомпорядке приостановить предпринимательскую деятельность организациифизической культуры и спорта, если эта деятельность идет в ущербосновной. Статья 14. Самостоятельность организаций физической культуры и спорта 1. Организации физической культуры и спорта самостоятельны восуществлении своей деятельности в пределах, определяемых федеральными областным законодательством и своим уставом (положением). 2. Органы государственной власти Тамбовской области, органыместного самоуправления муниципальных образований не вмешиваются вдеятельность организаций физической культуры и спорта, за исключениемслучаев, когда такая деятельность ведет к пропаганде войны, насилия ижестокости, расовой, национальной, религиозной, классовой и инойисключительности или нетерпимости, применения запрещенных методов иприемов, унижающих человеческое достоинство. Статья 15. Профессиональный спорт 1. Организационная структура профессионального спортаопределяется спецификой каждого вида спорта. Она может состоять изпрофессиональных спортивных лиг, ассоциаций, союзов, входящих вофициально признанную федерацию по какому-либо виду спортапрофессиональных спортивных клубов, а также спортивных команд испортсменов-профессионалов, заключающих контракты в установленномпорядке с указанными профессиональными физкультурно-спортивнымиобъединениями. 2. Деятельность спортсменов-профессионалов регулируется трудовымзаконодательством, а также нормами, разработанными на основе уставовмеждународных и российских физкультурно-спортивных организаций иутвержденными профессиональными физкультурно-спортивными объединениямипо согласованию с общероссийскими федерациями по соответствующим видамспорта. 3. Между спортсменом-профессионалом, тренером-специалистом ируководителем физкультурно-спортивной организации в соответствии сфедеральным законодательством заключается контракт о спортивнойдеятельности, содержащий обязанности спортсмена, его права насоциальное и медицинское страхование, условия заключения и расторженияконтракта. 4. Переход спортсмена, заключившего контракт из одной спортивнойорганизации в другую (в том числе иностранную) возможен послеокончания срока контракта, выполнения его условий или по взаимномусогласию физкультурно-спортивных организаций. Глава IV. ПРОПАГАНДА ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА Статья 16. Участие органов исполнительной власти области, органов управления физической культурой и спортом и средств массовой информации в пропаганде физической культуры и спорта 1. Средства массовой информации, в том числе телевизионныекомпании и радиокомпании, газеты, журналы, их редакции, учредители исоучредители организуют регулярные передачи, специальные рубрики,теле- и радиовещание и публикацию материаловобразовательно-просветительного характера, формируют у гражданпотребность в занятиях физическими упражнениями, привлекают вниманиевластей к поддержке физической культуры и спорта, информируют оразвитии различных видов спорта в области. 2. Не допускается пропаганда в спорте культа жестокости инасилия, унижения человеческого достоинства, запрещается рекламаалкогольных напитков и табачных изделий во время трансляции по каналамтеле- и радиовещания физкультурно-оздоровительных и спортивныхпрограмм. 3. Государственные службы по телевидению и радиовещаниюобеспечивают в приоритетном порядке финансирование программфизкультурно-оздоровительной и спортивной направленности за счетсредств бюджетов различных уровней. 4. Телевизионные компании и радиокомпании иных форм собственностине имеют права на трансляцию спортивных программ или других спортивныхмероприятий без разрешения организаторов спортивных соревнований либосоглашений в письменной форме о приобретении прав у организаторовспортивных соревнований. Реклама товаров, изделий и услуг во времятрансляции спортивных программ допускается также с разрешенияорганизаторов спортивных соревнований. Глава V. ПРАВА ГРАЖДАН И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА Статья 17. Права граждан в сфере физической культуры и спорта Граждане, проживающие на территории области, имеют право: 1) заниматься физической культурой и спортом, в том числе напрофессиональной основе; 2) создавать общественные физкультурно-спортивные объединения; 3) пользоваться спортивными, оздоровительными сооружениями иуслугами организаций физической культуры и спорта, расположенных натерритории Тамбовской области; 4) участвовать в управлении физкультурно-спортивным движением натерритории области; 5) получать информацию о развитии физической культуры и спорта натерритории области; 6) осуществлять иные права, установленные федеральным и областнымзаконодательством. Статья 18. Образовательные учреждения, занимающиеся подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров в сфере физической культуры и спорта 1. На территории области могут создаваться и действоватьобразовательные учреждения, занимающиеся подготовкой, переподготовкойи повышением квалификации кадров в сфере физической культуры и спорта. 2. Органы государственной власти области и органы местногосамоуправления муниципальных образований содействуют образовательнымучреждениям, занимающимся подготовкой, переподготовкой и повышениемквалификации кадров в сфере физической культуры и спорта, ворганизации образовательного процесса, независимо от их ведомственнойподчиненности и форм собственности. 3. Координацию деятельности образовательных учреждений,занимающихся подготовкой, переподготовкой и повышением квалификациикадров в сфере физической культуры и спорта, в пределах своейкомпетенции осуществляет исполнительный орган государственной властиобласти в сфере физической культуры и спорта. Статья 19. Физическая культура и спорт инвалидов 1. Органы государственной власти области и органы местногосамоуправления муниципальных образований содействуют привлечениюинвалидов к физической культуре и спорту как непосредственно, так ипутем предоставления льгот организациям, занимающимся развитиемфизической культуры и спорта среди инвалидов. 2. Органы государственной власти области и органы местногосамоуправления муниципальных образований в целевых программах развитияфизической культуры и спорта предусматривают разделы о физическойкультуре и спорте инвалидов. 3. Координация занятий физической культурой и спортом в системенепрерывной реабилитации инвалидов (включая детей с ограниченнымивозможностями здоровья), методическое обеспечение осуществляютсяисполнительным органом государственной власти области в сферефизической культуры и спорта совместно с органами государственнойвласти области в сфере здравоохранения, образования, социальной защитынаселения. (В редакции Закона Тамбовской областиот 03.10.2007 г. N 268-З) Статья 20. Права спортсмена 1. Спортсмен имеет право: 1) заниматься спортом на профессиональной основе; 2) за время, проведенное на тренировочных занятиях (сборах),спортивных соревнованиях, получать денежную компенсацию в порядке иразмере, установленных федеральным и областным законодательством,иными нормативными правовыми актами; 3) во время тренировочных занятий (сборов), спортивныхсоревнований бесплатно пользоваться физкультурно-оздоровительными испортивными сооружениями, медицинским обслуживанием, спортивнымснаряжением, предоставляемым жильем и питанием в порядке, определенномфедеральным и областным законодательством; 4) пользоваться иными льготами и социальными гарантиями,установленными законодательством. 2. Спортсменам, тренерам, достигшим высоких спортивныхрезультатов на соревнованиях международного, федерального и областногоуровня и имеющим почетные спортивные звания или государственныенаграды, в соответствии с федеральным и областным законодательствоммогут предусматриваться за счет средств областного бюджета и иных незапрещенных законом источников материальное содержание (дополнительноематериальное содержание), в том числе пожизненное, назначаться премиии стипендии, бесплатное медицинское обслуживание, льготы попенсионному обеспечению, а также обеспечение жильем нуждающихсяспортсменов по месту их жительства, бесплатное обучение в высшихучебных заведениях с ежемесячной выплатой повышенных стипендийспортсменам, не имеющим высшего образования, и другие социальныегарантии. Статья 21. Права и обязанности спортсмена-любителя (физкультурника) 1. Спортсмен-любитель (физкультурник), представляющий наспортивных соревнованиях физкультурно-спортивную организацию, имеетправо: 1) бесплатно пользоваться государственными и муниципальнымифизкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями, инвентарем испортивной одеждой, медицинским обслуживанием, жильем и питанием вовремя тренировочных занятий (сборов) и спортивных соревнований всоставе сборных команд области; 2) получать денежную компенсацию по основному месту работы,службы, учебы, если это предусмотрено законами или иными нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления. 2. Спортсмен-любитель (физкультурник) обязан: 1) достойно представлять физкультурно-спортивные организацииТамбовской области на соревнованиях различного масштаба; 2) проявлять свои морально-волевые качества, высокуюгражданственность и честность во время участия в соревнованиях; 3) не употреблять медицинские препараты и не приниматьзапрещенные в спорте процедуры. Статья 22. Профессиональная педагогическая деятельность в области физической культуры и спорта и профессиональная деятельность в области лечебной физической культуры 1. К профессиональной педагогической деятельности в областифизической культуры и спорта допускаются лица, имеющие документыустановленного образца о профессиональном образовании по специальности"физическая культура и спорт", выданные образовательным учреждением,или разрешение, выданное в установленном порядке соответственнофедеральным органом исполнительной власти в области физическойкультуры и спорта, исполнительным органом государственной властиобласти в сфере физической культуры и спорта. 2. В области лечебной физической культуры к профессиональнойдеятельности допускаются лица, имеющие документы установленногообразца о профессиональном образовании по специальности "Физическаякультура и спорт" или о медицинском образовании. Статья 23. Права работников физической культуры и спорта 1. Работниками физической культуры и спорта являются лица,занимающиеся физкультурно-оздоровительной и спортивно-педагогическойдеятельностью и имеющие установленную законодательством спортивную ипрофессиональную квалификацию. 2. В зависимости от образования, стажа и результатов работы,уровня профессиональной подготовки в соответствии с законодательствомработникам физической культуры и спорта присваиваются квалификационныекатегории. Спортсменам, тренерам, достигшим высоких спортивныхрезультатов на соревнованиях международного, федерального и областногоуровня, могут быть присвоены почетные звания Тамбовской области задостижения в области физической культуры и спорта. 3. Права и обязанности работников физической культуры и спортаустанавливаются в соответствии с трудовыми договорами (контрактами),должностными инструкциями и иными нормативными правовыми актами. Статья 24. Физическое воспитание в образовательных и дошкольных учреждениях 1. На основе Закона Российской Федерации "Об образовании"образовательные учреждения самостоятельно, с учетом своих уставов,местных условий и интересов обучающихся, определяют формы занятийфизической культурой и средства физического воспитания, виды спорта идвигательной активности, методы и продолжительность учебных занятийфизической культурой на основе государственных образовательныхстандартов и нормативов физической подготовленности, а также проводятвнеучебную физкультурно-оздоровительную и спортивную работу спривлечением к ней учреждений дополнительного образования детей. 2. Физическое воспитание в дошкольных учреждениях осуществляетсяв процессе обязательных бесплатных учебных занятий, как правило,восемь часов в неделю. 3. С обучающимися в образовательных учреждениях, имеющимиотклонения в физическом развитии, занятия проводятся в рамкахиндивидуальных программ реабилитации. 4. По итогам учебного года во всех общеобразовательныхучреждениях, а также учреждениях начального, среднего и высшегопрофессионального образования каждому обучающемуся выставляется оценкаего физической подготовленности, в выпускных классах (курсах)проводятся контрольные зачеты или экзамены. 5. В соответствии с программами развития физической культуры испорта всех уровней в дошкольных и иных образовательных учрежденияхпредусматриваются реконструкция и строительство спортивных сооружений,создание детско-юношеских спортивных школ, детско-юношеских клубовфизической подготовки и врачебно-физкультурных диспансеров. 6. Учредители образовательных учреждений обязаны осуществлятьматериальное и моральное стимулирование работы педагогическихколлективов, специалистов физической культуры и спорта, направленнойна улучшение состояния здоровья и физической подготовленностидошкольников, учащихся и студентов. Статья 25. Физическое воспитание в организациях, по месту жительства, в том числе в сельских муниципальных образованиях 1. Руководители организаций независимо от форм собственности, втом числе организаций агропромышленного комплекса, совместно спрофессиональными союзами при условии заключения коллективныхдоговоров: 1) обеспечивают условия для реализации работниками организацийправа на занятия физической культурой, в том числе права напрофессионально-прикладные, физкультурно-оздоровительные иреабилитационные мероприятия, а также условия для организации массовыхспортивных мероприятий; 2) на основе соглашений с физкультурно-спортивными объединениямипредоставляют работникам организаций и членам их семей для занятийфизической культурой и спортом имеющиеся на балансе организацийспортивные сооружения и базы, обеспечивают обслуживание этихсооружений и баз, их капитальный и текущий ремонт, содержат работниковтаких сооружений и баз, в том числе работников детско-юношескихспортивных школ, выделяют средства на приобретение спортивногоинвентаря и оборудования. 2. На развитие физической культуры и спорта в организациях,содержание детско-юношеских спортивных школ могут направлятьсясредства государственного социального страхования в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 3. Создание населению условий для занятий физической культурой испортом по месту жительства, в парках, зонах отдыха являетсяобязанностью органов местного самоуправления. 4. Администрации санаторно-курортных учреждений, домов отдыха итуристских баз обязаны создавать условия для использования в процесселечения и отдыха различных компонентов физической культуры в целяхукрепления здоровья отдыхающих, профилактики и лечения заболеваний. Статья 26. Сборные команды области и клубы (команды) мастеров 1. В целях подготовки и участия в соревнованиях на территорииобласти спортсмены и работники физической культуры и спорта имеютправо объединяться в клубы (команды) мастеров, сборные командыобласти. 2. Клубы (команды) мастеров создаются в соответствии сдействующим законодательством. Порядок участия клубов (команд) мастеров в областных имуниципальных спортивных соревнованиях согласуется соответственно сисполнительным органом государственной власти области в сферефизической культуры и спорта или с органами местного самоуправлениямуниципального образования. 3. Сборные команды области создаются исполнительным органомгосударственной власти области в сфере физической культуры и спорта сучетом предложений физкультурно-спортивных организаций и финансируютсяиз областного бюджета в соответствии с областным законом об областномбюджете на соответствующий год. 4. Составы сборных команд области ежегодно утверждаютсяисполнительным органом государственной власти области в сферефизической культуры и спорта. 5. Порядок и основания отчисления из состава сборных команд, атакже иные вопросы деятельности сборных команд области регулируютсяположениями о сборных командах области, утвержденными исполнительныморганом государственной власти области в сфере физической культуры испорта. Статья 27. Социальная защита спортсменов и работников физкультурно-спортивных организаций Спортсменам, имеющим высокие награды и звания, постояннопроживающим на территории области, устанавливается пожизненноеежемесячное денежное содержание в следующих размерах: 10 минимальных размеров оплаты труда - чемпионам Олимпийских игр,имеющим звания "Заслуженный мастер спорта России", "Заслуженный мастерспорта СССР", "Мастер спорта России международного класса", "Мастерспорта СССР международного класса", входившим или входящим в составсборных команд Российской Федерации либо сборных команд СССР поразличным видам спорта от Тамбовской области (далее области), и ихтренерам, имеющим звания "Заслуженный тренер России", "Заслуженныйтренер РСФСР", "Заслуженный тренер СССР", получившим указанные званияза работу в области, чемпионам Параолимпийских игр, Всемирныхолимпийских игр глухих спортсменов, входившим или входящим в составсборной команды Российской Федерации от области, и их тренерам; 7 минимальных размеров оплаты труда - серебряным и бронзовымпризерам Олимпийских игр, чемпионам мира и Европы по олимпийским видамспорта, имеющим звания "Заслуженный мастер спорта России","Заслуженный мастер спорта СССР", "Мастер спорта России международногокласса", "Мастер спорта СССР международного класса", входившим иливходящим в состав сборных команд Российской Федерации либо сборныхкоманд СССР по различным видам спорта от Тамбовской области, и ихтренерам, имеющим звания "Заслуженный тренер России", "Заслуженныйтренер РСФСР", "Заслуженный тренер СССР", получившим указанные званияза работу в области, серебряным и бронзовым призерам Параолимпийскихигр, Всемирных олимпийских игр глухих спортсменов, чемпионам мира иЕвропы по видам спорта, включенным в программу Параолимпийских игр,входившим или входящим в состав сборной команды Российской Федерацииот области, и их тренерам; 5 минимальных размеров оплаты труда - серебряным и бронзовымпризерам чемпионатов мира и Европы по олимпийским видам спорта,имеющим звания "Заслуженный мастер спорта России", "Мастер спортаРоссии международного класса", "Заслуженный мастер спорта СССР","Мастер спорта СССР международного класса", входившим или входящим всостав сборных команд Российской Федерации либо сборных команд СССР поразличным видам спорта от области, их тренерам, имеющим звания"Заслуженный тренер России", "Заслуженный тренер РСФСР", "Заслуженныйтренер СССР", получившим указанные звания за работу в Тамбовскойобласти, серебряным и бронзовым призерам чемпионатов мира и Европы повидам спорта, включенным в программу Параолимпийских игр, Всемирныхолимпийских игр глухих спортсменов, входившим или входящим в составсборной команды Российской Федерации от области, и их тренерам. Решение о выплате пожизненного ежемесячного денежного содержанияпринимается главой администрации области по представлению органаисполнительной власти области в сфере управления физической культуройи спортом, согласованному с Тамбовским региональным отделениемРоссийского Союза спортсменов. Порядок назначения и выплаты пожизненного ежемесячного денежногосодержания устанавливается главой администрации области. Финансирование расходов, связанных с выплатой пожизненногоежемесячного содержания, осуществляется: спортсменам и их тренерам - за счет средств, предусмотренных нафизическую культуру и спорт в областном бюджете на очереднойфинансовый год; спортсменам-инвалидам и их тренерам - за счет средств,предусмотренных на социальную политику в областном бюджете наочередной финансовый год. Статья 28. Льготы и социальные гарантии в сфере физической культуры и спорта Инвалидам, детям из малообеспеченных и многодетных семей,детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,физкультурно-спортивные услуги в государственных спортивныхсооружениях предоставляются бесплатно во время, свободное от плановогоучебно-тренировочного процесса. Порядок предоставления указанных льгот и социальных гарантийопределяется высшим органом исполнительной власти области. Статья 29. Социальная защита граждан, занимающихся физической культурой и спортом 1. На граждан, занимающихся физической культурой и спортом ворганизованной форме, распространяется законодательство о социальнойзащите. 2. Дополнительные меры возмещения вреда, причиненного здоровьюграждан в результате занятий физической культурой и спортом,гарантируются за счет страхования от несчастного случая,осуществляемого организацией физической культуры и спорта(объединением), за спортивную команду которой выступает гражданин, илиорганизацией, с которой он состоит в трудовых отношениях. (Действиеприостановлено - Закон Тамбовской области от 25.11.2005 г. N 386-З) 3. Порядок и условия страхования спортсмена или работникафизической культуры и спорта определяется договором, заключаемым им сорганизацией физической культуры и спорта (объединением) всоответствии с законодательством Российской Федерации. (Действиеприостановлено - Закон Тамбовской области от 25.11.2005 г. N 386-З) 4. Органы исполнительной власти области выплачивают за счетобластного бюджета ежемесячные стипендии (компенсации за подготовку)кандидатам в члены сборных команд Российской Федерации по различнымвидам спорта. 5. В соответствии с пенсионным законодательством могутустанавливаться льготы по пенсионному обеспечению спортсменам,входившим в состав сборных команд Российской Федерации или сборныхкоманд СССР по различным видам спорта, добившимся высоких спортивныхрезультатов, завоевавшим звания Олимпийских чемпионов. (Действиеприостановлено - Закон Тамбовской области от 25.11.2005 г. N 386-З) 6. Спортсменам, завоевавшим звания Олимпийских чемпионов,занявшим вторые и третьи места на Олимпийских играх, занявшим первые,вторые и третьи места на чемпионатах мира и Европы, можетпредусматриваться за счет средств областного и местных бюджетовобеспечение нуждающихся жильем по месту их жительства, медицинское икурортное лечение, а также бесплатное обучение в высших учебныхзаведениях с ежемесячной выплатой повышенных стипендий, установленныхПравительством Российской Федерации. (Действие приостановлено - ЗаконТамбовской области от 25.11.2005 г. N 386-З) 7. Работникам физкультурно-спортивных организаций, работающим ипроживающим в сельской местности, предоставляются льготы по оплатежилищно-коммунальных услуг, установленные в законодательном порядкедля учителей образовательных учреждений и медицинских работников. (Действие приостановлено - Закон Тамбовской областиот 25.11.2005 г. N 386-З) Глава VI. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА Статья 30. Формы государственной поддержки физической культуры и спорта на территории области 1. Государственная поддержка физической культуры в областиосуществляется путем: 1) обеспечения гарантированного финансирования областныхорганизаций физической культуры и спорта; 2) оказания адресной материальной поддержки негосударственныморганизациям физической культуры и спорта; 3) обеспечения государственных минимальных социальных стандартовв сфере физической культуры и спорта; 4) предоставления организациям физической культуры и спортаналоговых льгот и льгот по платежам в областной бюджет; (Действиеприостановлено - Закон Тамбовской области от 25.11.2005 г. N 386-З) 5) предоставления налоговых льгот и льгот по платежам в областнойбюджет организациям, предоставляющим организациям физической культурыи спорта услуги на льготных условиях; (Действие приостановлено -Закон Тамбовской области от 25.11.2005 г. N 386-З) 6) признания приоритета развития массового спорта, физическойкультуры и спорта среди людей с ограниченными физическимиспособностями, развития организаций дополнительного образованияфизкультурно-спортивной направленности, поощрения привлечения для этихцелей общественных и частных источников финансирования; 7) предоставления льгот по кредитованию и налогообложениюпредприятиям, производящим продукцию физкультурно-спортивногоназначения; (Действие приостановлено - Закон Тамбовской областиот 25.11.2005 г. N 386-З) 8) создания условий для строительства и содержания спортивныхсооружений по месту жительства граждан, особенно в сельской местности; 9) создания условий для увеличения количества детско-юношескихспортивных школ всех видов и типов, клубов по месту жительстваграждан, детских и молодежных спортивно-оздоровительных лагерей иукрепления их материально-технической базы; 10) создания необходимых условий для обучения детей дошкольного ишкольного возраста плаванию; 11) предоставления иных государственных гарантий. 2. Органы местного самоуправления муниципальных образований впределах своих полномочий могут самостоятельно определять формыподдержки физической культуры и спорта на территории муниципальногообразования, в том числе устанавливать льготы по коммунальным услугами арендной плате организациям физической культуры и спорта. Органыместного самоуправления муниципальных образований вправе за счетсредств местного бюджета оказывать поддержку организациям,спортсменам, осуществляющим деятельность, направленную на достижениеспортивными коллективами и отдельными спортсменами высоких спортивныхрезультатов, установление рекордов. Статья 31. Льготы по уплате налогов, предоставляемые физкультурно-спортивным организациям и иным организациям, участвующим в развитии физической культуры и спорта 1. Физкультурно-спортивные организации всех форм собственности,осуществляющие деятельность в области оздоровления, массовойфизической культуры и спорта, в соответствии с законодательствомТамбовской области о налогах освобождаться от уплаты налогов,подлежащих зачислению в областной бюджет, в том числе за пользованиеприродными ресурсами и водными объектами. 2. Отчисления организаций, спонсоров на нужды физическоговоспитания граждан, содержание спортивных команд по различным видамспорта и финансирование их участия в соревнованиях, строительство исодержание спортивных сооружений, проведение и организацию спортивныхмероприятий, а также доходы от предпринимательской деятельностифизкультурно-спортивных объединений, используемые на уставные цели,могут освобождаться от уплаты налогов, подлежащих зачислению вобластной бюджет в соответствии с законодательством области. (Действие приостановлено - Закон Тамбовской областиот 25.11.2005 г. N 386-З) Статья 32. Целевые программы развития физической культуры и спорта 1. Администрация области разрабатывает областные государственныецелевые программы развития физической культуры и спорта, программыподготовки кандидатов в сборные команды области и спортсменов областидля участия в Олимпийских играх, чемпионатах Мира и Европы, а такжечемпионатах России. 2. Финансирование целевых программ из областного бюджетаосуществляется на основании областного закона об областном бюджете насоответствующий год. 3. Органы местного самоуправления муниципальных образований могутразрабатывать и утверждать муниципальные целевые программы развитияфизической культуры и спорта на территории муниципального образования. Статья 33. Государственные гарантии деятельности организаций физической культуры и спорта 1. Органы государственной власти области и органы местногосамоуправления муниципальных образований не вправе принимать решения,ухудшающие финансирование и материально-техническое обеспечениеорганизаций физической культуры и спорта по сравнению спредусмотренными законами Российской Федерации и области. 2. Запрещается переводить государственные и муниципальныеорганизации физической культуры и спорта в здания (помещения),ухудшающие условия их деятельности. В случае передачи здания (помещения), в котором расположенагосударственная (муниципальная) организация физической культуры испорта, другим организациям органы государственной власти области(органы местного самоуправления муниципального образования),осуществляющие передачу, обязаны заранее предоставить организациифизической культуры и спорта, равноценное здание (помещение),соответствующее требованиям охраны труда, хранения спортивногоинвентаря, и обеспечить финансирование всех затрат, связанных сперемещением в новое здание (помещение). 3. Льготы по налогам, сборам и платежам в областной бюджет длякатегории налогоплательщиков в сфере физической культуры и спортаустанавливаются законодательством Тамбовской области. 4. Органы государственной власти области и органы местногосамоуправления муниципальных образований вправе устанавливать льготныетарифы на услуги, в том числе коммунальные, оказываемые организациямфизической культуры и спорта и необходимые для осуществления даннымиорганизациями основной уставной деятельности. (Действие приостановлено- Закон Тамбовской области от 25.11.2005 г. N 386-З) Глава VII. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА Статья 34. Физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения 1. Исполнительный орган государственной власти области в сферефизической культуры и спорта ведет единый переченьфизкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, находящихся натерритории области, независимо от их ведомственной принадлежности иформ собственности. 2. Нормативы минимальной обеспеченности жилых районов основнымифизкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями определяютсяисполнительным органом государственной власти области в сферефизической культуры и спорта на основе действующих градостроительныхнорм в зависимости от плотности населения и местных условий. Строительство в жилых районах физкультурно-оздоровительных испортивных сооружений осуществляется за счет средств, направляемых нажилищное строительство. 3. Не допускается строительство новых и реконструкция имеющихсягосударственных и муниципальных образовательных и дошкольныхучреждений всех типов без физкультурно-спортивных сооружений. 4. Не допускается ликвидация, перепрофилирование действующихобластных физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, покана данной территории не будут созданы равнозначные сооружения длязанятий физической культурой и спортом. 5. Ликвидация и перепрофилирование действующих муниципальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений осуществляются всоответствии с федеральным и областным законодательством. 6. Органы государственной власти области могут распространять нафизкультурно-спортивные организации, спортивные школы всех типов,училища олимпийского резерва, образовательные учреждения и научныеорганизации в сфере физической культуры и спорта и предприятияспортивной промышленности независимо от ведомственной принадлежности иформ собственности тарифы на отпуск сетевого газа, электрическую,тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение в порядке,предусмотренном для отпуска указанных ресурсов населению, тарифы запользование услугами почтовой, телеграфной и телефонной связи, которыеустанавливаются для бюджетных организаций в соответствии с областнымзаконом об областном бюджете на соответствующий год. Компенсациязатрат производится в порядке, установленном администрацией области всоответствии с действующим законодательством. (Действие приостановлено- Закон Тамбовской области от 25.11.2005 г. N 386-З) 7. Использование физкультурно-оздоровительных и спортивныхсооружений осуществляется в соответствии с федеральнымзаконодательством только по прямому назначению. Статья 35. Нормативы обеспеченности строящихся жилых зданий основными физкультурно-спортивными сооружениями 1. Нормативы обеспеченности строящихся жилых зданий основнымифизкультурно-спортивными сооружениями определяются исполнительныморганом государственной власти области в сфере физической культуры испорта на основе градостроительных норм. 2. Не допускается разработка проектных решений на новоестроительство жилых зданий без согласования с исполнительным органомгосударственной власти Тамбовской области в сфере физической культурыи спорта. Статья 36. Особенности предоставления физкультурно-спортивных услуг 1. Областные государственные организации физической культуры испорта в объеме выделяемых из областного бюджета средств оказываютгражданам бесплатные услуги в сфере физической культуры и спорта. 2. Порядок предоставления бесплатных услуг в сфере физическойкультуры и спорта устанавливается администрацией области. 3. Преимущественное право на бесплатные услуги в сфере физическойкультуры и спорта имеют дети из малоимущих семей, дети-сироты,инвалиды. 4. Органы местного самоуправления муниципальных образованийвправе устанавливать категории лиц, имеющих право пользоватьсяуслугами в сфере физической культуры и спорта на льготных условиях. Статья 37. Приватизация физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений 1. Созданные за счет средств областного бюджетафизкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-техническиесооружения являются собственностью области. Указанные сооружения изанимаемые ими земельные участки приватизации не подлежат. 2. Приватизация физкультурно-оздоровительных и спортивныхсооружений, находящихся в собственности муниципальных образований,осуществляется в порядке и на условиях, определяемымипредставительными органами местного самоуправления в соответствии сфедеральным законодательством. Статья 38. Особенности использования земель, занятых под физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения За государственными и муниципальными образовательнымиучреждениями среднего профессионального, высшего профессиональногообразования и научными организациями в области физической культуры испорта, школами высшего спортивного мастерства, центрами олимпийскойподготовки, училищами олимпийского резерва, детско-юношескими идругими спортивными школами закрепляются на праве оперативногоуправления здания, спортивные сооружения, имущество, оборудование идругое необходимое имущество социального, культурного, иногоназначения, закрепляются в постоянное (бессрочное) пользование за нимии владельцами физкультурно-оздоровительных, спортивных испортивно-технических сооружений выделенные им земельные участки всоответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 39. Права иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории области, в сфере физической культуры и спорта Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие натерритории области, пользуются правами на занятия физической культуройи спортом в полном объеме, предусмотренном настоящим Законом, заисключением права выступать в составе сборных команд от области вмеждународных соревнованиях. Статья 40. Участие в международных организациях физической культуры и спорта На территории области могут создаваться филиалы и другиеструктуры международных фондов и организаций физической культуры испорта. Любое юридическое или физическое лицо имеет право вступать вмеждународные организации физической культуры и спорта, вовлекать всвои ряды иностранных граждан, а также самостоятельно распоряжатьсяцелевыми поступлениями от международных организаций, иностранныхгосударств и частных лиц. Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 41. Ответственность за нарушение настоящего Закона Несоблюдение работниками физической культуры норм и правилбезопасности на физкультурно-оздоровительных и спортивных сооруженияхпри проведении занятий физической культурой и спортом, спортивныхсоревнований и физкультурно-спортивных зрелищных мероприятий влечетпредупреждение или наложение административного штрафа в размере допятнадцати минимальных размеров оплаты труда. Статья 42. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования, за исключением статей 12, 27, 29. 2. Статьи 12, 27, 29 вступают в силу с 1 января 2003 года. Председатель Тамбовской Глава администрации областной Думы Тамбовской области В.Карев А.Рябов г. Тамбов 16 июля 1998 г. N 27-З