Постановление Администрации Тамбовской области от 03.03.2009 № 211
О предоставлении мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги и вывоз твердых и жидких бытовых отходов отдельным категориям граждан Тамбовской области в денежной форме
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ03.03.2009 г. Тамбов N 211 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 09.09.2009 г. N 1084 О предоставлении мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги и вывоз твердых и жидких бытовых отходов отдельным категориям граждан Тамбовской области в денежной форме В соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "Овнесении изменений в законодательные акты Российской Федерации ипризнании утратившими силу некоторых законодательных актов РоссийскойФедерации в связи с принятием федеральных законов "О внесенииизменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (в редакции от 30.12.2008), поручением ПрезидентаРоссийской Федерации от 23.02.2007 N Пр-294, ПредседателяПравительства Российской Федерации от 09.03.2007 N МФ-П9-1043 опереходе к предоставлению всех социальных выплат по оплате жилогопомещения и коммунальных услуг в денежной форме и в соответствии сЗаконом области от 27.02.2009 N 497-З "О мерах социальной поддержкитружеников тыла, ветеранов труда и лиц, к ним приравненных, жертвполитических репрессий, ветеранов труда Тамбовской области"администрация области постановляет: 1. Осуществить поэтапный переход на предоставление мер социальнойподдержки по оплате за занимаемую общую площадь жилого помещения (вкоммунальных квартирах - занимаемую жилую площадь жилого помещения),коммунальные услуги и вывоз твердых и жидких бытовых отходов (далее -бытовых отходов) отдельным категориям граждан в денежной форме пографику согласно приложению N 1. 2. Утвердить Порядок предоставления и финансирования мерсоциальной поддержки по оплате за занимаемую общую площадь жилогопомещения (в коммунальных квартирах - занимаемую жилую площадь жилогопомещения) (далее - жилое помещение), коммунальные услуги и вывозбытовых отходов отдельным категориям граждан в денежной форме согласноприложению N 2. 3. Определить управление труда и социального развития области(Гордеева): уполномоченным органом по организации работы по предоставлениюотдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате зажилое помещение, коммунальные услуги и вывоз бытовых отходов вденежной форме и координации взаимодействия с организациями,осуществляющими расчеты платежей с населением по оплате за жилоепомещение, коммунальные услуги и вывоз бытовых отходов; главным распорядителем средств областного бюджета по возмещениюрасходов, связанных с выплатой возмещения на оплату жилого помещения,коммунальных услуг и вывозу бытовых отходов отдельным категориямграждан. 4. Управлению труда и социального развития области (Гордеева)осуществить в установленном порядке закупку программного продукта дляперехода на предоставление мер социальной поддержки по оплате за жилоепомещение, коммунальные услуги и вывоз бытовых отходов отдельнымкатегориям граждан в денежной форме; организовать через областные государственные учреждениясоциального обслуживания населения прием заявлений от граждан по местуих жительства на предоставление мер социальной поддержки по оплате зажилое помещение, коммунальные услуги и вывоз бытовых отходов вденежной форме, осуществление расчета суммы возмещения каждомугражданину, формирование выплатных документов для перечисленияденежных средств на лицевые счета граждан, открытые ими в кредитныхорганизациях, либо доставки через почтовые отделения связи. 5. Сохранить до даты перехода на предоставление и финансированиемер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате зажилое помещение, коммунальные услуги и вывоз бытовых отходов всоответствии с настоящим постановлением действие порядкапредоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение икоммунальные услуги, установленного постановлениями администрацииобласти: от 13.01.2005 N 6 "О порядке предоставления отдельным категориямграждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг,возмещения расходов организациям, предоставляющим указанные услуги"; от 20.05.2005 N 391 "О Порядке предоставления и финансовогообеспечения мер социальной поддержки жертв политических репрессий"; от 01.07.2005 N 576 "О порядке расходования субвенций,поступивших из федерального бюджета для оплаты жилищно-коммунальныхуслуг, оказываемых гражданам, подвергшимся воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственномобъединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, атакже отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов"; от 01.07.2005 N 577 "Об утверждении Порядка финансовогообеспечения мер социальной поддержки ветеранов труда и лиц, к нимприравненных, по оплате жилищно-коммунальных услуг и твердоготоплива"; от 21.12.2006 N 1487 "О реализации Закона области "О мерах посоциальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области"; от 22.08.2008 N 1056 "Об утверждении Порядка предоставления,расходования субвенций бюджетам муниципальных образований наобеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда Тамбовскойобласти по оплате жилищно-коммунальных услуг". 6. Признать утратившими силу с 01.11.2009 постановленияадминистрации области: от 13.01.2005 N 6 "О порядке предоставления отдельным категориямграждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг,возмещения расходов организациям, предоставляющим указанные услуги"; от 20.05.2005 N 391 "О Порядке предоставления и финансовогообеспечения мер социальной поддержки жертв политических репрессий"; от 01.07.2005 N 576 "О порядке расходования субвенций,поступивших из федерального бюджета для оплаты жилищно-коммунальныхуслуг, оказываемых гражданам, подвергшимся воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственномобъединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, атакже отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов"; от 01.07.2005 N 577 "Об утверждении Порядка финансовогообеспечения мер социальной поддержки ветеранов труда и лиц, к нимприравненных, по оплате жилищно-коммунальных услуг и твердоготоплива"; от 21.12.2006 N 1487 "О реализации Закона области "О мерах посоциальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области"; от 22.08.2008 N 1056 "Об утверждении Порядка предоставления,расходования субвенций бюджетам муниципальных образований наобеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда Тамбовскойобласти по оплате жилищно-коммунальных услуг". Не применять в территориях согласно приложению N 1 вышеуказанныепостановления администрации области. 7. Настоящее постановление опубликовать в газете "Тамбовскаяжизнь". 8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 03.03.2009 N 211 ГРАФИК поэтапного перехода на предоставление мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги и вывоз бытовых отходов отдельным категориям граждан в денежной форме июнь 2009 г. город Моршанск и Моршанский район сентябрь 2009 г. города: Котовск, Рассказово, Кирсанов, Мичуринск; районы:Бондарский, Гавриловский, Жердевский, Знаменский, Кирсановский,Мичуринский, Мордовский, Мучкапский, Никифоровский, Рассказовский иСампурский ноябрь 2009 г. города Тамбов и Уварово; районы: Инжавинский, Первомайский,Петровский, Пичаевский, Ржаксинский, Сосновский, Староюрьевский,Тамбовский, Токаревский, Уваровский и Уметский ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 03.03.2009 N 211 ПОРЯДОК предоставления и финансирования мер социальной поддержки по оплате за занимаемую общую площадь жилого помещения (в коммунальных квартирах - занимаемую жилую плошадь помещения), коммунальные услуги и вывоз бытовых отходов отдельным категориям граждан в денежной форме 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления мерсоциальной поддержки по оплате за занимаемую общую площадь жилогопомещения (в коммунальных квартирах - занимаемую жилую площадь жилогопомещения) (далее - жилое помещение), коммунальные услуги и вывозбытовых отходов отдельным категориям граждан в денежной форме - вформе возмещения затрат после внесения гражданами платы за жилоепомещение, коммунальные услуги и вывоз бытовых отходов. 1.2. Денежное возмещение, получаемое гражданином впервые,начисляется ему в упреждающем порядке с последующим перерасчетом вследующем за этим месяцем, в соответствии с настоящим порядком. 1.3. Право на получение денежного возмещения оплаты за жилоепомещение, коммунальные услуги и вывоз бытовых отходов имеют гражданев соответствии с федеральными законами "О ветеранах", "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации", "О социальной защите гражданРоссийской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствиеаварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросоврадиоактивных отходов в реку Теча", "О социальных гарантиях гражданам,подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний наСемипалатинском полигоне", Законом Российской Федерации "О социальнойзащите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС" и Законом области "О мерах социальнойподдержки тружеников тыла, ветеранов труда и лиц, к ним приравненных,жертв политических репрессий, ветеранов труда Тамбовской области". Денежное возмещение оплаты за жилое помещение, коммунальныеуслуги и вывоз бытовых отходов в соответствии с Законом области "Омерах по социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области"осуществляется с 01.11.2009. 1.4. Предоставление мер социальной поддержки по оплате за жилоепомещение, коммунальные услуги и вывоз бытовых отходов осуществляетсяпутем перечисления суммы возмещения в соответствии с законодательствомна счета граждан, открытые в кредитных организациях, или доставкичерез почтовые отделения связи в соответствии с настоящим Порядком. 1.5. Прием документов на денежное возмещение, расчет суммыденежного возмещения, перечисление денежных средств осуществляетсяобластным государственным учреждением социального обслуживаниянаселения по месту жительства гражданина. При обращении за назначениемденежного возмещения гражданин представляет справку о регистрации вбазе получателей мер социальной поддержки и документ, удостоверяющийличность. Денежное возмещение предоставляется гражданину начиная сдаты возникновения права при обращении не позднее шести месяцев. Приобращении за денежным возмещением по истечении шести месяцев с датывозникновения права - предоставляется за истекшее время, но не болеечем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление. 2. Порядок предоставления денежного возмещения 2.1. Основанием для получения денежного возмещения являются: 2.1.1. заявление гражданина, имеющего право на меры социальнойподдержки по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги и вывозбытовых отходов, с указанием льготной категории, по которой он будетполучать возмещение, о перечислении причитающейся ему суммы денежноговозмещения на счет, открытый ему в кредитной организации, или доставкучерез почтовое отделение связи. Если гражданин получает право на льготу по другому основанию,утрачивая первичное право, то он в письменном заявлении указываетновое основание, по которому он будет получать денежное возмещение. Вслучае если гражданин утрачивает право на льготу (приостановление,прекращение действия льготы) и не имеет других оснований, то выплатаденежного возмещения ему прекращается. При возникновении дополнительно полученного права на льготу,гражданин льготной категории может изменить право на получение льготпо новому основанию с 01 числа месяца, следующего за месяцем подачизаявления. 2.1.2. документ, подтверждающий личность гражданина, и егоксерокопия; 2.1.3. документ, подтверждающий право на льготы, и егоксерокопия. 2.1.4. реестры граждан льготной категории, представляемыеорганизациями, осуществляющими расчеты платежей с населением, поформе, установленной управлением труда и социального развития области(далее - управление), включающие информацию, необходимую для расчетаденежного возмещения на оплату за жилое помещение, коммунальные услугии вывоз бытовых отходов; 2.1.5. еженедельные реестры организаций, осуществляющих приемплатежей от населения по форме, установленной управлением, синформацией об оплате за жилое помещение, коммунальные услуги и вывозбытовых отходов; 2.1.6. справка о наличии печного отопления, выданнаяадминистрацией сельсовета (поссовета), (председателем уличногокомитета), и представляемая один раз в год по форме, установленнойуправлением, по состоянию на 01 января (для тех, кто впервые - на датуоформления льготы) для получения денежного возмещения на твердоетопливо и сжиженный газ. 2.2. Гражданин льготной категории обязан в двухнедельный сроксообщить в областное государственное учреждение социальногообслуживания населения по месту жительства сведения об изменениях всоставе семьи, условиях проживания и видах предоставляемыхкоммунальных услуг. 2.3. Гражданин, пользующийся мерами социальной поддержки пооплате за жилое помещение, коммунальные услуги и вывоз бытовыхотходов, получает денежное возмещение ежемесячно в размере,определенном федеральными законами и областным законом, с учетомдействующих в городских округах и муниципальных образованияхнормативов потребления коммунальных услуг и тарифов на жилищные икоммунальные услуги. Часть денежного возмещения, приходящаяся на приобретение твердыхвидов топлива (при наличии печного отопления) и на баллоны сосжиженным газом перечисляется один раз в год и рассчитывается исходя: из нормативов потребления твердого топлива и средней стоимости(цены) одной тонны твердого топлива, установленной правовым актоморгана местного самоуправления - для твердого топлива; из нормативов потребления газа и установленной предельнойрозничной цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовыхнужд. 2.4. В случае, когда в одном жилом помещении зарегистрированы дваи более граждан льготной категории, денежное возмещение рассчитываетсякаждому отдельно, но по письменному согласию этих граждан можетперечисляться на счет, открытый в кредитной организации илидоставляться через почтовое отделение связи одному из граждан,совместно с ними проживающему. 2.5. В случае, когда в одном жилом помещении зарегистрированы дваи более граждан льготной категории и гражданин (граждане), неотносящийся к льготной категории, размер денежного возмещенияопределяется в следующем порядке: 2.5.1. определяется доля каждого зарегистрированного гражданина воплате за жилое помещение, коммунальные услуги и вывоз бытовыхотходов; 2.5.2. рассчитывается сумма денежного возмещения на каждогозарегистрированного гражданина; 2.5.3. сумма возмещения, приходящаяся на гражданина, неявляющегося льготником, распределяется равными долями на всех граждан,которые относятся к льготной категории. 3. Порядок финансирования денежного возмещения 3.1. Управление осуществляет функции главного распорядителясредств федерального и областного бюджетов по финансированию расходов,связанных с выплатой денежного возмещения на оплату за жилоепомещение, коммунальные услуги и вывоз бытовых отходов отдельнымкатегориям граждан. Управление доводит до получателей средств - областныхгосударственных учреждений социального обслуживания населения,подведомственных управлению, бюджетные данные в соответствии сосводной бюджетной росписью областного бюджета и вправеперераспределять средства между получателями в случае их неосвоенияили их недостаточности для финансирования расходов на выплатуденежного возмещения отдельным категориям граждан. 3.2. Получатели средств заключают договоры с кредитнымиорганизациями или Управлением федеральной почтовой связи Тамбовскойобласти - филиалом федерального государственного унитарногопредприятия "Почта России", указанными в заявлениях граждан, наперечисление причитающихся им сумм денежного возмещения на их счета,открытые в кредитной организации, либо доставку через почтовыеотделения связи на основании соглашения между управлением иУправлением федеральной почтовой связи Тамбовской области - филиаломфедерального государственного унитарного предприятия "Почта России" осотрудничестве в части перечисления возмещения по оплате за жилоепомещение, коммунальные услуги и вывоз бытовых отходов отдельнымкатегориям граждан области посредством денежного перевода. 3.3. Областные государственные учреждения социальногообслуживания населения после получения выписки из лицевого счетаполучателей средств направляют платежные документы на перечислениесумм возмещения на счета граждан, открытые в кредитных организациях,или в отделения почтовой связи для доставки гражданам. В качествеобоснования платежа предоставляют: в органы федерального казначейства - сводные описи по спискам наперечисление возмещения; в кредитные организации - списки получателей; в предприятия Федеральной почтовой связи - списки получателей. 3.4. Финансовое управление области формирует расходное расписаниена финансирование и представляет его в Управление Федеральногоказначейства по Тамбовской области для обеспечения финансированияуправления в соответствии с бюджетной росписью областного бюджета. 3.5. Управление после получения выписки из лицевого счетараспорядителя средств формирует расходное расписание на финансированиедля зачисления средств на лицевые счета получателей средств споследующим проведением расчетов по перечислению сумм возмещения наоплату за жилое помещение, коммунальные услуги и вывоз бытовых отходовотдельным категориям граждан. 3.6. Финансирование расходов по оплате услуг на доставку иобслуживание счетов отдельных категорий граждан осуществляется за счетсредств федерального и областного бюджетов. 3.7. Средства носят целевой характер и не могут быть использованына цели, не предусмотренные настоящим Порядком. 4. Ответственность и контроль 4.1. Ответственность за нецелевое использование средств,полученных на выплату гражданам возмещения на оплату за жилоепомещение, коммунальные услуги и вывоз бытовых отходов, несутобластные государственные учреждения социального обслуживаниянаселения. 4.2. Контроль за целевым использованием средств, достоверностью иобоснованностью сведений и отчетности, представляемых областнымигосударственными учреждениями социального обслуживания населения,осуществляет управление труда и социального развития области.