Постановление Администрации Тамбовской области от 29.12.2007 № 1515
Об утверждении должностных регламентов государственных гражданских служащих управления по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ29.12.2007 г. Тамбов N 1515 Утратилo силу - Постановление
Администрации Тамбовской области
от 26.11.2012 г. N 1455
Об утверждении должностных регламентов государственных гражданских
служащих управления по взаимодействию с органами
местного самоуправления администрации области
(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 11.02.2009 г. N 133; Постановления Главы администрации Тамбовской
области от 10.11.2009 г. N 57)
В соответствии со статьей 47 Федерального закона от 27.07.2004 N79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации",постановлением администрации области от 01.02.2006 N 65 "Обутверждении примерного должностного регламента государственногогражданского служащего Тамбовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить должностные регламенты государственных гражданскихслужащих управления по взаимодействию с органами местногосамоуправления администрации области согласно приложениям N 1-24.
2. Начальнику управления государственной службы и организационнойработы администрации области Б.Н.Эсаулову организовать работу поознакомлению государственных гражданских служащих управления повзаимодействию с органами местного самоуправления администрацииобласти с должностными регламентами.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области А.А.Сазонова.
Глава администрации
области О.И.Бетин
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации области
от 29.12.2007 N 1515
Должностной регламент
начальника управления по взаимодействию с органами местного
самоуправления администрации области
1. Гражданский служащий области - начальник управления повзаимодействию с органами местного самоуправления администрацииобласти (далее - начальник Управления) осуществляет профессиональнуюслужебную деятельность в соответствии с настоящим должностнымрегламентом.
В соответствии с Реестром должностей государственной гражданскойслужбы Тамбовской области должность начальника Управления относится квысшей группе должностей государственной гражданской службы области,категории "руководители".
Начальник Управления назначается на должность и освобождается отдолжности гражданской службы области главой администрации области.Начальник Управления непосредственно подчиняется главе администрацииобласти.
Начальника Управления во время отсутствия замещает первыйзаместитель начальника управления по взаимодействию с органамиместного самоуправления администрации области (далее - Управление).
В случае отсутствия начальника Управления и первого заместителяначальника Управления начальника Управления замещает заместительначальника управления, начальник отдела по развитию местногосамоуправления управления по взаимодействию с органами местногосамоуправления администрации области.
2. Квалификационные требования, предъявляемые к начальникуУправления:
2.1. к уровню профессионального образования: высшеепрофессиональное образование по одному из направлений подготовки(специальности): "Государственное и муниципальное управление","Управление персоналом", "Юриспруденция" или по направлениямподготовки (специальностям), соответствующим направлениям деятельностиУправления;
2.2. к стажу государственной гражданской службы (государственнойслужбы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности: не менеешести лет стажа государственной гражданской службы (государственнойслужбы иных видов) или не менее семи лет стажа работы поспециальности;
2.3. к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым дляисполнения должностных обязанностей:
должен знать: Конституцию Российской Федерации, Устав (ОсновнойЗакон) Тамбовской области; федеральные конституционные законы,федеральные законы и иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, законы и иные нормативные правовые акты области,регулирующие организацию государственной гражданской службы, общиепринципы организации местного самоуправления, вопросы организациимуниципальной службы, трудовые отношения, вопросысоциально-экономического развития муниципальных образований области,иные нормативные правовые акты применительно к исполнению должностныхобязанностей;
основные принципы организации органов государственной властиРоссийской Федерации и области;
основные принципы построения и функционирования системыгосударственной службы;
принципы гражданской службы, требования к служебному поведениюгосударственного гражданского служащего;
основные права и обязанности государственного гражданскогослужащего, а также ограничения и запреты, связанные с гражданскойслужбой;
основы государственного и муниципального управления;
нормативные правовые акты, регламентирующие служебнуюдеятельность;
должен иметь навыки:
владения современными средствами, методами и технологиями работыс информацией;
работы с документами;
владения официально-деловым стилем современного русскоголитературного языка;
стратегического планирования и координирования управленческойдеятельности;
организационной работы;
системного подхода к решению задач;
принятия управленческих решений;
аналитической работы;
осуществления контроля;
ведения деловых переговоров;
разрешения конфликтов;
владения приемами выстраивания межличностных отношений;
определения мотивации поведения подчиненных;
публичных выступлений;
взаимодействия со средствами массовой информации;
работы на компьютере на уровне пользователя с программамиМiсrоsоft Оffiсе, Оutlоок Ехрrеss, Intеrnеt Ехрlоrеr, синформационными правовыми системами "Законодательство России","Гарант", "Кодекс", "Консультант Плюс", "Консультант Плюс-Регион";
по использованию телефонной, факсимильной связи, копировальнойтехники;
2.4. дополнительные квалификационные требования: знание сферыорганизации местного самоуправления, основ управления персоналом.
3. Должностные обязанности начальника Управления:
руководит деятельностью Управления, в том числе планирует,организует и контролирует ее;
прогнозирует развитие направлений деятельности Управления;
разрабатывает и вносит главе администрации области на утверждениепроект Положения об Управлении и изменений в него;
определяет оперативные задачи Управления, его структурныхподразделений;
анализирует эффективность работы государственных гражданскихслужащих Управления, вносит предложения по структуре и штатам,кадровому обеспечению Управления, поощрению государственныхгражданских служащих Управления и наложению на них дисциплинарныхвзысканий;
утверждает положения о структурных подразделениях Управления исогласовывает должностные регламенты государственных гражданскихслужащих Управления, распределяет обязанности между ними, дает имобязательные для исполнения задания, поручения, указания ираспоряжения, контролирует их исполнение;
визирует подготовленные государственными гражданскими служащимиУправления материалы, подписывает служебную документацию в пределахкомпетенции Управления;
обеспечивает реализацию федерального и областногозаконодательства о местном самоуправлении в рамках компетенцииУправления;
координирует работу структурных подразделений администрацииобласти, исполнительных органов государственной власти области пореализации государственных полномочий администрации области в сфересодействия развитию местного самоуправления;
осуществляет организационное, информационно-методическое и иноеобеспечение деятельности главы администрации области по вопросамвзаимодействия исполнительных органов государственной властиТамбовской области и местного самоуправления области, участвует ворганизационном и информационном сопровождении совещаний и встреч;
участвует в правовом регулировании вопросов организации местногосамоуправления, а также оказывает организационную, методическую(консультативную) и практическую помощь муниципальным образованиям повопросам местного самоуправления, муниципальной службы,территориального общественного самоуправления и по вопросаморганизации их деятельности;
вырабатывает системы мер по реализации государственной ирегиональной политики в сфере содействия развитию местногосамоуправления и вносит в установленном порядке предложения главеадминистрации области, разрабатывает предложения по планированиюработы администрации области с целью обеспечения государственныхгарантий прав населения на осуществление местного самоуправления;
изучает, анализирует и разрабатывает предложения по использованиюопыта работы органов местного самоуправления других субъектовРоссийской Федерации и зарубежных стран;
осуществляет взаимодействие с Советом муниципальных образованийобласти, с объединениями и ассоциациями, созданными органами местногосамоуправления области, с ассоциациями муниципальных образованийРоссийской Федерации, а также участвует в создании рабочих комиссий игрупп;
содействует органам местного самоуправления в планировании иреализации программ социально-экономического развития муниципальныхобразований и осуществляет мониторинг материально-технической ифинансовой обеспеченности муниципальных образований, вноситпредложения по решению вопросов местного значения;
организовывает сбор и обобщение данных статистической отчетностио ходе реформы местного самоуправления на территории Тамбовскойобласти и представляет ее в установленном порядке, в федеральныеорганы исполнительной власти;
участвует в осуществлении контроля выполнения постановлений ираспоряжений главы администрации области, а также поручений главыадминистрации области, реализации протокольных решений совместныхсовещаний с участием главы администрации области и его заместителей,органов исполнительной власти области и органов местногосамоуправления в пределах компетенции Управления; а также содействуеторганам исполнительной власти Тамбовской области в организацииконтроля выполнения органами местного самоуправления переданных им вустановленном порядке отдельных государственных полномочий;
осуществляет взаимодействие с федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными органами, областной Думой,областной избирательной комиссией, предприятиями, организациями,учреждениями в пределах компетенции Управления, в том числесодействует избирательным комиссиям, органам местного самоуправленияобласти в проведении выборов в органы государственной власти иместного самоуправления, а также референдумов на территории области;
рассматривает и анализирует обращения граждан и юридических лицпо вопросам деятельности органов местного самоуправления;
анализирует участие граждан в деятельности территориальногообщественного самоуправления и содействует вовлечению населения впроцесс его развития;
организовывает и проводит областные конкурсы с участием органовместного самоуправления;
изучает и анализирует общественное мнение о деятельности органовместного самоуправления, ведет мониторинг состояния и развитияместного самоуправления области, вносит предложения по улучшениюработы с органами местного самоуправления области, содействуетповышению эффективности их деятельности;
изучает состояние и разрабатывает предложения по приведениюнормативных правовых актов области по вопросам развития местногосамоуправления в соответствие с действующим федеральнымзаконодательством, а также готовит методические рекомендации повопросам совершенствования нормативно-правовой базы местногосамоуправления;
участвует в разработке или согласовании проектов нормативныхправовых актов области по вопросам правового регулирования прав,обязанностей и ответственности органов государственной власти идолжностных лиц области в сфере местного самоуправления;
организует работу по ведению Регистра нормативных правовых актоворганов местного самоуправления области, в том числе работу попроведению анализа на соответствие нормативных правовых актов органовместного самоуправления действующему законодательству, готовитпредложения по устранению имеющихся нарушений;
анализирует нормативные правовые акты органов местногосамоуправления по вопросам развития территориального общественногосамоуправления, вырабатывает рекомендации по правовому обеспечениюсамоорганизации граждан;
организует работу по ведению Реестраадминистративно-территориальных образований и населенных пунктовобласти;
обеспечивает методическое сопровождение работы Советамуниципальных образований области;
вносит предложения главе администрации области посовершенствованию муниципальной службы, по подготовке программразвития муниципальной службы, совершенствованию структуры иоптимизации штатной численности органов местного самоуправления,созданию согласительных комиссий по разрешению споров и разногласиймежду органами местного самоуправления и органами государственнойвласти области;
разрабатывает предложения и участвует в организации работы поподготовке, переподготовке и повышению квалификации работников органовместного самоуправления, по подготовке кадрового резерва на замещениемуниципальных должностей муниципальной службы по предложениям органовместного самоуправления, а также разрабатывает предложения по внесениюизменений и дополнений в реестр муниципальных должностей муниципальнойслужбы, содействует организации ведения реестров муниципальныхслужащих муниципальных образований;
осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о количественноми качественном составе муниципальных служащих и представляетотчетность в федеральные органы исполнительной власти по установленнойформе и срокам;
участвует в работе по предварительному рассмотрению документов опредставлении муниципальных служащих к награждению государственныминаградами Российской Федерации, наградами Тамбовской области иведомственными наградами;
участвует в подготовке проектов нормативных правовых актовобласти по вопросам социальных гарантий лицам, замещающиммуниципальные должности;
направляет в установленном порядке государственных гражданскихслужащих Управления в командировки и утверждает отчеты о них;
выезжает в командировки;
в установленном порядке участвует в работе совещаний, заседаний,семинаров, иных мероприятий, проводимых Управлением, администрациейобласти, комиссий, иных коллегиальных органов, в состав которыхвключен или направлен, в том числе предварительно готовит вопросы длярассмотрения;
осуществляет контроль за соблюдением в Управлении общих принциповслужебного поведения государственных служащих, их должностныхрегламентов, порядка работы со служебной информацией, служебногораспорядка администрации области, правил содержания служебныхпомещений и пожарной безопасности, правил делопроизводства;
систематически повышает свой профессиональный уровень всоответствии с действующим законодательством;
соблюдает настоящий должностной регламент, общие принципыслужебного поведения государственных служащих, порядок работы сослужебной информацией, служебный распорядок администрации области,правила содержания служебных помещений и пожарной безопасности,правила делопроизводства, выполняет отдельные задания, поручения,указания и распоряжения главы администрации области, заместителя главыадминистрации области, непосредственно координирующего иконтролирующего деятельность Управления (далее - курирующегозаместителя главы администрации области), отданные в пределах ихдолжностных полномочий и в соответствии с действующимзаконодательством;
отчитывается перед главой администрации области, курирующимзаместителем главы администрации области по результатам собственнойслужебной деятельности и деятельности Управления;
4. Права начальника Управления:
представлять интересы Управления в отношениях с другимиструктурными подразделениями администрации области, исполнительнымиорганами государственной власти области, органами местногосамоуправления, гражданами, предприятиями, учреждениями,организациями;
принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
в соответствии с действующим законодательством запрашивать иполучать от структурных подразделений администрации области,исполнительных органов государственной власти области, органовместного самоуправления, предприятий, учреждений и организацийнезависимо от организационно-правовых форм и форм собственностидокументы и другую информацию в объемах, необходимых для осуществленияфункций, возложенных на Управление;
организовывать контроль (проверку) исполнительных органовгосударственной власти области и органов местного самоуправления всоответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам,относящимся к компетенции Управления;
направлять предложения руководителям исполнительных органовгосударственной власти области, органам местного самоуправления порезультатам проверок исполнения федеральных и областных нормативныхправовых актов в пределах компетенции Управления;
использовать в установленном порядке государственные системысвязи, коммуникации и информационные ресурсы;
передавать в установленном порядке необходимую информациюгосударственным органам, органам местного самоуправления,предприятиям, учреждениям и организациям по вопросам, относящимся ккомпетенции Управления;
вести служебную переписку со структурными подразделениямиадминистрации области, исполнительными органами государственной властиобласти, органами местного самоуправления, предприятиями,учреждениями, организациями и гражданами по вопросам, относящимся ккомпетенции Управления;
проводить совещания, инструктажи, семинары, использовать другиеорганизационные формы работы для рассмотрения вопросов, относящихся ккомпетенции Управления;
делегировать предоставленные ему полномочия государственнымгражданским служащим Управления;
осуществлять иные права в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством о государственной гражданской службе.
5. Начальник Управления несет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации за нарушение запретов,связанных с государственной гражданской службой области, несоблюдениеограничений и невыполнение обязательств, установленных федеральнымзаконодательством, неисполнение или ненадлежащее исполнениевозложенных на него должностных обязанностей; за действия илибездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан иорганизаций; за разглашение сведений, составляющих государственнуютайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнениемдолжностных обязанностей; за утрату или порчу государственногоимущества области, которое было предоставлено ему для исполнениядолжностных обязанностей.
Начальник Управления несет персональную ответственность завыполнение задач, возложенных на Управление.
6. Начальник Управления в соответствии со своей компетенцией:
вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
выбора метода организации и выполнения поставленных задач;
подготовки и представления предложений, докладных записоккурирующему заместителю главы администрации области по вопросам,относящимся к компетенции Управления, в том числе по проведениюгосударственной политики в сфере деятельности Управления;
организации разработки инструктивных и методических материалов повопросам деятельности Управления;
участия в обсуждении проектов решений и документов, относящихся ккомпетенции Управления;
об отказе в приеме документов, оформленных в ненадлежащем порядкеили представленных не уполномоченным лицом;
предложения заявителю обратиться к другому исполнителю или вдругой государственный орган, если принятие решения по интересующемузаявителя вопросу относится к их компетенции;
о возврате представляемых документов после их проверки напереоформление (неполное оформление, неправильное оформление,недостаточно содержательное изложение и т. п.);
редактирования представленных документов;
запроса недостающих документов;
обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:
осуществления руководства деятельностью Управления;
обеспечения (организации) выполнения задач и функций, возложенныхна Управление в соответствии с Положением об Управлении;
утверждения положений о структурных подразделениях Управления;
обеспечения проведения эффективной государственной политики всфере деятельности Управления;
анализа вариантов решений в сфере деятельности Управления;
анализа состояния и тенденций развития государственной политикина территории области по вопросам, относящимся к компетенцииУправления;
организации и контроля исполнения законов и иных нормативныхправовых актов Российской Федерации и области, распоряжений, указанийи поручений, вышестоящих в порядке подчиненности органовгосударственной власти в пределах своей компетенции;
организации анализа статистических и отчетных данных орезультатах деятельности структурных подразделений администрацииобласти, исполнительных органов государственной власти области,органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенцииУправления;
организации подготовки, проведения и непосредственного участия вработе коллегии администрации области, совещаний, заседаний, семинарови иных мероприятий, проводимых Управлением, администрацией области, повопросам, относящимся к компетенции Управления;
информирования главы администрации области, курирующегозаместителя главы администрации области по вопросам, относящимся ккомпетенции Управления, в том числе о возможных социальныхпоследствиях реализации принимаемых государственных решений;
представления главе администрации области, курирующемузаместителю главы администрации области оперативной информациинеобходимой для обеспечения надлежащего исполнения их полномочий;
подготовки аналитической и иной информации, документов иматериалов, относящихся к компетенции Управления, во исполнениефедерального и областного законодательства, поручений главыадминистрации области, курирующего заместителя главы администрацииобласти;
организации контроля и регулирования прохождения, исполнениядокументов, ведения делопроизводства в Управлении;
организации контроля качества и своевременности рассмотрениявходящих документов, подготовки проектов ответов, заключений ипредложений, иных исходящих документов Управления;
утверждения планов работы Управления, его структурныхподразделений;
утверждения отчетов о проделанной работе Управления, егоструктурных подразделений;
организации деятельности государственных гражданских служащихУправления, в том числе распределения работы с документами иматериалами между ними;
осуществления контроля за состоянием служебной дисциплины вУправлении, в том числе за исполнением государственными гражданскимислужащими Управления их служебных обязанностей (исполнением документовпо качеству и срокам);
анализа деятельности Управления с целью последующего устранениявыявленных недостатков и закрепления положительных тенденций;
согласования или отклонения представленных на рассмотрениепроектов документов;
организации направления документов по принадлежности дляпоследующего исполнения;
информирования по вопросам прохождения документов, поступивших вУправление;
подписания (визирования) проектов документов (заключений, писем,планов, отчетов и др.) в случае согласия с их содержанием;
реализации полномочий в случае назначения членом комиссии илииного коллегиального органа;
приема граждан, обеспечения своевременного и полного рассмотренияустных и письменных обращений граждан, организации и контроля впределах своей компетенции исполнения решений, принятых в результатеданного приема.
7. Начальник Управления:
вправе по своей инициативе участвовать в подготовке проектовнормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иныхрешений по вопросам, относящимся к компетенции Управления (организуети руководит подготовкой законопроектов, проектов распоряжений,постановлений администрации области, иных документов);
обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовыхактов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам,относящимся к компетенции Управления, по поручению главы администрацииобласти, курирующего заместителя главы администрации области, а такжево исполнение норм федерального и областного законодательства(организует и руководит подготовкой законопроектов, проектовраспоряжений, постановлений администрации области, иных документов) повопросам, входящим в компетенцию;
обязан участвовать в работе по подготовке официальных мероприятийс участием главы администрации области; мероприятий, осуществляемых входе визитов в область представителей федеральных органовгосударственной власти, делегаций иностранных государств.
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектовуправленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данныхрешений начальником Управления:
подготовка проектов документов осуществляется в соответствии стребованиями Инструкции по работе с документами в администрацииобласти и исполнительных органах государственной власти области,Регламентом администрации области и действующим федеральным иобластным законодательством, в том числе о порядке рассмотренияобращений граждан. Начальник Управления согласовывает свои действия скурирующим заместителем главы администрации области.
9. Порядок служебного взаимодействия начальника Управления всвязи с исполнением им должностных обязанностей с государственнымигражданскими служащими администрации области, государственнымигражданскими служащими иных государственных органов, органами местногосамоуправления, гражданами, а также с организациями:
в соответствии с Положением об Управлении и настоящим должностнымрегламентом:
руководит деятельностью Управления;
координирует работу государственных гражданских служащихУправления;
взаимодействует в пределах собственной компетенции:
с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами;
со структурными подразделениями администрации области;
с исполнительными органами государственной власти области;
с областной Думой;
с избирательной комиссией области;
с органами местного самоуправления;
со средствами массовой информации;
с гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями.
10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам иорганизациям:
организует прием граждан, обеспечение своевременного и полногорассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по нимрешений и направление заявителям ответов в установленныйзаконодательством срок;
участвует в обеспечении населения области информацией повопросам, относящимся к компетенции Управления, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
С должностным регламентом ознакомлен: _________________
(подпись)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации области
от 29.12.2007 N 1515
Должностной регламент
первого заместителя начальника управления по взаимодействию с
органами местного самоуправления администрации области
1. Гражданский служащий области - первый заместитель начальникауправления по взаимодействию с органами местного самоуправленияадминистрации области (далее - первый заместитель начальникаУправления) осуществляет профессиональную служебную деятельность всоответствии с настоящим должностным регламентом.
В соответствии с Реестром должностей государственной гражданскойслужбы Тамбовской области должность первого заместителя начальникаУправления относится к главной группе должностей государственнойгражданской службы области, категории "руководители".
Первый заместитель начальника Управления назначается на должностьи освобождается от должности гражданской службы области главойадминистрации области.
Первый заместитель начальника Управления непосредственноподчиняется начальнику управления по взаимодействию с органамиместного самоуправления администрации области.
Первого заместителя начальника Управления во время отсутствиязамещает заместитель начальника управления, начальник отдела поразвитию местного самоуправления управления по взаимодействию сорганами местного самоуправления администрации области (далее -Управление).
2. Квалификационные требования, предъявляемые к первомузаместителю начальника Управления:
2.1. к уровню профессионального образования: высшеепрофессиональное образование по одному из направлений подготовки(специальности): "Государственное и муниципальное управление","Управление персоналом", "Юриспруденция" или по направлениямподготовки (специальностям), соответствующим направлениям деятельностиУправления;
2.2. к стажу государственной гражданской службы (государственнойслужбы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности: не менеечетырех лет стажа государственной гражданской службы (государственнойслужбы иных видов) или не менее пяти лет стажа работы поспециальности;
2.3. к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым дляисполнения должностных обязанностей:
должен знать: Конституцию Российской Федерации, Устав (ОсновнойЗакон) Тамбовской области; федеральные конституционные законы,федеральные законы и иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, законы и иные нормативные правовые акты области,регулирующие организацию государственной гражданской службы, общиепринципы организации местного самоуправления, вопросы организациимуниципальной службы, трудовые отношения, вопросысоциально-экономического развития муниципальных образований области,иные нормативные правовые акты применительно к исполнению должностныхобязанностей;
основные принципы организации органов государственной властиРоссийской Федерации и области;
основные принципы построения и функционирования системыгосударственной службы;
принципы гражданской службы, требования к служебному поведениюгосударственного гражданского служащего;
основные права и обязанности государственного гражданскогослужащего, а также ограничения и запреты, связанные с гражданскойслужбой;
основы государственного и муниципального управления;
нормативные правовые акты, регламентирующие служебнуюдеятельность;
должен иметь навыки:
владения современными средствами, методами и технологиями работыс информацией;
работы с документами;
владения официально-деловым стилем современного русскоголитературного языка;
планирования управленческой деятельности;
организационной работы;
системного подхода к решению задач;
принятия управленческих решений;
аналитической работы;
систематизации и подготовки информационных материалов;
нормотворческой деятельности;
осуществления контроля;
ведения деловых переговоров;
разрешения конфликтов;
владения приемами выстраивания межличностных отношений;
определения мотивации поведения подчиненных;
публичных выступлений;
работы на компьютере на уровне пользователя с программамиМiсrоsоft Оffiсе, Оutlоок Ехрrеss, Intеrnеt Ехрlоrеr, синформационными правовыми системами "Законодательство России","Гарант", "Кодекс", "Консультант Плюс", "Консультант Плюс-Регион";
по использованию телефонной, факсимильной связи, копировальнойтехники;
2.4. дополнительные квалификационные требования: знания в сфереорганизации местного самоуправления, основ управления персоналом.
3. Должностные обязанности первого заместителя начальникаУправления:
руководит деятельностью Управления во время отсутствия начальникаУправления;
организует выполнение задач, связанных с реализацией реформыместного самоуправления в рамках компетенции Управления;
осуществляет текущее и перспективное планирование, согласовываетпроведение основных мероприятий Управления, а также в установленномпорядке участвует в работе совещаний, заседаний, семинаров, иныхмероприятий, проводимых Управлением, администрацией области, комиссий,иных коллегиальных органов, в состав которых включен или направлен, втом числе предварительно готовит вопросы для рассмотрения;
осуществляет методическое руководство планированиемсоциально-экономического развития муниципальных образований, а такжеоказывает методическую и практическую помощь муниципальнымобразованиям по вопросам местного самоуправления, муниципальнойслужбы, территориального общественного самоуправления;
обобщает информацию и проводит анализ развития местногосамоуправления на территории области;
изучает, анализирует и разрабатывает предложения по использованиюопыта работы органов местного самоуправления других субъектовРоссийской Федерации;
вырабатывает и вносит начальнику Управления предложения повопросам местного значения и развитию органов местного самоуправления;
осуществляет взаимодействие с Советом муниципальных образованийобласти;
оказывает содействие избирательным комиссиям, органам местногосамоуправления в проведении выборов в органы государственной власти иместного самоуправления, а также референдумов на территории области;
принимает участие в организации и проведении областных конкурсовс участием органов местного самоуправления;
проводит изучение, анализ и разработку нормативных правовых актовпо вопросам развития местного самоуправления;
осуществляет контроль за исполнением правовых норм федерального иобластного законодательства;
разрабатывает предложения по подготовке программ развитиямуниципальной службы, совершенствованию структуры и оптимизацииштатной численности органов местного самоуправления;
организует работу по подготовке, переподготовке и повышениюквалификации работников органов местного самоуправления;
оказывает методическую помощь в работе по подготовке кадровогорезерва на замещение муниципальных должностей по предложениям органовместного самоуправления;
в рамках своей компетенции дает обязательные для исполнениязадания, поручения, указания и распоряжения государственнымгражданским служащим Управления (с последующим контролем ихисполнения), анализирует эффективность их работы, визируетподготовленные государственными гражданскими служащими Управленияматериалы, подписывает служебную документацию в пределах компетенцииУправления;
осуществляет разработку проектов законов, нормативных правовыхактов администрации области по курируемым вопросам, после их принятияучаствует в контроле за их реализацией;
выезжает в командировки;
соблюдает настоящий должностной регламент, общие принципыслужебного поведения государственных служащих, порядок работы сослужебной информацией, служебный распорядок администрации области,пропускной режим, правила содержания служебных помещений и правилапожарной безопасности, правила делопроизводства;
систематически повышает свой профессиональный уровень всоответствии с действующим законодательством;
выполняет отдельные задания, поручения, указания и распоряженияначальника Управления, отданные в пределах его должностных полномочий,применительно к исполнению своих должностных обязанностей;
отчитывается перед начальником Управления по результатамслужебной деятельности.
4. Права первого заместителя начальника Управления:
представлять интересы Управления в отношениях с другимиструктурными подразделениями администрации области, исполнительнымиорганами государственной власти области, органами местногосамоуправления, гражданами, предприятиями, учреждениями,организациями;
принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
в соответствии с действующим законодательством запрашивать иполучать в установленном порядке от структурных подразделенийадминистрации области, исполнительных органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений иорганизаций независимо от организационно-правовых форм и формсобственности документы и другую информацию в объемах, необходимых дляосуществления функций Управления, применительно к должностнымобязанностям;
использовать в установленном порядке государственные системысвязи, коммуникации и информационные ресурсы;
передавать в установленном порядке необходимую информациюгосударственным органам, органам местного самоуправления,предприятиям, учреждениям и организациям по курируемым вопросам;
участвовать в организации ведения служебной переписки соструктурными подразделениями администрации области, исполнительнымиорганами государственной власти области, органами местногосамоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями игражданами по курируемым вопросам;
проводить совещания, инструктажи, семинары, использовать другиеорганизационные формы работы для рассмотрения курируемых вопросов;
делегировать предоставленные ему полномочия государственнымгражданским служащим Управления;
осуществлять иные права в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством о государственной гражданской службе.
5. Первый заместитель начальника Управления несет ответственностьв соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушениезапретов, связанных с государственной гражданской службой области,несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленныхфедеральным законодательством, неисполнение или ненадлежащееисполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действияили бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждани организаций; за разглашение сведений, составляющих государственнуютайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнениемдолжностных обязанностей; за утрату или порчу государственногоимущества области, которое было предоставлено ему для исполнениядолжностных обязанностей.
6. Первый заместитель начальника Управления в соответствии сосвоей компетенцией:
вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
выбора метода организации и выполнения поставленных задач;
подготовки и представления начальнику Управления предложений,докладных записок по курируемым вопросам;
обеспечения разработки инструктивных и методических материалов покурируемым вопросам;
участия в обсуждении проектов решений и документов по курируемымвопросам;
отказа в приеме документов, оформленных в ненадлежащем порядкеили представленных не уполномоченным лицом;
предложения заявителю обратиться к другому исполнителю или вдругой государственный орган, если принятие решения по интересующемузаявителя вопросу относится к их компетенции;
возврата представляемых документов после их проверки напереоформление (неполное оформление, неправильное оформление,недостаточно содержательное изложение и т. п.);
редактирования представленных документов;
запроса недостающих документов;
обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:
осуществления руководства деятельностью Управления во времяотсутствия начальника Управления;
обеспечения (организации) выполнения задач и функций Управленияпо курируемым вопросам;
обеспечения проведения эффективной государственной политики всфере деятельности управления;
анализа вариантов решений по курируемым вопросам;
анализа состояния и тенденций развития государственной политикина территории области по курируемым вопросам;
участия в организации проведения научных исследований,необходимых для проведения эффективной государственной политики вкурируемой сфере деятельности;
организации подготовки, проведения и непосредственного участия вработе советов, совещаний, семинаров и иных мероприятий, проводимыхУправлением, администрацией области, по курируемым вопросам;
информирования начальника Управления по курируемым вопросам, втом числе о возможных социальных последствиях реализации принимаемыхгосударственных решений;
представления начальнику Управления оперативной информации,необходимой для обеспечения надлежащего исполнения его полномочий;
организации и контроля, непосредственного участия в подготовкеаналитической и иной информации, документов и материалов по курируемымвопросам во исполнение поручений начальника Управления;
организации деятельности государственных гражданских служащихУправления по курируемым вопросам, в том числе распределения работы сдокументами и материалами между ними;
осуществления контроля за исполнением государственнымигражданскими служащими Управления их служебных обязанностей(исполнением документов по качеству и срокам) по курируемым вопросам;
анализа деятельности Управления по курируемым вопросам с цельюпоследующего устранения выявленных недостатков и закрепленияположительных тенденций;
согласования или отклонения представленных на рассмотрениепроектов документов;
организации направления документов по принадлежности дляпоследующего исполнения;
консультирования по вопросам прохождения документов по курируемымвопросам, поступивших в Управление;
визирования проектов документов (заключений, писем и др.) вслучае согласия с их содержанием;
реализации полномочий в случае назначения членом комиссии илииного коллегиального органа;
приема граждан, обеспечения своевременного и полного рассмотренияустных и письменных обращений граждан, организации и контроля впределах своей компетенции исполнения решений, принятых в результатеданного приема.
7. Первый заместитель начальника Управления:
вправе по своей инициативе участвовать в подготовке проектовнормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иныхрешений по вопросам, относящимся к компетенции Управления (организуети руководит подготовкой законопроектов, проектов распоряжений,постановлений администрации области, иных документов);
обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовыхактов и (или) проектов управленческих и иных решений по курируемымвопросам по поручению начальника Управления, а также во исполнениенорм федерального и областного законодательства (организует ируководит подготовкой законопроектов, проектов распоряжений,постановлений администрации области, заключений, предложений и иныхдокументов);
обязан участвовать в работе по подготовке официальных мероприятийс участием главы администрации области; мероприятий, осуществляемых входе визитов в область представителей федеральных органовгосударственной власти, делегаций иностранных государств.
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектовуправленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данныхрешений первым заместителем начальника Управления:
подготовка проектов документов осуществляется в соответствии стребованиями Инструкции по работе с документами в администрацииобласти и исполнительных органах государственной власти области иРегламентом администрации области, действующим федеральным и областнымзаконодательством, в том числе о порядке рассмотрения обращенийграждан.
Первый заместитель начальника Управления согласовывает своидействия с начальником Управления.
9. Порядок служебного взаимодействия первого заместителяначальника Управления в связи с исполнением им должностныхобязанностей с государственными гражданскими служащими администрацииобласти, государственными гражданскими служащими иных государственныхорганов, гражданами, а также с организациями:
в соответствии с Положением об Управлении и настоящим должностнымрегламентом:
руководит деятельностью Управления во время отсутствия начальникаУправления;
координирует работу государственных гражданских служащихУправления по курируемым вопросам;
взаимодействует в пределах собственной компетенции:
с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами;
со структурными подразделениями администрации области;
с исполнительными органами государственной власти области;
с областной Думой;
с органами местного самоуправления;
со средствами массовой информации;
с гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями.
10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам иорганизациям:
организует прием граждан, обеспечение своевременного и полногорассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по нимрешений и направление заявителям ответов в установленныйзаконодательством срок;
участвует в обеспечении населения области информацией повопросам, относящимся к компетенции Управления, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
С должностным регламентом ознакомлен: _________________
(подпись)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации области
от 29.12.2007 N 1515
Должностной регламент
заместителя начальника управления, начальника отдела по развитию
местного самоуправления управления по взаимодействию с органами
местного самоуправления администрации области
1. Гражданский служащий области - заместитель начальникауправления, начальник отдела по развитию местного самоуправленияуправления по взаимодействию с органами местного самоуправленияадминистрации области (далее - заместитель начальника Управления,начальник Отдела) осуществляет профессиональную служебную деятельностьв соответствии с настоящим должностным регламентом.
В соответствии с Реестром должностей государственной гражданскойслужбы Тамбовской области должность заместителя начальника Управления,начальника Отдела относится к главной группе должностейгосударственной гражданской службы области, категории "руководители".
Заместитель начальника Управления, начальник Отдела назначаетсяна должность и освобождается от должности гражданской службы областиглавой администрации области.
Заместитель начальника Управления, начальник Отделанепосредственно подчиняется начальнику управления по взаимодействию сорганами местного самоуправления администрации области (далее -Управление).
Заместителя начальника Управления, начальника Отдела во времяотсутствия замещает заместитель начальника отдела по развитию местногосамоуправления управления по взаимодействию с органами местногосамоуправления администрации области (далее - Отдел).
2. Квалификационные требования, предъявляемые к заместителюначальника Управления, начальнику Отдела:
2.1. к уровню профессионального образования: высшеепрофессиональное образование по направлению подготовки (специальности)"Государственное и муниципальное управление", "Юриспруденция","Управление персоналом" или по направлениям подготовки(специальностям), соответствующим направлениям деятельности Отдела;
2.2. к стажу государственной гражданской службы (государственнойслужбы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности: стажгосударственной гражданской службы (государственной службы иных видов)не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пятилет;
2.3. к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым дляисполнения должностных обязанностей:
должен знать: Конституцию Российской Федерации, Устав (ОсновнойЗакон) Тамбовской области; федеральные конституционные законы,федеральные законы и иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, законы и иные нормативные правовые акты области,применительно к исполнению должностных обязанностей;
основные принципы организации органов государственной властиРоссийской Федерации и области;
основные принципы построения и функционирования системыгосударственной службы;
принципы гражданской службы, требования к служебному поведениюгосударственного гражданского служащего;
основные права и обязанности государственного гражданскогослужащего, а также ограничения и запреты, связанные с гражданскойслужбой;
основы государственного и муниципального управления;
нормативные правовые акты, регламентирующие служебнуюдеятельность;
должен иметь навыки:
владения современными средствами, методами и технологиями работыс информацией;
работы с документами;
владения официально-деловым стилем современного русскоголитературного языка;
планирования управленческой деятельности;
организационной работы;
системного подхода к решению задач;
аналитической работы;
нормотворческой деятельности;
осуществления контроля;
систематизации и подготовки информационных материалов;
ведения деловых переговоров;
разрешения конфликтов;
владения приемами выстраивания межличностных отношений;
определения мотивации поведения подчиненных;
публичных выступлений;
принятия управленческих решений;
работы на компьютере на уровне пользователя с программамиМiсrоsоft Оffiсе, Оutlоок Ехрrеss, Intеrnеt Ехрlоrеr, синформационными правовыми системами "Законодательство России","Гарант", "Кодекс", "Консультант Плюс", "Консультант Плюс-Регион";
по использованию телефонной, факсимильной связи, копировальнойтехники;
2.4. дополнительные квалификационные требования: знание основуправления персоналом и навыков в сфере организации местногосамоуправления.
3. Должностные обязанности заместителя начальника Управления,начальника Отдела:
осуществляет методическое руководство планированиемсоциально-экономического развития муниципальных образований, а такжеоказывает методическую и практическую помощь муниципальнымобразованиям по вопросам местного самоуправления, территориальногообщественного самоуправления;
обобщает информацию и проводит анализ развития местногосамоуправления на территории области;
участвует в подготовке предложений главе администрации области повопросам развития местного самоуправления;
проводит изучение, анализ и разработку нормативных правовых актовпо вопросам развития местного самоуправления;
проводит анализ общественного мнения о деятельности органовместного самоуправления, ведет мониторинг состояния и развитияместного самоуправления области, вносит предложения по улучшениюработы с органами местного самоуправления области и содействуетповышению эффективности их деятельности;
организует изучение и использование опыта деятельности органовместного самоуправления других субъектов Российской Федерации изарубежных стран;
осуществляет содействие органам исполнительной власти Тамбовскойобласти в организации контроля за выполнением органами местногосамоуправления переданных им в установленном порядке отдельныхгосударственных полномочий;
организует взаимодействие с объединениями и ассоциациями,созданными органами местного самоуправления области, а также сассоциациями муниципальных образований Российской Федерации;
проводит анализ участия граждан в деятельности территориальногообщественного самоуправления и вносит предложения по повышениюэффективности реализации полномочий органами местного самоуправления;
готовит предложения по развитию политических механизмоврегулирования общественных отношений, вовлечению населения в процессразвития территориального общественного самоуправления;
руководит деятельностью Отдела, в том числе планирует, организуети контролирует ее; прогнозирует развитие направлений деятельностиОтдела;
разрабатывает и вносит начальнику Управления на утверждениеположение об Отделе;
готовит текущие и перспективные планы работы Отдела, вносит их наутверждение начальника Управления и осуществляет контроль за ходомвыполнения утвержденных планов;
готовит вопросы для рассмотрения на заседаниях Отдела,Управления;
анализирует эффективность работы государственных гражданскихслужащих Отдела;
вносит предложения по структуре и штатам, кадровому обеспечениюОтдела, поощрению государственных гражданских служащих Отдела иналожению на них дисциплинарных взысканий;
разрабатывает проекты должностных регламентов государственныхгражданских служащих Отдела, готовит предложения по распределениюобязанностей между ними, дает им обязательные для исполнения задания,поручения, указания и распоряжения, контролирует их исполнение;
визирует материалы, подготовленные государственными гражданскимислужащими Отдела, подписывает служебную документацию в пределахкомпетенции Отдела;
вносит предложения по направлению в установленном порядкегосударственных гражданских служащих Отдела в командировки,осуществляет предварительный анализ отчета о командировке(информации), визирует его;
соблюдает, а также осуществляет контроль за соблюдениемгосударственными гражданскими служащими Отдела должностныхрегламентов, общих принципов служебного поведения государственныхслужащих, порядка работы со служебной информацией, служебногораспорядка администрации области, правил содержания служебныхпомещений и пожарной безопасности, правил делопроизводства;
выезжает в командировки;
в рамках своей компетенции организует и участвует в подготовкеОтделом проектов постановлений и распоряжений администрации области;
после принятия правовых актов участвует в контроле за ихреализацией;
изучает и анализирует практику применения действующегозаконодательства Российской Федерации, мнения ведущих ученых и опытсубъектов Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенцииОтдела, готовит соответствующие предложения начальнику Управления иего заместителям;
обобщает, проводит анализ информации, справок и других сообщенийгосударственных гражданских служащих Отдела, на их основе готовитпредложения начальнику Управления и его заместителям посовершенствованию работы Отдела;
в установленном порядке участвует в работе совещаний, заседаний,семинаров и иных мероприятий, проводимых Управлением, администрациейобласти, комиссий, иных коллегиальных органов, в состав которыхвключен или направлен;
организует рассмотрение обращений граждан по поручению начальникаУправления;
систематически повышает свой профессиональный уровень всоответствии с действующим законодательством;
выполняет отдельные задания, поручения, указания и распоряженияначальника Управления и его заместителей, отданные в пределах ихдолжностных полномочий и в соответствии с действующимзаконодательством, в пределах компетенции Отдела;
организует эффективное взаимодействие Отдела согласно пункту 9настоящего должностного регламента.
4. Права заместителя начальника Управления, начальника Отдела:
представлять интересы Отдела в Управлении, отношениях с другимиструктурными подразделениями администрации области, исполнительнымиорганами государственной власти области, иными органамигосударственной власти области, органами местного самоуправления,гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями в пределахсвоей компетенции;
принимать решения в соответствии с должностными обязанностями; всоответствии с действующим законодательством запрашивать и получать вустановленном порядке от структурных подразделений администрацииобласти, исполнительных органов государственной власти области,органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организацийнезависимо от организационно-правовых форм и форм собственностидокументы и другую информацию в объемах, необходимых для осуществленияфункций, возложенных на Отдел;
использовать в установленном порядке государственные системысвязи, коммуникации и информационные ресурсы;
передавать в установленном порядке необходимую информациюгосударственным органам, органам местного самоуправления,предприятиям, учреждениям и организациям по вопросам, относящимся ккомпетенции Отдела;
участвовать в установленном порядке в ведении служебной перепискисо структурными подразделениями администрации области, исполнительнымиорганами государственной власти области, органами местногосамоуправления, учреждениями, организациями и гражданами по вопросам,относящимся к компетенции Отдела;
проводить совещания Отдела, инструктажи государственныхгражданских служащих Отдела, использовать другие организационные формыработы для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Отдела;
делегировать предоставленные ему полномочия государственнымгражданским служащим Отдела;
вносить начальнику Управления и его заместителям предложения посовершенствованию организации деятельности Отдела;
осуществлять иные права в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством о государственной гражданской службе.
5. Заместитель начальника управления, начальник Отдела несетответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации за нарушение запретов, связанных с государственнойгражданской службой области, несоблюдение ограничений и невыполнениеобязательств, установленных федеральным законодательством,неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на негодолжностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие кнарушению прав и законных интересов граждан и организаций; заразглашение сведений, составляющих государственную тайну, а такжесведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностныхобязанностей; за утрату или порчу государственного имущества области,которое было предоставлено ему для исполнения должностныхобязанностей.
Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнениезадач, возложенных на Отдел.
6. Заместитель начальника управления, начальник Отдела всоответствии со своей компетенцией:
вправе самостоятельно принимать решения по вопросам: выбораметода организации и выполнения поставленных задач;
подготовки и представления предложений, докладных записокначальнику Управления по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, втом числе по реализации в области мероприятий административной реформыи проведению организационной работы;
разработки инструктивных и методических материалов по вопросамдеятельности Отдела;
участия в обсуждении проектов решений и документов, относящихся ккомпетенции Отдела;
отказа в приеме документов, оформленных в ненадлежащем порядкеили представленных не уполномоченным лицом;
предложения заявителю обратиться к другому исполнителю или вдругой государственный орган, если принятие решения по интересующемузаявителя вопросу относится к их компетенции;
возврата представляемых документов после их проверки напереоформление (неполное оформление, неправильное оформление,недостаточно содержательное изложение и т. п.);
редактирования представленных документов;
запроса недостающих документов;
обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:
осуществления руководства деятельностью Отдела;
обеспечения (организации) выполнения задач и функций, возложенныхна Отдел в соответствии с Положением об Отделе;
разработки проекта положения об Отделе;
анализа вариантов решений в сфере деятельности Отдела;
анализа состояния и тенденций развития государственной политикина территории области по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
организации анализа отчетных и иных данных о результатахдеятельности структурных подразделений администрации области,исполнительных органов государственной власти области по вопросам,относящимся к компетенции Отдела;
организации подготовки, проведения и непосредственного участия вработе совещаний, заседаний, семинаров и иных мероприятий, проводимыхОтделом, Управлением, администрацией области, по вопросам, относящимсяк компетенции Отдела;
информирования начальника Управления и его первого заместителя повопросам, относящимся к компетенции Отдела, в том числе о возможныхсоциальных последствиях реализации принимаемых государственныхрешений;
представления начальнику Управления и его первому заместителюоперативной информации, необходимой для обеспечения надлежащегоисполнения их полномочий;
подготовки аналитической и иной информации, документов иматериалов, относящихся к компетенции Отдела, во исполнение порученийначальника Управления и его первого заместителя;
организации и контроля за ведением делопроизводства в Отделе;
организации и контроля качества и своевременности рассмотрениявходящих документов, подготовки проектов ответов, заключений ипредложений, иных исходящих документов Отдела;
разработки планов работы Отдела;
подготовки отчетов о проделанной работе Отдела;
организации деятельности государственных гражданских служащихОтдела, в том числе распределения работы с документами и материаламимежду ними;
осуществления контроля за состоянием служебной дисциплины вОтделе, в том числе за исполнением государственными гражданскимислужащими Управления их служебных обязанностей (исполнением документовпо качеству и срокам);
анализа деятельности Отдела с целью последующего устранениявыявленных недостатков и закрепления положительных тенденций;
согласования или отклонения представленных на рассмотрениепроектов документов;
консультирования по вопросам прохождения документов, поступившихв Отдел;
подписания (визирования) проектов документов (заключений, писем,планов, отчетов и др.) в случае согласия с их содержанием;
реализации полномочий в случае назначения членом комиссии илииного коллегиального органа;
содействия обеспечению своевременного и полного рассмотренияустных и письменных обращений граждан, организации и контролю впределах своей компетенции исполнения решений, принятых в результатеданного приема.
7. Заместитель начальника управления, начальник Отдела:
вправе по своей инициативе участвовать в подготовке проектовнормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иныхрешений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела (организует ируководит подготовкой проектов распоряжений, постановленийадминистрации области, иных документов);
обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовыхактов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам,относящимся к компетенции Отдела, по поручению начальника Управления иего первого заместителя, а также во исполнение норм федерального иобластного законодательства (организует и руководит подготовкойпроектов распоряжений, постановлений администрации области, иныхдокументов).
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектовуправленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данныхрешений заместителем начальника управления, начальником Отдела:
подготовка проектов документов осуществляется в соответствии стребованиями Инструкции по работе с документами в администрацииобласти и исполнительных органах государственной власти области,Регламентом администрации области и действующим федеральным иобластным законодательством, в том числе о порядке рассмотренияобращений граждан. Заместитель начальника управления, начальник Отделасогласовывает свои действия с начальником Управления и его первымзаместителем.
9. Порядок служебного взаимодействия заместителя начальникауправления, начальника Отдела в связи с исполнением им должностныхобязанностей с государственными гражданскими служащими администрацииобласти, государственными гражданскими служащими иных государственныхорганов, гражданами, а также с организациями:
в соответствии с Положением об Отделе и настоящим должностнымрегламентом руководит деятельностью Отдела;
в соответствии с Положениями об Управлении и об Отделе, настоящимдолжностным регламентом взаимодействует в пределах собственнойкомпетенции:
с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами;
с органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
со структурными подразделениями администрации области;
с исполнительными органами государственной власти области;
с областной Думой;
с органами местного самоуправления;
со средствами массовой информации;
с гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями и инымиструктурами.
10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам иорганизациям:
в должностные обязанности заместителя начальника управления,начальника Отдела функции по оказанию государственных услуг не входят.
С должностным регламентом ознакомлен: _________________
(подпись)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации области
от 29.12.200 N 1515
Должностной регламент
заместителя начальника отдела по развитию местного самоуправления
управления по взаимодействию с органами местного самоуправления
администрации области
1. Гражданский служащий области - заместитель начальника отделапо развитию местного самоуправления управления по взаимодействию сорганами местного самоуправления администрации области (далее -заместитель начальника Отдела) осуществляет профессиональную служебнуюдеятельность в соответствии с настоящим должностным регламентом.
В соответствии с Реестром должностей государственной гражданскойслужбы Тамбовской области должность заместителя начальника Отделаотносится к ведущей группе должностей государственной гражданскойслужбы Тамбовской области категории "специалисты".
Заместитель начальника Отдела назначается на должность иосвобождается от должности гражданской службы области главойадминистрации области.
Заместитель начальника Отдела непосредственно подчиняетсязаместителю начальника управления, начальнику отдела по развитиюместного самоуправления управления по взаимодействию с органамиместного самоуправления администрации области (далее - Управление).
Заместителя начальника Отдела во время отсутствия замещаетконсультант отдела по развитию местного самоуправления управления повзаимодействию с органами местного самоуправления администрацииобласти (далее - Отдел), в соответствии с поручением заместителяначальника управления, начальника Отдела.
2. Квалификационные требования, предъявляемые к заместителюначальника Отдела:
2.1. к уровню профессионального образования: высшеепрофессиональное образование по направлению подготовки (специальности)"Государственное и муниципальное управление", "Юриспруденция" или понаправлениям подготовки (специальностям), соответствующим направлениямдеятельности Отдела;
2.2. к стажу гражданской службы (государственной службы иныхвидов) или стажу (опыту) работы по специальности: стаж государственнойслужбы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менеечетырех лет;
2.3. к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым дляисполнения должностных обязанностей:
должен знать: Конституцию Российской Федерации, Устав (ОсновнойЗакон) Тамбовской области; федеральные конституционные законы,федеральные законы и иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, законы и иные нормативные правовые акты области,регулирующие организацию государственной гражданской службы, общиепринципы организации местного самоуправления, вопросысоциально-экономического развития муниципальных образований области,иные нормативные правовые акты применительно к исполнению должностныхобязанностей;
основные принципы организации органов государственной властиРоссийской Федерации и области;
основные принципы построения и функционирования системыгосударственной службы;
принципы гражданской службы, требования к служебному поведениюгосударственного гражданского служащего;
основные права и обязанности государственного гражданскогослужащего, а также ограничения и запреты, связанные с гражданскойслужбой;
основы государственного и муниципального управления;
нормативные правовые акты, регламентирующие служебнуюдеятельность;
должен иметь навыки:
владения современными средствами, методами и технологиями работыс информацией;
работы с документами;
владения официально-деловым стилем современного русскоголитературного языка;
планирования служебной деятельности;
организационной работы;
аналитической работы;
нормотворческой деятельности;
систематизации и подготовки информационных материалов;
подготовки профессиональных заключений;
консультирования;
работы на компьютере на уровне пользователя с программамиМiсrоsоft Оffiсе, Оutlоок Ехрrеss, Intеrnеt Ехрlоrеr, синформационными правовыми системами "Законодательство России","Гарант", "Кодекс", "Консультант Плюс", "Консультант Плюс-Регион";
по использованию телефонной, факсимильной связи, копировальнойтехники;
2.4. дополнительные квалификационные требования: знание основуправления персоналом и наличие профессиональных знаний и навыков всфере организации местного самоуправления.
3. Должностные обязанности заместителя начальника Отдела:
взаимодействует с органами местного самоуправления Знаменского,Ржаксинского, Сампурского районов;
на период отсутствия куратора г. Моршанска, Моршанского иСосновского районов замещает его должностные обязанности;
участвует в организации оперативного взаимодействия главыадминистрации области, заместителей главы администрации области сдолжностными лицами органов местного самоуправления области;
участвует в организации и проведении совещаний главыадминистрации области с главами муниципальных образований области;
принимает участие во взаимодействии с объединениями иассоциациями, созданными органами местного самоуправления области, атакже с ассоциациями муниципальных образований субъектов РоссийскойФедерации;
изучает и оказывает содействие органам местного самоуправлениямуниципальных образований области по вопросам реализации ихполномочий;
изучает, используя командировки, статистические сведения,публикации в средствах массовой информации и другие источники,инфраструктуру курируемых территорий, их социально-экономическое иобщественно-политическое положение и готовит справки, служебныезаписки;
изучает и обобщает положительный опыт работы органов местногосамоуправления, территориального общественного самоуправления,использования форм непосредственной демократии и готовит справки,предложения для обсуждения на совещаниях в Отделе, Управлении;
участвует в разработке методических рекомендаций по проблемамместного самоуправления, совершенствованию форм и методов работыорганов местного самоуправления;
участвует в подготовке проектов правовых актов администрацииобласти по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
участвует в подготовке и проведении совещаний и семинаров сруководителями и специалистами органов местного самоуправления;
участвует в подготовке и проведении мероприятий в курируемыхмуниципальных образований с участием главы администрации области и егозаместителей;
участвует совместно с органами местного самоуправления итерриториальными избирательными комиссиями, в пределах компетенцииОтдела, в организации подготовки и проведения выборов и референдумов,а также голосования по отзыву выборных должностных лиц местногосамоуправления и депутатов;
рассматривает обращения граждан, поступившие из курируемыхмуниципальных образований, в соответствии с компетенцией Отдела;
согласовывает с заместителем начальника управления, начальникомОтдела и вносит предложения в планы работы Управления и администрацииобласти;
участвует в организации планирования работы Отдела, принимаетучастие в подготовке отчетных материалов Отдела.
4. Права заместителя начальника Отдела:
принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
в соответствии с действующим законодательством запрашивать иполучать в установленном порядке от структурных подразделенийадминистрации области, исполнительных органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений иорганизаций независимо от организационно-правовых форм и формсобственности документы и другую информацию в объемах, необходимых дляисполнения должностных обязанностей;
использовать в установленном порядке государственные системысвязи, коммуникации и информационные ресурсы;
передавать в установленном порядке необходимую информациюгосударственным органам, органам местного самоуправления,предприятиям, учреждениям и организациям по вопросам, относящимся кего компетенции;
участвовать в установленном порядке в ведении служебной перепискисо структурными подразделениями администрации области, исполнительнымиорганами государственной власти области, органами местногосамоуправления, учреждениями, организациями и гражданами по вопросам,относящимся к его компетенции;
вносить начальнику Отдела предложения по совершенствованиюорганизации деятельности Отдела и Управления;
осуществлять иные права в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством о государственной гражданской службе.
5. Заместитель начальника Отдела несет ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации за нарушениезапретов, связанных с государственной гражданской службой области,несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленныхфедеральным законодательством, неисполнение или ненадлежащееисполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действияили бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждани организаций; за разглашение сведений, составляющих государственнуютайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнениемдолжностных обязанностей; за утрату или порчу государственногоимущества области, которое было предоставлено ему для исполнениядолжностных обязанностей.
6. Заместитель начальника Отдела в соответствии со своейкомпетенцией:
вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
выбора метода выполнения поставленных задач;
подготовки и представления предложений, докладных записокначальнику Отдела по вопросам, относящимся к его компетенции, в томчисле по совершенствованию организации муниципальной службы области;
разработки инструктивных и методических материалов по вопросам,относящимся к его компетенции;
участия в обсуждении проектов решений и документов, относящихся кего компетенции;
отказа в приеме документов, оформленных в ненадлежащем порядкеили представленных не уполномоченным лицом;
предложения заявителю обратиться к другому исполнителю или вдругой государственный орган, если принятие решения по интересующемузаявителя вопросу относится к их компетенции;
возврата представляемых документов после их проверки напереоформление (неполное оформление, неправильное оформление,недостаточно содержательное изложение и т. п.);
редактирования представленных документов;
запроса недостающих документов;
обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:
осуществления руководства деятельностью Отдела во времяотсутствия начальника Отдела;
анализа вариантов решений в сфере деятельности, относящейся к егокомпетенции;
анализа состояния и тенденций развития государственной политикина территории области по вопросам, относящимся к его компетенции;
подготовки и непосредственного участия в работе совещаний,заседаний, семинаров и иных мероприятий, проводимых Отделом,Управлением, администрацией области, по вопросам, относящимся к егокомпетенции;
информирования начальника Отдела по вопросам, относящимся к егокомпетенции, в том числе о возможных социальных последствияхреализации принимаемых решений;
представления начальнику Отдела оперативной информации,необходимой для обеспечения надлежащего исполнения его полномочий;
качественного и своевременного рассмотрения адресованных емудокументов, подготовки аналитической и иной информации, документов иматериалов, относящихся к его компетенции, во исполнение порученийначальника Отдела и начальника Управления;
ведения делопроизводства по адресованным ему документам;
подготовки предложений в планы работы Отдела;
участия в подготовке отчетов о проделанной работе Отдела;
согласования или отклонения представленных на рассмотрениепроектов документов;
консультирования по вопросам прохождения документов, поступившихему на рассмотрение;
визирования проектов документов по вопросам, относящимся к егокомпетенции;
реализации полномочий в случае назначения членом комиссии илииного коллегиального органа;
содействия обеспечению своевременного и полного рассмотренияустных и письменных обращений граждан, организации и контролюисполнения в пределах своей компетенции решений, принятых в результатеданного приема.
7. Заместитель начальника Отдела:
вправе по своей инициативе участвовать в подготовке проектовнормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иныхрешений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела (осуществляетподготовку законопроектов, проектов распоряжений, постановленийадминистрации области, иных документов);
обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовыхактов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам,относящимся к его компетенции, по поручению заместителя начальникаУправления, начальника Отдела, начальника Управления и его первогозаместителя, а также во исполнение норм федерального и областногозаконодательства (осуществляет подготовку законопроектов, проектовраспоряжений, постановлений администрации области, иных документов), втом числе по вопросам:
участия в подготовке и проведении семинаров, совещаний и другихмероприятий по вопросам местного самоуправления;
участия в подготовке и организационном обеспечении собеседованийс главами администраций районов и городов области.
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектовуправленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данныхрешений заместителем начальника Отдела:
подготовка проектов документов осуществляется в соответствии стребованиями Инструкции по работе с документами в администрацииобласти и исполнительных органах государственной власти области,Регламентом администрации области и действующим федеральным иобластным законодательством, в том числе о порядке рассмотренияобращений граждан. Заместитель начальника Отдела согласовывает своидействия с заместителем начальника управления, начальником Отдела,начальником Управления и первым заместителем Управления.
9. Порядок служебного взаимодействия заместителя начальникаОтдела в связи с исполнением им должностных обязанностей сгосударственными гражданскими служащими администрации области,государственными гражданскими служащими иных государственных органов,гражданами, а также с организациями:
в соответствии с Положением об Отделе и настоящим должностнымрегламентом руководит деятельностью Отдела во время отсутствияначальника Отдела;
в соответствии с Положениями об Управлении и об Отделе, настоящимдолжностным регламентом взаимодействует в пределах собственнойкомпетенции:
с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами;
с органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
со структурными подразделениями администрации области;
с исполнительными органами государственной власти области;
с областной Думой;
с органами местного самоуправления;
со средствами массовой информации;
с гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями и инымиструктурами.
10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам иорганизациям:
в должностные обязанности заместителя начальника Отдела функциипо оказанию государственных услуг не входят.
С должностным регламентом ознакомлен: _________________
(подпись)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации области
от 29.12.2007 N 1515
Должностной регламент N 1консультанта отдела по развитию местного самоуправления управления по
взаимодействию с органами местного самоуправления
администрации области
1. Гражданский служащий области - консультант отдела по развитиюместного самоуправления управления по взаимодействию с органамиместного самоуправления администрации области (далее - консультантОтдела) осуществляет профессиональную служебную деятельность всоответствии с настоящим должностным регламентом.
В соответствии с Реестром должностей государственной гражданскойслужбы Тамбовской области должность консультанта Отдела относится кведущей группе должностей государственной гражданской службыТамбовской области категории "специалисты".
Консультант Отдела назначается на должность и освобождается отдолжности гражданской службы области главой администрации области.
Консультант Отдела непосредственно подчиняется заместителюначальника Управления, начальнику отдела по развитию местногосамоуправления управления по взаимодействию с органами местногосамоуправления администрации области (далее - Управление).
Консультанта Отдела во время отсутствия замещает консультантотдела по развитию местного самоуправления управления повзаимодействию с органами местного самоуправления администрацииобласти (далее - Отдел), в соответствии с поручением заместителяначальника управления, начальника Отдела.
2. Квалификационные требования, предъявляемые к консультантуОтдела:
2.1. к уровню профессионального образования: высшеепрофессиональное образование по направлению подготовки (специальности)"Юриспруденция", "Государственное и муниципальное управление" или понаправлениям подготовки (специальностям), соответствующим направлениямдеятельности Отдела;
2.2. к стажу государственной гражданской службы (государственнойслужбы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности: стажгосударственной гражданской службы (государственной службы иных видов)не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырехлет;
2.3. к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым дляисполнения должностных обязанностей:
должен знать: Конституцию Российской Федерации, Устав (ОсновнойЗакон) Тамбовской области; федеральные конституционные законы,федеральные законы и иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, законы и иные нормативные правовые акты области,регулирующие организацию государственной гражданской службы, общиепринципы организации местного самоуправления, вопросысоциально-экономического развития муниципальных образований области,иные нормативные правовые акты применительно к исполнению должностныхобязанностей;
основные принципы организации органов государственной властиРоссийской Федерации и области;
основные принципы построения и функционирования системыгосударственной службы;
принципы гражданской службы, требования к служебному поведениюгосударственного гражданского служащего;
основные права и обязанности государственного гражданскогослужащего, а также ограничения и запреты, связанные с гражданскойслужбой;
основы государственного и муниципального управления;
нормативные правовые акты, регламентирующие служебнуюдеятельность;
должен иметь навыки:
владения современными средствами, методами и технологиями работыс информацией;
работы с документами;
владения официально-деловым стилем современного русскоголитературного языка;
планирования служебной деятельности;
организационной работы;
аналитической работы;
нормотворческой деятельности;
систематизации и подготовки информационных материалов;
подготовки профессиональных заключений;
консультирования;
работы на компьютере на уровне пользователя с программамиМiсrоsоft Оffiсе, Оutlоок Ехрrеss, Intеrnеt Ехрlоrеr, синформационными правовыми системами "Законодательство России","Гарант", "Кодекс", "Консультант Плюс", "Консультант Плюс-Регион";
по использованию телефонной, факсимильной связи, копировальнойтехники;
2.4. дополнительные квалификационные требования: наличиепрофессиональных знаний и навыков в сфере организации местногосамоуправления.
3. Должностные обязанности консультанта Отдела:
взаимодействует с органами местного самоуправления городаКирсанова, Кирсановского и Уметского районов;
на период отсутствия куратора Жердевского, Мордовского иТокаревского районов взаимодействует с данными территориями;
изучает социально-экономическое и общественно-политическоеположение городов, районов, поссоветов, сельсоветов и готовит справки,служебные записки, используя командировки, статистические сведения,публикации в средствах массовой информации, другие источники;
оказывает методическую и практическую помощь органам местногосамоуправления в организации их деятельности;
изучает и обобщает положительный опыт работы органов местногосамоуправления, территориального общественного самоуправления,использования форм непосредственной демократии и готовит справки,предложения для обсуждения на совещаниях в Отделе, Управлении;
участвует в разработке методических рекомендаций по проблемамместного самоуправления, совершенствованию форм и методов работы;
принимает участие в разработке законопроектов области по вопросамместного самоуправления;
участвует в подготовке и проведении совещаний и семинаров сруководителями и специалистами органов местного самоуправления;
участвует в подготовке и проведении мероприятий с участием главыадминистрации области и его заместителей;
анализирует правовые акты администраций муниципальныхобразований, по итогам квартала на основе анализа готовит справку ивносит предложения по улучшению качества подготовки правовых актоворганов местного самоуправления;
участвует совместно с органами местного самоуправления итерриториальными избирательными комиссиями, в пределах компетенцииОтдела, в организации подготовки и проведения выборов и референдумов,а также голосования по отзыву выборных должностных лиц местногосамоуправления и депутатов;
участвует в подготовке проектов правовых актов администрацииобласти по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
осуществляет контроль за сроками внесения изменений в Уставыгородов, районов, поссоветов, сельсоветов совместно с Отделом ГлавногоУправления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральномуфедеральному округу в Тамбовской области;
рассматривает обращения граждан в соответствии с компетенциейУправления;
вносит предложения в планы работы Отдела, Управления иадминистрации области.
4. Права консультанта Отдела:
принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
в соответствии с действующим законодательством запрашивать иполучать в установленном порядке от структурных подразделенийадминистрации области, исполнительных органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений иорганизаций независимо от организационно-правовых форм и формсобственности документы и другую информацию в объемах, необходимых дляисполнения должностных обязанностей;
использовать в установленном порядке государственные системысвязи, коммуникации и информационные ресурсы;
передавать в установленном порядке необходимую информациюгосударственным органам, органам местного самоуправления,предприятиям, учреждениям и организациям по вопросам, относящимся кего компетенции;
участвовать в установленном порядке в ведении служебной перепискисо структурными подразделениями администрации области, исполнительнымиорганами государственной власти области, органами местногосамоуправления, учреждениями, организациями и гражданами по вопросам,относящимся к его компетенции;
вносить заместителю начальника Управления, начальнику Отделапредложения по совершенствованию организации деятельности Отдела иУправления;
осуществлять иные права в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством о государственной гражданской службе.
5. Консультант Отдела несет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации за нарушение запретов,связанных с государственной гражданской службой области, несоблюдениеограничений и невыполнение обязательств, установленных федеральнымзаконодательством, неисполнение или ненадлежащее исполнениевозложенных на него должностных обязанностей; за действия илибездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан иорганизаций; за разглашение сведений, составляющих государственнуютайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнениемдолжностных обязанностей; за утрату или порчу государственногоимущества области, которое было предоставлено ему для исполнениядолжностных обязанностей.
6. Консультант Отдела в соответствии со своей компетенцией:
вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
выбора метода выполнения поставленных задач;
подготовки и представления предложений, докладных записокначальнику Отдела по вопросам, относящимся к его компетенции, в томчисле по совершенствованию системы профессиональной переподготовки,повышения квалификации и стажировки муниципальных служащих области;
разработки инструктивных и методических материалов по вопросам,относящимся к его компетенции;
участия в обсуждении проектов решений и документов, относящихся кего компетенции;
отказа в приеме документов, оформленных в ненадлежащем порядкеили представленных не уполномоченным лицом;
предложения заявителю обратиться к другому исполнителю или вдругой государственный орган, если принятие решения по интересующемузаявителя вопросу относится к их компетенции;
возврата представляемых документов после их проверки напереоформление (неполное оформление, неправильное оформление,недостаточно содержательное изложение и т. п.);
редактирования представленных документов;
запроса недостающих документов;
обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:
анализа вариантов решений в сфере деятельности, относящейся к егокомпетенции;
анализа состояния и тенденций развития государственной политикина территории области по вопросам, относящимся к его компетенции;
проведения анализа отчетных и иных данных о результатахдеятельности муниципальных образований области по вопросам,относящимся к его компетенции;
подготовки и непосредственного участия в работе совещаний,заседаний, семинаров и иных мероприятий, проводимых Отделом,Управлением, администрацией области, по вопросам, относящимся к егокомпетенции;
информирования заместителя начальника Управления, начальникаОтдела по вопросам, относящимся к его компетенции, в том числе овозможных социальных последствиях реализации принимаемыхгосударственных решений;
представления заместителю начальника Управления, начальникуОтдела оперативной информации, необходимой для обеспечения надлежащегоисполнения его полномочий;
качественного и своевременного рассмотрения адресованных емудокументов, подготовки аналитической и иной информации, документов иматериалов, относящихся к его компетенции, во исполнение порученийзаместителя начальника Управления, начальника Отдела и начальникаУправления;
ведения делопроизводства по адресованным ему документам;
подготовки предложений в планы работы Отдела;
участия в подготовке отчетов о проделанной работе Отдела;
согласования или отклонения представленных на рассмотрениепроектов документов;
консультирования по вопросам прохождения документов, поступившихему на рассмотрение;
визирования проектов документов по вопросам, относящимся к егокомпетенции;
реализации полномочий в случае назначения членом комиссии илииного коллегиального органа;
консультирования государственных гражданских служащихадминистрации области, исполнительных органов государственной властиобласти по вопросам, относящимся к его компетенции;
содействия обеспечению своевременного и полного рассмотренияустных и письменных обращений граждан, организации и контролюисполнения в пределах своей компетенции решений, принятых в результатеданного приема.
7. Консультант Отдела:
вправе по своей инициативе участвовать в подготовке проектовнормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иныхрешений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела (осуществляетподготовку законопроектов, проектов распоряжений, постановленийадминистрации области, иных документов);
обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовыхактов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам,относящимся к его компетенции, по поручению заместителя начальникаУправления, начальника Отдела и начальника Управления, а также воисполнение норм федерального и областного законодательства(осуществляет подготовку законопроектов, проектов распоряжений,постановлений администрации области, иных документов).
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектовуправленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данныхрешений консультантом Отдела:
подготовка проектов документов осуществляется в соответствии стребованиями Инструкции по работе с документами в администрацииобласти и исполнительных органах государственной власти области,Регламентом администрации области и действующим федеральным иобластным законодательством, в том числе о порядке рассмотренияобращений граждан. Консультант Отдела согласовывает свои действия сзаместителем начальника Управления, начальником Отдела и начальникомУправления.
9. Порядок служебного взаимодействия консультанта Отдела в связис исполнением им должностных обязанностей с государственнымигражданскими служащими администрации области, государственнымигражданскими служащими иных государственных органов, гражданами, атакже с организациями:
в соответствии с Положениями об Управлении и об Отделе, настоящимдолжностным регламентом взаимодействует в пределах собственнойкомпетенции:
с территориальными органами федеральных органов власти;
со структурными подразделениями администрации области;
с исполнительными органами государственной власти области;
с областной Думой;
с избирательной комиссией области;
с органами местного самоуправления;
со средствами массовой информации;
с гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями.
10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам иорганизациям:
в должностные обязанности консультанта Отдела функции по оказаниюгосударственных услуг не входят.
С должностным регламентом ознакомлен: _________________
(подпись)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 6
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации области
от 29.12.2007 N 1515 (Приложение N 6 утратило силу - Постановление Главы администрацииТамбовской области от 10.11.2009 г. N 57)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 7
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации области
от 29.12.2007 N 1515
Должностной регламент N 3 консультанта отдела по развитию местного самоуправления управления по
взаимодействию с органами местного самоуправления
администрации области
1. Гражданский служащий области - консультант отдела по развитиюместного самоуправления управления по взаимодействию с органамиместного самоуправления администрации области (далее - консультантОтдела) осуществляет профессиональную служебную деятельность всоответствии с настоящим должностным регламентом.
В соответствии с Реестром должностей государственной гражданскойслужбы Тамбовской области должность консультанта Отдела относится кведущей группе должностей государственной гражданской службыТамбовской области категории "специалисты".
Консультант Отдела назначается на должность и освобождается отдолжности гражданской службы области главой администрации области.
Консультант Отдела непосредственно подчиняется заместителюначальника управления, начальнику отдела по развитию местногосамоуправления управления по взаимодействию с органами местногосамоуправления администрации области (далее - Управление).
Консультанта Отдела во время отсутствия замещает консультантотдела по развитию местного самоуправления управления повзаимодействию с органами местного самоуправления администрацииобласти (далее - Отдел), в соответствии с поручением заместителяначальника управления, начальника Отдела.
2. Квалификационные требования, предъявляемые к консультантуотдела:
2.1. к уровню профессионального образования: высшеепрофессиональное образование по направлению подготовки (специальности)"Юриспруденция", "Государственное и муниципальное управление" или понаправлениям подготовки (специальностям), соответствующим направлениямдеятельности Отдела;
2.2. к стажу государственной гражданской службы (государственнойслужбы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности: стажгосударственной гражданской службы (государственной службы иных видов)не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырехлет;
2.3. к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым дляисполнения должностных обязанностей:
должен знать: Конституцию Российской Федерации, Устав (ОсновнойЗакон) Тамбовской области, федеральные конституционные законы,федеральные законы и иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, законы и иные нормативные правовые акты области (в областиразвития местного самоуправления), иные нормативные правовые актыприменительно к исполнению должностных обязанностей;
основные принципы организации органов государственной властиРоссийской Федерации и области;
основные принципы построения и функционирования системыгосударственной службы;
принципы гражданской службы, требования к служебному поведениюгосударственного гражданского служащего;
основные права и обязанности государственного гражданскогослужащего, а также ограничения и запреты, связанные с гражданскойслужбой;
основы государственного и муниципального управления;
нормативные правовые акты, регламентирующие служебнуюдеятельность;
должен иметь навыки:
владения современными средствами, методами и технологиями работыс информацией;
работы с документами;
владения официально-деловым стилем современного русскоголитературного языка;
планирования служебной деятельности;
организационной работы;
аналитической работы;
нормотворческой деятельности;
систематизации и подготовки информационных материалов;
подготовки профессиональных заключений;
консультирования;
работы на компьютере на уровне пользователя с программамиМiсrоsоft Оffiсе, Оutlоок Ехрrеss, Intеrnеt Ехрlоrеr, синформационными правовыми системами "Законодательство России","Гарант", "Кодекс", "Консультант Плюс", "Консультант Плюс-Регион";
по использованию телефонной, факсимильной связи, копировальнойтехники;
2.4. дополнительные квалификационные требования: наличиепрофессиональных знаний и навыков в сфере организации местногосамоуправления.
3. Должностные обязанности консультанта Отдела:
взаимодействует с органами местного самоуправления г. Уварово,Уваровского и Мучкапского районов с целью изучения состояния дел поразвитию местного самоуправления;
на период отсутствия куратора г. Рассказово, Рассказовского иИнжавинского районов замещает его должностные обязанности;
выполняет функции по организации проведения областного ежегодногоконкурса на звание "Лучший сельсовет (поссовет) Тамбовской области";
участвует в подготовке проектов нормативных правовых актовобласти по вопросам местного самоуправления;
изучает и обобщает опыт субъектов Российской Федерации и готовитпредложения по совершенствованию нормативной правовой базы по вопросамразвития местного самоуправления области;
консультирует работников Управления по вопросам организацииместного самоуправления;
консультирует специалистов структурных подразделенийадминистрации области, исполнительных органов государственной властиобласти, органы местного самоуправления области в пределах выполняемыхОтделом функций;
готовит отчеты, информации и справки в пределах выполняемыхОтделом функций;
рассматривает обращения и жалобы граждан, предприятий,учреждений, организаций по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
участвует в мероприятиях, проводимых Отделом, Управлением,администрацией области;
обеспечивает подготовку материалов к семинарам и совещаниям,проводимым Управлением и Отделом, в пределах выполняемых функций;
вносит предложения в планы работы Отдела и Управления;
проводит анализ организации работы органов местногосамоуправления, разрабатывает и представляет предложения начальникуУправления по ее совершенствованию;
осуществляет сбор и обобщение информации в закрепленныхмуниципальных образованиях по вопросам местного самоуправления;
оказывает методическую и практическую помощь органам местногосамоуправления в организации их работы;
участвует в подготовке и проведении совещаний и семинаров сруководителями и специалистами органов местного самоуправления;
выезжает в закрепленные муниципальные образования, не реже двухраз в месяц, для выявления и изучения проблем в работе органовместного самоуправления и представляет отчеты, справки по результатамкомандировок;
изучает, используя материалы, накопленные в командировках,статистические сведения, публикации в средствах массовой информации идругие источники, инфраструктуру закрепленных муниципальныхобразований, их социально-экономическое и общественно-политическоеположение и готовит справки, служебные записки начальнику Отдела,руководству Управления;
обеспечивает учет и сохранность вверенных документов;
формирует исполненные документы в дела в соответствии сутвержденной номенклатурой дел;
обрабатывает накопленный материал для сдачи в переплет и нахранение в архив администрации области;
выполняет иные поручения начальника Управления и начальникаОтдела в пределах компетенции Отдела.
4. Права консультанта Отдела:
принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
в соответствии с действующим законодательством запрашивать иполучать в установленном порядке от структурных подразделенийадминистрации области, исполнительных органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений иорганизаций независимо от организационно-правовых форм и формсобственности документы и другую информацию в объемах, необходимых дляисполнения должностных обязанностей;
использовать в установленном порядке государственные системысвязи, коммуникации и информационные ресурсы;
передавать в установленном порядке необходимую информациюгосударственным органам, органам местного самоуправления,предприятиям, учреждениям и организациям по вопросам, относящимся кего компетенции;
участвовать в установленном порядке в ведении служебной перепискисо структурными подразделениями администрации области, исполнительнымиорганами государственной власти области, органами местногосамоуправления, учреждениями, организациями и гражданами по вопросам,относящимся к его компетенции;
вносить начальнику Отдела предложения по совершенствованиюорганизации деятельности Отдела и Управления;
осуществлять иные права в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством о государственной гражданской службе.
5. Консультант Отдела несет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации за нарушение запретов,связанных с государственной гражданской службой области, несоблюдениеограничений и невыполнение обязательств, установленных федеральнымзаконодательством, неисполнение или ненадлежащее исполнениевозложенных на него должностных обязанностей; за действия илибездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан иорганизаций; за разглашение сведений, составляющих государственнуютайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнениемдолжностных обязанностей; за утрату или порчу государственногоимущества области, которое было предоставлено ему для исполнениядолжностных обязанностей.
6. Консультант Отдела в соответствии со своей компетенцией:
вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
выбора метода выполнения поставленных задач;
подготовки и представления предложений, докладных записокначальнику Отдела по вопросам, относящимся к его компетенции, в томчисле по совершенствованию системы местного самоуправления;
разработки инструктивных и методических материалов по вопросам,относящимся к его компетенции;
участия в обсуждении проектов решений и документов, относящихся кего компетенции;
отказа в приеме документов, оформленных в ненадлежащем порядкеили представленных не уполномоченным лицом;
предложения заявителю обратиться к другому исполнителю или вдругой государственный орган, если принятие решения по интересующемузаявителя вопросу относится к их компетенции;
возврата представляемых документов после их проверки напереоформление (неполное оформление, неправильное оформление,недостаточно содержательное изложение и т. п.);
редактирования представленных документов;
запроса недостающих документов;
обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:
анализа вариантов решений в сфере деятельности, относящейся к егокомпетенции;
анализа состояния и тенденций развития государственной политикина территории области по вопросам, относящимся к его компетенции;
проведения анализа отчетных и иных данных о результатахдеятельности муниципальных образований области по вопросам,относящимся к его компетенции;
подготовки и непосредственного участия в работе совещаний,заседаний, семинаров и иных мероприятий, проводимых Отделом,Управлением, администрацией области, по вопросам, относящимся к егокомпетенции;
информирования начальника Отдела по вопросам, относящимся к егокомпетенции, в том числе о возможных социальных последствияхреализации принимаемых государственных решений;
представления начальнику Отдела оперативной информации,необходимой для обеспечения надлежащего исполнения его полномочий;
качественного и своевременного рассмотрения адресованных емудокументов, подготовки аналитической и иной информации, документов иматериалов, относящихся к его компетенции, во исполнение порученийначальника Отдела и начальника Управления;
ведения делопроизводства по адресованным ему документам;
подготовки предложений в планы работы Отдела;
участия в подготовке отчетов о проделанной работе Отдела;
согласования или отклонения представленных на рассмотрениепроектов документов;
консультирования по вопросам прохождения документов, поступившихему на рассмотрение;
визирования проектов документов по вопросам, относящимся к егокомпетенции;
реализации полномочий в случае назначения членом комиссии илииного коллегиального органа;
консультирования государственных гражданских служащихадминистрации области, исполнительных органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления области по вопросам,относящимся к его компетенции;
содействия обеспечению своевременного и полного рассмотренияустных и письменных обращений граждан, организации и контролюисполнения в пределах своей компетенции решений, принятых в результатеданного приема.
7. Консультант Отдела:
вправе по своей инициативе участвовать в подготовке проектовнормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иныхрешений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела (осуществляетподготовку законопроектов, проектов распоряжений, постановленийадминистрации области, иных документов);
обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовыхактов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам,относящимся к его компетенции, по поручению начальника Отдела иначальника Управления, а также во исполнение норм федерального иобластного законодательства (осуществляет подготовку законопроектов,проектов распоряжений, постановлений администрации области, иныхдокументов).
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектовуправленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данныхрешений консультантом Отдела:
подготовка проектов документов осуществляется в соответствии стребованиями Инструкции по работе с документами в администрацииобласти и исполнительных органах государственной власти области,регламентом администрации области и действующим федеральным иобластным законодательством, в том числе о порядке рассмотренияобращений граждан. Консультант Отдела согласовывает свои действия сначальником Отдела и начальником Управления.
9. Порядок служебного взаимодействия консультанта Отдела в связис исполнением им должностных обязанностей с государственнымигражданскими служащими администрации области, государственнымигражданскими служащими иных государственных органов, гражданами, атакже с организациями:
в соответствии с Положениями об Управлении и об Отделе, настоящимдолжностным регламентом взаимодействует в пределах собственнойкомпетенции:
с территориальными органами федеральных органов власти;
со структурными подразделениями администрации области;
с исполнительными органами государственной власти области;
с областной Думой;
с избирательной комиссией области;
с органами местного самоуправления;
со средствами массовой информации;
с гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями.
10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам иорганизациям:
в должностные обязанности консультанта Отдела функции по оказаниюгосударственных услуг не входят.
С должностным регламентом ознакомлен: _________________
(подпись)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 8
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации области
от 29.12.2007 N 1515
Должностной регламент N 4
консультанта отдела по развитию местного самоуправления
управления по взаимодействию с органами местного самоуправления
администрации области
1. Гражданский служащий области - консультант отдела по развитиюместного самоуправления управления по взаимодействию с органамиместного самоуправления администрации области (далее - консультантОтдела) осуществляет профессиональную служебную деятельность всоответствии с настоящим должностным регламентом.
В соответствии с Реестром должностей государственной гражданскойслужбы Тамбовской области должность консультанта Отдела относится кведущей группе должностей государственной гражданской службыТамбовской области категории "специалисты".
Консультант Отдела назначается на должность и освобождается отдолжности гражданской службы области главой администрации области.
Консультант Отдела непосредственно подчиняется заместителюначальника управления, начальнику отдела по развитию местногосамоуправления управления по взаимодействию с органами местногосамоуправления администрации области (далее - Управление).
Консультанта Отдела во время отсутствия замещает консультантотдела по развитию местного самоуправления управления повзаимодействию с органами местного самоуправления администрацииобласти (далее - Отдел), в соответствии с поручением заместителяначальника Управления, начальника Отдела.
2. Квалификационные требования, предъявляемые к консультантуотдела:
2.1. к уровню профессионального образования: высшеепрофессиональное образование по направлению подготовки (специальности)"Юриспруденция", "Государственное и муниципальное управление" или понаправлениям подготовки (специальностям), соответствующим направлениямдеятельности Отдела;
2.2. к стажу государственной гражданской службы (государственнойслужбы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности: стажгосударственной гражданской службы (государственной службы иных видов)не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырехлет;
2.3. к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым дляисполнения должностных обязанностей:
должен знать: Конституцию Российской Федерации, Устав (ОсновнойЗакон) Тамбовской области; федеральные конституционные законы,федеральные законы и иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, законы и иные нормативные правовые акты области,регулирующие организацию государственной гражданской службы, общиепринципы организации местного самоуправления, вопросысоциально-экономического развития муниципальных образований области,иные нормативные правовые акты применительно к исполнению должностныхобязанностей;
основные принципы организации органов государственной властиРоссийской Федерации и области;
основные принципы построения и функционирования системыгосударственной службы;
принципы гражданской службы, требования к служебному поведениюгосударственного гражданского служащего;
основные права и обязанности государственного гражданскогослужащего, а также ограничения и запреты, связанные с гражданскойслужбой;
основы государственного и муниципального управления;
нормативные правовые акты, регламентирующие служебнуюдеятельность;
должен иметь навыки:
владения современными средствами, методами и технологиями работыс информацией;
работы с документами;
владения официально-деловым стилем современного русскоголитературного языка;
планирования служебной деятельности;
организационной работы;
аналитической работы;
нормотворческой деятельности;
систематизации и подготовки информационных материалов;
подготовки профессиональных заключений;
консультирования;
работы на компьютере на уровне пользователя с программамиМiсrоsоft Оffiсе, Оutlоок Ехрrеss, Intеrnеt Ехрlоrеr, синформационными правовыми системами "Законодательство России","Гарант" "Кодекс", "Консультант Плюс", "Консультант Плюс-Регион";
по использованию телефонной, факсимильной связи, копировальнойтехники;
2.4. дополнительные квалификационные требования: наличиепрофессиональных знаний и навыков в сфере организации местногосамоуправления области.
3. Должностные обязанности консультанта отдела:
взаимодействует с органами местного самоуправления г. Котовска,Петровского и Никифоровского районов с целью изучения состояния дел поразвитию местного самоуправления;
на период отсутствия куратора Тамбовского района замещает егодолжностные обязанности;
участвует в подготовке проектов нормативных правовых актовобласти по вопросам местного самоуправления области;
изучает и обобщает опыт субъектов Российской Федерации и готовитпредложения по совершенствованию нормативной правовой базы по вопросамместного самоуправления области;
консультирует специалистов структурных подразделенийадминистрации области, исполнительных органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления, предприятий, организаций иучреждений, граждан в пределах выполняемых Отделом функций;
готовит отчеты, информации и справки в пределах выполняемыхОтделом функций;
рассматривает обращения и жалобы граждан, предприятий,учреждений, организаций по вопросам, относящимся к компетенцииУправления;
участвует в подготовке и проведении совещаний и семинаров сруководителями и специалистами органов местного самоуправления иобеспечивает подготовку материалов, в пределах выполняемых функций;
вносит предложения в планы работы Отдела и Управления;
проводит анализ организации работы органов местногосамоуправления и разрабатывает и вносит предложения начальникуУправления по ее совершенствованию;
осуществляет сбор и обобщение информации в закрепленныхмуниципальных образованиях по вопросам местного самоуправления;
участвует в организации и проведении областных конкурсов органовместного самоуправления и муниципальных образований;
не реже трех раз в месяц выезжает в закрепленные муниципальныеобразования для выявления и изучения проблем в работе органов местногосамоуправления и представляет аналитические материалы по результатамкомандировок;
изучает, используя командировки, статистические сведения,публикации в средствах массовой информации и другие источники,инфраструктуру закрепленных муниципальных образований, ихсоциально-экономическое и общественно-политическое положение спроведением мониторинга;
обеспечивает учет и сохранность вверенных документов;
формирует исполненные документы в дела в соответствии сутвержденной номенклатурой дел;
обрабатывает накопленный материал для сдачи в переплет и нахранение в архив администрации области;
выполняет иные поручения начальника Управления и начальникаОтдела в пределах компетенции Отдела.
4. Права консультанта Отдела:
принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
в соответствии с действующим законодательством запрашивать иполучать в установленном порядке от структурных подразделенийадминистрации области, исполнительных органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений иорганизаций независимо от организационно-правовых форм и формсобственности документы и другую информацию в объемах, необходимых дляисполнения должностных обязанностей;
использовать в установленном порядке государственные системысвязи, коммуникации и информационные ресурсы;
передавать в установленном порядке необходимую информациюгосударственным органам, органам местного самоуправления,предприятиям, учреждениям и организациям по вопросам, относящимся кего компетенции;
участвовать в установленном порядке в ведении служебной перепискисо структурными подразделениями администрации области, исполнительнымиорганами государственной власти области, федеральными органамигосударственной власти, органами местного самоуправления,предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами по вопросам,относящимся к его компетенции;
вносить начальнику Отдела предложения по совершенствованиюорганизации деятельности Отдела и Управления;
осуществлять иные права в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством о государственной гражданской службе.
5. Консультант Отдела несет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации за нарушение запретов,связанных с государственной гражданской службой области, несоблюдениеограничений и невыполнение обязательств, установленных федеральнымзаконодательством, неисполнение или ненадлежащее исполнениевозложенных на него должностных обязанностей; за действия илибездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан иорганизаций; за разглашение сведений, составляющих государственнуютайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнениемдолжностных обязанностей; за утрату или порчу государственногоимущества области, которое было предоставлено ему для исполнениядолжностных обязанностей.
6. Консультант Отдела в соответствии со своей компетенцией:
вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
выбора метода выполнения поставленных задач;
подготовки и представления предложений, докладных записокначальнику Отдела по вопросам, относящимся к его компетенции, в томчисле по совершенствованию системы местного самоуправления;
разработки инструктивных и методических материалов по вопросам,относящимся к его компетенции;
участия в обсуждении проектов решений и документов, относящихся кего компетенции;
отказа в приеме документов, оформленных в ненадлежащем порядкеили представленных не уполномоченным лицом;
предложения заявителю обратиться к другому исполнителю или вдругой государственный орган, если принятие решения по интересующемузаявителя вопросу относится к их компетенции;
возврата представляемых документов после их проверки напереоформление (неполное оформление, неправильное оформление,недостаточно содержательное изложение и т. п.);
редактирования представленных документов;
запроса недостающих документов;
обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:
анализа вариантов решений в сфере деятельности, относящейся к егокомпетенции;
анализа состояния и тенденций развития государственной политикина территории области по вопросам, относящимся к его компетенции;
проведения анализа отчетных и иных данных о результатахдеятельности муниципальных образований области по вопросам,относящимся к его компетенции;
подготовки и непосредственного участия в работе совещаний,заседаний, семинаров и иных мероприятий, проводимых Отделом,Управлением, администрацией области, по вопросам, относящимся к егокомпетенции;
информирования начальника Отдела по вопросам, относящимся к егокомпетенции, в том числе о возможных социальных последствияхреализации принимаемых государственных решений;
представления начальнику Отдела оперативной информации,необходимой для обеспечения надлежащего исполнения его полномочий;
качественного и своевременного рассмотрения адресованных емудокументов, подготовки аналитической и иной информации, документов иматериалов, относящихся к его компетенции, во исполнение порученийначальника Отдела и начальника Управления;
ведения делопроизводства по адресованным ему документам;
подготовки предложений в планы работы Отдела;
участия в подготовке отчетов о проделанной работе Отдела;
согласования или отклонения представленных на рассмотрениепроектов документов;
консультирования по вопросам прохождения документов, поступившихему на рассмотрение;
визирования проектов документов по вопросам, относящимся к егокомпетенции;
реализации полномочий в случае назначения членом комиссии илииного коллегиального органа;
консультирования государственных гражданских служащихадминистрации области, исполнительных органов государственной властиобласти федеральных органов государственной власти, органов местногосамоуправления, предприятий, организаций и учреждений граждан повопросам, относящимся к его компетенции;
содействия обеспечению своевременного и полного рассмотренияустных и письменных обращений граждан, организации и контролюисполнения в пределах своей компетенции решений, принятых в результатеданного приема.
7. Консультант Отдела:
вправе по своей инициативе участвовать в подготовке проектовнормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иныхрешений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела (осуществляетподготовку законопроектов, проектов распоряжений, постановленийадминистрации области, иных документов);
обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовыхактов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам,относящимся к его компетенции, по поручению заместителя начальникаУправления, начальника Отдела и начальника Управления, а также воисполнение норм федерального и областного законодательства(осуществляет подготовку законопроектов, проектов распоряжений,постановлений администрации области, иных документов).
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектовуправленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данныхрешений консультантом Отдела:
подготовка проектов документов осуществляется в соответствии стребованиями Инструкции по работе с документами в администрацииобласти и исполнительных органах государственной власти области,Регламентом администрации области и действующим федеральным иобластным законодательством, в том числе о порядке рассмотренияобращений граждан. Консультант Отдела согласовывает свои действия сзаместителем начальника Управления, начальником Отдела и начальникомУправления.
9. Порядок служебного взаимодействия консультанта Отдела в связис исполнением им должностных обязанностей с государственнымигражданскими служащими администрации области, государственнымигражданскими служащими иных государственных органов, гражданами, атакже с учреждениями, предприятиями, организациями:
в соответствии с Положениями об Управлении и об Отделе, настоящимдолжностным регламентом взаимодействует в пределах собственнойкомпетенции:
с территориальными органами федеральных органов власти;
со структурными подразделениями администрации области;
с исполнительными органами государственной власти области;
с областной Думой;
с избирательной комиссией области;
с органами местного самоуправления;
со средствами массовой информации;
с гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями.
10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам иорганизациям:
в должностные обязанности консультанта Отдела функции по оказаниюгосударственных услуг не входят.
С должностным регламентом ознакомлен: _________________
(подпись)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 9
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации области
от 29.12.2007 N 1515
Должностной регламент N 5консультанта отдела по развитию местного самоуправления управления по
взаимодействию с органами местного самоуправления
администрации области
1. Гражданский служащий области - консультант отдела по развитиюместного самоуправления управления по взаимодействию с органамиместного самоуправления администрации области (далее - консультантОтдела) осуществляет профессиональную служебную деятельность всоответствии с настоящим должностным регламентом.
В соответствии с Реестром должностей государственной гражданскойслужбы Тамбовской области должность консультанта Отдела относится кведущей группе должностей государственной гражданской службыТамбовской области категории "специалисты".
Консультант Отдела назначается на должность и освобождается отдолжности гражданской службы области главой администрации области.
Консультант Отдела непосредственно подчиняется заместителюначальника управления, начальнику отдела по развитию местногосамоуправления управления по взаимодействию с органами местногосамоуправления администрации области (далее - Управление).
Консультанта Отдела во время отсутствия замещает консультантотдела по развитию местного самоуправления управления повзаимодействию с органами местного самоуправления администрацииобласти (далее - Отдел), в соответствии с поручением заместителяначальника управления, начальника Отдела.
2. Квалификационные требования, предъявляемые к консультантуОтдела:
2.1. к уровню профессионального образования: высшеепрофессиональное образование по направлению подготовки (специальности)"Юриспруденция", "Государственное и муниципальное управление" или понаправлениям подготовки (специальностям), соответствующим направлениямдеятельности Отдела;
2.2. к стажу государственной гражданской службы (государственнойслужбы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности: стажгосударственной гражданской службы (государственной службы иных видов)не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырехлет;
2.3. к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым дляисполнения должностных обязанностей:
должен знать: Конституцию Российской Федерации, Устав (ОсновнойЗакон) Тамбовской области; федеральные конституционные законы,федеральные законы и иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, законы и иные нормативные правовые акты области,регулирующие организацию государственной гражданской службы, общиепринципы организации местного самоуправления, вопросысоциально-экономического развития муниципальных образований области,иные нормативные правовые акты применительно к исполнению должностныхобязанностей;
основные принципы организации органов государственной властиРоссийской Федерации и области;
основные принципы построения и функционирования системыгосударственной службы;
принципы гражданской службы, требования к служебному поведениюгосударственного гражданского служащего;
основные права и обязанности государственного гражданскогослужащего, а также ограничения и запреты, связанные с гражданскойслужбой;
основы государственного и муниципального управления;
нормативные правовые акты, регламентирующие служебнуюдеятельность;
должен иметь навыки:
владения современными средствами, методами и технологиями работыс информацией;
работы с документами;
владения официально-деловым стилем современного русскоголитературного языка;
планирования служебной деятельности;
организационной работы;
аналитической работы;
нормотворческой деятельности;
систематизации и подготовки информационных материалов;
подготовки профессиональных заключений;
консультирования;
работы на компьютере на уровне пользователя с программамиМiсrоsоft Оffiсе, Оutlоок Ехрrеss, Intеrnеt Ехрlоrеr, синформационными правовыми системами "Законодательство России","Гарант", "Кодекс", "Консультант Плюс", "Консультант Плюс-Регион";
по использованию телефонной, факсимильной связи, копировальнойтехники;
2.4. дополнительные квалификационные требования: наличиепрофессиональных знаний и навыков в сфере организации местногосамоуправления.
3. Должностные обязанности консультанта Отдела:
взаимодействует с органами местного самоуправления г. Жердевки,Жердевского, Токаревского и Мордовского районов;
на период отсутствия куратора г. Кирсанова, Кирсановского иУметского районов исполняет его должностные обязанности;
участвует в подготовке проектов нормативных правовых актовобласти по вопросам местного самоуправления;
консультирует специалистов структурных подразделенийадминистрации области, исполнительных органов государственной властиобласти, органы местного самоуправления области в пределах выполняемыхОтделом функций;
готовит отчеты, информации и справки в пределах выполняемыхОтделом функций;
рассматривает обращения и жалобы граждан, предприятий,учреждений, организаций по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
участвует в мероприятиях, проводимых Отделом, Управлением,администрацией области;
обеспечивает подготовку материалов к семинарам и совещаниям,проводимым Управлением и Отделом, в пределах выполняемых функций;
вносит предложения в планы работы Отдела и Управления;
участвует в организации и проведении областных конкурсов органовместного самоуправления и муниципальных образований;
участвует в подготовке и проведении совещаний и семинаров сруководителями и специалистами органов местного самоуправления;
выезжает в командировки в закрепленные муниципальные образованиядля выявления и изучения проблем, не реже двух раз в месяц, поорганизации муниципальной службы и по результатам командировокпредставляет материалы;
изучает, используя командировки, статистические сведения,публикации в средствах массовой информации и другие источники,инфраструктуру закрепленных муниципальных образований, ихсоциально-экономическое и общественно-политическое положение и готовитсправки, служебные записки начальнику Отдела, руководству Управления;
обеспечивает учет и сохранность вверенных документов;
формирует исполненные документы в дела в соответствии сутвержденной номенклатурой дел;
обрабатывает накопленный материал для сдачи в переплет и нахранение в архив администрации области;
выполняет иные поручения начальника Управления и начальникаОтдела в пределах компетенции Отдела.
4. Права консультанта Отдела:
принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
в соответствии с действующим законодательством запрашивать иполучать в установленном порядке от структурных подразделенийадминистрации области, исполнительных органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений иорганизаций независимо от организационно-правовых форм и формсобственности документы и другую информацию в объемах, необходимых дляисполнения должностных обязанностей;
использовать в установленном порядке государственные системысвязи, коммуникации и информационные ресурсы;
передавать в установленном порядке необходимую информациюгосударственным органам, органам местного самоуправления,предприятиям, учреждениям и организациям по вопросам, относящимся кего компетенции;
участвовать в установленном порядке в ведении служебной перепискисо структурными подразделениями администрации области, исполнительнымиорганами государственной власти области, органами местногосамоуправления, учреждениями, организациями и гражданами по вопросам,относящимся к его компетенции;
вносить заместителю начальника Управления, начальнику Отделапредложения по совершенствованию организации деятельности Отдела иУправления;
осуществлять иные права в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством о государственной гражданской службе.
5. Консультант Отдела несет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации за нарушение запретов,связанных с государственной гражданской службой области, несоблюдениеограничений и невыполнение обязательств, установленных федеральнымзаконодательством, неисполнение или ненадлежащее исполнениевозложенных на него должностных обязанностей; за действия илибездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан иорганизаций; за разглашение сведений, составляющих государственнуютайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнениемдолжностных обязанностей; за утрату или порчу государственногоимущества области, которое было предоставлено ему для исполнениядолжностных обязанностей.
6. Консультант Отдела в соответствии со своей компетенцией:
вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
выбора метода выполнения поставленных задач;
подготовки и представления предложений, докладных записокзаместителю начальника Управления, начальнику Отдела по вопросам,относящимся к его компетенции, в том числе по совершенствованиюсистемы профессиональной переподготовки, повышения квалификации истажировки муниципальных служащих области;
разработки инструктивных и методических материалов по вопросам,относящимся к его компетенции;
участия в обсуждении проектов решений и документов, относящихся кего компетенции;
отказа в приеме документов, оформленных в ненадлежащем порядкеили представленных не уполномоченным лицом;
предложения заявителю обратиться к другому исполнителю или вдругой государственный орган, если принятие решения по интересующемузаявителя вопросу относится к их компетенции;
возврата представляемых документов после их проверки напереоформление (неполное оформление, неправильное оформление,недостаточно содержательное изложение и т. п.);
редактирования представленных документов;
запроса недостающих документов;
обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:
анализа вариантов решений в сфере деятельности, относящейся к егокомпетенции;
анализа состояния и тенденций развития государственной политикина территории области по вопросам, относящимся к его компетенции;
проведения анализа отчетных и иных данных о результатахдеятельности муниципальных образований области по вопросам,относящимся к его компетенции;
подготовки и непосредственного участия в работе совещаний,заседаний, семинаров и иных мероприятий, проводимых Отделом,Управлением, администрацией области, по вопросам, относящимся к егокомпетенции;
информирования начальника Отдела по вопросам, относящимся к егокомпетенции, в том числе о возможных социальных последствияхреализации принимаемых государственных решений;
представления начальнику Отдела оперативной информации,необходимой для обеспечения надлежащего исполнения его полномочий;
качественного и своевременного рассмотрения адресованных емудокументов, подготовки аналитической и иной информации, документов иматериалов, относящихся к его компетенции, во исполнение порученийначальника Отдела и начальника Управления;
подготовки предложений в планы работы Отдела;
участия в подготовке отчетов о проделанной работе Отдела;
согласования или отклонения представленных на рассмотрениепроектов документов;
консультирования по вопросам прохождения документов, поступившихему на рассмотрение;
визирования проектов документов по вопросам, относящимся к егокомпетенции;
реализации полномочий в случае назначения членом комиссии илииного коллегиального органа;
консультирования государственных гражданских служащихадминистрации области, исполнительных органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления области по вопросам,относящимся к его компетенции;
содействия обеспечению своевременного и полного рассмотренияустных и письменных обращений граждан, организации и контролюисполнения в пределах своей компетенции решений, принятых в результатеданного приема.
7. Консультант Отдела:
вправе по своей инициативе участвовать в подготовке проектовнормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иныхрешений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела (осуществляетподготовку законопроектов, проектов распоряжений, постановленийадминистрации области, иных документов);
обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовыхактов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам,относящимся к его компетенции, по поручению заместителю начальникуУправления, начальника Отдела и начальника Управления, а также воисполнение норм федерального и областного законодательства(осуществляет подготовку законопроектов, проектов распоряжений,постановлений администрации области, иных документов).
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектовуправленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данныхрешений консультантом Отдела:
подготовка проектов документов осуществляется в соответствии стребованиями Инструкции по работе с документами в администрацииобласти и исполнительных органах государственной власти области,Регламентом администрации области и действующим федеральным иобластным законодательством, в том числе о порядке рассмотренияобращений граждан. Консультант Отдела согласовывает свои действия сзаместителем начальника управления, начальником Отдела и начальникомУправления.
9. Порядок служебного взаимодействия консультанта Отдела в связис исполнением им должностных обязанностей с государственнымигражданскими служащими администрации области, государственнымигражданскими служащими иных государственных органов, гражданами, атакже с организациями:
в соответствии с Положениями об Управлении и об Отделе, настоящимдолжностным регламентом взаимодействует в пределах собственнойкомпетенции:
с территориальными органами федеральных органов власти;
со структурными подразделениями администрации области;
с исполнительными органами государственной власти области;
с областной Думой;
с избирательной комиссией области;
с органами местного самоуправления;
со средствами массовой информации;
с гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями.
10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам иорганизациям:
в должностные обязанности консультанта Отдела функции по оказаниюгосударственных услуг не входят.
С должностным регламентом ознакомлен: _________________
(подпись)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 10
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации области
от 29.12.2007 N 1515
Должностной регламент N 6консультанта отдела по развитию местного самоуправления управления по
взаимодействию с органами местного самоуправления
администрации области
1. Гражданский служащий области - консультант отдела по развитиюместного самоуправления управления по взаимодействию с органамиместного самоуправления администрации области (далее - консультантОтдела) осуществляет профессиональную служебную деятельность всоответствии с настоящим должностным регламентом.
В соответствии с Реестром должностей государственной гражданскойслужбы Тамбовской области должность консультанта Отдела относится кведущей группе должностей государственной гражданской службыТамбовской области категории "специалисты".
Консультант Отдела назначается на должность и освобождается отдолжности гражданской службы области главой администрации области.
Консультант Отдела непосредственно подчиняется заместителюначальника управления, начальнику отдела по развитию местногосамоуправления управления по взаимодействию с органами местногосамоуправления администрации области (далее - Управление).
Консультанта Отдела во время отсутствия замещает консультантотдела по развитию местного самоуправления управления повзаимодействию с органами местного самоуправления администрацииобласти (далее - Отдел), в соответствии с поручением заместителяначальника управления, начальника Отдела.
2. Квалификационные требования, предъявляемые к консультантуотдела:
2.1. к уровню профессионального образования: высшеепрофессиональное образование по направлению подготовки (специальности)"Юриспруденция", "Государственное и муниципальное управление" или понаправлениям подготовки (специальностям), соответствующим направлениямдеятельности Отдела;
2.2. к стажу государственной гражданской службы (государственнойслужбы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности: стажгосударственной гражданской службы (государственной службы иных видов)не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырехлет;
2.3. к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым дляисполнения должностных обязанностей:
должен знать: Конституцию Российской Федерации, Устав (ОсновнойЗакон) Тамбовской области; федеральные конституционные законы,федеральные законы и иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, законы и иные нормативные правовые акты области,регулирующие организацию государственной гражданской службы, общиепринципы организации местного самоуправления, вопросысоциально-экономического развития муниципальных образований области,иные нормативные правовые акты применительно к исполнению должностныхобязанностей;
основные принципы организации органов государственной властиРоссийской Федерации и области;
основные принципы построения и функционирования системыгосударственной службы;
принципы гражданской службы, требования к служебному поведениюгосударственного гражданского служащего;
основные права и обязанности государственного гражданскогослужащего, а также ограничения и запреты, связанные с гражданскойслужбой;
основы государственного и муниципального управления;
нормативные правовые акты, регламентирующие служебнуюдеятельность;
должен иметь навыки:
владения современными средствами, методами и технологиями работыс информацией;
работы с документами;
владения официально-деловым стилем современного русскоголитературного языка;
планирования служебной деятельности;
организационной работы;
аналитической работы;
нормотворческой деятельности;
систематизации и подготовки информационных материалов;
подготовки профессиональных заключений;
консультирования;
работы на компьютере на уровне пользователя с программамиМiсrоsоft Оffiсе, Оutlоок Ехрrеss, Intеrnеt Ехрlоrеr, синформационными правовыми системами "Законодательство России","Гарант", "Кодекс", "Консультант Плюс", "Консультант Плюс-Регион";
по использованию телефонной, факсимильной связи, копировальнойтехники;
2.4. дополнительные квалификационные требования: наличиепрофессиональных знаний и навыков в сфере организации местногосамоуправления, административно-территориального устройства Тамбовскойобласти.
3. Должностные обязанности консультанта отдела:
участвует в подготовке проектов нормативных правовых актовобласти по вопросам местного самоуправления,административно-территориального устройства Тамбовской области;
изучает и обобщает опыт субъектов Российской Федерации и готовитпредложения по совершенствованию нормативной правовой базы по вопросамместного самоуправления области;
выполняет функции по реализации законодательства обадминистративно-территориальном устройстве Тамбовской области;
организует работу по ведению Реестраадминистративно-территориальных образований и населенных пунктовТамбовской области;
участвует в разработке проектов законов области и нормативныхправовых актов области, консультирует работников Управления повопросам местного самоуправления, административно-территориальногоустройства Тамбовской области;
консультирует специалистов структурных подразделенийадминистрации области, исполнительных органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления, предприятий, организаций иучреждений, граждан в пределах выполняемых Управлением функций;
готовит отчеты, информации и справки в пределах выполняемыхОтделом функций;
рассматривает обращения и жалобы граждан, предприятий,учреждений, организаций по вопросам, относящимся к компетенцииУправления;
участвует в мероприятиях, проводимых Отделом, Управлением,администрацией области;
обеспечивает подготовку материалов к семинарам и совещаниям,проводимым Управлением и Отделом в пределах выполняемых функций;
вносит предложения в планы работы Отдела и Управления;
проводит анализ организации работы органов местногосамоуправления, разрабатывает и вносит предложения заместителюначальника Управления, начальнику Управления по ее совершенствованию;
осуществляет сбор и обобщение информации в закрепленных за ниммуниципальных образованиях по вопросам местного самоуправления;
оказывает методическую и практическую помощь органам местногосамоуправления в организации их работы,административно-территориального устройства Тамбовской области;
участвует в организации и проведении областных конкурсов органовместного самоуправления и муниципальных образований;
взаимодействует с органами местного самоуправления Моршанского иСосновского районов, г. Моршанска с целью изучения состояния дел поразвитию местного самоуправления;
на период отсутствия куратора Знаменского, Ржаксинского,Сампурского районов исполняет его должностные обязанности;
не реже трех раз в месяц выезжает в командировки в закрепленныемуниципальные образования для выявления и изучения проблем в работеорганов местного самоуправления и по результатам командировокпредставляет отчеты, справки по результатам командировок;
изучает, используя накопленный материал в командировках,статистические сведения, публикации в средствах массовой информации идругие источники, инфраструктуру закрепленных муниципальныхобразований социально-экономическое и общественно-политическоеположение и готовит справки, служебные записки заместителю начальникаУправления, начальнику Отдела, руководству Управления;
обеспечивает учет и сохранность вверенных документов;
формирует исполненные документы в дела в соответствии сутвержденной номенклатурой дел;
обрабатывает накопленный материал для сдачи в переплет и нахранение в архив администрации области;
выполняет иные поручения начальника Управления и начальникаОтдела в пределах компетенции Отдела.
4. Права консультанта Отдела:
принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
в соответствии с действующим законодательством запрашивать иполучать в установленном порядке от структурных подразделенийадминистрации области, исполнительных органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений иорганизаций независимо от организационно-правовых форм и формсобственности документы и другую информацию в объемах, необходимых дляисполнения должностных обязанностей;
использовать в установленном порядке государственные системысвязи, коммуникации и информационные ресурсы;
передавать в установленном порядке необходимую информациюгосударственным органам, органам местного самоуправления,предприятиям, учреждениям и организациям по вопросам, относящимся кего компетенции;
участвовать в установленном порядке в ведении служебной перепискисо структурными подразделениями администрации области, исполнительнымиорганами государственной власти области, федеральными органамигосударственной власти, органами местного самоуправления,предприятиями учреждениями, организациями и гражданами по вопросам,относящимся к его компетенции;
вносить начальнику Отдела предложения по совершенствованиюорганизации деятельности Отдела и Управления;
осуществлять иные права в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством о государственной гражданской службе.
5. Консультант Отдела несет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации за нарушение запретов,связанных с государственной гражданской службой области, несоблюдениеограничений и невыполнение обязательств, установленных федеральнымзаконодательством, неисполнение или ненадлежащее исполнениевозложенных на него должностных обязанностей; за действия илибездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан иорганизаций; за разглашение сведений, составляющих государственнуютайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнениемдолжностных обязанностей; за утрату или порчу государственногоимущества области, которое было предоставлено ему для исполнениядолжностных обязанностей.
6. Консультант Отдела в соответствии со своей компетенцией:
вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
выбора метода выполнения поставленных задач;
подготовки и представления предложений, докладных записокзаместителю начальника Управления, начальнику Отдела по вопросам,относящихся к его компетенции, в том числе по совершенствованиюадминистративно-территориального устройства Тамбовской области,системы местного самоуправления;
разработки инструктивных и методических материалов по вопросам,относящимся к его компетенции;
участия в обсуждении проектов решений и документов, относящихся кего компетенции;
отказа в приеме документов, оформленных в ненадлежащем порядкеили представленных не уполномоченным лицом;
предложения заявителю обратиться к другому исполнителю или вдругой государственный орган, если принятие решения по интересующемузаявителя вопросу относится к их компетенции;
возврата представляемых документов после их проверки напереоформление (неполное оформление, неправильное оформление,недостаточно содержательное изложение и т. п.);
редактирования представленных документов;
запроса недостающих документов;
обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:
анализа вариантов решений в сфере деятельности, относящейся к егокомпетенции;
анализа состояния и тенденций развития государственной политикина территории области по вопросам, относящимся к его компетенции;
проведения анализа отчетных и иных данных о результатахдеятельности муниципальных образований области, по вопросам,относящимся к его компетенции;
подготовки и непосредственного участия в работе совещаний,заседаний, семинаров и иных мероприятий, проводимых Отделом,Управлением, администрацией области, по вопросам, относящимся к егокомпетенции;
информирования заместителя начальника Управления, начальникаОтдела по вопросам, относящимся к его компетенции, в том числе овозможных социальных последствиях реализации принимаемыхгосударственных решений;
представления заместителю начальника Управления, начальникуОтдела оперативной информации, необходимой для обеспечения надлежащегоисполнения его полномочий;
качественного и своевременного рассмотрения адресованных емудокументов, подготовки аналитической и иной информации, документов иматериалов, относящихся к его компетенции, во исполнение порученийзаместителя начальника Управления, начальника Отдела и начальникаУправления;
ведения делопроизводства по адресованным ему документам;
подготовки предложений в планы работы Отдела;
участия в подготовке отчетов о проделанной работе Отдела;
согласования или отклонения представленных на рассмотрениепроектов документов;
консультирования по вопросам прохождения документов, поступившихему на рассмотрение;
визирования проектов документов по вопросам, относящимся к егокомпетенции;
реализации полномочий в случае назначения членом комиссии илииного коллегиального органа;
консультирования государственных гражданских служащихадминистрации области, исполнительных органов государственной властиобласти федеральных органов государственной власти, органов местногосамоуправления, предприятий, организаций и учреждений граждан повопросам, относящимся к его компетенции;
содействия обеспечению своевременного и полного рассмотренияустных и письменных обращений граждан, организации и контролюисполнения в пределах своей компетенции решений, принятых в результатеданного приема.
7. Консультант Отдела:
вправе по своей инициативе участвовать в подготовке проектовнормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иныхрешений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела (осуществляетподготовку законопроектов, проектов распоряжений, постановленийадминистрации области, иных документов);
обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовыхактов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам,относящимся к его компетенции, по поручению заместителю начальникаУправления, начальника Отдела и начальника Управления, а также воисполнение норм федерального и областного законодательства(осуществляет подготовку законопроектов, проектов распоряжений,постановлений администрации области, иных документов).
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектовуправленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данныхрешений консультантом Отдела:
подготовка проектов документов осуществляется в соответствии стребованиями Инструкции по работе с документами в администрацииобласти и исполнительных органах государственной власти области,Регламентом администрации области и действующим федеральным иобластным законодательством, в том числе о порядке рассмотренияобращений граждан. Консультант Отдела согласовывает свои действия сзаместителем начальника Управления, начальником Отдела и начальникомУправления.
9. Порядок служебного взаимодействия консультанта Отдела в связис исполнением им должностных обязанностей с государственнымигражданскими служащими администрации области, государственнымигражданскими служащими иных государственных органов, муниципальнымислужащими, гражданами, а также с учреждениями, предприятиями,организациями:
в соответствии с Положениями об Управлении и об Отделе, настоящимдолжностным регламентом взаимодействует в пределах собственнойкомпетенции:
с территориальными органами федеральных органов власти;
со структурными подразделениями администрации области;
с исполнительными органами государственной власти области;
с областной Думой;
с избирательной комиссией области;
с органами местного самоуправления;
со средствами массовой информации;
с гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями.
10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам иорганизациям:
в должностные обязанности консультанта Отдела функции по оказанию государственных услуг не входят.
С должностным регламентом ознакомлен: _________________
(подпись)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 11
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации области
от 29.12.2007 N 1515
Должностной регламент N 7консультанта отдела по развитию местного самоуправления управления по
взаимодействию с органами местного самоуправления
администрации области
1. Гражданский служащий области - консультант отдела по развитиюместного самоуправления управления по взаимодействию с органамиместного самоуправления администрации области (далее - консультантОтдела) осуществляет профессиональную служебную деятельность всоответствии с настоящим должностным регламентом.
В соответствии с Реестром должностей государственной гражданскойслужбы Тамбовской области должность консультанта Отдела относится кведущей группе должностей государственной гражданской службы области,категории "специалисты".
Консультант Отдела назначается на должность и освобождается отдолжности гражданской службы области главой администрации области.
Консультант Отдела непосредственно подчиняется заместителюначальника управления, начальнику отдела по развитию местногосамоуправления управления по взаимодействию с органами местногосамоуправления администрации области (далее - Управление).
Консультанта Отдела во время отсутствия замещает консультантотдела по развитию местного самоуправления управления повзаимодействию с органами местного самоуправления администрацииобласти (далее - Отдел), в соответствии с поручением заместителяначальника управления, начальника Отдела.
2. Квалификационные требования, предъявляемые к консультантуОтдела:
2.1. к уровню профессионального образования: высшеепрофессиональное образование по направлению подготовки (специальности)"Юриспруденция", "Государственное и муниципальное управление" или понаправлениям подготовки (специальностям), соответствующим направлениямдеятельности Отдела;
2.2. к стажу государственной гражданской службы (государственнойслужбы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности: стажгосударственной гражданской службы (государственной службы иных видов)не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырехлет;
2.3. к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым дляисполнения должностных обязанностей:
должен знать: Конституцию Российской Федерации, Устав (ОсновнойЗакон) Тамбовской области; федеральные конституционные законы,федеральные законы и иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, законы и иные нормативные правовые акты области,регулирующие организацию государственной гражданской службы, общиепринципы организации местного самоуправления, вопросысоциально-экономического развития муниципальных образований области,иные нормативные правовые акты применительно к исполнению должностныхобязанностей;
основные принципы организации органов государственной властиРоссийской Федерации и области;
основные принципы построения и функционирования системыгосударственной службы;
принципы гражданской службы, требования к служебному поведениюгосударственного гражданского служащего;
основные права и обязанности государственного гражданскогослужащего, а также ограничения и запреты, связанные с гражданскойслужбой;
основы государственного и муниципального управления;
нормативные правовые акты, регламентирующие служебнуюдеятельность;
должен иметь навыки:
владения современными средствами, методами и технологиями работыс информацией;
работы с документами;
владения официально-деловым стилем современного русскоголитературного языка;
планирования служебной деятельности;
организационной работы;
аналитической работы;
нормотворческой деятельности;
систематизации и подготовки информационных материалов;
подготовки профессиональных заключений;
консультирования;
работы на компьютере на уровне пользователя с программамиМiсrоsоft Оffiсе, Оutlоок Ехрrеss, Intеrnеt Ехрlоrеr, синформационными правовыми системами "Законодательство России","Гарант", "Кодекс", "Консультант Плюс", "Консультант Плюс-Регион";
по использованию телефонной, факсимильной связи, копировальнойтехники;
2.4. дополнительные квалификационные требования: наличиепрофессиональных знаний и навыков в сфере организации местногосамоуправления.
3. Должностные обязанности консультанта Отдела:
взаимодействует с органами местного самоуправления Тамбовскогорайона с целью изучения состояния дел по развитию местногосамоуправления;
на период отсутствия куратора г. Котовска, Петровского иНикифоровского районов исполняет его должностные обязанности;
участвует в контроле за реализацией после принятия правовыхактов;
оказывает консультативную помощь государственным гражданскимслужащим администрации области, исполнительных органов государственнойвласти области, органам местного самоуправления области по вопросам,входящим в его компетенцию;
готовит отчеты, информации и справки в пределах выполняемыхфункций;
вносит предложения заместителю начальника Управления, начальникуОтдела по вопросам деятельности Отдела;
соблюдает настоящий должностной регламент, общие принципыслужебного поведения государственных служащих, порядок работы сослужебной информацией, служебный распорядок администрации области,правила содержания служебных помещений и пожарной безопасности,правила делопроизводства;
выезжает в командировки;
изучает и анализирует практику применения действующегозаконодательства Российской Федерации, мнения ведущих ученых и опытсубъектов Российской Федерации в пределах осуществляемых функций,готовит соответствующие предложения заместителю начальника Управления,начальнику Отдела;
в установленном порядке участвует в работе совещаний, заседаний,семинаров и иных мероприятий, проводимых Отделом, Управлением,администрацией области, комиссий, иных коллегиальных органов, в составкоторых включен или направлен;
проводит анализ организации работы органов местногосамоуправления, разрабатывает и вносит предложения начальникуУправления по ее совершенствованию;
осуществляет сбор и обобщение информации в закрепленныхмуниципальных образованиях по вопросам местного самоуправления;
выезжает в закрепленные муниципальные образования, не реже трехраз в месяц, для выявления и изучения проблем в работе органовместного самоуправления и по результатам командировок представляетотчеты, справки;
изучает, используя материалы, накопленные в командировках,статистические сведения, публикации в средствах массовой информации идругие источники, инфраструктуру закрепленных территорий, ихсоциально-экономическое и общественно-политическое положение и готовитсправки, служебные записки начальнику Отдела, руководству Управления;
рассматривает обращения граждан по поручению заместителяначальника Управления, начальника Отдела;
выполняет отдельные задания, поручения, указания и распоряженияначальника Отдела и начальника Управления, отданные в пределах ихдолжностных полномочий и в соответствии с действующимзаконодательством, в пределах его компетенции.
4. Права консультанта Отдела:
принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
в соответствии с действующим законодательством запрашивать иполучать в установленном порядке от структурных подразделенийадминистрации области, исполнительных органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений иорганизаций независимо от организационно-правовых форм и формсобственности документы и другую информацию в объемах, необходимых дляисполнения должностных обязанностей;
использовать в установленном порядке государственные системысвязи, коммуникации и информационные ресурсы;
передавать в установленном порядке необходимую информациюгосударственным органам, органам местного самоуправления,предприятиям, учреждениям и организациям по вопросам, относящимся кего компетенции;
участвовать в установленном порядке в ведении служебной перепискисо структурными подразделениями администрации области, исполнительнымиорганами государственной власти области, органами местногосамоуправления, учреждениями, организациями и гражданами по вопросам,относящимся к его компетенции;
вносить начальнику Отдела предложения по совершенствованиюорганизации деятельности Отдела и Управления;
осуществлять иные права в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством о государственной гражданской службе.
5. Консультант Отдела несет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации за нарушение запретов,связанных с государственной гражданской службой области, несоблюдениеограничений и невыполнение обязательств, установленных федеральнымзаконодательством, неисполнение или ненадлежащее исполнениевозложенных на него должностных обязанностей; за действия илибездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан иорганизаций; за разглашение сведений, составляющих государственнуютайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнениемдолжностных обязанностей; за утрату или порчу государственногоимущества области, которое было предоставлено ему для исполнениядолжностных обязанностей.
6. Консультант Отдела в соответствии со своей компетенцией:
вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
подготовки и представления предложений, докладных записокзаместителю начальника Управления, начальнику Отдела по вопросам,относящимся к его компетенции, в том числе по совершенствованиюорганизации органов местного самоуправления области;
разработки инструктивных и методических материалов по вопросам,относящимся к его компетенции;
участия в обсуждении проектов решений и документов, относящихся кего компетенции;
предложения заявителю обратиться к другому исполнителю или вдругой государственный орган, если принятие решения по интересующемузаявителя вопросу относится к их компетенции;
внесения предложений по совершенствованию организациидеятельности Отдела, Управления;
подготовки справок, докладных записок, писем по вопросам местногосамоуправления;
обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:
анализа вариантов решений в сфере деятельности, относящейся к егокомпетенции;
анализа состояния и тенденций развития государственной политикина территории области по вопросам, относящимся к его компетенции;
подготовки и непосредственного участия в работе совещаний,заседаний, семинаров и иных мероприятий, проводимых Отделом,Управлением, администрацией области, по вопросам, относящимся к егокомпетенции;
информирования заместителя начальника Управления, начальникаОтдела по вопросам, относящимся к его компетенции, в том числе овозможных социальных последствиях реализации принимаемыхгосударственных решений;
представления заместителю начальника Управления, начальникуОтдела оперативной информации, необходимой для обеспечения надлежащегоисполнения его полномочий; качественного и своевременного рассмотренияадресованных ему документов, подготовки аналитической и инойинформации, документов и материалов, относящихся к его компетенции, воисполнение поручений заместителя начальника Управления, начальникаОтдела и начальника Управления;
содействия обеспечению своевременного и полного рассмотренияустных и письменных обращений граждан, организации и контролюисполнения в пределах своей компетенции решений, принятых в результатеданного приема;
консультирования работников структурных подразделенийадминистрации области, исполнительных органов государственной властиобласти, федеральных органов государственной власти, органов местногосамоуправления, предприятий, организаций и учреждений независимо от ихорганизационно-правовых форм собственности в пределах компетенцииотдела.
7. Консультант Отдела:
вправе по своей инициативе участвовать в подготовке проектовнормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иныхрешений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела (осуществляетподготовку законопроектов, проектов распоряжений, постановленийадминистрации области, иных документов);
обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовыхактов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам,относящимся к его компетенции, по поручению заместителя начальникаУправления, начальника Отдела и начальника Управления, а также воисполнение норм федерального и областного законодательства(осуществляет подготовку законопроектов, проектов распоряжений,постановлений администрации области, иных документов).
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектовуправленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данныхрешений консультантом Отдела:
подготовка проектов документов осуществляется в соответствии стребованиями Инструкции по работе с документами в администрацииобласти и исполнительных органах государственной власти области,Регламентом администрации области и действующим федеральным иобластным законодательством, в том числе о порядке рассмотренияобращений граждан. Консультант Отдела согласовывает свои действия сзаместителем начальника Управления, начальником Отдела и начальникомУправления.
9. Порядок служебного взаимодействия консультанта Отдела в связис исполнением им должностных обязанностей с государственнымигражданскими служащими администрации области, государственнымигражданскими служащими иных государственных органов, гражданами, атакже с организациями:
в соответствии с Положениями об Управлении и об Отделе, настоящимдолжностным регламентом взаимодействует в пределах собственнойкомпетенции:
с территориальными органами федеральных органов власти;
со структурными подразделениями администрации области;
с исполнительными органами государственной власти области;
с областной Думой;
с избирательной комиссией области;
с органами местного самоуправления;
со средствами массовой информации;
с гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями.
10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам иорганизациям:
в должностные обязанности консультанта Отдела функции по оказаниюгосударственных услуг не входят.
С должностным регламентом ознакомлен: _________________
(подпись)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 12
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации области
от 29.12.2007 N 1515
Должностной регламентначальника отдела анализа и планирования управления по взаимодействию
с органами местного самоуправления администрации области
1. Гражданский служащий области - начальник отдела анализа ипланирования управления по взаимодействию с органами местногосамоуправления администрации области (далее - начальник Отдела)осуществляет профессиональную служебную деятельность в соответствии снастоящим должностным регламентом.
В соответствии с Реестром должностей государственной гражданскойслужбы Тамбовской области должность начальника Отдела относится кглавной группе должностей государственной гражданской службы области,категории "специалисты".
Начальник Отдела назначается на должность и освобождается отдолжности гражданской службы области главой администрации области.
Начальник Отдела непосредственно подчиняется начальникууправления по взаимодействию с органами местного самоуправленияадминистрации области (далее - Управление).
Начальника Отдела во время отсутствия замещает консультант отделаанализа и планирования управления по взаимодействию с органамиместного самоуправления администрации области (далее - Отдел), попоручению начальника Управления.
2. Квалификационные требования, предъявляемые к начальникуОтдела:
2.1. к уровню профессионального образования: высшеепрофессиональное образование по направлению подготовки (специальности)"Юриспруденция", "Государственное и муниципальное управление","Управление персоналом" или по направлениям подготовки(специальностям), соответствующим направлениям деятельности Отдела;
2.2. к стажу государственной гражданской службы (государственнойслужбы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности: стажгосударственной гражданской службы (государственной службы иных видов)не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пятилет;
2.3. к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым дляисполнения должностных обязанностей:
должен знать: Конституцию Российской Федерации, Устав (ОсновнойЗакон) Тамбовской области; федеральные конституционные законы,федеральные законы и иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, законы и иные нормативные правовые акты области,регулирующие деятельность органов местного самоуправления, иныенормативные правовые акты применительно к исполнению должностныхобязанностей;
основные принципы организации органов государственной властиРоссийской Федерации и области;
основные принципы построения и функционирования системыгосударственной службы;
принципы гражданской службы, требования к служебному поведениюгосударственного гражданского служащего;
основные права и обязанности государственного гражданскогослужащего, а также ограничения и запреты, связанные с гражданскойслужбой;
основы государственного и муниципального управления;
нормативные правовые акты, регламентирующие служебнуюдеятельность;
должен иметь навыки:
владения современными средствами, методами и технологиями работыс информацией;
работы с документами;
владения официально-деловым стилем современного русскоголитературного языка;
организационной работы;
системного подхода к решению задач;
аналитической работы;
нормотворческой деятельности;
осуществления контроля;
систематизации и подготовки информационных материалов;
ведения деловых переговоров;
разрешения конфликтов;
владения приемами выстраивания межличностных отношений;
определения мотивации поведения подчиненных;
публичных выступлений;
работы на компьютере на уровне пользователя с программамиМiсrоsоft Оffiсе, Оutlоок Ехрrеss, Intеrnеt Ехрlоrеr, синформационными правовыми системами "Законодательство России","Гарант", "Кодекс", "Консультант Плюс", "Консультант Плюс-Регион";
по использованию телефонной, факсимильной связи, копировальнойтехники;
2.4. дополнительные квалификационные требования: знание основуправления персоналом.
3. Должностные обязанности начальника Отдела:
руководит деятельностью Отдела, в том числе планирует, организуети контролирует ее; прогнозирует развитие направлений деятельностиОтдела;
разрабатывает и вносит начальнику Управления на утверждениеположение об Отделе;
готовит текущие и перспективные планы работы Отдела, вносит их наутверждение начальника Управления и осуществляет контроль за ходомвыполнения утвержденных планов;
готовит вопросы для рассмотрения на заседаниях Отдела,Управления;
анализирует эффективность работы государственных гражданскихслужащих Отдела;
вносит предложения по структуре и штатам, кадровому обеспечениюОтдела, поощрению государственных гражданских служащих Отдела иприменению к ним дисциплинарных взысканий;
разрабатывает проекты должностных регламентов государственныхгражданских служащих Отдела, готовит предложения по распределениюобязанностей между ними, дает им обязательные для исполнения задания,поручения, указания и распоряжения, контролирует их исполнение;
визирует подготовленные государственными гражданскими служащимиОтдела материалы, подписывает служебную документацию в пределахкомпетенции Отдела;
вносит предложения по направлению в установленном порядкегосударственных гражданских служащих Отдела в командировки,осуществляет предварительный анализ отчета о командировке(информации), визирует его;
соблюдает, а также осуществляет контроль за соблюдениемгосударственными гражданскими служащими Отдела должностныхрегламентов, общих принципов служебного поведения государственныхслужащих, порядка работы со служебной информацией, служебногораспорядка администрации области, правил содержания служебныхпомещений и пожарной безопасности, правил делопроизводства;
выезжает в командировки;
контролирует выполнение постановлений и распоряжений главыадминистрации, а также поручений главы администрации в пределахкомпетенции отдела;
осуществляет перспективное планирование работы Управления;
отвечает за подготовку аналитических материалов по поручениямначальника Управления;
в рамках своей компетенции организует и участвует в подготовкеОтделом законопроектов области, проектов постановлений и распоряженийадминистрации области по вопросам деятельности органов местногосамоуправления;
осуществляет мониторинг деятельности органов местногосамоуправления области, изучает и анализирует практику применениядействующего законодательства Российской Федерации, мнения ведущихученых и опыт субъектов Российской Федерации по вопросам, относящимсяк компетенции Отдела, готовит соответствующие предложения начальникуУправления;
в установленном порядке участвует в работе совещаний, заседаний,семинаров и иных мероприятий, проводимых Управлением, администрациейобласти, комиссий, иных коллегиальных органов, в состав которыхвключен или направлен;
организует рассмотрение обращений граждан по поручению начальникаУправления;
систематически повышает свой профессиональный уровень всоответствии с действующим законодательством;
выполняет отдельные задания, поручения, указания и распоряженияначальника Управления, отданные в пределах его должностных полномочийи в соответствии с действующим законодательством, в пределахкомпетенции Отдела;
организует эффективное взаимодействие Отдела согласно пункту 9настоящего должностного регламента.
4. Права начальника Отдела:
представлять интересы Отдела в Управлении, отношениях с другимиструктурными подразделениями администрации области, исполнительнымиорганами государственной власти области, органами местногосамоуправления, гражданами, предприятиями, учреждениями иорганизациями в пределах своей компетенции;
принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
в соответствии с действующим законодательством запрашивать иполучать в установленном порядке от структурных подразделенийадминистрации области, исполнительных органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений иорганизаций независимо от организационно-правовых форм и формсобственности документы и другую информацию в объемах, необходимых дляосуществления функций, возложенных на Отдел;
использовать в установленном порядке государственные системысвязи, коммуникации и информационные ресурсы;
передавать в установленном порядке необходимую информациюгосударственным органам, органам местного самоуправления,предприятиям, учреждениям и организациям по вопросам, относящимся ккомпетенции Отдела;
участвовать в установленном порядке в ведении служебной перепискисо структурными подразделениями администрации области, исполнительнымиорганами государственной власти области, органами местногосамоуправления, учреждениями, организациями и гражданами по вопросам,относящимся к компетенции Отдела;
проводить заседания Отдела, инструктажи государственныхгражданских служащих Отдела, использовать другие организационные формыработы для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Отдела;
делегировать предоставленные ему полномочия государственнымгражданским служащим Отдела;
вносить начальнику Управления предложения по совершенствованиюорганизации деятельности Отдела;
осуществлять иные права в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством о государственной гражданской службе.
5. Начальник Отдела несет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации за нарушение запретов,связанных с государственной гражданской службой области, несоблюдениеограничений и невыполнение обязательств, установленных федеральнымзаконодательством, неисполнение или ненадлежащее исполнениевозложенных на него должностных обязанностей; за действия илибездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан иорганизаций; за разглашение сведений, составляющих государственнуютайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнениемдолжностных обязанностей; за утрату или порчу государственногоимущества области, которое было предоставлено ему для исполнениядолжностных обязанностей.
Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнениезадач, возложенных на Отдел.
6. Начальник Отдела в соответствии со своей компетенцией:
вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
выбора метода организации и выполнения поставленных задач;
подготовки и представления предложений, докладных записокначальнику Управления по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, втом числе по анализу работы органов местного самоуправления;
разработки инструктивных и методических материалов по вопросамдеятельности Отдела;
участия в обсуждении проектов решений и документов, относящихся ккомпетенции Отдела;
предложения заявителю обратиться к другому исполнителю или вдругой государственный орган, если принятие решения по интересующемузаявителя вопросу относится к их компетенции;
обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:
осуществления руководства деятельностью Отдела;
обеспечения (организации) выполнения задач и функций, возложенныхна Отдел в соответствии с Положением об Отделе;
разработки проекта положения об Отделе;
анализа вариантов решений в сфере деятельности Отдела;
анализа состояния и тенденций развития органов местногосамоуправления на территории области по вопросам, относящимся ккомпетенции Отдела;
организации подготовки, проведения и непосредственного участия вработе совещаний, заседаний, семинаров и иных мероприятий, проводимыхОтделом, Управлением, администрацией области, по вопросам, относящимсяк компетенции Отдела;
информирования начальника Управления по вопросам, относящимся ккомпетенции Отдела, в том числе о возможных социальных последствияхреализации принимаемых государственных решений;
представления начальнику Управления оперативной информации,необходимой для обеспечения надлежащего исполнения его полномочий;
подготовки аналитической и иной информации, документов иматериалов, относящихся к компетенции Отдела, во исполнение порученийначальника Управления;
организации и контроля за ведением делопроизводства в Отделе;
организации и контроля качества и своевременности рассмотрениявходящих документов, подготовки проектов ответов, заключений ипредложений, иных исходящих документов Отдела;
разработки планов работы Отдела;
подготовки отчетов о проделанной работе Отдела;
организации деятельности государственных гражданских служащихОтдела, в том числе распределения работы с документами и материаламимежду ними;
осуществления контроля за состоянием служебной дисциплины вОтделе, в том числе за исполнением государственными гражданскимислужащими Управления их служебных обязанностей (исполнением документовпо качеству и срокам);
анализа деятельности Отдела с целью последующего устранениявыявленных недостатков и закрепления положительных тенденций;
согласования или отклонения представленных на рассмотрениепроектов документов;
консультирования по вопросам прохождения документов, поступившихв Отдел;
подписания (визирования) проектов документов (заключений, писем,планов, отчетов и др.) в случае согласия с их содержанием;
реализации полномочий в случае назначения членом комиссии илииного коллегиального органа;
содействия обеспечению своевременного и полного рассмотренияустных и письменных обращений граждан, организации и контролю впределах своей компетенции исполнения решений, принятых в результатеданного приема.
7. Начальник Отдела:
вправе по своей инициативе участвовать в подготовке проектовнормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иныхрешений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела (организует ируководит подготовкой законопроектов, проектов распоряжений,постановлений администрации области, иных документов);
обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовыхактов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам,относящимся к компетенции Отдела, по поручению начальника Управления,а также во исполнение норм федерального и областного законодательства(организует и руководит подготовкой законопроектов, проектовраспоряжений, постановлений администрации области, иных документов), втом числе по вопросам разработки программ развития местногосамоуправления, обобщения и представления материалов о ходе реализацииреформирования местного самоуправления в Министерство региональногоразвития и федеральные органы власти.
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектовуправленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данныхрешений начальником Отдела:
подготовка проектов документов осуществляется в соответствии стребованиями Инструкции по работе с документами в администрацииобласти и исполнительных органах государственной власти области,Регламентом администрации области и действующим федеральным иобластным законодательством, в том числе о порядке рассмотренияобращений граждан. Начальник Отдела согласовывает свои действия сначальником Управления.
9. Порядок служебного взаимодействия начальника Отдела в связи сисполнением им должностных обязанностей с государственнымигражданскими служащими администрации области, государственнымигражданскими служащими иных государственных органов, гражданами, атакже с организациями:
в соответствии с Положением об Отделе и настоящим должностнымрегламентом руководит деятельностью Отдела;
в соответствии с Положениями об Управлении и об Отделе, настоящимдолжностным регламентом взаимодействует в пределах собственнойкомпетенции:
с федеральными органами исполнительной власти;
с территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти;
со структурными подразделениями администрации области;
с исполнительными органами государственной власти области;
с областной Думой;
с избирательной комиссией области;
с органами местного самоуправления;
со средствами массовой информации;
с гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями.
10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам иорганизациям:
в должностные обязанности начальника Отдела функции по оказаниюгосударственных услуг не входят.
С должностным регламентом ознакомлен: _________________
(подпись)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 13
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации области
от 29.12.2007 N 1515
Должностной регламент
консультанта отдела анализа и планирования управления по
взаимодействию с органами местного самоуправления
администрации области
1. Гражданский служащий области - консультант отдела анализа ипланирования управления по взаимодействию с органами местногосамоуправления администрации области (далее - консультант Отдела)осуществляет профессиональную служебную деятельность в соответствии снастоящим должностным регламентом.
В соответствии с Реестром должностей государственной гражданскойслужбы Тамбовской области должность консультанта Отдела относится кведущей группе должностей государственной гражданской службы области,категории "специалисты".
Консультант Отдела назначается на должность и освобождается отдолжности гражданской службы области главой администрации области.
Консультант Отдела непосредственно подчиняется начальнику отделаанализа и планирования управления по взаимодействию с органамиместного самоуправления администрации области (далее - Управление).
Консультанта Отдела во время отсутствия замещает главныйспециалист отдела анализа и планирования управления по взаимодействиюс органами местного самоуправления администрации области (далее -Отдел), по поручению начальника Отдела.
2. Квалификационные требования, предъявляемые к консультантуОтдела:
2.1. к уровню профессионального образования: высшеепрофессиональное образование по направлению подготовки (специальности)"Юриспруденция", "Государственное и муниципальное управление" или понаправлениям подготовки (специальностям), соответствующим направлениямдеятельности Отдела;
2.2. к стажу государственной гражданской службы (государственнойслужбы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности: стажгосударственной гражданской службы (государственной службы иных видов)не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырехлет;
2.3. к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым дляисполнения должностных обязанностей:
должен знать: Конституцию Российской Федерации, Устав (ОсновнойЗакон) Тамбовской области; федеральные конституционные законы,федеральные законы и иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, законы и иные нормативные правовые акты области,регулирующие деятельность органов местного самоуправления, иныенормативные правовые акты применительно к исполнению должностныхобязанностей;
основные принципы организации органов государственной властиРоссийской Федерации и области;
основные принципы построения и функционирования системыгосударственной службы;
принципы гражданской службы, требования к служебному поведениюгосударственного гражданского служащего;
основные права и обязанности государственного гражданскогослужащего, а также ограничения и запреты, связанные с гражданскойслужбой;
основы государственного и муниципального управления;
нормативные правовые акты, регламентирующие служебнуюдеятельность;
должен иметь навыки:
владения современными средствами, методами и технологиями работыс информацией;
работы с документами;
владения официально-деловым стилем современного русскоголитературного языка;
планирования служебной деятельности;
организационной работы;
аналитической работы;
нормотворческой деятельности;
систематизации и подготовки информационных материалов;
подготовки профессиональных заключений;
консультирования;
работы на компьютере на уровне пользователя с программамиМiсrоsоft Оffiсе, Оutlоок Ехрrеss, Intеrnеt Ехрlоrеr, синформационными правовыми системами "Законодательство России","Гарант", "Кодекс", "Консультант Плюс", "Консультант Плюс-Регион";
по использованию телефонной, факсимильной связи, копировальнойтехники;
2.4. дополнительные квалификационные требования: наличиепрофессиональных знаний и навыков в сфере организации местногосамоуправления.
3. Должностные обязанности консультанта Отдела:
изучает и готовит аналитические записки по вопросам использованияопыта деятельности органов местного самоуправления других субъектовРоссийской Федерации и зарубежных стран;
обобщает информацию о принятии и реализации программ комплексногосоциально-экономического развития муниципальных образований области,динамике изменения собственного ресурсного потенциала муниципальныхобразований Пичаевского района;
осуществляет мониторинг деятельности органов местногосамоуправления области;
обобщает информацию о принятии нормативных правовых актовмуниципальными образованиями области (бюджеты, тарифная политика,налогообложение);
подготавливает материалы для проведения селекторных совещаний,видеоконференций с руководителями органов местного самоуправленияобласти, заседаний рабочей группы по развитию местного самоуправленияобласти;
оказывает методическую и практическую помощь органам местногосамоуправления в организации их деятельности;
курирует работу и осуществляет взаимодействие с органами местногосамоуправления в соответствии с распределением обязанностей;
выезжает в командировки;
участвует в разработке методических рекомендаций по проблемамместного самоуправления, совершенствованию форм и методов работыорганов местного самоуправления, привлечению населения к управлениюделами области;
принимает участие в разработке законопроектов области, правовыхактов администрации области по вопросам, входящим в компетенциюУправления;
вносит предложения в планы работы Отдела, Управления иадминистрации области;
оказывает консультативную помощь государственным гражданскимслужащим структурных подразделений администрации области,исполнительных органов государственной власти области по вопросам,относящимся к его компетенции;
готовит информации и справки в пределах выполняемых функций,обобщает и представляет еженедельные отчеты о выполненной работеУправления заместителю главы администрации области;
вносит предложения начальнику Отдела по вопросам деятельностиОтдела;
изучает и анализирует практику применения действующегозаконодательства Российской Федерации, мнения ведущих ученых и опытсубъектов Российской Федерации по вопросам деятельности органовместного самоуправления, вносит предложения по улучшению работыорганов местного самоуправления области;
в установленном порядке участвует в работе совещаний, заседаний,семинаров и иных мероприятий, проводимых Отделом, Управлением,администрацией области, комиссий, иных коллегиальных органов, в составкоторых включен или направлен;
рассматривает обращения граждан по поручению начальника Отдела,Управления;
соблюдает настоящий должностной регламент, общие принципыслужебного поведения государственных служащих, порядок работы сослужебной информацией, служебный распорядок администрации области,правила содержания служебных помещений и пожарной безопасности,правила делопроизводства;
систематически повышает свой профессиональный уровень всоответствии с действующим законодательством;
выполняет отдельные задания, поручения, указания и распоряженияначальника Отдела и начальника Управления, отданные в пределах ихдолжностных полномочий и в соответствии с действующимзаконодательством, в пределах его компетенции.
4. Права консультанта Отдела:
принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
в соответствии с действующим законодательством запрашивать иполучать в установленном порядке от структурных подразделенийадминистрации области, исполнительных органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений иорганизаций независимо от организационно-правовых форм и формсобственности документы и другую информацию в объемах, необходимых дляисполнения должностных обязанностей;
использовать в установленном порядке государственные системысвязи, коммуникации и информационные ресурсы;
передавать в установленном порядке необходимую информациюгосударственным органам, органам местного самоуправления,предприятиям, учреждениям и организациям по вопросам, относящимся кего компетенции;
участвовать в установленном порядке в ведении служебной перепискисо структурными подразделениями администрации области, исполнительнымиорганами государственной власти области, органами местногосамоуправления, учреждениями, организациями и гражданами по вопросам,относящимся к его компетенции;
вносить начальнику Отдела предложения по совершенствованиюорганизации деятельности Отдела и Управления по вопросам реформыместного самоуправления;
осуществлять иные права в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством о государственной гражданской службе.
5. Консультант Отдела несет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации за нарушение запретов,связанных с государственной гражданской службой области, несоблюдениеограничений и невыполнение обязательств, установленных федеральнымзаконодательством, неисполнение или ненадлежащее исполнениевозложенных на него должностных обязанностей; за действия илибездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан иорганизаций; за разглашение сведений, составляющих государственнуютайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнениемдолжностных обязанностей; за утрату или порчу государственногоимущества области, которое было предоставлено ему для исполнениядолжностных обязанностей.
6. Консультант Отдела в соответствии со своей компетенцией:
вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
выбора метода выполнения поставленных задач;
подготовки и представления предложений, докладных записокначальнику Отдела, разработки инструктивных и методических материаловпо вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
участия в обсуждении проектов решений и документов, относящихся кего компетенции;
обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:
анализа вариантов решений в сфере деятельности, относящейся к его компетенции;
анализа состояния и тенденций развития органов местногосамоуправления на территории области по вопросам, относящимся к егокомпетенции;
проведения анализа отчетных и иных данных о результатахдеятельности органов местного самоуправления области;
подготовки и непосредственного участия в работе совещаний,заседаний, семинаров и иных мероприятий, проводимых Отделом,Управлением, администрацией области, по вопросам, относящимся к егокомпетенции;
представления начальнику Отдела оперативной информации,необходимой для обеспечения надлежащего исполнения его полномочий;
качественного и своевременного рассмотрения адресованных емудокументов, подготовки аналитической и иной информации, документов иматериалов, относящихся к его компетенции, во исполнение порученийначальника Отдела и начальника Управления;
ведения делопроизводства по адресованным ему документам;
подготовки предложений в планы работы Отдела;
участия в подготовке отчетов о проделанной работе Отдела;
консультирования по вопросам прохождения документов, поступившихему на рассмотрение;
реализации полномочий в случае назначения членом комиссии илииного коллегиального органа;
содействия обеспечению своевременного и полного рассмотренияустных и письменных обращений граждан, организации и контролюисполнения в пределах своей компетенции решений, принятых в результатеданного приема.
7. Консультант Отдела:
вправе по своей инициативе участвовать в подготовке проектовнормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иныхрешений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела (осуществляетподготовку законопроектов, проектов распоряжений, постановленийадминистрации области, иных документов);
обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовыхактов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам,относящимся к его компетенции, по поручению начальника Отдела иначальника Управления, а также во исполнение норм федерального иобластного законодательства (осуществляет подготовку законопроектов,проектов распоряжений, постановлений администрации области, иныхдокументов), в том числе по вопросам подготовки материалов дляпроведения селекторных совещаний, видеоконференций, с руководителямиорганов местного самоуправления области, заседаний рабочей группы поразвитию местного самоуправления области, подготовки еженедельногопланирования деятельности Управления.
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектовуправленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данныхрешений консультантом Отдела:
подготовка проектов документов осуществляется в соответствии стребованиями Инструкции по работе с документами в администрацииобласти и исполнительных органах государственной власти области,Регламентом администрации области и действующим федеральным иобластным законодательством, в том числе о порядке рассмотренияобращений граждан. Консультант Отдела согласовывает свои действия сначальником Отдела и начальником Управления.
9. Порядок служебного взаимодействия консультанта Отдела в связис исполнением им должностных обязанностей с государственнымигражданскими служащими администрации области, государственнымигражданскими служащими иных государственных органов, гражданами, атакже с организациями:
в соответствии с Положениями об Управлении и об Отделе, настоящимдолжностным регламентом взаимодействует в пределах собственнойкомпетенции:
с территориальными органами федеральных органов власти;
со структурными подразделениями администрации области;
с исполнительными органами государственной власти области;
с областной Думой;
с избирательной комиссией области;
с органами местного самоуправления;
со средствами массовой информации;
с гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями.
10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам иорганизациям:
в должностные обязанности консультанта Отдела функции по оказаниюгосударственных услуг не входят.
С должностным регламентом ознакомлен: _________________
(подпись)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 14
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации области
от 29.12.2007 N 1515
Должностной регламентглавного специалиста-эксперта отдела анализа и планирования управления
по взаимодействию с органами местного самоуправления
администрации области
(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 11.02.2009 г. N 133)
1. Гражданский служащий области - главный специалист-экспертотдела анализа и планирования управления по взаимодействию с органамиместного самоуправления администрации области (далее - главныйспециалист-эксперт Отдела) осуществляет профессиональную служебнуюдеятельность в соответствии с настоящим должностным регламентом.
В соответствии с Реестром должностей государственной гражданскойслужбы Тамбовской области должность главного специалиста-экспертаОтдела относится к старшей группе должностей государственнойгражданской службы области, категории "специалисты".
Главный специалист-эксперт Отдела назначается на должность иосвобождается от должности гражданской службы области главойадминистрации области.
Главный специалист-эксперт Отдела непосредственно подчиняетсяначальнику отдела анализа и планирования управления по взаимодействиюс органами местного самоуправления администрации области (далее -Управление).
Главного специалиста-эксперта Отдела во время отсутствия замещаетведущий специалист-эксперт Отдела управления по взаимодействию сорганами местного самоуправления администрации области (далее -Отдел), в соответствии с поручением начальника Отдела.
2. Квалификационные требования, предъявляемые к главномуспециалисту-эксперту Отдела:
2.1. к уровню профессионального образования: высшеепрофессиональное образование по направлению подготовки (специальности)"Юриспруденция", "Экономика", "Государственное и муниципальноеуправление" или по направлениям подготовки (специальностям),соответствующим направлениям деятельности Отдела;
2.2. (Утратил силу - Постановление Администрации Тамбовскойобласти от 11.02.2009 г. N 133)
2.3. к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым дляисполнения должностных обязанностей:
должен знать: Конституцию Российской Федерации, Устав (ОсновнойЗакон) Тамбовской области; федеральные конституционные законы,федеральные законы и иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, законы и иные нормативные правовые акты областиприменительно к исполнению должностных обязанностей;
основные принципы организации органов государственной властиРоссийской Федерации и области;
основные принципы построения и функционирования системыгосударственной службы;
принципы гражданской службы, требования к служебному поведениюгосударственного гражданского служащего;
основные права и обязанности государственного гражданскогослужащего, а также ограничения и запреты, связанные с гражданскойслужбой;
основы государственного и муниципального управления;
нормативные правовые акты, регламентирующие служебнуюдеятельность;
должен иметь навыки:
владения современными средствами, методами и технологиями работыс информацией;
работы с документами;
владения официально-деловым стилем современного русскоголитературного языка;
аналитической работы;
нормотворческой деятельности;
систематизации и подготовки информационных материалов;
консультирования;
работы на компьютере на уровне пользователя с программамиМiсrоsоft Оffiсе, Оutlоок Ехрrеss, Intеrnеt Ехрlоrеr, синформационными правовыми системами "Законодательство России","Гарант", "Кодекс", "Консультант Плюс", "Консультант Плюс-Регион";
по использованию телефонной, факсимильной связи, копировальнойтехники.
3. Должностные обязанности главного специалиста-эксперта Отдела:
организует оперативное взаимодействие начальника Управления соспециалистами Управления, организационное и информационноесопровождение совещаний и встреч;
осуществляет взаимодействие в пределах своей компетенции соспециалистами структурных подразделений администрации области,исполнительных органов государственной власти области, областной Думы,предприятий, организаций, учреждений;
подготавливает и вносит в установленном порядке предложенияначальнику отдела по вопросам планирования, эффективной организацииработы по исполнению контрольных карточек и поручений;
вносит предложения в планы работы Отдела, Управления иадминистрации области;
ведет протокол оперативного совещания у начальника Управления,осуществляет контроль за исполнением поручений;
осуществляет прием и отправку официальных почтовых сообщений,включая электронную почту;
участвует в подготовке и проведении совещаний и семинаров сруководителями и специалистами органов местного самоуправления;
еженедельно обобщает и готовит на основании поступившихпредложений план работы Управления;
направляет предложения Управления в план работы администрацииобласти;
работает в программах: "Канцелярия", "Обращения граждан","Исполнение документов", "Протокольный сектор", "Законопроекты";
ведет табель учета рабочего времени сотрудников Управления;
формирует дела в соответствии с номенклатурой дел Управления,обеспечивает их сохранность и в установленные сроки сдает их в архив.
4. Права главного специалиста-эксперта Отдела:
принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
в соответствии с действующим законодательством запрашивать иполучать в установленном порядке от структурных подразделенийадминистрации области, исполнительных органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений иорганизаций независимо от организационно-правовых форм и формсобственности документы и другую информацию в объемах, необходимых дляисполнения должностных обязанностей;
использовать в установленном порядке государственные системысвязи, коммуникации и информационные ресурсы;
передавать в установленном порядке необходимую информациюгосударственным органам, органам местного самоуправления,предприятиям, учреждениям и организациям по вопросам, относящимся кего компетенции; участвовать в установленном порядке в ведениислужебной переписки со структурными подразделениями администрацииобласти, исполнительными органами государственной власти области,органами местного самоуправления, учреждениями, организациями игражданами по вопросам, относящимся к его компетенции;
вносить начальнику Отдела предложения по совершенствованиюорганизации деятельности Отдела и Управления;
осуществлять иные права в соответствии с федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе.
5. Главный специалист-эксперт Отдела несет ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации за нарушениезапретов, связанных с государственной гражданской службой области,несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленныхфедеральным законодательством, неисполнение или ненадлежащееисполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действияили бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждани организаций; за разглашение сведений, составляющих государственнуютайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнениемдолжностных обязанностей; за утрату или порчу государственногоимущества области, которое было предоставлено ему для исполнениядолжностных обязанностей.
6. Главный специалист-эксперт Отдела в соответствии со своейкомпетенцией:
вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
выбора метода выполнения поставленных задач;
подготовки и представления предложений, докладных записокначальнику Отдела по вопросам, относящимся к его компетенции;
разработки инструктивных и методических материалов по вопросам,относящимся к его компетенции;
участия в обсуждении проектов решений и документов, относящихся кего компетенции;
отказа в приеме документов, оформленных в ненадлежащем порядкеили представленных не уполномоченным лицом;
предложения заявителю обратиться к другому исполнителю или вдругой государственный орган, если принятие решения по интересующемузаявителя вопросу относится к их компетенции;
возврата представляемых документов после их проверки напереоформление (неполное оформление, неправильное оформление,недостаточно содержательное изложение и т. п.);
редактирования представленных документов;
запроса недостающих документов;
обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:
анализа вариантов решений в сфере деятельности, относящейся к егокомпетенции;
анализа состояния и тенденций развития государственной политикина территории области по вопросам, относящимся к его компетенции;
подготовки и непосредственного участия в работе совещаний,заседаний, семинаров и иных мероприятий, проводимых Отделом,Управлением, администрацией области, по вопросам, относящимся к егокомпетенции;
информирования начальника Отдела по вопросам, относящимся к егокомпетенции, в том числе о возможных социальных последствияхреализации принимаемых государственных решений;
представления начальнику Отдела оперативной информации,необходимой для обеспечения надлежащего исполнения его полномочий;
качественного и своевременного рассмотрения адресованных емудокументов, подготовки аналитической и иной информации, документов иматериалов, относящихся к его компетенции, во исполнение порученийначальника Отдела и начальника Управления;
ведения делопроизводства по адресованным ему документам;подготовки предложений в планы работы Отдела;
участия в подготовке отчетов о проделанной работе Отдела;
согласования или отклонения представленных на рассмотрениепроектов документов;
консультирования по вопросам прохождения документов, поступившихему на рассмотрение;
визирования проектов документов по вопросам, относящимся к егокомпетенции;
реализации полномочий в случае назначения членом комиссии илииного коллегиального органа;
консультирования государственных гражданских служащихадминистрации области, исполнительных органов государственной властиобласти по вопросам, относящимся к его компетенции;
содействия обеспечению своевременного и полного рассмотренияустных и письменных обращений граждан, организации и контролюисполнения в пределах своей компетенции решений, принятых в результатеданного приема.
7. Главный специалист-эксперт Отдела:
вправе по своей инициативе участвовать в подготовке проектовнормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иныхрешений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела (осуществляетподготовку законопроектов, проектов распоряжений, постановленийадминистрации области, иных документов);
обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовыхактов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам,относящимся к его компетенции, по поручению начальника Отдела иначальника Управления, а также во исполнение норм федерального иобластного законодательства (осуществляет подготовку законопроектов,проектов распоряжений, постановлений администрации области, иныхдокументов), в том числе по вопросам обобщения и подготовки планаработы Управления, для последующего направления в общий планмероприятий администрации области, контроля исполнения порученийначальника Управления.
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектовуправленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данныхрешений главным специалистом-экспертом Отдела:
подготовка проектов документов осуществляется в соответствии стребованиями Инструкции по работе с документами в администрацииобласти и исполнительных органах государственной власти области,Регламентом администрации области и действующим федеральным иобластным законодательством, в том числе о порядке рассмотренияобращений граждан. Главный специалист-эксперт Отдела согласовываетсвои действия с начальником Отдела и начальником Управления.
9. Порядок служебного взаимодействия главногоспециалиста-эксперта Отдела в связи с исполнением им должностныхобязанностей с государственными гражданскими служащими администрацииобласти, государственными гражданскими служащими иных государственныхорганов, гражданами, а также с организациями:
в соответствии с Положениями об Управлении и об Отделе, настоящимдолжностным регламентом взаимодействует в пределах собственнойкомпетенции:
с территориальными органами федеральных органов власти;
со структурными подразделениями администрации области;
с исполнительными органами государственной власти области;
с областной Думой;
с избирательной комиссией области;
с органами местного самоуправления;
со средствами массовой информации;
с гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями.
10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам иорганизациям:
в должностные обязанности главного специалиста-эксперта Отделафункции по оказанию государственных услуг не входят.
С должностным регламентом ознакомлен: _________________
(подпись)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 15
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации области
от 29.12.2007 N 1515
Должностной регламентведущего специалиста-эксперта отдела анализа и планирования управления
по взаимодействию с органами местного самоуправления
администрации области
(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 11.02.2009 г. N 133)
1. Гражданский служащий области - ведущий специалист-экспертотдела анализа и планирования управления по взаимодействию с органамиместного самоуправления администрации области (далее - ведущийспециалист-эксперт Отдела) осуществляет профессиональную служебнуюдеятельность в соответствии с настоящим должностным регламентом.
В соответствии с Реестром должностей государственной гражданскойслужбы Тамбовской области должность ведущего специалиста-экспертаОтдела относится к старшей группе должностей государственнойгражданской службы области, категории "специалисты".
Ведущий специалист-эксперт Отдела назначается на должность иосвобождается от должности гражданской службы области главойадминистрации области.
Ведущий специалист-эксперт Отдела непосредственно подчиняетсяначальнику отдела анализа и планирования управления по взаимодействиюс органами местного самоуправления администрации области (далее -Управление).
Ведущего специалиста-эксперта Отдела во время отсутствия замещаетглавный специалист-эксперт отдела анализа и планирования Управления(далее - Отдел), в соответствии с поручением начальника Отдела.
2. Квалификационные требования, предъявляемые к ведущемуспециалисту-эксперту Отдела:
2.1. к уровню профессионального образования: высшеепрофессиональное образование по направлению подготовки (специальности)"Государственное и муниципальное управление", "Управление персоналом","Юриспруденция" или по направлениям подготовки (специальностям),соответствующим направлениям деятельности Отдела;
2.2. (Утратил силу - Постановление Администрации Тамбовскойобласти от 11.02.2009 г. N 133)
2.3. к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым дляисполнения должностных обязанностей:
должен знать: Конституцию Российской Федерации, Устав (ОсновнойЗакон) Тамбовской области; федеральные конституционные законы,федеральные законы и иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, законы и иные нормативные правовые акты области,регулирующие деятельность органов местного самоуправления, иныенормативные правовые акты применительно к исполнению должностныхобязанностей;
основные принципы организации органов государственной властиРоссийской Федерации и области;
основные принципы построения и функционирования системыгосударственной службы;
принципы гражданской службы, требования к служебному поведениюгосударственного гражданского служащего;
основные права и обязанности государственного гражданскогослужащего, а также ограничения и запреты, связанные с гражданскойслужбой;
основы государственного и муниципального управления;
нормативные правовые акты, регламентирующие служебнуюдеятельность;
должен иметь навыки:
владения современными средствами, методами и технологиями работыс информацией;
работы с документами;
владения официально-деловым стилем современного русскоголитературного языка;
консультирования;
аналитической работы;
нормотворческой деятельности;
систематизации и подготовки информационных материалов;
работы на компьютере на уровне пользователя с программамиМiсrоsоft Оffiсе, Оutlоок Ехрrеss, Intеrnеt Ехрlоrеr, синформационными правовыми системами "Законодательство России","Гарант", "Кодекс", "Консультант Плюс", "Консультант Плюс-Регион";
по использованию телефонной, факсимильной связи, копировальнойтехники;
2.4. дополнительные квалификационные требования: непредъявляются.
3. Должностные обязанности ведущего специалиста-эксперта Отдела:
организует оперативное взаимодействие начальника Управления сдолжностными лицами органов местного самоуправления области,организационное и информационное сопровождение совещаний и встреч;
осуществляет взаимодействие в пределах своей компетенции соспециалистами структурных подразделений администрации области,исполнительных органов государственной власти области, областной Думы,предприятий, организаций, учреждений;
подготавливает и вносит в установленном порядке предложенияначальнику Отдела по вопросам работы органов местного самоуправления;
оказывает методическую и практическую помощь органам местногосамоуправления в организации их деятельности;
принимает участие в разработке законопроектов области, правовыхактов администрации области по вопросам, входящим в компетенциюОтдела;
вносит предложения в планы работы Отдела, Управления иадминистрации области;
участвует в подготовке и проведении совещаний и семинаров сруководителями и специалистами органов местного самоуправления;
еженедельно обобщает и готовит на основании поступившихпредложений план работы Управления;
направляет предложения Управления в план работы администрацииобласти;
содействует избирательным комиссиям, органам местногосамоуправления области в проведении выборов в органы государственнойвласти и местного самоуправления, а также референдумов на территорииобласти;
взаимодействует с областной избирательной комиссией по сбору,обобщению и подготовке к отправке во Всероссийскую центральнуюизбирательную комиссию Российской Федерации информации о численностиизбирателей по форме 3.2 риур в установленные сроки;
осуществляет сбор, обобщение и анализ информации поматериально-технической оснащенности муниципальных образованийобласти.
4. Права ведущего специалиста-эксперта Отдела:
принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
в соответствии с действующим законодательством запрашивать иполучать в установленном порядке от структурных подразделенийадминистрации области, исполнительных органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений иорганизаций независимо от организационно-правовых форм и формсобственности документы и другую информацию в объемах, необходимых дляисполнения должностных обязанностей;
использовать в установленном порядке государственные системысвязи, коммуникации и информационные ресурсы;
передавать в установленном порядке необходимую информациюгосударственным органам, органам местного самоуправления,предприятиям, учреждениям и организациям по вопросам, относящимся кего компетенции; участвовать в установленном порядке в ведениислужебной переписки со структурными подразделениями администрацииобласти, исполнительными органами государственной власти области,органами местного самоуправления, учреждениями, организациями игражданами по вопросам, относящимся к его компетенции;
вносить начальнику Отдела предложения по совершенствованиюорганизации деятельности Отдела и Управления;
осуществлять иные права в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством о государственной гражданской службе.
5. Ведущий специалист-эксперт Отдела несет ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации за нарушениезапретов, связанных с государственной гражданской службой области,несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленныхфедеральным законодательством, неисполнение или ненадлежащееисполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действияили бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждани организаций; за разглашение сведений, составляющих государственнуютайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнениемдолжностных обязанностей; за утрату или порчу государственногоимущества области, которое было предоставлено ему для исполнениядолжностных обязанностей.
6. Ведущий специалист-эксперт Отдела в соответствии со своейкомпетенцией:
вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
выбора метода выполнения поставленных задач;
разработки инструктивных и методических материалов по вопросам,относящимся к его компетенции;
участия в обсуждении проектов решений и документов, относящихся кего компетенции;
обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:
анализа вариантов решений в сфере деятельности, относящейся к егокомпетенции;
проведения анализа отчетных и иных данных по вопросам,относящимся к его компетенции;
подготовки и непосредственного участия в работе совещаний,заседаний, семинаров и иных мероприятий, проводимых Отделом,Управлением, администрацией области, по вопросам, относящимся к егокомпетенции;
информирования начальника Отдела по вопросам, относящимся к егокомпетенции, в том числе о возможных социальных последствияхреализации принимаемых государственных решений;
представления начальнику Отдела оперативной информации,необходимой для обеспечения надлежащего исполнения его полномочий;
качественного и своевременного рассмотрения адресованных емудокументов, подготовки аналитической и иной информации, документов иматериалов, относящихся к его компетенции, во исполнение порученийначальника Отдела и начальника Управления;
ведения делопроизводства по адресованным ему документам;
подготовки предложений в планы работы Отдела;
участия в подготовке отчетов о проделанной работе Отдела;
согласования или отклонения представленных на рассмотрениепроектов документов;
консультирования по вопросам прохождения документов, поступившихему на рассмотрение;
визирования проектов документов по вопросам, относящимся к егокомпетенции;
реализации полномочий в случае назначения членом комиссии илииного коллегиального органа;
консультирования специалистов, органов местного самоуправленияобласти по вопросам, относящимся к его компетенции;
содействия обеспечению своевременного и полного рассмотренияустных и письменных обращений граждан, организации и контролюисполнения в пределах своей компетенции решений, принятых в результатеданного приема.
7. Ведущий специалист-эксперт Отдела:
вправе по своей инициативе участвовать в подготовке проектовнормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иныхрешений по вопросам, относящимся к его компетенции (осуществляетподготовку проектов писем, отчетов, служебных записок, иныхдокументов);
обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовыхактов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам,относящимся к его компетенции, по поручению начальника Отдела иначальника Управления, а также во исполнение норм федерального иобластного законодательства (осуществляет подготовку законопроектов,проектов распоряжений, постановлений администрации области, иныхдокументов), по вопросам избирательного процесса в государственныхорганах власти и органах местного самоуправления.
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектовуправленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данныхрешений ведущим специалистом-экспертом Отдела:
подготовка проектов документов осуществляется в соответствии стребованиями Инструкции по работе с документами в администрацииобласти и исполнительных органах государственной власти области,Регламентом администрации области и действующим федеральным иобластным законодательством, в том числе о порядке рассмотренияобращений граждан. Ведущий специалист-эксперт Отдела согласовываетсвои действия с начальником Отдела и начальником Управления.
9. Порядок служебного взаимодействия ведущегоспециалиста-эксперта Отдела в связи с исполнением им должностныхобязанностей с государственными гражданскими служащими администрацииобласти, государственными гражданскими служащими иных государственныхорганов, гражданами, а также с организациями:
в соответствии с Положениями об Управлении и об Отделе, настоящимдолжностным регламентом взаимодействует в пределах собственнойкомпетенции:
с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами;
со структурными подразделениями администрации области;
с исполнительными органами государственной власти области;
с органами местного самоуправления;
со средствами массовой информации;
с гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями.
10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам иорганизациям:
в должностные обязанности ведущего специалиста-эксперта Отделафункции по оказанию государственных услуг не входят.
С должностным регламентом ознакомлен: _________________
(подпись)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 16
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации области
от 29.12.2007 N 1515
Должностной регламент
начальника отдела по содействию организации муниципальной службы
управления по взаимодействию с органами местного самоуправления
администрации области
1. Гражданский служащий области - начальник отдела по содействиюорганизации муниципальной службы управления по взаимодействию сорганами местного самоуправления администрации области (далее -начальник Отдела) осуществляет профессиональную служебную деятельностьв соответствии с настоящим должностным регламентом.
В соответствии с Реестром должностей государственной гражданскойслужбы Тамбовской области должность начальника Отдела относится кглавной группе должностей государственной гражданской службы области,категории "специалисты".
Начальник Отдела назначается на должность и освобождается отдолжности гражданской службы области главой администрации области.
Начальник Отдела непосредственно подчиняется начальникууправления по взаимодействию с органами местного самоуправленияадминистрации области (далее - Управление).
Начальника Отдела во время отсутствия замещает консультант отделапо содействию организации муниципальной службы управления повзаимодействию с органами местного самоуправления администрацииобласти (далее - Отдел), в соответствии с поручением начальникаУправления.
2. Квалификационные требования, предъявляемые к начальникуОтдела:
2.1. к уровню профессионального образования: высшеепрофессиональное образование по направлению подготовки (специальности)"Юриспруденция", "Государственное и муниципальное управление","Управление персоналом" или по направлениям подготовки(специальностям), соответствующим направлениям деятельности Отдела;
2.2. к стажу государственной гражданской службы (государственнойслужбы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности: стажгосударственной гражданской службы (государственной службы иных видов)не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пятилет;
2.3. к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым дляисполнения должностных обязанностей:
должен знать: Конституцию Российской Федерации, Устав (ОсновнойЗакон) Тамбовской области; федеральные конституционные законы,федеральные законы и иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, законы и иные нормативные правовые акты области,регулирующие организацию государственной гражданской службы,организацию муниципальной службы, трудовые отношения, иные нормативныеправовые акты применительно к исполнению должностных обязанностей;
основные принципы организации органов государственной властиРоссийской Федерации и области;
основные принципы построения и функционирования системыгосударственной службы;
принципы гражданской службы, требования к служебному поведениюгосударственного гражданского служащего;
основные права и обязанности государственного гражданскогослужащего, а также ограничения и запреты, связанные с гражданскойслужбой;
основы государственного и муниципального управления;
нормативные правовые акты, регламентирующие служебнуюдеятельность;
должен иметь навыки:
владения современными средствами, методами и технологиями работыс информацией;
работы с документами;
владения официально-деловым стилем современного русскоголитературного языка;
организационной работы;
системного подхода к решению задач;
аналитической работы;
нормотворческой деятельности;
осуществления контроля;
систематизации и подготовки информационных материалов;
ведения деловых переговоров;
разрешения конфликтов;
владения приемами выстраивания межличностных отношений;
определения мотивации поведения подчиненных;
публичных выступлений;
работы на компьютере на уровне пользователя с программамиМiсrоsоft Оffiсе, Оutlоок Ехрrеss, Intеrnеt Ехрlоrеr, синформационными правовыми системами "Законодательство России","Гарант", "Кодекс", "Консультант Плюс", "Консультант Плюс-Регион";
по использованию телефонной, факсимильной связи, копировальнойтехники;
2.4. дополнительные квалификационные требования: знание основуправления персоналом и наличие профессиональных знаний и навыков всфере организации муниципальной службы и кадровой работы.
3. Должностные обязанности начальника Отдела:
руководит деятельностью Отдела, в том числе планирует, организуети контролирует ее; прогнозирует развитие направлений деятельностиОтдела;
разрабатывает и вносит начальнику Управления на утверждениеположение об Отделе;
готовит текущие и перспективные планы работы Отдела, вносит их наутверждение начальника Управления и осуществляет контроль за ходомвыполнения утвержденных планов;
готовит вопросы для рассмотрения на заседаниях Отдела,Управления;
анализирует эффективность работы государственных гражданскихслужащих Отдела;
вносит предложения по структуре и штатам, кадровому обеспечениюОтдела, поощрению государственных гражданских служащих Отдела иприменению к ним дисциплинарных взысканий;
разрабатывает проекты должностных регламентов государственныхгражданских служащих Отдела, готовит предложения по распределениюобязанностей между ними, дает им обязательные для исполнения задания,поручения, указания и распоряжения, контролирует их исполнение;
визирует подготовленные государственными гражданскими служащимиОтдела материалы, подписывает служебную документацию в пределахкомпетенции Отдела;
вносит предложения по направлению в установленном порядкегосударственных гражданских служащих Отдела в командировки,осуществляет предварительный анализ отчета о командировке(информации), визирует его;
соблюдает, а также осуществляет контроль за соблюдениемгосударственными гражданскими служащими Отдела должностныхрегламентов, общих принципов служебного поведения государственныхслужащих, порядка работы со служебной информацией, служебногораспорядка администрации области, правил содержания служебныхпомещений и пожарной безопасности, правил делопроизводства;
выезжает в командировки;
в рамках своей компетенции организует и участвует в подготовкеОтделом законопроектов области, проектов постановлений и распоряженийадминистрации области по вопросам организации муниципальной службы;после принятия правовых актов участвует в контроле за их реализацией;
осуществляет мониторинг эффективности организации муниципальнойслужбы в муниципальных образованиях области, системы ее управления,изучает и анализирует практику применения действующегозаконодательства Российской Федерации, мнения ведущих ученых и опытсубъектов Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенцииОтдела, готовит соответствующие предложения начальнику Управления;
обобщает, проводит анализ информации, справок и других сообщенийгосударственных гражданских служащих Отдела, на их основе готовитпредложения начальнику Управления по совершенствованию организациимуниципальной службы в муниципальных образованиях области;
участвует в разработке программ развития муниципальной службы;
организует работу по подготовке проектов соглашений администрацииобласти с органами местного самоуправления по формированию областнойинформационной кадровой базы;
участвует в организации работы по подготовке, переподготовке иповышению квалификации лиц, замещающих муниципальные должности идолжности муниципальной службы в муниципальных образованиях области;
организует работу по подготовке кадрового резерва на замещениедолжностей муниципальной службы по предложениям органов местногосамоуправления;
разрабатывает предложения по внесению изменений и дополнений вреестр муниципальных должностей муниципальной службы, содействуеторганизации ведения реестров муниципальных служащих муниципальныхобразований;
организует работу по предварительному рассмотрению документов опредоставлении муниципальных служащих к награждению наградамиРоссийской Федерации, Тамбовской области и ведомственными наградами;
участвует в работе совещаний, заседаний, семинаров и иныхмероприятий, проводимых Управлением, администрацией области, комиссий,иных коллегиальных органов, в состав которых включен или направлен;
организует рассмотрение обращений граждан по поручению начальникаУправления;
систематически повышает свой профессиональный уровень всоответствии с действующим законодательством;
выполняет отдельные задания, поручения, указания и распоряженияначальника Управления, отданные в пределах его должностных полномочийи в соответствии с действующим законодательством, в пределахкомпетенции Отдела;
организует эффективное взаимодействие Отдела согласно пункту 9настоящего должностного регламента.
4. Права начальника Отдела:
представлять интересы Отдела в Управлении, отношениях с другимиструктурными подразделениями администрации области, исполнительнымиорганами государственной власти области, иными органамигосударственной власти области, органами местного самоуправления,гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями в пределахсвоей компетенции;
принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
в соответствии с действующим законодательством запрашивать иполучать в установленном порядке от структурных подразделенийадминистрации области, исполнительных органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений иорганизаций независимо от организационно-правовых форм и формсобственности документы и другую информацию в объемах, необходимых дляосуществления функций, возложенных на Отдел;
использовать в установленном порядке государственные системысвязи, коммуникации и информационные ресурсы;
передавать в установленном порядке необходимую информациюгосударственным органам, органам местного самоуправления,предприятиям, учреждениям и организациям по вопросам, относящимся ккомпетенции Отдела;
участвовать в установленном порядке в ведении служебной перепискисо структурными подразделениями администрации области, исполнительнымиорганами государственной власти области, органами местногосамоуправления, учреждениями, организациями и гражданами по вопросам,относящимся к компетенции Отдела;
проводить заседания Отдела, инструктажи государственныхгражданских служащих Отдела, использовать другие организационные формыработы для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Отдела;
делегировать предоставленные ему полномочия государственнымгражданским служащим Отдела;
вносить начальнику Управления предложения по совершенствованиюорганизации деятельности Отдела;
осуществлять иные права в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством о государственной гражданской службе.
5. Начальник Отдела несет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации за нарушение запретов,связанных с государственной гражданской службой области, несоблюдениеограничений и невыполнение обязательств, установленных федеральнымзаконодательством, неисполнение или ненадлежащее исполнениевозложенных на него должностных обязанностей; за действия илибездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан иорганизаций; за разглашение сведений, составляющих государственнуютайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнениемдолжностных обязанностей; за утрату или порчу государственногоимущества области, которое было предоставлено ему для исполнениядолжностных обязанностей.
Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнениезадач, возложенных на Отдел.
6. Начальник Отдела в соответствии со своей компетенцией:
вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
выбора метода организации и выполнения поставленных задач;
подготовки и представления предложений, докладных записокначальнику Управления по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, втом числе по совершенствованию организации муниципальной службы вмуниципальных образованиях области;
разработки инструктивных и методических материалов по вопросамдеятельности Отдела;
участия в обсуждении проектов решений и документов, относящихся ккомпетенции Отдела;
отказа в приеме документов, оформленных в ненадлежащем порядкеили представленных не уполномоченным лицом;
предложения заявителю обратиться к другому исполнителю или вдругой государственный орган, если принятие решения по интересующемузаявителя вопросу относится к их компетенции;
возврата представляемых документов после их проверки напереоформление (неполное оформление, неправильное оформление,недостаточно содержательное изложение и т. п.);
редактирования представленных документов;
запроса недостающих документов;
обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:
осуществления руководства деятельностью Отдела;
обеспечения (организации) выполнения задач и функций, возложенныхна Отдел в соответствии с Положением об Отделе;
разработки проекта положения об Отделе;
анализа вариантов решений в сфере деятельности Отдела;
анализа состояния и тенденций развития государственной политикина территории области по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
участия в организации и контроле за соблюдением исполнительнымиорганами государственной власти области законов и иных нормативныхправовых актов Российской Федерации и области о муниципальной службе;
организации анализа отчетных и иных данных о результатахдеятельности структурных подразделений администрации области,исполнительных органов государственной власти области по вопросам,относящимся к компетенции Отдела;
организации подготовки, проведения и непосредственного участия вработе совещаний, заседаний, семинаров и иных мероприятий, проводимыхОтделом, Управлением, администрацией области, по вопросам, относящимсяк компетенции Отдела;
информирования начальника Управления по вопросам, относящимся ккомпетенции Отдела, в том числе о возможных социальных последствияхреализации принимаемых государственных решений;
представления начальнику Управления оперативной информации,необходимой для обеспечения надлежащего исполнения его полномочий;
подготовки аналитической и иной информации, документов иматериалов, относящихся к компетенции Отдела, во исполнение порученийначальника Управления;
организации и контроля за ведением делопроизводства в Отделе;
организации и контроля качества и своевременности рассмотрениявходящих документов, подготовки проектов ответов, заключений ипредложений, иных исходящих документов Отдела;
разработки планов работы Отдела;
подготовки отчетов о проделанной работе Отдела;
организации деятельности государственных гражданских служащихОтдела, в том числе распределения работы с документами и материаламимежду ними;
осуществления контроля за состоянием служебной дисциплины вОтделе, в том числе за исполнением государственными гражданскимислужащими Отдела их служебных обязанностей (исполнением документов покачеству и срокам);
анализа деятельности Отдела с целью последующего устранениявыявленных недостатков и закрепления положительных тенденций;
согласования или отклонения представленных на рассмотрениепроектов документов;
консультирования по вопросам прохождения документов, поступившихв Отдел;
подписания (визирования) проектов документов (заключений, писем,планов, отчетов и др.) в случае согласия с их содержанием;
реализации полномочий в случае назначения членом комиссии илииного коллегиального органа;
содействия обеспечению своевременного и полного рассмотренияустных и письменных обращений граждан, организации и контролю впределах своей компетенции исполнения решений, принятых в результатеданного приема.
7. Начальник Отдела:
вправе по своей инициативе участвовать в подготовке проектовнормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иныхрешений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела (организует ируководит подготовкой законопроектов, проектов распоряжений,постановлений администрации области, иных документов);
обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовыхактов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам,относящимся к компетенции Отдела, по поручению начальника Управления,а также во исполнение норм федерального и областного законодательства(организует и руководит подготовкой законопроектов, проектовраспоряжений, постановлений администрации области, иных документов),по вопросам организации муниципальной службы в муниципальныхобразованиях области.
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектовуправленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данныхрешений:
подготовка проектов документов осуществляется в соответствии стребованиями Инструкции по работе с документами в администрацииобласти и исполнительных органах государственной власти области,Регламентом администрации области и действующим федеральным иобластным законодательством, в том числе о порядке рассмотренияобращений граждан.
Начальник Отдела согласовывает свои действия с начальникомУправления.
9. Порядок служебного взаимодействия начальника Отдела в связи сисполнением им должностных обязанностей с государственнымигражданскими служащими администрации области, государственнымигражданскими служащими иных государственных органов, гражданами, атакже с организациями:
в соответствии с Положением об Отделе и настоящим должностнымрегламентом руководит деятельностью Отдела;
в соответствии с Положениями об Управлении и об Отделе, настоящимдолжностным регламентом взаимодействует в пределах собственнойкомпетенции:
с федеральными органами исполнительной власти;
с территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти;
со структурными подразделениями администрации области;
с исполнительными органами государственной власти области;
с областной Думой;
с избирательной комиссией области;
с органами местного самоуправления;
со средствами массовой информации;
с гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями.
10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам иорганизациям:
в должностные обязанности начальника Отдела функции по оказаниюгосударственных услуг не входят.
С должностным регламентом ознакомлен: _________________
(подпись)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 17
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации области
от 29.12.2007 N 1515 (Приложение N 17 утратило силу - Постановление Главыадминистрации Тамбовской области от 10.11.2009 г. N 57)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 18
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации области
от 29.12.2007 N 1515
Должностной регламент N 2
консультанта отдела по содействию организации муниципальной службы
управления по взаимодействию с органами местного самоуправления
администрации области
1. Гражданский служащий области - консультант отдела посодействию организации муниципальной службы управления повзаимодействию с органами местного самоуправления администрацииобласти (далее - консультант Отдела) осуществляет профессиональнуюслужебную деятельность в соответствии с настоящим должностнымрегламентом.
В соответствии с Реестром должностей государственной гражданскойслужбы Тамбовской области должность консультанта Отдела относится кведущей группе должностей государственной гражданской службыТамбовской области категории "специалисты".
Консультант Отдела назначается на должность и освобождается отдолжности гражданской службы области главой администрации области.
Консультант Отдела непосредственно подчиняется начальнику отделапо содействию организации муниципальной службы управления повзаимодействию с органами местного самоуправления администрацииобласти (далее - Управление).
Консультанта Отдела во время отсутствия замещает консультант илиглавный специалист-эксперт отдела по содействию организациимуниципальной службы управления по взаимодействию с органами местногосамоуправления администрации области (далее - Отдел), по поручениюначальника Отдела.
2. Квалификационные требования, предъявляемые к консультантуОтдела:
2.1. к уровню профессионального образования: высшеепрофессиональное образование по направлению подготовки (специальности)"Юриспруденция", "Государственное и муниципальное управление" или понаправлениям подготовки (специальностям), соответствующим направлениямдеятельности Отдела;
2.2. к стажу государственной гражданской службы (государственнойслужбы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности: стажгосударственной гражданской службы (государственной службы иных видов)не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырехлет;
2.3. к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым дляисполнения должностных обязанностей:
должен знать: Конституцию Российской Федерации, Устав (ОсновнойЗакон) Тамбовской области; федеральные конституционные законы,федеральные законы и иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, законы и иные нормативные правовые акты области,регулирующие организацию государственной гражданской службы,организацию муниципальной службы, трудовые отношения, иные нормативныеправовые акты применительно к исполнению должностных обязанностей;
основные принципы организации органов государственной властиРоссийской Федерации и области;
основные принципы построения и функционирования системыгосударственной службы;
принципы гражданской службы, требования к служебному поведениюгосударственного гражданского служащего;
основные права и обязанности государственного гражданскогослужащего, а также ограничения и запреты, связанные с гражданскойслужбой;
основы государственного и муниципального управления;
нормативные правовые акты, регламентирующие служебнуюдеятельность;
должен иметь навыки:
владения современными средствами, методами и технологиями работыс информацией;
работы с документами;
владения официально-деловым стилем современного русскоголитературного языка;
планирования служебной деятельности;
организационной работы;
аналитической работы;
нормотворческой деятельности;
систематизации и подготовки информационных материалов;
подготовки профессиональных заключений;
консультирования;
работы на компьютере на уровне пользователя с программамиМiсrоsоft Оffiсе, Оutlоок Ехрrеss, Intеrnеt Ехрlоrеr, синформационными правовыми системами "Законодательство России","Гарант", "Кодекс", "Консультант Плюс", "Консультант Плюс-Регион";
по использованию телефонной, факсимильной связи, копировальнойтехники;
2.4. дополнительные квалификационные требования: наличиепрофессиональных знаний и навыков в сфере организации муниципальнойслужбы и кадровой работы.
3. Должностные обязанности консультанта Отдела:
участвует в подготовке проектов нормативных правовых актовобласти по вопросам муниципальной службы области, в том числе повопросам проведения аттестации, конкурсов на замещение вакантныхдолжностей муниципальной службы;
изучает и обобщает опыт субъектов Российской Федерации и готовитпредложения по совершенствованию нормативной правовой базымуниципальной службы области;
консультирует работников Управления по вопросам организациимуниципальной службы;
консультирует специалистов структурных подразделенийадминистрации области, исполнительных органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления области, в пределахвыполняемых Отделом функций;
готовит отчеты, информации и справки в пределах выполняемыхОтделом функций;
рассматривает обращения и жалобы граждан, предприятий,учреждений, организаций по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
участвует в мероприятиях, проводимых Отделом, Управлением,администрацией области;
обеспечивает подготовку материалов к семинарам и совещаниям,проводимым Управлением и Отделом в пределах выполняемых функций;
вносит предложения в планы работы Отдела и Управления;
проводит анализ организации муниципальной службы, разрабатывает ивносит предложения начальнику Управления по совершенствованиюмуниципальной службы;
участвует в работе по подготовке кадрового резерва на замещениедолжностей муниципальной службы по предложениям органов местногосамоуправления;
осуществляет сбор и обобщение информации в муниципальныхобразованиях для подготовки проектов нормативных правовых актовобласти по вопросам социальных гарантий лицам, замещающим должностимуниципальной службы, муниципальные должности и организациимуниципальной службы;
оказывает методическую и практическую помощь органам местногосамоуправления в организации муниципальной службы;
участвует в подготовке и проведении совещаний и семинаров сруководителями и специалистами органов местного самоуправления;
участвует в организации и проведении областных конкурсов органовместного самоуправления и муниципальных образований;
взаимодействует с органами местного самоуправления закрепленныхтерриторий муниципальных образований, определенных начальникомУправления с целью изучения состояния дел и методическогосопровождения реформы местного самоуправления;
не реже двух раз в месяц выезжает для изучения проблем поорганизации муниципальной службы в закрепленные муниципальныеобразования и представляет отчеты, справки по результатамкомандировок;
изучает, используя материалы, накопленные в командировках,статистические сведения, публикации в средствах массовой информации идругие источники, инфраструктуру закрепленных территорий, ихсоциально-экономическое и общественно-политическое положение и готовитсправки, служебные записки начальнику Отдела, руководству Управления;
обеспечивает учет и сохранность вверенных документов;
формирует исполненные документы в дела, в соответствии сутвержденной номенклатурой дел;
обрабатывает накопленный материал для сдачи в переплет и нахранение в архив администрации области;
выполняет иные поручения начальника Управления и начальникаОтдела в пределах компетенции Отдела.
4. Права консультанта Отдела:
принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
в соответствии с действующим законодательством запрашивать иполучать в установленном порядке от структурных подразделенийадминистрации области, исполнительных органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений иорганизаций независимо от организационно-правовых форм и формсобственности документы и другую информацию в объемах, необходимых дляисполнения должностных обязанностей;
использовать в установленном порядке государственные системысвязи, коммуникации и информационные ресурсы;
передавать в установленном порядке необходимую информациюгосударственным органам, органам местного самоуправления,предприятиям, учреждениям и организациям по вопросам, относящимся кего компетенции;
участвовать в установленном порядке в ведении служебной перепискисо структурными подразделениями администрации области, исполнительнымиорганами государственной власти области, органами местногосамоуправления, учреждениями, организациями и гражданами по вопросам,относящимся к его компетенции;
вносить начальнику Отдела предложения по совершенствованиюорганизации деятельности Отдела и Управления;
осуществлять иные права в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством о государственной гражданской службе.
5. Консультант Отдела несет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации за нарушение запретов,связанных с государственной гражданской службой области, несоблюдениеограничений и невыполнение обязательств, установленных федеральнымзаконодательством, неисполнение или ненадлежащее исполнениевозложенных на него должностных обязанностей; за действия илибездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан иорганизаций; за разглашение сведений, составляющих государственнуютайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнениемдолжностных обязанностей; за утрату или порчу государственногоимущества области, которое было предоставлено ему для исполнениядолжностных обязанностей.
6. Консультант Отдела в соответствии со своей компетенцией:
вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
выбора метода выполнения поставленных задач;
подготовки и представления предложений, докладных записокначальнику Отдела по вопросам, относящимся к его компетенции, в томчисле по совершенствованию системы профессиональной переподготовки,повышения квалификации и стажировки муниципальных служащих области;
разработки инструктивных и методических материалов по вопросам,относящимся к его компетенции;
участия в обсуждении проектов решений и документов, относящихся кего компетенции;
отказа в приеме документов, оформленных в ненадлежащем порядкеили представленных не уполномоченным лицом;
предложения заявителю обратиться к другому исполнителю или вдругой государственный орган, если принятие решения по интересующемузаявителя вопросу относится к их компетенции;
возврата представляемых документов после их проверки напереоформление (неполное оформление, неправильное оформление,недостаточно содержательное изложение и т. п.);
редактирования представленных документов;
запроса недостающих документов;
обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:
анализа вариантов решений в сфере деятельности, относящейся к егокомпетенции;
анализа состояния и тенденций развития государственной политикина территории области по вопросам, относящимся к его компетенции;
проведения анализа отчетных и иных данных о результатахдеятельности муниципальных образований области, по вопросам,относящимся к его компетенции;
подготовки и непосредственного участия в работе совещаний,заседаний, семинаров и иных мероприятий, проводимых Отделом,Управлением, администрацией области, по вопросам, относящимся к егокомпетенции;
информирования начальника Отдела по вопросам, относящимся к егокомпетенции, в том числе о возможных социальных последствияхреализации принимаемых государственных решений;
представления начальнику Отдела оперативной информации,необходимой для обеспечения надлежащего исполнения его полномочий;
качественного и своевременного рассмотрения адресованных емудокументов, подготовки аналитической и иной информации, документов иматериалов, относящихся к его компетенции, во исполнение порученийначальника Отдела и начальника Управления;
ведения делопроизводства по адресованным ему документам;
подготовки предложений в планы работы Отдела;
участия в подготовке отчетов о проделанной работе Отдела;
согласования или отклонения представленных на рассмотрениепроектов документов;
консультирования по вопросам прохождения документов, поступившихему на рассмотрение;
визирования проектов документов по вопросам, относящимся к егокомпетенции;
реализации полномочий в случае назначения членом комиссии илииного коллегиального органа;
консультирования государственных гражданских служащихадминистрации области, исполнительных органов государственной властиобласти и органов местного самоуправления муниципальных образованийобласти по вопросам, относящимся к его компетенции;
содействия обеспечению своевременного и полного рассмотренияустных и письменных обращений граждан, организации и контролюисполнения в пределах своей компетенции решений, принятых в результатеданного приема.
7. Консультант Отдела:
вправе по своей инициативе участвовать в подготовке проектовнормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иныхрешений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела (осуществляетподготовку законопроектов, проектов распоряжений, постановленийадминистрации области, иных документов);
обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовыхактов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам,относящимся к его компетенции, по поручению начальника Отдела иначальника Управления, а также во исполнение норм федерального иобластного законодательства (осуществляет подготовку законопроектов,проектов распоряжений, постановлений администрации области, иныхдокументов).
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектовуправленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данныхрешений консультантом Отдела:
подготовка проектов документов осуществляется в соответствии стребованиями Инструкции по работе с документами в администрацииобласти и исполнительных органах государственной власти области,Регламентом администрации области и действующим федеральным иобластным законодательством, в том числе о порядке рассмотренияобращений граждан. Консультант Отдела согласовывает свои действия сначальником Отдела и начальником Управления.
9. Порядок служебного взаимодействия консультанта Отдела в связис исполнением им должностных обязанностей с государственнымигражданскими служащими администрации области, государственнымигражданскими служащими иных государственных органов, гражданами, атакже с организациями:
в соответствии с Положениями об Управлении и об Отделе, настоящимдолжностным регламентом взаимодействует в пределах собственнойкомпетенции:
с территориальными органами федеральных органов власти;
со структурными подразделениями администрации области;
с исполнительными органами государственной власти области;
с областной Думой;
с избирательной комиссией области;
с органами местного самоуправления;
со средствами массовой информации;
с гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями.
10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам иорганизациям:
в должностные обязанности консультанта Отдела функции по оказаниюгосударственных услуг не входят.
С должностным регламентом ознакомлен: _________________
(подпись)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 19
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации области
от 29.12.2007 N 1515
Должностной регламент
главного специалиста-эксперта отдела по содействию организации
муниципальной службы управления по взаимодействию с органами
местного самоуправления администрации области
(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 11.02.2009 г. N 133)
1. Гражданский служащий области - главный специалист-экспертотдела по содействию организации муниципальной службы управления повзаимодействию с органами местного самоуправления администрацииобласти (далее - главный специалист-эксперт Отдела) осуществляетпрофессиональную служебную деятельность в соответствии с настоящимдолжностным регламентом.
В соответствии с Реестром должностей государственной гражданскойслужбы Тамбовской области должность главного специалиста-экспертаОтдела относится к старшей группе должностей государственнойгражданской службы области, категории "специалисты".
Главный специалист-эксперт Отдела назначается на должность иосвобождается от должности гражданской службы области главойадминистрации области.
Главный специалист-эксперт Отдела непосредственно подчиняетсяначальнику отдела по содействию организации муниципальной службыуправления по взаимодействию с органами местного самоуправленияадминистрации области (далее - Управление).
Главного специалиста-эксперта Отдела во время отсутствия замещаетконсультант Отдела управления по взаимодействию с органами местногосамоуправления администрации области (далее - Отдел) в соответствии споручением начальника Отдела.
2. Квалификационные требования, предъявляемые к главномуспециалисту-эксперту Отдела:
2.1. к уровню профессионального образования: высшеепрофессиональное образование по направлению подготовки (специальности)"Юриспруденция", "Экономика", "Государственное и муниципальноеуправление" или по направлениям подготовки (специальностям),соответствующим направлениям деятельности Отдела;
2.2. (Утратил силу - Постановление Администрации Тамбовскойобласти от 11.02.2009 г. N 133)
2.3. к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым дляисполнения должностных обязанностей:
должен знать: Конституцию Российской Федерации, Устав (ОсновнойЗакон) Тамбовской области; федеральные конституционные законы,федеральные законы и иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, законы и иные нормативные правовые акты области,регулирующие организацию государственной гражданской службы,организацию муниципальной службы, трудовые отношения, иные нормативныеправовые акты применительно к исполнению должностных обязанностей;
основные принципы организации органов государственной властиРоссийской Федерации и области;
основные принципы построения и функционирования системыгосударственной службы;
принципы гражданской службы, требования к служебному поведениюгосударственного гражданского служащего;
основные права и обязанности государственного гражданскогослужащего, а также ограничения и запреты, связанные с гражданскойслужбой;
основы государственного и муниципального управления;
нормативные правовые акты, регламентирующие служебнуюдеятельность;
должен иметь навыки:
владения современными средствами, методами и технологиями работыс информацией;
работы с документами;
владения официально-деловым стилем современного русскоголитературного языка;
аналитической работы;
нормотворческой деятельности;
систематизации и подготовки информационных материалов;
консультирования;
работы на компьютере на уровне пользователя с программамиМiсrоsоft Оffiсе, Оutlоок Ехрrеss, Intеrnеt Ехрlоrеr, синформационными правовыми системами "Законодательство России","Гарант", "Кодекс", "Консультант Плюс", "Консультант Плюс-Регион";
по использованию телефонной, факсимильной связи, копировальнойтехники;
2.4. дополнительные квалификационные требования: наличиепрофессиональных знаний и навыков в сфере организации муниципальнойслужбы и кадровой работы.
3. Должностные обязанности главного специалиста-эксперта Отдела:
участвует в подготовке проектов нормативных правовых актовобласти по вопросам муниципальной службы области, в том числе повопросам проведения аттестации, конкурсов на замещение вакантныхдолжностей муниципальной службы;
изучает и обобщает опыт субъектов Российской Федерации посовершенствованию нормативной правовой базы муниципальной службы иготовит предложения по его применению;
консультирует работников Управления по вопросам организациимуниципальной службы;
готовит отчеты, информации и справки в пределах выполняемыхОтделом функций;
рассматривает обращения и жалобы граждан, предприятий,учреждений, организаций по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
участвует в мероприятиях, проводимых Отделом, Управлением,администрацией области;
обеспечивает подготовку материалов к семинарам и совещаниям,проводимым Управлением и Отделом в пределах выполняемых функций;
проводит анализ организации муниципальной службы и разрабатываетпредложения начальнику Отдела по совершенствованию муниципальнойслужбы;
участвует в работе по подготовке кадрового резерва на замещениедолжностей муниципальной службы по предложениям органов местногосамоуправления;
осуществляет работу по подготовке, переподготовке и повышениюквалификации работников органов местного самоуправления;
осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о количественноми качественном составе муниципальных служащих и представляетотчетность в федеральные органы исполнительной власти по установленнойформе и в установленные сроки;
проводит анализ кадрового состава органов местного самоуправлениямуниципальных образований области, готовит и представляет обобщенныйматериал начальнику Управления;
осуществляет сбор и обобщение информации от муниципальныхобразований для подготовки проектов нормативных правовых актов областипо вопросам социальных гарантий лицам, замещающим муниципальныедолжности и организации муниципальной службы;
формирует исполненные документы в дела в соответствии сутвержденной номенклатурой дел;
участвует в подготовке и проведении совещаний и семинаров сруководителями и специалистами органов местного самоуправления;
участвует в комплексных и других проверках деятельности органовместного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
обеспечивает учет и сохранность вверенных документов;
обрабатывает накопленный материал для сдачи в переплет и нахранение в архив администрации области;
выполняет иные поручения начальника Отдела в пределах компетенцииОтдела и начальника Управления.
4. Права главного специалиста-эксперта Отдела:
принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
в соответствии с действующим законодательством запрашивать иполучать в установленном порядке от структурных подразделенийадминистрации области, исполнительных органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений иорганизаций независимо от организационно-правовых форм и формсобственности документы и другую информацию в объемах, необходимых дляисполнения должностных обязанностей;
принимать участие в изучении деятельности органов местногосамоуправления области по вопросам соблюдения ими законодательства омуниципальной службе, подготавливать информацию по результатампроведенного изучения;
использовать в установленном порядке государственные системысвязи, коммуникации и информационные ресурсы;
передавать в установленном порядке необходимую информациюгосударственным органам, органам местного самоуправления,предприятиям, учреждениям и организациям по вопросам, относящимся кего компетенции; участвовать в установленном порядке в ведениислужебной переписки со структурными подразделениями администрацииобласти, исполнительными органами государственной власти области,органами местного самоуправления, учреждениями, организациями игражданами по вопросам, относящимся к его компетенции;
вносить начальнику Отдела предложения по совершенствованиюорганизации деятельности Отдела и Управления;
осуществлять иные права в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством о государственной гражданской службе.
5. Главный специалист-эксперт Отдела несет ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации за нарушениезапретов, связанных с государственной гражданской службой области,несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленныхфедеральным законодательством, неисполнение или ненадлежащееисполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действияили бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждани организаций; за разглашение сведений, составляющих государственнуютайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнениемдолжностных обязанностей; за утрату или порчу государственногоимущества области, которое было предоставлено ему для исполнениядолжностных обязанностей.
6. Главный специалист-эксперт Отдела в соответствии со своейкомпетенцией:
вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
выбора метода выполнения поставленных задач;
подготовки и представления предложений, докладных записокначальнику Отдела по вопросам, относящимся к его компетенции, в томчисле по совершенствованию организации муниципальной службы области;
разработки инструктивных и методических материалов по вопросам,относящимся к его компетенции;
участия в обсуждении проектов решений и документов, относящихся кего компетенции;
отказа в приеме документов, оформленных в ненадлежащем порядкеили представленных не уполномоченным лицом;
предложения заявителю обратиться к другому исполнителю или вдругой государственный орган, если принятие решения по интересующемузаявителя вопросу относится к их компетенции;
возврата представляемых документов после их проверки напереоформление (неполное оформление, неправильное оформление,недостаточно содержательное изложение и т. п.);
редактирования представленных документов;
запроса недостающих документов;
обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:
анализа вариантов решений в сфере деятельности, относящейся к егокомпетенции;
анализа состояния и тенденций развития государственной политикина территории области по вопросам, относящимся к его компетенции;
подготовки и непосредственного участия в работе совещаний,заседаний, семинаров и иных мероприятий, проводимых Отделом,Управлением, администрацией области, по вопросам, относящимся к егокомпетенции;
информирования начальника Отдела по вопросам, относящимся к егокомпетенции, в том числе о возможных социальных последствияхреализации принимаемых государственных решений;
представления начальнику Отдела оперативной информации,необходимой для обеспечения надлежащего исполнения его полномочий;
качественного и своевременного рассмотрения адресованных емудокументов, подготовки аналитической и иной информации, документов иматериалов, относящихся к его компетенции, во исполнение порученийначальника Отдела и начальника Управления;
ведения делопроизводства по адресованным ему документам;подготовки предложений в планы работы Отдела;
участия в подготовке отчетов о проделанной работе Отдела;
согласования или отклонения представленных на рассмотрениепроектов документов;
консультирования по вопросам прохождения документов, поступившихему на рассмотрение;
визирования проектов документов по вопросам, относящимся к егокомпетенции;
реализации полномочий в случае назначения членом комиссии илииного коллегиального органа;
консультирования государственных гражданских служащихадминистрации области, исполнительных органов государственной властиобласти и органов местного самоуправления муниципальных образований повопросам, относящимся к его компетенции;
содействия обеспечению своевременного и полного рассмотренияустных и письменных обращений граждан, организации и контролюисполнения в пределах своей компетенции решений, принятых в результатеданного приема.
7. Главный специалист-эксперт Отдела:
вправе по своей инициативе участвовать в подготовке проектовнормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иныхрешений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела (осуществляетподготовку законопроектов, проектов распоряжений, постановленийадминистрации области, иных документов);
обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовыхактов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам,относящимся к его компетенции, по поручению начальника Отдела иначальника Управления, а также во исполнение норм федерального иобластного законодательства (осуществляет подготовку законопроектов,проектов распоряжений, постановлений администрации области, иныхдокументов), в том числе по вопросам сбора и анализа информации окадровом составе муниципальных служащих муниципальных образованийобласти, подготовке обобщенной информации по совершенствованиюмуниципальной службы, оптимизации количества муниципальных служащих ипредложений по дополнительному профессиональному образованиюмуниципальных служащих.
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектовуправленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данныхрешений главным специалистом-экспертом Отдела:
подготовка проектов документов осуществляется в соответствии стребованиями Инструкции по работе с документами в администрацииобласти и исполнительных органах государственной власти области,Регламентом администрации области и действующим федеральным иобластным законодательством, в том числе о порядке рассмотренияобращений граждан. Главный специалист-эксперт Отдела согласовываетсвои действия с начальником Отдела и начальником Управления.
9. Порядок служебного взаимодействия главногоспециалиста-эксперта Отдела в связи с исполнением им должностныхобязанностей с государственными гражданскими служащими администрацииобласти, государственными гражданскими служащими иных государственныхорганов, гражданами, а также с организациями:
в соответствии с Положениями об Управлении и об Отделе, настоящимдолжностным регламентом взаимодействует в пределах собственнойкомпетенции:
с территориальными органами федеральных органов власти;
со структурными подразделениями администрации области;
с исполнительными органами государственной власти области;
с областной Думой;
с избирательной комиссией области;
с органами местного самоуправления;
со средствами массовой информации;
с гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями.
10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам иорганизациям:
в должностные обязанности главного специалиста-эксперта Отделафункции по оказанию государственных услуг не входят.
С должностным регламентом ознакомлен: _________________
(подпись)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 20
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации области
от 29.12.2007 N 1515
Должностной регламент
начальника отдела нормативно-правового (методического) сопровождения
реформы местного самоуправления управления по взаимодействию с
органами местного самоуправления администрации области
1. Гражданский служащий области - начальник отделанормативно-правового (методического) сопровождения реформы местногосамоуправления управления по взаимодействию с органами местногосамоуправления администрации области (далее - начальник Отдела)осуществляет профессиональную служебную деятельность в соответствии снастоящим должностным регламентом.
В соответствии с Реестром должностей государственной гражданскойслужбы Тамбовской области должность начальника Отдела относится кглавной группе должностей государственной гражданской службы области,категории "специалисты".
Начальник Отдела назначается на должность и освобождается отдолжности гражданской службы области главой администрации области.
Начальник Отдела непосредственно подчиняется начальникууправления по взаимодействию с органами местного самоуправленияадминистрации области (далее - Управление).
Начальника Отдела во время отсутствия замещает консультант отделанормативно-правового (методического) сопровождения реформы местногосамоуправления управления по взаимодействию с органами местногосамоуправления администрации области (далее - Отдел), в соответствии споручением начальника Управления.
2. Квалификационные требования, предъявляемые к начальникуОтдела:
2.1. к уровню профессионального образования: высшеепрофессиональное образование по специальности "Юриспруденция";
2.2. к стажу государственной гражданской службы (государственнойслужбы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности: стажгосударственной гражданской службы (государственной службы иных видов)не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пятилет;
2.3. к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым дляисполнения должностных обязанностей:
должен знать: Конституцию Российской Федерации, Устав (Основнойзакон) Тамбовской области, федеральные конституционные законы,федеральные законы и иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, законы и иные нормативные правовые акты области,регулирующие организацию государственной гражданской службы, вопросыместного самоуправления, иные нормативные правовые акты применительнок исполнению должностных обязанностей;
основные принципы организации органов государственной властиРоссийской Федерации и области;
основные принципы построения и функционирования системыгосударственной службы;
принципы гражданской службы, требования к служебному поведениюгосударственного гражданского служащего;
основные права и обязанности государственного гражданскогослужащего, а также ограничения и запреты, связанные с гражданскойслужбой;
основы государственного и муниципального управления;
нормативные правовые акты, регламентирующие служебнуюдеятельность;
должен иметь навыки:
владения современными средствами, методами и технологиями работыс информацией;
работы с документами;
владения официально-деловым стилем современного русскоголитературного языка;
организационной работы;
системного подхода к решению задач;
аналитической работы;
нормотворческой деятельности;
осуществления контроля;
систематизации и подготовки информационных материалов;
ведения деловых переговоров;
разрешения конфликтов;
владения приемами выстраивания межличностных отношений;
определения мотивации поведения подчиненных;
публичных выступлений;
работы на компьютере на уровне пользователя с программамиМiсrоsоft Оffiсе, Оutlоок Ехрrеss, Intеrnеt Ехрlоrеr, синформационными правовыми системами "Законодательство России","Гарант", "Кодекс", "Консультант Плюс", "Консультант Плюс-Регион";
по использованию телефонной, факсимильной связи, копировальнойтехники;
2.4. дополнительные квалификационные требования: знание основуправления персоналом.
3. Должностные обязанности начальника Отдела:
руководит деятельностью Отдела, в том числе планирует, организуети контролирует ее; прогнозирует развитие направлений деятельностиОтдела;
разрабатывает и вносит начальнику Управления на утверждениеположение об Отделе;
готовит текущие и перспективные планы работы Отдела, вносит их наутверждение начальника Управления и осуществляет контроль за ходомвыполнения утвержденных планов;
готовит вопросы для рассмотрения на заседаниях Отдела,Управления;
анализирует эффективность работы государственных гражданскихслужащих Отдела;
вносит предложения по структуре и штатам, кадровому обеспечениюОтдела, поощрению государственных гражданских служащих Отдела иприменению к ним дисциплинарных взысканий;
разрабатывает проекты должностных регламентов государственныхгражданских служащих Отдела, готовит предложения по распределениюобязанностей между ними, дает им обязательные для исполнения задания,поручения, указания и распоряжения, контролирует их исполнение;
визирует подготовленные государственными гражданскими служащимиОтдела материалы, подписывает служебную документацию в пределахкомпетенции Отдела;
вносит предложения по направлению в установленном порядкегосударственных гражданских служащих Отдела в командировки,осуществляет предварительный анализ отчета о командировке(информации), визирует его;
соблюдает, а также осуществляет контроль за соблюдениемгосударственными гражданскими служащими Отдела должностныхрегламентов, общих принципов служебного поведения государственныхслужащих, порядка работы со служебной информацией, служебногораспорядка администрации области, правил содержания служебныхпомещений и пожарной безопасности, правил делопроизводства;
выезжает в командировки;
вносит предложения по вопросам совершенствования нормативногоправового регулирования реформы местного самоуправления в области;
изучает состояние и разрабатывает предложения по приведениюнормативных правовых актов области по вопросам развития местногосамоуправления в соответствие с действующим федеральнымзаконодательством;
участвует в разработке или согласовании проектов нормативныхправовых актов области по вопросам правового регулирования прав,обязанностей и ответственности органов государственной власти идолжностных лиц области в сфере местного самоуправления;
участвует в нормотворческой деятельности органов местногосамоуправления в пределах компетенции Отдела путем проведенияюридического анализа проектов нормативных правовых актов органовместного самоуправления и участия в рабочих группах, комиссиях,создаваемых для этих целей;
руководит работой по анализу, обобщению результатов рассмотренияпроектов нормативных правовых актов на предмет их соответствияКонституции Российской Федерации, федеральному и областномузаконодательству и разработки предложений по устранению выявленныхнедостатков и совершенствованию нормативного правового обеспеченияреформы местного самоуправления в области;
оказывает методическую помощь органам местного самоуправленияобласти в организации учета нормативных правовых актов и осуществленииреформы местного самоуправления;
организует работу по ведению областного регистра нормативныхправовых актов органов местного самоуправления в установленномпорядке;
консультирует специалистов структурных подразделенийадминистрации области, исполнительных органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления области, в пределахвыполняемых Отделом функций;
руководит работой по подготовке отчетов, информации и справок впределах выполняемых Отделом функций;
рассматривает обращения и жалобы граждан по вопросам, относящимсяк компетенции Отдела;
участвует в мероприятиях, проводимых Управлением, администрациейобласти;
обеспечивает подготовку материалов к семинарам и совещаниям,проводимым Управлением в пределах выполняемых функций;
организует работу по анализу нормативных правовых актов органовместного самоуправления по вопросам развития территориальногообщественного самоуправления, вырабатывает рекомендации по правовомуобеспечению самоорганизации граждан;
обеспечивает методическое сопровождение работы Советамуниципальных образований области;
вносит предложения начальнику Управления по созданиюсогласительных комиссий по разрешению споров и разногласий междуорганами местного самоуправления и органами государственной властиобласти;
предоставляет установленную правовыми актами администрацииТамбовской области статистическую отчетность Отдела и информационныеаналитические материалы;
организует рассмотрение обращений граждан, по поручениюначальника Управления;
систематически повышает свой профессиональный уровень всоответствии с действующим законодательством;
выполняет отдельные задания, поручения, указания и распоряженияначальника Управления, отданные в пределах его должностных полномочийи в соответствии с действующим законодательством, в пределахкомпетенции Отдела;
организует эффективное взаимодействие Отдела согласно пункту 9настоящего должностного регламента.
4. Права начальника Отдела:
представлять интересы Отдела в Управлении, отношениях с другимиструктурными подразделениями администрации области, исполнительнымиорганами государственной власти области, иными органамигосударственной власти области, органами местного самоуправления,гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями в пределахсвоей компетенции;
принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
в соответствии с действующим законодательством запрашивать иполучать в установленном порядке от структурных подразделенийадминистрации области, исполнительных органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений иорганизаций независимо от организационно-правовых форм и формсобственности документы и другую информацию в объемах, необходимых дляосуществления функций, возложенных на Отдел;
использовать в установленном порядке государственные системысвязи, коммуникации и информационные ресурсы;
передавать в установленном порядке необходимую информациюгосударственным органам, органам местного самоуправления,предприятиям, учреждениям и организациям по вопросам, относящимся ккомпетенции Отдела;
участвовать в установленном порядке в ведении служебной перепискисо структурными подразделениями администрации области, исполнительнымиорганами государственной власти области, органами местногосамоуправления, учреждениями, организациями и гражданами по вопросам,относящимся к компетенции Отдела;
проводить заседания Отдела, инструктажи государственныхгражданских служащих Отдела, использовать другие организационные формыработы для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Отдела;
делегировать предоставленные ему полномочия государственнымгражданским служащим Отдела;
вносить начальнику Управления предложения по совершенствованиюорганизации деятельности Отдела;
осуществлять иные права в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством о государственной гражданской службе.
5. Начальник Отдела несет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации за нарушение запретов,связанных с государственной гражданской службой области, несоблюдениеограничений и невыполнение обязательств, установленных федеральнымзаконодательством, неисполнение или ненадлежащее исполнениевозложенных на него должностных обязанностей; за действия илибездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан иорганизаций; за разглашение сведений, составляющих государственнуютайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнениемдолжностных обязанностей; за утрату или порчу государственногоимущества области, которое было предоставлено ему для исполнениядолжностных обязанностей.
Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнениезадач, возложенных на Отдел.
6. Начальник Отдела в соответствии со своей компетенцией:
вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
выбора метода организации и выполнения поставленных задач;
подготовки и представления предложений, докладных записокначальнику Управления по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, втом числе по совершенствованию организации местного самоуправления вобласти;
разработки инструктивных и методических материалов по вопросамдеятельности Отдела;
участия в обсуждении проектов решений и документов, относящихся ккомпетенции Отдела;
отказа в приеме документов, оформленных в ненадлежащем порядкеили представленных не уполномоченным лицом;
предложения заявителю обратиться к другому исполнителю или вдругой государственный орган, если принятие решения по интересующемузаявителя вопросу относится к их компетенции;
возврата представляемых документов после их проверки напереоформление (неполное оформление, неправильное оформление,недостаточно содержательное изложение и т. п.);
редактирования представленных документов;
запроса недостающих документов;
обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:
осуществления руководства деятельностью Отдела;
обеспечения (организации) выполнения задач и функций, возложенныхна Отдел в соответствии с Положением об Отделе;
разработки проекта положения об Отделе;
анализа вариантов решений в сфере деятельности Отдела;
анализа состояния и тенденций развития государственной политикина территории области по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
организации анализа отчетных и иных данных о результатахдеятельности структурных подразделений администрации области,исполнительных органов государственной власти области по вопросам,относящимся к компетенции Отдела;
организации подготовки, проведения и непосредственного участия вработе совещаний, заседаний, семинаров и иных мероприятий, проводимыхОтделом, Управлением, администрацией области, по вопросам, относящимсяк компетенции Отдела;
информирования начальника Управления по вопросам, относящимся ккомпетенции Отдела, в том числе о возможных последствиях реализациипринимаемых государственных решений;
представления начальнику Управления оперативной информации,необходимой для обеспечения надлежащего исполнения его полномочий;
подготовки аналитической и иной информации, документов иматериалов, относящихся к компетенции Отдела, во исполнение порученийначальника Управления;
организации и контроля за ведением делопроизводства в Отделе;
организации и контроля качества и своевременности рассмотрениявходящих документов, подготовки проектов ответов, заключений ипредложений, иных исходящих документов Отдела;
разработки планов работы Отдела;
подготовки отчетов о проделанной работе Отдела;
организации деятельности государственных гражданских служащихОтдела, в том числе распределения работы с документами и материаламимежду ними;
осуществления контроля за состоянием служебной дисциплины вОтделе, в том числе за исполнением государственными гражданскимислужащими Управления их служебных обязанностей (исполнением документовпо качеству и срокам);
анализа деятельности Отдела с целью последующего устранениявыявленных недостатков и закрепления положительных тенденций;
согласования или отклонения представленных на рассмотрениепроектов документов;
консультирования по вопросам прохождения документов, поступившихв Отдел;
подписания (визирования) проектов документов (заключений, писем,планов, отчетов и др.) в случае согласия с их содержанием;
реализации полномочий в случае назначения членом комиссии илииного коллегиального органа;
содействия обеспечению своевременного и полного рассмотренияустных и письменных обращений граждан, организации и контролю впределах своей компетенции исполнения решений, принятых в результатеданного приема.
7. Начальник Отдела:
вправе по своей инициативе участвовать в подготовке проектовнормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иныхрешений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела (организует ируководит подготовкой законопроектов, проектов распоряжений,постановлений администрации области, иных документов);
обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовыхактов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам,относящимся к компетенции Отдела, по поручению начальника Управления,а также во исполнение норм федерального и областного законодательства(организует и руководит подготовкой законопроектов, проектовраспоряжений, постановлений администрации области, иных документов).
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектовуправленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данныхрешений начальником Отдела:
подготовка проектов документов осуществляется в соответствии стребованиями Инструкции по работе с документами в администрацииобласти и исполнительных органах государственной власти области,Регламентом администрации области и действующим федеральным иобластным законодательством, в том числе о порядке рассмотренияобращений граждан. Начальник Отдела согласовывает свои действия сначальником Управления.
9. Порядок служебного взаимодействия начальника Отдела в связи сисполнением им должностных обязанностей с государственнымигражданскими служащими администрации области, государственнымигражданскими служащими иных государственных органов, гражданами, атакже с организациями:
в соответствии с Положением об Отделе и настоящим должностнымрегламентом руководит деятельностью Отдела;
в соответствии с Положениями об Управлении и об Отделе, настоящимдолжностным регламентом взаимодействует в пределах собственнойкомпетенции:
с федеральными органами исполнительной власти;
с территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти;
со структурными подразделениями администрации области;
с исполнительными органами государственной власти области;
с областной Думой;
с избирательной комиссией области;
с органами местного самоуправления;
со средствами массовой информации;
с гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями.
10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам иорганизациям:
в должностные обязанности начальника Отдела функции по оказаниюгосударственных услуг не входят.
С должностным регламентом ознакомлен: _______________
(подпись)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 21
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации области
от 29.12.2007 N 1515
Должностной регламент N 1
консультанта отдела нормативно-правового (методического)
сопровождения реформы местного самоуправления управления
по взаимодействию с органами местного самоуправления
администрации области
1. Гражданский служащий области - консультант отделанормативно-правового (методического) сопровождения реформы местногосамоуправления управления по взаимодействию с органами местногосамоуправления администрации области (далее - консультант Отдела)осуществляет профессиональную служебную деятельность в соответствии снастоящим должностным регламентом.
В соответствии с Реестром должностей государственной гражданскойслужбы Тамбовской области должность консультанта Отдела относится кведущей группе должностей государственной гражданской службы области,категории "специалисты".
Консультант Отдела назначается на должность и освобождается отдолжности гражданской службы области главой администрации области.
Консультант Отдела непосредственно подчиняется начальнику отделанормативно-правового (методического) сопровождения реформы местногосамоуправления управления по взаимодействию с органами местногосамоуправления администрации области (далее - Управление).
Консультанта Отдела во время отсутствия замещает главныйспециалист-эксперт отдела нормативно-правового (методического)сопровождения реформы местного самоуправления управления повзаимодействию с органами местного самоуправления администрацииобласти (далее - Отдел), в соответствии с поручением начальникаОтдела.
2. Квалификационные требования, предъявляемые к консультантуОтдела:
2.1. к уровню профессионального образования: высшеепрофессиональное образование по специальности "Юриспруденция";
2.2. к стажу государственной гражданской службы (государственнойслужбы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности: стажгосударственной гражданской службы (государственной службы иных видов)не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырехлет;
2.3. к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым дляисполнения должностных обязанностей:
должен знать: Конституцию Российской Федерации, Устав (Основнойзакон) Тамбовской области, федеральные конституционные законы,федеральные законы и иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, законы и иные нормативные правовые акты области,регулирующие организацию государственной гражданской службы, вопросыместного самоуправления, иные нормативные правовые акты применительнок исполнению должностных обязанностей;
основные принципы организации органов государственной властиРоссийской Федерации и области;
основные принципы построения и функционирования системыгосударственной службы;
принципы гражданской службы, требования к служебному поведениюгосударственного гражданского служащего;
основные права и обязанности государственного гражданскогослужащего, а также ограничения и запреты, связанные с гражданскойслужбой;
основы государственного и муниципального управления;
нормативные правовые акты, регламентирующие служебнуюдеятельность;
должен иметь навыки:
владения современными средствами, методами и технологиями работыс информацией;
работы с документами;
владения официально-деловым стилем современного русскоголитературного языка;
планирования служебной деятельности;
организационной работы;
аналитической работы;
нормотворческой деятельности;
подготовки профессиональных заключений;
систематизации и подготовки информационных материалов;
консультирования;
работы на компьютере на уровне пользователя с программамиМiсrоsоft Оffiсе, Оutlоок Ехрrеss, Intеrnеt Ехрlоrеr, синформационными правовыми системами "Законодательство России","Гарант", "Кодекс", "Консультант Плюс", "Консультант Плюс-Регион";
по использованию телефонной, факсимильной связи, копировальнойтехники;
2.4. дополнительные квалификационные требования: наличиепрофессиональных знаний и навыков в сфере организации гражданского иарбитражного процесса.
3. Должностные обязанности консультанта Отдела:
участвует в разработке или согласовании проектов нормативныхправовых актов области по вопросам правового регулирования прав,обязанностей и ответственности должностных лиц органов местногосамоуправления;
участвует в нормотворческой деятельности органов местногосамоуправления в пределах компетенции путем проведения юридическогоанализа проектов нормативных правовых актов органов местногосамоуправления и участия в рабочих группах, комиссиях, создаваемых дляэтих целей;
проводит анализ и обобщение результатов рассмотрения проектовнормативных правовых актов органов местного самоуправления на предметих соответствия Конституции Российской Федерации, федеральному иобластному законодательству и разрабатывает предложения по устранениювыявленных недостатков и совершенствованию нормативно-правовогообеспечения реформы местного самоуправления в области;
оказывает методическую помощь органам местного самоуправления ворганизации учета нормативных правовых актов и осуществлении реформыместного самоуправления;
оказывает нормативно-правовое (методическое) сопровождениеосуществления государственных полномочий администрациями муниципальныхобразований по государственной регистрации актов гражданскогосостояния;
оказывает методическую помощь органам местного самоуправления повопросам представительства в гражданском и арбитражном процессе;
принимает участие в организации работы по ведению областногорегистра нормативных правовых актов органов местного самоуправления вустановленном порядке;
осуществляет учет и вносит нормативные правовые акты в областнойрегистр, принятые органами местного самоуправления Тамбовского,Токаревского, Уваровского, Уметского районов, города Тамбова и городаУварово;
консультирует специалистов структурных подразделенийадминистрации области, исполнительных органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления области в пределахвыполняемых функций;
готовит отчеты, информацию и справки в пределах выполняемыхфункций;
участвует в мероприятиях, проводимых Отделом, Управлением,администрацией области;
готовит материалы к семинарам и совещаниям, проводимым Отделом,Управлением в пределах выполняемых функций;
проводит анализ нормативных правовых актов органов местногосамоуправления по вопросам развития территориального общественногосамоуправления, вырабатывает рекомендации по правовому обеспечениюсамоорганизации граждан;
участвует в методическом сопровождении работы Советамуниципальных образований области;
вносит предложения начальнику Отдела и начальнику Управления посозданию согласительных комиссий по разрешению споров и разногласиймежду органами местного самоуправления и органами государственнойвласти области;
готовит установленную правовыми актами администрации Тамбовскойобласти статистическую отчетность Отдела и информационныеаналитические материалы;
вносит предложения в планы работы Отдела;
в установленном порядке участвует в работе совещаний, заседаний,семинаров и иных мероприятий, проводимых Отделом, Управлением,администрацией области, комиссий, иных коллегиальных органов, в составкоторых включен или направлен;
рассматривает обращения граждан по поручению начальника Отдела;
выезжает в командировки;
соблюдает настоящий должностной регламент, общие принципыслужебного поведения государственных служащих, порядок работы сослужебной информацией, служебный распорядок администрации области,правила содержания служебных помещений и пожарной безопасности,правила делопроизводства;
систематически повышает свой профессиональный уровень всоответствии с действующим законодательством;
выполняет отдельные задания, поручения, указания и распоряженияначальника Отдела и начальника Управления, отданные в пределах ихдолжностных полномочий и в соответствии с действующимзаконодательством, в пределах его компетенции.
4. Права консультанта Отдела:
принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
в соответствии с действующим законодательством запрашивать иполучать в установленном порядке от структурных подразделенийадминистрации области, исполнительных органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений иорганизаций независимо от организационно-правовых форм и формсобственности документы и другую информацию в объемах, необходимых дляисполнения должностных обязанностей;
использовать в установленном порядке государственные системысвязи, коммуникации и информационные ресурсы;
передавать в установленном порядке необходимую информациюгосударственным органам, органам местного самоуправления,предприятиям, учреждениям и организациям по вопросам, относящимся кего компетенции;
участвовать в установленном порядке в ведении служебной перепискисо структурными подразделениями администрации области, исполнительнымиорганами государственной власти области, органами местногосамоуправления, учреждениями, организациями и гражданами по вопросам,относящимся к его компетенции;
вносить начальнику Отдела предложения по совершенствованиюорганизации деятельности Отдела и Управления;
осуществлять иные права в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством о государственной гражданской службе.
5. Консультант Отдела несет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации за нарушение запретов,связанных с государственной гражданской службой области, несоблюдениеограничений и невыполнение обязательств, установленных федеральнымзаконодательством, неисполнение или ненадлежащее исполнениевозложенных на него должностных обязанностей; за действия илибездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан иорганизаций; за разглашение сведений, составляющих государственнуютайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнениемдолжностных обязанностей; за утрату или порчу государственногоимущества области, которое было предоставлено ему для исполнениядолжностных обязанностей.
6. Консультант Отдела в соответствии со своей компетенцией:
вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
выбора метода выполнения поставленных задач;
подготовки и представления предложений, докладных записокначальнику Отдела по вопросам, относящимся к его компетенции;
разработки инструктивных и методических материалов по вопросам, относящимся к его компетенции;
участия в обсуждении проектов решений и документов, относящихся к его компетенции;
отказа в приеме документов, оформленных в ненадлежащем порядке или представленных не уполномоченным лицом;
предложения заявителю обратиться к другому исполнителю или вдругой государственный орган, если принятие решения по интересующемузаявителя вопросу относится к их компетенции;
возврата представляемых документов после их проверки напереоформление (неполное оформление, неправильное оформление,недостаточно содержательное изложение и т. п.);
редактирования представленных документов;
запроса недостающих документов;
обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:
анализа вариантов решений в сфере деятельности, относящейся к егокомпетенции;
анализа состояния и тенденций развития государственной политикина территории области по вопросам, относящимся к его компетенции;
подготовки и непосредственного участия в работе совещаний,заседаний, семинаров и иных мероприятий, проводимых Отделом,Управлением, администрацией области, по вопросам, относящимся к егокомпетенции;
информирования начальника Отдела по вопросам, относящимся к егокомпетенции, в том числе о возможных социальных последствияхреализации принимаемых государственных решений;
представления начальнику Отдела оперативной информации,необходимой для обеспечения надлежащего исполнения его полномочий;
качественного и своевременного рассмотрения адресованных емудокументов, подготовки аналитической и иной информации, документов иматериалов, относящихся к его компетенции, во исполнение порученийначальника Отдела и начальника Управления;
ведения делопроизводства по адресованным ему документам;
подготовки предложений в планы работы Отдела;
участия в подготовке отчетов о проделанной работе Отдела;
согласования или отклонения представленных на рассмотрениепроектов документов;
консультирования по вопросам прохождения документов, поступившихему на рассмотрение;
визирования проектов документов по вопросам, относящимся к егокомпетенции;
реализации полномочий в случае назначения членом комиссии илииного коллегиального органа;
консультирования государственных гражданских служащихадминистрации области, исполнительных органов государственной властиобласти по вопросам, относящимся к его компетенции;
содействия обеспечению своевременного и полного рассмотренияустных и письменных обращений граждан, организации и контролюисполнения в пределах своей компетенции решений, принятых в результатеданного приема.
7. Консультант Отдела:
вправе по своей инициативе участвовать в подготовке проектовнормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иныхрешений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела (осуществляетподготовку законопроектов, проектов распоряжений, постановленийадминистрации области, иных документов);
обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовыхактов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам,относящимся к его компетенции, по поручению начальника Отдела иначальника Управления, а также во исполнение норм федерального иобластного законодательства (осуществляет подготовку законопроектов,проектов распоряжений, постановлений администрации области, иныхдокументов).
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектовуправленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данныхрешений консультантом Отдела:
подготовка проектов документов осуществляется в соответствии стребованиями Инструкции по работе с документами в администрацииобласти и исполнительных органах государственной власти области,Регламентом администрации области и действующим федеральным иобластным законодательством, в том числе о порядке рассмотренияобращений граждан. Консультант Отдела согласовывает свои действия сначальником Отдела и начальником Управления.
9. Порядок служебного взаимодействия консультанта Отдела в связис исполнением им должностных обязанностей с государственнымигражданскими служащими администрации области, государственнымигражданскими служащими иных государственных органов, гражданами, атакже с организациями:
в соответствии с Положениями об Управлении и об Отделе, настоящимдолжностным регламентом взаимодействует в пределах собственнойкомпетенции:
с территориальными органами федеральных органов власти;
со структурными подразделениями администрации области;
с исполнительными органами государственной власти области;
с областной Думой;
с избирательной комиссией области;
с органами местного самоуправления;
со средствами массовой информации;
с гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями.
10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам иорганизациям:
в должностные обязанности консультанта Отдела функции по оказаниюгосударственных услуг не входят.
С должностным регламентом ознакомлен: _________________
(подпись)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 22
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации области
от 29.12.2007 N 1515
Должностной регламент N 2консультанта отдела нормативно-правового (методического) сопровождения
реформы местного самоуправления управления по взаимодействию с
органами местного самоуправления администрации области
1. Гражданский служащий области - консультант отделанормативно-правового (методического) сопровождения реформы местногосамоуправления управления по взаимодействию с органами местногосамоуправления администрации области (далее - консультант Отдела)осуществляет профессиональную служебную деятельность в соответствии снастоящим должностным регламентом.
В соответствии с Реестром должностей государственной гражданскойслужбы Тамбовской области должность консультанта Отдела относится кведущей группе должностей государственной гражданской службы области,категории "специалисты".
Консультант Отдела назначается на должность и освобождается отдолжности гражданской службы области главой администрации области.
Консультант Отдела непосредственно подчиняется начальнику отделанормативно-правового (методического) сопровождения реформы местногосамоуправления управления по взаимодействию с органами местногосамоуправления администрации области (далее - Управление).
Консультанта Отдела во время отсутствия замещает главныйспециалист-эксперт отдела нормативно-правового (методического)сопровождения реформы местного самоуправления управления повзаимодействию с органами местного самоуправления администрацииобласти (далее - Отдел), по поручению начальника Отдела.
2. Квалификационные требования, предъявляемые к консультантуОтдела:
2.1. к уровню профессионального образования: высшеепрофессиональное образование по специальности "Юриспруденция";
2.2. к стажу государственной гражданской службы (государственнойслужбы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности: стажгосударственной гражданской службы (государственной службы иных видов)не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырехлет;
2.3. к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым дляисполнения должностных обязанностей:
должен знать: Конституцию Российской Федерации, Устав (Основнойзакон) Тамбовской области, федеральные конституционные законы,федеральные законы и иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, законы и иные нормативные правовые акты области,регулирующие организацию государственной гражданской службы, вопросыместного самоуправления, иные нормативные правовые акты применительнок исполнению должностных обязанностей;
основные принципы организации органов государственной властиРоссийской Федерации и области;
основные принципы построения и функционирования системыгосударственной службы;
принципы гражданской службы, требования к служебному поведениюгосударственного гражданского служащего;
основные права и обязанности государственного гражданскогослужащего, а также ограничения и запреты, связанные с гражданскойслужбой;
основы государственного и муниципального управления;
нормативные правовые акты, регламентирующие служебнуюдеятельность;
должен иметь навыки:
владения современными средствами, методами и технологиями работыс информацией;
работы с документами;
владения официально-деловым стилем современного русскоголитературного языка;
планирования служебной деятельности;
организационной работы;
аналитической работы;
нормотворческой деятельности;
подготовки профессиональных заключений;
систематизации и подготовки информационных материалов;
консультирования;
работы на компьютере на уровне пользователя с программамиМiсrоsоft Оffiсе, Оutlоок Ехрrеss, Intеrnеt Ехрlоrеr, синформационными правовыми системами "Законодательство России","Гарант", "Кодекс", "Консультант Плюс", "Консультант Плюс-Регион";
по использованию телефонной, факсимильной связи, копировальнойтехники;
2.4. дополнительные квалификационные требования: наличиепрофессиональных знаний и навыков в сфере организации бюджетногоустройства.
3. Должностные обязанности консультанта Отдела:
участвует в разработке или согласовании проектов нормативныхправовых актов области по вопросам правового регулирования прав,обязанностей и ответственности должностных лиц органов местногосамоуправления;
участвует в нормотворческой деятельности органов местногосамоуправления Тамбовской области в пределах компетенции путемпроведения юридического анализа проектов нормативных правовых актоворганов местного самоуправления и участия в рабочих группах,комиссиях, создаваемых для этих целей;
проводит анализ, обобщение результатов рассмотрения проектовнормативных правовых актов органов местного самоуправления на предметих соответствия Конституции Российской Федерации, федеральному иобластному законодательству и разрабатывает предложения по устранениювыявленных недостатков и совершенствованию нормативно-правовогообеспечения реформы местного самоуправления в области;
оказывает методическую помощь органам местного самоуправления ворганизации учета нормативных правовых актов и осуществлении реформыместного самоуправления;
оказывает нормативно-правовое (методическое) сопровождениеосуществления государственных полномочий главами администрациймуниципальных образований по совершению нотариальных действий;
оказывает методическую помощь органам местного самоуправления повопросам организации бюджетного устройства;
принимает участие в организации работы по ведению областногорегистра нормативных правовых актов муниципальных образований вустановленном порядке;
осуществляет учет и вносит нормативные правовые акты в областнойрегистр, принятые органами местного самоуправления Петровского,Пичаевского, Рассказовского, Ржаксинского, Сампурского, Сосновского,Староюрьевского районов, города Рассказово;
консультирует должностных лиц структурных подразделенийадминистрации области, исполнительных органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления области в пределахвыполняемых функций;
готовит отчеты, информацию и справки в пределах выполняемыхфункций;
участвует в мероприятиях, проводимых Отделом, Управлением,администрацией области;
готовит материалы к семинарам и совещаниям, проводимым Отделом,Управлением в пределах выполняемых функций;
проводит анализ нормативных правовых актов органов местногосамоуправления по вопросам развития территориального общественногосамоуправления, вырабатывает рекомендации по правовому обеспечениюсамоорганизации граждан;
участвует в методическом сопровождении работы Советамуниципальных образований области;
вносит предложения начальнику Отдела и начальнику Управления посозданию согласительных комиссий по разрешению споров и разногласиймежду органами местного самоуправления и органами государственнойвласти области;
готовит установленную правовыми актами администрации Тамбовскойобласти статистическую отчетность Отдела и информационныеаналитические материалы;
вносит предложения в планы работы Отдела;
в установленном порядке участвует в работе совещаний, заседаний,семинаров и иных мероприятий, проводимых Отделом, Управлением,администрацией области, комиссий, иных коллегиальных органов, в составкоторых включен или направлен;
рассматривает обращения граждан по поручению начальника Отдела;
выезжает в командировки;
соблюдает настоящий должностной регламент, общие принципыслужебного поведения государственных служащих, порядок работы сослужебной информацией, служебный распорядок администрации области,правила содержания служебных помещений и пожарной безопасности,правила делопроизводства;
систематически повышает свой профессиональный уровень всоответствии с действующим законодательством;
выполняет отдельные задания, поручения, указания и распоряженияначальника Отдела и начальника Управления, отданные в пределах ихдолжностных полномочий и в соответствии с действующимзаконодательством, в пределах его компетенции.
4. Права консультанта Отдела:
принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
в соответствии с действующим законодательством запрашивать иполучать в установленном порядке от структурных подразделенийадминистрации области, исполнительных органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений иорганизаций независимо от организационно-правовых форм и формсобственности документы и другую информацию в объемах, необходимых дляисполнения должностных обязанностей;
использовать в установленном порядке государственные системысвязи, коммуникации и информационные ресурсы;
передавать в установленном порядке необходимую информациюгосударственным органам, органам местного самоуправления,предприятиям, учреждениям и организациям по вопросам, относящимся кего компетенции;
участвовать в установленном порядке в ведении служебной перепискисо структурными подразделениями администрации области, исполнительнымиорганами государственной власти области, органами местногосамоуправления, учреждениями, организациями и гражданами по вопросам,относящимся к его компетенции;
вносить начальнику Отдела предложения по совершенствованию орга-низации деятельности Отдела и Управления;
осуществлять иные права в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством о государственной гражданской службе.
5. Консультант Отдела несет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации за нарушение запретов,связанных с государственной гражданской службой области, несоблюдениеограничений и невыполнение обязательств, установленных федеральнымзаконодательством, неисполнение или ненадлежащее исполнениевозложенных на него должностных обязанностей; за действия илибездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан иорганизаций; за разглашение сведений, составляющих государственнуютайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнениемдолжностных обязанностей; за утрату или порчу государственногоимущества области, которое было предоставлено ему для исполнениядолжностных обязанностей.
6. Консультант Отдела в соответствии со своей компетенцией:
вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
выбора метода выполнения поставленных задач;
подготовки и представления предложений, докладных записокначальнику Отдела по вопросам, относящимся к его компетенции;
разработки инструктивных и методических материалов по вопросам,относящимся к его компетенции;
участия в обсуждении проектов решений и документов, относящихся кего компетенции;
отказа в приеме документов, оформленных в ненадлежащем порядкеили представленных не уполномоченным лицом;
предложения заявителю обратиться к другому исполнителю или вдругой государственный орган, если принятие решения по интересующемузаявителя вопросу относится к их компетенции;
возврата представляемых документов после их проверки напереоформление (неполное оформление, неправильное оформление,недостаточно содержательное изложение и т. п.);
редактирования представленных документов;
запроса недостающих документов;
обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:
анализа вариантов решений в сфере деятельности, относящейся к егокомпетенции;
анализа состояния и тенденций развития государственной политикина территории области по вопросам, относящимся к его компетенции;
проведения анализа отчетных и иных данных о результатахдеятельности структурных подразделений администрации области,исполнительных органов государственной власти области по вопросам,относящимся к его компетенции;
подготовки и непосредственного участия в работе совещаний,заседаний, семинаров и иных мероприятий, проводимых Отделом,Управлением, администрацией области, по вопросам, относящимся к егокомпетенции;
информирования начальника Отдела по вопросам, относящимся к егокомпетенции, в том числе о возможных социальных последствияхреализации принимаемых государственных решений;
представления начальнику Отдела оперативной информации,необходимой для обеспечения надлежащего исполнения его полномочий;
качественного и своевременного рассмотрения адресованных емудокументов, подготовки аналитической и иной информации, документов иматериалов, относящихся к его компетенции, во исполнение порученийначальника Отдела и начальника Управления;
ведения делопроизводства по адресованным ему документам;
подготовки предложений в планы работы Отдела;
участия в подготовке отчетов о проделанной работе Отдела;
согласования или отклонения представленных на рассмотрениепроектов документов;
консультирования по вопросам прохождения документов, поступившихему на рассмотрение;
визирования проектов документов по вопросам, относящимся к егокомпетенции;
реализации полномочий в случае назначения членом комиссии илииного коллегиального органа;
консультирования государственных гражданских служащихадминистрации области, исполнительных органов государственной властиобласти по вопросам, относящимся к его компетенции;
содействия обеспечению своевременного и полного рассмотренияустных и письменных обращений граждан, организации и контролюисполнения в пределах своей компетенции решений, принятых в результатеданного приема.
7. Консультант Отдела:
вправе по своей инициативе участвовать в подготовке проектовнормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иныхрешений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела (осуществляетподготовку законопроектов, проектов распоряжений, постановленийадминистрации области, иных документов);
обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовыхактов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам,относящимся к его компетенции, по поручению начальника Отдела иначальника Управления, а также во исполнение норм федерального иобластного законодательства (осуществляет подготовку законопроектов,проектов распоряжений, постановлений администрации области, иныхдокументов).
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектовуправленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данныхрешений консультантом Отдела:
подготовка проектов документов осуществляется в соответствии стребованиями Инструкции по работе с документами в администрацииобласти и исполнительных органах государственной власти области,Регламентом администрации области и действующим федеральным иобластным законодательством, в том числе о порядке рассмотренияобращений граждан. Консультант Отдела согласовывает свои действия сначальником Отдела и начальником Управления.
9. Порядок служебного взаимодействия консультанта Отдела в связис исполнением им должностных обязанностей с государственнымигражданскими служащими администрации области, государственнымигражданскими служащими иных государственных органов, гражданами, атакже с организациями:
в соответствии с Положениями об Управлении и об Отделе, настоящимдолжностным регламентом взаимодействует в пределах собственнойкомпетенции:
с территориальными органами федеральных органов власти;
со структурными подразделениями администрации области;
с исполнительными органами государственной власти области;
с областной Думой;
с избирательной комиссией области;
с органами местного самоуправления;
со средствами массовой информации;
с гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями.
10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам иорганизациям:
в должностные обязанности консультанта Отдела функции по оказаниюгосударственных услуг не входят.
С должностным регламентом ознакомлен: _________________
(подпись)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 23
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации области
от 29.12.2007 N 1515
Должностной регламент
главного специалиста-эксперта отдела нормативно-правового
(методического) сопровождения реформы местного
самоуправления управления по взаимодействию с
органами местного самоуправления
администрации Тамбовской области
(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 11.02.2009 г. N 133)
1. Гражданский служащий области - главный специалист-экспертотдела нормативно-правового (методического) сопровождения реформыместного самоуправления управления по взаимодействию с органамиместного самоуправления администрации области (далее - главныйспециалист-эксперт Отдела) осуществляет профессиональную служебнуюдеятельность в соответствии с настоящим должностным регламентом.
В соответствии с Реестром должностей государственной гражданскойслужбы Тамбовской области должность главного специалиста-экспертаОтдела относится к старшей группе должностей государственнойгражданской службы области, категории "специалисты".
Главный специалист-эксперт Отдела назначается на должность иосвобождается от должности гражданской службы области главойадминистрации области.
Главный специалист-эксперт Отдела непосредственно подчиняетсяначальнику отдела нормативно-правового (методического) сопровожденияреформы местного самоуправления управления по взаимодействию сорганами местного самоуправления администрации области (далее -Управление).
Главного специалиста-эксперта отдела во время отсутствия замещаетконсультант отдела нормативно-правового (методического) сопровожденияреформы местного самоуправления управления по взаимодействию сорганами местного самоуправления администрации области (далее - Отдел)в соответствии с поручением начальника Отдела.
2. Квалификационные требования, предъявляемые к главномуспециалисту-эксперту Отдела:
2.1. к уровню профессионального образования: высшеепрофессиональное образование по специальности "Юриспруденция";
2.2. (Утратил силу - Постановление Администрации Тамбовскойобласти от 11.02.2009 г. N 133)
2.3. к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым дляисполнения должностных обязанностей:
должен знать: Конституцию Российской Федерации, Устав (ОсновнойЗакон) Тамбовской области, федеральные конституционные законы,федеральные законы и иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, законы и иные нормативные правовые акты области,регулирующие организацию государственной гражданской службы, вопросыместного самоуправления, иные нормативные правовые акты применительнок исполнению должностных обязанностей;
основные принципы организации органов государственной властиРоссийской Федерации и области;
основные принципы построения и функционирования системыгосударственной службы;
принципы гражданской службы, требования к служебному поведениюгосударственного гражданского служащего;
основные права и обязанности государственного гражданскогослужащего, а также ограничения и запреты, связанные с гражданскойслужбой;
основы государственного и муниципального управления;
нормативные правовые акты, регламентирующие служебнуюдеятельность;
должен иметь навыки:
владения современными средствами, методами и технологиями работыс информацией;
работы с документами;
владения официально-деловым стилем современного русскоголитературного языка;
аналитической работы;
нормотворческой деятельности;
систематизации и подготовки информационных материалов;
консультирования;
работы на компьютере на уровне пользователя с программамиМiсrоsоft Оffiсе, Оutlоок Ехрrеss, Intеrnеt Ехрlоrеr, синформационными правовыми системами "Законодательство России","Гарант", "Кодекс", "Консультант Плюс", "Консультант Плюс-Регион";
по использованию телефонной, факсимильной связи, копировальнойтехники;
2.4. дополнительные квалификационные требования: наличиепрофессиональных знаний и навыков в сфере регулирования земельныхотношений.
3. Должностные обязанности главного специалиста-эксперта Отдела:
вносит предложения по вопросам совершенствования нормативногоправового регулирования реформы местного самоуправления в области;
изучает состояние и разрабатывает предложения по приведениюнормативных правовых актов области по вопросам развития местногосамоуправления в соответствие с действующим федеральнымзаконодательством;
участвует в разработке или согласовании проектов нормативныхправовых актов области по вопросам правового регулирования прав,обязанностей и ответственности должностных лиц органов местногосамоуправления;
участвует в нормотворческой деятельности органов местногосамоуправления в пределах компетенции путем проведения юридическогоанализа проектов нормативных правовых актов муниципальных образованийи участия в рабочих группах, комиссиях, создаваемых для этих целей;
проводит анализ и обобщение результатов рассмотрения проектовнормативных правовых актов органов местного самоуправления на предметих соответствия Конституции Российской Федерации, федеральному иобластному законодательству и разрабатывает предложения по устранениювыявленных недостатков и совершенствованию нормативного правовогообеспечения реформы местного самоуправления в области;
оказывает методическую помощь органам местного самоуправления ворганизации учета нормативных правовых актов и осуществления реформыместного самоуправления;
оказывает нормативно-правовое (методическое) сопровождениеосуществления государственных полномочий администрациями муниципальныхобразований по первичному воинскому учету;
оказывает методическую помощь органам местного самоуправления повопросам регулирования земельных отношений;
осуществляет учет и вносит нормативные правовые акты, принятыеорганами местного самоуправления Мичуринского, Мордовского,Моршанского, Мучкапского, Никифоровского, Первомайского районов,города Мичуринска, города Моршанска в областной регистр;
консультирует специалистов структурных подразделенийадминистрации области, исполнительных органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления области в пределахвыполняемых Отделом функций;
готовит отчеты, информацию и справки в пределах выполняемыхОтделом функций;
участвует в мероприятиях, проводимых Отделом, Управлением,администрацией области;
готовит материалы к семинарам и совещаниям, проводимымУправлением в пределах выполняемых функций;
участвует в методическом сопровождении работы Советамуниципальных образований области;
готовит установленную правовыми актами администрации Тамбовскойобласти статистическую отчетность Отдела и информационныеаналитические материалы;
вносит предложения в планы работы Отдела;
планирует свою работу на основе планов работы Отдела иУправления;
рассматривает обращения граждан по поручению начальника Отдела;
выезжает в командировки;
соблюдает настоящий должностной регламент, общие принципыслужебного поведения государственных служащих, порядок работы сослужебной информацией, служебный распорядок администрации области,правила содержания служебных помещений и пожарной безопасности,правила делопроизводства;
систематически повышает свой профессиональный уровень всоответствии с действующим законодательством;
выполняет отдельные задания, поручения, указания и распоряженияначальника Отдела и начальника Управления, отданные в пределах ихдолжностных полномочий и в соответствии с действующимзаконодательством, в пределах его компетенции.
4. Права главного специалиста-эксперта Отдела:
принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
в соответствии с действующим законодательством запрашивать иполучать в установленном порядке от структурных подразделенийадминистрации области, исполнительных органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений иорганизаций независимо от организационно-правовых форм и формсобственности документы и другую информацию в объемах, необходимых дляисполнения должностных обязанностей;
использовать в установленном порядке государственные системысвязи, коммуникации и информационные ресурсы;
передавать в установленном порядке необходимую информациюгосударственным органам, органам местного самоуправления,предприятиям, учреждениям и организациям по вопросам, относящимся кего компетенции; участвовать в установленном порядке в ведениислужебной переписки со структурными подразделениями администрацииобласти, исполнительными органами государственной власти области,органами местного самоуправления, учреждениями, организациями игражданами по вопросам, относящимся к его компетенции;
вносить начальнику Отдела предложения по совершенствованиюорганизации деятельности Отдела и Управления;
осуществлять иные права в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством о государственной гражданской службе.
5. Главный специалист-эксперт Отдела несет ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации за нарушениезапретов, связанных с государственной гражданской службой области,несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленныхфедеральным законодательством, неисполнение или ненадлежащееисполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действияили бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждани организаций; за разглашение сведений, составляющих государственнуютайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнениемдолжностных обязанностей; за утрату или порчу государственногоимущества области, которое было предоставлено ему для исполнениядолжностных обязанностей.
6. Главный специалист-эксперт Отдела в соответствии со своейкомпетенцией:
вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
выбора метода выполнения поставленных задач;
подготовки и представления предложений, докладных записокначальнику Отдела по вопросам, относящимся к его компетенции;
разработки инструктивных и методических материалов по вопросам,относящимся к его компетенции;
участия в обсуждении проектов решений и документов, относящихся кего компетенции;
отказа в приеме документов, оформленных в ненадлежащем порядкеили представленных не уполномоченным лицом;
предложения заявителю обратиться к другому исполнителю или вдругой государственный орган, если принятие решения по интересующемузаявителя вопросу относится к их компетенции;
возврата представляемых документов после их проверки напереоформление (неполное оформление, неправильное оформление,недостаточно содержательное изложение и т. п.);
редактирования представленных документов;
запроса недостающих документов;
обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:
анализа вариантов решений в сфере деятельности, относящейся к егокомпетенции;
анализа состояния и тенденций развития государственной политикина территории области по вопросам, относящимся к его компетенции;
проведения анализа отчетных и иных данных о результатахдеятельности структурных подразделений администрации области,исполнительных органов государственной власти области по вопросам,относящимся к его компетенции;
подготовки и непосредственного участия в работе совещаний,заседаний, семинаров и иных мероприятий, проводимых Отделом,Управлением, администрацией области, по вопросам, относящимся к егокомпетенции;
информирования начальника Отдела по вопросам, относящимся к егокомпетенции, в том числе о возможных социальных последствияхреализации принимаемых государственных решений;
представления начальнику Отдела оперативной информации,необходимой для обеспечения надлежащего исполнения его полномочий;
качественного и своевременного рассмотрения адресованных емудокументов, подготовки аналитической и иной информации, документов иматериалов, относящихся к его компетенции, во исполнение порученийначальника Отдела и начальника Управления;
ведения делопроизводства по адресованным ему документам;
подготовки предложений в планы работы Отдела;
участия в подготовке отчетов о проделанной работе Отдела;
согласования или отклонения представленных на рассмотрениепроектов документов;
визирования проектов документов по вопросам, относящимся к егокомпетенции;
реализации полномочий в случае назначения членом комиссии илииного коллегиального органа;
консультирования государственных гражданских служащихадминистрации области, исполнительных органов государственной властиобласти по вопросам, относящимся к его компетенции;
содействия обеспечению своевременного и полного рассмотренияустных и письменных обращений граждан, организации и контролюисполнения в пределах своей компетенции решений, принятых в результатеданного приема.
7. Главный специалист-эксперт Отдела:
вправе по своей инициативе участвовать в подготовке проектовнормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иныхрешений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела (осуществляетподготовку законопроектов, проектов распоряжений, постановленийадминистрации области, иных документов);
обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовыхактов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам,относящимся к его компетенции, по поручению начальника Отдела иначальника Управления, а также во исполнение норм федерального иобластного законодательства (осуществляет подготовку законопроектов,проектов распоряжений, постановлений администрации области, иныхдокументов).
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектовуправленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данныхрешений главным специалистом-экспертом Отдела:
подготовка проектов документов осуществляется в соответствии стребованиями Инструкции по работе с документами в администрацииобласти и исполнительных органах государственной власти области,Регламентом администрации области и действующим федеральным иобластным законодательством, в том числе о порядке рассмотренияобращений граждан. Главный специалист-эксперт Отдела согласовываетсвои действия с начальником Отдела и начальником Управления.
9. Порядок служебного взаимодействия главногоспециалиста-эксперта Отдела в связи с исполнением им должностныхобязанностей с государственными гражданскими служащими администрацииобласти, государственными гражданскими служащими иных государственныхорганов, гражданами, а также с организациями:
в соответствии с Положениями об Управлении и об Отделе, настоящимдолжностным регламентом взаимодействует в пределах собственнойкомпетенции:
с территориальными органами федеральных органов власти;
со структурными подразделениями администрации области;
с исполнительными органами государственной власти области;
с областной Думой;
с избирательной комиссией области;
с органами местного самоуправления;
со средствами массовой информации;
с гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями.
10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам иорганизациям:
в должностные обязанности главного специалиста-эксперта Отделафункции по оказанию государственных услуг не входят.
С должностным регламентом ознакомлен: _________________
(подпись)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 24
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации области
от 29.12.2007 N 1515
Должностной регламент
ведущего специалиста-эксперта отдела нормативно-правового
методического) сопровождения реформы местного
самоуправления управления по
взаимодействию с органами
местного самоуправления
администрации области
(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 11.02.2009 г. N 133)
1. Гражданский служащий области - ведущий специалист-экспертотдела нормативно-правового (методического) сопровождения реформыместного самоуправления управления по взаимодействию с органамиместного самоуправления администрации области (далее - ведущийспециалист-эксперт Отдела) осуществляет профессиональную служебнуюдеятельность в соответствии с настоящим должностным регламентом.
В соответствии с Реестром должностей государственной гражданскойслужбы Тамбовской области должность ведущего специалиста-экспертаОтдела относится к старшей группе должностей государственнойгражданской службы области, категории "специалисты".
Ведущий специалист-эксперт Отдела назначается на должность иосвобождается от должности гражданской службы области главойадминистрации области.
Ведущий специалист-эксперт Отдела непосредственно подчиняетсяначальнику отдела нормативно-правового (методического) сопровожденияреформы местного самоуправления управления по взаимодействию сорганами местного самоуправления администрации области (далее -Управление).
Ведущего специалиста-эксперта отдела во время отсутствия замещаетглавный специалист-эксперт правового (методического) сопровожденияреформы местного самоуправления управления по взаимодействию сорганами местного самоуправления администрации области (далее - Отдел)в соответствии с поручением начальника Отдела.
2. Квалификационные требования, предъявляемые к ведущемуспециалисту-эксперту Отдела:
2.1. к уровню профессионального образования: высшеепрофессиональное образование по специальности "Юриспруденция";
2.2. (Утратил силу - Постановление Администрации Тамбовскойобласти от 11.02.2009 г. N 133)
2.3. к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым дляисполнения должностных обязанностей:
должен знать: Конституцию Российской Федерации, Устав (ОсновнойЗакон) Тамбовской области, федеральные конституционные законы,федеральные законы и иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, законы и иные нормативные правовые акты области,регулирующие организацию государственной гражданской службы, вопросыместного самоуправления, иные нормативные правовые акты применительнок исполнению должностных обязанностей;
основные принципы организации органов государственной властиРоссийской Федерации и области;
основные принципы построения и функционирования системыгосударственной службы;
принципы гражданской службы, требования к служебному поведениюгосударственного гражданского служащего;
основные права и обязанности государственного гражданскогослужащего, а также ограничения и запреты, связанные с гражданскойслужбой;
основы государственного и муниципального управления;
нормативные правовые акты, регламентирующие служебнуюдеятельность;
должен иметь навыки:
владения современными средствами, методами и технологиями работыс информацией;
работы с документами;
владения официально-деловым стилем современного русскоголитературного языка;
аналитической работы;
нормотворческой деятельности;
систематизации и подготовки информационных материалов;
консультирования;
работы на компьютере на уровне пользователя с программамиМiсrоsоft Оffiсе Wоrd, Оutlоок Ехрrеss, Intеrnеt Ехрlоrеr, синформационными правовыми системами "Законодательство России","Гарант", "Кодекс", "Консультант Плюс", "Консультант Плюс-Регион";
по использованию телефонной, факсимильной связи, копировальнойтехники;
2.4. дополнительные квалификационные требования: непредъявляются.
3. Должностные обязанности ведущего специалиста-эксперта Отдела:
осуществляет техническое обеспечение работы Отдела в связи свыполнением функции по ведению областного регистра муниципальныхнормативных правовых актов области;
поддерживает в исправном состоянии все виды оргтехники,предназначенные для работы в Отделе;
изучает состояние и разрабатывает предложения по приведениюнормативных правовых актов области по вопросам развития местногосамоуправления в соответствие с действующим федеральнымзаконодательством;
участвует в нормотворческой деятельности органов местногосамоуправления Тамбовской области в пределах компетенции путемпроведения юридического анализа проектов нормативных правовых актоворганов местного самоуправления и участия в рабочих группах,комиссиях, создаваемых для этих целей;
проводит анализ и обобщение результатов рассмотрения проектовнормативных правовых актов органов местного самоуправления на предметих соответствия Конституции Российской Федерации, федеральному иобластному законодательству и разрабатывает предложения по устранениювыявленных недостатков и совершенствованию нормативного правовогообеспечения реформы местного самоуправления в области;
оказывает методическую помощь органам местного самоуправления ворганизации учета нормативных правовых актов и осуществлении реформыместного самоуправления;
осуществляет областной учет и вносит нормативные правовые акты,принятые органами местного самоуправления Бондарского, Гавриловского,Жердевского, Знаменского, Инжавинского, Кирсановского районов, городаКирсанова, города Котовска в областной регистр;
консультирует специалистов структурных подразделенийадминистрации области, исполнительных органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления области, в пределахвыполняемых Отделом функций;
принимает участие в подготовке отчетов, информации и справок впределах выполняемых Отделом функций;
участвует в мероприятиях, проводимых Отделом, Управлением,администрацией области;
принимает участие в подготовке материалов к семинарам исовещаниям, проводимым Управлением в пределах выполняемых функций;
выезжает в командировки;
готовит установленную правовыми актами администрации Тамбовскойобласти статистическую отчетность Отдела и информационныеаналитические материалы;
вносит предложения в планы работы Отдела;
планирует свою работу на основе планов работы Отдела иУправления;
соблюдает настоящий должностной регламент, общие принципыслужебного поведения государственных служащих, порядок работы сослужебной информацией, служебный распорядок администрации области,правила содержания служебных помещений и пожарной безопасности,правила делопроизводства;
в установленном порядке участвует в работе совещаний, заседаний,семинаров и иных мероприятий, проводимых Отделом, Управлением,администрацией области, комиссий, иных коллегиальных органов, в составкоторых включен или направлен;
систематически повышает свой профессиональный уровень всоответствии с действующим законодательством;
выполняет отдельные задания, поручения, указания и распоряженияначальника Отдела и начальника Управления, отданные в пределах ихдолжностных полномочий и в соответствии с действующимзаконодательством, в пределах его компетенции.
4. Права ведущего специалиста-эксперта Отдела:
принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
в соответствии с действующим законодательством запрашивать иполучать в установленном порядке от структурных подразделенийадминистрации области, исполнительных органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений иорганизаций независимо от организационно-правовых форм и формсобственности документы и другую информацию в объемах, необходимых дляисполнения должностных обязанностей;
использовать в установленном порядке государственные системысвязи, коммуникации и информационные ресурсы;
передавать в установленном порядке необходимую информациюгосударственным органам, органам местного самоуправления,предприятиям, учреждениям и организациям по вопросам, относящимся кего компетенции; участвовать в установленном порядке в ведениислужебной переписки со структурными подразделениями администрацииобласти, исполнительными органами государственной власти области,органами местного самоуправления, учреждениями, организациями игражданами по вопросам, относящимся к его компетенции;
вносить начальнику Отдела предложения по совершенствованиюорганизации деятельности Отдела и Управления;
осуществлять иные права в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством о государственной гражданской службе.
5. Ведущий специалист-эксперт Отдела несет ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации за нарушениезапретов, связанных с государственной гражданской службой области,несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленныхфедеральным законодательством, неисполнение или ненадлежащееисполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действияили бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждани организаций; за разглашение сведений, составляющих государственнуютайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнениемдолжностных обязанностей; за утрату или порчу государственногоимущества области, которое было предоставлено ему для исполнениядолжностных обязанностей.
6. Ведущий специалист-эксперт Отдела в соответствии со своейкомпетенцией:
вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
выбора метода выполнения поставленных задач;
подготовки и представления предложений, докладных записокначальнику Отдела по вопросам, относящимся к его компетенции;
разработки инструктивных и методических материалов по вопросам,относящимся к его компетенции;
участия в обсуждении проектов решений и документов, относящихся кего компетенции;
отказа в приеме документов, оформленных в ненадлежащем порядкеили представленных не уполномоченным лицом;
предложения заявителю обратиться к другому исполнителю или вдругой государственный орган, если принятие решения по интересующемузаявителя вопросу относится к их компетенции;
возврата представляемых документов после их проверки напереоформление (неполное оформление, неправильное оформление,недостаточно содержательное изложение и т. п.);
редактирования представленных документов;
запроса недостающих документов;
обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:
анализа вариантов решений в сфере деятельности, относящейся к егокомпетенции;
анализа состояния и тенденций развития государственной политикина территории области по вопросам, относящимся к его компетенции;
проведения анализа отчетных и иных данных по вопросам,относящимся к его компетенции;
подготовки и непосредственного участия в работе совещаний,заседаний, семинаров и иных мероприятий, проводимых Отделом,Управлением, администрацией области, по вопросам, относящимся к егокомпетенции;
информирования начальника Отдела по вопросам, относящимся к егокомпетенции, в том числе о возможных социальных последствияхреализации принимаемых государственных решений;
представления начальнику Отдела оперативной информации,необходимой для обеспечения надлежащего исполнения его полномочий;
качественного и своевременного рассмотрения адресованных емудокументов, подготовки аналитической и иной информации, документов иматериалов, относящихся к его компетенции, во исполнение порученийначальника Отдела и начальника Управления;
ведения делопроизводства по адресованным ему документам;
подготовки предложений в планы работы Отдела;
участия в подготовке отчетов о проделанной работе Отдела;
согласования или отклонения представленных на рассмотрениепроектов документов;
консультирования по вопросам прохождения документов, поступившихему на рассмотрение;
визирования проектов документов по вопросам, относящимся к егокомпетенции;
реализации полномочий в случае назначения членом комиссии илииного коллегиального органа;
консультирования специалистов, руководителей предприятий, органовгосударственной власти области по вопросам, относящимся к егокомпетенции;
содействия обеспечению своевременного и полного рассмотренияустных и письменных обращений граждан, организации и контролюисполнения в пределах своей компетенции решений, принятых в результатеданного приема.
7. Ведущий специалист-эксперт Отдела:
вправе по своей инициативе участвовать в подготовке проектовнормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иныхрешений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела (осуществляетподготовку законопроектов, проектов распоряжений, постановленийадминистрации области, иных документов);
обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовыхактов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам,относящимся к его компетенции, по поручению начальника Отдела иначальника Управления, а также во исполнение норм федерального иобластного законодательства (осуществляет подготовку законопроектов,проектов распоряжений, постановлений администрации области, иныхдокументов).
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектовуправленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данныхрешений ведущим специалистом-экспертом Отдела:
подготовка проектов документов осуществляется в соответствии стребованиями Инструкции по работе с документами в администрацииобласти и исполнительных органах государственной власти области,Регламентом администрации области и действующим федеральным иобластным законодательством, в том числе о порядке рассмотренияобращений граждан. Ведущий специалист-эксперт Отдела согласовываетсвои действия с начальником Отдела и начальником Управления.
9. Порядок служебного взаимодействия ведущегоспециалиста-эксперта Отдела в связи с исполнением им должностныхобязанностей с государственными гражданскими служащими администрацииобласти, государственными гражданскими служащими иных государственныхорганов, гражданами, а также с организациями:
в соответствии с Положениями об Управлении и об Отделе, настоящимдолжностным регламентом взаимодействует в пределах собственнойкомпетенции:
с территориальными органами федеральных органов власти;
со структурными подразделениями администрации области;
с исполнительными органами государственной власти области;
с областной Думой;
с избирательной комиссией области;
с органами местного самоуправления;
со средствами массовой информации;
с гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями.
10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам иорганизациям:
в должностные обязанности ведущего специалиста-эксперта Отделафункции по оказанию государственных услуг не входят.
С должностным регламентом ознакомлен: _________________
(подпись)