Постановление Администрации Тамбовской области от 04.05.2007 № 486
Об областной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ04.05.2007 г. Тамбов N 486 О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации области (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 05.04.2011 г. N 343; от 16.07.2013 г. N 754; от 23.09.2013 г. N 1051) В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера", Законом области от 05.12.2005 N 1102 "ОТамбовской областной территориальной подсистеме единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и в целяхсовершенствования государственного управления в области пожарнойбезопасности, повышения готовности единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиадминистрации области согласно приложению. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 25.03.2008 г. N 364) 2. Управлению по вопросам безопасности и правопорядкаадминистрации области (Кузьменко) осуществлять организационноеобеспечение деятельности комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиадминистрации области. (В редакции Постановлений АдминистрацииТамбовской области от 05.04.2011 г. N 343) 3. Внести изменение в Положение о Тамбовской областнойтерриториальной подсистеме единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденноепостановлением администрации области от 05.12.2005 N 1102: в абзаце 3 пункта 5 слово "первый" исключить. 4. Признать утратившими силу постановления администрации области: от 04.08.2003 N 588 "Об областной комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности"; от 15.04.2005 N 261 "О внесении изменений и дополнений впостановление администрации области от 04.08.2003 N 588 "Об областнойкомиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности". 5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы администрации области А.А.Сазонова. Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 04.05.2007 N 486 Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации области (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 14.02.2013 г. N 134; от 23.09.2013 г. N 1051) 1. Общие положения 1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации области(далее - комиссия) является координационным органом областнойтерриториальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, образованным дляобеспечения согласованности действий исполнительных органовгосударственной власти области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, органов местного самоуправления,государственных и иных организаций и общественных объединений в целяхреализации единой государственной политики в области предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера(далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности, атакже осуществления поиска и спасания людей на водных объектах,создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательныхслужб и аварийно-спасательных формирований. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 25.03.2008 г. N 364) 1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности: КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, законами и нормативными правовыми актами области, а такженастоящим Положением. 1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии сисполнительными органами государственной власти области,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,органами местного самоуправления, государственными и инымиорганизациями и общественными объединениями. 1.4. Комиссия состоит из группы по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций, группы по обеспечению пожарной безопасности,группы по повышению устойчивого функционирования организаций вчрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера,группы по обеспечению эвакуации населения, материальных и культурныхценностей, оперативной группы. (Дополнен - Постановление АдминистрацииТамбовской области от 25.03.2008 г. N 364) Состав групп определяет председатель комиссии. 2. Основные задачи и функции 2.1. Основными задачами комиссии являются: 2.1.1. разработка предложений по реализации единойгосударственной политики в области предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности,осуществления поиска и спасания людей во внутренних водах, посозданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательныхслужб и аварийно-спасательных формирований на территории области; (Вредакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 14.02.2013 г. N 134) 2.1.2. координация деятельности органов управления и силобластной территориальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 2.1.3. обеспечение согласованности действий исполнительныхорганов государственной власти области, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления, государственных и иных организаций и общественныхобъединений при решении вопросов в области предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности,осуществления поиска и спасания людей во внутренних водах, а такжевосстановления и строительства жилых домов, объектовжилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной иинженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результатечрезвычайных ситуаций; (В редакции Постановления АдминистрацииТамбовской области от 14.02.2013 г. N 134) 2.1.4. рассмотрение вопросов о привлечении сил и средствгражданской обороны к организации и проведению мероприятий попредотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке,установленном федеральным законодательством. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 14.02.2013 г. N 134) 2.2. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачамивыполняет следующие функции: 2.2.1. рассматривает в пределах своей компетенции вопросы вобласти предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспеченияпожарной безопасности, осуществления поиска и спасания людей вовнутренних водах, а также восстановления и строительства жилых домов,объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы,производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных иразрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, и вносит вустановленном порядке в администрацию области соответствующиепредложения; (В редакции Постановления Администрации Тамбовскойобласти от 14.02.2013 г. N 134) 2.2.2. разрабатывает предложения по совершенствованию нормативныхправовых актов и иных документов в области предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности,осуществления поиска и спасания людей во внутренних водах, создания,содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований; 2.2.3. организует прогнозирование возможности возникновениячрезвычайных ситуаций и их последствий на потенциально опасныхобъектах; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 14.02.2013 г. N 134) 2.2.4. разрабатывает предложения по организации мониторингасостояния окружающей природной среды на территориях, подверженныхвоздействию потенциально опасных объектов; 2.2.5. рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территорииобласти, организует разработку и реализацию мер, направленных напредупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечениепожарной безопасности; 2.2.6. участвует в разработке областных целевых инаучно-технических программ в области предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности,осуществления поиска и спасания людей во внутренних водах, создания,содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований; 2.2.7. разрабатывает предложения по развитию и обеспечениюфункционирования областной территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций; 2.2.8. разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайныхситуаций межмуниципального и регионального характера, восстановлению истроительству жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства,социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры,поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, а такжепроведению операций гуманитарного реагирования; 2.2.9. информирует в чрезвычайных ситуациях через средствамассовой информации, в том числе с использованием специализированныхтехнических средств оповещения и информирования населения в местахмассового пребывания людей, население об обстановке на территорииобласти и режимах поведения; 2.2.10. оказывает организационно-методическую помощь комиссияммуниципальных образований, организует взаимодействие с ними повопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случаенеобходимости - принимает решения о направлении сил и средств дляоказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций; 2.2.11. организует взаимодействие с комиссиями сопредельныхобластей, военным командованием и общественными организациями повопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечения пожарной безопасности, осуществления поиска и спасаниялюдей во внутренних водах, создания, содержания и организациидеятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательныхформирований; 2.2.12. организует работу по подготовке предложений ианалитических материалов для администрации области, а такжерекомендаций для исполнительных органов государственной власти областии органов местного самоуправления по вопросам защиты населения итерриторий области от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарнойбезопасности, осуществления поиска и спасания людей во внутреннихводах, создания, содержания и организации деятельностиаварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований; 2.2.13. согласовывает частичное использование резерва финансовыхресурсов на определенное время в целях предупреждения ЧС длястабилизации производственного процесса (приобретение сырья, оплатаэнергоресурсов, замена (ремонт) оборудования); 2.2.14. организует проведение работ по ликвидации чрезвычайныхситуаций межмуниципального и регионального характера, тушению пожаров(за исключением пожаров на объектах, критически важных длянациональной безопасности страны, других особо важных пожароопасныхобъектах, особо ценных объектах культурного наследия России, переченькоторых утверждается Правительством Российской Федерации, а также припроведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточениемлюдей), поиску и спасанию людей во внутренних водах; 2.2.15. рассматривает в пределах своей компетенции вопросы: размещения потенциально опасных производств; реализации мер по устойчивому функционированию организаций вчрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера; оказания материальной помощи гражданам, пострадавшим в результатечрезвычайных ситуаций на территории области; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Тамбовской области от 16.07.2013 г. N 754) по созданию, хранению, использованию и восполнению резерваматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера. (Дополнен - Постановление АдминистрацииТамбовской области от 23.09.2013 г. N 1051) 3. Права комиссии 3.1. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право: 3.1.1. принимать решения, обязательные для исполнения органамиисполнительной власти и организациями, независимо от ихорганизационно-правовой формы, входящими в состав областнойтерриториальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 3.1.2. запрашивать у территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, исполнительных органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления, государственных и иныхорганизаций и общественных объединений необходимые материалы иинформацию; 3.1.3. заслушивать на своих заседаниях представителейисполнительных органов государственной власти области, территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления, государственных и иных организаций и общественныхобъединений по вопросам, относящимся к компетенции комиссии; 3.1.4. привлекать для участия в своей работе представителейтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,исполнительных органов государственной власти области, органовместного самоуправления, государственных и иных организаций иобщественных объединений; 3.1.5. вносить в установленном порядке в администрацию областипредложения по вопросам, требующим решения главы администрацииобласти. 4. Организация работы комиссии 4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии сутвержденным планом. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не режеодного раза в квартал. Заседания комиссии проводит ее председатель или по его поручениюодин из заместителей. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствуют не менее половины ее членов. Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляетсяпостоянно действующей рабочей группой совместно с исполнительнымиорганами государственной власти области, территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, к сфере ведения которыхотносятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалыдолжны быть представлены в комиссию не позднее, чем за 10 дней до датыпроведения заседания. 4.2. Решения комиссии принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенстваголосов решающим является голос председателя комиссии. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываютсяпредседателем комиссии или его заместителем, председательствующим назаседании, а при необходимости - в виде проектов распоряжений ипостановлений администрации области, которые вносятся в установленномпорядке в администрацию области. В целях принятия оперативных мер по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций издаются распоряжения председателя комиссии,которые являются обязательными для исполнения органами исполнительнойвласти и организациями, независимо от их организационно-правовойформы, входящими в состав областной территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 25.03.2008 г. N 364) 4.3. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссииосуществляют администрация области. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 25.03.2008 г. N 364) 4.4. Для работы непосредственно в зоне чрезвычайных ситуацийсоздается оперативная группа, которую возглавляет заместительпредседателя комиссии. В состав оперативной группы, в зависимости отвида чрезвычайных ситуаций, могут включаться специалистысоответствующего профиля. (В редакции Постановления АдминистрацииТамбовской области от 25.03.2008 г. N 364)