Решение Думы г. Тамбова от 29.03.2006 № 152
О Положении "О бюджетном процессе в городе Тамбове" (в новой редакции)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Четвертый созыв Пятнадцатое заседание РЕШЕНИЕ29.03.2006 г. Тамбов N 152 Утратилo силу с 01 января 2008 года - Решение Думы г. Тамбова от 28.11.2007 г. N 485 О Положении "О бюджетном процессе в городе Тамбове" (в новой редакции) (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 29.11.2006 г. N 284) Рассмотрев проект решения "О Положении "О бюджетном процессе вгороде Тамбове" (в новой редакции), внесенный главой администрациигорода Тамбова, в целях приведения бюджетного процесса в городеТамбове в соответствие с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Закона Тамбовской области "О бюджетном устройстве ибюджетном процессе в Тамбовской области",от 29.11.2006 г. N 284) Тамбовская городская Дума Р Е Ш И Л А: 1. Утвердить прилагаемое Положение "О бюджетном процессе в городеТамбове" (в новой редакции). 2. Признать утратившими силу: решение Тамбовской городской Думы от 13.12.2001 N 128 "О новойредакции Положения "О бюджетном процессе в городе Тамбове" (газета"Наш город Тамбов", 2001, 24 декабря); решение Тамбовской городской Думы от 19.03.2003 N 333 "О внесенииизменений в решение Тамбовской городской Думы от 13.12.2001 N 128 "Оновой редакции Положения "О бюджетном процессе в городе Тамбове"(газета "Наш город Тамбов", 2003, 24 марта); решение Тамбовской городской Думы от 01.12.2005 N 93 "О проектеПоложения "О бюджетном процессе в городе Тамбове" (газета "Наш городТамбов", 2005, 12 декабря). 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по социально-экономическому развитию и бюджету(А.В.Колмаков). 4. Решение вступает в силу после опубликования в газете "Нашгород Тамбов". Глава города Тамбова А.Ю.Ильин УТВЕРЖДЕНО решением Тамбовской городской Думы от 29.03.2006 N 152 ПОЛОЖЕНИЕ "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ ТАМБОВЕ" (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 29.11.2006 г. N 284) Настоящее Положение разработано в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", законами Тамбовской области,Уставом города Тамбова. Положение регулирует бюджетные правоотношения,связанные с составлением и рассмотрением проекта бюджета городскогоокруга - город Тамбов, утверждением, исполнением и контролем заисполнением бюджета. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовое регулирование бюджетного устройства ибюджетного процесса в городском округе - город Тамбов Бюджетное устройство и бюджетный процесс в городском округе -город Тамбов регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации,федеральными законами, законами Тамбовской области, Уставом городаТамбова, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Тамбовской области, муниципальными правовымиактами. Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении Бюджет городского округа - город Тамбов (далее - бюджет илибюджет городского округа) - форма образования и расходования денежныхсредств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнениярасходных обязательств городского округа - город Тамбов; бюджетная классификация - группировка доходов и расходов бюджета,а также источников финансирования его дефицита, используемая длясоставления и исполнения бюджета и обеспечивающая сопоставимостьпоказателей бюджетов всех уровней бюджетной системы РоссийскойФедерации; доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном ибезвозвратном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации в распоряжение органов местного самоуправления; расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовоеобеспечение задач и функций местного самоуправления и отдельныхгосударственных полномочий; собственные доходы бюджета - виды доходов, закрепленные забюджетом полностью или частично на постоянной основе законодательствомРоссийской Федерации; дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами; профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами; субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджетугородского округа из областного бюджета или из бюджета городскогоокруга юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах наосуществление определенных целевых расходов; субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету городскогоокруга из областного бюджета, а также из бюджета городского округаюридическому или физическому лицу на условиях долевого финансированияцелевых расходов; дотации - бюджетные средства, предоставляемые из областногобюджета бюджету городского округа на безвозмездной и безвозвратнойосновах; бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельностьорганов местного самоуправления и других участников бюджетногопроцесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета, утверждению иисполнению бюджета, а также контролю за его исполнением; бюджетная роспись - документ о поквартальном распределениидоходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансированиядефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнованиймежду получателями средств бюджета и составляемый в соответствии сбюджетной классификацией Российской Федерации; бюджетные ассигнования - бюджетные средства, предусмотренныебюджетной росписью получателю или распорядителю средств бюджета; бюджетные обязательства - расходные обязательства, исполнениекоторых предусмотрено законом (решением) о бюджете на соответствующийфинансовый год; лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств,определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя средствбюджета органом, исполняющим бюджет, на период, определенный бюджетнымзаконодательством; расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативнымправовым актом, договором или соглашением обязанности муниципальногообразования предоставить физическим или юридическим лицам, органамместного самоуправления средства бюджета; межбюджетные отношения - взаимоотношения между федеральнымиорганами государственной власти, органами государственной властисубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления повопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации иосуществления бюджетного процесса; муниципальная гарантия - способ обеспечения гражданско-правовыхобязательств, в силу которого муниципальное образование - гарант даетписьменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому даетсямуниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностьюили частично; муниципальный заем (заимствование) - передача в собственностьмуниципального образования денежных средств, которые муниципальноеобразование обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента(платы) на сумму займа; бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов,которая предусматривает предоставление средств бюджету городскогоокруга из федерального или областного бюджета, а также из бюджетагородского округа юридическим лицам на возвратной и возмезднойосновах; бюджетные полномочия органов местного самоуправления -установленные законодательством Российской Федерации права иобязанности органов местного самоуправления по регулированию бюджетныхправоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса; кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учетопераций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам избюджета. Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА Статья 3. Участники бюджетного процесса Участниками бюджетного процесса в городе Тамбове являются: Тамбовская городская Дума (далее - городская Дума); глава города Тамбова (далее - глава города); глава администрации города Тамбова (далее - глава администрациигорода); администрация города Тамбова (далее - администрация города); контрольно-счетная комиссия Тамбовской городской Думы (далее -контрольно-счетная комиссия городской Думы); органы федерального казначейства; главный распорядитель средств бюджета, распорядители средствбюджета; получатели средств бюджета; кредитные организации, осуществляющие отдельные операции сосредствами бюджета; иные органы, на которые законодательством Российской Федерации,Тамбовской области возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия. Статья 4. Бюджетные полномочия городской Думы Городская Дума: утверждает нормативный правовой акт, устанавливающий порядокрегулирования бюджетного устройства и бюджетного процесса в городскомокруге - город Тамбов; рассматривает и утверждает бюджет, внесенные в него изменения идополнения; утверждает отчет об исполнении бюджета; осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета; устанавливает и отменяет местные налоги и сборы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах; устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания ипорядок их применения; определяет уполномоченный орган, обладающий правом наосуществление муниципальных внутренних заимствований и выдачимуниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов(займов); устанавливает порядок и условия предоставления бюджетныхкредитов; утверждает нормативный правовой акт о порядке формирования,обеспечения размещения, исполнения и контроля муниципального заказа; осуществляет другие полномочия, определенные бюджетнымзаконодательством, федеральными законами, законами области,нормативными правовыми актами городской Думы, регулирующими бюджетныеправоотношения. Статья 5. Бюджетные полномочия главы города Глава города: ежегодно выступает с Обращением о социально-экономическойполитике городского округа-город Тамбов на очередной финансовый год; принимает решение на основании заключения постоянной комиссии посоциально-экономической политике и бюджету о направлении нарассмотрение городской Думой проекта решения о бюджете либо овозвращении его в администрацию города на доработку; назначает публичные слушания по проекту местного бюджета и отчетао его исполнении; осуществляет контроль за соблюдением установленного порядкарассмотрения проекта решения о бюджете; организует рассмотрение годового отчета об исполнении бюджета вгородской Думе и на публичных слушаниях; осуществляет другие полномочия, определенные бюджетнымзаконодательством, Уставом города Тамбова, нормативными правовымиактами городской Думы, регулирующими бюджетные правоотношения. Статья 6. Бюджетные полномочия главы администрации города Глава администрации города: организует работу над проектом бюджета городского округа вадминистрации города; вносит на рассмотрение в городскую Думу проекты решений о бюджетена очередной финансовый год и об отчете о его исполнении, о внесенииизменений в решение городской Думы о бюджете; представляет на рассмотрение в городскую Думу ежеквартальноинформацию о ходе исполнения бюджета; вносит на рассмотрение в городскую Думу проекты решений пофинансовым, налоговым и бюджетным вопросам; организует исполнение бюджета; организует управление муниципальным долгом; выдает муниципальные гарантии в порядке, установленном городскойДумой, обеспечивает управление муниципальными внутреннимизаимствованиями; дает разрешение на предоставление бюджетных кредитов в порядке,установленном городской Думой; организует управление счетами бюджета и бюджетными средствами; осуществляет блокировку расходов в случаях и порядке,определяемом бюджетным законодательством; распоряжается средствами по смете расходов, предусмотренными вбюджете на содержание администрации города; устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств; устанавливает порядок ведения муниципальной долговой книги; организует контроль за рациональным планированием расходов,целевым и эффективным использованием средств бюджета; осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, федеральными законами и законами области,Уставом города Тамбова, нормативными правовыми актами городской Думы,регулирующими бюджетные правоотношения. Статья 7. Бюджетные полномочия администрации города Администрация города: разрабатывает проект бюджета; исполняет бюджет; управляет муниципальным долгом; разрабатывает проекты муниципальных правовых актов о местныхналогах и сборах, о льготном налогообложении, о порядке предоставлениябюджетных кредитов, о порядке осуществления муниципальных займов(заимствований) и выдачи муниципальных гарантий, иных правовых актовпо финансовым вопросам; разрабатывает проекты решений о внесении изменений и дополнений врешение городской Думы о бюджете; составляет годовой отчет об исполнении бюджета; готовит в установленном порядке для представления в городскуюДуму ежеквартальную информацию об исполнении бюджета; осуществляет в установленном порядке эмиссию муниципальныхоблигаций и других ценных бумаг; осуществляет финансовый контроль за использованием средствбюджета получателями средств бюджета в части обеспечения целевогоиспользования и своевременного возврата средств бюджета, а такжепредставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетнымисредствами; составляет сводную бюджетную роспись бюджета городского округа; ведет реестр расходных обязательств; ведет реестр заимствований муниципальных унитарных предприятий иучреждений у третьих лиц; ведет муниципальную долговую книгу; исполняет бюджет городского округа в порядке, установленномзаконодательством, регулирующим бюджетные правоотношения и настоящимПоложением; ведет учет операций по доходам и расходам бюджета, другихопераций со средствами бюджета; осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетнымисредствами распорядителей и получателей средств бюджета; взыскивает в установленном порядке в соответствии с договорами сосчетов получателей средств бюджета городского округа бюджетныесредства, выданные в форме бюджетных кредитов, по которым истек сроквозврата, и проценты за пользование кредитом; осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, законодательством, регулирующим бюджетныеправоотношения, Уставом города Тамбова, нормативными правовыми актамигородской Думы. Статья 8. Главный распорядитель средств бюджета городского округа 1. Главным распорядителем средств бюджета городского округаявляется администрация города в лице главы администрации города,имеющим право: распределять средства бюджета по подведомственным распорядителями получателям средств бюджета, определенные ведомственнойклассификацией расходов бюджета городского округа; определять задания по предоставлению муниципальных услуг дляподведомственных распорядителей и получателей средств бюджета с учетомнормативов финансовых затрат; составлять бюджетную роспись, распределять лимиты бюджетныхобязательств по подведомственным распорядителям и получателям средствбюджета и исполнять соответствующую часть бюджета; осуществлять контроль получателей средств бюджета в частиобеспечения целевого использования средств бюджета, своевременного ихвозврата, предоставления отчетности, выполнения заданий попредоставлению муниципальных услуг; осуществлять контроль за использованием средств бюджетараспорядителями средств бюджета, бюджетными учреждениями и другимиполучателями средств бюджета, муниципальными унитарными предприятиями. 2. Главный распорядитель осуществляет другие полномочия,определенные действующим законодательством, регулирующим бюджетныеправоотношения, нормативными правовыми актами городской Думы. Статья 9. Распорядители средств бюджета городского округа Распорядителями средств бюджета являются органы администрациигорода, утвержденные постановлением главы администрации города инаделенные правом: распределять бюджетные средства по подведомственным получателямсредств бюджета и утверждать по ним лимиты бюджетных обязательств; утверждать смету доходов и расходов подведомственных бюджетныхучреждений; определять задания по предоставлению муниципальных услуг дляполучателей средств бюджета с учетом нормативов финансовых затрат; готовить и представлять финансовому органу администрации городасводный отчет об исполнении бюджета по выделенным средствам, своднуюсмету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания попредоставлению муниципальных услуг; осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующимзаконодательством и муниципальными правовыми актами, регулирующимибюджетные правоотношения. Статья 10. Ответственность главного распорядителя и распорядителясредств бюджета Главный распорядитель и распорядитель средств бюджета отвечаютза: целевое использование выделенных в их распоряжение средствбюджета; достоверность и своевременное представление установленнойотчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета; своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетныхобязательств по подведомственным получателям и распорядителям средствбюджета; своевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетныхобязательств по подведомственным получателям и распорядителям средствбюджета в орган, исполняющий бюджет; утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетныхучреждений; соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным решениемгородской Думы о бюджете; эффективное использование средств бюджета; соответствие иным требованиям действующего законодательства. Статья 11. Получатель средств бюджета 1. Получатель средств бюджета - бюджетное учреждение или инаяорганизация, имеющие право на получение средств бюджета в соответствиис бюджетной росписью на соответствующий год. 2. Получатели средств бюджета имеют право на: своевременное получение и использование средств бюджета всоответствии с размером, утвержденным бюджетной росписью; своевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях илимитах бюджетных обязательств; компенсацию в размере недофинансирования. 3. Получатели средств бюджета обязаны: своевременно подавать бюджетные заявки или иные документы,подтверждающие право на получение средств бюджета; эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с ихцелевым назначением; своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства,предоставленные на возвратной основе; своевременно и в полном объеме вносить плату за пользованиебюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе; своевременно представлять отчет и иные сведения об использованиисредств бюджета. Статья 12. Контрольно-счетная комиссия городской Думы Контрольно-счетная комиссия, созданная городской Думой, являетсяконтрольным органом за исполнением бюджета городского округа. Контрольно-счетная комиссия городской Думы осуществляет контрольза: соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотренияпроекта бюджета, отчета о его исполнении; своевременным исполнением доходных и расходных статей бюджета пообъемам, структуре и целевому назначению; законностью, рациональностью и эффективностью использованиякредитов и займов, получаемых администрацией города отфинансово-кредитных учреждений; целевым использованием централизованных финансовых ресурсов,выдаваемых на возвратной основе, и средств городских займов; иными вопросами в соответствии с полномочиями, установленныминормативными правовыми актами городской Думы. Статья 13. Финансовый и контрольный органы администрации города Для реализации бюджетных полномочий в администрации городасоздаются специализированные органы, осуществляющие управлениефинансами и контроль за использованием бюджетных и внебюджетныхсредств (комитет финансов, контрольное управление). Глава III. ДОХОДЫ, РАСХОДЫ И СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 14. Классификация доходов и расходов бюджета городскогоокруга 1. В части классификации доходов бюджета, функциональнойклассификации расходов бюджета, экономической классификации расходовбюджета, классификации источников финансирования дефицита бюджетагородского округа применяется при составлении проекта бюджета иисполнении бюджета единая для бюджетов всех уровней бюджетной системыРоссийской Федерации классификация, установленная Федеральным законом"О бюджетной классификации Российской Федерации". 2. Городской Думой в рамках своих полномочий в решении о бюджетегородского округа на очередной финансовый год может быть произведенадальнейшая детализация объектов бюджетной классификации бюджетагородского округа в части целевых статей и видов расходов, ненарушающая общих принципов построения и единства бюджетнойклассификации Российской Федерации. Детализация объектов бюджетной классификации бюджета городскогоокруга в части целевых статей и видов расходов может быть внесена нарассмотрение городской Думы только по инициативе главы администрациигорода или при наличии финансового заключения главы администрациигорода. Нормативные правовые акты городской Думы, регулирующие отношения,не связанные непосредственно с определением состава и структурыбюджетной классификации Российской Федерации, не должны содержатьположений, ее изменяющих. Статья 15. Доходы бюджета городского округа 1. Доходы бюджета формируются в соответствии с бюджетным иналоговым законодательством Российской Федерации. 2. Доходы бюджета формируются за счет налоговых и неналоговыхвидов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратныхпоступлений. 3. В бюджет после уплаты налогов и сборов, предусмотренныхзаконодательством о налогах и сборах, в полном объеме поступают доходыот использования имущества, находящегося в муниципальнойсобственности. В бюджет в полном объеме поступают иные средства в соответствии сдействующим законодательством. 4. В бюджет может поступать финансовая помощь из областногобюджета на финансирование отдельных государственных полномочий,передаваемых органам местного самоуправления, дотации и субсидии нафинансирование реализации органами местного самоуправления федеральныхи областных законов, дотации на компенсацию дополнительных расходов,возникших в результате решений, принятых органами государственнойвласти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшениюбюджетных доходов, а также другие неналоговые доходы, поступающие вбюджет городского округа в порядке и по нормативам, которыеустановлены законодательством. Статья 16. Расходы бюджета городского округа 1. Формирование расходов бюджета осуществляется в соответствии срасходными обязательствами, обусловленными установленнымзаконодательством Российской Федерации, разграничением полномочийфедеральных органов государственной власти, органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации и органов местногосамоуправления. 2. Группировка расходов бюджета на текущие и капитальные взависимости от их экономического содержания, осуществляется всоответствии с экономической классификацией расходов бюджетовРоссийской Федерации. В составе капитальных расходов может быть сформирован бюджетразвития. 3. Расходы бюджета группируются по: разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходовфункциональной классификации бюджетов Российской Федерации; группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементамрасходов экономической классификации бюджетов Российской Федерации; ведомственной классификации расходов бюджета. 4. Ведомственная классификация расходов бюджета включает в себяглавного распорядителя, распорядителей, прямых получателей средствбюджета и состав показателей в разрезе: разделов, подразделов, целевых статей, видов расходовфункциональной классификации; групп расходов, предметных статей, подстатей и элементов расходовэкономической классификации. Ведомственная классификация утверждается городской Думой всоставе решения о бюджете городского округа на соответствующийфинансовый год. 5. В расходной части бюджета предусматривается созданиерезервного фонда органов местного самоуправления города Тамбова (далее- резервный фонд). Средства резервного фонда расходуются нафинансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведениеаварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийныхбедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущемфинансовом году. Размер резервного фонда устанавливается решением городской Думы обюджете городского округа на очередной финансовый год. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливаетсянормативным правовым актом о порядке создания и расходования средстврезервного фонда, утвержденным городской Думой. (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 29.11.2006 г. N 284) Статья 17. Дефицит бюджета городского округа 1. В случае принятия бюджета на очередной финансовый год сдефицитом, решением о бюджете утверждаются источники финансированиядефицита бюджета в соответствии с классификацией источниковвнутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации. 2. Текущие расходы бюджета, утвержденные решением городской Думыо бюджете городского округа, не могут превышать объем доходов бюджета,утвержденных решением городской Думы о бюджете городского округа. 3. Размер дефицита бюджета, утвержденный решением городской Думыо бюджете городского округа на соответствующий год, не может превышать10% объема доходов бюджета без учета финансовой помощи из бюджетовдругих уровней. В случае утверждения решением городской Думы о бюджете городскогоокруга на соответствующий финансовый год размера поступлений отпродажи имущества, предельный размер дефицита бюджета может превышатьуказанное в настоящем пункте ограничение, но не более чем на величинупоступлений от продажи имущества. 4. Соблюдение предельных значений, установленных пунктами 2 и 3настоящей статьи, должно обеспечиваться также по данным отчета обисполнении бюджета городского округа за финансовый год. 5. Источниками финансирования дефицита бюджета могут бытьвнутренние источники в следующих формах: муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальныхценных бумаг от имени муниципального образования; кредиты, полученные от кредитных организаций; бюджетные кредиты, полученные от бюджета Тамбовской области; поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальнойсобственности; изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета. Статья 18. Муниципальный долг 1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательствгородского округа-город Тамбов. Муниципальный долг обеспечиваетсямуниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну. 2. Долговые обязательства городского округа-город Тамбов могутсуществовать в форме: кредитных соглашений и договоров; займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг; договоров и соглашений о получении городским округом - городТамбов бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системыРоссийской Федерации; договоров о предоставлении муниципальных гарантий. Долговые обязательства городского округа-город Тамбов не могутсуществовать в иных формах, за исключением предусмотренных настоящимпунктом. 3. В объем муниципального долга включаются: основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам; объем основного долга по кредитам, полученным городскимокругом - город Тамбов; объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным городскимокругом - город Тамбов от бюджетов других уровней; объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленнымгородским округом - город Тамбов. 4. Долговые обязательства городского округа-город Тамбовпогашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и немогут превышать десять лет. 5. Предельный объем муниципального долга не должен превышатьобъем доходов бюджета городского округа без учета финансовой помощи избюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации. 6. Информация о долговых обязательствах городского округа-городТамбов вносится в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающийтри дня с момента возникновения соответствующего обязательства. Составинформации, вносимой в муниципальную долговую книгу, определяетсядействующим законодательством. 7. Обслуживание муниципального долга производится в соответствиис муниципальными правовыми актами. Статья 19. Предоставление муниципальных гарантий 1. Муниципальные гарантии предоставляются юридическим лицам дляобеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договорах о предоставлении гарантии, кроме обязательных условийв соответствии с гражданским законодательством, должны быть указаны: обязательство, обеспечиваемое гарантией; наименование уполномоченного органа; объем обязательств по гарантии; ответственность перед городским округом - город Тамбов получателягарантии в случае неисполнения им своих обязательств, в обеспечениекоторых была вызвана указанная гарантия. Срок гарантии городского округа-город Тамбов определяется срокомисполнения обязательств, по которым предоставляется гарантия. 2. Решением о бюджете на очередной финансовый год должен бытьустановлен перечень предоставляемых гарантий на сумму, превышающую0,01 процента расходов соответствующего бюджета. 3. Общая сумма предоставленных гарантий включается в составмуниципального долга как вид долгового обязательства. 4. При исполнении получателем гарантии своих обязательств передтретьим лицом на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг,что отражается в отчете об исполнении бюджета. 5. Учет выданных гарантий, исполнения получателями указанныхгарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, атакже учет осуществления платежей по выданным гарантиям ведетфинансовый орган администрации города. На основании данных этого учета главой администрации городапредставляется городской Думе подробный отчет о выданных гарантиях повсем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателямиобязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществленииплатежей по выданным гарантиям. 6. Муниципальные гарантии предоставляются главой администрациигорода. 7. В случае предоставления муниципальной гарантии, финансовыйорган администрации города обязан провести проверку финансовогосостояния получателя указанной гарантии. 8. Городская Дума может поручить контрольно-счетной комиссиигородской Думы провести проверку финансового состояния получателямуниципальной гарантии. Статья 20. Программа муниципальных внутренних заимствований 1. Программа муниципальных внутренних заимствований представляетсобой перечень внутренних заимствований городского округа-город Тамбовна очередной финансовый год по видам заимствований, общий объемзаимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашениемуниципальных долговых обязательств. В случае выпуска муниципальных долговых обязательств собеспечением исполнения обязательств в виде обособленного имущества,программа муниципальных внутренних заимствований должна содержатьколичественные данные об эмиссии указанных обязательств, выраженные ввалюте Российской Федерации, а также перечень имущества, которое можетслужить обеспечением исполнения этих обязательств в течение сроказаимствования. 2. Программа муниципальных внутренних заимствованийпредставляется главой администрации города городской Думе в видеприложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год. 3. В программу муниципальных внутренних заимствований вобязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные впредыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу вустановленном порядке. Статья 21. Закупки товаров, работ и услуг бюджетными учреждениями 1. Все закупки товаров, работ и услуг на сумму, превышающуюустановленный Центральным банком Российской Федерации предельныйразмер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации междуюридическим лицами по одной сделке, осуществляются в порядке,предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд". 2. Бюджетные учреждения, органы местного самоуправления,муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок, осуществленныхбез заключения муниципальных контрактов. Глава IV. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 22. Сведения, необходимые для составления проекта бюджетагородского округа 1. В целях своевременного и качественного составления проектабюджета городского округа администрация города имеет право всоответствии с установленным законодательством порядком получатьнеобходимые сведения от финансовых органов Тамбовской области, а такжеот иных государственных органов, органов местного самоуправления июридических лиц. 2. К сведениям, необходимым для составления проекта бюджета,относятся сведения о: действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговомзаконодательстве; предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой избюджета Тамбовской области; видах и объемах расходов, передаваемых из бюджета Тамбовскойобласти. 3. Составление бюджета основывается на: Бюджетном послании Президента Российской Федерации; прогнозе социально-экономического развития города Тамбова наочередной финансовый год; основных направлениях бюджетной и налоговой политики городаТамбова на очередной финансовый год; прогнозе сводного финансового баланса городского округа - городТамбов на очередной финансовый год; плане развития муниципального сектора экономики на очереднойфинансовый год. Статья 23. Прогноз социально-экономического развития 1. Прогноз социально-экономического развития городского округа -город Тамбов представляется главой администрации города на основеданных социально-экономического развития территории за последнийотчетный период, прогноза социально-экономического развития территориидо конца базового года и тенденций развития экономики и социальнойсферы на планируемый финансовый год и предшествует составлению проектабюджета. 2. При составлении прогноза социально-экономического развитиягородского округа-город Тамбов используются данные государственной иведомственной статистики, информация, предоставляемая в установленномзаконодательством порядке организациями и предприятиями, действующимина территории города. Статья 24. Баланс финансовых ресурсов Баланс финансовых ресурсов представляет собой документ, в которомотражается баланс всех доходов и расходов городского округа-городТамбов и его хозяйствующих субъектов. Номенклатура показателей балансадолжна соответствовать номенклатуре показателей баланса финансовыхресурсов Тамбовской области. Баланс финансовых ресурсов составляетсяэкономической службой администрации города на основе отчетного балансафинансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозомсоциально-экономического развития городского округа-город Тамбов иявляется основой для составления проекта бюджета. Статья 25. План развития муниципального сектора экономики План развития муниципального сектора экономики включает: перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельностимуниципальных унитарных предприятий; программу приватизации муниципального имущества и приобретенияимущества в муниципальную собственность; сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих. Порядок составления, утверждения и установления показателейпланов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятийопределяется федеральным законом о государственных и муниципальныхунитарных предприятиях. Администрация города может определять дополнительные составляющиеи дополнительные требования к плану развития муниципального сектораэкономики. Статья 26. Основные направления бюджетной и налоговой политики 1. В основных направлениях бюджетной и налоговой политикигородского округа-город Тамбов определяются приоритетные направления иориентиры бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год. 2. Основные направления бюджетной и налоговой политики городскогоокруга - город Тамбов разрабатываются администрацией города и включаютв себя: особенности формирования налоговых и неналоговых доходов бюджетагородского округа на очередной финансовый год (в том числеособенности, связанные с установлением или отменой местных налогов исборов, изменением отдельных элементов налогообложения и обложениясборами, управлением объектами муниципальной собственности), а такжеосновные меры, направленные на увеличение поступления доходов в бюджетгородского округа; особенности формирования финансовых обязательств городскогоокруга - город Тамбов на очередной финансовый год (в том числе обособенностях, связанных с сокращением или увеличением отдельных видоврасходов бюджета, формированием текущих и капитальных расходовбюджета), а также основных мерах, направленных на эффективноеиспользование средств бюджета; особенности привлечения средств из источников финансированиядефицита бюджета городского округа и особенностях управлениямуниципальным долгом в очередном финансовом году, а также основныемеры, направленные на обеспечение своевременного погашения долговыхобязательств муниципального образования и выплаты процентов по ним; планируемый дефицит бюджета городского округа в очередномфинансовом году либо его отсутствие, а также предполагаемое увеличениеили уменьшение размера муниципального долга в очередном финансовомгоду; иные показатели, определенные бюджетным и налоговымзаконодательством, нормативными правовыми актами городской Думы,правовыми актами главы города. Статья 27. Перспективный финансовый план 1. Перспективный финансовый план - документ, формируемыйодновременно с проектом бюджета городского округа на очереднойфинансовый год на основе среднесрочного прогнозасоциально-экономического развития городского округа-город Тамбов исодержащий данные о прогнозных возможностях бюджета по мобилизациидоходов, привлечению муниципальных заимствований и финансированиюосновных расходов бюджета. 2. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях: информирования городской Думы о предполагаемых среднесрочныхтенденциях развития экономики и социальной сферы; комплексного прогнозирования финансовых последствийразрабатываемых программ; выявления необходимости (возможности) осуществления в перспективемер в области финансовой политики; отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременногопринятия мер. 3. Перспективный финансовый план разрабатывается на три года, изкоторых: первый год - это год, на который составляется бюджет; следующие два года - плановый период, на протяжении которогопрослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики. Исходной базой для формирования перспективного финансового планаявляется бюджет городского округа на текущий год. 4. Перспективный финансовый план ежегодно корректируется с учетомпоказателей уточненного среднесрочного прогнозасоциально-экономического развития городского округа-город Тамбов, приэтом плановый период сдвигается на один год вперед. 5. Перспективный финансовый план составляется по укрупненнымпоказателям бюджетной классификации и не подлежит утверждениюмуниципальными правовыми актами. Статья 28. Состав показателей, представляемых для рассмотрения иутверждения в проекте решения городской Думы о бюджете городскогоокруга 1. В проекте решения городской Думы о бюджете городского округадолжны содержаться основные характеристики бюджета. К основным характеристикам бюджета относятся: общий объем доходовбюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета. 2. В проекте решения городской Думы о бюджете городского округадолжны быть установлены: прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам, статьям иподстатьям классификации доходов бюджета; объемы финансовой помощи из других уровней бюджетной системы(дотации, субвенции, субсидии); расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видамрасходов функциональной классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации; расходы бюджета по группам, подгруппам расходов, предметнымстатьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификациирасходов бюджетов Российской Федерации; общий объем капитальных и текущих расходов бюджета; верхний предел муниципального долга с указанием, в том числепредельного объема обязательств по муниципальным гарантиям; распределение бюджетных ассигнований по распорядителям средствбюджета в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета; перечень предоставляемых гарантий на сумму, превышающую 0,01процента расходов бюджета; перечень городских целевых программ, финансируемых из бюджетагородского округа; перечень городских целевых программ, муниципальных правовыхактов, финансирование которых приостанавливается либо производитсячастично (с указанием соответствующих объемов финансирования); иные показатели, определенные бюджетным законодательством,законами Тамбовской области и решениями городской Думы. 3. В проекте решения городской Думы о бюджете городского округа всоставе расходов бюджета должны быть установлены лимиты предоставленияналоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансовогогода. 4. В проекте решения городской Думы о бюджете городского округадолжны быть определены следующие характеристики муниципального долга: источники финансирования дефицита бюджета; верхний предел муниципального долга по состоянию на первое январягода, следующего за очередным финансовым годом, а также предельныйобъем обязательств по муниципальным гарантиям. Статья 29. Документы и материалы, составляемые одновременно спроектом бюджета городского округа 1. В целях составления проекта бюджета городского округа наочередной финансовый год должны быть подготовлены следующие документыи материалы: прогноз социально-экономического развития городского округа-городТамбов; основные направления бюджетной и налоговой политики городскогоокруга-город Тамбов; прогноз сводного финансового баланса городского округа-городТамбов на очередной финансовый год. 2. Одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый годсоставляются: адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год; план развития муниципального сектора экономики; перспективный финансовый план; структура муниципального долга и программа внутренних и внешнихзаимствований, предусмотренных на очередной финансовый год дляпокрытия дефицита бюджета; оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот; оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год. 3. Нормативными правовыми актами городской Думы может бытьпредусмотрено составление и других документов и материалов. Статья 30. Порядок составления проекта бюджета городского округа 1. Порядок и сроки составления проекта бюджета городского округа,а также порядок работы над документами и материалами, обязательнымидля представления одновременно с проектом бюджета на очереднойфинансовый год, определяются постановлением главы администрациигорода, которое должно быть издано не позднее, чем за четыре месяца доначала очередного финансового года. 2. Ответственным за составление и исполнение бюджета городскогоокруга является финансовый орган администрации города, действующий наосновании соответствующего Положения, утвержденного постановлениемглавы администрации города. Глава V. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 31. Внесение в городскую Думу проекта решения о бюджетегородского округа Глава администрации города вносит в городскую Думу проект решенияо бюджете городского округа не позднее одного месяца до наступленияочередного финансового года. Одновременно с проектом решения в городскую Думу представляютсядокументы и материалы, определенные статьей 29 настоящего Положения. В течение одного дня со дня внесения проекта решения о бюджетегородского округа на очередной финансовый год глава города направляетего в постоянную комиссию по социально-экономическому развитию ибюджету городской Думы для подготовки в течение трех дней заключения осоответствии представленных документов и материалов требованиям статей28 и 29 настоящего Положения. Проект решения о бюджете городского округа, внесенный ссоблюдением требований настоящего Положения, глава города в течениерабочего дня направляет в постоянные комиссии, контрольно-счетнуюкомиссию городской Думы и назначает публичные слушания. Статья 32. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского округана очередной финансовый год Городская Дума рассматривает проект решения о бюджете городскогоокруга на очередной финансовый год в двух чтениях. При рассмотрении проекта решения о бюджете в первом чтенииобсуждается его концепция и прогноз социально-экономического развитиягородского округа-город Тамбов, основные направления налоговой ибюджетной политики, а также основные характеристики бюджета, к которымотносятся: доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификациидоходов бюджета Российской Федерации; общий объем расходов бюджета на очередной финансовый год; дефицит бюджета в абсолютных цифрах и в процентах к расходамбюджета и источники покрытия дефицита бюджета. Городская Дума рассматривает проект решения о бюджете в течениетридцати дней со дня внесения его главой администрации города. Статья 33. Порядок подготовки к рассмотрению проекта решения обюджете городского округа Контрольно-счетная комиссия городской Думы в течение пяти рабочихдней анализирует поступившие документы и направляет заключение напроект решения о бюджете в профильные постоянные комиссии городскойДумы. В течение десяти дней со дня внесения проекта решения о бюджетегородского округа с учетом заключения контрольно-счетной комиссиигородской Думы профильные постоянные комиссии готовят и направляют впостоянную комиссию по социально-экономическому развитию и бюджетузаключение с предложениями и рекомендациями по предмету первогочтения, а также предложения о принятии или отклонении внесенногопроекта решения о бюджете. Постоянная комиссия по социально-экономическому развитию ибюджету на основании заключений профильных постоянных комиссийгородской Думы с учетом замечаний субъектов правотворческой инициативыв течение пяти дней готовит заключение по внесенному проекту решения,а также проект решения городской Думы о принятии в первом чтениипроекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовыйгод с утверждением основных характеристик бюджета или об отклонениипроекта решения и представляет их на рассмотрение городской Думы. Статья 34. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о бюджетегородского округа При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджетегородского округа на очередной финансовый год городская Думазаслушивает доклад главы администрации города либо должностного лица,уполномоченного им, содоклад постоянной комиссии посоциально-экономическому развитию и бюджету и принимает решение опринятии или об отклонении указанного решения. В случае принятияположительного решения утверждаются основные характеристики бюджета,определенные статьей 32 настоящего Положения. При утверждении в первом чтении основных характеристик бюджетагородская Дума в ходе дальнейшего рассмотрения проекта решения неимеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета без финансовогозаключения главы администрации города. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджетегородского округа на очередной финансовый год городская Дума может: передать указанный проект решения в согласительную комиссию поуточнению основных характеристик бюджета (далее - согласительнаякомиссия), образуемую на паритетных началах из представителейгородской Думы и администрации города, для разработки согласованноговарианта основных характеристик бюджета в соответствии с предложениямии рекомендациями, изложенными в заключениях постоянных комиссий Думы; вернуть указанный проект решения в администрацию города надоработку. Статья 35. Порядок работы согласительной комиссии В случае направления отклоненного проекта решения о бюджете всогласительную комиссию, указанная комиссия в течение пяти дней со дняпринятия решения городской Думой разрабатывает согласованный вариантосновных характеристик бюджета. Решение согласительной комиссии принимается раздельнымголосованием членов согласительной комиссии от городской Думы и отадминистрации города (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовалобольшинство присутствующих на заседании согласительной комиссиипредставителей данной стороны. Результаты голосования принимаются заодин голос. Решение считается принятым, если его поддержали обе стороны.Решение, против которого возражает одна сторона, считаетсянесогласованным. По окончании работы согласительной комиссии глава администрациигорода вносит на рассмотрение городской Думы согласованные основныехарактеристики бюджета, а также проекты решений, связанные с основнымихарактеристиками бюджета. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения,вносятся на рассмотрение городской Думы. Если городская Дума не принимает решение по основнымхарактеристикам бюджета по итогам работы согласительной комиссии,проект решения считается повторно отклоненным в первом чтении. Статья 36. Возвращение проекта решения о бюджете городскогоокруга в администрацию города на доработку в случае его отклонения впервом чтении В случае отклонения городской Думой в первом чтении проектарешения о бюджете городского округа на очередной финансовый год ипринятия решения о возвращении его на доработку в администрациюгорода, он в течение пяти дней дорабатывается с учетом предложений ирекомендаций, изложенных в заключениях постоянных комиссий городскойДумы. Доработанный проект решения о бюджете городского округа главаадминистрации города вносит повторно на рассмотрение городской Думы впервом чтении. При повторном внесении указанного проекта решениягородская Дума рассматривает его в первом чтении в течение десяти днейсо дня повторного внесения. Статья 37. Рассмотрение во втором чтении проекта решения обюджете городского округа 1. В случае принятия городской Думой проекта решения о бюджетегородского округа во втором чтении, утверждаются: расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видамрасходов функциональной классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации в пределах общего объема расходов бюджета, принятого впервом чтении; распределение бюджетных ассигнований по главному распорядителю,распорядителям и прямым получателям бюджетных средств в соответствии сведомственной структурой расходов бюджета города (по разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональнойклассификации; группам расходов, предметным статьям, подстатьям иэлементам расходов экономической классификации); общий объем капитальных и текущих расходов; верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 январягода, следующего за очередным финансовым годом; предельный объем предоставления обязательств по муниципальнымгарантиям; другие показатели, установленные бюджетным законодательством истатьей 28 настоящего Положения. 2. По решению городской Думы при наличии подготовленного проектабюджета допускается рассмотрение проекта решения в двух чтениях наодном заседании городской Думы. Статья 38. Временное управление бюджетом городского округа 1. Если решение городской Думы о бюджете городского округа невступило в силу с начала финансового года, администрация города всоответствии с полномочиями вправе: осуществлять расходование средств бюджета по соответствующимразделам, подразделам, видам и предметным статьям функциональной иведомственной классификации расходов бюджета в размере, не более однойчетвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не болееодной двенадцатой - в расчете на месяц), по соответствующим разделамфункциональной и ведомственной классификации расходов бюджета; не финансировать расходы, не включенные в проект решения обюджете городского округа на очередной финансовый год. 2. В случае, если решение городской Думы о бюджете городскогоокруга не вступило в силу через три месяца после начала финансовогогода, администрация города осуществляет расходы, распределяет доходы иосуществляет заимствования при соблюдении условий, определенныхпунктом 1 настоящей статьи. При этом администрация города не имеетправа: предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели; предоставлять бюджетные средства на возвратной основе; предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам; осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объемазаимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал; формировать резервный фонд администрации города и осуществлятьрасходы из него. Глава VI. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ О БЮДЖЕТЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 39. Внесение изменений в решение городской Думы о бюджетегородского округа Администрация города разрабатывает, глава администрации городапредставляет в городскую Думу проекты решений о внесении изменений врешение о бюджете городского округа по всем вопросам, являющимсяпредметом правового регулирования решения о бюджете городского округа,в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета ираспределение регулирующих доходов бюджета, а также распределениерасходов бюджета по разделам функциональной и ведомственнойклассификаций расходов бюджетов Российской Федерации. Статья 40. Внесение изменений в решение городской Думы о бюджетегородского округа в случае сокращения (роста) расходов бюджетагородского округа более чем на 10 процентов 1. В случае снижения (роста) поступлений в бюджет, что можетпривести к изменению финансирования по сравнению с утвержденнымбюджетом более чем на десять процентов годовых назначений, главаадминистрации города вносит в городскую Думу проект решения о внесенииизменений и дополнений в решение о бюджете городского округа вместе соследующими документами и материалами: отчетом об исполнении бюджета за период текущего финансовогогода, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течениекоторого вносится указанный проект решения; информацией о сборе доходов бюджета за период текущегофинансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, втечение которого вносится указанный проект решения; отчетами о предоставлении и погашении бюджетных ссуд и бюджетныхкредитов; аналитической справкой о причинах и факторах, обусловившихнеобходимость внесения изменений и дополнений в решение о бюджете. 2. Городская Дума рассматривает проект решения на внеочередномзаседании в течение пятнадцати дней. Если данный проект решения непринимается в указанный срок, глава администрации города имеет правона пропорциональное сокращение (увеличение) расходов бюджета впредь допринятия городской Думой решения по данному вопросу при условии, чторешением о бюджете не предусмотрено иное. Глава VII. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 41. Казначейское исполнение бюджета городского округа 1. В городском округе - город Тамбов осуществляется казначейскоеисполнение бюджета. Организация исполнения бюджета обеспечиваетсяглавой администрации города. Непосредственное исполнение бюджетаосуществляется финансовым органом администрации города. Глава администрации города заключает соглашение с отделением погороду Тамбову и Тамбовскому району Управления федеральногоказначейства по Тамбовской области (далее - отделение федеральногоказначейства) о кассовом обслуживании исполнения бюджета городскогоокруга по доходам и расходам в порядке, определенном соглашением. При казначейском исполнении бюджета регистрация поступлений,совершение разрешительной подписи на право осуществления расходов врамках выделенных лимитов бюджетных обязательств, осуществлениеплатежей от имени получателей средств бюджета возлагается на отделениефедерального казначейства в порядке, установленном действующимзаконодательством. 2. Бюджет исполняется на основе единства кассы иподведомственности расходов. Принцип единства кассы предусматривает зачисление всехпоступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источниковфинансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов сединого счета бюджета. Статья 42. Составление сводной бюджетной росписи 1. Исполнение бюджета городского округа осуществляется на основесводной бюджетной росписи. 2. Сводную бюджетную роспись в течение пятнадцати дней послеутверждения бюджета составляет финансовый орган администрации города.Сводная бюджетная роспись утверждается главой администрации города и,не позднее семнадцати дней после утверждения бюджета, направляется вотделение федерального казначейства для исполнения. Статья 43. Исполнение бюджета городского округа по доходам Исполнение бюджета городского округа по доходам предусматривает: зачисление доходов на счет бюджета; возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов; учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах бюджета всоответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. Статья 44. Основные этапы исполнения бюджета городского округа порасходам 1. Бюджет городского округа по расходам исполняется в пределахфактического наличия средств бюджета на едином счете бюджета ссоблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедурсанкционирования и финансирования. 2. Основными этапами санкционирования при исполнении расходовбюджета являются: составление и утверждение сводной бюджетной росписи; утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетныхобязательств до распорядителей и получателей средств бюджета, а такжеутверждение смет доходов и расходов распорядителям средств бюджета ибюджетным учреждениям; принятие денежных обязательств получателями средств бюджета; подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств. 3. Процедура финансирования заключается в расходовании средствбюджета. 4. Процедуры санкционирования и финансирования осуществляются впорядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 45. Уведомление о лимитах бюджетных ассигнований В течение десяти дней со дня утверждения сводной бюджетнойросписи, показатели сводной росписи доводятся до получателей средствбюджета в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на периоддействия утвержденного бюджета. Уведомление об изменении лимитов бюджетных ассигнований доводитсяв течение пятнадцати дней со дня принятия решения об их изменении. Статья 46. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения В течение десяти дней со дня получения уведомления о бюджетныхассигнованиях, бюджетное учреждение обязано составить и представить наутверждение распорядителя средств бюджета смету доходов и расходов поустановленной форме. В течение пяти дней со дня представленияуказанной сметы распорядитель средств бюджета утверждает эту смету.Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегосяраспорядителем средств бюджета, утверждается главным распорядителемсредств бюджета. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одногорабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением ворган, исполняющий бюджет. Статья 47. Утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств 1. Лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств,определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя средствбюджета полномочным органом администрации города на период,установленный бюджетным законодательством Российской Федерации. 2. Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителейи получателей средств бюджета полномочным органом администрации городане позднее, чем за пять дней до начала периода их действия. Сводный реестр лимитов бюджетных обязательств по распорядителям иполучателям представляется администрацией города в городскую Думу. 3. В пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и сметыдоходов и расходов получатели средств бюджета имеют право принятияденежных обязательств по осуществлению расходов и платежей путемсоставления платежных и иных документов, необходимых для совершениярасходов и платежей. 4. Объемы принятых и исполненных денежных обязательств не могутпревышать лимиты бюджетных обязательств. Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышатьобъем принятых денежных обязательств. Подтвержденные денежные обязательства могут отличаться отпринятых денежных обязательств только в случае отказа отделенияфедерального казначейства подтвердить принятые денежные обязательства,что возможно только в исключительных случаях, когда: принятые денежные обязательства не соответствуют требованиямБюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения; принятые денежные обязательства не соответствуют решениюгородской Думы о бюджете городского округа, доведенным бюджетнымассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств; принятые бюджетные обязательства не соответствуют смете доходов ирасходов бюджетного учреждения; введена блокировка расходов. Подтвержденное денежное обязательство бюджета городского округаявляется основанием для совершения расходования средств бюджетагородского округа. 5. Глава администрации города, ответственный за исполнениебюджета городского округа, несет ответственность за: превышение срока в три дня при совершении разрешительной надписипосле подтверждения принятых денежных обязательств; неподтверждение принятых денежных обязательств при отсутствииобстоятельств, указанных в пункте 4 настоящей статьи; подтверждение принятых денежных обязательств и совершениеразрешительной надписи, если имели место обстоятельства, указанные впункте 4 настоящей статьи. Статья 48. Изменение лимитов бюджетных обязательств 1. Бюджетное обязательство - признанная финансовым органомадминистрации города обязанность совершить расходование средствбюджета в течение определенного срока, возникающая в соответствии срешением о бюджете и со сводной бюджетной росписью. 2. Лимит бюджетных обязательств не может отличаться от объемабюджетных ассигнований в расчете на квартал, за исключением случаев,предусмотренных настоящей статьей. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно и без изменениябюджетных ассигнований, если орган, исполняющий бюджет, отсрочилисполнение предоставленных лимитов бюджетных обязательств. Орган,исполняющий бюджет, вправе отсрочить предоставление лимита бюджетныхобязательств распорядителям и получателям бюджетных средств на периоддо трех месяцев. 3. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случаеизменения бюджетных ассигнований, а также в случае блокировки расходовбюджета. 4. Финансовый орган администрации города, распорядители средствбюджета обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей иполучателей средств бюджета изменения лимитов бюджетных обязательствне позднее, чем за пять дней до начала периода действия измененныхлимитов бюджетных обязательств. Статья 49. Сокращение расходов бюджета городского округа 1. Если в процессе исполнения бюджета городского округапроисходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступленийиз источников финансирования дефицита бюджета, что приводит кнеполному, по сравнению с утвержденным бюджетом, финансированиюрасходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, главаадминистрации города вправе принять решение о введении режимасокращения расходов бюджета и ввести указанный режим. 2. В решении о введении режима сокращения расходов бюджета должныбыть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размерысокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетныхассигнований не должно составлять более 10 процентов годовыхназначений по каждому распорядителю средств бюджета, а также покаждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу,целевые программы. 3. Уведомление распорядителей и получателей средств бюджета овведении режима сокращения расходов бюджета производится не позднее,чем за пятнадцать дней до даты его введения. 4. На основании решения о введении режима сокращения расходовбюджета производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетныхобязательств. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеровсокращения расходов бюджета производятся главой администрации города. Статья 50. Сокращение расходов бюджета городского округа болеечем на 10 процентов 1. Если в процессе исполнения бюджета городского округапроисходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступленийиз источников финансирования дефицита бюджета, что приводит кнеполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходовболее чем на 10 процентов годовых назначений, глава администрациигорода представляет в городскую Думу проект решения о внесенииизменений в решение городской Думы о бюджете городского округа. 2. Городская Дума рассматривает указанный в пункте 1 настоящейстатьи проект решения в порядке, предусмотренном статьей 40 настоящегоПоложения. Статья 51. Блокировка расходов бюджета городского округа 1. Блокировка расходов бюджета - сокращение лимитов бюджетныхобязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ вподтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетныеассигнования в соответствии с решением городской Думы о бюджетевыделялись распорядителю средств бюджета на выполнение определенныхусловий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательствлибо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условияоказались невыполненными. 2. Блокировка расходов бюджета осуществляется также при выявлениифактов нецелевого использования средств бюджета. 3. Блокировка расходов бюджета осуществляется руководителемфинансового органа администрации города по решению главы администрациигорода на любом этапе исполнения бюджета. 4. Блокировке могут быть подвергнуты: расходы бюджета исключительно в размерах, в которых ихфинансирование было связано с условиями, определенными бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, настоящим Положением либорешением городской Думы о бюджете городского округа. Блокировкарасходов бюджета, финансирование которых не было связано с условиями,определенными бюджетным законодательством, настоящим Положением, либорешением городской Думы о бюджете, является нарушением бюджетногозаконодательства, если не было фактов нецелевого использования средствбюджета; расходы бюджета, по которым выявлены факты нецелевогоиспользования. 5. По решению главы администрации города руководитель финансовогооргана администрации города отменяет решение о блокировке расходов походатайству соответствующего распорядителя средств бюджета или другогополучателя средств бюджета только после выполнения последним условий,невыполнение которых повлекло блокировку расходов. Статья 52. Использование доходов, фактически полученных приисполнении бюджета сверх утвержденных решением городской Думы обюджете городского округа 1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверхутвержденных решением городской Думы о бюджете городского округа,направляются на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты,сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений идополнений в решение городской Думы о бюджете. При этом финансовыйорган администрации города подготавливает дополнительную бюджетнуюроспись. Доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями от платныхуслуг и иной предпринимательской деятельности при исполнении бюджетасверх утвержденных решением городской Думы о бюджете городского округаи сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансированиерасходов данных бюджетных учреждений. 2. В случае необходимости направить дополнительные доходы нацели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случаепревышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыминазначениями более чем на 10 процентов, финансирование расходовбюджета сверх ассигнований, утвержденных решением городской Думы обюджете городского округа, осуществляется после внесения изменений идополнений в решение о бюджете. Внесение изменений и дополнений врешение о бюджете принимается по итогам исполнения бюджета за квартал(полугодие), в котором указанное превышение было получено. 3. Проект решения о внесении изменений в решение городской Думы обюджете городского округа в связи с получением дополнительных доходовдолжен быть рассмотрен на внеочередном заседании городской Думы втечение пятнадцати дней со дня его внесения. Если решение городскойДумы не принимается в указанный срок, финансовый орган администрациигорода имеет право осуществить равномерную индексацию расходов бюджетапо всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашениядолговых обязательств. Статья 53. Отчетность об исполнении бюджета городского округа 1. Глава администрации города представляет для сведения вгородскую Думу ежеквартальную информацию об исполнении бюджетагородского округа. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа подлежитутверждению городской Думой в порядке, установленном настоящимПоложением. 2. Непосредственное составление отчетности об исполнении бюджетаосуществляет финансовый орган администрации города. Статья 54. Завершение исполнения бюджета городского округа 1. Исполнение бюджета городского округа завершается 31 декабря. 2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31декабря. 3. Отделение федерального казначейства обязано до 31 декабрявключительно оплатить принятые и подтвержденные денежныеобязательства. Счета, используемые для исполнения бюджета завершаемого года,подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря. 4. После завершения операций по принятым денежным обязательствамзавершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежитучету в качестве остатка средств на начало очередного финансовогогода. Статья 55. Составление и утверждение годового отчета обисполнении бюджета городского округа 1. Ежегодно, не позднее 1 июня текущего года, глава администрациигорода представляет в городскую Думу отчет об исполнении бюджета заотчетный финансовый год в форме проекта решения городской Думы. 2. Отчет об исполнении бюджета должен быть составлен всоответствии с бюджетной классификацией, которая применялась приутверждении бюджета на отчетный год. 3. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета городского округав городскую Думу представляются сведения о: расходовании средств резервного фонда; (В редакции Решения Думыг. Тамбова от 29.11.2006 г. N 284) предоставлении и погашении бюджетных кредитов; предоставленных муниципальных гарантиях; муниципальных заимствованиях; структуре муниципального долга; доходах, полученных от использования и приватизациимуниципального имущества. 4. Городская Дума рассматривает отчет об исполнении бюджета втечение двух месяцев со дня поступления в городскую Думу. Годовой отчет об исполнении бюджета, внесенный с соблюдениемтребований настоящего Положения, в течение одного дня направляетсяглавой города в постоянные комиссии городской Думы иконтрольно-счетную комиссию городской Думы. Заключение контрольно-счетной комиссии городской Думы на отчет обисполнении бюджета направляется в постоянные комиссии городской Думы втечение двадцати дней с момента его поступления в городскую Думу. Годовой отчет об исполнении бюджета со всеми необходимымиматериалами и документами рассматривается на заседаниях постоянныхкомиссий городской Думы в течение тридцати дней с момента поступленияотчета об исполнении бюджета в городскую Думу. Выводы, замечания ипредложения депутаты представляют в постоянную комиссию посоциально-экономическому развитию и бюджету. 5. Постоянная комиссия по социально-экономическому развитию ибюджету городской Думы анализирует и обобщает высказанные предложенияи рекомендации по утверждению отчета об исполнении бюджета за отчетныйфинансовый год и представляет соответствующий проект решения нарассмотрение городской Думы. 6. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета городская Думазаслушивает доклад главы администрации города либо уполномоченного имдолжностного лица, содоклад постоянной комиссии посоциально-экономическому развитию и бюджету городской Думы. 7. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета городскогоокруга городская Дума принимает одно из следующих решений: об утверждении отчета об исполнении бюджета; об отклонении отчета об исполнении бюджета с указанием причинотклонения и имевших место фактов нарушения бюджетногозаконодательства. Глава VIII. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГЛАСНОСТИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА Статья 56. Публичность рассмотрения проекта бюджета городскогоокруга и отчета о его исполнении Рассмотрение проекта бюджета городского округа и отчета о егоисполнении производится на публичных слушаниях и открытых заседанияхгородской Думы в присутствии средств массовой информации изаинтересованных лиц. Статья 57. Порядок опубликования решений городской Думы о бюджетегородского округа и об утверждении годового отчета об исполнениибюджета городского округа Решения городской Думы о бюджете городского округа, о внесенииизменений в бюджет городского округа, об утверждении годового отчетаоб исполнении бюджета городского округа подлежат официальномуопубликованию в 10-дневный срок со дня их принятия. В случае принятия решения об отклонении годового отчета обисполнении бюджета опубликовываются сведения о причинах принятиятакого решения.