Решение Думы г. Тамбова от 13.12.2001 № 128
О новой редакции Положения "О бюджетном процессе в городе Тамбове"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Третий созыв Девятое заседание РЕШЕНИЕ13.12.2001 г. Тамбов N 128 Утратилo силу - Решение Думы г. Тамбова от 29.03.2006 г. N 152 О новой редакции Положения "О бюджетном процессе в городе Тамбове" (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 19.03.2003 г. N 333) В целях приведения бюджетного процесса в г. Тамбове всоответствие с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации,Закона Тамбовской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессев Тамбовской области", Устава города Тамбова, Тамбовская городская Дума Р Е Ш И Л А: 1. Положение "О бюджетном процессе в городе Тамбове" в новойредакции утвердить (прилагается). 2. Контроль за выполнением настоящего Положения возложить напостоянную депутатскую комиссию по экономической политике и бюджету(Плужников Ю.В.). 3. Положение "О бюджетном процессе в г. Тамбове", утвержденноерешением Тамбовской городской Думы от 24.09.97 N 198, считатьутратившим силу. 4. Решение вступает в силу со дня опубликования. Председатель Думы Т.Козлова------------------------------ Утверждено решением Тамбовской городской Думы от 13.12.2001 г. N 128 ПОЛОЖЕНИЕ "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ ТАМБОВЕ" (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 19.03.2003 г. N 333) Положение "О бюджетном процессе в городе Тамбове" разработано наосновании Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона "О финансовыхосновах местного самоуправления в Российской Федерации", ЗаконаТамбовской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе вТамбовской области", Устава города Тамбова. I. Общие положения Статья 1. Понятие бюджетного процесса Бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельностьорганов местного самоуправления и участников бюджетного процесса посоставлению и рассмотрению проектов бюджета, утверждению и исполнениюбюджета, а также контролю за его исполнением. Участниками бюджетного процесса в г. Тамбове являются Тамбовскаягородская Дума, мэр г. Тамбова, управление финансов мэрии,распорядители бюджетных средств, бюджетные учреждения, муниципальныеунитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств,финансируемые из городского бюджета, на которых возложены полномочияпо составлению и рассмотрению проекта городского бюджета, утверждениюи исполнению городского бюджета, контролю за его исполнением, а такжепо взаимодействию с бюджетами других уровней. Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Положении - Бюджет - форма образования и расходования денежных средств,предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местногосамоуправления; - доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездноми безвозвратном порядке в распоряжение органов местногосамоуправления; - расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовоеобеспечение задач и функций местного самоуправления; - дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами; - профицит бюджета - превышение доходов бюджета над егорасходами; - дотации - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другогоуровня бюджетной системы РФ на безвозмездной и безвозвратной основахдля покрытия текущих расходов; - субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другогоуровня бюджетной системы РФ или юридическому лицу на безвозмездной ибезвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов; - субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другогоуровня бюджетной системы РФ, физическому или юридическому лицу наусловиях долевого финансирования целевых расходов; - бюджетная роспись - документ о поквартальном распределениидоходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансированиядефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнованиймежду получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии сбюджетной классификацией Российской Федерации; - бюджетные ассигнования - бюджетные средства, предусмотренныебюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств; - минимальные государственные стандарты - государственные услуги,предоставление которых гражданам на безвозмездной и безвозвратнойосновах за счет финансирования из бюджетов всех уровней бюджетнойсистемы Российской Федерации гарантируется государством наопределенном минимально допустимом уровне на всей территорииРоссийской Федерации; - минимальная бюджетная обеспеченность - минимально допустимаястоимость государственных и муниципальных услуг в денежном выражении,предоставляемых органами государственной власти и органами местногосамоуправления в расчете на душу населения за счет средствсоответствующих бюджетов; - бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов,которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам навозвратной и возмездной основах; - муниципальный заем - передача в собственность муниципальногообразования денежных средств, которые муниципальное образованиеобязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) насумму займа; - муниципальный долг - обязательства, возникающие измуниципальных займов (заимствований), принятых на себя муниципальнымобразованием гарантий (поручительств) по обязательствам третьих лиц,другие обязательства, а также принятые на себя муниципальнымобразованием обязательства третьих лиц; - внутренний долг - обязательства, возникающие в валютеРоссийской Федерации. II. Бюджетный процесс в г. Тамбове Статья 3. Участники бюджетного процесса в г. Тамбове Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетнымиполномочиями на городском уровне, являются: - Тамбовская городская Дума; - мэр г. Тамбова; - управление финансов мэрии г. Тамбова; - распорядители бюджетных средств городского бюджета; - бюджетные учреждения. Участниками бюджетного процесса также являются органы,осуществляющие сбор доходов бюджета, органы денежно-кредитногорегулирования, бюджетные учреждения, муниципальные унитарныепредприятия, другие получатели средств городского бюджета, иные органына которые законодательством Российской Федерации, законами городавозложены бюджетные, налоговые и иные полномочия. Муниципальный финансовый контроль осуществляют: - Контрольно-счетная комиссия Тамбовской городской Думы; - управление финансов мэрии г. Тамбова. Статья 4. Бюджетные полномочия Тамбовской городской Думы Тамбовская городская Дума осуществляет: - установление порядка составления и рассмотрения проектагородского бюджета; - рассмотрение проектов решений о городском бюджете; - утверждение городского бюджета, внесение изменений идополнений; - контроль за исполнением городского бюджета; - утверждение отчетов об исполнении городского бюджета; - распределение доходов от регулирующих налогов и сборов, иныхдоходов; - установление порядка и условий предоставления бюджетныхкредитов; - другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом РФ, законамиТамбовской области, настоящим Положением, решениями городской Думы,регулирующими бюджетные правоотношения. Статья 5. Бюджетные полномочия мэра города 1. Мэр города является главным распорядителем бюджетных средств,имеет право распределять бюджетные средства по подведомственнымраспорядителям и получателям средств городского бюджета, всоответствии с ведомственной классификацией расходов бюджета. 2. Мэр города осуществляет: - составление проекта городского бюджета, прогнозасоциально-экономического развития города на очередной финансовый год ивнесение их с необходимыми документами и материалами на рассмотрениегородской Думы; - исполнение городского бюджета; утверждение сводной бюджетнойросписи городского бюджета; (В редакции Решения Думы г. Тамбоваот 19.03.2003 г. N 333) - организацию ведомственного контроля за исполнением городскогобюджета, использованием бюджетных средств распорядителями бюджетныхсредств, иными получателями бюджетных средств; - управление муниципальным долгом города; - предоставление финансовой помощи из городского бюджетаюридическим лицам; - предоставление бюджетных кредитов; - введение режима сокращения расходов городского бюджета приусловии недостатка поступлений не более 5% утвержденных поступленийдоходов в городской бюджет; - представление отчетов об исполнении городского бюджета наутверждение городской Думы; - другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, настоящим Положением, иными решениями городской Думы,регулирующими бюджетные правоотношения. Статья 6. Полномочия Управления финансов мэрии города при составлении и исполнении городского бюджета 1. Управление финансов мэрии города является структурнымподразделением мэрии города Тамбова, обеспечивающим проведение единойбюджетной политики и осуществляющим общее руководство организациейфинансов г. Тамбова. Положение об Управлении финансов мэрии города и структурауправления утверждается мэром города. 2. Управление финансов мэрии города как участник бюджетногопроцесса в г. Тамбове обладает следующими бюджетными полномочиями: - составляет проект городского бюджета и представляет его мэругорода; - получает от территориальных органов, федеральных органовисполнительной власти, структурных подразделений мэрии города, органовместного самоуправления материалы, необходимые для составления проектагородского бюджета, отчета об исполнении городского бюджета; - разрабатывает прогноз городского бюджета, осуществляетметодическое руководство по составлению и исполнению городскогобюджета; - составляет сводную бюджетную роспись городского бюджета; - организует исполнение городского бюджета; - исполняет городской бюджет в порядке, установленном Бюджетнымкодексом Российской Федерации, настоящим Положением; - осуществляет операции со средствами городского бюджета; - осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетнымисредствами; - обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределахлимита средств и в порядке, установленном решением городской Думы огородском бюджете на очередной финансовый год; - проводит проверки финансового состояния получателей бюджетныхсредств, в том числе получателей бюджетных кредитов и муниципальныхгарантий, а также предприятий, которым предоставлены льготы поплатежам в городской бюджет решением городской Думы о городскомбюджете на соответствующий финансовый год; - проводит проверки получателей бюджетных инвестиций пособлюдению ими условий получения и эффективности использованияуказанных средств; - составляет отчеты об исполнении городского бюджета; - представляет отчет об исполнении городского бюджета мэругорода; - обладает правом требовать от распорядителей и получателейбюджетных средств предоставления отчетов об использовании средствгородского бюджета и иных сведений, связанных с получением,перечислением, зачислением и использованием средств городскогобюджета; - получает от кредитных организаций сведения об операциях сосредствами городского бюджета; - направляет представления распорядителям и получателям средствгородского бюджета, кредитным учреждениям, в том числе учреждениямБанка России, с требованием устранить выявленные нарушения бюджетногозаконодательства и осуществляет контроль за их устранением,приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей,распорядителей и получателей средств городского бюджета в порядке,установленном настоящим Положением; - взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов распорядителейи получателей средств городского бюджета денежные средства в размеребюджетных средств, использованных не по целевому назначению; - взыскивает в соответствии с договорами со всех счетовполучателей бюджетных средств денежные средства, выданные в формебюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты,надлежащие уплате за пользование бюджетными средствами; - ведет сводный реестр распорядителей и получателей средствгородского бюджета; - осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, настоящим Положением и другимирешениями городской Думы, регулирующими бюджетные правоотношения. Статья 7. Полномочия руководителя управления финансов мэрии города 1. Начальник управления финансов мэрии города назначается надолжность и освобождается от должности мэром города по согласованию сфинансовым управлением администрации области. Начальник управления финансов осуществляет общее руководстводеятельностью управления на основе единоначалия и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на управление функций. Начальник управления финансов издает в пределах своей компетенцииприказы. 2. Начальник управления финансов имеет исключительное право датьразрешение (разрешительную надпись) на совершение следующих действий: (Исключен - Решение Думы г. Тамбова от 19.03.2003 г. N 333) - утверждение лимитов бюджетных обязательств для распорядителейсредств городского бюджета; - осуществление блокировки расходов и отмена решения о блокировкерасходов в случаях, определенных статьей 46 настоящего Положения. Совершение указанных действий без разрешительной надписиначальника управления является нарушением бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и влечет наложение ответственности в соответствиис действующим законодательством. 3. Начальник управления финансов имеет право запретитьраспорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждению осуществлениеотдельных расходов, предусмотренных городским бюджетом и сметамирасходов бюджетных учреждений, на основании представленийКонтрольно-счетной комиссии Тамбовской городской Думы и актов проверокфинансового управления администрации области, управления финансовмэрии города, других контролирующих органов, свидетельствующих онарушении бюджетного законодательства Российской Федерации. Статья 8. Распорядитель бюджетных средств 1. Распорядители бюджетных средств - руководители структурныхподразделений мэрии, руководители предприятий, учреждений имеют право: - распределять бюджетные средства по подведомственным получателямбюджетных средств; - утверждать по ним лимиты бюджетных обязательств; - утверждать смету доходов и расходов бюджетных учреждений. 2. Готовят и представляют управлению финансов мэрии городасводный отчет об исполнении бюджета по выделенным средствам, своднуюсмету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания попредоставлению муниципальных услуг. 3. Перечень распорядителей средств городского бюджетаутверждается мэром города. Статья 9. Ответственность главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств Главный распорядитель и распорядитель бюджетных средств, а такжеих должностные лица несут ответственность за: - целевое использование выделенных в их распоряжение бюджетныхсредств, достоверность и своевременное представление установленнойотчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета; - своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетныхобязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и ихпредставление в управление финансов мэрии города; - утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетныхучреждений, обеспечивающих целевое и эффективное использованиебюджетных средств; - соответствие бюджетной росписи показателям городского бюджета; - эффективное использование бюджетных средств. Статья 10. Бюджетное учреждение 1. Бюджетное учреждение - организация, созданная мэром города дляосуществления управленческих, социально-культурных, научно-техническихили иных функций некоммерческого характера, деятельность которогофинансируется из городского бюджета на основе сметы доходов ирасходов. 2. В смете доходов и расходов должны быть отражены все доходыбюджетного учреждения, полученные как из городского бюджета, так и отосуществления хозяйственной деятельности, в том числе доходы отоказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использованиямуниципальной собственности, закрепленной за бюджетным учреждением направе оперативного управления, и иной деятельности. 3. Бюджетное учреждение до начала очередного финансового года впериод разработки проекта городского бюджета составляет и представляетглавному распорядителю бюджетных средств бюджетную заявку на очереднойфинансовый год, где доходы и расходы бюджетного учрежденияопределяются на основе прогнозируемых объемов муниципальных услуг инормативов финансовых затрат на их предоставление, предполагаемыхдоходов от осуществления платных услуг, а также с учетом исполнениясметы доходов и расходов отчетного периода. 4. Бюджетное учреждение использует предоставленные бюджетныесредства строго в соответствии с утвержденной сметой доходов ирасходов. Перераспределение расходов по предметным статьямэкономической классификации расходов бюджета осуществляетсяраспорядителем кредитов при получении разрешения от управленияфинансов мэрии города. Статья 11. Получатель бюджетных средств 1. Получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение или инаяорганизация, имеющая право на получение бюджетных средств всоответствии с бюджетной росписью на соответствующий год. 2. Получатели бюджетных средств имеют право на: - своевременное получение и использование бюджетных средств всоответствии с утвержденным бюджетной росписью размером с учетомсокращения и индексации; - своевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях илимитах бюджетных обязательств. 3. Получатели бюджетных средств обязаны: - своевременно подавать бюджетные заявки или иные документы,подтверждающие право на получение бюджетных средств; - эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с ихцелевым назначением; - своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства,предоставленные на возвратной основе, с уплатой процентов запользование средствами, предоставленными на возмездной основе; - своевременно представлять отчет и иные сведения обиспользовании бюджетных средств. Статья 12. Органы муниципального финансового контроля 1. Контрольно-счетная комиссия Тамбовской городской Думы,созданная в соответствии с решением городской Думы, Уставом города идействующая в соответствии с Положением "О Контрольно-счетной комиссииТамбовской городской Думы" осуществляет контроль за исполнениемгородского бюджета, проводит анализ проектов городского бюджета,городских целевых программ и иных документов, регулирующих бюджетныеполномочия. 2. Управление финансов мэрии города осуществляет финансовыйконтроль за операциями с бюджетными средствами. Статья 13. Бюджет муниципального образования Бюджет муниципального образования (городской бюджет) - формаобразования и расходования денежных средств, предназначенных дляобеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местногосамоуправления. Глава III. Бюджетная система города Тамбова Статья 14. Бюджетная классификация В г. Тамбове используется единая бюджетная классификация,включающая: - классификацию доходов бюджетов Российской Федерации; - функциональную классификацию расходов бюджетов РоссийскойФедерации; - экономическую классификацию расходов бюджетов РоссийскойФедерации; - классификацию источников внутреннего финансирования дефицитабюджетов Российской Федерации; - ведомственную классификацию расходов городского бюджета. Ведомственная классификация расходов городского бюджета являетсягруппировкой расходов городского бюджета и отражает распределениебюджетных ассигнований по главным распорядителям кредитов по разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональнойклассификации, группам расходов, предметным статьям, подстатьям иэлементам затрат экономической классификации расходов. Статья 15. Принципы бюджетной системы г. Тамбова Бюджетная система г. Тамбова основана на принципах: - единства бюджетной системы города; - полноты отражения доходов и расходов бюджетов; - сбалансированности бюджета; - эффективности и экономности использования бюджетных средств; - общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов; - гласности; - достоверности; - адресности и целевого характера бюджетных средств. Статья 16. Формирование доходов бюджета Доходы бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговымзаконодательством Российской Федерации и Тамбовской области,нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 17. Налоговые доходы городского бюджета 1. Доходы городского бюджета в виде налогов закрепляются напостоянной основе полностью или частично за городским бюджетомзаконодательством Российской Федерации и Тамбовской области. 2. Регулирующие доходы городского бюджета - федеральные ирегиональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаютсянормативы отчислений в процентах в городской бюджет на очереднойфинансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на тригода) по разным видам таких доходов. Статья 18. Виды доходов бюджета Доходы бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видовдоходов, а также за счет безвозмездных перечислений. 1. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговымзаконодательством Российской Федерации федеральные, региональные иместные налоги, сборы, а также пени, штрафы и госпошлина. 2. К неналоговым доходам относятся: - доходы от использования имущества, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности; - средства, полученные в результате применения мергражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, втом числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства,полученные в возмещение вреда, причиненного г. Тамбову, и иные суммыпринудительного изъятия; - доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов другихуровней бюджетной системы Российской Федерации, за исключениембюджетных кредитов; - иные неналоговые доходы. 3. Размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек ирассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджетполностью учитывается в доходах бюджета. Статья 19. Доходы от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности В доходах бюджета учитываются: - средства, получаемые в виде арендной платы за сдачу вовременное владение и пользование имущества, находящегося вмуниципальной собственности; - средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетныхсредств на счетах в кредитных организациях; - средства, получаемые от передачи имущества, находящегося вмуниципальной собственности, под залог, в доверительное управление; - плата за пользование бюджетными средствами, предоставленнымиюридическим лицам на возвратной и платной основах; - доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных(складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, илидивидендов по акциям, принадлежащим городу; - часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаясяпосле уплаты налогов и иных обязательных платежей; - другие предусмотренные законодательством доходы отиспользования и продажи имущества, находящегося в муниципальнойсобственности. Статья 20. Финансовая помощь Финансовая помощь от бюджета другого уровня бюджетной системыРоссийской Федерации в форме дотаций, субвенций и субсидий либо инойбезвозмездной и безвозвратной передачи средств подлежит учету вдоходах городского бюджета, который является получателем этих средств. Статья 21. Безвозмездные перечисления В доходы городского бюджета могут зачисляться безвозмездныеперечисления: - от физических и юридических лиц; - международных организаций; - правительств иностранных государств; - по взаимным расчетам между бюджетами разных уровней. Статья 22. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия В городской бюджет зачисляются: - штрафы; - конфискации, компенсации и иные суммы принудительного изъятия. Статья 23. Формы расходов бюджета Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующихформах: - ассигнований на содержание бюджетных учреждений; - средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемыхфизическими и юридическими лицами по муниципальным контрактам изаказам; - трансфертов населению, для финансирования обязательных выплатнаселению, предусмотренных законодательством; - бюджетных кредитов юридическим лицам, субвенций и субсидийфизическим и юридическим лицам, инвестиций в уставные капиталыдействующих или вновь создаваемых юридических лиц; - бюджетных дотаций, субвенций и субсидий; - средств на обслуживание долговых обязательств. Статья 24. Расходы бюджетных учреждений Бюджетные учреждения расходуют бюджетные средства исключительнона: - оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорамии правовыми актами, регулирующими размер заработной платысоответствующих категорий работников; - перечисление страховых взносов в государственные внебюджетныефонды; - трансферты населению, выплачиваемые в соответствии сзаконодательством; - командировочные и иные компенсационные выплаты работникам всоответствии с законодательством; - оплату товаров, работ и услуг по заключенным муниципальнымконтрактам и заказам; - оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденнымисметами без заключения контрактов. Расходование бюджетных средств бюджетными учреждениями на иныецели не допускается. Статья 25. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, неявляющимся муниципальными унитарными предприятиями, осуществляетсятолько при включении указанных расходов в проект бюджета при наличииследующих условий: - заключении договора между юридическим лицом и исполнительныморганом местного самоуправления об участии в собственности субъектаинвестиций; - экспертизе технико-экономического обоснования инвестиционногопроекта; - проектно-сметной документации, утвержденной в установленномпорядке, плана передачи земли и сооружений. Объекты производственного и непроизводственного назначениякоммерческих организаций, созданные путем вложения бюджетных средств вуставный капитал, признаются собственностью города в части,соответствующей доли в уставном капитале. Статья 26. Резервный фонд Для финансирования неотложных непредвиденных расходов, в томчисле расходов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийприродного и технического (техногенного) характера, расходов повозмещению ущерба физическим и юридическим лицам, которые не могутбыть предусмотрены при составлении городского бюджета, в его составеобразуются резервный фонд в размере до 3 процентов расходной частибюджета. Порядок расходования средств резервного фонда определяетсяПоложением, утверждаемым решением городской Думы. Статья 27. Расходы, финансируемые из городского бюджета Из городского бюджета финансируются следующие функциональные видырасходов: - содержание органов местного самоуправления; - формирование муниципальной собственности и управление ею; - организация, содержание и развитие предприятий, учреждений иорганизаций образования, здравоохранения, культуры, физическойкультуры и спорта, средств массовой информации, других учреждений иорганизаций, находящихся в муниципальной собственности или в веденииорганов местного самоуправления; - организация, содержание и развитие муниципальногожилищно-коммунального хозяйства; - муниципальное дорожное строительство и содержание дорогместного значения; - благоустройство и озеленение территорий муниципальныхобразований; организация утилизации и переработки бытовых отходов (заисключением радиоактивных); - содержание мест захоронения, находящихся в ведениимуниципальных органов; - организация транспортного обслуживания населения и учреждений,находящихся в муниципальной собственности или в ведении органовместного самоуправления; - обеспечение противопожарной безопасности; - охрана окружающей природной среды на территории муниципальногообразования; - реализация целевых программ, принимаемых органами местногосамоуправления; - обслуживание и погашение муниципального долга; - целевое дотирование населения; - содержание муниципальных архивов; - проведение муниципальных выборов и местных референдумов; - финансирование реализации иных решений органов местногосамоуправления; - прочие расходы, отнесенные к вопросам местного значения,определяемые городской Думой в соответствии с бюджетной классификациейРоссийской Федерации. Статья 28. Финансирование расходов, не предусмотренных бюджетом 1. Финансирование новых видов расходов бюджета или увеличениефинансирования существующих видов расходов бюджета можетосуществляться только с начала очередного финансового года при условииих включения в решение о бюджете, либо в текущем году после внесениясоответствующих изменений в решение о бюджете при наличиисоответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и присокращении расходов по отдельным статьям бюджета. 2. При определении источников финансирования новых видов расходовбюджета исключается увеличение дефицита бюджета. 3. В решении о бюджете на очередной финансовый год (в видеприложения) указывается перечень нормативных правовых актов, действиекоторых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый годв связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на ихреализацию. В случае, если расходы на реализацию нормативного правового актачастично обеспечены источниками финансирования, в соответствующемрешении о бюджете указывается, в какой части не предусмотренофинансирование нормативного правового акта. 4. Если в процессе исполнения бюджета происходит увеличениеобъема поступлений доходов бюджета сверх сумм, установленных решениемо бюджете на соответствующий год, дополнительные доходы впервоочередном порядке направляются на финансирование расходов,предусмотренных нормативными правовыми актами, не обеспеченными илиобеспеченными частично источниками финансирования в бюджете насоответствующий год. Статья 29. Расходы, совместное финансируемые из федерального, областного и городского бюджетов В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации ксовместному финансированию федеральных органов государственной власти,органов государственной власти области, органов местногосамоуправления отнесены следующие функциональные виды расходов: - государственная поддержка отраслей промышленности (заисключением атомной энергетики), строительства и строительнойиндустрии, газификации и водоснабжения, сельского хозяйства,автомобильного и речного транспорта, связи и дорожного хозяйства; - обеспечение правоохранительной деятельности; - обеспечение противопожарной безопасности; - научно-исследовательские, опытно-конструкторские ипроектно-изыскательские работы, обеспечивающие научно-техническийпрогресс; - обеспечение социальной защиты населения; - обеспечение охраны окружающей природной среды, охраны ивоспроизводства природных ресурсов, обеспечение гидрометеорологическойдеятельности; - обеспечение предупреждения и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий межрегионального масштаба; - развитие рыночной инфраструктуры; - обеспечение развития федеративных и национальных отношений; - обеспечение деятельности областной избирательной комиссии всоответствии с законодательством Российской Федерации; - обеспечение деятельности средств массовой информации; - прочие расходы, находящиеся в совместном ведении РоссийскойФедерации, Тамбовской области и г. Тамбова. Порядок согласования распределения и закрепления расходов,совместно финансируемых из областного бюджета и бюджета города,определяется администрацией области. Глава IV. Сбалансированность бюджета Статья 30. Дефицит бюджета 1. В случае недостаточности доходов бюджета для финансированиянеобходимых расходов бюджета возможно принятие бюджета с дефицитом,при этом в решении о бюджете города утверждаются источникифинансирования дефицита. 2. Текущие расходы городского бюджета не могут превышать объемдоходов городского бюджета, утвержденного решением городской Думы. 3. Размер дефицита местного бюджета, утвержденный решениемгородской Думы о бюджете на соответствующий год, не может превышать 10процентов объема доходов городского бюджета без учета финансовойпомощи от областного бюджета. Городская Дума своим решением можетувеличить предельный размер дефицита бюджета, но не более чем навеличину поступлений от продажи муниципального имущества. Статья 31. Источники финансирования дефицита городского бюджета 1. Источниками финансирования дефицита городского бюджета могутбыть внутренние источники в следующих формах: - муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальныхценных бумаг от имени муниципального образования; - кредиты, полученные от кредитных организаций; - бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетовдругих уровней бюджетной системы Российской Федерации; - поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальнойсобственности; - изменение остатков средств на счетах по учету средствгородского бюджета. Статья 32. Муниципальный долг Долговые обязательства города могут существовать в форме: - кредитных соглашений и договоров, заключенных муниципальнымобразованием; - договоров о предоставлении муниципальных гарантий, договоровпоручительства муниципального образования по обеспечению исполненияобязательств третьими лицами; - долговых обязательств юридических лиц, переоформленных вмуниципальный долг на основе правовых актов органов местногосамоуправления. Органы местного самоуправления используют все полномочия поформированию доходов городского бюджета для погашения своих долговыхобязательств и обслуживания долга. Бюджетные учреждения не имеют права получать кредиты у кредитныхорганизаций и других физических и юридических лиц, за исключениемссуд из бюджетов и государственных внебюджетных фондов. (В редакцииРешения Думы г. Тамбова от 19.03.2003 г. N 333) Муниципальные унитарные предприятия в обязательном порядкерегистрируют свои заимствования у третьих лиц в управлении финансовмэрии города, которое ведет реестр задолженности муниципальныхунитарных предприятий. Глава V. Составление проекта городского бюджета Статья 33. Сведения, необходимые для составления проекта городского бюджета К сведениям для составления городского бюджета относятся: - налоговое законодательство, действующее на момент началаразработки бюджета; - отчисления от собственных и регулирующих доходов бюджета; - предполагаемые объемы финансовой помощи от областного бюджета. Проект городского бюджета базируется на основных направленияхбюджетной и налоговой политики на очередной год, прогнозесоциально-экономического развития города. Статья 34. Состав показателей, включаемых в проект решения городской Думы о городском бюджете 1. В проекте решения городской Думы о городском бюджете должнысодержаться основные характеристики бюджета: общий объем доходов,общий объем расходов и дефицит городского бюджета, а такжепрогнозируемые доходы городского бюджета по группам, подгруппам истатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации. 2. В проекте решения городской Думы о городском бюджете должныбыть установлены расходы бюджета по следующим показателям: - расходы бюджета по разделам и подразделам, целевым статьям ивидам расходов функциональной классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации; - общий объем капитальных и текущих расходов бюджета; - объемы финансовой помощи юридическим и физическим лицам; - распределение бюджетных ассигнований по распорядителямбюджетных средств в соответствии с ведомственной классификациейгородского бюджета; - лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающийпределы очередного финансового года. 3. Одновременно с проектом решения городской Думы о городскомбюджете на очередной финансовый год составляются: - адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год; - оценка потерь городского бюджета от предоставленных налоговыхльгот; - оценка ожидаемого исполнения городского бюджета за текущийфинансовый год; - перечень предоставляемых муниципальных гарантий на очереднойфинансовый год. (В редакции Решения Думы г. Тамбоваот 19.03.2003 г. N 333) Статья 35. Порядок составления проекта городского бюджета Порядок и сроки составления проекта городского бюджета, а такжепорядок работы над документами и материалами, обязательными дляпредставления одновременно с проектом городского бюджета на очереднойфинансовый год определяется постановлением мэра города, которое должнобыть подготовлено и выпущено не позднее, чем за 4 месяца до началаочередного финансового года. Глава VI. Рассмотрение проекта городского бюджета и принятие решения городской Думой о городском бюджете Статья 36. Внесение проекта бюджета города Тамбова Проект решения о городском бюджете на очередной финансовый годвносится мэром города на рассмотрение в городскую Думу не позднее 1декабря предшествующего года. (В редакции Решения Думы г. Тамбоваот 19.03.2003 г. N 333) Одновременно представляются следующие документы и материалы: - предварительные итоги социально-экономического развития городаза истекший период текущего года; - прогноз социально-экономического развития города на очереднойфинансовый год; - расчеты по статьям классификации доходов, разделам иподразделам функциональной классификации и дефициту городского бюджетана очередной финансовый год; - проекты адресных инвестиционных программ, предусмотренных кфинансированию из городского бюджета на очередной финансовый год; - проекты решений городской Думы о внесении изменений идополнений в Положения о местных налогах и сборах; - оценка ожидаемого исполнения городского бюджета за текущийфинансовый год. Проект городского бюджета считается внесенным в срок, если онпередан в городскую Думу с приложениями согласно данной статьи. В течение суток со дня внесения проекта городского бюджета наочередной финансовый год председатель городской Думы направляет его впостоянную депутатскую комиссию по экономической политике и бюджету(далее - ПДК по бюджету) для подготовки заключения о соответствиипредставленных документов и материалов требованиям настоящегоПоложения. Председатель городской Думы в течение 5 дней на основаниизаключения ПДК по бюджету принимает решение о принятии к рассмотрениюгородской Думой проекта решения о городском бюджете на очереднойфинансовый год или о возвращении его мэру на доработку, если составпредставленных документов и материалов не соответствует требованиямстатей настоящего Положения. Доработанный проект со всеми необходимыми документами иматериалами должен быть представлен в городскую Думу мэром г. Тамбовав течение 10 дней со дня возвращения его на доработку ирассматривается председателем городской Думы в установленном настоящимПоложением порядке. Проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год,внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение 3дней направляется председателем городской Думы во все ПДК городскойДумы для рассмотрения отдельных разделов функциональной классификациирасходов городского бюджета и подготовки предложений по ним. Ответственной за рассмотрение проекта решения о городском бюджетена очередной финансовый год является ПДК по бюджету. Статья 37. Порядок рассмотрения проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год Городская Дума рассматривает проект решения о городском бюджетена очередной финансовый год в двух чтениях. Основными характеристиками городского бюджета являются: - доходы городского бюджета по группам, подгруппам и статьямклассификации доходов бюджетов РФ; - дефицит городского бюджета в абсолютных цифрах и в процентах кдоходам городского бюджета на очередной финансовый год и источникипокрытия дефицита городского бюджета; - общий объем расходов городского бюджета на очередной финансовыйгод. Городская Дума обязана рассмотреть проект решения о городскомбюджете на очередной финансовый год в первом чтении не позднее 20 днейсо дня внесения его мэром города. На основании предложений профильных ПДК свое заключение попредставленному проекту бюджета готовит ПДК по бюджету вместе спроектом решения городской Думы о принятии в первом чтении проектарешения о городском бюджете и об основных его характеристиках. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о городскомбюджете на очередной финансовый год городская Дума заслушивает докладмэра города или должностного лица, уполномоченного им, содоклад ПДК побюджету и принимает решение о принятии или отклонении указанногопроекта. При утверждении в первом чтении основных характеристик городскогобюджета городская Дума в ходе дальнейшего рассмотрения проекта бюджетане имеет права увеличивать доходы и дефицит городского бюджета безсогласования с мэром города. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о городскомбюджете на очередной финансовый год городская Дума может: - передать указанный проект в согласительную комиссию поуточнению основных характеристик городского бюджета, образуемую напаритетных началах из представителей городской Думы и представителеймэра города; - возвратить проект мэру города на доработку. В этом случаепроект дорабатывается в течение 15 дней и мэр вносит доработанныйпроект решения о городском бюджете на очередной финансовый год наповторное рассмотрение городской Думой в первом чтении. Городская Думарассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дня повторноговнесения. Городская Дума рассматривает во втором чтении проект решения огородском бюджете на очередной финансовый год в течение 25 дней со дняпринятия указанного проекта в первом чтении. Между первым и вторым чтением ПДК по бюджету проводит экспертизупредставленных поправок, готовит сводные таблицы поправок по разделамфункциональной классификации расходов бюджетов РФ и направляетуказанные таблицы мэру города и в соответствующие профильные комиссиидля подготовки согласований. Рассмотрение поправок по разделам функциональной классификацииПДК по бюджету может проводить совместно с профильными ПДК. При рассмотрении во втором чтении проекта решения о городскомбюджете на очередной финансовый год поправки, предусматривающиеувеличение расходной части бюджета, не рассматриваются. Статья 38. Временное управление бюджетом В случае непринятия городского бюджета на очередной финансовыйгод до 28 декабря текущего года мэр города правомочен осуществлятьрасходование бюджетных средств по соответствующим разделам,подразделам, видам и предметным статьям функциональной и ведомственнойклассификации расходов городского бюджета в размере, не более однойчетвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не болееодной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделамфункциональной и ведомственной классификации расходов городскогобюджета. Мэр города вправе не финансировать расходы, не предусмотренныепроектом решения о городском бюджете на очередной финансовый год. Если решение о городском бюджете не вступило в силу через тримесяца после начала финансового года, мэр города вправе осуществлятьрасходы, распределять доходы и осуществлять заимствования присоблюдении условия непревышения одной четвертой ассигнованийпредыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - врасчете на месяц) по существующим разделам функциональной иведомственной классификации расходов городского бюджета. При этом онне имеет права: - предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели, кромеинвестиций объектов, на которые выделялись бюджетные средства впредыдущем финансовом году, но не более 1/4 в расчете на квартал или1/12 на месяц; - предоставлять бюджетные средства на возвратной основе; - формировать резервный фонд города и осуществлять расходы изнего; - предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам;(Дополнен - Решение Думы г. Тамбова от 19.03.2003 г. N 333) - осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объемазаимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал .(Дополнен - Решение Думы г. Тамбова от 19.03.2003 г. N 333) После вступления в силу решения о городском бюджете на очереднойфинансовый год (но не позже двух недель) мэр города вносит в городскуюДуму проект решения о внесении изменений и дополнений в решение огородском бюджете на очередной финансовый год, уточняющий показатели сучетом результатов исполнения бюджета за период временного управления. Статья 39. Внесение изменений в решение городской Думы о городском бюджете Внесение изменений и дополнений в решение городской Думы огородском бюджете производится решением городской Думы попредставлению мэра города по всем вопросам, являющимся предметомправового регулирования настоящего Положения, в том числе в части,изменяющей основные характеристики городского бюджета, а такжераспределение расходов городского бюджета по разделам функциональной иведомственной классификации расходов городского бюджета. Глава VII. Исполнение городского бюджета Статья 40. Исполнение городского бюджета Мэр города заключает соглашение с Федеральным казначейством черезУправление федерального казначейства Министерства финансов РоссийскойФедерации по городу Тамбову и Тамбовскому району о кассовомобслуживании исполнения городского бюджета по доходам и расходам впорядке, определенном соглашением. При казначейском исполнении городского бюджета регистрацияпоступлений, регулирование объемов и сроков принятия бюджетныхобязательств, совершение разрешительной подписи на право осуществлениярасходов в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств,осуществление платежей от имени получателей средств городскогобюджета, возлагается на отделение федерального казначейства по г.Тамбову, в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ "Офедеральном казначействе РФ". Городской бюджет исполняется по расходам в пределах фактическогоналичия бюджетных средств на счете городского бюджета с соблюдениемобязательных последовательно осуществляемых процедур санкционированияи финансирования. Основными этапами санкционирования при исполнении расходовгородского бюджета являются: - составление и утверждение бюджетной росписи; - утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованияхдо распорядителей и получателей бюджетных средств; - утверждение смет доходов и расходов бюджетным учреждениям; - утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетныхобязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств. Процедура кассового исполнения расходов городского бюджетазаключается в списании бюджетных средств непосредственно со счетагородского бюджета с отражением этой операции на лицевом счетеполучателя бюджетных средств. Статья 41. Составление бюджетной росписи Управление финансов мэрии города по поручению мэра в течение15-ти дней после утверждения городского бюджета составляет своднуюбюджетную роспись. Сводная бюджетная роспись утверждается мэромгорода и не позднее 17-ти дней после утверждения городского бюджетанаправляется в отделение федерального казначейства по городу Тамбовудля исполнения. (В редакции Решения Думы г. Тамбоваот 19.03.2003 г. N 333) Статья 42. Уведомление о бюджетных ассигнованиях В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписипоказатели указанной сводной росписи доводятся до получателейбюджетных средств в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях напериод действия утвержденного бюджета. Уведомление об изменении бюджетных ассигнований доводится втечение 15 дней со дня принятия решения об их изменении. Статья 43. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетныхассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить наутверждение распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходовпо установленной форме. В течение 5 дней со дня представления указанной сметыраспорядитель бюджетных средств утверждает эту смету. Смета доходов ирасходов бюджетного учреждения, являющегося распорядителем бюджетныхсредств, утверждается главным распорядителем бюджетных средств. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одногорабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением ворган, исполняющий бюджет. Статья 44. Установление лимитов бюджетных обязательств, принятие и подтверждение денежных обязательств городского бюджета 1. Бюджетное обязательство - признанное органом, исполняющимбюджет, обязанность совершить расходование средств городского бюджетав течение определенного срока, возникающее в соответствии с решениемгородской Думы о городском бюджете и сводной бюджетной росписьюгородского бюджета. 2. Лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств,определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя бюджетныхсредств, органом, исполняющим бюджет, на период, не превышающий 3месяца. Лимиты бюджетных обязательств утверждаются начальником управленияфинансов мэрии на основе проектов распределения, представленныхраспорядителями бюджетных средств, и не позднее чем за 5 дней доначала их действия доводятся до всех распорядителей и получателейбюджетных средств. 3. Лимит бюджетных средств не может отличаться от объемабюджетных ассигнований в расчете на квартал, за исключением случаевизменения бюджетных ассигнований, блокировки расходов, а такжеотсрочки исполнения предоставленных лимитов бюджетных обязательств. Изменения лимитов доводятся не позднее чем за пять дней до началапериода действия измененных лимитов бюджетных обязательств. 4. В пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и сметыдоходов и расходов получатели бюджетных средств имеют право принятияденежных обязательств по осуществлению расходов и платежей путемсоставления платежных и иных документов, необходимых для совершениярасходов и платежей. 5. Управление федерального казначейства по городу Тамбову иТамбовскому району совершает расходование средств городского бюджетапосле проверки соответствия составленных платежных или иныхдокументов, необходимых для совершения расходов, утвержденным сметамдоходов и расходов бюджетных учреждений, лимитам бюджетныхобязательств, а также иным требованиям, определенным настоящимПоложением. 6. Управление федерального казначейства по городу Тамбову иТамбовскому району осуществляет процедуру подтверждения исполненияденежных обязательств и не позднее трех дней с момента представленияплатежных документов совершает разрешительную надпись. Объемы принятых и исполненных денежных обязательств не могутпревышать лимиты бюджетных обязательств. Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышатьобъем принятых денежных обязательств. Подтвержденные денежные обязательства могут отличаться отпринятых денежных обязательств только в случае отказа органа,исполняющего бюджет, подтвердить принятые денежные обязательства, чтовозможно только в исключительных случаях, когда: - принятые денежные обязательства не соответствуют требованиямнастоящего Положения; - принятые денежные обязательства не соответствуют решениюгородской Думы о городском бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиями лимитам бюджетных обязательств; - принятые бюджетные обязательства не соответствуют смете доходови расходов бюджетного учреждения; - введена блокировка расходов. Подтвержденное денежное обязательство городского бюджета являетсяоснованием для совершения расходования средств городского бюджета. Статья 45. Сокращение расходов городского бюджета 1. Если в процессе исполнения городского бюджета происходитснижение объема поступлений доходов или поступлений из источниковфинансирования дефицита городского бюджета, что приводит к неполномупо сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не болеечем на 10 процентов, мэр города вправе принять решение о введениирежима сокращения расходов городского бюджета и ввести указанныйрежим. 2. В решении о введении режима сокращения расходов городскогобюджета должны быть указана дата, с которой вводится указанный режим,и размеры сокращения расходов городского бюджета. При этом сокращениебюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовыхназначений по каждому распорядителю бюджетных средств. 3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств овведении режима сокращения городского бюджета производится не позднеечем за 15 дней до даты его введения. 4. На основании решения о введении режима сокращения расходовбюджета производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетныхобязательств. 5. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеровсокращения расходов городского бюджета производится мэром города. 6. Если в процессе исполнения городского бюджета происходитснижение объема поступлений доходов или поступлений из источниковфинансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнениюс утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10процентов годовых назначений, представляет в Думу проект решения овнесении изменений и дополнений в решение Думы о городском бюджете. Городская Дума рассматривает законопроект в порядке,предусмотренном статьей 37 настоящего Положения. 7. Если проект решения городской Думы о внесении изменений идополнений в решение городской Думы о городском бюджете не принимаетсяв течение 15 дней со дня официального его внесения в городскую Думу,то мэр города имеет право принять решение о пропорциональномсокращении расходов городского бюджета впредь до принятия решениягородской Думы о внесении изменений и дополнений в решение городскойДумы о городском бюджете. Статья 46. Блокировка расходов городского бюджета 1. Блокировка расходов городского бюджета - сокращение лимитовбюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либоотказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетныеассигнования в соответствии с решением городской Думы о городскомбюджете выделялись главному распорядителю бюджетных средств илидругому получателю бюджетных средств на выполнение определенныхусловий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательствлибо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условияоказались невыполненными. Блокировка расходов городского бюджета осуществляется также привыявлении органом, исполняющим бюджет, и органами муниципальногофинансового контроля фактов нецелевого использования бюджетныхсредств. 2. Блокировка расходов городского бюджета осуществляется порешению начальника управления финансов мэрии города на любом этапеисполнения бюджета. 3. Блокировке могут быть подвергнуты: - расходы бюджета исключительно в размерах, в которых ихфинансирование было связано условиями, определенными решениемгородской Думы о городском бюджете; - расходы бюджета, по которым выявлены факты нецелевогоиспользования. 4. Начальник управления финансов мэрии города отменяет решение облокировке расходов по ходатайству соответствующего распорядителябюджетных средств или другого получателя бюджетных средств толькопосле устранения последними выявленных нарушений. Статья 47. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх установленных решением о городском бюджете на очередной финансовый год Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверхустановленных, направляются управлением финансов мэрии на уменьшениедефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательствабюджета, без внесения изменений и дополнений в решение о городскомбюджете. При этом управление финансов мэрии города подготавливает иутверждает дополнительно бюджетную роспись. Статья 48. Финансирование расходов путем зачета денежных средств 1. В случае установления встречных обязательств между городскимбюджетом и получателем бюджетных средств возможно проведение зачетаденежных средств (исключительно при условии наличия задолженностиполучателя бюджетных средств по платежам в бюджет). 2. Порядок проведения зачета денежных средств устанавливаетсямэром города. 3. Положения, предусмотренные настоящей статьей, нераспространяются на зачет налогов и сборов, подлежащих уплате в бюджетв соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и инымизаконодательными актами Российской Федерации о налогах и сборах. Статья 49. Бюджетный учет исполнения городского бюджета Все доходы бюджета, источники финансирования дефицита бюджета,расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессеисполнения городского бюджета, подлежат бюджетному учету,основывающемуся на едином плане счетов. Бюджетный учет организуется управлением финансов мэрии города.Единый план счетов устанавливается Правительством РоссийскойФедерации. Статья 50. Ответственность управления финансов мэрии за составление и исполнение городского бюджета Управление финансов несет ответственность за: - соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету; - своевременность составления бюджетной росписи; - соблюдение порядка предоставления бюджетных кредитов,муниципальных гарантий, бюджетных инвестиций; - правильность исполнения городского бюджета, ведение счетов иуправление бюджетными средствами; - финансирование расходов, связанных с предоставлением бюджетныхинвестиций; - своевременность представления отчетов и других сведений,связанных с исполнением бюджета; - своевременность доведения уведомлений о бюджетных ассигнованияхи лимитах обязательств бюджета до получателей бюджетных средств; - финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись; - финансирование расходов сверх утвержденных лимитов обязательствбюджета; - осуществление контроля за соблюдением бюджетногозаконодательства Российской Федерации распорядителями и получателямибюджетных средств. Ответственность наступает в формах, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. Статья 51. Отчетность об исполнении городского бюджета Отчетность об исполнении бюджета в зависимости от срокапредставления может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой игодовой. Сбор, свод составления и представления отчетности об исполнениигородского бюджета осуществляет управление финансов мэрии города. Управление финансов мэрии города составляет ежеквартальные отчетыоб исполнении городского бюджета по форме, утвержденной ПравительствомРоссийской Федерации, в срок до 25 числа месяца, следующего заотчетным. Ежеквартальный, полугодовой, годовой отчеты об исполнениигородского бюджета представляются мэром города с обязательнымрассмотрением итогов исполнения городского бюджета на заседаниигородской Думы. Годовой отчет об исполнении городского бюджета подлежитутверждению городской Думой в порядке, установленном настоящимПоложением. Глава VIII. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении городского бюджета Статья 52. Представление отчета об исполнении городского бюджета 1. Ежегодно не позднее 1 июня текущего года мэр городапредставляет в городскую Думу отчет об исполнении городского бюджетаза отчетный финансовый год. Отчет об исполнении городского бюджетадолжен быть составлен в соответствии с бюджетной классификацией,которая применялась при принятии решения Думы о городском бюджете наотчетный год. 2. Одновременно с отчетом об исполнении городского бюджета вгородскую Думу представляются: - отчет о расходовании средств резервного фонда города; - отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов; - отчет о расходовании средств городского бюджета, вложенных вуставные (складочные) капиталы юридических лиц и о доходах, полученныхот таких вложений; - отчет о состоянии муниципального долга г. Тамбова на первый ипоследний день отчетного финансового года. Статья 53. Рассмотрение отчета об исполнении городского бюджета 1. В течение 2 месяцев после официального представления отчета обисполнении городского бюджета за отчетный финансовый год городскаяДума организует рассмотрение его в комиссиях городской Думы. С этойцелью готовится и представляется заключение Контрольно-счетнойкомиссии городской Думы, в котором в обязательном порядке отражаютсяданные об использовании средств городского бюджета по каждому разделуи подразделу функциональной классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации и по каждому распорядителю средств городского бюджета суказанием сумм, кассовых расходов, использованных по целевомуназначению, случаев нецелевого использования средств городскогобюджета, расходования средств сверх утвержденных бюджетныхассигнований либо сверх бюджетной росписи, финансировании расходов, непредусмотренных городским бюджетом либо бюджетной росписью, а такжеанализ состояния внутреннего долга города, предоставления и погашениябюджетных кредитов, предоставление обязательств по муниципальнымгарантиям и их исполнение, выполнение плановых заданий попредоставлению муниципальных услуг. Постоянные депутатские комиссии городской Думы рассматривают насвоих заседаниях отчет об исполнении городского бюджета по разделам иподразделам функциональной классификации и передают решения комиссий спредложениями и рекомендациями в комиссию по бюджету. ПДК по бюджету анализирует и обобщает высказанные предложения ирекомендации по утверждению отчета об исполнении городского бюджета заотчетный финансовый год и готовит решение Думы. 2. При рассмотрении отчета об исполнении городского бюджетагородская Дума заслушивает доклад начальника управления финансов мэриигорода об исполнении городского бюджета, содоклад председателя ПДК побюджету Думы, заключение председателя Контрольно-счетной комиссиигородской Думы. 3. По итогам рассмотрения отчета об исполнении городского бюджетагородская Дума принимает одно из следующих решений: - об утверждении отчета об исполнении городского бюджета; - об отклонении отчета об исполнении городского бюджета. Решение Думы об утверждении отчета о городском бюджете подлежитофициальному опубликованию в полном объеме в 10-дневный срок со дняего подписания. ГЛАВА IX. Муниципальный финансовый контроль за городским бюджетом Статья 54. Полномочия Тамбовской городской Думы по контролю за городским бюджетом 1. Городская Дума реализует свои полномочия по контролю загородским бюджетом на следующих этапах бюджетного процесса: - предварительный контроль - в ходе обсуждения и принятия проектарешения городской Думы о городском бюджете на очередной финансовыйгод, других нормативных правовых актов по бюджетно-финансовымвопросам; - текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросовисполнения городского бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп, атакже в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами; - последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетаоб исполнении городского бюджета. 2. В этих целях городская Дума имеет право на: - получение от мэра города необходимых сопроводительныхдокументов и материалов при утверждении городского бюджета; - получение от управления финансов мэрии, исполняющего городскойбюджет, оперативной информации о его исполнении; - утверждение отчета об исполнении городского бюджета; - создание контрольного органа для проведения внешнего аудитагородского бюджета; - вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет. 3. Мэр города предоставляет всю запрашиваемую информацию,необходимую для осуществления контроля городской Думой за исполнениемгородского бюджета. Глава X. Заключительные положения Статья 55. О порядке введения в действие настоящего Положения Положение "О бюджетном процессе в городе Тамбове" вводится вдействие решением городской Думы, вступает в силу после официальногоопубликования и применяется к бюджетным правоотношениям, которыевозникнут после введения его в действие.