Постановление Администрации Тамбовской области от 11.04.2006 № 363
О Временном порядке проведения конкурсов на право пользования участками недр с целью разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения на территории Тамбовской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ11.04.2006 г. Тамбов N 363 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 16.09.2010 г. N 1094 О Временном порядке проведения конкурсов на право пользованияучастками недр с целью разработки месторождений общераспространенныхполезных ископаемых, участков недр местного значения на территорииТамбовской области В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N2395-1 "О недрах" (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N122-ФЗ) и распоряжением Министерства природных ресурсов РоссийскойФедерации от 14.11.2002 N 457-р "О методических рекомендациях поподготовке условий и порядку проведения конкурсов и аукционов на правопользования участками недр" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: Временный порядок проведения конкурсов на право пользованияучастками недр с целью разработки месторождений общераспространенныхполезных ископаемых, участков недр местного значения на территорииТамбовской области согласно приложению N 1; список комиссии по проведению конкурсов на право пользованияучастками недр с целью разработки месторождений общераспространенныхполезных ископаемых, участков недр местного значения на территорииТамбовской области согласно приложению N 2. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области В.И.Андреева. Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 11.04.2006 N 363 Временный порядок проведения конкурсов на право пользования участками недр с целью разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения на территории Тамбовской области 1. Общие положения 1.1. Временный порядок проведения конкурсов на право пользованияучастками недр с целью разработки месторождений общераспространенныхполезных ископаемых, участков недр местного значения на территорииТамбовской области (далее - Порядок) разработан в соответствии сЗаконом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 (в редакцииФедерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) "О недрах", ЗакономТамбовской области от 11.10.2002 N 58-З (в редакции от 13.12.2005) "Оприродных ресурсах и природопользовании в Тамбовской области" ираспоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации от14.11.2002 N 457-р "О методических рекомендациях по подготовке условийи порядку проведения конкурсов и аукционов на право пользованияучастками недр". 1.2. Временный порядок проведения конкурсов на право пользованияучастками недр с целью разработки месторождений общераспространенныхполезных ископаемых, участков недр местного значения на территорииТамбовской области (далее - конкурс) действует до утверждениянормативного правового акта федеральным органом управлениягосударственным фондом недр или его территориальным органом. 1.3. Организатором конкурса на право пользования участками недр сцелью разработки месторождений общераспространенных полезныхископаемых, участков недр местного значения на территории Тамбовскойобласти является управление по охране окружающей среды иприродопользованию области (далее - организатор конкурса). 2. Порядок подготовки конкурсов 2.1. Организатор конкурса в соответствии с Перечнем участковнедр, содержащих месторождения общераспространенных полезныхископаемых, или участков недр местного значения, утверждаемымадминистрацией области: принимает решение о проведении конкурса; определяет условия проведения конкурса в отношении каждогоучастка недр или группы участков недр; обеспечивает опубликование объявлений о проведении конкурса(далее - объявление); подготавливает и представляет необходимые для участия в конкурсематериалы и документы; подготавливает предложения по формированию конкурсной комиссии; подготавливает проект решения по результатам конкурса; обеспечивает опубликование информации о результатах конкурса. 2.2. Объявление о предстоящем конкурсе должно быть опубликовано всредствах массовой информации не позднее, чем за 90 дней до даты егопроведения и содержать следующую информацию: предмет конкурса; местонахождение участков недр, выставляемых на конкурс и основныеих характеристики; дату, время и место проведения конкурса; перечень документов, подаваемых претендентами вместе с заявкой научастие в конкурсе, и требования к их оформлению; даты начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе; критерии для выявления победителей; место ознакомления и способ получения заявителем полного текстаусловий конкурса, место представления заявок, технико-экономическихпоказателей и других документов, предусмотренных настоящим Порядком. Заявки на участие в конкурсе и прилагаемые к ним документы,поступившие после истечения срока приема заявок, указанного вобъявлении, не принимаются. 2.3. Предоставление конкурсной документации осуществляется смомента публикации объявления о проведении конкурса. 2.4. Условия конкурса в зависимости от вида пользования недрами,степени изученности участка недр, включают: общие сведения об участке недр - данные о местонахождении участканедр, его удаленности от объектов инфраструктуры, наличии заповедникови особо охраняемых природных территорий; геологическую характеристику участка недр - в соответствии спредоставлением участка недр для геологического изучения, разведки идобычи; основные условия пользования участками недр - разрабатываются сучетом геолого-экономической и стоимостной оценки соответствующегоучастка недр (п. 2.2.); требования к заявке на участие в конкурсе (п. 3.1.); порядок работы и принятия решений конкурсной комиссией - всоответствии со статьей 13.1. Закона Российской Федерации "О недрах"; критерии определения победителя конкурса (п. 4.7.); ограничение на участие в конкурсе - в соответствии со статьей 9Закона Российской Федерации "О недрах". 2.5. Условия пользования участками недр, выставляемыми наконкурс, включают: объемы и виды работ, необходимые для обеспечения геологическогоизучения недр, сроки их проведения и предоставления материалов сподсчетом запасов общераспространенных полезных ископаемых нагосударственную экспертизу; сроки подготовки и утверждения технического проекта разработкиместорождения; сроки ввода месторождения общераспространенных полезныхископаемых в разработку; технико-экономические требования к освоению месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых (годовой уровень добычиминерального сырья, срок эксплуатации месторождения); требования по срокам и условиям выполнения работ по рекультивацииземель; требования к охране недр и окружающей природной среды; размер платежей при пользовании недрами; стоимость пакета геологической информации; осуществление социально-экономических и инвестиционныхмероприятий на территории освоения участка недр. В условиях пользования участками недр могут быть предусмотреныдополнительные требования пользования недрами, не противоречащиезаконодательству, с учетом особенностей предоставляемых в пользованиеучастков недр. 3. Порядок оформления и подачи заявки на участие в конкурсе 3.1. Для участия в конкурсе субъекты предпринимательскойдеятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранныеграждане, юридические лица (далее - претендент) представляюторганизатору конкурса заявку установленного образца, которая должнасодержать следующие сведения (документы): для юридических лиц: наименование и организационно-правовую форму организации, ееюридический адрес и банковские реквизиты; нотариально заверенные копииучредительных документов; копию свидетельства о государственной регистрации организации илисвидетельства о внесении записи в Единый государственный реестрюридических лиц; для физических лиц: фамилию, имя, отчество, паспортные данные (номер, серия, когда икем выдан); копию свидетельства о государственной регистрации физическоголица в качестве индивидуального предпринимателя или свидетельства овнесении записи в Единый государственный реестр индивидуальныхпредпринимателей; 3.1.1. сведения о технологических, технических и финансовыхвозможностях (со справкой налогового органа, подтверждающей отсутствиеу претендента просроченной задолженности по налогам и сборам посостоянию на последнюю отчетную дату); 3.1.2. сведения о профессиональной или квалификационнойподготовке специалистов, обеспечивающих осуществление заявленного видадеятельности; 3.1.3. предложения претендента по условиям пользования недрами(инвестиционная программа), предоставляемые в отдельном запечатанномконверте; 3.1.4. согласование условий пользования участками недр по каждомуобъекту с территориальными органами федерального органа управлениягосударственным фондом недр, водных ресурсов; 3.1.5. согласование на предоставление земельных участков органовместного самоуправления и землевладельцев, на территории которыхрасположены участки недр; 3.1.6. данные об организационно-технических возможностях иматериально-техническом оснащении для выполнения пользования участкаминедр, информацию об опыте работы в данной сфере природопользования. 3.2. В случае необходимости претендент представляетдополнительные сведения, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации. 3.3. Претендент не допускается к участию в конкурсе в следующихслучаях: представлены не все документы в соответствии с установленнымперечнем, либо они оформлены не надлежащим образом; представленные документы имеют недостоверную или искаженнуюинформацию. 4. Порядок формирования и работы конкурсных комиссий 4.1. Для проведения конкурса создается комиссия по проведениюконкурсов на право пользования участками недр с целью разработкиместорождений общераспространенных полезных ископаемых, участков недрместного значения на территории Тамбовской области (далее - конкурснаякомиссия). Конкурсная комиссия формируется в составе председателя, егозаместителя, секретаря и других членов конкурсной комиссии. Председатель конкурсной комиссии может привлекатьквалифицированных специалистов (экспертов) для решения отдельныхвопросов, возникающих в ходе проведения конкурса или для консультации. Списочный состав конкурсной комиссии утверждается постановлениемадминистрации области. 4.2. Работа конкурсной комиссии проводится в форме заседаний. 4.3. Заседания конкурсной комиссии проводит председатель, а в егоотсутствие - заместитель председателя конкурсной комиссии. 4.4. Повестка дня заседания конкурсной комиссии составляетсясекретарем конкурсной комиссии в соответствии с опубликованнымобъявлением и утверждается председателем конкурсной комиссии. 4.5. Члены конкурсной комиссии уведомляются о проведениизаседания конкурсной комиссии не позднее, чем за 5 календарных дней доназначенной даты проведения конкурса. 4.6. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если нанем присутствует более половины ее членов. 4.7. Основными критериями для выявления победителя являются: научно-технический уровень программ геологического изучения ииспользования участков недр; полнота извлечения полезных ископаемых; вклад в социально-экономическое развитие территории; сроки реализации соответствующих программ; эффективность мероприятий по охране недр и окружающей природнойсреды. 4.8. Конкурсная комиссия проводит экспертизу материалов,представленных заявителями, на соответствие условиям конкурса исоставляет протокол, в котором фиксируются все поступившие предложенияи их соответствие условиям конкурса. 4.9. Решение конкурсной комиссии принимается открытымголосованием большинством голосов, присутствующих на заседании членовконкурсной комиссии. При равенстве голосов - голос председательствующего конкурснойкомиссии является решающим. В случае если предложения двух или более претендентовудовлетворяют условиям конкурса и соответствуют критериям определенияпобедителя в равной степени, то победителем признается тот изпретендентов, чья заявка на участие в конкурсе была подана раньше. 4.10. На каждом заседании оформляется протокол, подписываемыйпредседательствующим конкурсной комиссии и секретарем конкурснойкомиссии. 4.11. В итоговом протоколе указываются: список членов конкурсной комиссии, присутствовавших на заседании; общие сведения об участке недр; сведения об участниках конкурса (реквизиты юридических лиц,паспортные данные физических лиц); результаты голосования; полное официальное наименование победителя конкурса; иные обстоятельства по ходу заседания конкурсной комиссии,требующие отражения в протоколе. 4.12. Итоговый протокол конкурсной комиссии (далее - протокол), вкотором фиксируются результаты проведенного конкурса, подписываетсяпредседательствующим, секретарем конкурсной комиссии и победителемконкурса. Протокол является основанием для принятия решения опредоставлении права пользования участками недр. 4.13. Члены конкурсной комиссии, которые не согласны с решениемконкурсной комиссии, вправе приложить к протоколу свое особое мнение орезультатах конкурса. 4.14. Организатор конкурса в трехдневный срок после подписанияпротокола направляет победителю конкурса в письменной форме решение опризнании его победителем конкурса. 4.15. Конкурс считается несостоявшимся, если ни один изпретендентов не отвечает выдвинутым условиям. Конкурс не проводится вслучае поступления только одной заявки на участие в конкурсе. 4.16. Документация о проведении конкурса хранится в управлении поохране окружающей среды и природопользованию области. 5. Предоставление участков недр в пользование Право пользования участками недр оформляется специальнымгосударственным разрешением в виде лицензии с текстовыми, графическимии иными приложениями, являющимися составной частью лицензии иопределяющими условия пользования недрами. Оформление, выдача и государственная регистрация лицензии напользование участками недр осуществляется в соответствии с "Временнымпорядком оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий напользование участками недр, содержащими общераспространенные полезныеископаемые, а также участками недр местного значения, используемымидля целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, несвязанных с добычей полезных ископаемых, на территории Тамбовскойобласти", утвержденным постановлением администрации области от15.12.2005 N 1146. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 11.04.2006 N 363 Список комиссии по проведению конкурсов на право пользования участками недр с целью разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения на территории Тамбовской области Петрова Н.П. - начальник управления по охране окружающей среды и природопользованию области - председатель комиссииТитов В.И. - заместитель начальника управления по охране окружающей среды и природопользованию области - заместитель председателя комиссииРагутская Е.И. - главный специалист управления по охране окружающей среды и природопользованию области - секретарь комиссииБарсуков В.П. - заместитель начальника управления, начальник отдела водных ресурсов по Тамбовской области Донского бассейнового водного управления (по согласованию)Большагина В.В. - начальник отдела геологии и лицензирования по Тамбовской области ("Центрнедра") (по согласованию)Волков С.Н. - начальник Тамбовского филиала "Территориального фонда информации по Центральному Федеральному округу" (по согласованию)Приходько В.П. - директор территориального центра государственного мониторинга геологической среды и водных объектов Тамбовской области (по согласованию)Сурков В.Г. - руководитель управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Тамбовской области (по согласованию)