• Главная
• Законы
• 2002
• Октябрь
• 11
• Закон Тамбовской области от 11.10.2002 № 58-З

Закон Тамбовской области от 11.10.2002 № 58-З

О природных ресурсах и природопользовании в Тамбовской области

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                            Тамбовская область
                                З А К О Н
                О ПРИРОДНЫХ РЕСУРСАХ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИИ
                           В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
  
       (В редакции Законов Тамбовской области от 13.12.2005 г. N 409-З;
             от 03.11.2007 г. N 290-З;
             от 06.07.2010 г. N 672-З)
  
  
       Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при пользованииприродными ресурсами,  находящимися на  территории  области,  в  целяхсоздания   наиболее   благоприятных   условий   для  рационального  ихиспользования,  охраны,  воспроизводства и  приумножения  и  улучшенияприродной среды в целом.
       Задачами настоящего Закона являются:
       регулирование отношений  по  использованию  и  охране   природныхресурсов,   расположенных   на   территории  области,  за  исключениемподнадзорных Российской Федерации;
       создание необходимых  условий  для  реализации  норм федеральногозаконодательства  о  рациональном  использовании  и  охране  природныхресурсов.
                       Глава 1. Основные положения
       Статья 1. Объекты правового регулирования
       Объектами правового  регулирования  в  настоящем  Законе являютсяотношения в сфере использования,  восстановления  и  охраны  природныхресурсов   области,   к   которым  относятся:  земля,  воздух,  недра,поверхностные и подземные воды,  леса и иная растительность,  животныймир,   генетический  фонд,  природные  ландшафты  и  особо  охраняемыетерритории, находящиеся в пределах границ области.
       Статья 2. Правовое регулирование использования и охраны
                 природных ресурсов области
       Законодательство области в сфере использования и охраны природныхресурсов основывается на Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконах и иных  нормативных  правовых  актах  Российской  Федерации  исостоит из принимаемых в соответствии с ними настоящего Закона, другихзаконов и иных нормативных правовых актов области.
       Органы местного   самоуправления   области   вправе  осуществлятьсобственное правовое регулирование  в  сфере  использования  и  охраныприродных   ресурсов  на  своих  территориях  в  пределах  полномочий,закрепленных за ними Конституцией  Российской  Федерации,  Федеральнымзаконом  "Об  общих  принципах  организации  местного самоуправления вРоссийской  Федерации",  другими   федеральными   законами   и   иныминормативными  правовыми  актами  федеральных  органов  государственнойвласти,  Уставом  (Основным  Законом)  Тамбовской  области,  настоящимЗаконом и другими законами области.
       Статья 3. Право собственности на природные ресурсы в области
       Природные ресурсы области являются  государственной  (федеральнойили областной) собственностью. Исключение составляют земельные участкии  обособленные   водные   объекты,   которые   могут   находиться   вгосударственной,  муниципальной, частной и иной форме собственности, атакже особо охраняемые природные территории,  которые  могут  являтьсягосударственной или муниципальной собственностью.
       Разграничение собственности    на    природные     ресурсы     нагосударственную    (федеральную    и    областную)   и   муниципальнуюосуществляется в порядке, установленном федеральными законами.
       Вопросы владения,  пользования, распоряжения природными ресурсамина территории  области  относятся  к  совместному  ведению  РоссийскойФедерации и области.
       Объекты, изъятые  из   природной   среды   (древесина,   полезныеископаемые,   дикие   животные   и   т.п.)  в  порядке,  установленномдействующим законодательством,  могут  находиться  в  государственной,муниципальной, частной и иных формах собственности.
       Статья 4. Областной фонд природных ресурсов
       Природные ресурсы,  не  отнесенные  к  федеральной собственности,составляют областной фонд природных ресурсов.
       Собственностью области  являются  особо   охраняемые   территориирегионального     значения    -    заказники,    ботанические    сады,дендрологические   парки,   памятники   природы,   особо    охраняемыегеологические  объекты,  лечебно-оздоровительные  местности и курорты,если они не отнесены к ведению Российской Федерации.
            Глава 2. Полномочия органов государственной власти
            области и органов местного самоуправления в сфере
                использования и охраны природных ресурсов
       Статья 5. Полномочия областной Думы в сфере использования
                 и охраны природных ресурсов
       Областная Дума в сфере использования и охраны природных ресурсов:
       1) определяет   основные   направления   в   сфере  рациональногоиспользования и охраны природных ресурсов и окружающей природной средыв целом;
       2) устанавливает   предельные   размеры    земельных    участков,предоставляемых  в  собственность,  владение и аренду для садоводства,огородничества,   дачного   строительства,   животноводства,   ведениякрестьянского (фермерского) хозяйства;
       3) принимает   законы   и   иные   нормативные   правовые   акты,определяющие  порядок  предоставления,  пользования и охраны природныхресурсов области;
       4) определяет  условия  и  порядок  взимания платы за пользованиеприродными ресурсами в случаях, предусмотренных федеральными законами;
       5) устанавливает   льготы   по   взиманию  платы  за  пользованиеприродными ресурсами  в  пределах  средств,  поступающих  в  областнойбюджет;
      6)  (Утратил  силу  -  Закон Тамбовской области от 18.12.2008 г. N477-З)
       7) учреждает Красную книгу области;
       8) объявляет природные комплексы и объекты  памятниками  природы,утверждает    перечень    особо    охраняемых   природных   территорийрегионального значения;
       9) утверждает  перечень  особо  ценных  для  области продуктивныхземель;
       10) (Утратил      силу     -     Закон     Тамбовской     областиот 13.12.2005 г. N 409-З)
       11) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с федеральнымзаконодательством и настоящим Законом.
       Статья 6. Полномочия администрации области в сфере использования
                 и охраны природных ресурсов
       1. Администрация области обладает следующими полномочиями в сферерегулирования земельных отношений:
       а) подготовка  перечня  земель,  которые  могут  быть  отнесены кобластной  и  муниципальной  собственности  и  представление  его   наутверждение областной Думы;
       б) заключение соглашений с Правительством Российской Федерации поотнесению    земель    к    федеральной   собственности   в   порядке,предусмотренном федеральным законодательством;
       в) разработка  и  выполнение  областных программ по рациональномуиспользованию земель,  повышению  плодородия  почв,  охране  земельныхресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями;
       г) изменение    целевого    назначения    земель    в    случаях,предусмотренных земельным законодательством;
       д) участие  в  организации  землеустройства,  ведении  земельногокадастра и мониторинга земель;
       е) организация  государственного  контроля  за  использованием  иохраной земель;
       ж) управление и распоряжение земельными участками, находящимися вобластной собственности в порядке, установленном законом области;
       з) управление и распоряжение земельными участками, находящимися вфедеральной  собственности,  в  порядке,  установленном ПравительствомРоссийской Федерации;
       и) организация  работы  по  государственной  регистрации  прав наземельные участки;
       к) изъятие земель, в том числе путем выкупа, для нужд области;
       л) утверждение генеральных планов городов и  поселков  областногозначения;
       м) утверждение  порядка  распоряжения  фондом   перераспределенияземель;
       н) осуществляет иные полномочия в соответствии  с  федеральным  иобластным законодательством.
       2. Администрация области обладает следующими полномочиями в сферерегулирования отношений недропользования:
       а) участие  в  разработке  и  реализации   федеральных   программгеологического изучения недр,  развития и освоения минерально-сырьевойбазы Российской Федерации;
       б) разработка   и   реализация   областных  программ  развития  ииспользования минерально-сырьевой базы;
       в) создание   и   ведение  территориального  фонда  геологическойинформации,  распоряжение  информацией,  полученной  за  счет  средствобластного бюджета и местных бюджетов;
       г)   проведение   государственной   экспертизы  запасов  полезныхископаемых,  геологической, экономической и экологической информации опредоставляемых    в    пользование    участках    недр    (в    частиобщераспространенных полезных ископаемых); (В      редакции     ЗаконаТамбовской области от 13.12.2005 г. N 409-З)
       д) составление   территориальных  балансов  запасов  и  кадастровместорождений и проявлений полезных ископаемых и учет  участков  недр,используемых  для  строительства подземных сооружений,  не связанных сдобычей полезных ископаемых;
       е) распоряжение   совместно   с   Российской   Федерацией  единымгосударственным  фондом  недр  на  территории  области   и   выделениесовместно   с   Российской   Федерацией  участков  недр  федерального,областного и местного  значения,  подготовка  совместно  с  РоссийскойФедерацией  перечней  участков недр,  право пользования которыми можетбыть предоставлено на условиях соглашений о разделе продукции;
       ж)    организация    функционирования   государственной   системылицензирования   пользования  участками  недр,  распоряжение  которымиотносится к компетенции субъекта Российской Федерации; (В     редакцииЗакона Тамбовской области от 13.12.2005 г. N 409-З)
       ж-1)  установление порядка пользования недрами в целях разработкиместорождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недрместного значения, а также строительства подземных сооружений местногозначения; (Дополнен       -       Закон       Тамбовской       областиот 13.12.2005 г. N 409-З)
       з) участие  в  пределах  полномочий,  установленных  КонституциейРоссийской Федерации и федеральными законами,  в соглашениях о разделепродукции при пользовании участками недр;
       и)   осуществление  государственного  контроля  за  геологическимизучением,  охраной  и  рациональным  использованием  недр, содержащихместорождения  общераспространенных полезных ископаемых, участков недрместного  значения,  в  соответствии  с  установленным  ПравительствомРоссийской Федерации порядком; (В  редакции  Закона Тамбовской областиот 13.12.2005 г. N 409-З)
       к) осуществляет  иные  полномочия  в соответствии с федеральным иобластным законодательством.
       3. Администрация области обладает следующими полномочиями в сфереиспользования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов:
       а) разработка  и  реализация  областных  программ  использования,охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;
       б) участие   в   осуществлении   прав   владения,  пользования  ираспоряжения лесным фондом на территории области;
       в) участие  в разработке и реализации федеральных государственныхпрограмм использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводствалесов;
       г) принятие решений о предоставлении  участков  лесного  фонда  варенду,   безвозмездное  пользование  и  краткосрочное  пользование  всоответствии с действующим законодательством;
       д) осуществление   государственного   контроля   за   состоянием,использованием,  охраной,  защитой лесного  фонда  и  воспроизводствомлесов;
       е) приостановление,    ограничение    и    прекращение     работ,представляющих опасность для состояния и воспроизводства лесов;
       ж) организация выполнения мероприятий по охране лесов от  пожарови защите лесов от вредителей и болезней леса;
       з) организация воспитания,  образования и просвещения населения вобласти использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
       и) обеспечение  населения  необходимой  информацией  по  вопросамиспользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
       к) отнесение лесов к  ленточным  борам,  защитным  полосам  вдольжелезнодорожных   магистралей,   автомобильных  дорог  федерального  иобластного значения,  запретным полосам лесов по  берегам  рек,  озер,водохранилищ   и   других  водных  объектов,  к  лесам  на  степных  илесостепных территориях, имеющим важное значение для охраны окружающейприродной  среды,  если  это отнесение не связано с переводом лесов изодной группы лесов в другую;
       л) осуществляет  иные  полномочия  в соответствии с федеральным иобластным законодательством.
       4. Администрация области обладает следующими полномочиями в сфереохраны и использования животного мира:
       а) участие  в  разработке  и  реализации  федеральных программ поохране, воспроизводству и устойчивому использованию объектов животногомира и среды их обитания;
       б) разработка  и  реализация  областных  программ  по  охране   ииспользованию объектов животного мира и среды их обитания;
       в) установление территориальных правил,  лимитов и  нормативов  вобласти   использования  объектов  животного  мира  в  пределах  своейкомпетенции;
       г) предоставление  права  пользования  объектами  животного мира,относящимися к собственности области;
       д) согласование   интересов   пользователей   животным   миром  синтересами пользователей другими природными ресурсами;
       е) организация охраны и воспроизводства объектов животного мира исреды их обитания;
       ж) ведение Красной книги области;
       з) организация  и  ведение  государственного  учета   численностиобъектов  животного мира и их использования,  ведение государственногомониторинга и государственного кадастра объектов животного мира;
       и) осуществление  мер по восстановлению объектов животного мира исреды их обитания,  нарушенных в результате стихийных  бедствий  и  поиным причинам;
       к) введение ограничений на использование объектов животного  мирав целях их охраны и воспроизводства;
       л) создание государственных природных заказников и  других  особоохраняемых   природных   территорий   и  акваторий  в  пределах  своейкомпетенции;
       м) осуществление   государственного  контроля  за  использованиемобъектов  животного  мира  и  среды  их  обитания  в  пределах   своейкомпетенции;
       н) проведение государственной экспертизы, включая государственнуюэкологическую экспертизу,  предпроектной и проектной документации  пристроительстве  и  реконструкции хозяйственных объектов и производств вчасти охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира;
       о) участие  в  реализации  международных   договоров   РоссийскойФедерации в области охраны и использования объектов животного мира;
       п) осуществляет иные полномочия в соответствии  с  федеральным  иобластным законодательством.
       5. Администрация области обладает следующими полномочиями в сфереиспользования и охраны водных объектов:
       а) владение,  пользование,  управление  и  распоряжение   воднымиобъектами, находящимися в собственности области;
       б) участие в разработке, согласовании, государственной экспертизеи  реализация схем комплексного использования и охраны водных ресурсовна территории области;
       в) разработка   и   реализация  областных  программ  по  вопросампользования,  восстановления,  охраны водных  объектов  и  обеспечениябезопасности гидротехнических сооружений;
       г) осуществление государственного контроля  за  использованием  иохраной водных объектов;
       д) установление   лимитов   водопользования   (водопотребления  иводоотведения) гражданам  и  юридическим  лицам  в  пределах  лимитов,установленных   для   области   по   водным  объектам,  находящимся  вфедеральной  собственности,  и  установление  лимитов  водопользования(водопотребления  и  водоотведения) по водным объектам,  находящимся всобственности области;
       е) проведение    государственной   экспертизы   предпроектной   ипроектной документации на строительство и реконструкцию  хозяйственныхи других объектов, влияющих на состояние водных объектов на территорииобласти;
       ж) установление  режимов  наполнения  и  сработки   водохранилищ,пропуска  паводков  на  водных  объектах,  находящихся в собственностиобласти;
       з) ограничение, приостановление и запрещение использования водныхобъектов,  находящихся в собственности области,  если их использованиепротиворечит закону;
       и) резервирование источников питьевого водоснабжения, находящихсяв собственности области;
       к) разрешение  в  исключительных  случаях  использования   водныхобъектов,   содержащих   природные  лечебные  ресурсы,  для  питьевоговодоснабжения и иных целей;
       л) утверждение  правил пользования водными объектами для плаванияна маломерных плавательных средствах;
       м) утверждение правил охраны жизни людей на воде;
       н) запрещение  ввода  в  эксплуатацию,   а   также   ограничение,приостановление  и  запрещение  эксплуатации  хозяйственных  и  другихобъектов,  влияющих на водные  объекты,  находящиеся  в  собственностиобласти;
       о) установление   режима   использования   обособленных    водныхобъектов,  не находящихся в государственной собственности области, причрезвычайных ситуациях;
       п) участие в разработке и реализации федеральных государственных,в том числе бассейновых,  программ по использованию,  восстановлению иохране водных объектов,  а также федеральных государственных  программпо предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод;
       р) подготовка  и  осуществление  противопаводковых   мероприятий,предотвращение  и  ликвидация  последствий вредного воздействия вод натерритории области;
       с) участие  в  подготовке,  заключении  и  реализации бассейновыхсоглашений о восстановлении и охране водных  объектов,  находящихся  вфедеральной собственности;
       т) установление  водоохранных  зон и прибрежных защитных полос наводных объектах;
       у) определение   режима   особо   охраняемых   водных   объектов,находящихся в собственности области,  в том числе источников питьевоговодоснабжения, их зон и округов санитарной охраны;
       ф) объявление водных объектов или  их  частей,  расположенных  натерритории  области,  зонами  чрезвычайной  экологической  ситуации  изонами экологического бедствия;
       х) участие   в  реализации  государственной  политики  в  областиобеспечения безопасности гидротехнических сооружений;
       ц) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с федеральнымзаконодательством и законодательством области.
       6. Администрация области обладает следующими полномочиями в сфереотношений, связанных с охраной окружающей среды:
       а) участие  в  разработке  и  реализации  федеральной  политики вобласти экологического развития Российской Федерации и соответствующихпрограмм на территории области с учетом ее географических,  природных,социально-экономических и иных особенностей;
       б) разработка   и   утверждение    нормативов,    государственныхстандартов  и  иных нормативных документов в области охраны окружающейсреды,  содержащих соответствующие требования, нормы и правила не нижеустановленных на федеральном уровне;
       в) осуществление   природоохранных   и   иных  мер  по  улучшениюсостояния  окружающей  среды  в  зонах  экологического   бедствия   натерритории области;
       г) образование    особо    охраняемых    природных     территорийрегионального  значения,  управление  и  контроль  в  области охраны ииспользования таких территорий;
       д) организация   и   осуществление   в   порядке,   установленномзаконодательством Российской Федерации,  государственного  мониторингаокружающей   среды   (государственного   экологического  мониторинга),формирование и  обеспечение  функционирования  территориальных  системнаблюдения за состоянием окружающей среды на территории области;
       е) осуществление   государственного  контроля  в  области  охраныокружающей среды (государственный экологический контроль) за объектамихозяйственной  и  иной  деятельности независимо от форм собственности,находящимися  на   территории   области,   за   исключением   объектовхозяйственной    и    иной   деятельности,   подлежащих   федеральномугосударственному экологическому контролю;
       ж) экономическая   оценка   воздействия   на   окружающую   средухозяйственной и иной деятельности;
       з) привлечение  виновных  лиц  к  административной  и  иным видамответственности;
       и) предъявление   исков  о  возмещении  вреда  окружающей  среде,причиненного в результате нарушения законодательства в области  охраныокружающей среды;
       к) организация и развитие системы  экологического  образования  иформирование экологической культуры на территории области;
       л) обеспечение  населения  достоверной  информацией  о  состоянииокружающей среды на территории области;
       м) ведение учета объектов и источников негативного воздействия наокружающую среду на территории области;
       н) осуществление экологической паспортизации;
       о) регулирование  других  вопросов  в  области  охраны окружающейсреды в пределах своих полномочий.
       7. Для  осуществления  функций  в  сфере  использования  и охраныприродных ресурсов глава администрации  области  вправе  образовать  всоответствии  с  законами области органы исполнительной власти областиили структурные подразделения администрации области, которые действуютна  основании  положений  о  них,  утверждаемых  главой  администрацииобласти.
       8. В   соответствии   с   Конституцией   Российской  Федерации  ифедеральными  законами  администрация  области  и  федеральные  органыисполнительной  власти  могут  по взаимному соглашению передавать другдругу осуществление части  своих  полномочий,  в  том  числе  в  сфереиспользования и охраны природных ресурсов.
       Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в сфере
                 использования и охраны природных ресурсов
       1. Органы  местного самоуправления в сфере использования и охраныприродных ресурсов:
       а) осуществляют  контроль  за использованием земель на территориимуниципального образования;
       б) осуществляют   регулирование    использования    месторожденийобщераспространенных   полезных   ископаемых,   а   также   недр   длястроительства подземных сооружений местного значения;
       в) осуществляют  управление  и  контроль  в  сфере  организации ифункционирования  особо  охраняемых  природных   территорий   местногозначения;
       г) с учетом информации о наличии  полезных  ископаемых  в  недрахпредоставляют в собственность,  пользование и аренду,  а также изымаютземельные участки, находящиеся в их ведении;
       д) определяют  в  пределах  своей  компетенции предельные размерыземельных  участков,  предоставляемых  в  собственность  для   веденияличного    подсобного    хозяйства    и    индивидуального   жилищногостроительства;
       е) определяют  размеры  земельного  налога  и  арендной  платы  всоответствии со своей компетенцией;
       ж) представляют в администрацию области предложения  о  признаниитерриторий  лечебно-оздоровительной  местностью  или курортом местногозначения;
       з) участвуют    в   охране   окружающей   среды   на   территориимуниципального образования.
       2. Органы  местного  самоуправления  городов  и  районов  в сферерегулирования отношений недропользования:
       а) участвуют  в  решении  вопросов,   связанных   с   соблюдениемсоциально-экономических и экологических интересов населения территориипри предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;
       б) обеспечивают развитие минерально-сырьевой базы для предприятийместной промышленности;
       в) предоставляют   в   соответствии   с   установленным  порядкомразрешения на разработку месторождений  общераспространенных  полезныхископаемых,  а  также  на  строительство подземных сооружений местногозначения;
       г) приостанавливают работы,  связанные с пользованием недрами, наземельных    участках    в    случае,    установленном     федеральнымзаконодательством о недрах;
       д) осуществляют контроль за использованием  и  охраной  недр  придобыче   общераспространенных   полезных   ископаемых,   а  также  пристроительстве подземных сооружений,  не связанных с  добычей  полезныхископаемых;
       е) вводят  ограничения   на   пользование   участками   недр   натерриториях    населенных    пунктов,    пригородных   зон,   объектовпромышленности,  транспорта и связи в случаях,  если  это  пользованиеможет   создать   угрозу   жизни   и  здоровью  людей,  нанести  ущербхозяйственным объектам или окружающей природной среде.
       3. В соответствии с законодательством Российской Федерации органыместного самоуправления могут наделяться  отдельными  государственнымиполномочиями  в  области пользования,  охраны,  защиты лесного фонда ивоспроизводства лесов, в области пользования и охраны водных объектов,в  области охраны и пользования объектами животного мира,  с передачейматериальных  и  финансовых  средств,   необходимых   для   реализацииуказанных полномочий.
       Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.
                 Глава 3. Пользователи природных ресурсов
       Статья 8. Пользователи природных ресурсов
       Пользователями природных     ресурсов     (природопользователями)являются юридические или физические лица,  которым предоставлено правопользования  природными  ресурсами  и  окружающей  природной  средой всоответствии с действующим законодательством.
       Статья 9. Основные обязанности природопользователей
       Основными обязанностями  природопользователей  по   рациональномуиспользованию и охране природных ресурсов являются:
       1) осуществление природопользования в соответствии с  действующимзаконодательством  в  области  охраны  окружающей  природной  среды  иприродопользования;
       2) использование природного объекта по целевому назначению;
       3) выполнение   мероприятий   по   рациональному   использованию,сохранению и воспроизводству природных ресурсов;
       4) своевременное  внесение  платы   за   пользование   природнымиресурсами;
       5) соблюдение  санитарных,  противопожарных  и  лесохозяйственныхправил и норм при пользовании лесным фондом;
       6) осуществление природопользования способами,  исключающими  илиограничивающими отрицательное воздействие на природные ресурсы;
       7) соблюдение     условий,      предусмотренных      документами,удостоверяющими право пользования природными ресурсами;
       8) своевременное  уведомление  органов,  выдавших  лицензию,   обизменении   организационно-правовой  формы,  наименования  или  адресаюридического лица - природопользователя;
       9) предоставление   в   установленном   порядке   информации   попользованию  природными  объектами  в  органы,   выдавшие   документы,удостоверяющие право пользования этими объектами;
       10) соблюдение нормативов природопользования;
       11) соблюдение  строительных  и  архитектурных  правил и норм,  атакже требований законодательства о недрах при осуществлении застройкиземельных участков;
       12) предотвращение  разрушения  или  ухудшения   среды   обитанияобъектов животного мира;
       13) разработка и проведение мероприятий по  снижению  техногеннойнагрузки    на   окружающую   природную   среду,   по   предупреждениювозникновения   и   распространения   возбудителей   инфекционных    инеинфекционных заболеваний человека, животных и растений;
       14) обеспечение   безопасного   ведения   работ,   связанных    сприродопользованием;
       15) осуществление    юридическими    лицами     производственного(ведомственного) контроля за влиянием производственной деятельности насостояние окружающей природной среды;
       16) выполнение  предписаний  органов,  осуществляющих  контроль всфере  охраны  окружающей  природной   среды,   и   органов   местногосамоуправления   по  вопросам  рационального  использования  и  охраныприродных ресурсов.
       Статья 10. Права природопользователей
       Природопользователи имеют право:
       1) самостоятельно    пользоваться    природными    ресурсами    всоответствии   с   требованиями    законодательства    и    условиями,установленными   в   документах,   удостоверяющих   право  пользованияприродным объектом;
       2) собственности  на  природные  ресурсы,  изъятые  из окружающейприродной среды в соответствии с действующим законодательством;
       3) собственности  на  сельскохозяйственные  культуры  и  посадки,выращенную продукцию;
       4) продавать,  дарить, передавать по наследству, в залог, аренду,совершать иные сделки с природными объектами,  за исключением участковнедр,  предоставленными  в  собственность  в  пределах,  установленныхзаконодательством. Порядок совершения сделок регулируется гражданским,земельным и иным законодательством Российской Федерации и области;
       5) на  возмещение   вреда,   причиненного   природному   объекту,предоставленному природопользователю, иными лицами;
       6) ограничивать застройку площадей залегания полезных  ископаемыхв границах предоставленного горного отвода;
       7) и другие права,  установленные  действующим  законодательствомРоссийской Федерации и области.
       Статья 11. Основания получения права пользования природными
                  ресурсами
       Основанием возникновения права пользования  природными  ресурсамиявляется  решение  органа  государственной  власти или органа местногосамоуправления либо гражданско-правовая сделка.
       Порядок предоставления    природных    ресурсов   в   пользованиерегулируется гражданским, земельным, лесным, водным законодательством,законодательством  о  недрах  и  животном  мире  Российской Федерации,настоящим Законом, а также нормативными правовыми актами, принимаемымиорганами   государственной   власти   области   и   органами  местногосамоуправления в пределах своих полномочий.
                        Глава 4. Землепользование
       Статья 12. Общие положения о праве собственности на землю
       1. Земля  в  Тамбовской  области  может  находиться  в   частной,государственной, муниципальной и иных формах собственности.
       2. Лица,  имеющие  в  собственности  земельный  участок,   вправепродавать  его,  дарить,  отдавать  в  залог  или  сдавать  в аренду ираспоряжаться им иным  образом  постольку,  поскольку  соответствующиеземли  на основании закона не исключены из оборота или не ограничены вобороте.
       3. На  основании закона и в установленном им порядке определяютсяземли сельскохозяйственного и иного назначения,  использование которыхдля  других  целей  не  допускается  или  ограничивается.  Пользованиеземельным участком,  отнесенным к таким землям, может осуществляться впределах, определяемых его назначением.
       Статья 13. Регулирование земельных отношений в Тамбовской области
       Регулирование отношений,  возникающих при пользовании  земельнымиучастками   на   территории   Тамбовской   области,  осуществляется  всоответствии с Законом Тамбовской области "О  регулировании  земельныхотношений в Тамбовской области",  за исключением земельных участков, внедрах   которых   содержатся   полезные   ископаемые,    составляющиегосударственный фонд недр Тамбовской области.
       Статья 14. Ограничения в использовании земельных участков
       1. В целях обеспечения безопасности населения, эффективной работыобъектов связи,  транспорта,  охраны природных объектов, рациональногоиспользования земли устанавливаются охранные,  санитарные,  защитные ииные зоны.  В пределах  санитарных,  охранных,  защитных  и  иных  зонустанавливаются   ограничения   в   пользовании  земельными  участкамисобственниками, землевладельцами, землепользователями и арендаторами.
       2. В  целях  охраны  запасов  подземных  вод  размещение  зданий,сооружений,  складирование промышленных и бытовых отходов,  применениеядохимикатов и осуществление иных действий производится в соответствиис установленными нормами и правилами.
       3. В  целях  рационального  использования  и охраны месторожденийполезных ископаемых в пределах площадей их  залегания  устанавливаютсяограничения   в   пользовании   земельными  участками  собственниками,землепользователями и арендаторами.
       4. Для  обеспечения  прохода,  проезда,  прокладки и эксплуатациилиний  электропередач,  связи,  трубопроводов  и  т.д.  на   земельныхучастках  предоставленных  в  собственность,  пожизненное  наследуемоевладение, пользование или аренду, устанавливаются сервитуты.
       5. В   случаях,   установленных   Земельным  Кодексом  РоссийскойФедерации  и  федеральными  законами,   могут   устанавливаться   иныеограничения использования земельных участков.
       Статья 15. Регулирование отношений, возникающих при пользовании
                  земельными участками, в недрах которых содержатся
                  полезные ископаемые, составляющие государственный
                  фонд недр Тамбовской области
       1. Предоставление    земельных    участков    в    собственность,пользование,   аренду,   а   также   сделки  с  земельными  участками,предоставленными в собственность, осуществляется с учетом информации оналичии  полезных  ископаемых  в  недрах  предоставляемого участка.  Вслучае  нахождения  в  недрах  испрашиваемого  участка   месторожденияполезных ископаемых данный участок в собственность не предоставляется.
       Предоставление земельных   участков    для    проектирования    истроительства  всех  капитальных  объектов  может производиться толькопосле получения заключения территориального органа федерального органауправления   государственным   фондом   недр  об  отсутствии  полезныхископаемых в недрах испрашиваемого участка.
       Застройка площадей  залегания  полезных ископаемых,  размещение вместах  залегания  подземных  сооружений,  допускаются  с   разрешениятерриториального органа федерального органа управления государственнымфондом недр и федерального  органа  горного  и  промышленного  надзоратолько   при   условии  обеспечения  возможности  извлечения  полезныхископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.
       2. Самовольная  застройка  площадей залегания полезных ископаемыхпрекращается  без  возмещения  произведенных  затрат   и   затрат   порекультивации территории и демонтажу возведенных объектов.
       Затраты по  рекультивации  территории  и  демонтажу   возведенныхобъектов   несет   физическое   или  юридическое  лицо,  осуществившеесамовольную застройку.
       3. Земельные участки, необходимые для проведения работ, связанныхс  геологическим  изучением  и  использованием  недр,   временно   илипостоянно  могут  отчуждаться  для  государственных нужд с возмещениемсобственникам указанных земельных участков их стоимости в соответствиис земельным законодательством.
       Решение об отчуждении  таких  участков  принимается  федеральнымиорганами  исполнительной  власти или администрацией области в пределахих полномочий.
       4. Ликвидация   последствий   самовольного  пользования  недрами,включая рекультивацию нарушенных участков недр и земель,  производитсялицом,  осуществляющим  самовольное  пользование недрами,  либо за егосчет.
       Глава  5. (Утратила силу - Закон Тамбовской области от 03.11.2007г. N 290-З)
       Глава  6. (Утратила силу - Закон Тамбовской области от 03.10.2007г. N 275-З)
                   Глава 7. Пользование животным миром
       Статья 31. Права на объекты животного мира лиц, не являющихся их
                  собственниками
       1. Объекты   животного   мира   могут   предоставляться  органамигосударственной    власти,    уполномоченными    осуществлять    правасобственника  от  имени  Российской  Федерации  и субъектов РоссийскойФедерации,  юридическим лицам в долгосрочное пользование на  основаниидолгосрочной  лицензии  и  гражданам  в  краткосрочное  пользование наосновании именной разовой лицензии.
       2. Пользователь  осуществляет  принадлежащие ему права владения ипользования  объектами  животного  мира  на  условиях  и  в  пределах,установленных законом, лицензией и договором с органом государственнойвласти,  предоставляющим  соответствующую  территорию,  акваторию  дляосуществления пользования животным миром.
       3. Пользователь не вправе распоряжаться объектами животного мира,если иное не предусмотрено Федеральным законом "О животном мире".
       4. Содержание  прав  на  объекты  животного   мира   определяетсяфедеральным   законом   на   основании  общих  положений  гражданскогозаконодательства.
       Статья 32. Виды и способы пользования животным миром
       1. Юридическими  лицами   и   гражданами   могут   осуществлятьсяследующие виды пользования животным миром:
       а) охота;
       б) рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных;
       в) добыча объектов животного мира, не отнесенных к объектам охотыи рыболовства;
       г) использование  полезных  свойств  жизнедеятельности   объектовживотного мира - почвообразователей, естественных санитаров окружающейсреды, опылителей растений, биофильтраторов и других;
       д) изучение,  исследование  и иное использование животного мира внаучных,  культурно-просветительных,  воспитательных,   рекреационных,эстетических целях без изъятия их из среды обитания;
       е) получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира;
       ж) иные виды пользования животным миром,  не запрещенные законамии иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области.
       2. Пользование  животным миром осуществляется посредством изъятияобъектов животного мира из среды их обитания либо без такового.
       3. Перечень объектов животного мира,  изъятие которых из среды ихобитания   без    лицензии    запрещено,    определяется    специальноуполномоченными   государственными  органами  по  охране,  контролю  ирегулированию  использования  объектов  животного  мира  и  среды   ихобитания.
       Статья 33. Условия и порядок пользования животным миром
       1. Пользование  объектами  животного  мира с изъятием их из средыобитания  предоставляется  за  плату,  размеры  которой  устанавливаетадминистрация    области    в   порядке   и   пределах,   определяемыхПравительством Российской Федерации.
       2. Пользование   объектами   животного  мира,  не  включенными  вперечень объектов животного мира,  указанный  в  пункте  3  статьи  32настоящего Закона, может осуществляться бесплатно, если это не связанос получением лицензии или разрешения на пользование животным миром.
       3. Пользование   животным   миром  осуществляется  с  соблюдениемфедеральных  и   территориальных   стандартов,   правил,   лимитов   инормативов,  разрабатываемых  в соответствии с федеральными законами идругими нормативными правовыми актами Российской  Федерации,  а  такжезаконами и другими нормативными правовыми актами области.
       4. Пользование  животным  миром  осуществляется  в  комплексе   ссистемой  мер  по  охране  и  воспроизводству объектов животного мира,сохранению среды их обитания.
       5. Пользование  животным миром осуществляется юридическими лицамина основании лицензии  в  течение  срока,  указанного  в  лицензии  посоглашению  сторон  и  зависящего от вида пользования животным миром вграницах определенной территории и акватории.
       6. Пользование  животным  миром  осуществляется   гражданами   наосновании  именных разовых лицензий,  выданных на добычу определенногоколичества  объектов  животного  мира  в  определенном  месте  или  наконкретный срок.
       7. На   одной   территории  или  акватории  могут  осуществлятьсянесколько видов пользования животным миром,  если осуществление одногоиз них не препятствует осуществлению другого.
       8. Предоставление  животного  мира  на   территории   области   впользование  российским  и  иностранным  юридическим лицам,  гражданамРоссийской Федерации,  иностранным гражданам и лицам  без  гражданстваосуществляется   в   порядке,  установленном  Федеральным  законом  "Оживотном   мире",   гражданским,   земельным,    водным    и    леснымзаконодательством Российской Федерации.
       9. Животный мир предоставляют в пользование:
       а) в отношении объектов животного мира, находящихся в федеральнойсобственности,    -    соответствующий    специально    уполномоченныйгосударственный    орган   по   охране,   контролю   и   регулированиюиспользования объектов животного мира и среды их обитания на основаниирешения Правительства Российской Федерации;
       б) в  отношении  объектов  животного  мира,  не   находящихся   вфедеральной собственности, - соответствующий специально уполномоченныйгосударственный   орган   по   охране,   контролю   и    регулированиюиспользования  объектов  животного  мира и среды обитания на основаниирешения администрации области.
       10. Долгосрочную  лицензию  на  пользование животным миром выдаетспециально уполномоченный государственный орган по охране,  контролю ирегулированию   использования  объектов  животного  мира  и  среды  ихобитания на основании решений Правительства Российской  Федерации  илиадминистрации области.
       Статья 34. Прекращение пользования животным миром
       1. Пользование   животным   миром   прекращается   соответственнополностью или частично в случаях:
       а) отказа от пользования;
       б) истечения установленного срока пользования;
       в) нарушения  законодательства  Российской  Федерации  об  охранеокружающей природной  среды  и  условий  пользования  животным  миром,оговоренных в лицензии на пользование животным миром;
       г) возникновения необходимости в изъятии из пользования  объектовживотного мира в целях их охраны;
       д) использования территории,  акватории для государственных нужд,исключающих пользование животным миром;
       е) ликвидации    предприятия,    учреждения,    организации     -пользователей животным миром.
       2. Право пользования животным миром  в  случаях,  предусмотренныхподпунктами "а", "б", "в", "е" пункта 1 настоящей статьи, прекращаетсяпутем  аннулирования  соответствующими  органами  предоставленных  имилицензий на пользование животным миром.
       Право пользования  животным  миром  в  случаях,   предусмотренныхподпунктами  "г",  "д"  пункта 1 настоящей статьи,  прекращается путеманнулирования лицензии с согласия сторон либо через суд.
                  Глава 8. Использование водных объектов
       Статья 35. Формы собственности на водные объекты
       1. В соответствии с федеральным  законодательством  в  РоссийскойФедерации  устанавливается  государственная  собственность  на  водныеобъекты.
       Муниципальная и   частная  собственность  допускается  только  наобособленные водные объекты.
       Обособленные водные   объекты   могут   принадлежать   на   правесобственности  муниципальным  образованиям,  гражданам  и  юридическимлицам  в  соответствии  с  гражданским законодательством.  Пользованиетакими объектами осуществляется на основании гражданского и земельногозаконодательства Российской Федерации.
       2. На территории области находятся водные объекты,  принадлежащиена    праве    собственности    Российской    Федерации   (федеральнаясобственность), и водные объекты, принадлежащие на праве собственностиобласти (собственность области).
       3. Водные    объекты    признаются     собственностью     областиадминистрацией области по согласованию с соответствующими федеральнымиорганами исполнительной власти.
       Статья 36. Использование водных объектов
       1. Водные объекты могут использоваться для следующих целей:
       а) питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
       б) здравоохранения;
       в) промышленности и энергетики;
       г) сельского хозяйства;
       д) лесного хозяйства;
       е) гидроэнергетики;
       ж) рекреации;
       з) транспорта;
       и) строительства;
       к) пожарной безопасности;
       л) рыбного хозяйства;
       м) охотничьего хозяйства;
       н) лесосплава;
       о) добычи полезных ископаемых, торфа и сапропеля;
       п) для иных целей.
       2. Использование водных объектов может осуществляться с  изъятием(забор воды) либо без изъятия (сброс,  использование в качестве водныхпутей и другое) водных ресурсов.
       3. Водные   объекты   или   их   части  могут  предоставляться  впользование для удовлетворения одной или нескольких целей,  одному илинескольким водопользователям.
       4. Использование  водных  объектов  без  применения   сооружений,технических   средств   и   устройств  (общее  водопользование)  можетосуществляться гражданами и юридическими лицами без получения лицензиина водопользование.
       Общее водопользование может осуществляться как на водных объектахобщего  пользования,  так  и на водных объектах,  не состоящих в общемпользовании,  в порядке,  предусмотренном Водным  кодексом  РоссийскойФедерации.
       5. Использование  водных  объектов  с   применением   сооружений,технических   средств   и   устройств   (специальное  водопользование)осуществляется гражданами и юридическими  лицами  только  при  наличиилицензии  на  водопользование,  за  исключением  случаев использованияводных объектов для плавания на маломерных  плавательных  средствах  идля разовых посадок (взлетов) воздушных судов.
       6. Для обеспечения государственных и  муниципальных  нужд  водныеобъекты могут предоставляться в особое пользование.
       7. Право пользования водными объектами приобретается на основаниилицензии  на  водопользование  и  заключенного  в  соответствии  с нейдоговора пользования водным объектом.
       Получения лицензии    на   водопользование   не   требуется   приосуществлении:
       а) общего водопользования;
       б) использования  водных  объектов  для  плавания  на  маломерныхсудах;
       в) разовых посадок (взлетов) воздушных судов;
       г) водопользования для пожарных нужд;
       д) забора воды из одиночных  скважин  и  колодцев  с  применениембытовых   насосов,   обустроенных   собственниками   и  пользователямиземельных  участков,  при   использовании   первого   от   поверхностиводоносного горизонта,  если такой водоносный горизонт не используетсяи  не  может  быть   использован   для   централизованного   питьевоговодоснабжения.  Границы территорий, в пределах которых собственникам ипользователям земельных участков  разрешается  такое  водопользование,устанавливаются  администрацией области по представлению со специальноуполномоченным государственным  органом  управления  использованием  иохраной водного фонда.
       В отношении водных объектов  могут  устанавливаться  публичные  ичастные сервитуты.
       8. Предоставление  в  пользование   подземных   водных   объектовосуществляется  в  соответствии  с водным законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Российской Федерации о недрах.
       Статья 37. Порядок осуществления общего водопользования
       1. Общее   водопользование   осуществляется   в   соответствии  справилами охраны жизни людей на водных объектах,  а  также  условиями,устанавливаемыми  администрацией области по согласованию со специальноуполномоченным государственным  органом  управления  использованием  иохраной  водного  фонда,  специально  уполномоченными государственнымиорганами в области охраны окружающей природной среды,  государственныморганом     санитарно-эпидемиологического     надзора     и    другимигосударственными  органами   управления   использованием   и   охранойприродных ресурсов в пределах их компетенции.
       2. Органы   местного   самоуправления  устанавливают  места,  гдезапрещены   забор   воды   для   питьевого   и   хозяйственно-бытовоговодоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах,водопой скота,  а также определяют иные условия общего водопользованияна   водных   объектах,  расположенных  на  территориях  муниципальныхобразований.
       О запрещении купания и иных подобного рода условиях осуществленияобщего водопользования население оповещается через  средства  массовойинформации, специальными информационными знаками или иными способами.
       3. На водных  объектах,  предоставленных  в  особое  пользование,общее   водопользование   допускается   на   условиях,   установленныхводопользователем  по  согласованию   со   специально   уполномоченнымгосударственным  органом  управления  использованием и охраной водногофонда, а при необходимости может быть запрещено водопользователем.
       Водопользователь обязан     объявить     об    условиях    общеговодопользования   или   о   его   запрещении   на   водном    объекте,предоставленном ему в особое пользование.
       4. Общее  водопользование  на   обособленных   водных   объектах,находящихся  в  муниципальной собственности,  допускается на условиях,установленных соответствующими  органами  местного  самоуправления  посогласованию  со  специально  уполномоченным  государственным  органомуправления использованием и охраной водного фонда.
       Орган местного  самоуправления  обязан  объявить  в установленномпорядке об условиях общего водопользования или  о  его  запрещении  наводном объекте, находящемся в муниципальной собственности.
       5. Общее  водопользование  на   обособленных   водных   объектах,находящихся  в собственности граждан или юридических лиц,  допускаетсяна условиях, установленных собственником по согласованию со специальноуполномоченным  государственным  органом  управления  использованием иохраной водного фонда, в соответствии с федеральным законодательством.
       Собственник обособленного  водного  объекта  обязан  объявить  обусловиях общего водопользования или о его запрещении.
       6. Если  условия  общего  водопользования  или  его запрещение необъявлены,  то общее водопользование осуществляется в  соответствии  сводным законодательством Российской Федерации.
       Порядок объявления   условий   общего   водопользования   и   егозапрещения устанавливается администрацией области.
       Статья 38. Специальное водопользование
       1. Виды  специального  водопользования  определяются  в  перечне,утверждаемом   специально   уполномоченным   государственным   органомуправления использованием и охраной водного фонда.
       2. Водные   объекты,   находящиеся   в   собственности   области,предоставляются  для  специального  водопользования  путем   выделенияучастков  акватории,  мест  забора  и  сброса  воды,  а также другими,определенными   водным   законодательством    Российской    Федерации,способами.
       3. Права   на   специальное   водопользование   приобретаются  наосновании лицензии на водопользование и заключенного в соответствии  сней договора пользования водным объектом.
       4. Для получения решения о предоставлении  водного  объекта  (илиего    части)   в   специальное   пользование,   которое   оформляетсяпостановлением администрации области,  заявитель представляет в  органисполнительной  власти  области  заявление с необходимым обоснованием,указанием местоположения  объекта,  цели,  основных  условий  и  срокаводопользования.
       К заявлению прилагаются:
       а) заключение органов,  осуществляющих государственный санитарныйнадзор, охрану водных биоресурсов, и других заинтересованных органов;
       б) справка    о    предприятиях,    организациях,    учреждениях,пользующихся данным  водным  объектом,  согласовании  с  ними  условийдальнейшего водопользования или о прекращении права на него;
       в) план и основные гидрологические данные  водного  объекта  (егочасти);
       г) характеристика строящегося предприятия, сооружения или другогообъекта,  а  если  водный  объект  (его   часть)   предоставляется   вспециальное   пользование   до   начала  строительства  -  справка  обутверждении   проектно-сметной    документации    с    характеристикойнамечаемого к строительству объекта;
       д) справка  территориального  органа  управления  государственнымфондом недр об отсутствии на  выбранном  водном  объекте  (его  части)полезных   ископаемых,   а   при   их  наличии  -  разрешение  органовФедерального горного и промышленного надзора России на  строительство.При  согласовании  места  разработки  полезных  ископаемых к заявлениюприлагаются заключение соответствующего органа Федерального горного  ипромышленного надзора России, копия горноотводного акта или выписка изнего;
       е) справка  о  согласовании  места  расположения объекта и выбораземельного  участка  (строительной  площадки),   если   предоставлениеводного  объекта  в  специальное  пользование связано с использованиемземель под строительство.
       5. В  случае  подачи  нескольких  заявлений  на получение водногообъекта (или его части) в специальное пользование предоставление этоговодного объекта (или его части) осуществляется на конкурсной основе.
       Порядок проведения   конкурса   устанавливается    администрациейобласти.
       Преимущественное право на  получение  водного  объекта  (или  егочасти)  в специальное пользование имеют физические и юридические лица,на землях которых расположены водные объекты.
       6. Выдача,  оформление,  регистрация  лицензии на водопользованиеосуществляются  специально  уполномоченным   государственным   органомуправления  использованием  и  охраной  водного фонда в соответствии спорядком, установленным водным законодательством Российской Федерации.Лицензия вступает в силу после ее государственной регистрации.
       7. Договор пользования  водным  объектом,  в  который  включаетсяпорядок,  условия  пользования и охраны водного объекта или его части,заключается органом исполнительной власти области с водопользователем.
       Договор пользования   водным   объектом  может  быть  заключен  вследующих видах:
       договор долгосрочного  пользования  водным  объектом  (от 3 до 25лет);
       договор краткосрочного пользования водным объектом (до 3 лет);
       договор установления частного водного сервитута.
       Орган исполнительной власти области заключает с водопользователемдоговор  долгосрочного  пользования  водным   объектом   или   договоркраткосрочного  пользования  водным  объектом на основании лицензии наводопользование.
       Договор установления   частного   водного  сервитута  заключаетсяводопользователем с лицом,  в  пользу  которого  ограничивается  правопользования водным объектом.
       Договор пользования  водным  объектом  считается  заключенным   смомента  его  регистрации  специально  уполномоченным  государственныморганом управления использованием и охраной водного фонда.
       К договорам  пользования  водными объектами применяются положениягражданского законодательства о сделках, договорах и аренде.
       Статья 39. Особое пользование водными объектами
       1. Право пользования водными объектами при  установлении  особогопользования   приобретается   на   основании   решения   ПравительстваРоссийской  Федерации   или   администрации   области,   лицензии   наводопользование   и   заключенного   в  соответствии  с  ней  договорапользования водным объектом.
       2. Для   обеспечения  нужд  обороны,  федеральных  энергетическихсистем,  федерального транспорта,  а также для иных государственных  имуниципальных   нужд   водные   объекты,   находящиеся  в  федеральнойсобственности,  могут предоставляться в особое пользование по  решениюПравительства Российской Федерации.
       3. Для  государственных  и  муниципальных  нужд  водные  объекты,находящиеся  в  собственности области,  могут предоставляться в особоепользование по решению администрации области.
       В решении  о  предоставлении водных объектов в особое пользованиеуказываются цель и основные условия использования водных объектов.
       4. Водные  объекты  предоставляются в пользование путем выделенияучастков акватории,  мест  забора  и  сброса  воды,  а  также  другимиопределенными    водным    законодательством   Российской   Федерации,способами.
       5. Порядок  предоставления  водных  объектов в особое пользованиеустанавливается Правительством Российской Федерации.
       Статья 40. Ограничение, приостановление или запрещение
                  использования водных объектов
       1. Использование  отдельных  водных  объектов или их частей можетбыть ограничено,  приостановлено или  запрещено  в  целях  обеспечениязащиты  основ  конституционного  строя,  обороны страны и безопасностигосударства,  охраны здоровья населения,  окружающей природной среды иисторико-культурного наследия,  прав и законных интересов других лиц всоответствии с федеральным законодательством.
       2. Ограничение,  приостановление  или  запрещение   использованияводных  объектов  устанавливаются  Правительством Российской Федерацииили администрацией области по представлению специально уполномоченногогосударственного  органа  управления  использованием и охраной водногофонда,   согласованному   с   государственным    органом    управленияиспользованием    и    охраной    недр,   специально   уполномоченнымигосударственными органами в области охраны окружающей природной среды,государственным   органом   санитарно-эпидемиологического   надзора  иорганом управления использованием и охраной рыбных ресурсов.
       Статья 41. Водоохранные зоны водных объектов
       1. Для  поддержания водных объектов в состоянии,  соответствующемэкологическим требованиям,  предотвращения  загрязнения,  засорения  иистощения   поверхностных  вод,  а  также  сохранения  среды  обитанияобъектов животного и растительного мира  устанавливаются  водоохранныезоны.
       2. Водоохранной  зоной   является   территория,   примыкающая   какватории  водного  объекта,  на  которой  устанавливается специальныйрежим использования и охраны природных ресурсов и  осуществления  инойхозяйственной деятельности.
       В пределах водоохранных зон устанавливаются  прибрежные  защитныеполосы,  в которых запрещаются распашка земель, рубка и корчевка леса,размещение  животноводческих  ферм   и   лагерей,   а   также   другаядеятельность,  за исключением случаев, предусмотренных Водным кодексомРоссийской Федерации.
       3. В  прибрежных  защитных  полосах  водоохранных зон допускаетсяразмещение объектов водоснабжения,  рекреации,  рыбного и  охотничьегохозяйств, а также водозаборных, портовых и гидротехнических сооруженийпри наличии лицензии на водопользование.
       4. Порядок  установления  размеров и границ водоохранных зон и ихприбрежных  защитных  полос,   а   также   режима   их   использованияопределяется Правительством Российской Федерации.
       5. Водоохранные  зоны  водных  объектов,  являющихся  источникамипитьевого   водоснабжения   или  местами  нереста  ценных  видов  рыб,объявляются особо охраняемыми территориями в порядке,  устанавливаемомПравительством Российской Федерации.
       6. В  целях  обеспечения  охраны  подземных  вод  на  водосборныхплощадях  указанных  объектов,  которые  используются  или  могут бытьиспользованы для питьевого и хозяйственно-бытового  водоснабжения,  недопускается   размещение   захоронений   отходов,   свалок,   кладбищ,скотомогильников и других объектов,  влияющих на  состояние  подземныхвод.
       Статья 42. Прекращение права пользования водными объектами
       1. Право пользования водными объектами прекращается в случаях:
       а) отказа водопользователя от пользования водными объектами;
       б) истечения  срока,  на  который  предоставляются  в пользованиеводные объекты;
       в) смерти водопользователя - гражданина;
       г) прекращения деятельности водопользователя - юридического лица;
       д) прекращения особого пользования водными объектами;
       е) естественного или искусственного исчезновения водных объектов;
       ж) перехода   права  пользования  водными  объектами  в  порядке,предусмотренном водным законодательством Российской Федерации.
       2. Принудительное прекращение права пользования водными объектамидопускается только в случаях:
       а) неиспользования водных объектов в течение трех лет;
       б) неиспользования   в   течение  одного  года  водных  объектов,предназначенных для водоснабжения, при ограниченности водных ресурсов;
       в) использования водных объектов не по целевому назначению;
       г) возникновения необходимости использования водных объектов  длягосударственных или муниципальных нужд;
       д) несоблюдения    водопользователем    условий   и   требований,установленных в лицензии на  водопользование  и  договоре  пользованияводным объектом;
       е) запрещения использования водных объектов.
       3. Порядок   прекращения   права   пользования   водным  объектомустанавливается законодательством Российской Федерации.
          Глава 9. Экономический механизм использования, охраны,
                защиты и восстановления природных ресурсов
       Статья 43. Принципы экономического регулирования
                  рационального использования, восстановления
                  и охраны природных ресурсов
       1. Основным принципом экономического регулирования использования,восстановления  и  охраны  природных   ресурсов   является   платностьприродопользования.
       2. Экономическое регулирование  использования,  восстановления  иохраны природных ресурсов предусматривает создание систем:
       платежей, связанных с использованием природных ресурсов;
       финансирования восстановления и охраны природных ресурсов;
       экономического стимулирования     рационального    использования,восстановления и охраны природных ресурсов.
       Статья 44. Задачи экономического механизма рационального
                  использования, охраны, защиты и восстановления
                  природных ресурсов
       1. Экономический   механизм   использования,   охраны,  защиты  ивосстановления природных ресурсов имеет своими задачами:
       а) планирование и финансирование мероприятий по охране,  защите ивосстановлению природных ресурсов;
       б) установление   лимитов   использования   природных   ресурсов,выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду иразмещение отходов;
       в) установление  нормативов  платы   и   размеров   платежей   заиспользование   природных  ресурсов,  выбросы  и  сбросы  загрязняющихвеществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие видывредного воздействия;
       г) предоставление предприятиям,  учреждениям  и  организациям,  атакже  гражданам  налоговых,  кредитных и иных льгот при внедрении имималоотходных и ресурсосберегающих технологий  и  нетрадиционных  видовэнергии,  осуществлении  других  эффективных  мер по охране,  защите ивосстановлению природных ресурсов;
       д) возмещение   в   установленном   порядке  вреда,  причиненногоокружающей природной среде и здоровью человека.
       Статья 45. Учет и социально-экономическая оценка природных
                  ресурсов
       1. Количественный   и  качественный  учет  природных  ресурсов  ивторичного сырья,  их  социально-экономическая  оценка  осуществляетсягосударственными  природоохранительными  органами Российской Федерациисовместно     с     органами     государственной     статистики      иприродопользователями.
       2. Федеральным     законодательством      на      государственныеприродоохранительные   органы   возлагается  ведение  государственногоземельного,  водного,  лесного  кадастров,  государственных  кадастровнедр,   животного   мира,  особо  охраняемых  природных  территорий  иобъектов.
       3. Областной   кадастр   месторождений   и   проявлений  полезныхископаемых и областной  баланс  запасов  полезных  ископаемых  ведетсяорганом  исполнительной  власти  области  в соответствии с федеральнымзаконодательством.
       4. Для   определения    промышленной    ценности    месторожденийобщераспространенных  полезных  ископаемых  и участков недр областногозначения,  наиболее эффективных и  безопасных  способов  их  отработкиосуществляется     геолого-экономическая    и    стоимостная    оценкаместорождений на основе методик,  устанавливаемых федеральным  органомуправления государственным фондом недр.
       Статья 46. Планирование мероприятий по охране окружающей
                  природной среды и природопользованию
       1. Планирование  мероприятий по охране окружающей природной средыи природопользованию  осуществляется  в  составе  программ,  прогнозовсоциально-экономического    развития    с   учетом   природоресурсногопотенциала области.
       2. Финансирование  программ  и  мероприятий  по охране окружающейприродной среды и природопользованию в областном  и  местных  бюджетахвыделяется отдельной строкой.
       Статья 47. Договор и лицензия на комплексное природопользование
       1. Договор  на  комплексное  природопользование заключается междуприродопользователем и администрацией  области  на  основе  заключенияэкологической  экспертизы  на  предполагаемую  хозяйственную  или инуюдеятельность    и     лицензии     (разрешения)     на     комплексноеприродопользование.
       2. Договор  на  комплексное  природопользование   предусматриваетусловия   и   порядок   использования   природных  ресурсов,  права  иобязанности  природопользователя,  размеры  платежей  за   пользованиеприродными  ресурсами,  ответственность  сторон  и  возмещение  вреда,порядок разрешения споров.
       3. Лицензия   (разрешение)   на   комплексное  природопользованиевыдается  природопользователю   специально   уполномоченными   на   тогосударственными   органами  Российской  Федерации  в  области  охраныокружающей природной среды с указанием:
       видов, объемов    и   лимитов   хозяйственной   деятельности   поиспользованию природных ресурсов;
       экологических требований,  при  которых допускается использованиеприродных ресурсов, последствий несоблюдения этих требований.
       4. Порядок   лицензирования   комплексного  природопользования  изаключения   договора   регулируется   законодательством    РоссийскойФедерации и области.
       Статья 48. Лимиты на природопользование
       1. Лимиты на природопользование являются  системой  экологическихограничений   по   территориям   и  представляют  собой  установленныепредприятиям-природопользователям   на   определенный   срок    объемыпредельного  использования  (изъятия)  природных ресурсов,  выбросов исбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещенияотходов производства.
       2. Лимиты  на  природопользование  устанавливаются предприятиям -природопользователям специально уполномоченными на то государственнымиорганами  Российской  Федерации  в области охраны окружающей природнойсреды,  исходя  из  необходимости  поэтапного  достижения  нормативныхобъемов   использования   (изъятия)   природных   ресурсов,  предельнодопустимых  выбросов  и  сбросов  загрязняющих  веществ  в  окружающуюприродную  среду и нормативных объемов размещения отходов производствас учетом экологической обстановки в регионе.
       3. Срок   достижения  нормативных  объемов  природопользования  илимиты  по  годам  устанавливаются  в  соответствии  с   утвержденнымипоказателями государственных и областных экологических программ.
       Статья 49. Нормирование в области рационального использования,
                  восстановления и охраны природных ресурсов
       1. Нормирование   природопользования   производится    с    цельюустановления предельно допустимых норм воздействия на природную среду,гарантирующих  экологическую  безопасность  населения   и   сохранениегенетического   фонда,  обеспечивающих  рациональное  использование  ивоспроизводство природных ресурсов.
       2. Нормирование  природопользования  заключается  в  установлениилимитов  использования  природных   ресурсов,   нормативов   качества,нормативов   допустимого   воздействия   на   окружающую   среду   приосуществлении хозяйственной и иной деятельности,  а также  стандартов,иных  нормативов  и  правил в области использования,  восстановления иохраны природных ресурсов.
       3. Нормативы  качества окружающей природной среды устанавливаютсядля оценки состояния окружающей среды в целях сохранения  естественныхэкологических систем,  генетического фонда растений, животных и другихорганизмов и обеспечения экологической безопасности населения.
       4. Нормативы  допустимого  воздействия на окружающую среду должныобеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды с  учетомприродных особенностей территорий.
       В целях  предотвращения  негативного  воздействия  на  окружающуюсреду  хозяйственной  и  иной  деятельности  для  природопользователейустанавливаются  следующие  нормативы   допустимого   воздействия   наокружающую среду:
       нормативы допустимых    выбросов    и    сбросов    веществ     имикроорганизмов;
       нормативы образования отходов производства и потребления и лимитына их размещение;
       нормативы допустимых физических  воздействий  (количество  тепла,уровни   шума,   вибрации,   ионизирующего   излучения,  напряженностиэлектромагнитных полей и иных физических воздействий);
       нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды;
       нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду;
       нормативы иного  допустимого  воздействия на окружающую среду приосуществлении хозяйственной и иной деятельности.
       5. При  нарушении требований нормативов качества природной среды,установленных нормативов воздействия на окружающую среду хозяйственнаяи   иная   деятельность  может  быть  ограничена,  приостановлена  илипрекращена  специально  уполномоченными  государственными  органами  вобласти     охраны     окружающей    среды    и    природопользования,санитарно-эпидемиологического надзора.
          Глава 10. Платежи за пользование природными ресурсами
       Статья 50. Виды платы за пользование природными ресурсами
       1. Использование  природных  ресурсов  является  платным,   кромеслучаев,  когда законодательством предусмотрено бесплатное пользованиелибо предоставляются льготы по взиманию платы за их пользование.
       2. Виды    платы    за    природные    ресурсы    устанавливаютсязаконодательством Российской Федерации.
       3. Внесение   платы   за   пользование  природными  ресурсами  неосвобождает  природопользователя  от  выполнения  мероприятий  по   ихрациональному  использованию,  охране  окружающей  среды  и возмещениявреда окружающей среде.
       Статья 51. Плата за землю
       1. Использование земли в Российской Федерации является платным.
       2. Порядок  исчисления и уплаты земельного налога устанавливаетсязаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
       3. Минимальные  ставки  земельного  налога за один гектар пашни идругих сельскохозяйственных угодий устанавливаются законами области.
       4. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия исроки внесения арендной платы за  земли,  находящиеся  в  областной  имуниципальной  собственности,  устанавливаются соответственно законамиобласти и решениями органов местного самоуправления.
       Размер арендной  платы  является  существенным  условием договорааренды земельного участка.
       5. Порядок,  условия и сроки внесения арендной платы за земельныеучастки,  находящиеся   в   частной   собственности,   устанавливаютсядоговорами аренды земельных участков.
       Статья 52. Плата за недра
       1. Пользование недрами является платным,  за исключением случаев,предусмотренных  федеральным  законодательством  и   законодательствомобласти.
       2. Плата за недра взимается в  виде  налога  на  добычу  полезныхископаемых и платежей при пользовании недрами.
       Налог на добычу полезных ископаемых взимается  в  соответствии  сНалоговым  кодексом Российской Федерации.  Сумма налога распределяетсямежду  бюджетами  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом   РоссийскойФедерации   и  законом  области  об  областном  бюджете  на  очереднойфинансовый год.
       Система и   распределение   платежей   при   пользовании  недрамиустанавливаются в соответствии с федеральным законодательством.
       При выполнении  соглашений  о разделе продукции порядок,  размерыплатежей при пользовании недрами и  условия  взимания  таких  платежейустанавливаются    указанными    соглашениями    в    соответствии   сзаконодательством  Российской   Федерации,   действовавшим   на   датуподписания соглашения.
       3. Внесение  платы  за   пользование   недрами   не   освобождаетнедропользователя    от    выполнения    мероприятий   по   охране   ивоспроизводству природных ресурсов.
       Статья 53. Платежи за пользование лесным фондом
       1. Платежи за пользование лесным фондом взимаются в  виде  лесныхподатей или арендной платы.
       Лесные подати взимаются при краткосрочном  пользовании  участкамилесного фонда, арендная плата - при аренде участков лесного фонда.
       Ставки лесных податей устанавливаются за единицу лесного ресурса,по   отдельным   видам  лесопользования  -  за  гектар  находящихся  впользовании участков лесного фонда.
       Арендная плата определяется на основе ставок лесных податей.
       Минимальные ставки платы  за  древесину,  отпускаемую  на  корню,устанавливаются Правительством Российской Федерации.
       2. Лесные подати взимаются за все виды лесопользования.
       Ставки лесных  податей,  а также платы за перевод лесных земель внелесные земли  устанавливаются  областной  Думой  по  согласованию  стерриториальным   органом   федерального   органа   управления  леснымхозяйством или определяются по результатам лесных аукционов.
       3. При аренде участков лесного фонда арендаторы  вносят  аренднуюплату.
       Размер арендной платы,  порядок,  условия  и  сроки  ее  внесенияопределяются договором аренды участка лесного фонда.
       4. Платежи за пользование лесным фондом зачисляются в федеральныйбюджет  и  бюджет  Тамбовской  области  в  соответствии  с федеральнымзаконодательством.
       Лесные подати и арендная плата в размере минимальных ставок платыза древесину,  отпускаемую на корню,  распределяется между областным иместными  бюджетами  в  соответствии  с  законами области об областномбюджете на очередной финансовый год.
       Статья 54. Система платежей за пользование животным миром
       1. Система платежей за  пользование  животным  миром  включает  всебя:
       а) плату за пользование животным миром;
       б) штрафы  за сверхлимитное и нерациональное пользование животныммиром.
       Внесение платы  за  пользование  животным  миром  не  освобождаетприродопользователя  от  выполнения  мероприятий  по  охране  объектовживотного мира, среды их обитания и возмещения причиненного им вреда.
       2. Платежи за пользование животным миром поступают в  федеральныйбюджет  и  бюджет  Тамбовской  области  в  соотношении,  установленномфедеральным законодательством.
       Статья 55. Система платежей, связанных с пользованием
                  водными объектами
       1. Пользование водными объектами является платным, кроме случаев,предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации.
       2. Система  платежей  связанных  с пользованием водными объектамивключает в себя плату за пользование водными объектами (водный налог).
       Порядок установления  и  взимания  платы  за  пользование воднымиобъектами   и   ее   предельные   размеры   определяются   федеральнымзаконодательством.
       Ставки платы по категориям плательщиков  в  зависимости  от  видапользования  водными  объектами,  состояния водных объектов и с учетомместных условий водообеспечения  населения  и  хозяйственных  объектовустанавливаются законами области.
       3. Поступления   сумм   платы   направляются   на   осуществлениемероприятий  по  восстановлению  и  охране водных объектов в объеме неменее 50 процентов.
       4. Плата  за  пользование  водными объектами распределяется междуобластным и местными бюджетами в соответствии  с  законом  области  обобластном бюджете на очередной финансовый год.
       Статья 56. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
       1. Негативное  воздействие  на окружающую среду является платным.Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяютсяфедеральными законами.
       2. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:
       выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;
       сбросы загрязняющих веществ,  иных веществ  и  микроорганизмов  вповерхностные   водные   объекты,   подземные   водные  объекты  и  наводосборные площади;
       загрязнение недр, почв;
       размещение отходов производства и потребления;
       загрязнение окружающей  среды шумом,  теплом,  электромагнитными,ионизирующими и другими видами физических воздействий;
       иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
       3. Порядок исчисления и взимания платы за негативное  воздействиена   окружающую  среду  устанавливается  законодательством  РоссийскойФедерации.
       Статья 57. Льготы по платежам, связанным с пользованием
                  природными ресурсами
       1. Льготы   по  платежам,  связанным  с  пользованием  природнымиресурсами,    устанавливаются    в    соответствии    с    федеральнымзаконодательством.
       2. Областная   Дума   и    представительные    органы    местногосамоуправления  в пределах своей компетенции имеют право устанавливатьльготы по платежам,  связанным с пользованием природными ресурсами,  вчасти, поступающей соответственно в областной и местные бюджеты.
       3. Предоставление  льгот  по   арендной   плате   за   землю   недопускается.
          Глава 11. Финансирование мероприятий по рациональному
              использованию, охране, защите и восстановлению
             природных ресурсов. Экономическое стимулирование
              рационального использования, восстановления  и
                        охраны природных ресурсов
       Статья 58. Финансирование мероприятий по рациональному
                  использованию, охране, защите и восстановлению
                  природных ресурсов
       Финансирование программ    и    мероприятий    по   рациональномуиспользованию,  защите и восстановлению природных ресурсов,  по охранеокружающей природной среды производится за счет:
       федерального, областного и местных бюджетов;
       средств предприятий, учреждений и организаций;
       кредитов банков;
       добровольных взносов  населения,  иностранных  юридических  лиц играждан, а также других источников.
       Статья 59. Принципы экономического стимулирования
                  рационального использования, восстановления
                  и охраны природных ресурсов
       Экономическое стимулирование     рационального     использования,восстановления и охраны природных ресурсов предусматривает:
       установление налоговых и иных льгот,  предоставляемых гражданам июридическим  лицам,  выполняющим  работы  по  восстановлению  и охранеприродных ресурсов;
       предоставление льготных   кредитов   на   выполнение   работ   повосстановлению и охране природных ресурсов;
       установление налоговых,  кредитных и иных льгот,  предоставляемыхприродопользователям;
       вознаграждение за выявление месторождений полезных ископаемых, завыявление и предотвращение  нарушений  законодательства  об  охране  ииспользовании природных ресурсов.
       Действие системы  экономического  стимулирования   обеспечиваетсяфедеральным законодательством.
       Статья 60. Вознаграждения за выявление месторождения полезного
                  ископаемого
       1. Лица,  выявившие признаки месторождения полезного ископаемого,редкого       геологического       обнажения,       минералогического,палеонтологического или иного образования, представляющего научную иликультурную  ценность,  на ранее неизвестном участке недр,  имеют правозарегистрировать  указанный  участок   недр   в   федеральном   органеуправления государственным фондом недр или его территориальном органе.
       При подтверждении федеральным органом управления  государственнымфондом   недр  или  его  территориальным  органом  ценности  указанныхучастков   недр   лицам,    их    зарегистрировавшим,    выплачиваетсяпоощрительное денежное вознаграждение.
       2. Лица,  открывшие  и  (или)  разведавшие  имеющее  промышленнуюценность,   неизвестное   ранее   месторождение,   а  также  выявившиедополнительные запасы полезных ископаемых или новое минеральное  сырьев   ранее   известном  месторождении,  существенно  увеличивающие  егопромышленную  ценность,  имеют  право  на   государственное   денежноевознаграждение.
       3. Порядок выплаты и размеры  поощрительного  и  государственногоденежных   вознаграждений  устанавливаются  Правительством  РоссийскойФедерации или администрацией области.
         Глава 12. Мониторинг природных ресурсов. Государственный
                 контроль за их использованием и охраной
       Статья 61. Мониторинг состояния природных ресурсов
       1. Мониторинг  состояния  природных ресурсов организуется в целяхнаблюдения  за  происходящими   с   ними   физическими,   химическими,биологическими   процессами,   за   уровнем  загрязнения  атмосферноговоздуха,  почв,  недр,  водных объектов и последствиями их влияния  нарастительный   и   животный   мир,  обеспечения  заинтересованных  лицинформацией об изменениях в окружающей природной среде.
       2. Государственный  мониторинг  земель представляет собой системунаблюдений за состоянием земельного фонда для своевременного выявленияизменений,   их   оценки,   предупреждения  и  устранения  последствийнегативных    процессов,    информационного    обеспечения     ведениягосударственного   земельного   кадастра   и  земельного  контроля  заиспользованием и охраной земель,  а также граждан о состоянии  земель.Структура,    содержание    и    порядок   осуществления   мониторингаустанавливаются Правительством Российской Федерации.
       3. Мониторинг состояния недр и прогнозирование происходящих в нихпроцессов,  сбор   и   хранение   информации   о   недрах,   состоянииминерально-сырьевой  базы  является  составной  частью  геологическогоизучения недр.
       Организация государственного    геологического    изучения   недрвозлагается на федеральный  орган  управления  государственным  фондомнедр.
       4. Мониторинг лесов представляет собой систему наблюдений, оценкии прогноза состояния и динамики лесного фонда в целях государственногоуправления в области использования,  охраны,  защиты лесного  фонда  ивоспроизводства лесов и повышения их экологических функций.
       Порядок осуществления    мониторинга    лесов     устанавливаетсяфедеральным   органом   управления   лесным  хозяйством  совместно  соспециально уполномоченным государственным  органом  в  области  охраныокружающей среды.
       5. Государственный мониторинг объектов животного мира  -  системарегулярных  наблюдений за распространением,  численностью,  физическимсостоянием объектов животного мира,  структурой,  качеством и площадьюсреды их обитания.
       Государственный мониторинг объектов животного мира  проводится  вцелях  своевременного  выявления  указанных  в  части первой настоящейстатьи параметров,  оценки этих изменений, предупреждения и устраненияпоследствий    негативных   процессов   и   явлений   для   сохранениябиологического   разнообразия,   обеспечения   устойчивого   состоянияобъектов животного мира и научно обоснованного их использования.
       Порядок ведения государственного мониторинга  объектов  животногомира устанавливается Правительством Российской Федерации.
       6. Государственный мониторинг водных объектов представляет  собойсистему     регулярных     наблюдений    за    гидрологическими    илигидрогеологическими и гидрогеохимическими показателями  их  состояния,обеспечивающую  сбор,  передачу  и  обработку  полученной информации вцелях своевременного выявления негативных  процессов,  прогнозированияих развития,  предотвращения вредных последствий и определения степениэффективности осуществляемых водоохранных мероприятий.
       Государственный мониторинг  водных  объектов  является  составнойчастью  системы  государственного  мониторинга  окружающей   природнойсреды.
       Государственный мониторинг  водных  объектов  ведется  специальноуполномоченным  государственным  органом  управления  использованием иохраной  водного  фонда  совместно   со   специально   уполномоченнымигосударственными органами в области охраны окружающей природной среды,с государственным органом управления  в  области  гидрометеорологии  имониторинга  окружающей  среды  (по  поверхностным  водным объектам) игосударственным органом управления использованием и охраной  недр  (поподземным водным объектам).
       Порядок осуществления   государственного    мониторинга    водныхобъектов устанавливается Правительством Российской Федерации.
       7. Ведомственный   мониторинг   осуществляется   физическими    июридическими  лицами  - природопользователями.  Информация результатовведомственного    мониторинга    передается    бесплатно    специальноуполномоченному  государственному  органу  в области охраны окружающейприродной среды.
       Статья 62. Экологические требования при осуществлении
                  хозяйственной деятельности
       1. При размещении,  проектировании, строительстве, реконструкции,вводе в  эксплуатацию  и  эксплуатации  сооружений  в  промышленности,сельском хозяйстве,  транспорте,  в энергетике, оказывающих влияние насостояние природных ресурсов, должны предусматриваться мероприятия по:
       охране природы, рациональному использованию природных ресурсов;
       обезвреживанию и утилизации вредных отходов;
       внедрению ресурсосберегающих       малоотходных,      безотходныхтехнологий;
       оздоровлению окружающей природной среды.
       2. Технико-экономическое  обоснование  проектов  и   проекты   настроительство   предприятий,   сооружений  и  иных  объектов  проходятгосударственную экологическую экспертизу.
       3. Строительство,     реконструкция    предприятий,    сооруженийосуществляется   по   проектам,   имеющим   положительное   заключениегосударственной    экологической    экспертизы,   в   соответствии   сприродоохранительными, санитарными, строительными нормами и правилами.
       4. Запрещается  ввод  в  эксплуатацию  объектов,  не обеспеченныхтехнологиями,  сооружениями и установками по очистке, обезвреживанию иутилизации  вредных отходов,  выбросов и сбросов,  а также по снижениювоздействий шума,  высокочастотных и радиоактивных излучений до уровняпредельно  допустимых нормативов,  средствами контроля за загрязнениемокружающей природной среды.
       5. При проектировании,  строительстве и реконструкции объектов, атакже при внедрении технологических процессов,  влияющих на  состояниеводных объектов,  необходимо предусматривать создание замкнутых системтехнического водоснабжения.
       Производство строительных  и  взрывных работ,  прокладка кабелей,трубопроводов и других коммуникаций и иные работы на  водных  объектахпроизводятся  по  согласованию  с  территориальным  органом специальноуполномоченного государственного органа  управления  использованием  иохраной водного фонда и недр.
       6. Физические и юридические  лица,  ведущие  сельское  хозяйство,обязаны выполнять комплекс мер по охране почв,  водоемов, лесов и инойрастительности,  объектов  животного  мира  и  среды  их  обитания  отпоследствий    применения    сложной   сельскохозяйственной   техники,химических веществ,  мелиоративных работ и других факторов, ухудшающихсостояние   окружающей  природной  среды,  причиняющих  вред  здоровьючеловека.
       Животноводческие фермы и комплексы, предприятия, перерабатывающиесельскохозяйственную     продукцию,     должны    иметь    необходимыесанитарно-защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнениепочв,  поверхностных и подземных вод, поверхностей водосборов водоемови атмосферного воздуха.
       Статья 63. Экологическая экспертиза
       1. Государственная  экологическая  экспертиза  проводится с цельюпроверки соответствия намечаемой  хозяйственной  и  иной  деятельноститребованиям экологической безопасности.
       2. Государственная  экологическая  экспертиза  осуществляется  напринципах  обязательности  ее  проведения,  научной  обоснованности  изаконности ее выводов,  независимости,  широкой  гласности  и  участияобщественности,   ответственности   ее   участников   за   организациюпроведения и качество экологической экспертизы.
       3. Государственная экологическая экспертиза является обязательноймерой  охраны  окружающей  природной  среды,  предшествующей  принятиюхозяйственного решения, осуществление которого может оказывать вредноевоздействие на окружающую природную среду.
       4. Проекты  и программы,  не получившие положительного заключениягосударственной экологической экспертизы,  утверждению не  подлежат  иработы по их реализации финансировать запрещается.
       5. Перечень объектов,  подлежащих  государственной  экологическойэкспертизе,  устанавливается  законами  и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации и Тамбовской области.
       Порядок проведения   экологической   экспертизы   устанавливаетсяфедеральным законом об экологической экспертизе.
       6. Государственной    экологической   экспертизе   подлежат   всепредплановые,  предпроектные  и  проектные  материалы  по  объектам  имероприятиям,  намечаемым  к  реализации,  независимо  от  их  сметнойстоимости и принадлежности, а также экологические обоснования лицензийи сертификатов.
       7. Государственная   экологическая   экспертиза    осуществляетсяспециально  уполномоченными государственными органами в соответствии сзаконами и иными нормативными правовыми актами  Российской  Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области.
       Статья 64. Государственный контроль за использованием и охраной  
                  природных ресурсов области
       1. Задачи государственного контроля за использованием  и  охранойземель   состоят   в   обеспечении  соблюдения  всеми  юридическими  ифизическими лицами  требований  земельного  законодательства  в  целяхэффективного использования и охраны земель.
       Государственный контроль  за  использованием  и  охраной   земельосуществляется   администрацией   области,  территориальными  органамифедеральных органов исполнительной власти в области  охраны  природныхресурсов и окружающей среды,  другими органами исполнительной власти впределах их компетенции.
       Порядок осуществления государственного контроля за использованиеми охраной земель устанавливается федеральным законодательством.
       2. Задачей  государственного контроля за геологическим изучением,рациональным  использованием  и  охраной  недр  является   обеспечениесоблюдения    всеми   пользователями   недр   установленного   порядкапользования недрами,  законодательства,  утвержденных в  установленномпорядке  стандартов (норм,  правил) в области геологического изучения,использования и охраны недр,  правил ведения государственного учета  иотчетности.
       Государственный контроль за геологическим изучением, рациональнымиспользованием и охраной недр осуществляется органами государственногогеологического контроля и органами государственного горного надзора вовзаимодействии с природоохранными и иными контрольными органами.
       Полномочия органов  государственного   геологического   контроля,права,  обязанности  и  порядок  их  работы  определяются  положением,утверждаемым Правительством Российской Федерации.
       3. Задачей государственного надзора за безопасным ведением работ,связанных с  пользованием  недрами,  является  обеспечение  соблюдениявсеми    пользователями    недр   законодательства,   утвержденных   вустановленном порядке стандартов (норм, правил) по безопасному ведениюработ,  предупреждению  и устранению их вредного влияния на население,окружающую природную среду,  здания и сооружения,  а также  по  охраненедр.
       Государственный надзор за безопасным ведением работ,  связанных спользованием  недрами,  возлагается на органы государственного горногонадзора.  Органы государственного горного  надзора  осуществляют  своюдеятельность    во    взаимодействии   с   органами   государственногогеологического  контроля,  природоохранными   и   иными   контрольнымиорганами, профессиональными союзами.
       Полномочия органов  государственного  горного   надзора,   права,обязанности и порядок их работы определяются положением,  утверждаемымПравительством Российской Федерации.
       4. Задачей     государственного     контроля    за    состоянием,использованием,  охраной,  защитой лесного  фонда  и  воспроизводствомлесов  является обеспечение соблюдения всеми гражданами и юридическимилицами  установленного  порядка  пользования  лесным  фондом,   правилотпуска   древесины   на  корню,  рубок  главного  пользования,  рубокпромежуточного пользования и  прочих  рубок,  охраны,  защиты  лесногофонда и воспроизводства лесов,  а также иных требований, установленныхзаконодательством Российской Федерации.
       Государственный контроль за состоянием,  использованием, охраной,защитой  лесного  фонда  и   воспроизводством   лесов   осуществляетсяадминистрацией области,  территориальными органами федерального органауправления лесным хозяйством,  специально уполномоченными  органами  вобласти  охраны  окружающей  среды,  другими  органами  исполнительнойвласти в пределах их компетенции.
       Порядок осуществления   федеральным   органом  управления  леснымхозяйством и его территориальными органами  государственного  контроляза  состоянием,  использованием,  охраной,  защитой  лесного  фонда  ивоспроизводством  лесов  устанавливается   Правительством   РоссийскойФедерации.
       5. Задачей   государственного   контроля   в   области    охраны,использования  и  воспроизводства  объектов  животного мира и среды ихобитания является обеспечение соблюдения всеми юридическими  лицами  игражданами требований федерального законодательства и законодательстваобласти об охране и использовании объектов животного мира.
       Порядок государственного     контроля     в    области    охраны,воспроизводства и использования объектов животного  мира  и  среды  ихобитания устанавливается Правительством Российской Федерации.
       6. Государственный контроль за использованием  и  охраной  водныхобъектов призван обеспечить соблюдение:
       порядка использования и охраны водных объектов;
       лимитов водопользования (водопотребления и водоотведения);
       стандартов, нормативов и правил в области использования и  охраныводных объектов;
       режима использования территорий водоохранных зон;
       иных требований водного законодательства Российской Федерации.
       Государственный контроль  за  использованием  и  охраной   водныхобъектов   осуществляется   администрацией  области,  территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти  в  области  охраныприродных ресурсов и окружающей среды, другими органами исполнительнойвласти в пределах их компетенции.
       Порядок осуществления государственного контроля за использованиеми  охраной  водных  объектов  определяется  Правительством  РоссийскойФедерации.
       Статья 65. Производственный экологический контроль
       Производственный экологический       контроль      осуществляетсяэкологической службой предприятия, учреждения, другой организацией.
       Задачами производственного   экологического   контроля   являютсяпроверка выполнения  в  процессе  хозяйственной  и  иной  деятельностипланов и мероприятий по охране природы,  рациональному использованию ивоспроизводству природных  ресурсов,  соблюдения  нормативов  качестваокружающей       природной      среды,      выполнения      требованийприродоохранительного законодательства.
       Порядок организации   производственного  экологического  контролярегулируется Положением о службе экологического контроля, утвержденнымпредприятием или другой организацией.
       Статья 66. Муниципальный контроль в области охраны окружающей
                  среды (муниципальный экологический контроль) и
                  общественный контроль в области охраны окружающей
                  среды (общественный экологический контроль)
       1. Муниципальный  контроль  в  области  охраны  окружающей  среды(муниципальный  экологический  контроль)  на территории муниципальногообразования  осуществляется  органами  местного   самоуправления   илиуполномоченными   ими  органами  в  соответствии  с  законодательствомРоссийской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовымиактами органов местного самоуправления.
       2. Общественный     экологический     контроль     осуществляетсяобщественными  и  иными некоммерческими объединениями в соответствии сих уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством.
       Задачами общественного  экологического контроля является проверкавыполнения требований экологического  законодательства  предприятиями,учреждениями, организациями области.
       3. По инициативе научных  коллективов,  общественных  объединенийможет проводиться общественная экологическая экспертиза.
       Общественная экологическая   экспертиза   становится   юридическиобязательной   после   утверждения   ее  результатов  соответствующимиорганами государственной экологической экспертизы.
       Председатель, члены   общественных  коллективов  экспертов  несутответственность  за  правильность,  обоснованность  своих   экспертныхоценок в соответствии с законодательством Российской Федерации.
   
       Статья 67. Программы области по охране и воспроизводству
                  природных ресурсов
       1. В  целях  реализации  требований  настоящего  Закона  и   иныхнормативных актов,  регулирующих отношения по использованию,  охране ивоспроизводству  природных  ресурсов,  осуществляется   разработка   иреализация специальных областных программ.
      2.  (Утратил  силу  -  Закон Тамбовской области от 18.12.2008 г. N477-З)
             Глава 13. Особо охраняемые территории и объекты
       Статья 68. (Утратила    силу    -    Закон   Тамбовской   областиот 06.07.2010 г. N 672-З)
       Статья 69. (Утратила    силу    -    Закон   Тамбовской   областиот 06.07.2010 г. N 672-З)
       Статья 70. (Утратила    силу    -    Закон   Тамбовской   областиот 06.07.2010 г. N 672-З)
       Статья 71. (Утратила    силу    -    Закон   Тамбовской   областиот 06.07.2010 г. N 672-З)
       Статья 72. (Утратила    силу    -    Закон   Тамбовской   областиот 06.07.2010 г. N 672-З)
       Статья 73. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения
                  почв, растений и животных. Красная книга области
       1. В целях охраны  и  учета  редких  и  находящихся  под  угрозойисчезновения  растений  и животных областной Думой учреждается Краснаякнига области.
       Порядок ведения   Красной   книги   определяется   администрациейобласти.
       2. Почвы,  растения и животные, относящиеся к видам, занесенным вКрасную   книгу   области,   подлежат   изъятию   из    хозяйственногоиспользования.
       3. Действия,  которые  могут  привести   к   гибели,   сокращениючисленности  или  нарушению  среды  обитания  объектов животного мира,уничтожению растений и почв,  занесенных в Красную книгу  области,  недопускаются.
       Юридические лица   и   граждане,   осуществляющие   хозяйственнуюдеятельность  на  территориях  и акваториях,  где имеются растения илиобитают животные, занесенные в Красную книгу, несут ответственность засохранение и воспроизводство этих растений и объектов животного мира всоответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    изаконодательством области.
       Статья 74. (Утратила    силу    -    Закон   Тамбовской   областиот 06.07.2010 г. N 672-З)
       Статья 75. (Утратила    силу    -    Закон   Тамбовской   областиот 06.07.2010 г. N 672-З)
       Глава 14. Административная, гражданско-правовая и уголовная
             ответственность за нарушение законодательства об
                охране и использовании природных ресурсов
       Статья 76. Административная, гражданско-правовая и уголовная
                  ответственность за нарушение законодательства об
                  охране и использовании природных ресурсов
       Лица, виновные  в  нарушении   законодательства   об   охране   ииспользовании природных ресурсов несут гражданскую, административную иуголовную   ответственность   в   соответствии   с   законодательствомРоссийской Федерации.
      Глава 15. Ответственность юридических лиц и граждан за ущерб,
                  нанесенный окружающей природной среде
       Статья 77. Возмещение вреда, причиненного экологическим                правонарушением
       1. Лица,  причинившие вред окружающей природной среде, здоровью иимуществу граждан,  экономике загрязнением окружающей природной среды,порчей,   уничтожением,  повреждением,  нерациональным  использованиемприродных  ресурсов,  разрушением  экологических  систем   и   другимиэкологическими  правонарушениями,  обязаны  возместить  его  в  полномобъеме, включая упущенную выгоду, в соответствии с законодательством.
       2. Возмещение  вреда  окружающей  среде,  причиненного  субъектомхозяйственной или иной деятельности,  производится добровольно либо порешению  суда  в  соответствии с утвержденными в установленном порядкетаксами и методиками исчисления размера ущерба,  а при их отсутствии -по фактическим затратам на восстановление природного объекта.
       3. Граждане  и  юридические   лица   обязаны   возместить   вред,причиненный    природным    ресурсам    в    порядке,    установленномзаконодательством Российской Федерации.
       4. Самовольное   пользование   недрами   области   и  самовольнаязастройка площадей  залегания  полезных  ископаемых  прекращается  безвозмещения  затрат,  произведенных  во  время  незаконного пользованиянедрами.
       Статья 78. Изъятие незаконно добытых природных объектов
       Незаконно добытые  природные  ресурсы,  в   том   числе   объектыживотного   мира,   полезные   ископаемые,  древесина  и  иная  леснаяпродукция,   заготовленные    без    соответствующих    разрешительныхдокументов, подлежат изъятию.
       При невозможности изъятия незаконно добытой продукции с  виновныхлиц  взыскивается  ее  стоимость.  Взысканные  суммы  перечисляются  вобластной бюджет.
       Статья 79. Прекращение или ограничение права природопользования,
                  осуществляемого с нарушением законодательства
       1. В  целях  охраны,  воспроизводства и защиты природных ресурсовосуществление   отдельных   видов   природопользования   может    бытьограничено,  приостановлено  или  полностью  запрещено на определенныхтерриториях и акваториях или на  определенные  сроки  решением  органаисполнительной  власти  Российской Федерации или органа исполнительнойвласти области в пределах  их  компетенции  в  порядке,  установленномнастоящим Законом.
       2. Пользование природными ресурсами  может  быть  ограничено  илипрекращено  с  одновременным прекращением финансирования деятельности,причиняющей вред окружающей природной среде,  в  случаях  несоблюдениятребований  законодательства,  регулирующего  отношения  пользования иохраны  природных  ресурсов,  в  порядке,  установленном   федеральнымзаконодательством.
       3. Требования об ограничении, о приостановлении или о прекращениидеятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушениемзаконодательства в области охраны  окружающей  среды,  рассматриваютсясудом или арбитражным судом.
              Глава 16. Разрешение споров по вопросам охраны
                    и использования природных ресурсов
       Статья 80. Разрешение споров по вопросам охраны и
                  пользования природными ресурсами
       Споры по  вопросам  охраны  и  пользования  природными  ресурсамиразрешаются  судом  или  арбитражным  судом  в   соответствии   с   ихполномочиями и в порядке, установленном законодательством.
          Глава 17. Сотрудничество области с другими субъектами
           Российской Федерации в сфере охраны и использования
                            природных ресурсов
       Статья 81. Цели сотрудничества
       Тамбовская область    осуществляет   сотрудничество   с   другимисубъектами    Российской    Федерации    по    вопросам    сохранения,воспроизводства  и  приумножения  природных ресурсов области,  а такжеинтродукции в области новых объектов природных ресурсов.
       Статья 82. Порядок осуществления сотрудничества
       Сотрудничество области с другими субъектами Российской  Федерацииосуществляется   на   основе   двух-   или  многосторонних  договоров,заключаемых   в   установленном   порядке   администрацией    области,бассейновых соглашений, а также участия органов государственной властиобласти в разработке и реализации межрегиональных комплексных программи других взаимно согласованных документов.
              Глава 18. Вступление в силу настоящего Закона
       Статья 83. Вступление в силу настоящего Закона
       Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официальногоопубликования.
       Статья 84. Признание утратившими силу законов Тамбовской
                  области
       Со дня вступления в силу настоящего Закона признаются утратившим.96 N 72);     Закон Тамбовской области от 27 июня 2001 года N 194-З "О внесенииизменений  и  дополнений  в  Закон  Тамбовской  области   "Об   охранеокружающей  природной  среды  Тамбовской  области" (газета "Тамбовскаяжизнь" от 18.07.2001 N 138).
       Председатель областной                  Глава администрации
       Думы     В.Н.Карев                      области     О.И.Бетин
       г. Тамбов
       11 октября 2002 г.
       N 58-З