Постановление Администрации Тамбовской области от 15.12.2005 № 1146
Об утверждении Временного порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства...
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ15.12.2005 г. Тамбов N 1146 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 02.06.2009 г. N 647 Об утверждении Временного порядка оформления, государственнойрегистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр,содержащими общераспространенные полезные ископаемые, а такжеучастками недр местного значения, используемыми для целейстроительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых, на территории Тамбовской области В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 22.08.2004 N122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РоссийскойФедерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актовРоссийской Федерации в связи с принятием федеральных законов "Овнесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", статьей 11 Федерального закона от 29.12.2004 N199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с расширением полномочий органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации по предметам совместного веденияРоссийской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также срасширением перечня вопросов местного значения муниципальныхобразований", Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "Онедрах" (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ),Законом Тамбовской области от 11.10.2002 N 58-З "О природных ресурсахи природопользовании в Тамбовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Временный порядок оформления, государственнойрегистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр,содержащими общераспространенные полезные ископаемые, а такжеучастками недр местного значения, используемыми для целейстроительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых, на территории Тамбовской области согласноприложению. 2. Определить управление по охране окружающей среды иприродопользованию Тамбовской области исполнительным органомгосударственной власти области в сфере недропользования,уполномоченным оформлять, выдавать лицензии на пользование участкаминедр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, а такжеучастками недр местного значения, используемыми для целейстроительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых, производить государственную регистрациюлицензий и учет. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области В.И.Андреева. Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 15.12.2005 N 1146 ВРЕМЕНЫЙ ПОРЯДОКоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий напользование участками недр, содержащими общераспространенные полезныеископаемые, а также участками недр местного значения, используемымидля целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, несвязанных с добычей полезных ископаемых, на территории Тамбовскойобласти 1. Общие положения 1.1. Настоящий Временный порядок разработан в соответствии сЗаконом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (вредакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ), ЗакономТамбовской области от 11.10.2002 N 58-З "О природных ресурсах иприродопользовании в Тамбовской области", другими действующимизаконодательными и нормативными правовыми актами в сференедропользования. Настоящим документом определяется единый порядок оформления,государственной регистрации, выдачи, учета и хранения лицензий напользование участками недр, содержащими общераспространенные полезныеископаемые (ОПИ), а также участками недр местного значения,используемыми для целей строительства и эксплуатации подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территорииТамбовской области. 1.2. Перечень общераспространенных полезных ископаемых поТамбовской области утвержден совместным распоряжением Министерстваприродных ресурсов Российской Федерации и администрации Тамбовскойобласти от 03.06.2005 г. N 42-р/175-р. 2. Разрешение на предоставление недр в пользование 2.1. Предоставление недр в пользование оформляется специальнымгосударственным разрешением в виде лицензии установленного образца,имеющей текстовые, графические и иные приложения, являющиесянеотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условияпользования недрами. 2.2. Лицензия является документом, удостоверяющим право еевладельца на пользование участком недр в определенных границах всоответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока,при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Междууполномоченным на то исполнительным органом государственной властиобласти в сфере недропользования и пользователем недр может бытьзаключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком,а также обязательства сторон по выполнению указанного договора. 2.3. В соответствии с видами пользования, лицензии выдаются на: геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых; разведку и добычу, добычу общераспространенных полезныхископаемых, удостоверяющей право на разработку всего месторождения илиотдельной его части, участка недр местного значения; геологическое изучение (поиски, разведка) и добычуобщераспространенных полезных ископаемых на условиях коммерческогориска, при установлении сроков последующего представлениягеологической информации на государственную экспертизу, подсчета иутверждения запасов; строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых (на участках недр местного значения). Переоформление лицензии производится в связи с реорганизациейюридического лица, переходом права пользования участком недр,изменением или истечением срока действия лицензии. 3. Основания возникновения права пользования участками недр Право пользования участками недр устанавливается приказомисполнительного органа государственной власти области в сференедропользования: в случае подачи двух и более заявок - на основании результатовконкурсов; порядок проведения конкурсов определяется действующимзаконодательством; в случае подачи одной заявки на основании: решения региональной комиссии по рассмотрению заявок, создаваемойФедеральным агентством по недропользованию, в состав которойвключаются представители государственной власти области иисполнительного органа государственной власти области в сференедропользования, в целях геологического изучения (доизучения) дляразвития минерально-сырьевой базы; строительства и эксплуатацииподземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; решения администрации области (района) о предоставлении правапользования участками недр в целях добычи, разведки и добычиобщераспространенных полезных ископаемых, осуществляемой в интересахсоциального и экономического развития области (района), по ходатайствуадминистрации района, муниципального образования с выделениемземельного участка, а также за счет собственных, в т. ч. привлеченныхсредств недропользователя, для обеспечения минерально-сырьевой базыдействующих производств, предприятий местной промышленности; на переоформление лицензии в связи с реорганизацией юридическоголица, переходом права пользования участком недр, изменением илиистечением срока действия лицензии. 4. Порядок предоставления лицензий 4.1. Субъекты предпринимательской деятельности, желающие оформить(переоформить) лицензию на пользование недрами, обращаются висполнительный орган государственной власти области в сференедропользования (далее - исполнительный орган), который рассматриваетпоступившую заявку на оформление лицензии согласно приложениям N 1, N2 к настоящему Временному порядку, включает объект в графиклицензирования и предоставляет заявителю перечень документов,необходимый для получения лицензии, согласно приложению N 3 кнастоящему Временному порядку. 4.2. График лицензирования формируется в соответствии спрограммами развития и использования минерально-сырьевой базы области,конъюнктурой рынка и с учетом предложений потенциальныхнедропользователей. В перечень объектов лицензирования включаютсяместорождения, запасы по которым прошли государственную экспертизу ипоставлены на государственный баланс (для добычи), а также участкинедр местного значения и перспективные участки (для поисков иразведки). График лицензирования утверждается первым заместителемглавы администрации области, координирующим вопросыприродопользования. 4.3. Исполнительный орган совместно с заявителем: комплектует пакет лицензионных материалов в соответствии сперечнем документов; разрабатывает условия пользования участком недр и дополнительныедоговорные условия лицензии, которые подписываются органом, выдающимлицензии, и заявителем; направляет комплект лицензионных материалов с проектом лицензии илицензионного соглашения в федеральную службу государственного горногонадзора для согласования. 4.4. Исполнительный орган, после предъявления заявителем всехсогласований, положительного решения о предоставлении правапользования участком недр и полного пакета лицензионных документов вчетырех экземплярах, в течение 30 дней: рассматривает комплектность лицензионных материалов; готовит приказ "О предоставлении права пользования участкомнедр"; оформляет лицензию согласно инструкции, утвержденной приказомРоскомнедр N 91 от 21.07.1995 "По государственной регистрации лицензийна пользование недрами, учету, систематизации, хранению и организациииспользования лицензионных документов", присваивает регистрационныеданные лицензии, состоящие из серии: ТМБ, номера: А0001, вида: ТЭ(твердые полезные ископаемые, эксплутационная), ТП (твердые полезныеископаемые, поисковая), ТР (твердые полезные ископаемые, на условияхпредпринимательского риска); вносит данные в областной реестр лицензий на пользованиеучастками недр на территории Тамбовской области (общераспространенныеполезные ископаемые), присваивает порядковый номер согласно приложениюN 4 к настоящему Временному порядку; ставит на бланке лицензии отметку о ее регистрации в видеспециального штампа и подписи руководителя исполнительного органасогласно приложению N 5 к настоящему Временному порядку; направляет один экземпляр лицензионных материалов и копиюлицензии на хранение в Тамбовский филиал Федерального государственногоучреждения "Территориальный фонд информации по Центральномуфедеральному округу"; второй экземпляр - в Федеральное государственноеучреждение "Территориальный фонд информации по природным ресурсам иохране окружающей среды МПР России по ЦФО" (г. Москва); третийэкземпляр - в территориальные фонды исполнительного органа; оригиналлицензии и пакет документов выдает заявителю. 5. Срок действия лицензии Участки недр предоставляются в пользование на определенный срок всоответствии с действующим законодательством о недрах РоссийскойФедерации. Срок пользования участком недр продлевается по инициативепользователя недр в случае необходимости завершения разработкиместорождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационныхмероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии даннымпользователем недр. Сроки пользования участками недр исчисляются с моментагосударственной регистрации лицензии на пользование этими участкаминедр. 6. Контроль за выполнением лицензионных условий 6.1. Контроль за соблюдением условий пользования участками недр,подпадающих под действие настоящего Временного порядка, осуществляетсяисполнительным органом во взаимодействии с государственными органами,уполномоченными осуществлять контрольные функции в сфереприродопользования. 6.2. Исполнительный орган устанавливает сроки проведения провероки извещает о них владельцев лицензий. 6.3. Владелец лицензии обеспечивает условия для проведенияпроверки, представляет необходимую документацию и информацию. 6.4. К нарушителям выполнения лицензионных условий применяютсямеры административной ответственности, установленные действующимзаконодательством. 7. Сбор за выдачу лицензии 7.1. За выдачу лицензий, в соответствии с действующимзаконодательством, взимается лицензионный сбор. Сумма сбораопределяется исходя из сметы расходов на подготовку, оформление ирегистрацию лицензии. 7.2. Сумма сбора за выдачу и переоформление лицензий поступает вдоход областного бюджета, выделяется отдельной строкой по статье"Прочие платежи при пользовании недрами, зачисляемые в бюджетысубъектов Российской Федерации" и направляется на финансированиемероприятий региональной целевой программы "Экология и природныересурсы Тамбовской области на 2003-2010 гг.", подпрограммы"Минерально-сырьевые ресурсы". 8. Система платежей при пользовании недрами Платежи при пользовании недрами осуществляются в соответствии сЗаконом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" идругими действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерациии Тамбовской области. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Временному порядку оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Тамбовской области Начальнику управления по охране окружающей среды и природопользованию области Петровой Н.П. ЗАЯВЛЕНИЕ о предоставлении права пользования участком недр на ___________________________________________________ (геологическое изучение, разведку и добычу, добычу, геологическое изучение и добычу) общераспространенного полезного ископаемого______________________________________________________________________ (полное название предприятия - заявителя)в лице _______________________________________________________________ (должность, Ф.И.О. руководителя)направляет документы для получения лицензии на пользование недрами сцелью ________________________________________________________________ (перечень намечаемых работ заявителя, вид ОПИ)на месторождении, участке недр ______________________________________,расположенном ______________________________________________________. (село, район, область)Общая потребность в ОПИ __________________________________тыс. м3/год.Почтовый адрес, телефон предприятия: _________________________________Банковские реквизиты: ИНН ___________, КПП _________, ОГРН___________ОКПО _______, ОКВЭД ________ р/счет ____________, кор. счет___________Руководитель предприятия ______________ _____________________________ подпись Ф.И.О.Главный бухгалтер ______________ _____________________________ подпись Ф.И.О. М.П. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Временному порядку оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Тамбовской области Начальнику управления по охране окружающей среды и природопользованию области Петровой Н.П. ЗАЯВЛЕНИЕ о переоформлении лицензии на пользование недрами в связи с______________________________________________________________________ (реорганизацией юридического лица, переходом права пользования участком недр, изменением или истечением срока действия лицензии) (общераспространенные полезные ископаемые)______________________________________________________________________ (полное название предприятия - заявителя)в лице _______________________________________________________________ (должность, Ф.И.О. руководителя)направляет документы для переоформления лицензии _____________________ (номер лицензии)на пользование недрами с целью _______________________________________ (перечень намечаемых работ заявителя, вид ОПИ)на месторождении, участке недр ______________________________________,расположенном _______________________________________________________. (село, район, область)Общая потребность в ОПИ __________________________________тыс. м3/год.Почтовый адрес, телефон предприятия: _________________________________Банковские реквизиты: ИНН ___________, КПП _________, ОГРН___________ОКПО _______, ОКВЭД ________ р/счет ____________, кор. счет __________Руководитель предприятия ______________ _____________________________ подпись Ф.И.О.Главный бухгалтер _____________ ______________________________ подпись Ф.И.О. М.П. ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к Временному порядку оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Тамбовской области Перечень документов для оформления лицензии на пользование участками недр (общераспространенные полезные ископаемые) 1. Заявление на оформление лицензии (по образцу согласноприложениям N 1, N 2) с названием и привязкой участка работ заподписью руководителя и главного бухгалтера предприятия. 2. Выкопировка из планшета масштаба 1:100000 с контуром участканедр и географическими координатами его угловых точек либо центра. 3. Копии регистрационных и учредительных документов: 3.1. свидетельство о регистрации (перерегистрации); 3.2. устав организации (титульный лист, общие сведения, видыдеятельности, правовое положение, последний лист с текстом); 3.3. свидетельство о постановке на учет в налоговой инспекции; 3.4. свидетельство о регистрации в органах Госстатистики. 4. Сведения об образовании технических руководителей работ иведущих специалистов по форме:----------------------------------------------------------------------NN | Должности |Ф.И.О.|Образование | Стаж работы, лет |Примеча-п/п|руководителей | |(какое и |---------------------|ние |и специалистов| |когда окончил|общий|по спе-|в дан- |(номера | | |учебное заве-| |циаль- |ной ор-|дипломов | | |дение, специ-| |ности |ганиза-| | | |альность | | |ции |---------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8---------------------------------------------------------------------- | | | | | | |---------------------------------------------------------------------- | | | | | | |---------------------------------------------------------------------- | | | | | | |---------------------------------------------------------------------- Подпись руководителя организации М.П. дата К таблице прилагаются ксерокопии документов, подтверждающихквалификацию специалистов. 5. Справка об обеспеченности предприятия (или подрядчика)техникой и оборудованием для ведения горных работ по форме:----------------------------------------------------------------------NN | Наименование машин, |Коли- | Год |Техническое|Примечаниеп/п|механизмов, оборудования, |чество|выпуска|состояние и|(N тех. |аппаратуры, вычислительной | | |дата |паспорта) |техники и средств измерений| | |метроло- | | | | |гической | | | | |проверки, | | | | |тех. | | | | |осмотра |---------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6---------------------------------------------------------------------- 1. Собственная техническая база1.2.... 2. Привлекаемая техническая база1.2.---------------------------------------------------------------------- Подпись руководителя организации М.П. дата К таблице прилагаются ксерокопии технических паспортов машин иоборудования. При аренде техники, оборудования прилагаются договорааренды. 6. Информация о финансово-хозяйственной деятельности заявителя запоследние пять лет:----------------------------------------------------------------------N | Показатели |Ед. изм.|200 г.|200 г.|200 г.|200 г.|200 г.пп| | | | | | |---------------------------------------------------------------------- 1 Добыча сырья тыс. м3 2 Себестоимость руб. добычи сырья 3 Выпуск товарной тыс. м3/ продукции тыс. т 4 Себестоимость млн. шт./ товарной тыс. руб. продукции 5 Сумма налогов на тыс. руб. добычу 6 Прибыль тыс. руб. 7 Убыток тыс. руб.---------------------------------------------------------------------- 7. Справка о регулярных платежах за пользование недрами (изналоговой инспекции). 8. Сведения о месторождении (год разведки, начало эксплуатации,направление использования сырья). 9. Выписка из протокола утверждения запасов. 10. Контур подсчета запасов с контурами горного и земельногоотводов. 11. Топоплан месторождения. 12. Справка об отработанных и существующих запасах полезногоископаемого с формой 5-ГР, с границами отработанной площади на планеместорождения и с земельным отводом под планируемую отработку. 13. Данные об испытании качества выпускаемой продукции. 14. Сертификат лаборатории, проводившей испытания качества. 15. Предложения (программа) заявителя об условиях пользованияучастком недр. 16. Согласование отработки месторождения с управлением Верхне-Донского округа Госгортехнадзора России (ул. Конструкторов 82, г.Воронеж, 394028, тел. 33-26-12, факс 78-91-39). 17. Согласование дальнейшей отработки месторождения с районнымучреждением Госсанэпидемнадзора, органами по охране историко-культурного наследия и районным архитектурным управлением. 18. Согласование с администрацией района о количестве выпускаемойпродукции и ее распределении между потребителями. 19. Копия свидетельства о праве собственности на землю с планомземельного участка (на плане должны быть вынесены контурыместорождения и арендуемого земельного участка). 20. Копия акта горного отвода, зарегистрированного вГосгортехнадзоре (для действующих предприятий). 21. Лицензионный паспорт. Все вышеназванные документы и их копии представляются в 4-хэкземплярах и заверяются подписью и печатью. ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к Временному порядку оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Тамбовской области Реестр лицензий на пользование участками недр на территории Тамбовской области (общераспространенные полезные ископаемые)-------------------------------------------------------------------------------- N |Дата |Реги- |Полное|Целе-|Орган,|Участок |Орган,|Срок |Годовой|Подписьп/п|реги-|страци-|назва-|вое |предо-|недр, на |выдав-|дей- |объем |лица, |стра-|онный |ние |наз- |ста- |который |ший |ствия |добычи |внесше- |ции |номер |недро-|наче-|вивший|выдана |ли- |ли- |сырья, |го | |(серия,|поль- |ние |право |лицензия |цензию|цензии|т. м3 |запись | |номер, |зова- |и |поль- |------------| | | |в | |вид) |теля |вид |зова- |Место|Статус| | | |реестр | | |и его |работ|ния |на- |отвода| | | | | | |адрес | |зе- |хож- | | | | | | | | | |мель- |дения| | | | | | | | | |ным |-----|------| | | | | | | | |участ-| | | | | | | | | | |ком. | | | | | | | | | | |Дата и| | | | | | | | | | |номер | | | | | | | | | | |поста-| | | | | | | | | | |новле-| | | | | | | | | | |ния | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12-------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к Временному порядку оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Тамбовской области Штамп регистрации лицензий на право пользования участками недр (общераспространенные полезные ископаемые) -------------------------------------------------¬ ¦ Управление по охране окружающей среды и ¦ ¦ природопользованию Тамбовской области ¦ ¦ ¦ ¦ ЗАРЕГИСТРИРОВАНО ¦ ¦ ¦ ¦"__" _____________ 200_ г. ¦ ¦ ¦ ¦В реестре за N _________________ ¦ ¦ ¦ ¦---------------------- ------------------------ ¦ ¦(подпись регистратора) (Ф.И.О. регистратора) ¦ L-------------------------------------------------