Постановление Администрации Тамбовской области от 21.02.2006 № 148
Об утверждении Положения об управлении образования и науки Тамбовской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ21.02.2006 г. Тамбов N 148 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 17.04.2009 г. N 434 Об утверждении Положения об управлении образования и науки Тамбовской области (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 25.06.2007 г. N 704; от 09.04.2008 г. N 440) Во исполнение постановления администрации области от 05.12.2005 N 1108 "О структуреисполнительных органов государственной власти области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об управлении образования и наукиТамбовской области науки согласно приложению. 2. Признать утратившими силу постановления администрацииТамбовской области от 1 августа2001 N 713 "Об утверждении Положения о комитете по начальномупрофессиональному образованию Тамбовской области". Глава администрации области О.И.Бетин УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 21.02.2006 N 148 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 25.06.2007 г. N 704; от 09.04.2008 г. N 440) 1. Общие положения 1.1. Управление образования и науки Тамбовской области (далее -Управление) является органом исполнительной власти области. Управление образуется постановлением администрации области, всоответствии с законом области и входит в систему исполнительныхорганов государственной власти области. 1.2. В своей деятельности Управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)Тамбовской области, законами области, постановлениями и распоряжениямиглавы администрации Тамбовской области, нормативными правовыми актамиМинистерства образования и науки Российской Федерации, настоящимПоложением. 1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс и смету, печать с изображением Государственногогерба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы, бланки, атакже открытые в установленном порядке лицевые счета в УправленииФедерального казначейства по Тамбовской области. 1.4. Имущество Управления является государственной собственностьюТамбовской области и находится в безвозмездном пользовании. 1.5. Финансирование расходов на содержание Управленияосуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете. 1.6. В ведении Управления находятся государственные областныеучреждения образования (далее - подведомственные учреждения). 1.7. Координацию деятельности Управления осуществляет заместительглавы администрации области в соответствии с распределениемобязанностей. 1.8. Юридический адрес: ул. Советская, 108, г. Тамбов, 392000. 1.9. Адрес электронной почты: post@obraz.tambov.gov.ru 1.10. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется наосновании постановления администрации области в соответствии сдействующим законодательством. 2. Основные задачи Основными задачами Управления являются: 2.1. участие в выработке и реализации государственной политики всфере образования и науки; 2.2. обеспечение государственных гарантий на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основногообщего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительногообразования в общеобразовательных учреждениях; 2.3. организация предоставления общедоступного бесплатногодошкольного, общего образования (начального, основного, среднего(полного) по основным общеобразовательным программам для обучающихся,воспитанников с отклонениями в развитии, для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, для детей, направленных решениемсуда в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого изакрытого типа, для детей, нуждающихся в длительном лечении, впсихолого-педагогической и медико-социальной помощи в областныхобразовательных учреждениях установленного федеральнымзаконодательством типа и вида; 2.4. организация предоставления начального, среднего, идополнительного профессионального образования; 2.5. организация предоставления дополнительного образования детямв учреждениях регионального значения; 2.6. государственная поддержка обучения и развития детей-сирот,детей, оставшихся без попечения родителей, и детей с ограниченнымивозможностями; 2.7. обеспечение конституционных прав и законных интересовобучающихся, воспитанников, а также прав и законных интересовпедагогических работников государственных областных образовательныхучреждений. 3. Функции В соответствии с основными задачами Управление выполняетследующие функции: 3.1. участие в федеральных программах развития образования; 3.2. разработка и реализация региональных программ развитияобразования; 3.3. разработка предложений по совершенствованию законодательствав сфере образования и науки, подготовка проектов нормативных правовыхактов области по вопросам, входящим в компетенцию Управления; 3.4. выполнение функций государственного заказчика по организациизакупок и поставок товаров, работ и услуг для государственных нуждобласти в установленной сфере деятельности; 3.5. информационное обеспечение образовательных учреждений,формирование и развитие государственных информационных ресурсов всфере образования и науки; 3.6. организация региональной системы повышения квалификации,подготовки и переподготовки педагогических кадров образовательныхучреждений и работников органов управления образованием, созданиенеобходимых условий для повышения квалификации не реже чем один раз впять лет научно-педагогических работников государственных областныхвысших учебных заведений; 3.7. организация мониторинга по основным направлениямдеятельности Управления; 3.8. осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке; 3.9. лицензирование образовательных учреждений, расположенных натерритории Тамбовской области, по всем реализуемым ими образовательнымпрограммам, за исключением указанных в подпункте 24 статьи 28 ЗаконаРоссийской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (вредакции от 21.07.2007) (далее - Закон) полномочий федеральных органовгосударственной власти по лицензированию и государственнойаккредитации образовательных учреждений; (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 09.11.2007 г. N 1210) обучение специалистов, привлекаемых к процедурам лицензирования; оформление и выдача лицензий с приложениями; (Пункт утрачивает силу с 01 января 2008 г. - ПостановлениеАдминистрации Тамбовской области от 09.11.2007 г. N 1210) 3.10. государственная аккредитация образовательных учреждений,расположенных на территории Тамбовской области, по всем реализуемымими образовательным программам, за исключением указанных в подпункте24 статьи 28 Закона полномочий федеральных органов государственнойвласти по лицензированию и государственной аккредитацииобразовательных учреждений; (В редакции Постановления АдминистрацииТамбовской области от 09.11.2007 г. N 1210) 3.11. контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требованийи условий, указанных в приложении к действующей лицензии; (Пункт утрачивает силу с 01 января 2008 г. - ПостановлениеАдминистрации Тамбовской области от 09.11.2007 г. N 1210) 3.12. осуществление надзора и контроля в сфере образования иисполнения государственных образовательных стандартов заобразовательными учреждениями, независимо от форм собственности (заисключением федеральных образовательных учреждений и высших учебныхзаведений), а также за деятельностью муниципальных органов управленияобразованием; (Пункт утрачивает силу с 01 января 2008 г. - ПостановлениеАдминистрации Тамбовской области от 09.11.2007 г. N 1210) 3.13. проведение аттестации педагогических работниковобразовательных учреждений области и муниципальных образовательныхучреждений и работников органов управления образованием области имуниципальных образований; 3.14. осуществление в установленном порядке поддержкиобразовательных учреждений, реализующих общественно значимые проекты,а также студентов, детей и подростков, достигших особых успехов висследовательской, спортивной деятельности и в сфере искусства; 3.15. контроль за правильностью использования органами местногосамоуправления выделенных из областного бюджета субвенций местнымбюджетам в размере необходимом для реализации основныхобщеобразовательных программ общедоступного и бесплатного дошкольного,начального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования, а также дополнительного образования в общеобразовательныхучреждениях; 3.16. контроль за правильностью учета привлеченныхобразовательными учреждениями внебюджетных средств, разработкамероприятий по повышению престижа оказания спонсорской помощиобразовательным учреждениям, консультирование образовательныхучреждений по вопросам подготовки заявок, проектов, заключениядоговоров на участие в федеральных конкурсах, получение грантов наразвитие из федерального бюджета; 3.17. организация работы с участием заинтересованных органовисполнительной власти, органов местного самоуправления по выявлению,учету детей и подростков с проблемами в развитии; 3.18. обеспечение деятельности комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав; 3.19. организация обеспечения образовательных учреждений, имеющихгосударственную аккредитацию (кроме федеральных образовательныхучреждений и образовательных учреждений высшего и послевузовскогопрофессионального образования), бланками документов государственногообразца об уровне образования и (или) квалификации; 3.20. контроль за организацией государственной итоговойаттестации выпускников областных учреждений начального и среднегопрофессионального образования, а также общего основного, среднего(полного) образования в форме Единого Государственного Экзамена (ЕГЭ); 3.21. установление контрольных цифр приема в подведомственныеучреждения профессионального образования; 3.22. разработка предложений и реализация мер по расширениюперечня услуг дополнительного образования для детей, разработкеметодических рекомендаций по вопросам организации дополнительногообразования детей; 3.23. проведение региональных и межмуниципальных мероприятий набазе областных учреждений дополнительного образования детей;осуществление региональных и межмуниципальных образовательных программи отдельных мероприятий по работе с детьми и молодежью во внеучебноевремя; 3.24. выполнение функций Регионального оператора государственногобанка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попеченияродителей; 3.25. проведение работы по развитию семейных форм устройствадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказаниесодействия созданию патронатных и приемных семей; 3.26. оказание содействия органам местного самоуправления ворганизации работы по вопросам охраны прав детства; 3.27. осуществление функции главного распорядителя средствобластного бюджета, предусмотренных на содержание Управления иреализацию возложенных на него функций; 3.28. разработка предложений по созданию, реорганизации,ликвидации государственных областных научных организаций; 3.29. участие в разработке и реализации научных, научно-технических и инновационных областных программ и проектов. 3.30. организация проведения предварительной экспертной оценкипоследствий: ликвидации, реорганизации областных государственныхобразовательных учреждений; договора аренды недвижимости, заключаемого областнымгосударственным образовательным учреждением; 3.31. осуществление за счет субвенции из федерального бюджетапереданных Российской Федерацией полномочий в сфере образования: лицензирование и государственная аккредитация образовательныхучреждений, расположенных на территории Тамбовской области, по всемреализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных вподпункте 24 статьи 28 Закона полномочий федеральных органовгосударственной власти по лицензированию и государственнойаккредитации образовательных учреждений; осуществление контроля качества образования, в том числе качестваподготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральнымикомпонентами государственных образовательных стандартов вобразовательных учреждениях, расположенных на территории субъектаРоссийской Федерации, по всем реализуемым ими образовательнымпрограммам, за исключением указанных в подпункте 23 статьи 28 Законаполномочий федеральных органов государственной власти по осуществлениюконтроля качества образования; надзор и контроль за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации в области образования расположенными на территорииТамбовской области образовательными учреждениями (за исключениемобразовательных учреждений, указанных в подпункте 21 статьи 28 Закона,а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление всфере образования; принятие мер по устранению нарушенийзаконодательства Российской Федерации в области образования, в томчисле путем направления обязательных для исполнения предписанийсоответствующим образовательным учреждениям и органам местногосамоуправления, осуществляющим управление в сфере образования;контроль за исполнением предписаний. (Дополнены - Постановление Администрации Тамбовской областиот 09.11.2007 г. N 1210) 4. Права Управление для осуществления своих функций имеет право: 4.1. запрашивать и получать в установленном порядке от органовисполнительной власти области, органов местного самоуправления иучреждений образования, независимо от их организационно-правовойформы, необходимую информацию по вопросам, входящим в сферудеятельности Управления; 4.2. создавать в установленном порядке комиссии и рабочие группыдля решения оперативных вопросов текущей деятельности; 4.3. организовывать проведение профессиональных конкурсов средиобразовательных учреждений и педагогических работников области; 4.4. учреждать Почетную грамоту Управления; 4.5. передавать отдельные функции госзаказчика подведомственнымучреждениям в соответствии с действующим законодательством. 5. Организация работы 5.1. Структура Управления: отделы: кадрового обеспечения образования; регионализации высшегопрофессионального образования и науки; начального и среднегопрофессионального образования; интернатных учреждений; охраны правдетства; общего образования и государственного инспектирования;дополнительного образования и воспитания; лицензирования игосударственной аккредитации; по реализации проектов и программ;планирования и исполнения бюджета; комплексного анализа,прогнозирования и мониторинга; (В редакции Постановления АдминистрацииТамбовской области от 09.04.2008 г. N 440) (абзац исключен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 09.04.2008 г. N 440) службы, обеспечивающие работу государственных гражданскихслужащих: приемная (канцелярия). 5.2. Работа Управления осуществляется на основе текущих иперспективных планов Управления и администрации области, порученийглавы администрации области и заместителя, курирующего деятельностьУправления. 5.3. Управление возглавляет начальник, который назначается надолжность и освобождается от должности главой администрации области. Начальник управления назначается на должность в соответствии сквалификационными требованиями и освобождается от должности вустановленном порядке на основании постановления администрацииобласти. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 25.06.2007 г. N 704) Права и обязанности начальника Управления определяются служебнымконтрактом. Начальник Управления осуществляет руководство на основеединоначалия. 5.4. Начальник Управления: руководит деятельностью Управления, издает приказы в пределахсвоей компетенции; представляет интересы Управления в органах государственной властиобласти и органах местного самоуправления, предприятиях, организациях,учреждениях области, в отношениях с физическими лицами; распоряжается в установленном порядке имуществом Управления,заключает договоры, выдает доверенности, открывает лицевые счета вУправлении Федерального казначейства по Тамбовской области; имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах; утверждает штатное расписание Управления по согласованию сфинансовым управлением области, курирующим заместителем главыадминистрации области и управлением государственной службы иорганизационной работы администрации области, утверждает положения оструктурных подразделениях Управления; (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 25.06.2007 г. N 704) утверждает смету расходов на содержание Управления насоответствующий год; назначает на должность и освобождает от должности в установленномпорядке работников Управления, являясь при этом представителемнанимателя для работников, замещающих должности государственнойгражданской службы области, и работодателем по отношению к работникам,замещающих должности, не являющиеся должностями государственнойгражданской службы области в соответствии с законодательством огосударственной гражданской службе и трудовым законодательством; решает в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством области о государственной гражданской службевопросы, связанные с прохождением государственной службы в Управлении; распределяет обязанности и определяет ответственностьзаместителей начальника Управления, руководителей структурныхподразделений и других работников Управления; утверждает положение об оплате труда работников Управления; (Вредакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 25.06.2007 г. N 704) направляет в установленном порядке работников Управления вслужебные командировки; вносит на рассмотрение в установленном порядке уставыподведомственных учреждений и предложения о внесении изменений в них; назначает на должность и освобождает от должности руководителейТамбовских областных государственных учреждений, применяет к нимустановленные законодательством дисциплинарные меры ответственности занарушение законодательства; (Дополнен - Постановление АдминистрацииТамбовской области от 25.04.2006 г. N 414); подписывает служебную документацию; осуществляет прием населения области, обеспечивает своевременноеи полное рассмотрение устных и письменных обращений населения области,принятие по ним решений и направление заявителям ответов вустановленный законодательством срок; 5.5. В период отсутствия начальника Управления его обязанностиисполняют первый заместитель или заместители начальника Управления всоответствии с распределением обязанностей. 5.6. На работников Управления распространяются нормызаконодательства Российской Федерации и области о государственнойгражданской службе и защите сведений, составляющих государственнуютайну. 5.7. При Управлении создается коллегия. Списочный состав членовколлегии утверждается постановлением администрации области. Коллегияявляется совещательным органом, на своих заседаниях рассматриваетвопросы, отнесенные к компетенции Управления. Решения коллегииоформляются протоколами и реализуются в приказах начальникаУправления. 5.8. Управление для выполнения возложенных на него задач ифункций проводит научно-практические конференции, семинары, выставки идругие мероприятия в рамках своей компетенции. 5.9. Управление освещает в средствах массовой информации вопросыобразования и деятельности Управления по обеспечению прав, законныхинтересов и социальных гарантий обучающихся, воспитанников ипедагогических работников образовательных учреждений. 5.10. Управление рассматривает предложения, заявления и жалобыфизических и юридических лиц в установленном порядке, осуществляетприем граждан по вопросам, находящимся в компетенции Управления. 6. Взаимоотношения. Связи Управление при выполнении возложенных на него функцийосуществляет взаимодействие в соответствии с действующимзаконодательством: с федеральными органами исполнительной власти в сфереобразования; с органами исполнительной власти в сфере образования субъектовРоссийской Федерации; с администрацией области и ее структурными подразделениями; с областной Думой; с исполнительными органами государственной власти области; с образовательными учреждениями профессионального образованияфедерального подчинения; с профессиональными общественными организациями; с органами местного самоуправления; со средствами массовой информации. 7. Ответственность 7.1. Начальник Управления в установленном порядке несетперсональную ответственность за неисполнение или ненадлежащееисполнение задач, возложенных на Управление, с учетом прав,предоставленных ему настоящим Положением, в пределах предоставленныхУправлению полномочий. 7.2. Заместители начальника управления, руководители структурныхподразделений Управления несут персональную ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение задач, возложенных на нихобязанностей, с учетом предоставленных им прав в соответствии снастоящим Положением и должностными регламентами. 7.3. Работники Управления несут ответственность за неисполнениеили ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей всоответствии с действующим законодательством, должностнымирегламентами и должностными инструкциями. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 25.06.2007 г. N 704)