Постановление Администрации Тамбовской области от 08.02.2006 № 94
Об утверждении Положения об управлении культуры и архивного дела Тамбовской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ08.02.2006 г. Тамбов N 94 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 26.06.2014 г. N 693 Об утверждении Положения об управлении культуры и архивного дела Тамбовской области (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 24.12.2007 г. N 1426; от 16.09.2010 г. N 1087) На основании статей 71 и 75 от 05.12.2005 N 1108 "О структуре исполнительныхорганов государственной власти области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об управлении культуры и архивного делаТамбовской области согласно приложению. 2. Установить предельную численность работников управлениякультуры и архивного дела Тамбовской области в количестве 37 единиц,из них 27 государственных гражданских служащих области и 10работников, замещающих должности, не являющиеся должностямигосударственной гражданской службы области. 3. Признать утратившими силу: постановление администрации области от 08.08.2001 N 737 "ОПоложении об управлении культуры Тамбовской области"; постановление администрации области от 24.09.2004 N 798 "Обутверждении Положения об архивном отделе Тамбовской области". 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области К.В.Колончина. Глава администрации области О.И.Бетин УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 08.02.2006 N 94 Положение об управлении культуры и архивного дела Тамбовской области (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 24.12.2007 г. N 1426; от 16.09.2010 г. N 1087) 1. Общие положения 1.1. Управление культуры и архивного дела Тамбовской области(далее Управление) является органом исполнительной власти области. Управление образуется постановлением администрации области, всоответствии с законом области и входит в систему исполнительныхорганов государственной власти области. Управление является правопреемником управления культурыТамбовской области и архивного отдела Тамбовской области. (Дополнен -Постановление Администрации Тамбовской области от 07.06.2006 г. N 589) Полное официальное наименование Управления - Управление культурыи архивного дела Тамбовской области. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Тамбовской области от 16.09.2010 г. N 1087) 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, актами федеральных органовисполнительной власти, на которые в установленном порядке возложенорегулирование деятельности в сфере культуры, архивного дела, искусстваи киновидеопроката, законодательством Тамбовской области,постановлениями и распоряжениями администрации области, а такженастоящим Положением. 1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет смету,самостоятельный баланс, лицевые счета в органах Федеральногоказначейства по Тамбовской области, печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и со своим наименованием,штампы и бланки со своим наименованием. 1.4. Имущество Управления является государственной собственностьюобласти и закрепляется за ним в установленном порядке. 1.5. Финансирование расходов на содержание Управленияосуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете. Реализация полномочий, указанных в пункте 3.2 настоящегоПоложения, осуществляется за счет субвенций предоставляемых изфедерального бюджета. (Дополнен - Постановление АдминистрацииТамбовской области от 24.12.2007 г. N 1426) 1.6. В ведении управления находятся областные государственныеучреждения и государственные образовательные учреждения среднегопрофессионального образования (подведомственные учреждения). 1.7. Координацию деятельности Управления осуществляет заместительглавы администрации области в соответствии с распределениемобязанностей. 1.8. Ликвидация и реорганизация Управления производится вустановленном порядке. 1.9. Юридический адрес: ул. Советская, 76, г. Тамбов, 392000. 2. Основные задачи 2.1. Основными задачами Управления являются: 2.1.1. участие в выработке и реализации государственной политикив области культуры, искусства, кино, архивного дела, сохраненияисторико-культурного наследия; 2.1.2. обеспечение условий для реализации прав граждан на доступк культурным ценностям и пользованию услугами областных учрежденийкультуры, искусства, кинематографии; 2.1.3. обеспечение сохранения, использования, популяризацииобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры),находящихся в собственности области и государственной охраны объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) региональногозначения; 2.1.4. обеспечение формирования, содержания и хранения музейных,библиотечных и архивных фондов области. 3. Функции 3.1. В соответствии с основными задачами Управление выполняетследующие функции: 3.1.1. разрабатывает предложения и стратегию развития отрасликультуры и архивного дела на территории области, ведет разработкупроектов законодательных и иных нормативных актов; 3.1.2. разрабатывает и реализует в установленном порядкеобластные целевые программы сохранения и развития культуры и архивногодела, принимает участие в разработке и реализации иных областныхцелевых программ по вопросам, отнесенным к компетенции Управления,участвует в подготовке и реализации федеральных программ развитиякультуры и архивного дела; 3.1.3. осуществляет функции государственного заказчика поорганизации закупок и поставок товаров, работ и услуг длягосударственных нужд Тамбовской области в установленной сфередеятельности; 3.1.4. осуществляет методическую помощь органам местногосамоуправления, юридическим и физическим лицам по вопросамосуществления культурной деятельности и архивного дела; 3.1.5. организует информационное обеспечение деятельностиучреждений культуры и архивов, организует издание учебной литературы,планов и примерных программ курсов, дисциплин; 3.1.6. осуществляет информирование населения области о состояниидел в области культуры и архивного дела; 3.1.7. разрабатывает комплекс мер и организует работу по развитиюблаготворительности, меценатства и спонсорства в области культуры иархивного дела; 3.1.8. осуществляет сбор сведений и информации, характеризующихсостояние отрасли культуры и архивного дела на территории области; 3.1.9. осуществляет координацию и регулирование деятельностиподведомственных учреждений; устанавливает ежеквартальные (полугодовые) плановые показателиэффективности деятельности подведомственных учреждений; утверждает критерии конечных результатов деятельностиподведомственных учреждений; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 24.12.2007 г. N 1426) 3.1.10. обеспечивает необходимые условия для хранения ииспользования государственных библиотечных и архивных фондов, а такжемузейных предметов и музейных коллекций, входящих в составгосударственной части Музейного фонда Российской Федерации; 3.1.11. организует библиотечное обслуживание населения областнымибиблиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечныхфондов; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 24.12.2007 г. N 1426) 3.1.12. содействует научным исследованиям и методическомуобеспечению в области библиотечного, музейного и архивного дела; 3.1.13. обеспечивает создание условий для всеобщей доступностиинформации и культурных ценностей, собираемых и предоставляемых впользование библиотеками, для наименее социально и экономическизащищенных слоев и групп населения (детей, юношества, инвалидов,пенсионеров, беженцев, безработных, жителей сельской местности); 3.1.14. способствует расширению гастрольной и выставочнойдеятельности на территории области, установлению и развитию нарегиональном уровне связей и контактов творческих коллективов,организаций культуры, искусства, кинематографии, образовательных инаучных учреждений сферы культуры; 3.1.15. содействует развитию всех видов и жанровпрофессионального искусства; 3.1.16. содействует развитию театрально-концертного обслуживаниянаселения области; 3.1.17. определяет направление подготовки кадров в сфере культурыи архивного дела, координирует в пределах своей компетенциидеятельность образовательных учреждений области по определению объемови структуры подготовки, переподготовки, аттестации и повышенияквалификации специалистов отрасли культуры и архивного дела, принимаетучастие в аттестации педагогических работников и руководителейобластных и муниципальных учреждений среднего профессионального идополнительного образования сферы культуры; 3.1.18. участвует в организации развития направленийобразовательной деятельности, областных учреждений среднегопрофессионального образования сферы культуры; 3.1.19. принимает участие в аттестации учреждений дополнительногообразования в сфере культуры в установленном порядке; 3.1.20. содействует сохранению и развитию народного творчества,художественных промыслов и ремесел; 3.1.21. осуществляет государственный контроль в областисохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия Тамбовской области; 3.1.22. заключает охранные обязательства с пользователями исобственниками объектов культурного наследия, - в отношении объектовкультурного наследия федерального значения (по согласованию сфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции поконтролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране объектовкультурного наследия), объектов культурного наследия региональногозначения и выявленных объектов культурного наследия; (В редакцииПостановления Администрации Тамбовской областиот 24.12.2007 г. N 1426) 3.1.23. осуществляет согласование и контроль за разработкойградостроительной и проектной документации, градостроительныхрегламентов, обеспечивающих содержание и использование объектовкультурного наследия регионального и местного значения, выявленныхпамятников истории и культуры; 3.1.24. составляет протоколы и рассматривает дела обадминистративных правонарушениях в отношении объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры), применяет мерыадминистративной ответственности; 3.1.25. организует учет и паспортизацию объектов культурногонаследия, осуществляет формирование, совместно с федеральными органамигосударственной власти, единого государственного реестра объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации (далее - реестр); (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 24.12.2007 г. N 1426) 3.1.26. выдает задания и разрешения на проведение работ посохранению объекта культурного наследия регионального значения ивыявленных объектов культурного наследия, согласовывает проектнуюдокументацию на данные виды работ; (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 24.12.2007 г. N 1426) 3.1.27. выдает разрешения на проведение землеустроительных,земляных, строительных, хозяйственных и иных работ на территорииобъектов культурного наследия регионального значения и выявленныхобъектов культурного наследия, зонах охраны и территорияхдостопримечательных мест; (В редакции Постановления АдминистрацииТамбовской области от 24.12.2007 г. N 1426) 3.1.28. осуществляет экспертизу ценности документов; 3.1.29. осуществляет контроль, в установленном порядке, запроведением торгов по продаже архивных документов, находящихся вчастной собственности; 3.1.30. решает вопросы обеспечения сохранности и использованияархивных документов при реорганизации государственных илимуниципальных организаций; 3.1.31. осуществляет организацию ведения государственного учетадокументов архивного фонда Тамбовской области, хранящихся вгосударственных, муниципальных и ведомственных архивах,государственных музеях и библиотеках; 3.1.32. организует работы государственных архивов порассекречиванию в установленном порядке документов, содержащихгосударственную тайну; 3.1.33. планирует и осуществляет мероприятия гражданской оборонынаправленные на защиту культурных ценностей; 3.1.34. вносит в установленном порядке предложения пофинансированию и определяет объемы финансирования подведомственныхучреждений за счет средств областного бюджета; 3.1.35. осуществляет функции главного распорядителя средствобластного бюджета предусмотренных на содержание Управления иреализацию возложенных на него функций; 3.1.36. изучает практику применения законодательства по вопросамкультурной деятельности и архивного дела в других субъектах РоссийскойФедерации; 3.1.37. проводит анализ реализации государственной политики вустановленной сфере деятельности; 3.1.38. выдает обязательные для исполнения предписания, в случаяхи порядке, определенном действующим законодательством; 3.1.39. организует работы по выявлению объектов представляющихисторико-культурную ценность; 3.1.40. организует подготовку документов для принятия решения овключении (об исключении) объектов культурного наследия региональногозначения или объекта культурного наследия местного (муниципального)значения в реестр; 3.1.41. организует подготовку документов для принятия решения поизменению категории значения объектов культурного наследиярегионального или местного (муниципального) значения; 3.1.42. организует проведение государственной историко-культурнойэкспертизы в случаях и порядке предусмотренных законодательством; 3.1.43. готовит представление об организации историко-культурногозаповедника регионального значения; 3.1.44. готовит представления для принятия решения по ограничениюили запрещению движения транспортных средств на территории объектакультурного наследия или в его зонах охраны; 3.1.45. организует установку информационных надписей в случаях ипорядке предусмотренных законодательством . (Дополнены - Постановление Администрации Тамбовской областиот 24.12.2007 г. N 1426) 3.2. Управление осуществляет следующие полномочия в областисохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия (за исключением отдельных объектовкультурного наследия, перечень которых устанавливается ПравительствомРоссийской Федерации), передаваемые Российской Федерацией: сохранение, использование и популяризация объектов культурногонаследия, находящихся в федеральной собственности; государственная охрана объектов культурного наследия федеральногозначения, за исключением: ведения единого государственного реестра объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; организации и проведения государственной историко-культурнойэкспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федеральногооргана исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю инадзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурногонаследия; согласования проектов зон охраны объектов культурного наследияфедерального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемыхв границах территорий объектов культурного наследия федеральногозначения, расположенных в исторических поселениях и границах зон ихохраны; выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ повыявлению и изучению объектов археологического наследия. 3.3. Управление обеспечивает своевременное представление вфедеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции поконтролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охранекультурного наследия: ежеквартального отчета о расходовании субвенций из федеральногобюджета, предоставленных на реализацию полномочий, указанных в пункте3.2 настоящего Положения; экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органамигосударственной власти субъекта Российской Федерации по вопросампереданных полномочий; иных документов и информации, необходимых для контроля и надзораза полнотой и качеством осуществления Управлением полномочий указанныхв пункте 3.2 настоящего Положения. (Дополнены - Постановление Администрации Тамбовской областиот 24.12.2007 г. N 1426) 4. Права 4.1. Управление имеет право: 4.1.1. представлять в администрацию области в установленномпорядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации областныхгосударственных учреждений и организаций архивного дела, культуры,искусства, кино и учебных заведений; 4.1.2. запрашивать и получать в установленном порядке у органовместного самоуправления, других учреждений и организаций, юридическихи физических лиц информацию, документы, информационно-аналитическиематериалы, а также данные (включая статистические), необходимые дляосуществления возложенных на Управление задач и функций в вопросахкультурной политики и архивного дела; 4.1.3. подготавливать предложения в областной бюджет по вопросамфинансирования культурной политики и архивного дела; 4.1.4. проводить документальные ревизии и проверки деятельностиподведомственных учреждений, осуществлять контроль за расходованиемими бюджетных средств и эффективностью использования находящегося в ихоперативном управлении или на правах хозяйственного ведениягосударственного имущества, относящегося к областной собственности; 4.1.5. создавать межведомственные, экспертные и координационныесоветы по актуальным проблемам в сфере культуры и архивного дела; 4.1.6. представлять в установленном порядке работников Управленияи работников организаций, подведомственных Управлению, других лиц,осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоениюпочетных званий и награждению государственными наградами РоссийскойФедерации, ведомственными наградами, установленными федеральнымиорганами исполнительной власти Российской Федерации, наградамиТамбовской области; (В редакции Постановления Администрации Тамбовскойобласти от 24.12.2007 г. N 1426) 4.1.7. учреждать почетную грамоту и благодарность Управления;(Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 24.12.2007 г. N 1426) 4.1.8. представлять в администрацию области предложения опередаче архивных документов, находящихся в государственнойсобственности Тамбовской области, в собственность РоссийскойФедерации, иных субъектов и муниципальных образований РоссийскойФедерации. 5. Организация работы 5.1. Структура и предельная штатная численность Управленияопределяются главой администрации области в установленном порядке. (Вредакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 24.12.2007 г. N 1426) Для обеспечения деятельности Управление имеет следующиеструктурные подразделения: отдел по делам архивов; (В редакции Постановления АдминистрацииТамбовской области от 24.12.2007 г. N 1426) отдел плановой работы, бухгалтерского учета и отчетности; (Вредакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 05.04.2010 г. N 382) отдел правовой и аналитической работы; отдел охраны памятников истории и культуры; отдел строительства и материально-технического обеспечения; отдел искусств и народного творчества; отдел культурного наследия и художественного образования. 5.2. Работа Управления осуществляется на основе перспективных итекущих планов Управления и администрации области, поручений главыадминистрации области и курирующего заместителя главы администрацииобласти. 5.3. Управлением ведется бухгалтерский учет, составляется ипредставляется в установленном порядке соответствующим организациямотчетность в установленные сроки и несется ответственность за еедостоверность. 5.4. Управление возглавляет начальник, который назначается надолжность и освобождается от должности главой администрации области. Должность начальника Управления (высшая должность государственнойгражданской службы области категории "руководители") может замещатьлицо, имеющее высшее профессиональное образование и стаж гражданскойслужбы не менее шести лет (государственной службы иных видов) или неменее семи лет стажа работы по специальности. Права и обязанности начальника Управления определяются служебнымконтрактом и должностным регламентом. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 24.12.2007 г. N 1426) 5.5. Начальник Управления: руководит на основе единоначалия деятельностью Управления, издаетприказы в пределах своей компетенции; назначает на должность и освобождает от должности в установленномпорядке работников Управления, являясь при этом представителемнанимателя для работников, замещающих должности государственнойгражданской службы области, и работодателем по отношению к работникам,замещающих должности, не являющиеся должностями государственнойгражданской службы области, в соответствии с законодательством огосударственной гражданской службе и трудовым законодательством; решает в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством области о государственной гражданской службевопросы, связанные с прохождением государственной службы в Управлении; утверждает смету расходов на содержание Управления насоответствующий год, положения о структурных подразделенияхУправления, об оплате труда работников Управления, должностныерегламенты и должностные инструкции; (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 24.12.2007 г. N 1426) утверждает в установленном порядке штатное расписание Управления;(В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 24.12.2007 г. N 1426) распределяет обязанности и определяет ответственностьзаместителей начальника Управления, руководителей структурныхподразделений и других работников Управления; назначает на должность и освобождает от должности руководителейподведомственных учреждений, заключает с ними трудовые договора,применяет к ним установленные законодательством дисциплинарные мерыответственности за нарушение законодательства; (В редакцииПостановления Администрации Тамбовской области от 07.06.2006 г. N 589) согласовывает кандидатуры на должности заместителейруководителей, главных бухгалтеров подведомственных учреждений; представляет интересы Управления в органах государственной властиобласти и органах местного самоуправления, предприятиях, организациях,учреждениях, в отношениях с физическими лицами; направляет в установленном порядке работников Управления вслужебные командировки; распоряжается в установленном порядке имуществом Управления,заключает договоры, выдает доверенности, открывает лицевые счета ворганах Федерального казначейства по Тамбовской области; имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах; подписывает служебную документацию; осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полноерассмотрение устных и письменных обращений населения области, принятиепо ним решений и направление заявителям ответов в установленныйзаконодательством срок; в установленном порядке осуществляет привлечение к дисциплинарнойответственности руководителей подведомственных учреждений; решает иные вопросы, связанные с деятельностью управления; организует и осуществляет мероприятия по мобилизационнойподготовке и мобилизации Управления, координации и контролю замобилизационной подготовкой и мобилизацией в подведомственныхорганизациях, соблюдению требований нормативных правовых актов в сфереобеспечения безопасности сведений, составляющих государственную ислужебную тайну, обеспечению ведения секретного делопроизводства.(Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 05.04.2010 г. N 382) 5.6. Начальник Управления имеет заместителей. 5.7. Заместители начальника Управления осуществляют полномочия всоответствии с должностными регламентами, руководят выполнениемотдельных функций Управления в соответствии с распределеннымиобязанностями. В отсутствие начальника Управления его обязанностиисполняет один из заместителей в соответствии с приказом начальникаУправления. 5.8. На государственных гражданских служащих Управленияраспространяются нормы законодательства Российской Федерации и областио государственной гражданской службе и защите сведений, составляющихгосударственную тайну. На работников Управления, замещающих должности,не являющиеся должностями государственной гражданской службы областираспространяются нормы трудового законодательства Российской Федерациии Тамбовской области. 5.9. В Управлении могут образовываться коллегиальныесовещательные органы по отдельным направлениям деятельностиУправления. Состав коллегии утверждается главой администрации области. 6. Взаимоотношения. Связи 6.1. Управление при выполнении возложенных на него задач ифункций осуществляет взаимодействие: с исполнительными органами государственной власти области; с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами; с исполнительными органами государственной власти иных субъектовРоссийской Федерации и иными органами в сфере культуры и архивногодела; с органами местного самоуправления по вопросам, отнесенным ккомпетенции Управления; со средствами массовой информации; учреждениями культуры и архивного дела муниципальных образованийобласти, творческими союзами, общественными организациями иобъединениями, учреждениями культуры и архивного дела других ведомств; с физическими и юридическими лицами по вопросам, отнесенным ккомпетенции Управления. 6.2. Взаимоотношения Управления с вышеперечисленными органами,предприятиями, организациями, учреждениями строятся в соответствии сдействующим законодательством, Регламентом работы Управления, идругими нормативными документами, определяющими порядок деятельностиорганов исполнительной власти области. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 24.12.2007 г. N 1426) 7. Ответственность 7.1. Начальник Управления в установленном порядке несетперсональную ответственность за неисполнение или ненадлежащееисполнение задач, возложенных на Управление, с учетом прав,предоставленных ему настоящим Положением, и в пределах предоставленныхУправлению полномочий. 7.2. Заместители начальника Управления, руководители структурныхподразделений Управления несут персональную ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нихобязанностей, с учетом предоставленных им прав в соответствии снастоящим Положением и должностными регламентами. 7.3. Работники Управления несут ответственность за неисполнениеили ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей всоответствии с действующим законодательством и должностнымирегламентами (должностными инструкциями). (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Тамбовской области от 24.12.2007 г. N 1426)