Постановление Администрации Тамбовской области от 01.12.2004 № 962
Об утверждении Положения об управлении здравоохранения Тамбовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ01.12.2004 г. Тамбов N 962 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 02.02.2006 г. N 69 Об утверждении Положения об управлении здравоохранения Тамбовской области Во исполнение постановления администрации области от 02.02.2004 N58 "О мерах по выполнению Закона Тамбовской области от 30 января 2004г. N 193-З "О структуре исполнительных органов государственной властиТамбовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об управлении здравоохранения Тамбовскойобласти согласно приложению. 2. Признать утратившими силу постановления администрации областиот 04.12.2002 N 913 "Об утверждении Положенияоб управлении здравоохранения Тамбовской области". 3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2005. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области М.Ю.Косенкова. Глава администрации области О.И.Бетин УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 01.12.2004 N 962 П О Л О Ж Е Н И Е ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Управление здравоохранения Тамбовской области (далее -Управление) является исполнительным органом государственной властиобласти, образуется постановлением администрации области всоответствии с законом области. 1.2. В своей деятельности Управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, приказами и указаниямиМинистерства здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области, законамиобласти, постановлениями и распоряжениями администрации области, атакже настоящим Положением. 1.3. Управление наделяется правами юридического лица, имеетсмету, самостоятельный баланс, лицевые счета в управлении федеральногоказначейства Министерства финансов Российской Федерации по Тамбовскойобласти, печать с изображением Государственного герба РоссийскойФедерации и со своим наименованием, штампы, бланки. 1.4. Имущество Управления является собственностью Тамбовскойобласти и закрепляется за ним на праве оперативного управления. 1.5. Финансирование расходов на содержание Управленияосуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете. 1.6. Управление является главным распорядителем средств,предусмотренных областным бюджетом по разделу "Здравоохранение". 1.7. В ведении Управления находятся областные государственныеучреждения здравоохранения, государственные образовательные учреждениясреднего профессионального медицинского образования (далее -подведомственные учреждения). 1.8. Координацию деятельности Управления осуществляет заместительглавы администрации области в соответствии с распределениемобязанностей. 1.9. Юридический адрес: улица С.Рахманинова, 5 "б", г. Тамбов. 1.10. Адрес электронной почты: zdrav@tambov.gov.ru. 1.11. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется наосновании постановления администрации области в соответствии сдействующим законодательством. 2. Основные задачи 2.1. Основными задачами Управления являются: 2.1.1. осуществление государственной политики в сфере охраныздоровья населения на территории Тамбовской области; 2.1.2. определение стратегии развития здравоохранения натерритории Тамбовской области; 2.1.3. обеспечение защиты прав населения области в сфере охраныздоровья в пределах своих полномочий; 2.1.4. развитие, организация и пропаганда донорства крови и еекомпонентов; 2.1.5. организация оказания медицинской помощи, направленной наспасение жизни людей, защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях,катастрофах, эпидемиях, в пределах своих полномочий. 3. Функции 3.1. В соответствии с основными задачами Управление выполняетследующие функции: 3.1.1. разрабатывает и представляет на рассмотрение вустановленном порядке проекты законов области, постановлений ираспоряжений администрации области по вопросам охраны здоровьянаселения; обеспечивает их реализацию в пределах своих полномочий; 3.1.2. разрабатывает проект программы государственных гарантийоказания населению области бесплатной медицинской помощи насоответствующий год; 3.1.3. обеспечивает развитие областных государственных учрежденийздравоохранения; 3.1.4. координирует деятельность субъектов государственной,муниципальной и частной систем здравоохранения в сфере охраны здоровьянаселения области в соответствии с действующим законодательством инастоящим Положением; 3.1.5. разрабатывает и утверждает критерии конечных результатовдеятельности подведомственных учреждений; 3.1.6. осуществляет контроль за соблюдением стандартовмедицинской помощи населению; 3.1.7. вносит предложения при разработке порядка и объемапредоставляемых отдельным группам населения мер социальной поддержки воказании медицинской помощи и лекарственном обеспечении; 3.1.8. представляет в установленном порядке предложения к проектуобластного бюджета о расходах по разделу "Здравоохранение"; 3.1.9. обеспечивает финансирование подведомственных учреждений впределах выделенных ассигнований на соответствующий год вустановленном порядке; 3.1.10. осуществляет контроль за использованием бюджетных средствподведомственными учреждениями в пределах своих полномочий; 3.1.11. выступает в соответствии с действующим законодательствомгосударственным заказчиком при централизованных закупках товаров,выполнении работ, оказании услуг для областных нужд в установленнойсфере деятельности по заявкам подведомственных учреждений; 3.1.12. принимает участие в разработке и реализации региональноготарифного соглашения между комитетом по труду области, Управлением иТамбовской областной организацией профсоюза работников здравоохраненияРоссийской Федерации; 3.1.13. организует оказание специализированной медицинской помощив кожно-венерологических, туберкулезных, наркологических,онкологических диспансерах и других специализированных медицинскихучреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинскихучреждений); 3.1.14. организует работу по обеспечению лечебно-профилактическихучреждений области кровью и ее компонентами; 3.1.15. обеспечивает в пределах своей компетенции проведениемероприятий, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровьяпри чрезвычайных ситуациях, информирование населения об обстановке взоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах; 3.1.16. создает областную лечебно-контрольную комиссию с цельюосуществления контроля за лечебно-диагностическим процессом влечебно-профилактических учреждениях области, разрабатывает Положениео ее деятельности; 3.1.17. направляет больных, проживающих на территории области,для проведения лечебно-диагностических мероприятий в учрежденияздравоохранения федерального подчинения, учреждения здравоохранениядругих субъектов Российской Федерации в установленном порядке; 3.1.18. организует направление больных, проживающих на территорииобласти, в санаторно-курортные организации федерального, областного,ведомственного подчинения в установленном порядке; 3.1.19. осуществляет организационно-методическую работу подиспансеризации населения области в установленном порядке; 3.1.20. организует лекарственное обеспечение льготных категорийбольных, проживающих на территории области, за счет средств областногобюджета; 3.1.21. организует лекарственное обеспечение подведомственныхучреждений; 3.1.22. организует целевую подготовку специалистов в высшихучебных заведениях Российской Федерации за счет средств федеральногобюджета в соответствии с потребностями здравоохранения области; 3.1.23. организует целевую подготовку специалистов в областныхгосударственных образовательных учреждениях среднего медицинскогообразования за счет средств областного бюджета в соответствии спотребностями здравоохранения области; 3.1.24. проводит аттестацию врачей и провизоров государственных имуниципальных учреждений здравоохранения, за исключениемведомственных, осуществляет контроль за проведением аттестации среднихмедицинских работников; 3.1.25. организует подготовку выпускников медицинских высшихучебных заведений в интернатуре на базе государственных имуниципальных лечебно-профилактических учреждений г. Тамбова; 3.1.26. координирует систематическую профессиональную подготовку,переподготовку, повышение квалификации врачей и среднего медицинскогоперсонала на базе высших и средних учебных заведений, организуетвыездные циклы преподавателей высших учебных заведений другихсубъектов Российской Федерации на договорной основе поусовершенствованию врачей лечебно-профилактических учреждений области; 3.1.27. организует работу по представлению особо отличившихсяработников отраслей, курируемых Управлением, к присвоению почетныхзваний и награждению государственными наградами области и РоссийскойФедерации, в пределах своей компетенции в установленном порядке; 3.1.28. принимает участие в работе согласительной комиссии посогласованию тарифов на медицинские услуги в системе обязательногомедицинского страхования области; 3.1.29. организует воинский учет в соответствии сзаконодательством, проводит бронирование населения, находящегося взапасе и работающего в учреждениях здравоохранения области.Осуществляет контроль за своевременным освежением и надлежащимхранением медицинского имущества мобилизационного резерва, выполнениеммероприятий по гражданской обороне в учреждениях здравоохраненияобласти. 4. Права 4.1. Управление для осуществления своих функций имеет право: 4.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке от органовисполнительной власти области, органов местного самоуправления иорганизаций здравоохранения, независимо от их организационно-правовойформы, необходимую информацию по вопросам, входящим в сферудеятельности Управления; 4.1.2. создавать в установленном порядке комиссии и рабочиегруппы для решения оперативных вопросов текущей деятельности; 4.1.3. организовывать проведение профессиональных конкурсов средилечебно-профилактических учреждений и медицинских работников области; 4.1.4. учреждать Почетную грамоту Управления. 5. Организация работы 5.1. В структуру Управления входят следующие структурныеподразделения: отдел медицинской помощи населению; отдел лекарственного обеспечения; отдел планирования, экономического анализа и прогнозирования; административный отдел; отдел кадров; 2-ой отдел; централизованная бухгалтерия. 5.2. Работа Управления осуществляется на основе перспективных итекущих планов Управления и администрации области, поручений главыадминистрации области и курирующего заместителя главы администрацииобласти. 5.3. Управлением ведется бухгалтерский учет, составляется ипредставляется в установленном порядке соответствующим организациямотчетность в установленные сроки и несется ответственность за еедостоверность. 5.4. Управление возглавляет начальник, который назначается надолжность и освобождается от должности главой администрации области.Права и обязанности начальника Управления определяются трудовымдоговором. Должность начальника Управления (высшая государственная должностьгосударственной службы Тамбовской области категории "В") можетзанимать лицо, имеющее высшее профессиональное медицинское образованиеили образование, считающееся равноценным, с дополнительнымпрофессиональным образованием по специальности и стаж государственнойслужбы на главных государственных должностях не менее двух лет илистаж практической работы в сфере здравоохранения не менее пяти лет. Начальник Управления осуществляет руководство на основеединоначалия. 5.5. Начальник Управления: руководит деятельностью Управления, издает приказы в пределахсвоей компетенции; назначает на должность и освобождает от должности в установленномпорядке работников и главных внештатных специалистов Управления; вносит в установленном порядке предложения о назначении надолжность и освобождении от должности руководителей областныхгосударственных учреждений здравоохранения и областных государственныхобразовательных учреждений среднего профессионального медицинскогообразования; согласовывает кандидатуры на должности заместителейруководителей, главных бухгалтеров подведомственных учреждений; представляет интересы Управления в органах государственной властии местного самоуправления области, предприятиях, организациях,учреждениях области, в отношениях с физическими лицами; утверждает смету расходов на содержание Управления, положения оструктурных подразделениях Управления, о премировании работниковУправления и должностные инструкции; решает в соответствии с законодательством Тамбовской области огосударственной службе вопросы, связанные с прохождениемгосударственной службы в Управлении; направляет в установленном порядке работников Управления вслужебные командировки; распоряжается в установленном порядке имуществом Управления,заключает договоры, выдает доверенности, открывает лицевые счета вуправлении федерального казначейства Министерства финансов РоссийскойФедерации по Тамбовской области; имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах; подписывает служебную документацию; направляет наградные материалы на медицинских и фармацевтическихработников в установленном порядке; осуществляет прием населения области, обеспечивает своевременноеи полное рассмотрение устных и письменных обращений населения области,принятие по ним решений и направление заявителям ответов вустановленный законодательством срок; вносит на рассмотрение в установленном порядке уставыподведомственных учреждений и предложения об изменениях в них; в соответствии с законодательством области, заключает трудовыедоговоры с руководителями подведомственных учреждений. 5.6. Начальник Управления имеет одного первого заместителя и трехзаместителей начальника Управления. 5.7. Заместители начальника Управления осуществляют полномочия всоответствии с должностными инструкциями, руководят выполнениемотдельных функций Управления. В период отсутствия начальника Управления его обязанностивыполняет первый заместитель начальника Управления. 5.8. На работников Управления распространяются нормызаконодательства Российской Федерации и Тамбовской области огосударственной службе и защите сведений, составляющих государственнуютайну. 5.9. При Управлении создается коллегия. Список коллегииутверждается главой администрации области. Коллегия являетсясовещательным органом, на своих заседаниях рассматривает вопросы,отнесенные к компетенции Управления. Решения коллегии оформляютсяпротоколами и реализуются в приказах начальника Управления. 5.10. Управление для выполнения возложенных на него задач ифункций проводит научно-практические конференции, семинары, выставки идругие мероприятия в рамках своей компетенции. 5.11. Управление освещает в средствах массовой информации вопросыохраны здоровья населения и деятельности учреждений здравоохраненияобласти, рассматривает предложения, заявления и жалобы физических июридических лиц в установленном порядке. 6. Взаимоотношения. Связи 6.1. Управление при выполнении возложенных на него функцийосуществляет взаимодействие: с федеральными органами исполнительной власти в сферездравоохранения и их территориальными структурами; с государственными внебюджетными фондами и их территориальнымиподразделениями, страховыми медицинскими организациями; с органами исполнительной власти в сфере здравоохранениясубъектов Российской Федерации; с областной Думой; с исполнительными органами государственной власти области; с администрацией области и ее структурными подразделениями; с высшими медицинскими учебными заведениями, учреждениямиздравоохранения федерального подчинения; с профессиональными общественными организациями; с органами местного самоуправления области по вопросам охраныздоровья населения и развития здравоохранения; с ведомственными медицинскими учреждениями Министерства обороныРоссийской Федерации, Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации,открытого акционерного общества "Российские железные дороги";учреждениями санаторно-курортного профиля; со средствами массовой информации. 6.2. Взаимоотношения Управления с вышеперечисленными органами,предприятиями, организациями, учреждениями строятся в соответствии сдействующим законодательством, Регламентом работы администрацииобласти и другими нормативными документами, определяющими порядокдеятельности администрации области. 7. Ответственность 7.1. Начальник Управления в установленном порядке несетперсональную ответственность за выполнение задач, возложенных наУправление с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением, ив пределах предоставленных Управлению полномочий. 7.2. Заместители начальника Управления, руководители структурныхподразделений Управления несут персональную ответственность завыполнение возложенных на них обязанностей, с учетом предоставленныхим прав в соответствии с настоящим Положением и должностнымиинструкциями. 7.3. Работники Управления несут ответственность за выполнениевозложенных на них обязанностей в соответствии с действующимзаконодательством и должностными инструкциями.