Закон Тамбовской области от 23.12.2004 № 279-З
О внесении изменений в областную программу "Модернизация системы образования Тамбовской области на 2004-2008 годы"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н Утратил силу - Закон Тамбовской области от 02.07.2008 г. N 404-З О внесении изменений в областную программу "Модернизация системы образования Тамбовской области на 2004-2008 годы" Статья 1 Внести в областную программу "Модернизация системы образованияТамбовской области на 2004-2008 годы", утвержденную Законом Тамбовскойобласти от 29.10.2003 N 164-З "Об областной программе "Модернизациясистемы образования Тамбовской области на 2004-2008 годы" (газета"Тамбовская жизнь", 2003, 11 ноября) следующие изменения: 1) в разделе 3.2.2 подпрограммы "Совершенствование структуры исодержания общего образования" части третьей программы: пункт 2.6 изложить в следующей редакции: "2.6. Обеспечение образовательных учреждений школьнымиучебниками, учебно-методическими комплектами, образовательнымипрограммами, методическими рекомендациями, наглядно-иллюстративными идругими пособиями"; дополнить пунктом 2.9 следующего содержания: "2.9. Проведение предметных олимпиад, творческих конкурсов,научно-практических конференций школьников регионального,всероссийского и международного уровня"; 2) в разделе 3.9.2 подпрограммы "Социальная защита работниковобразования на 2004-2008 годы" части третьей программы: подраздел 1. "Повышение социального статуса педагогическихработников" изложить в следующей редакции: "1. Социальная защита работников образования: 1.1. Проведение мероприятий, направленных на повышение мотивациивысокопрофессионального труда и повышение уровня профессиональнойподготовки педагогических работников; 1.2. Проведение мероприятий по оздоровлению работниковобразования"; 3) дополнить часть третью программы "Областные целевыеподпрограммы" разделами 3.12, 3.13 и 3.14, изложив их в следующейредакции: "3.12. Паспорт областной целевой подпрограммы "Содействие инновационному развитию системы образования на селе на 2005-2008 годы"Наименование Областная целевая подпрограмма "Содействиеподпрограммы инновационному развитию системы образования на селе на 2005-2008 годы"Государственный Администрация Тамбовской областизаказчикподпрограммыОснование для Закон Российской Федерации от 13.01.1996 N 12-ФЗразработки "Об образовании"подпрограммы Постановление Правительства Российской Федерации от 11.10.2001 N 717 "О федеральной целевой программе "Сокращение различий в социально- экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)" Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года" Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 N 1756-р) Концепция реструктуризации сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности (Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2001 N 871) Постановление Администрации Тамбовской области от 08.06.2004 N 520 "О мерах по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и постановления Тамбовской областной Думы от 23.04.2004 N 760 "О сообщении главы администрации области о положении в области и основных направлениях ее социально-экономического развития"Основные Управление образования Тамбовской областиразработчики Управление инвестиций Тамбовской областиподпрограммыЦель подпрограммы Создание условий для устойчивого развития инновационных процессов, связанных с реструктуризацией учреждений образования, расположенных в сельской местностиЗадачи Проведение эффективной региональной политики поподпрограммы государственной поддержке муниципальных образований;Сроки реализации 2005-2008 годыподпрограммы I этап (2005-2006 гг.) - осуществление мер по: - совершенствованию законодательной и нормативной правовой базы преобразований в социальной сфере села; - государственной поддержке и стимулированию реализации инновационных проектов, способствующих созданию новых моделей реструктуризации учреждений социальной сферы. На этом этапе предполагается создание сельских комплексов в качестве экспериментальных моделей. II этап (2007-2008 гг.) - продолжение реализации мер социального характера, закрепляющих позитивные изменения, достигнутые на I этапе реализации подпрограммы. На этом этапе предусмотрена реализация комплекса мер по разработке механизмов переноса апробированных моделей комплексов на другие территориальные образования и переход к их планомерному устойчивому развитию на основе реализации целей и задач подпрограммы.Объем и источники Объем финансирования (тыс. руб.) за счет средств:финансирования Федерального бюджета по годам:подпрограммы 2005 г. - 0 2006 г. - 30000,0 2007 г. - 40000,0 2008 г. - 48000,0 Областного бюджета по годам: 2005 г. - 14000,0 2006 г. - 14000,0 2007 г. - 14000,0 2008 г. - 14000,0 местных бюджетов по годам: 2005 г. - 7000,0 2006 г. - 13000,0 2007 г. - 25000,0 2008 г. - 25000,0 Структура источников финансирования для реализации подпрограммы в процентном отношении следующая: Средства федерального бюджета - 50%, Средства областного бюджета - 20%, Средства местных бюджетов - 30% Объемы финансирования за счет средств областного бюджета будут ежегодно уточняться, исходя из возможностей областного бюджета соответствующего года. Средства федерального и местных бюджетов определены расчетным путем.Ожидаемые конечные Реализация подпрограммы позволит перевести системурезультаты образования на селе из режима функционирования в режим развития и обеспечить создание условий для развития трудового, интеллектуального и творческого потенциала жителей сельской местности. К количественным показателям относится разработка и практическая реализация более 50 конкретных проектов реструктуризации учреждений социальной сферы во всех сельских территориях Тамбовской области.Контроль за Областная ДумаисполнениемподпрограммыИсполнители Администрация областиПрограммы Органы исполнительной власти области 3.12.1. Областная целевая подпрограмма "Содействие инновационному развитию системы образования на селе на 2005-2008 годы" Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Важнейшим приоритетом реализации федеральной и региональнойполитики в социальной сфере является увеличение инвестиций вчеловеческий капитал, прежде всего в образование и здравоохранение,культуру и социальную защиту населения. Сельская школа, работающая в режиме развития, становится важнымфактором подготовки трудовых ресурсов аграрного сектора страны,развития культуры села, решения демографических проблем в деревне,социально-педагогической поддержки сельских жителей. В качестве основных проблем, присущих сельской школе и подлежащихрешению, выделяются: - наличие малокомплектных высокозатратных школ, не обеспечивающихнеобходимый уровень качества образования, аварийность сельских школ вотдельных населенных пунктах; - недоступность дошкольных образовательных услуг для широкихслоев населения; - несбалансированность потребностей экономики в кадрах соструктурой образовательных учреждений; - слабая материально-техническая база учреждений образования,интернатных учреждений. Модернизация сельской школы взаимосвязана с основныминаправлениями социально-экономической политики ПравительстваРоссийской Федерации на долгосрочную перспективу и осуществляется вконтексте основных принципов образовательной политики в России,которые определены в Концепции модернизации российского образования до2010 года, Концепции реструктуризации сети общеобразовательныхучреждений, расположенных в сельской местности; Федеральной программеразвития образования на 2000-2005 годы. Вместе с тем, стратегически важным является проведение сильнойгосударственной региональной политики, направленной на сглаживаниеразличий в уровне социально-экономического развития регионов,формирование условий для устойчивого социально-экономического развитиямуниципальных образований. Эти цели являются приоритетными вфедеральной целевой программе "Сокращение различий всоциально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (на2002-2010 годы и до 2015 года)". Ведущей идеей подпрограммы выступает идея развития, котораянаправлена на качественные преобразования учреждений социальной сферысела путем творческой реализации внутреннего потенциала еесоставляющих, резервов и эффективного использования ресурсов области.Качественные преобразования социальной сферы необходимы во всех ееподсистемах. Основной организационной структурой выступает комплекс,объединяющий на ассоциативной основе общеобразовательные учреждения собразовательными учреждениями начального, среднего и высшегопрофессионального образования, учреждениями дополнительногообразования, а также с объектами социальной сферы, расположенными всельской местности. Основополагающая идея комплекса заключается в интеграциикультурно-образовательных ресурсов района для полноценного ивсестороннего воспитания и образования детей и молодежи, социализацииличности на основе эффективного использования кадровых, культурных,материальных возможностей социума. Школа как основной социальный институт, оказывающий наибольшеевлияние на становление личности и социализацию индивидуума всовременном обществе, должна стать системообразующим звеном данногокомплекса вследствие того, что: - социум создает, учреждает школу как социальную организацию,дает ей определенный статус, компетенцию, права и обязанности, даетоценку ее деятельности; - жизнедеятельность школы всегда происходит на фоне, которыйобразует социум; - общество всегда создает определенную социальную ситуациюразвития детей и подростков, которая во многом предопределяетвозможности и ограничения работы школы и системы образования в целом; - социальная среда является источником выдвижения требований кшколе, формирует и предъявляет социальный заказ на образование, всегдаимеет определенные ожидания от школы; - социальная среда может выступать источником необходимых длянормальной жизнедеятельности школы ресурсов. Создание таких комплексов требует консолидации ресурсов многихдействующих федеральных и областных целевых программ и концентрацииресурсов, которые будут направлены адресно на поддержку муниципальныхобразований. Подпрограмма рассчитана на долгосрочную перспективу. На каждомэтапе ее реализации проводится оценка эффективности, и на этой основеосуществляется уточнение как методологии отбора территорий, так исодержания программных материалов. Механизм решения задач изложен в виде системы мер государственнойсоциальной, бюджетной и инвестиционной политики, нацеленной наадресную поддержку муниципальных образований. Неотъемлемой частьюподпрограммы является организация управления ее реализацией,координация действий участников и контроль за ходом выполненияпоставленных задач. Эффективность затрат на реализацию подпрограммы обеспечиваетсяпутем согласования федеральных, региональных и муниципальных интересовпри разработке соответствующих мероприятий. Основные цели и задачи подпрограммы Создание условий для устойчивого развития инновационныхпроцессов, связанных с реструктуризацией учреждений образования,расположенных в сельской местности. Проведение эффективной региональной политики по государственнойподдержке муниципальных образований. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы Федеральное финансирование подпрограммы может осуществлятьсячерез Фонд регионального развития и федеральные отраслевые программы ипроекты. Финансирование из средств областного бюджета происходит за счетобъединения соответствующих частей областных отраслевых программ и вбольшей степени направлено на решение задач, связанных снаучно-методическим и информационным обеспечением, разработкойпроектно-сметной документации, подготовкой кадров к овладениюпрограммно-целевым методом управления. Муниципальное финансирование осуществляется из местных бюджетов вобъемах равных или превышающих средства, запрашиваемые из федеральногои областного бюджетов. Основной подход к финансовому обеспечению подпрограммы намуниципальном уровне заключается в перераспределении средств,сэкономленных в социальной сфере в результате оптимизацииматериально-технической базы сельских учреждений социальной сферы. Взаимодействие с Министерством экономического развития и торговлиРоссийской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации иМинистерством образования и науки Российской Федерации обеспечиваетадминистрация области самостоятельно либо через органы исполнительнойвласти. Практическая реализация подпрограммы В ходе реализации подпрограммы целесообразно провестиинвентаризацию всех объектов социальной сферы, действующих нормативныхправовых актов, форм и методов управления социально-экономическимразвитием территорий со стороны органов государственной власти иорганов местного самоуправления исходя из оценки выполнениязапланированных преобразований с точки зрения их социальной иэкономической эффективности и финансирования из всех источников. Результаты анализа включаются в систему мониторинга оценкиэффективности практической реализации проектов. Разрабатываетсязаконодательная и нормативная правовая база проводимых преобразованийв социальной сфере, готовится проектно-сметная документация насоздание сельских комплексов в качестве экспериментальных моделей и ихпрактическая реализация. К научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельностиотнесены: - разработка методики отбора проектов подпрограммы; - создание базы данных финансируемых объектов; - создание автоматизированной системы отслеживания динамикиреализации проектов с целью оптимального управления подпрограммой; - разработка системы мониторинга в качестве информационногомеханизма выполнения подпрограммы. Ожидаемые конечные результаты Оценка социальной эффективности: - перевод системы образования на селе из режима функционированияв режим развития; - повышение качества и доступности образования не только дляучащихся, но и для других категорий граждан, проживающих в сельскойместности; - активизация взаимодействия власти, бизнеса и населения в каждоммуниципальном образовании; - снижение негативных социальных явлений в молодежной среде врезультате расширения спектра социальных и образовательных услуг,повышения воспитательной направленности работы комплексов; - превращение муниципальных образований области в динамичноразвивающиеся и инвестиционно привлекательные территории. Оценка экономической эффективности: - создание сбалансированной сети образовательных учреждений,учреждений культуры и других объектов социальной сферы; - оптимизация экономических составляющих образовательного,развивающего и оздоровительного процессов за счет оказаниядополнительных услуг жителям населенных пунктов; - снижение затрат на содержание объектов социальной сферы; - привлечение внешних инвестиционных ресурсов, в т.ч.внебюджетных источников; - сокращения различий между муниципальными образованиями вобеспечении объектами социальной и инженерной инфраструктуры. Основные мероприятия подпрограммы: - научно-методическое и информационное обеспечение; - создание и материально-техническая поддержка комплексов; - апробация моделей комплексов. Финансовое обеспечение основных мероприятий подпрограммы---------------------------------------------------------------------- Годы |Источники и объемы финансирования (тыс. руб.) |--------------------------------------------------------- |федеральный |областной |местный |Итого---------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5----------------------------------------------------------------------1. Научно-методическое и информационное обеспечение 2005 - 500,0 - 500,0 2006 - 500,0 - 500,0 2007 - 1000,0 - 1000,0 2008 - 1000,0 - 1000,02. Создание и материально-техническая поддержка комплексов 2005 - 13500,0 7000,0 13500,0 2006 24000,0 12500,0 10000,0 42500,0 2007 30000,0 11000,0 20000,0 61000,0 2008 36000,0 11000,0 20000,0 67000,03. Апробация моделей комплексов 2005 - - - - 2006 6000,0 1000,0 3000,0 10000,0 2007 10000,0 2000,0 5000,0 17000,0 2008 12000,0 2000,0 5000,0 19000,0---------------------------------------------------------------------- Всего 118000,0 56000,0 70000,0 233000,0---------------------------------------------------------------------- Практическая реализация подпрограммы осуществляется в порядке,утвержденном постановлением администрации области. Контроль за исполнением подпрограммы осуществляет областная Дума. 3.13. Паспорт областной целевой подпрограммы "Русский язык на 2005-2008 годы"Наименование "Русский язык на 2005-2008 годы"подпрограммыОснование для Постановление Правительства РФ от 27.06.2001 N 483разработки "О федеральной целевой программе "Русский язык наподпрограммы 2002-2005 годы"Государственный Администрация Тамбовской областизаказчикОсновные Управление образования Тамбовской областиразработчикиподпрограммыЦель подпрограммы Повышение уровня знаний разных слоев населения по русскому языку и культуре речиЗадачи Выработка единой концепции сохранения русскогоподпрограммы языка как национального достояния в области; Привлечение ученых и учителей Тамбовской области к решению актуальных проблем теории и практики русского языка; Разработка и проведение мероприятий, направленных на формирование потребностей населения области в соблюдении норм культуры речи и речевого этикета; Осуществление в области консультативной деятельности, направленной на повышение уровня владения русским языком и нормами культуры речи; Реализация регионального компонента в описании и изучении краеведческого материала и включение его в образовательные программы различных учреждений образования; Научно-методическое обеспечение и поддержка инновационной деятельности образовательных структур с целью обновления содержания и методов обучения русскому языку.Сроки реализации 2005-2008 годыподпрограммыИсполнители Администрация области, органы исполнительнойподпрограммы власти областиОбъем и источники Объем финансирования (тыс. руб.) за счетфинансирования средств:подпрограммы Федерального бюджета: 915,0 2005 - 228,0 2006 - 228,0 2007 - 229,0 2008 - 230,0 Областного бюджета: 850,0 2005 - 204,0 2006 - 217,0 2007 - 215,0 2008 - 214,0 Местных бюджетов: 197,0 2005 - 47,0 2006 - 50,0 2007 - 50,0 2008 - 50,0 Внебюджетных средств: 69,0 2005 - 15,0 2006 - 18,0 2007 - 18,0 2008 - 18,0 Объемы финансирования за счет средств областного бюджета будут ежегодно уточняться, исходя из возможностей областного бюджета соответствующего года. Средства федерального, местных бюджетов и внебюджетных источников определены расчетным путем.Ожидаемые конечные Качественные показатели:результаты Улучшение ситуации в Тамбовской области пореализации сохранению русского языка;подпрограммы повышение речевой культуры в региональных средствах массовой информации; создание учебной и учебно-методической литературы нового поколения по русскому языку и культуре речи; совершенствование образовательного процесса в школах и вузах области на основе использования учебно-методической литературы нового поколения по русскому языку, новых технологий, включая дистанционные; повышение интереса к русскому языку и культуре речи у различных социальных слоев общества и возрастных групп граждан; активизация деятельности региональных средств массовой информации по освещению проблем русского языка и русской культуры; издание научно-просветительской продукции краеведческого характера; проведение лингво-социологической деятельности, позволяющей получить сведения о реальной языковой ситуации в регионе и о языковой политике в нем. Количественные показатели: Повышение качества знаний по русскому языку выпускников средних (полных) общеобразовательных школ - до 45%; написание учебных пособий и рекомендаций по изучению русского языка - 15 наименований; создание фонда видеоигр, видеофильмов - 20 фильмов, видеороликов; подготовка материалов для средств массовой информации, пропагандирующих культуру речи, русский язык - не менее 50; проведение областных научно-практических конференций, праздников, месячников, Дней, посвященных привитию любви к русскому языку - 20; издание региональных словарей по русскому языку - 1.Система организации Областная Думаконтроля заисполнениемподпрограммы 3.13.1. Областная целевая подпрограмма "Русский язык на 2005-2008 годы" Подпрограмма "Русский язык" определяет основные направлениярегиональной политики по поддержке русского языка в соответствии сПостановлением Правительства РФ от 27 июня 2001 года N 483 "Офедеральной целевой программе "Русский язык на 2002-2005 годы", атакже с учетом областной программы "Модернизация системы образованияТамбовской области на 2004-2008 годы". Подпрограмма: интегрирует усилия научных, образовательных и общественныхструктур в выработке единой концепции сохранения русского языка какнационального достояния в регионе; осуществляет межрегиональные связи по обмену опытом реализациипрограммных мероприятий по русскому языку и культуре речи; является целевым и комплексным документом, включающим системуорганизационных, научно-исследовательских, просветительскихмероприятий и проектов, направленных на сохранение духовного,художественного, научного, образовательного и культурного достоянияРоссии на территории Тамбовской области и повышение уровня знанийразных слоев населения по русскому языку и культуре речи; является основанием для принятия нормативных актов,обеспечивающих законодательную базу для проведения мероприятий потеоретической и практической разработке актуальных вопросов русскогоязыка и культуры речи, по поддержке инновационной деятельностиобразовательных структур с целью обновления содержания и методовобучения русскому языку, по пропаганде русской языковой и речевойкультуры. В основу подпрограммы положен системный подход к ее реализации,что позволяет видеть в основных мероприятиях взаимосвязанные друг сдругом направления работы с ориентацией на актуальные ижизненно-важные потребности личности, общества и государства. Основные цели и задачи подпрограммы Выработка единой концепции сохранения русского языка какнационального достояния в области. Решение актуальных проблем развития теории и практики русскогоязыка. Разработка и проведение мероприятий, направленных на формированиепотребностей населения области в соблюдении норм культуры речи иречевого этикета. Разработка учебно-методических материалов по литературномукраеведению для обеспечения введения регионального компонентабазисного учебного плана. Поддержка инновационной деятельности образовательных структур сцелью обновления содержания и методов обучения русскому языку. Механизм реализации подпрограммы: Реализация подпрограммы открывает перспективы дляцеленаправленного объединения научного и творческого потенциаларегиональных учреждений, имеющих опыт и конкретные результаты работыпо русскому языку, в целях его сохранения не только как национального,но и регионального достояния. Подпрограмма позволяет привлечь к еереализации различные социальные слои общества и возрастные группыграждан, государственные и общественные организации к практическойдеятельности по сохранению и поддержке русского языка, объединив ихусилия с материальными и финансовыми ресурсами уровней дляосуществления целенаправленной языковой политики в Тамбовской области. Объемы финансирования за счет средств областного бюджета будутежегодно уточняться, исходя из возможностей областного бюджетасоответствующего года. Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Тамбовскаяобластная Дума в установленном порядке. 3.13.2. Мероприятия областной целевой подпрограммы "Русский язык на 2005-2008 годы" тыс. руб.-------------------------------------------------------------------------------------------------- N | Наименование мероприятия |Этапы и |Федераль-|Област-|Местный |Внебюджет-| Исполнителип/п| |сроки их|ный |ной |бюджет |ный | | |выполне-|бюджет |бюджет |(по согла-|источник | | |ния | | |сованию) | |-------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8-------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 Материально-техническое и 2005 90 42 Управление организационно- 2006 90 44 образования педагогическое обеспечение 2007 90 42 области кабинетов русского языка 2008 90 42 базовых школ. 2 Создание региональной 2005 8 5 Управление централизованной системы 2006 8 5 образования тестирования качества 2007 8 5 области, знаний учащихся 2008 8 5 ИПКРО общеобразовательных школ по русскому языку, подготовка методических разработок по ее использованию. 3 Разработка новых программ 2005 30 Управление по современному русскому 2006 30 образования языку, его истории и 2007 30 области, ТГУ им. диалектологии, стилистике, 2008 30 Г.Р.Державина, истории русского МГПИ, ТГТУ литературного языка (для языковых специальностей вузов) и по культуре речи (для неязыковых специальностей вузов). 4 Разработка и издание 2005 30 9 2 Управление программы курса 2006 30 9 2 образования "Литературное краеведение" 2007 30 9 2 области, ИПКРО, и учебно-методического 2008 30 9 2 ТГУ им. обеспечения (создание Г.Р.Державина, картотеки "диалектных слов МГПИ Тамбовской области"; издание "Лингво-фольклорного атласа Тамбовской области"; издание учебного пособия "Литературное и лингвистическое краеведение на современном этапе"; создание видеоархива и др.). 5 Разработка и издание 2005 30 9 Управление программ элективных курсов 2006 30 9 образования по предметной области 2007 30 9 области, ИПКРО, "Филология" (с учетом 2008 30 9 ТГУ им. региональных особенностей), Г.Р.Державина, программ факультативных МГПИ курсов, учебно-методического обеспечения. 6 Разработка программы курсов 2005 5 5 Управление дистанционного обучения 2006 5 5 образования русскому языку учащихся 2007 5 5 области, ИПКРО, старших классов, учебно- 2008 5 5 ТГУ им. методического обеспечения. Г.Р.Державина, МГПИ 7 Разработка научно- 2005 2 Управление методических рекомендаций 2006 2 образования по русскому языку и 2007 2 области, управление культуре речи для 2008 2 по делам полиграфии работников средств массовой и средствам информации. массовой информации области 8 Проведение социологических 2005 2 2 Управление исследований по темам: 2006 2 2 образования Влияние средств массовой 2007 2 2 области информации на формирование 2008 2 2 культуры речи населения"; "Русский язык в средствах массовой информации". 9 Организация и проведение 2005 10 4 Управление научно-практических 2006 10 4 образования конференций: 2007 10 4 области, ИПКРО "Грани речевой культуры"; 2008 10 4 "Проблемы экологии языка и речи"; "Филология и культура".10 Проведение ежегодного 2005 20 7 7 2 Управление общероссийского Праздника 2006 20 7 7 2 образования русского языка, литературы 2007 20 7 7 2 области, ИПКРО, и культуры, приуроченного к 2008 20 7 7 2 ТГУ им. Пушкинским дням (19 Г.Р.Державина, октября). МГПИ11 Проведение дней славянской 2005 8 4 3 Управление письменности. 2006 8 4 3 образования 2007 8 4 3 области, ИПКРО, 2008 8 4 3 ТГУ им. Г.Р.Державина, МГПИ12 Издание регионального 2006 10 3 3 Управление словаря-справочника 2007 10 3 3 образования "Топонимика Тамбовского 2008 10 3 3 области, ИПКРО края".13 Издание избранных работ 2005 15 4 2 Управление ученых-русистов Тамбовского 2006 15 4 2 образования края. 2007 15 4 2 области, ИПКРО 2008 15 4 214 Создание видеоресурсов для 2005 10 Управление учебного телевидения по 2006 10 образования проблемам русского языка и 2007 10 области, управление литературы: 2008 10 по делам полиграфии "С любовью к русскому слову и средствам (выступления на телевидении массовой информации ученых-русистов, учителей, области, ИПКРО общественных деятелей по актуальным проблемам русского языка, культуры речи и языковой политики)"; "Рыцари русского слова (об ученых, писателях, поэтах, деятелях культуры и искусства, учителях, внесших вклад в сохранение русского языка как духовного, художественного, научного и культурного достояния России)"; "Русский язык в современном мире".15 Работа с печатными и 2005 8 Управление электронными СМИ по 2006 8 образования направлениям: 2007 8 области, ИПКРО, - служба русского языка 2008 8 управление по делам (консультативно- полиграфии и информационный раздел в средствам массовой газетах); информации области - как правильно говорить по-русски (сайт в эл. СМИ); - любителям русского слова (страничка филолога).16 Создание комплекса программ 2005 10 2 Управление по русскому языку как 2006 10 3 образования иностранному для различных 2007 11 3 области, ТГУ им. категорий обучающихся на 2008 12 2 Г.Р.Державина основе инновационных технологий обучения.17 Проведение тренингов по 2005 7 Управление культуре речи для 2006 7 образования работников СМИ. 2007 7 области, ИПКРО, 2008 7 управление по делам полиграфии и средствам массовой информации области18 Проведение олимпиад по 2005 45 30 Управление русскому языку и 2006 45 30 образования литературе. 2007 45 30 области, ИПКРО, 2008 45 30 ТГУ им. Г.Р Державина, МГПИ19 Проведение творческих 2005 11 Управление конкурсов среди учащихся 2006 11 образования (по предметной области 2007 11 области, ИПКРО, ТГУ "Филология"). 2008 11 им. Г.Р.Державина, МГПИ20 Включение в список 2005 1 2 Управление номинаций областного 2006 1 2 образования фестиваля "Хрустальный 2007 1 2 области, улей" и фестиваля русской 2008 1 2 управление по прессы номинации "За делам полиграфии и чистоту русской речи". средствам массовой информации области21 Проведение заочной 2005 4 5 2 Управление региональной игры по 2006 4 5 2 образования русскому языку для учащихся 2007 4 5 2 области, ИПКРО общеобразовательных школ. 2008 4 5 2-------------------------------------------------------------------------------------------------- 3.14. Паспорт областной целевой подпрограммы "Комплексные меры по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в Тамбовской области на 2005-2007 годы"Наименование Областная целевая подпрограмма "Комплексные мерыподпрограммы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в Тамбовской области на 2005-2007 годы"Государственный Администрация Тамбовской областизаказчикподпрограммыОснование для Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "Оразработки безопасности дорожного движения"подпрограммы Подпрограмма "Безопасность дорожного движения" федеральной программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 гг.)" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848)Основные Управление образования Тамбовской областиразработчики Управление Государственной инспекции безопасностиподпрограммы дорожного движения управления внутренних дел Тамбовской области Комитет по делам молодежи Тамбовской областиЦель Создание оптимальных условий для формированияподпрограммы социально-правовой культуры и безопасной среды подрастающего поколения через совершенствование системы профилактики детского дорожно- транспортного травматизма.Задачи Повышение эффективности работы образовательныхподпрограммы учреждений области по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма; создание областной экспериментальной площадки по отработке технологий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма и проведению региональных и межрегиональных мероприятий; активизация деятельности органов местного самоуправления по профилактике детского дорожно- транспортного травматизма.Сроки 2005-2007 годыреализацииподпрограммыПредполагаемые Объем финансирования (тыс. руб.) за счет средств:объемы и областного бюджета по годам:источники 2005 - 670,0финансирования 2006 - 2280,0подпрограммы 2007 - 2520,0 муниципальных бюджетов по годам: 2005 - 860,0 2006 - 1180,0 2007 - 1490,0 внебюджетных средств по годам: 2005 - 85,0 2006 - 145,0 2007 - 165,0 2005 год - 1615,0 тыс. рублей; 2006 год - 3605,0 тыс. рублей, 2007 год - 4175,0 тыс. рублей. Объемы финансирования за счет средств областного бюджета будут ежегодно уточняться, исходя из возможностей областного бюджета соответствующего года. Средства местных бюджетов и внебюджетных источников определены расчетным путем.Ожидаемые Степень реализации подпрограммы оценивается поконечные следующим показателям:результаты Количественные показатели:реализации Снижение аварийности с участием и по вине детей наподпрограммы дорогах и сокращение на 15-20 процентов числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях; организация сети отрядов юных инспекторов движения во всех городах и районах области (около 500); организация работы спортивных кружков автотранспортного профиля; создание электронных баз данных, разработка научно- и учебно-методических, информационно- справочных пособий, связанных с проблемой безопасности движения (5 наименований в год); создание межведомственной областной экспериментальной площадки по отработке технологий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма и проведению региональных и межрегиональных мероприятий; создание теле- и радиопередач для регулярного освещения вопросов безопасности дорожного движения (20 программ в год). Качественные показатели: Разработка и внедрение новых форм и методов обучения безопасному поведению и воспитания транспортной культуры детей, подростков и их родителей; обеспечение готовности специалистов системы образования к организации профилактики детского дорожно-транспортного травматизма в условиях модернизации российского образования; создание единого информационного пространства системы профилактической работы по предотвращению детского дорожно-транспортного травматизма; укрепление и развитие материально-технической базы и ресурсного обеспечения профилактической работы по предотвращению дорожно-транспортного травматизма.Контроль Областная Думаза исполнениемподпрограммы 3.14.1. Областная целевая подпрограмма "Комплексные меры по профилактике детского дорожно- транспортного травматизма на 2005-2007 годы" Аварийность на дорогах Тамбовской области является одной изсерьезнейших социально-экономических проблем. Особую тревогу вызываетситуация с детским дорожно-транспортным травматизмом. На протяжении последних трех лет в Тамбовской области отмечаетсяустойчивая тенденция увеличения количества дорожно-транспортныхпроисшествий с участием детей. В 2003 году на территории Тамбовскойобласти было зарегистрировано 174 дорожно-транспортных происшествия сучастием детей, в которых 15 детей погибли и 179 получили ранения. Посравнению с 2002 годом в области отмечается рост детскогодорожно-транспортного травматизма на 5,5% (со 165 до 174 ДТП),количество погибших возросло на 7,1%, число раненых увеличилось на4,1% (со 172 до 179). В каждом девятом происшествии от общегоколичества ДТП (11,3%) пострадал ребенок. Детский дорожно-транспортный травматизм имеет ярко выраженныйсезонный характер. Максимальное число погибших и раненых в ДТП детейрегистрируется с мая по сентябрь, фактически в период летних каникул. Свыше 50% пострадавших в ДТП детей составляют дети школьноговозраста (от 7 до 14 лет). Более 63% всех пострадавших в ДТП детейсоставляют дети-пешеходы, велосипедисты и водители, то есть, когда онивыступают в роли активных участников дорожного движения. При этомсвыше половины детей в возрасте до 7 лет погибают и получают ранения,участвуя в процессе движения в качестве пешеходов. В последние годы все больше проявляется проблема, связанная суправлением детьми транспортными средствами. В 2003 г. на долю такихпроисшествий приходилось почти 10% ДТП. Значительно возросли показатели аварийности с участием детей -пассажиров транспортных средств. Дорожно-транспортные происшествия сними составляют треть общего количества всех происшествий с детьми.Значение этого показателя ежегодно увеличивается. Подразделения ГИБДД и органы управления образованием все чащесталкиваются с проблемой организации и обеспечения безопасностимассовых перевозок детей. Непродуманный выбор транспорта,сопровождающих лиц, маршрута и графика движения, нерешенные вопросы пособлюдению режима труда и отдыха водителей создают предпосылки кдорожно-транспортным происшествиям. Сложившееся положение с детским дорожно-транспортным травматизмомсвидетельствует о незнании детьми Правил дорожного движения и неуменииправильно ориентироваться в дорожной обстановке, что являетсяследствием отсутствия целенаправленной работы и недостаточноговнимания к проблемам предупреждения детского травматизма, в первуюочередь, со стороны органов образования. Нередко дети предоставленысами себе, отсутствует должное внимание к ним со стороны родителей, неналажена организация досуга детей, особенно в период каникул. Ситуация усугубляется значительным сокращением в школьныхпрограммах количества часов, отведенных изучению Правил дорожногодвижения. Помимо этого, во многих школах области, в дошкольныхобразовательных учреждениях нет профессионально подготовленныхпедагогических кадров, необходимого количества методических материалови наглядных пособий, соответствующего оборудования и т.д. Необходимо отметить, что на современном этапе вобщеобразовательных учреждениях важно не только обучать правиламдвижения, но и воспитывать на профессиональном уровне в детях культуруповедения, прививать навыки личной безопасности и формироватьответственное отношение к ценности своей жизни и жизни окружающих.Научными исследованиями доказано, что эффективность изучения основбезопасности значительно выше, если оно осуществляется в рамкахсамостоятельной учебной дисциплины, а не только при проведениикаких-либо эпизодических мероприятий, которые дети чаще всеговоспринимают, как веселые детские праздники по дорожной тематике. В условиях модернизации системы образования, реформирования иперехода некоторых школ на режим полного рабочего дня появляется новаявозможность в использовании дополнительного времени на обучениешкольников правилам безопасного поведения на дорогах. Положительное профилактическое воздействие на несовершеннолетних,формирование у них уважительного отношения к нормам и правилам,действующим в сфере дорожного движения, оказывают отряды юныхинспекторов движения - специализированные организации подростков ввозрасте 12-16 лет, работу которых координирует и направляетГосавтоинспекция. В настоящее время в области существует около 300подобных детских самодеятельных объединений, насчитывающих в своихрядах почти 2 тыс. членов. Ежегодно проводятся городские, районные иобластные слеты, конкурсы, соревнования "Безопасное колесо". Однако большинство из таких детских объединений представляютсобой разрозненные отряды и организации, действующие самостоятельно ипрактически не имеющие государственной поддержки и финансирования. Целью разработки подпрограммы является создание оптимальныхусловий для формирования социально-правовой культуры подрастающегопоколения через совершенствование системы профилактики детскогодорожно-транспортного травматизма. Условием достижения цели является решение следующих задач: повышение эффективности работы образовательных учреждений областипо профилактике детского дорожно-транспортного травматизма; создание областной экспериментальной площадки по отработкетехнологий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизмаи проведению региональных и межрегиональных мероприятий; активизация деятельности органов местного самоуправления попрофилактике детского дорожно-транспортного травматизма. Механизм реализации подпрограммы Механизм реализации подпрограммы определяется ее региональнымстатусом и учитывает сложившиеся к настоящему моменту тенденции,связанные с развитием системы профилактики детскогодорожно-транспортного травматизма в Тамбовской области и РоссийскойФедерации в целом. Программными мероприятиями предусматривается реализовывать наоснове конкурсов, соглашений, договоров, использования механизмасоциального заказа на выполнение конкретных мероприятий подпрограммы.В ходе реализации подпрограммы этот перечень корректируется,изменяется и дополняется по решению заказчика подпрограммы. Координацию деятельности по реализации подпрограммы осуществляеткомиссия по обеспечению безопасности дорожного движения приадминистрации Тамбовской области. Контроль за исполнением подпрограммы обеспечивает областная Дума. Исполнителями мероприятий подпрограммы является администрацияобласти, органы исполнительной власти с участием органов местногосамоуправления и Государственной инспекции безопасности дорожногодвижения управления внутренних дел Тамбовской области. 3.14.2. Мероприятия подпрограммы---------------------------------------------------------------------------------------------------- N |Название мероприятий |Этапы и |Сведения об объемах, источниках, формах и | Исполнителип\п | |сроки их |механизмах привлечения финансовых, | | |выполнения|трудовых и материальных ресурсов для | | | |реализации подпрограммы | | | |------------------------------------------| | | |Объем |Источники финансирования | | | |финанси- |--------------------------------| | | |рования |Областной |Местные |Внебюджет-| | | |(тыс. |бюджет |бюджеты |ные | | | |руб.) | | |средства |---------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8---------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Оптимизация структуры и совершенствование организации профилактики детского дорожно- транспортного травматизма1.1. Осуществление 2005 Администрация мониторинга качества 2006 области, органы обучения детей 2007 исполнительной безопасному поведению власти области на дорогах и улицах в соответствии с разработанными программами в образовательных учреждениях области1.2. Материально-техничес- 2005 340 140 200 Администрация кое оснащение базовых 2006 350 150 200 области, органы образовательных учреж- 2007 350 150 200 исполнительной дений по власти области, профилактике детского органы местного дорожно-транспортного самоуправления травматизма1.3. Введение в учебно- 2005 Администрация тематический план 2006 области, органы курса "Основы 2007 исполнительной безопасности власти области, жизнедеятельности" органы местного обязательных тем по самоуправления изучению правил дорожного движения в рамках национально- регионального компонента1.4. Организация и 2005 Администрация проведение курсов 2006 области, органы повышения квалификации 2007 исполнительной специалистов системы власти области, образования по органы местного вопросам безопасности самоуправления дорожного движения и безопасного поведения детей и подростков на дорогах1.5. Проведение 2005 30 20 10 Администрация тематических круглых 2006 40 30 10 области, органы столов и конференций 2007 40 30 10 исполнительной для специалистов власти области и системы образования органы местного по профилактике самоуправления, детского дорожно- управление транспортного государственной травматизма инспекции безопасности дорожного движения УВД1.6. Проведение на 2005 160 110 20 30 Администрация территории области 2006 450 360 40 50 области, органы профилактических 2007 480 380 40 60 исполнительной мероприятий для власти области и школьников "Внимание, органы местного дети!" (смотры, самоуправления, конкурсы, викторины, управление слеты, соревнования государственной "Безопасное колесо", инспекции "Красный, желтый, безопасности зеленый", "Дорога дорожного глазами детей", движения УВД "Знатоки ПДД" и др.) области1.7. Приобретение 2005 320 270 50 Администрация оборудования, 2006 1100 1000 100 области, методических и 2007 1300 1100 200 органы наглядных пособий по исполнительной безопасности власти области и дорожного движения, в органы местного том числе для самоуправления областной экспериментальной площадки 2. Совершенствование содержания и форм профилактической работы с участниками дорожного движения2.1. Обеспечение 2005 460 60 400 Администрация учреждений 2006 1000 400 600 области, органы дополнительного 2007 1300 500 800 исполнительной образования детей власти области и области оборудованием органы местного для функционирования самоуправления кружков автотранспортного профиля2.2. Организация в 2005 200 40 150 10 Администрация образовательных 2006 220 50 150 20 области, органы учреждениях отрядов 2007 250 70 150 30 исполнительной юных инспекторов власти области движения. Участие в и органы ежегодном местного Всероссийском смотре- самоуправления, конкурсе отрядов управление юных инспекторов государственной движения инспекции безопасности дорожного движения УВД3. Информационное и учебно-методическое обеспечение организации обучения населения правилам безопасного поведения на дорогах3.1. Разработка и издание 2005 30 10 10 10 Администрация методических 2006 200 150 30 20 области, органы рекомендаций по 2007 200 150 30 20 исполнительной преподаванию правил власти области и дорожного движения в органы местного 5-9 классах для самоуправления, преподавателей ОБЖ и управление классных государственной руководителей инспекции безопасности дорожного движения УВД области3.2. Подготовка и выпуск 2005 15 10 5 Администрация тематических теле- 2006 15 10 5 области, органы и радиопередач по 2007 25 20 5 исполнительной вопросам власти области и профилактики органы местного детского дорожно- самоуправления, транспортного управление травматизма государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД области3.3. Подготовка цикла 2005 - - - - Администрация учебных видеофильмов 2006 170 120 30 20 области, органы по проблемам 2007 170 120 30 20 исполнительной безопасности власти области и дорожного движения органы местного самоуправления, управление государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД3.4. Организация 2005 60 20 10 30 Администрация подписки на 2006 60 20 10 30 области, органы ежемесячное издание 2007 60 20 10 30 исполнительной "Добрая дорога власти области и детства" для базовых органы местного учреждений области самоуправления---------------------------------------------------------------------------------------------------- 4) в Таблице 1 части четвертой программы "Финансовое обеспечениепрограммы": в разделы 3.2, 3.5, 3.6, 3.9, 3.11 внести изменения следующегосодержания:---------------------------------------------------------------------- Разделы | Объемы финансирования (тыс. руб.) программы |--------------------------------------------------- | 2005 г. | 2006 г. |-------------------------|------------------------- |федер.|обл. |муниц.|внеб.|федер.|обл. |муниц.|внеб.----------------------------------------------------------------------"Совершенствование 4742,6 4900,0структуры исодержания общегообразования""Дополнительноеобразование ивоспитание детейи молодежи" -3910,0 -5170,0"Спорт, физкультураи здоровье" -2000,0 -2000,0"Социальная защитаработниковобразования" -4000,0 -2000,0"Развитиематериально-технической базы" -2706,6 -5947,0-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Разделы | Объемы финансирования (тыс. руб.) программы |--------------------------------------------------- | 2007 г. | 2008 г. |-------------------------|------------------------- |федер.|обл. |муниц.|внеб.|федер.|обл. |муниц.|внеб.----------------------------------------------------------------------"Совершенствование 5100,0 5150,0структуры исодержания общегообразования"---------------------------------------------------------------------- дополнить разделами 3.12, 3.13 и 3.14, изложив их в следующейредакции:---------------------------------------------------------------------- N |Разделы | Объемы финансирования (тыс. руб.)раз- |программы |---------------------------------------------------дела | | 2005 г. | 2006 г. | |-------------------------|------------------------- | |федер.|обл. |муниц.|внеб.|федер.|обл. |муниц.|внеб.----------------------------------------------------------------------3.12. "Содействие 14000,0 7000,0 30000,0 14000,0 13000,0 инновационному развитию системы образования на селе"3.13. "Русский 228,0 204,0 47,0 15,0 228,0 217,0 50,0 18,0 язык"3.14. "Комплексные 670,0 860,0 85,0 2280,0 1180,0 145,0 меры по профилактике детского дорожно- транспортного травматизма в Тамбовской области"-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N |Разделы | Объемы финансирования (тыс. руб.)раз- |программы |---------------------------------------------------дела | | 2007 г. | 2008 г. | |-------------------------|------------------------- | |федер.|обл. |муниц.|внеб.|федер.|обл. |муниц.|внеб.----------------------------------------------------------------------3.12. "Содействие 40000,0 14000,0 25000,0 48000,0 14000,0 25000,0 инновацион- ному разви- тию системы образования на селе"3.13. "Русский 229,0 215,0 50,0 18,0 230,0 214,0 50,0 18,0 язык"3.14. "Комплексные 2520,0 1490,0 165,0 меры по профилактике детского дорожно- транспортного травматизма в Тамбовской области"----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N |Разделы |Объемы финансирования (тыс. руб.)раз- |программы |----------------------------------дела | | Всего | |---------------------------------- | |федер. |обл. |муниц. |внеб.-------------------------------------------------------3.12. "Содействие 118000,0 56000,0 70000,0 0 инновационному развитию системы образования на селе"3.13. "Русский 915,0 850,0 197,0 69,0 язык"3.14. "Комплексные 0 5470,0 3530,0 395,0 меры по профилактике детского дорожно- транспортного травматизма в Тамбовской области"------------------------------------------------------- Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Председатель областной Глава администрации Думы В.Н.Карев области О.И.Бетин г. Тамбов 23 декабря 2004 г. N 279-З