Закон Тамбовской области от 30.11.2004 № 269-З
О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Тамбовской области
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н Утратил силу - Закон Тамбовской области от 05.12.2007 г. N 303-З О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Тамбовской области (В редакции Закона Тамбовской области от 28.04.2006 г. N 28-З) Настоящий Закон устанавливает формы, порядок и условия оказаниягосударственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности (заисключением деятельности, связанной с вложениями инвестиций в банки ииные кредитные организации, а также в страховые организации и субъектымалого бизнеса) органами государственной власти Тамбовской области. Статья 1. Основные понятия Для целей настоящего Закона используются следующие понятия: инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, втом числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку,вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности вцелях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта; инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществлениепрактических действий в целях получения прибыли и (или) достиженияиного полезного эффекта; субъекты инвестиционной деятельности - инвесторы, заказчики,исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности,а также поставщики и другие участники инвестиционного процесса.Субъектами инвестиционной деятельности могут быть физические июридические лица, создаваемые на основе договора о совместнойдеятельности и не имеющие статуса юридического лица, объединенияюридических лиц, государственные органы, органы местногосамоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательскойдеятельности; инвесторы - субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющиевложение собственных, заемных или привлеченных средств в формеинвестиций; инвестиционный проект - обоснование экономическойцелесообразности, объема средств и сроков осуществления инвестиционныхвложений, в том числе необходимая проектно-сметная документация,разработанная в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством, а также описание практических действий поосуществлению инвестиций (бизнес-план); расчетный срок окупаемости инвестиционного проекта - срококупаемости инвестиционного проекта, рассчитанный согласно проектнойдокументации; срок окупаемости инвестиционного проекта - фактический срок содня начала финансирования инвестиционного проекта до дня, когдаразница между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационнымиотчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретает положительноезначение. Статья 2. Цели и принципы государственной поддержки инвестиционной деятельности 1. Основными целями государственной поддержки инвестиционнойдеятельности являются стимулирование инвестиционной активности ипривлечение средств отечественных и зарубежных инвесторов в развитиеэкономики и социальной сферы области. 2. Государственная поддержка инвестиционной деятельности вТамбовской области основана на принципах: а) экономической обоснованности принимаемых органамигосударственной власти Тамбовской области решений о государственнойподдержке инвестиционной деятельности; б) открытости и доступности для всех субъектов инвестиционнойдеятельности информации о государственной поддержке инвестиционнойдеятельности; в) равноправия субъектов инвестиционной деятельности,претендующих на государственную поддержку; г) сбалансированности государственных и частных интересов приосуществлении государственной поддержки инвестиционной деятельности. 3. Не допускается государственная поддержка инвестиционнойдеятельности, которая может привести к возникновению доминирующегоположения или к ограничению конкуренции на товарных рынках. Статья 3. Полномочия органов государственной власти в сфере государственной поддержки и регулирования инвестиционной деятельности 1. Тамбовская областная Дума в сфере поддержки инвестиционнойдеятельности: а) принимает законы, направленные на стимулированиеинвестиционной деятельности на территории Тамбовской области; б) устанавливает льготы по налогам при реализации инвестиционныхпроектов на территории Тамбовской области в соответствии с федеральными областным законодательством; в) утверждает порядок управления собственностью Тамбовскойобласти в инвестиционных целях; г) осуществляет иные полномочия в сфере поддержки инвестиционнойдеятельности в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. 2. Администрация Тамбовской области (далее администрация области)в сфере поддержки инвестиционной деятельности: а) формирует и реализует инвестиционную политику Тамбовскойобласти; б) управляет областной собственностью в инвестиционных целях всоответствии с федеральным и областным законодательством; в) определяет критерии отбора инвестиционных проектов длягосударственной поддержки и порядок проведения экспертизыинвестиционных проектов; г) рассматривает обращения инвесторов о предоставлении имгосударственной поддержки в формах и на условиях, предусмотренныхнастоящим Законом; д) определяет полномочия экспертного совета по инвестиционнойполитике при главе администрации области (далее Совет); е) определяет порядок, осуществляет непосредственное формированиеперечня организаций, реализующих приоритетные инвестиционные проекты,подлежащие государственной поддержке (далее Перечень); ж) осуществляет мониторинг хода реализации инвестиционныхпроектов, включенных в Перечень; з) оказывает содействие созданию объектов инфраструктурыинвестиционной деятельности; и) осуществляет иные полномочия в сфере поддержки инвестиционнойдеятельности, предусмотренные федеральным и областнымзаконодательством. Статья 4. Формы государственной поддержки инвестиционной деятельности в Тамбовской области Государственная поддержка инвестиционной деятельности в областиможет осуществляться в следующих формах: а) предоставление налоговых льгот в пределах полномочий,определенных федеральным и областным законодательством; б) предоставление инвестиционного налогового кредита; в) субсидирование части процентной ставки по кредитамкоммерческих банков; г) предоставление на льготных условиях имущества, находящегося вобластной собственности; д) предоставление государственных гарантий Тамбовской области; е) предоставление бюджетных инвестиций; (Дополнен - ЗаконТамбовской области от 28.04.2006 г. N 28-З) ж) предоставление залогового обеспечения; (Дополнен - ЗаконТамбовской области от 28.04.2006 г. N 28-З) з) предоставление бюджетного кредита; (Дополнен - ЗаконТамбовской области от 28.04.2006 г. N 28-З) и) участие Тамбовской области в учреждении хозяйственныхтовариществ и обществ . (Дополнен - Закон Тамбовской областиот 28.04.2006 г. N 28-З) Статья 5. Предоставление налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности 1. В соответствии с законодательством Российской Федерации иТамбовской области для инвесторов, реализующих на территории областиинвестиционные проекты, устанавливаются налоговые льготы, в частидополнительно возникших налоговых обязательств: а) снижается на 50 процентов налог на имущество организаций дляинвесторов, включенных в Перечень, в отношении имущества, создаваемогои (или) приобретаемого для реализации инвестиционных проектов, в томчисле имущества, приобретаемого в качестве вклада в уставный капитал,и прироста стоимости модернизированных в соответствии синвестиционными проектами основных средств; б) по налогу на прибыль организаций, в части, поступающей вобластной бюджет, устанавливается пониженная налоговая ставка,предусмотренная налоговым законодательством, в отношении прибыли,полученной от реализации продукции (работ, услуг), произведенной насозданных (приобретенных) в рамках инвестиционных проектов, включенныхв Перечень, мощностях или посредством внедренных технологий. 2. Льготное налогообложение в соответствии с настоящим Законом неможет распространяться на организации, находящиеся в процесселиквидации или реорганизации. 3. Налоговая льгота предоставляется при условии превышенияполученных доходов от реализации инвестиционных проектов надинвестиционными расходами с учетом амортизационных отчислений, наличиянераспределенной прибыли. Порядок учета доходов и расходов, связанныхс осуществлением инвестиционной деятельности, отражается в учетнойполитике субъекта инвестиционной деятельности. 4. Льготное налогообложение действует в течение срока окупаемостипроекта, но не более 5 лет. 5. Для льготного налогообложения, в соответствии с настоящимЗаконом, необходимо в письменной форме уведомить налоговые органы поместу регистрации организации о начале реализации проекта, включенногов Перечень. 6. При получении убытков от реализации инвестиционных проектов поитогам налогового периода сумма ранее предоставленных налоговых льготподлежит восстановлению. Статья 6. Предоставление инвестиционного налогового кредита Инвестиционный налоговый кредит для инвесторов при реализацииими проектов предоставляется по налогу на прибыль организаций в части,поступающей в областной бюджет, и по региональным налогам. Порядок иусловия предоставления инвестиционного налогового кредита определяютсяНалоговым кодексом Российской Федерации. (В редакции Закона Тамбовскойобласти от 28.04.2006 г. N 28-З) Ставка процента на сумму инвестиционного налогового кредитаустанавливается в размере одной второй ставки рефинансированияЦентрального банка Российской Федерации на день заключения договора обинвестиционном налоговом кредите. Инвестиционный налоговый кредит предоставляется инвестору неранее начала фактического вложения инвестором собственнойналогооблагаемой прибыли в объекты инвестирования, указанные вдоговоре об инвестиционном налоговом кредите. Статья 7. Субсидирование части процентной ставки по кредитам коммерческих банков Правом на получение субсидий из областного бюджета на компенсациючасти выплат процентов по банковским кредитам обладают юридические ифизические лица, инвестиционные проекты которых включены в Перечень. Отбор инвестиционных проектов на получение субсидий из областногобюджета на компенсацию части выплат процентов по банковским кредитам,для включения в Перечень, проводится на конкурсной основе. Порядок предоставления субсидий определяется администрациейобласти, а объемы финансирования предусматриваются в Законе обобластном бюджете на очередной финансовый год. Статья 8. Предоставление инвесторам на льготных условиях имущества, находящегося в областной собственности Предоставление инвесторам имущества на льготных условияхпредусматривает снижение до 50% ставки арендной платы за пользованиеимуществом, находящимся в собственности Тамбовской области ииспользуемым для реализации инвестиционного проекта, включенного вПеречень. Статья 9. Предоставление государственных гарантий Тамбовской области, залогового обеспечения, бюджетного кредита, бюджетных инвестиций, участие Тамбовской области в учреждении хозяйственных товариществ и обществ Порядок предоставления государственных гарантий Тамбовскойобласти, залогового обеспечения, бюджетного кредита, бюджетныхинвестиций, участие Тамбовской области в учреждении хозяйственныхтовариществ и обществ регулируется законодательством РоссийскойФедерации и Тамбовской области. (В редакции Закона Тамбовской областиот 28.04.2006 г. N 28-З) Статья 10. Приоритетные направления инвестиционной деятельности и перечень приоритетных инвестиционных проектов 1. Приоритетные направления инвестиционной деятельности вТамбовской области определяются в соответствии с ежегодным сообщениемглавы администрации Тамбовской области областной Думе в соответствиисо статьей 75 пункта ж) Устава (основного Закона) и нормативнымиактами области. 2. Инвестиционные проекты направляются администрацией области нарассмотрение в Совет с целью согласования и формирования проектаПеречня. Информация об инвестиционных проектах должна содержать данные обобъеме и источниках средств, направленных на реализацию инвестиционныхпроектов, с указанием формы государственной поддержки, сроковреализации проектов, ответственных со стороны исполнительных органовгосударственной власти Тамбовской области, сведения об объектах вновьсоздаваемого или модернизируемого имущества в рамках реализациипроектов на территории области, с указанием сроков ввода вэксплуатацию. 3. Перечень является приложением к закону об областном бюджете насоответствующий финансовый год. После включения инвестиционного проекта в Перечень, администрацияобласти заключает инвестиционное соглашение с организацией,реализующей инвестиционный проект. 4. Изменение в процессе реализации включенных в Переченьинвестиционных проектов, исключение инвестиционных проектов из Перечняи (или) дополнение их в Перечень производится с рассмотрением наСовете и внесением изменений в закон об областном бюджете. 5. Запрещается инвестирование в объекты, использование которых неотвечает требованиям экологических, санитарно-гигиенических и другихнорм, установленных действующим законодательством, или наносит ущербзаконным правам и интересам граждан, юридических лиц и государства. Статья 11. Разработка инвестиционных проектов Разработка инвестиционных проектов Тамбовской областиосуществляется субъектами инвестиционной деятельности, а такжеисполнительными органами государственной власти области, каксамостоятельно, так и с привлечением специализированных организаций иэкспертов. Порядок рассмотрения инвестиционных проектов, критерии их отбораи включение в Перечень определяются постановлением администрацииобласти и публикуются в средствах массовой информации. Статья 12. Экспертиза инвестиционных проектов Обязательным требованием для включения инвестиционных проектов вПеречень является прохождение экспертизы. Экспертиза инвестиционных проектов проводится в целяхпредотвращения создания объектов, использование которых нарушает правафизических и юридических лиц и интересы государства или не отвечаеттребованиям утвержденных в установленном порядке стандартов (норм иправил), а также для оценки эффективности осуществляемых капитальныхвложений. Инвестиционные проекты, имеющие важное социально-экономическоезначение, независимо от источников финансирования и форм собственностиобъектов инвестирования, до их утверждения подлежат государственнойэкспертизе. Экспертиза проводится за счет средств инвестора. Порядокпрохождения экспертизы определяется администрацией области. Дляосуществления контроля за ходом реализации инвестиционного проектаадминистрация области вправе назначать его повторную экспертизу. Кроме того, при внесении изменений в инвестиционный проект в ходеего реализации предусматривается проведение дополнительной экспертизы. Статья 13. Права и обязанности субъектов инвестиционной деятельности при получении государственной поддержки 1. Все субъекты инвестиционной деятельности, включая иностранных,имеют равные права на осуществление инвестиционной деятельности иполучение государственной поддержки в формах, установленных настоящимЗаконом. 2. Субъекты инвестиционной деятельности для получениягосударственной поддержки обязаны: а) осуществлять инвестиционную деятельность в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации, федеральными,областными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и области; б) исполнять требования, предъявляемые органами государственнойвласти области в пределах их полномочий, установленных федеральным иобластным законодательством; в) иметь лицензии или сертификаты на право осуществления своейдеятельности, если это предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации; г) предоставлять администрации области информацию для проведениямониторинга инвестиционной деятельности. 3. Субъекты инвестиционной деятельности, пользующиеся налоговымильготами при реализации инвестиционных проектов, обязаны: а) вести раздельный налоговый учет полученных доходов ипонесенных расходов в разрезе номенклатуры статей, предусмотренныхНалоговым кодексом Российской Федерации; б) ежеквартально, в сроки сдачи бухгалтерской отчетности,представлять в налоговый орган по месту постановки на налоговый учет ив администрацию области реестр льготируемого имущества, сведения офактически произведенных вложениях и расчет прибыльностиинвестиционных проектов, а также копии документов, подтверждающихиспользование вложений на цели, указанные в инвестиционном проекте. Статья 14. Приостановление и прекращение государственной поддержки инвестиционных проектов, включенных в Перечень 1. Приостановление государственной поддержки (за исключениемпредоставления государственных гарантий Тамбовской области) отдельныминвестиционным проектам производится администрацией области попредставлению Совета по следующим основаниям: а) непредставления инвестором отчетности в установленные срокилибо предоставления недостоверных данных; б) несоответствия результатов повторной экспертизыпервоначальному экспертному заключению; в) невыполнения инвестором условий, сроков, объемов инвестицийпри реализации инвестиционного проекта. 2. Прекращение государственной поддержки производится последующим основаниям: а) завершения инвестиционного проекта; б) превышения сумм полученных инвестором налоговых льготсовокупного размера иных инвестиций, направленных для реализацииинвестиционного проекта; в) по инициативе инвестора; г) по инициативе администрации области при выявлении фактовнарушений инвестором условий, сроков и объемов инвестиций дляреализации инвестиционного проекта; д) банкротства инвестора; е) возникновения обстоятельств, делающих нецелесообразнымдальнейшую реализацию инвестиционного проекта; ж) при возникновении иных форс-мажорных обстоятельств в ходереализации проекта. 3. О прекращении государственной поддержки администрация областиуведомляет инвестора в письменной форме. Статья 15. Ответственность субъектов инвестиционной деятельности, пользующихся государственной поддержкой В случае невыполнения требований, предусмотренных настоящимЗаконом, и (или) прекращения деятельности по реализацииинвестиционного проекта до его завершения, право на государственнуюподдержку утрачивается. Сумма полученных налоговых льгот и бюджетныхсредств подлежит внесению в областной бюджет за весь период, в течениекоторого предоставлялась государственная поддержка, с установлениемштрафных санкций за несвоевременную уплату налогов согласнодействующему законодательству. При этом, днем прекращения считается день остановкипроизводственных мощностей (прекращения выполнения работ, оказанияуслуг) с целью ликвидации, продажи, передачи, обмена, консервацииимущества, ликвидации структурного подразделения или организации,реализующих инвестиционные проекты в целом. Статья 16. Правовые акты об условиях реализации инвестиционных проектов, заключенные до вступления в силу настоящего Закона Инвестиционные проекты, пользующиеся государственной поддержкойдо вступления в действие настоящего Закона, включаются в Перечень поиспользуемой форме поддержки до истечения сроков их реализации всоответствии с бизнес-планами. Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года. Со днявступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу: Закон Тамбовской области от 21.11.1997 N 139-З "О государственнойподдержке инвестиционной деятельности на территории Тамбовскойобласти"; Закон Тамбовской области от 16.06.1998 N 20-З "О внесенииизменений и дополнений в статью 12 Закона Тамбовской области "Огосударственной поддержке инвестиционной деятельности на территорииТамбовской области"; Закон Тамбовской области от 16.07.1999 N 69-З "О внесенииизменений и дополнений в Закон Тамбовской области "О государственнойподдержке инвестиционной деятельности на территории Тамбовскойобласти"; Закон Тамбовской области от 24.03.2000 N 105-З "О внесенииизменений и дополнений в Закон Тамбовской области "О государственнойподдержке инвестиционной деятельности на территории Тамбовскойобласти"; Закон Тамбовской области от 27.02.2001 N 165-З "О внесенииизменений и дополнений в Закон Тамбовской области "О государственнойподдержке инвестиционной деятельности на территории Тамбовскойобласти"; Закон Тамбовской области от 26.04.2002 N 17-З "О внесенииизменений и дополнений в Закон Тамбовской области "О государственнойподдержке инвестиционной деятельности на территории Тамбовскойобласти". Председатель областной Глава администрации Думы В.Н.Карев области О.И.Бетин г. Тамбов 30 ноября 2004 г. N 269-З