Постановление Администрации Тамбовской области от 24.04.2003 № 268
О мерах по реализации Закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2003 год"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ24.04.2003 г. Тамбов N 268 О мерах по реализации Закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2003 год" (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 04.08.2003 г. N 596) В соответствии с Законом Тамбовской области от 25.12.2002 N 79-З"Об областном бюджете на 2003 год" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Принять к исполнению областной бюджет на 2003 год. Установить,что исполнение областного бюджета осуществляется в соответствии сосводной бюджетной росписью областного бюджета на 2003 год (далееименуется - сводная роспись) в порядке, установленном финансовымуправлением области. 2. Органам, осуществляющим контроль за полнотой исвоевременностью поступления доходов в областной бюджет, обеспечиватьмобилизацию доходов областного бюджета в соответствии с ежеквартальноустанавливаемыми администрацией области заданиями по сбору доходовобластного бюджета и предусмотренным росписью поквартальнымраспределением доходов областного бюджета на 2003 год. 3. Финансовому управлению области довести до главныхраспорядителей бюджетных средств (далее именуются главныераспорядители) годовой объем бюджетных ассигнований и лимиты бюджетныхобязательств на 2003 год с поквартальным распределением, установленнымсводной росписью. Главным распорядителям на основании установленных им лимитовбюджетных обязательств и сводной росписи довести лимиты бюджетныхобязательств до распорядителей и получателей средств областногобюджета, находящихся в их ведении. Получателям средств областного бюджета представить в двухдневныйсрок утвержденные в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств в соответствующий орган федерального казначейства дляконтроля за расходованием этих средств. Перечень главных распорядителей бюджетных средств утверждаетсяпостановлением администрации области. 4. Установить, что в 2003 году внесение изменений в своднуюроспись по основаниям, установленным статьей 22 Закона Тамбовскойобласти "Об областном бюджете на 2003 год", осуществляется попредставлению главных распорядителей. Внесение изменений, приводящих кобразованию кредиторской задолженности по расходам, скорректированнымв сторону уменьшения, не допускается. Внесение иных измененийосуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и Законом Тамбовской области "О бюджетном устройстве ибюджетном процессе в Тамбовской области". 5. Установить, что доходы, фактически полученные при исполненииобластного бюджета 2003 года сверх утвержденных в сводной росписи, впервоочередном порядке направляются на уменьшение размера дефицитаобластного бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства. 6. Бюджетные учреждения, финансируемые за счет средств областногобюджета, при осуществлении (с учетом необходимости исполнениянеоплаченных на начало года принятых обязательств) закупок, начисленииустановленных денежных выплат, заключении договоров на поставкупродукции (работ, услуг) и принятии иных обязательств, подлежащихисполнению за счет средств областного бюджета в 2003 году, исходят изутвержденных им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательствна 2003 год в структуре функциональной, ведомственной и экономическойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации. 7. Установить, что при оплате денежных обязательств получательбюджетных средств представляет в орган федерального казначействадоговор на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг,заключенный в любой предусмотренной для совершения сделок форме, еслизаконом для договоров данного вида не установлена определенная форма,и документы, подтверждающие возникновение у получателя средствденежных обязательств по оплате за поставленные товары (накладная),выполненные работы, оказанные услуги (акт выполненных работ или счет). Оплата за поставку товаров и оказание услуг до 5,0 тыс. рублейпроизводится на основании счета, счета-фактуры. Получатель средств областного бюджета вправе осуществлятьавансовые платежи согласно заключенным договорам (контрактам) напоставку товаров, работ, услуг в размере, не превышающем 20 процентовсуммы договора (контракта), если иные размеры авансовых платежей неустановлены законодательством Российской Федерации и области. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 04.08.2003 г. N 596) 8. Региональной энергетической комиссии области (Пронин)обеспечить согласование с главными распорядителями лимитов потреблениятопливно-энергетических ресурсов (в натуральном и стоимостномвыражении) в соответствии с представленными финансовым управлениемобласти годовыми лимитами бюджетных обязательств, имея в виду, чтопотребление и оплата топливно-энергетических ресурсов получателямисредств областного бюджета сверх утвержденных им лимитов бюджетныхобязательств осуществляется по дополнительным соглашениям к договорамэнергоснабжения и (или) договорам поставки газа, предусматривающимоплату за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности. Выписки из дополнительных соглашений представляютсяполучателями средств областного бюджета для накопительного учета углавных распорядителей средств областного бюджета в порядке,установленном постановлением администрации области от 10.08.2000 N 852"Об утверждении Порядка взаимодействия главных распорядителей иполучателей средств областного бюджета по осуществлению контроля засвоевременной оплатой потребления электрической и тепловой энергии игаза". 9. Для обеспечения учета обязательств, подлежащих исполнению засчет средств областного бюджета, учреждения, финансируемые за счетсредств областного бюджета, представляют в органы федеральногоказначейства документы о принятии таких обязательств по кодамэкономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации110721 "Оплата отопления и технологических нужд", 110722 "Оплатапотребления газа", 110723 "Оплата потребления котельно-печноготоплива", 110730 "Оплата потребления электрической энергии" и 110740"Оплата водоснабжения помещений", исходя из утвержденных им вустановленном порядке лимитов бюджетных обязательств на 2003 год.Оплата топливно-энергетических ресурсов получателями средствобластного бюджета сверх утвержденных им лимитов бюджетныхобязательств осуществляется по дополнительным соглашениям к договорам,предусматривающим оплату за счет доходов от предпринимательской и инойприносящей доход деятельности. 10. Финансовому управлению области до 1 июня 2003 г. разработать: порядок учета территориальными органами федерального казначействаобязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджетапо коммунальным услугам; порядок оформления и выдачи разрешений на открытие счетоворганизациям, финансируемым из областного бюджета, по учету средств,полученных от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности. 11. Разрешить главным распорядителям по согласованию с финансовымуправлением области: 11.1. использовать средства, предусмотренные на текущий год, напогашение задолженности по обязательствам прошлых лет, подлежащимоплате за счет средств областного бюджета, в пределах утвержденныхлимитов бюджетных обязательств; 11.2. при наличии неиспользованных лимитов бюджетных обязательстви отсутствии задолженности по бюджетным обязательствам прошлых летдополнительно принимать и оплачивать бюджетные обязательства текущегогода в пределах неиспользованного объема финансирования. 12. Установить, что финансирование расходов областного бюджетаосуществляется главными распорядителями через органы федеральногоказначейства в соответствии с квартальными объемами финансированиярасходов, дефицита и поступления доходов областного бюджета, непревышающими лимитов бюджетных обязательств. 13. Установить, что суммы возврата дебиторской задолженности,образовавшейся у получателя бюджетных средств в процессе исполнениярасходов областного бюджета текущего финансового года, учитываются налицевом счете получателя средств как восстановление кассового расходас отражением по тем показателям бюджетной классификации РоссийскойФедерации, по которым был произведен кассовый расход. 14. Финансовому управлению области: 14.1. ежеквартально, до 20 числа месяца, предшествующегоочередному кварталу, представлять в администрацию области предложенияо ежемесячном задании по сбору доходов областного бюджета на II, III иIV кварталы 2003 года, которое устанавливается органам, осуществляющимконтроль за полнотой и своевременностью их поступлений; 14.2. ежемесячно, до 28 числа, представлять главе администрацииобласти предложения об объемах финансирования расходов, дефицита ипоступления доходов областного бюджета на предстоящий месяц; 14.3. доводить до главных распорядителей объемы финансированиярасходов на предстоящий месяц, а до органов, осуществляющих контрольза поступлением доходов в областной бюджет, ежемесячное задание посбору доходов областного бюджета. 15. Установить, что предложения главных распорядителей и органовместного самоуправления районов и городов области, предусматривающиеувеличение расходов, сверх указанных в сводной росписи, предоставлениеналоговых льгот, ведущие к сокращению доходов областного бюджета иувеличению его дефицита, представленные без указания реальныхисточников дополнительных поступлений, согласованных с органами,осуществляющими контроль за поступлением доходов областного бюджета,без соответствующих предложений о сокращении конкретных статейрасходов областного бюджета, согласованных с заинтересованнымиглавными распорядителями и финансовым управлением области,администрацией области не рассматриваются. 16. Финансовому управлению области: 16.1. довести в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств по разделу "Финансовая помощь бюджетам других уровней" дооргана, исполняющего местный бюджет; 16.2. обеспечивать ежемесячно перечисление в бюджеты районов игородов области сумм дотации для финансирования расходов, необеспеченных собственными финансовыми ресурсами и субвенций дляосуществления выплаты заработной платы с начислениями на нееработникам бюджетной сферы в соответствии со сводной росписью. 17. Управлению социальной защиты населения области (Агеев)вносить предложения о внесении изменений в размеры субсидий исубвенций, выделяемых из Фонда компенсаций, в пределах общего объемасредств, предусмотренных на эти цели бюджету Тамбовской области, ипредоставлять их в финансовое управление области ежеквартально длясогласования их с Министерством финансов Российской Федерации. 18. Финансовое управление области вправе выделять в 2003 году всоответствии со сводной росписью субсидии и субвенции организациямнезависимо от их организационно-правовой формы в порядке,установленном администрацией области. Финансовому управлению области в срок до 1 июня 2003 г.разработать указанный порядок. 19. Финансовому управлению области: 19.1. предоставлять в случае необходимости в пределах финансовогогода из областного бюджета беспроцентные бюджетные ссуды бюджетамрайонов и городов на покрытие временных кассовых разрывов, возникающихпри исполнении бюджетов районов и городов; 19.2. оформить продление до 30 сентября 2003 г. срока возвратабюджетных ссуд, выделенных из областного бюджета до 1 января 2003 г.на покрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполнениибюджетов районов и городов области; 19.3. оформить продление до 1 сентября 2004 г. срока возвратабюджетного кредита в сумме 35000,0 тыс. рублей, предоставленногообластному государственному унитарному предприятию "Продовольственнаякорпорация" на приобретение сельскохозяйственной техники (тракторов),и бюджетного кредита в сумме 32476,8 тыс. рублей, предоставленногоинтегрированным структурам агропромышленного комплекса области. 20. Предоставить финансовому управлению области право производитьзачет встречных требований областного бюджета и бюджетов районов игородов, в том числе в связи с наступлением сроков и условиямиисполнения гарантированных органами местного самоуправленияобязательств. 21. Органам местного самоуправления районов и городов областипредставить в финансовое управление области решения о бюджетах на 2003год в двухнедельный срок после их принятия представительными органами,а также представлять сведения о внесенных в них изменениях. 22. Управлению внутренних дел области (Фурсов) во исполнениестатьи 16 Закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2003 год"и постановления администрации области от 06.08.2002 N 598 "Обутверждении Положения о системе взаимодействия администрации области иуправления внутренних дел Тамбовской области в сфере обеспечениядеятельности милиции общественной безопасности" до 1 мая 2003 г.представить администрации области предложения по численности милицииобщественной безопасности и ее структуре. 23. Государственным заказчикам направлять средства, выделенные нафинансирование в 2003 году расходов по государственным капитальнымвложениям, в первую очередь, на оплату подтвержденных обязательств,возникших у них в 2002 году в отношении строек и объектов, включенныхв Областную адресную инвестиционную программу на 2002 год. 24. Установить, что выделение в 2003 году акционерным обществамгосударственных капитальных вложений на реконструкцию и техническоеперевооружение находящихся в их собственности строек и объектов,включенных в Областную адресную инвестиционную программу на 2003 год,осуществляется в порядке и на условиях, которые установленыпостановлением администрации области от 21.05.2002 N 370 "Обутверждении Положения об Областной адресной инвестиционной программе ипорядке ее финансирования за счет средств областного бюджета", сопределением рыночной стоимости акций этих обществ по состоянию надату приема данных акций в областную собственность. 25. Комитету по управлению имуществом области (Щеглов) в срок до1 июня 2003 г. разработать порядок списания признанной безнадежной квзысканию задолженности по арендной плате за землю в части, подлежащейзачислению в областной бюджет. 26. Финансовому управлению области в порядке, установленномПравительством Российской Федерации в соответствии со статьей 87Федерального закона от 30.12.2001 N 194-ФЗ "О федеральном бюджете на2002 год", провести реструктуризацию задолженности областного бюджетаперед федеральным бюджетом по переоформленной в государственныйвнутренний долг Российской Федерации под гарантию администрацииТамбовской области задолженности сельскохозяйственных организаций всехформ собственности и других организаций агропромышленного комплекса,организаций потребительской кооперации по централизованным кредитам,выданным в 1992-1994 гг., и начисленным по ним процентам. 27. Финансовому управлению области в срок до 1 мая 2003 г.разработать порядок взыскания на основании исполнительных листовсудебных органов по денежным обязательствам получателей средствобластного бюджета. 28. Органам исполнительной власти Тамбовской области и инымполучателям средств областного бюджета привести в соответствие сЗаконом Тамбовской области "Об областном бюджете на 2003 год" своиведомственные приказы и распоряжения. 29. Утвердить перечень нормативных правовых актов администрацииобласти, действие которых продлевается на 2003 год в соответствии сЗаконом Тамбовской области "Об областном бюджете на 2003 год",согласно приложению. Установить, что реализация мероприятий, предусмотренныхуказанными актами, осуществляется в соответствии с Законом Тамбовскойобласти "Об областном бюджете на 2003 год". 30. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю засобой. Глава администрации области О.И.Бетин------------------------------ УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 24.04.2003 N 268 ПЕРЕЧЕНЬ нормативных правовых актов администрации области, действие которых продлевается на 2003 год в соответствии с Законом Тамбовской области "Об областном бюджете на 2003 год" 1. Постановление администрации области от 16.04.2001 N 318 "Обутверждении Порядка учета в доходах и расходах областного бюджетадоходов от сдачи в аренду бюджетными учреждениями имущества,находящегося в областной собственности и направления их на целидополнительного бюджетного финансирования содержания и развитияматериально-технической базы". 2. Постановление администрации области от 26.11.2001 N 1077 "Омерах по реализации Соглашения о взаимодействии "РАО ЕЭС России",администрации области и открытого акционерного общества энергетики иэлектрификации "Тамбовэнерго". 3. Постановление администрации области от 21.01.2002 N 40 "Обутверждении порядка отражения управлением федерального казначействаМинистерства финансов Российской Федерации по Тамбовской области вучете и отчетности об исполнении областного бюджета платежей за выдачуи замену специальной продукции, прием экзаменов, проведениегосударственных технических осмотров автомототранспорта и прочиеуслуги, оказываемые подразделениями Государственной инспекциибезопасности дорожного движения области". 4. Постановление администрации области от 15.02.2002 N 108 "Офинансировании расходов на реализацию Указа Президента РоссийскойФедерации от 15 октября 1992 года N 1235 "О предоставлении льготбывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других местпринудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками впериод второй мировой войны". 5. Постановление администрации области от 29.04.2002 N 315 "Опорядке финансирования расходов на реализацию федеральных законов "Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации" и "О ветеранах". 6. Постановление администрации области от 04.10.2002 N 714 "ОПорядке возмещения расходов по реализации Закона Российской Федерации"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции ЗаконаРоссийской Федерации от 18 июня 1992 г. N 3061-1), федеральных законов"О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихсявоздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственномобъединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и "Осоциальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействиювследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".