Постановление Администрации Тамбовской области от 20.03.2001 № 221
О порядке финансирования расходов по реализации Федеральных законов от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ20 марта 2001 г. г. Тамбов N 221 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 29.04.2002 г. N 315 О порядке финансирования расходов по реализации Федеральных законов от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" В целях эффективного и рационального использования бюджетныхсредств и своевременного обеспечения предоставления льгот инвалидам иветеранам в соответствии с Федеральными законами от 24 ноября 1995года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" иот 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", и во исполнение статьи 54Закона Тамбовской области от 29 декабря 2000 года N 153-З "Обобластном бюджете на 2001 год", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Временный порядок финансирования расходов пореализации Федеральных законов от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации" и от 12 января1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах". 2. Установить действие данного Временного порядка до утвержденияПравительством Российской Федерации порядка возмещения расходов,связанных с реализацией вышеуказанных законов. 3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Тамбовскаяжизнь". 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Л.А.Романину. Глава администрации Тамбовской области О.И.Бетин------------------------------ УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 20.03.2001 N 221 ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК финансирования расходов по реализации Федеральных законов от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 02.01.2000 N 40-ФЗ, в редакции Федерального закона от 04.05.2000 N 57-ФЗ) 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральнымзаконом от 27 декабря 2000 г. N 150-ФЗ "О федеральном бюджете на 2001год" и ст. 53 Закона Тамбовской области от 29.12.2000 N 153-З "Обобластном бюджете на 2001 год" и определяет механизм финансирования ирасходования средств, выделяемых из Фонда компенсаций и областногобюджета на финансирование текущих расходов по реализации федеральныхзаконов "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и "Оветеранах". 2. За счет средств, выделяемых бюджету области из Фондакомпенсаций на реализацию Федерального закона "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации", финансируются расходы напредоставление следующих льгот инвалидам и семьям, имеющимдетей-инвалидов: 50-процентная оплата жилья (в домах государственного,муниципального и общественного жилищного фонда) и коммунальных услуг(независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, неимеющих центрального отопления, со стоимости топлива, приобретаемого впределах норм, установленных для продажи населению на территорииобласти; 50-процентная скидка за пользование телефоном ирадиотрансляционной точкой; бесплатный проезд на всех видах транспорта общего пользованиягородского и пригородного сообщения (кроме такси); 50-процентная скидка со стоимости проезда на железнодорожном иавтомобильном транспорте междугородного сообщения с 1 октября по 15мая; бесплатное или льготное обеспечение лекарственными средствами; бесплатное слухо- и зубопротезирование (кроме зубных протезов издрагметаллов и других дорогостоящих материалов) в государственных илимуниципальных учреждениях здравоохранения по месту жительства; выплата денежной компенсации для возмещения расходов, связанных сэксплуатацией специальных автотранспортных средств; обеспечение автотранспортными средствами и техническимисредствами передвижения; компенсация транспортных расходов (вместо автотранспортногосредства); санаторно-курортное лечение (оплата путевок). 3. За счет средств областного бюджета финансируются расходы нареализацию Федерального закона "О ветеранах" по следующим видам льгот: 50-процентная оплата жилья и коммунальных услуг (независимо отвида жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центральногоотопления, - со стоимости топлива (и доставку его), приобретаемого впределах норм, установленных для продажи населению на территорииобласти; 50-процентная оплата услуг за пользование радио и коллективнойтелевизионной антенной; бесплатный проезд на всех видах транспорта общего пользованиягородского и пригородного сообщения (кроме такси) пригородных имеждугородных маршрутов; бесплатный и льготный проезд на железнодорожном транспортепригородного сообщения; бесплатное или льготное обеспечение лекарственными средствами; бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходовна оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) вгосударственных или муниципальных учреждениях здравоохранения по местужительства; выплата денежной компенсации за бензин, ремонт, техническоеобслуживание транспортных средств и запчасти к ним; выплата денежной компенсации вместо путевок в санаторно-курортныеорганизации; оплата (в размере 50 процентов) услуг вневедомственной охраны. 4. При наличии у ветерана или инвалида права на получение одной итой же льготы по нескольким основаниям, льгота предоставляется поодному из оснований по выбору лица, имеющего право на льготу. 5. Предоставление льгот ветеранам и инвалидам осуществляется поместу их постоянной либо временной регистрации (регистрация по местужительства или по месту пребывания) при наличии справкижилищно-коммунального органа об их непредоставлении по другому адресус указанием периода. 6. Права и льготы ветеранов и инвалидов Великой Отечественнойвойны, членов их семей, ранее установленные законодательством СССР изаконодательством Российской Федерации, не могут быть отменены безравноценной замены (ст. 11 Федерального закона "О ветеранах"). 7. Распорядителем средств на реализацию полномочий,делегированных администрации Тамбовской области по льготам,установленным Федеральными законами "О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации" и "О ветеранах" в части возмещения расходов запредоставленные услуги по бесплатному и льготному отпускумедикаментов, бесплатному зубопротезированию, вневедомственной охраны,услугам жилищно-коммунального хозяйства (квартплата, водоснабжение,водоотведение, электрическая и тепловая энергия, коллективная антенна,вывоз бытовых и других отходов), газу, твердому топливу, услугамэлектросвязи, городскому автомобильному и электрическому транспорту(по г. Тамбову) является управление социальной защиты населенияадминистрации области, которое заключает с органами социальной защитынаселения администраций районов и городов, мэрии г. Тамбова контрактына финансирование мероприятий, предусмотренных законом Тамбовскойобласти "Об областном бюджете на 2001 год". Контракты такжеподписываются главами администраций районов и городов, мэром г.Тамбова. Контракты заключаются с государственными предприятиями"Юго-Восточная железная дорога" и "Куйбышевская железная дорога",открытым акционерным обществом по газификации и эксплуатации газовогохозяйства "Тамбовоблгаз" (именуемое далее по тексту "Тамбовоблгаз"),управлением здравоохранения администрации области, управлениемтранспорта администрации области. Получателями средств на реализацию полномочий субъекта РоссийскойФедерации по льготам, установленным Федеральными законами "Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации" и "О ветеранах" вчасти возмещения расходов за предоставленные услуги по пригороднымжелезнодорожным перевозкам, являются государственные предприятия:"Юго-Восточная железная дорога" и " Куйбышевская железная дорога", погазу - "Тамбовоблгаз", в части финансирования зубопротезированияобластной стоматологической поликлиникой, бесплатного и льготноголекарственного обеспечения государственным учреждением здравоохранения"Тамбовская городская больница N 5" (на прикрепленное население г.Тамбова) - управление здравоохранения администрации области, погородским и пригородным автомобильным перевозкам (кроме г. Тамбова) -управление транспорта администрации области, выплате денежнойкомпенсации за бензин, ремонт, техническое обслуживание транспортныхсредств, обеспечению автотранспортными и техническими средствамипередвижения, компенсации транспортных расходов, санаторно-курортномулечению инвалидов, выплате денежной компенсации вместо путевок всанаторно-курортные организации инвалидам и участникам войны -управление социальной защиты населения администрации области, а такжеорганы социальной защиты населения администраций городов и районов,мэрии г. Тамбова. 8. Средства, поступившие из Фонда компенсаций на реализациюФедерального закона "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации", зачисляются управлением федерального казначействаМинистерства финансов Российской Федерации по Тамбовской области набалансовый счет N 40201 "Средства бюджетов субъектов РоссийскойФедерации". Финансовое управление администрации области в соответствии сЗаконом Тамбовской области "Об областном бюджете на 2001 год" готовити представляет управлению федерального казначейства Министерствафинансов Российской Федерации по Тамбовской области реестры наперечисление средств управлению социальной защиты населенияадминистрации области. Управление федерального казначейства Министерства финансовРоссийской Федерации по Тамбовской области на основании реестровфинансового управления администрации области зачисляет средства нараспорядительный счет управления социальной защиты населенияадминистрации области. 9. Средства из областного бюджета на реализацию Федеральногозакона "О ветеранах" в соответствии с Законом Тамбовской области "Обобластном бюджете на 2001 год" направляются в управление социальнойзащиты населения администрации области на основании реестровфинансового управления администрации области, представленных вуправление федерального казначейства Министерства финансов РоссийскойФедерации по Тамбовской области. Управление федерального казначейства Министерства финансовРоссийской Федерации по Тамбовской области на основании реестровфинансового управления администрации области зачисляет средства нараспорядительный счет управления социальной защиты населенияадминистрации области. 10. Управление социальной защиты населения администрации областипосле получения уведомления, на основании заключенных контрактов,составляет реестры на перечисление средств органам социальной защитынаселения администраций районов и городов, мэрии г. Тамбова и готовитплатежные поручения для перечисления средств управлениюздравоохранения администрации области, управлению транспортаадминистрации области и организациям, предоставившим льготы иявляющимся хозяйствующими субъектами (государственные предприятия"Юго-Восточная железная дорога" и "Куйбышевская железная дорога","Тамбовоблгаз") и направляет их управлению федерального казначействаМинистерства финансов Российской Федерации по Тамбовской области наисполнение. 11. Управление федерального казначейства Министерства РоссийскойФедерации по Тамбовской области на основании реестров управлениясоциальной защиты населения администрации области перечисляет средстваобластного бюджета на отдельные счета федерального казначейства. 12. Средства, выделяемые на реализацию Федеральных законов "Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации" и "О ветеранах",носят строго целевой характер и не могут быть направлены на другиецели без соответствующих решений администрации области. 13. Средства, выделяемые на реализацию Федеральных законов "Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации" и "О ветеранах",направляются управлением социальной защиты населения администрацииобласти и органами социальной защиты населения администраций районов игородов, мэрии г. Тамбова на возмещение льгот, предоставленныхинвалидам и ветеранам, путем оплаты на договорной основе организациям,осуществляющим предоставление данных льгот и услуг. 14. Договоры заключается между органами социальной защитынаселения администраций районов и городов, мэрии г. Тамбова иорганизациями, предоставляющими льготы по вышеназванным законам натерритории города (района). Договор должен включать в себя обязательства сторон, а именно: предоставление услуг льготным категориям граждан в соответствии сФедеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации"; возмещение расходов в пределах выделенных бюджетных средств заоказанные услуги по представлению подтверждающих документоворганизациями, оказавшими эти услуги; ежемесячное предоставление отчетности об использовании средствраздельно по каждому из законов администрациям районов и городов,мэрии г. Тамбова до 5 числа месяца, следующего за отчетным; контроль за целевым использованием средств; ответственность сторон по исполнению обязательств по договору иза достоверность предоставляемых сведений; споры и разногласия при исполнении сторонами обязательстврешаются в законодательном порядке. 15. Управлению социальной защиты населения администрации областии органам социальной защиты населения администраций районов и городов,мэрии г. Тамбова организациями, оказавшими услуги, а также управлениемздравоохранения, управлением транспорта администрации областипредставляются (отдельно по каждому закону) следующие документы: счета к оплате по льготным и бесплатным медикаментам вместе сактом сверки между руководителем лечебного учреждения и аптекой,работающей по договору с ним; реестры на возмещение произведенных затрат по слухо- изубопротезированию; на предоставление жилищно-коммунальных услуг;газу; услуг связи. В реестрах должны быть указаны фамилия, имя,отчество получателя услуг, его домашний адрес, номер удостоверенияинвалида (или ветерана), объем предоставленных услуг в рублях, период,за который предоставлена услуга, и обоснование заявленного объемасредств областного бюджета. Реестры представляются на бумажных илиэлектронных носителях; счета-фактуры на сумму предоставленных услуг; расчеты дотаций на покрытие убытков от предоставления льготавтомобильным, электрическим транспортом (по г. Тамбову),железнодорожным транспортом или проездные документы, представляемые наоснове установленных контрактных (договорных) отношений. При этом возмещение произведенных расходов транспортныморганизациям производится в любом случае в объеме не более сложившихсяубытков. 16. После проверки документов, подтверждающих предоставлениельгот по федеральным законам органами социальной защиты населенияадминистраций районов и городов, мэрии г. Тамбова составляются актысверки между ними и организациями, предоставившими услуги. 17. Ответственность за достоверность представляемых управлениюфедерального казначейства Министерства финансов Российской Федерациипо Тамбовской области и его территориальным отделениям подтверждающихдокументов, а также за использование средств по целевому назначению,выделенных на реализацию Федеральных законов "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации" и "О ветеранах", возлагается науправление социальной защиты населения администрации области и органысоциальной защиты населения администраций районов и городов, мэрии г.Тамбова (ведущих учет граждан, имеющих права на льготы). 18. Администрации районов и городов, мэрия г. Тамбова ежемесячнов срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным, представляютуправлению социальной защиты населения администрации области отчеты обиспользовании выделенных средств в соответствии с бюджетнойклассификацией Российской Федерации. 19. Органы социальной защиты населения администраций городов ирайонов, мэрии г. Тамбова, проанализировав полученную отчетность,ежемесячно в срок до 8 числа месяца, следующего за отчетным,представляют управлению социальной защиты населения администрацииобласти заявку на выделение средств на текущий месяц в разрезе законови видов льгот по форме, утвержденной управлением социальной защитынаселения администрации области. Управление социальной защитынаселения администрации области осуществляет анализ полученных заявок,формирует сводную бюджетную заявку и в срок до 10 числа представляетее финансовому управлению администрации области вместе с отчетом обиспользовании средств, направленных на реализацию этих законов запредыдущий месяц в соответствии с бюджетной классификацией РоссийскойФедерации. 20. Контроль за использованием средств, выделяемых на реализациюФедеральных законов "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации" и "О ветеранах" возлагается на управление социальной защитынаселения администрации области и финансовое управление администрацииобласти. 21. Средства, не использованные по итогам года на цели,предусмотренные настоящим Временным порядком, подлежат перечислению насчет областного бюджета N 40201, открытого в управлении федеральногоказначейства Министерства финансов Российской Федерации по Тамбовскойобласти.