Закон Тамбовской области от 27.03.2003 № 112-З
О квотировании рабочих мест в Тамбовской области для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская область З А К О Н Утратил силу - Закон Тамбовской области от 31.03.2009 г. N 510-З О квотировании рабочих мест в Тамбовской области для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве (В редакции Закона Тамбовской области от 16.09.2005 г. N 364-З) Настоящий Закон определяет правовые основы социальных гарантийобеспечения занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите ииспытывающих трудности в трудоустройстве на территории Тамбовскойобласти. Статья 1. Правовая основа квотирования рабочих мест в Тамбовской области для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве Правовой основой квотирования рабочих мест в Тамбовской областидля граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающихтрудности в трудоустройстве, являются Конституция РоссийскойФедерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Семейный кодексРоссийской Федерации, Федеральный закон "О социальной защите инвалидовв Российской Федерации", Федеральный закон "Об образовании", другиефедеральные законы и иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, а также Закон области "О социальных гарантиях детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей", настоящий Закон и иныенормативные правовые акты Тамбовской области. Статья 2. Основные понятия, используемые в целях настоящего Закона В целях настоящего Закона используются следующие основныепонятия: квота - минимальное количество рабочих мест, на которыеработодатель обязан трудоустроить граждан, особо нуждающихся всоциальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве; организация - предприятие, учреждение, организация независимо отих организационно-правовых форм и форм собственности (далееорганизация), кроме указанных в части 2 статьи 4 настоящего Законаобласти; работодатель - юридическое лицо (организация), вступившее втрудовые отношения с работником. В случаях, установленных федеральнымизаконами, в качестве работодателя может выступать иной субъект,наделенный правом заключать трудовые договоры; инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойкимрасстройством функций организма, обусловленное заболеваниями,последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничениюжизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты; ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицомспособности или возможности осуществлять самообслуживаниесамостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться,контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовойдеятельностью; дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба илиединственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - дети в возрасте до 18лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей,в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав,ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестноотсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными),нахождением в лечебных учреждениях, объявлением их умершими,отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виделишения свободы, нахождением в местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонениемродителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов,отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебныхучреждений, учреждений социальной защиты населения и другиханалогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимсябез попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда онинаходились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель,а также которые остались без попечения единственного или обоихродителей; социальная защита - система гарантированных государствомсоциально-экономических мер, направленных на создание инвалидам, лицамиз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Статья 3. Перечень категорий граждан, для которых устанавливается квота для приема на работу Квотирование рабочих мест для приема на работу граждан, особонуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности втрудоустройстве, устанавливается для инвалидов, имеющих, всоответствии с индивидуальной программой реабилитации, рекомендации ктруду, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,достигших возраста шестнадцати лет, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, изъявивших желаниетрудоустроиться. Статья 4. Установление квоты для приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве Организациям независимо от организационно-правовых форм и формсобственности, расположенным на территории Тамбовской области,численность работников в которых составляет более 100 человек,устанавливается квота для приема на работу инвалидов, имеющих, всоответствии с индивидуальной программой реабилитации, рекомендации ктруду, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,достигших возраста шестнадцати лет, и лиц из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, изъявивших желаниетрудоустроиться, в процентах к среднесписочной численности работников. Общественные объединения инвалидов и образованные имиорганизации, в том числе хозяйственные товарищества и общества,уставной (складочный) капитал которых состоит из вклада общественногообъединения инвалидов, освобождаются от обязательного квотированиярабочих мест для инвалидов. (В редакции Закона Тамбовской областиот 16.09.2005 г. N 364-З) Квота для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальнойзащите и испытывающих трудности в трудоустройстве, устанавливаетсяежегодно организациям независимо от организационно-правовых форм иформ собственности постановлением администрации Тамбовской области попредложениям органов местного самоуправления и территориальных органовслужб занятости населения по Тамбовской области с учетом ситуации,складывающейся на рынке труда и данных о: численности инвалидов,имеющих, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации,рекомендации к труду и изъявивших желание заниматься трудовойдеятельностью, детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, достигших возраста шестнадцати лет, и лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, изъявившихжелание заниматься трудовой деятельностью; численности работниковорганизаций; наличии в этих организациях незанятых рабочих мест, в томчисле и специальных, вакантных штатных единицах по специализации,профессиям, должностям, требуемому уровню образования, стажу работыдля их замещения, об условиях труда. Постановление администрации Тамбовской области об установленииквоты официально публикуется не менее чем за три месяца до началадействия установленной квоты. Минимальное количество специальных рабочих мест длятрудоустройства инвалидов устанавливается администрацией Тамбовскойобласти для каждой организации в пределах установленной квоты дляприема на работу инвалидов. Статья 5. Действие квоты, установленной организации для приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве Квота для приема на работу граждан, особо нуждающихся всоциальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве,установленная для организации, действует в течение одного года со дняее установления. После истечения указанного срока действие квоты может бытьпродлено, приостановлено, прекращено, либо может быть установленаквота для другой категории граждан, указанных в статье 3 настоящегоЗакона. Статья 6. Размеры квот для приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве Квота для приема на работу граждан, особо нуждающихся всоциальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве,устанавливается в размере от 2 до 4 процентов среднесписочнойчисленности работников организации. Конкретный размер квоты для приема на работу каждой категорииграждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающихтрудности в трудоустройстве, устанавливается правовым актомадминистрации Тамбовской области в соответствии с условиями,определенными в статье 4 настоящего Закона. Организациямустанавливается квота для приема на работу инвалида в размере неменее 2 и не более 4 процентов от среднесписочной численностиработников. (В редакции Закона Тамбовской областиот 16.09.2005 г. N 364-З) Статья 7. Требования к рабочим местам для трудоустройства граждан в счет установленной квоты Рабочие места, для принятых на работу в пределах установленнойквоты, должны соответствовать требованиям безопасности и гигиенытруда, а также индивидуальной программе реабилитации, рекомендациям ктруду, нормам трудового права - для инвалидов. Статья 8. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов Специальные рабочие места - рабочие места, требующиедополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного ивспомогательного оборудования, технического и организационногооснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническимиприспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов. (Утратил силу - Закон Тамбовской областиот 16.09.2005 г. N 364-З) (Утратил силу - Закон Тамбовской областиот 16.09.2005 г. N 364-З) В трехмесячный срок со дня официального опубликованияпостановления администрации Тамбовской области об установлении квотыдля приема на работу инвалидов работодатель обязан выделить рабочиеместа для их трудоустройства или создать специальные рабочие местасогласно установленному их минимальному количеству. (В редакцииЗакона Тамбовской области от 16.09.2005 г. N 364-З) Статья 9. Трудоустройство и прекращение трудовых договоров граждан, принятых на работу в пределах установленной квоты Трудоустройство граждан, особо нуждающихся в социальной защите ииспытывающих трудности в трудоустройстве, в пределах установленнойквоты осуществляется работодателями по направлению территориальныхорганов службы занятости населения по Тамбовской области либосамостоятельно. Информация об оформлении трудовых отношений с гражданами,трудоустроенными в пределах установленной квоты, в десятидневный срокнаправляется работодателем в территориальный орган службы занятостинаселения по Тамбовской области по месту нахождения организации. Прекращение трудовых отношений с работниками, трудоустроенными впределах установленной квоты, осуществляется в соответствии с Трудовымкодексом Российской Федерации. Информация об основании и датепрекращения трудового договора в десятидневный срок направляетсяработодателем в территориальный орган службы занятости населения поТамбовской области по месту нахождения организации. Статья 10. (Утратила силу - Закон Тамбовской областиот 16.09.2005 г. N 364-З) Статья 11. Полномочия администрации Тамбовской области в квотировании рабочих мест и обеспечении занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве В целях реализации настоящего Закона администрация Тамбовскойобласти наделена следующими полномочиями: установление квоты для трудоустройства граждан, особо нуждающихсяв социальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве; (Утратил силу - Закон Тамбовской областиот 16.09.2005 г. N 364-З); осуществление мониторинга создания и сохранения специальныхрабочих мест для трудоустройства инвалидов, рабочих мест для граждан,особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности втрудоустройстве; условий труда на данных рабочих местах и работников,трудоустроенных в пределах установленной квоты; (Утратил силу - Закон Тамбовской областиот 16.09.2005 г. N 364-З); (Утратил силу - Закон Тамбовской областиот 16.09.2005 г. N 364-З); осуществление контроля за: соблюдением работодателемустановленной квоты для трудоустройства граждан, особо нуждающихся всоциальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве;созданием специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;созданием или выделением рабочих мест для трудоустройства инвалидов;(В редакции Закона Тамбовской области от 16.09.2005 г. N 364-З) ведение банка данных об отраслях (подотраслях) экономики области,организациях, в которых возможно применение труда инвалидов, с учетомкласса профессионального риска каждой отрасли (подотрасли) экономикиобласти, условий производства, ограничений в приеме на работу граждан; проведение государственной экспертизы условий труда работников,трудоустроенных в пределах установленной квоты; установление минимального количества специальных рабочих местдля трудоустройства инвалидов для каждого предприятия, учреждения,организации в пределах установленной квоты для приема на работуинвалидов. (Дополнен - Закон Тамбовской областиот 16.09.2005 г. N 364-З) Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления в Тамбовской области в обеспечении занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве В целях реализации настоящего Закона органы местногосамоуправления в Тамбовской области готовят в установленномадминистрацией Тамбовской области порядке предложения по установлениюорганизациям ежегодной квоты для трудоустройства граждан, особонуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности втрудоустройстве. (В редакции Закона Тамбовской областиот 16.09.2005 г. N 364-З) Статья 13. Права, обязанности и ответственность работодателей в обеспечении занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве Работодатели вправе запрашивать и получать в установленномпорядке информацию от органов исполнительной власти Тамбовскойобласти, органов местного самоуправления необходимую при созданииспециальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Работодатели в соответствии с установленной квотой для приема наработу инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, достигших возраста шестнадцати лет, и лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей обязаны: создавать или выделять рабочие места для трудоустройстваинвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,достигших возраста шестнадцати лет, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, отвечающие требованиям охраны игигиены труда; создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальнойпрограммой реабилитации инвалида; осуществлять прием на работу детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, достигших возраста шестнадцати лет, и лиц изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, толькопосле предварительного обязательного медицинского осмотра; предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую дляорганизации занятости инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, достигших возраста шестнадцати лет, и лиц изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В целях реализации настоящего Закона работодатель обязанежемесячно предоставлять в территориальные органы службы занятостинаселения по Тамбовской области информацию о списочной численности исреднесписочной численности работников соответствующей организации,наличии незанятых рабочих мест, в том числе и специальных, вакантныхштатных единицах по специализации, профессиям, должностям, требуемомууровню образования, стажу работы для их замещения, о выделенииимеющихся или созданию дополнительных, или специальных рабочих мест впределах установленной квоты, об условиях труда. (Утратил силу - Закон Тамбовской областиот 16.09.2005 г. N 364-З) Статья 14. (Утратила силу - Закон Тамбовской областиот 16.09.2005 г. N 364-З) Статья 15. (Утратила силу - Закон Тамбовской областиот 16.09.2005 г. N 364-З) Статья 16. Рассмотрение споров по вопросам реализации настоящего Закона Споры по вопросам реализации настоящего Закона рассматриваютсякомиссией, создаваемой правовым актом администрации Тамбовской областииз представителей администрации Тамбовской области, Тамбовскойобластной Думы, органов исполнительной власти Тамбовской области, атакже в судебном порядке. Статья 17. Заключительные положения Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Признать утратившим силу Закон Тамбовской области от 27.10.2000 N141-З "О квотировании рабочих мест в Тамбовской области" со днявступления в силу настоящего Закона. Правовые акты органов государственной власти, органов местногосамоуправления Тамбовской области подлежат приведению в соответствие снастоящим Законом в течение двух месяцев со дня вступления настоящегоЗакона в силу. Председатель областной Глава администрации Думы В.Н.Карев области О.И.Бетин г. Тамбов 27 марта 2003 г. N 112-З