Постановление Администрации Тамбовской области от 17.07.2001 № 649
Об утверждении Положения об управлении сельского хозяйства и продовольствия Тамбовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ17 июля 2001 г. г. Тамбов N 649 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 19.08.2004 г. N 719 Об утверждении Положения об управлении сельского хозяйства и продовольствия Тамбовской области (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 19.07.2002 г. N 551) Во исполнение Закона Тамбовской области от 21.05.2001 N 440 "О мерах по реализации Законов Тамбовскойобласти "О схеме управления Тамбовской областью" и "О структуреадминистрации Тамбовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить положение об управлении сельского хозяйства ипродовольствия Тамбовской области согласно приложению. 2. Считать утратившим силу постановление администрации области от09.03.2000 N 212 "Об утверждении Положения об управлении сельскогохозяйства и продовольствия администрации области". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области А.Я.Дубовика. Глава администрации Тамбовской области О.И.Бетин------------------------------ УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 17.07.2001 N 649 П О Л О Ж Е Н И Е об управлении сельского хозяйства и продовольствия Тамбовской области (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 19.07.2002 г. N 551) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Управление сельского хозяйства и продовольствия Тамбовскойобласти (в дальнейшем именуемое управление) является органомисполнительной власти области. 1.2. Управление является юридическим лицом: имеет в оперативномуправлении обособленное имущество, печать с изображениемГосударственного Герба Российской Федерации и своим наименованием,бланки установленного образца. 1.3. Управление может открывать расчетные и иные счета вучреждениях банка. 1.4. В своей деятельности управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, приказами и указаниямиМинистерства сельского хозяйства Российской Федерации, Уставом(Основным Законом) Тамбовской области, законами Тамбовской области,постановлениями областной Думы, постановлениями и распоряжениямиадминистрации области, а также настоящим Положением. 1.5. Управление возглавляет начальник, который назначается надолжность и освобождается от должности главой администрации области. 1.6. Начальник управления одновременно является заместителемглавы администрации области. 1.7. В отсутствие начальника его обязанности исполняет первыйзаместитель. 1.8. Финансирование управления осуществляется за счет средствобластного бюджета. 1.9. Управление сельского хозяйства и продовольствия областиликвидируется администрацией области в установленном порядке. 1.10. Местонахождение управления: 392000, г. Тамбов, ул.Советская, 106-а. II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ Основными задачами управления являются: 2.1. Проведение государственной политики в областиагропромышленного комплекса. 2.2. Создание необходимых условий для эффективного развитиясельского хозяйства, перерабатывающей промышленности и отраслей, ихобслуживающих. 2.3. Обеспечение поставок продуктов питания в областной ифедеральный продовольственные фонды. 2.4. Проведение аграрной реформы. 2.5. Формирование рыночных отношений и развитиепредпринимательства на основе сельскохозяйственной кооперации,агропромышленной интеграции, развития организационныхпродовольственных и технических оптовых рынков, осуществленияприватизации и демонополизации предприятий агропромышленного комплексав интересах сельскохозяйственных товаропроизводителей. III. ФУНКЦИИ 3.1. Для выполнения возложенных задач управление осуществляетследующие функции: 3.1.1. Обеспечивает стабильное развитие агропромышленногокомплекса и увеличение объемов производства продукции и услуг, создаетнеобходимые организационно-экономические и социальные условия дляповышения эффективности работы предприятий всех форм собственности ихозяйствования. 3.1.2. Способствует комплексному переустройствусельскохозяйственного производства на основе многообразия формхозяйствования и различных форм собственности на землю и другиесредства производства, развития кооперации и агропромышленнойинтеграции, конкурентной среды в агропромышленном комплексе. 3.1.3. Участвует в выполнении федеральных программ развитияагропромышленного комплекса и обеспечивает выполнение программ егорегионального развития, целевое и эффективное использование средств,выделяемых из федерального бюджета и бюджета области. Обеспечиваетпоставки сельскохозяйственной продукции в федеральный фонд. 3.1.4. Развивает систему агросервиса, заготовок и торговлисельскохозяйственной продукцией и сырьем, рациональное использованиеземельных и других ресурсов, функционирующих в системеагропромышленного комплекса. 3.1.5. Участвует в решении вопросов назначения и освобождения отдолжности руководителей предприятий и учреждений, находящихся вфедеральной собственности и расположенных на территории Тамбовскойобласти. 3.1.6. Определяет приоритетные направления развития науки,техники и инновационной деятельности в сельском хозяйстве натерритории Тамбовской области. 3.1.7. Осуществляет работу по стимулированию научной,научно-технической и инновационной деятельности через системуэкономических, налоговых и иных механизмов прямого и косвенноговоздействия. 3.1.8. Создает условия и обеспечивает эффективную работуинформационно-консультационной службы. 3.1.9. Разрабатывает предложения и условия по финансовойподдержке сельскохозяйственных товаропроизводителей в части развитияплеменного животноводства, свиноводства, птицеводства, семеноводства,садоводства и овощеводства, социальной сферы и вносит их дляутверждения администрации области. Готовит и осуществляет мероприятияпо защите растений и агрохимическому обслуживанию, созданиюоптово-продовольственных рынков, укреплению материально-техническойбазы агропромышленного комплекса. 3.1.10. Разрабатывает региональную программу кадровогообеспечения агропромышленного производства в соответствии срекомендациями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации иобеспечивает их реализацию. Укрепляет службы управления персоналом ворганах государственного управления агропромышленным комплексомквалифицированными специалистами. 3.1.11. Разрабатывает программы формирования резерваруководителей сельскохозяйственных организаций с обязательнойпрофессиональной подготовкой и стажировкой, участвует в их реализации. 3.1.12. Организует работу по созданию системы оптовыхпродовольственных рынков и агробирж для реализациисельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. 3.1.13. Осуществляет организационно-техническое обеспечениедеятельности региональной межведомственной комиссии по регулированиюпродовольственного рынка, принимает участие в ее работе. 3.1.14. Разрабатывает и организует исполнение целевых программпродовольственной безопасности области. 3.1.15. Обеспечивает социальное развитие и инженерноеобустройство сельских территорий, создает необходимые условия дляразвития систем здравоохранения, образования, культуры, спорта,торгового и бытового обслуживания на селе. 3.1.16. Разрабатывает и реализует областные и участвует вразработке и реализации местных программ развития социальной иинженерной инфраструктуры села. 3.1.17. Участвует в выполнении социальных и федеральныхотраслевых программ социального развития села. 3.1.18. Совместно с соответствующими территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти принимает меры понедопущению нелегального привлечения и использования иностраннойрабочей силы в агропромышленном производстве. 3.1.19. Организует проведение государственной политики поулучшению условий охраны труда, предупреждению производственноготравматизма, профессиональных заболеваний, аварий и пожаров напредприятиях и организациях системы АПК. 3.1.20. Создание условий для привлечения иностранных инвестицийдля производства и переработки сельскохозяйственной продукции,производства строительных материалов и т.п. 3.1.21. Обеспечивает оперативной информацией главу администрацииобласти по вопросам деятельности АПК. 3.1.22. Содействует развитию крестьянских (фермерских) хозяйств,кооперативов, колхозов, совхозов, арендных, акционерных, коммерческихорганизаций с иностранными инвестициями и других формпредпринимательства, подсобных сельских хозяйств промышленныхпредприятий, личных подсобных хозяйств граждан, коллективногосадоводства и огородничества. 3.1.23. Анализирует ход проведения аграрной реформы иэффективность использования инвестиций на предприятияхагропромышленного комплекса, направленных на наращиваниепродовольственных ресурсов, развитие базы переработки и реализациитоваров и разрабатывает предложения по ее развитию. 3.2. Совместно с другими органами управления области управлениесельского хозяйства и продовольствия области осуществляет также: 3.2.1. Обеспечение ликвидации последствий стихийных бедствий идругих чрезвычайных ситуаций совместно со службами ГО и ЧС поТамбовской области. 3.2.2. Разработку мероприятий по мобилизационному резервупоставки продовольствия области по военному времени. 3.2.3. Разработку методических рекомендаций по организациибухгалтерского учета, оперативной статистической отчетности. 3.2.4. Организация эксплуатации, ремонта и техническогообслуживания машинно-тракторного парка. 3.2.5. Обеспечение контроля за экономным расходованиемгорюче-смазочных материалов и электроэнергии. 3.3. Разрабатывает и вносит в администрацию области, ееструктурные подразделения, Министерство сельского хозяйства РоссийскойФедерации и иные соответствующие органы предложения посовершенствованию организации закупок и поставок, а также по повышениюкачества и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия, обеспечению их безопасности. 3.4. Осуществляет надзор за техническим состоянием тракторов,самоходных дорожностроительных и иных машин и прицепов к ним впроцессе использования в части обеспечения безопасности для жизни издоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил,регламентируемых стандартами, другими нормативными документами идокументацией. 3.5. (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 19.07.2002 г. N 551) 3.6. Рассматривает устные и письменные обращения граждан,сельскохозяйственных предприятий, принимает по ним меры. IV. ПРАВА 4.1. Для осуществления возложенных задач и функций управлениеимеет право: 4.1.1. Участвовать в рассмотрении и вносить в соответствующиеорганы управления предложения по вопросам деятельности АПК области. 4.1.2. Принимать участие в разработке и реализации федеральных,региональных и межрегиональных программ, выработке мер и способовгосударственной поддержки и регулирования социально-экономическогоразвития села, проведения экономических реформ, касающихся сферыдеятельности АПК. 4.1.3. Вносить в установленном порядке предложения о созданиигосударственных сельскохозяйственных контрольно-инспекционных служб,организаций по информационно-консультативному,производственно-техническому обслуживанию предприятий АПК области идругие. 4.1.4. Запрашивать и получать в установленном порядке от органовуправления АПК, учреждений и организаций, должностных лиц информацию,документы и материалы, необходимые для осуществления задач и функций,возложенных на управление. 4.1.5. В установленном порядке осуществлять государственныйконтроль на предприятиях и в организациях АПК области, требоватьсоблюдения обязательных норм и правил производства и продажи продукциивсеми хозяйствующими субъектами, давать заключения. 4.1.6. Заключать договоры о взаимодействии с хозяйствующимисубъектами в порядке, установленном действующим законодательством. 4.1.7. Учреждать грамоту управления. V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ 5.1. Работа управления осуществляется на основе перспективных итекущих планов работы. Для осуществления возложенных на управление функций в составеуправления образуются: отдел аграрной политики реформирования и юридической работы; административный отдел; отдел бухгалтерского учета и отчетности; отдел животноводства; отдел интенсивных технологий в садоводстве и овощеводстве; отдел инвестиций, социального и инженерного обустройства; отдел кадрового обеспечения, чрезвычайных ситуаций и спецработы; отдел механизации и электрификации; отдел организационной, архивной работы и маркетинга; отдел перерабатывающей и пищевой промышленности; сектор по охране труда и противопожарной безопасности; отдел растениеводства; служба хозяйственного обеспечения; отдел финансирования и налоговой политики; отдел экономики; государственная инспекция "Гостехнадзор"; государственная инспекция по закупкам и качествусельскохозяйственной продукции; (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 19.07.2002 г. N 551). 5.2. Работу управления возглавляет начальник, который должениметь высшее профессиональное образование по специальности илиравноценное высшее образование, дополнительное высшее профессиональноеобразование по специальности государственной должности государственнойслужбы. 5.3. Начальник управления: 5.3.1. Осуществляет руководство деятельностью управления,обеспечивает выполнение решений коллегии управления, несетперсональную ответственность за состояние дел в агропромышленномкомплексе области. 5.3.2. Определяет функции структурных подразделений и службуправления, а также устанавливает должностные обязанности своихзаместителей, других руководителей, специалистов и иных работниковуправления в соответствии с законодательством о государственной службеи настоящим Положением. 5.3.3. В соответствии с действующим законодательством принимаетна работу и увольняет с работы работников управления, применяет к ниммеры поощрения и налагает на них взыскания. 5.3.4. Распоряжается в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Положением имуществом и средствами,закрепленными за управлением, заключает договоры, в том числе и сзарубежными предприятиями, открывает в учреждениях банков РоссийскойФедерации расчетные и другие счета, без доверенности действует отимени управления, представляет интересы управления во всехпредприятиях, организациях и учреждениях, в судах общей юрисдикции иарбитражных судах, выдает доверенности. 5.3.5. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственнуютайну, в процессе выполнения работ, связанных с использованиемуказанных сведений. 5.3.6. Издает приказы по вопросам, входящим в компетенциюуправления. 5.4. Для решения вопросов работы предприятий и организацийагропромышленного комплекса области в управлении создается коллегия. 5.4.1. Количественный и персональный состав членов коллегииуправления утверждается администрацией области. 5.4.2. Решения, принимаемые коллегией управления, оформляютсяпостановлениями коллегии и приказами управления. 5.5. Штатное расписание и смета расходов на содержание управлениясельского хозяйства и продовольствия области утверждаются начальникомуправления в установленном порядке. 5.6. Работники управления являются государственными служащимигосударственной службы Тамбовской области и не вправе заниматьсяпредпринимательской деятельностью в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Тамбовской области о государственной службе. Наних распространяется действие законодательства о государственнойслужбе и трудовое законодательство с особенностями, предусмотреннымидля государственных служащих. Работники, осуществляющие техническое обеспечение деятельностиуправления, не относятся к государственным служащим. На нихраспространяется действие КЗоТ Российской Федерации. 5.7. Премирование работников управления производится на основеположения, утвержденного начальником управления. 5.8. Имущество управления сельского хозяйства и продовольствияадминистрации области состоит из основных и оборотных средств,закрепленных за управлением и приобретенных за счет средств,определенных сметой на содержание управления. VI. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ, СВЯЗИ Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии сдругими органами исполнительной власти, со структурнымиподразделениями администрации области, с федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными органами, предприятиями иорганизациями, общественными объединениями, ассоциациями, а такжеюридическими лицами, действующими в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Государственные служащие области, обеспечивающие деятельностьуправления, несут предусмотренную законом о государственной службеответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прави законных интересов граждан. Начальник управления, его заместители, несут ответственность занеисполнение функций и задач, стоящих перед управлением, а такженеиспользование предоставленных ему прав.